Smart Metering und mögliche Auswirkungen auf ... - Power Blackout

CSA Smart Metering und mögliche Auswirkungen auf die nationale Sicherheit Stand: 05.07.11
2.6 Internationale Grundlagen (EU)
Die europäische Kommission hat 2009 das dritte Energiebinnenmarktpaket verabschiedet.
Die Richtlinie 2009/72/EG (für Strom) und 2009/73/EG (für Gas) fordern eine
Einführung von „intelligenten Zählersystemen“. 33
Dazu ist im Anhang I, Maßnahmen zum Schutz der Kunden, (2), angeführt:
„Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass intelligente Messsysteme eingeführt werden,
durch die die aktive Beteiligung der Verbraucher am Stromversorgungsmarkt
unterstützt wird. Die Einführung dieser Messsysteme kann einer wirtschaftlichen
Bewertung unterliegen, bei der alle langfristigen Kosten und Vorteile für den Markt
und die einzelnen Verbraucher geprüft werden sowie untersucht wird, welche Art
des intelligenten Messens wirtschaftlich vertretbar und kostengünstig ist und in
welchem zeitlichen Rahmen die Einführung praktisch möglich ist.
Entsprechende Bewertungen finden bis 3. September 2012 statt.
Anhand dieser Bewertung erstellen die Mitgliedstaaten oder eine von ihnen benannte
zuständige Behörde einen Zeitplan mit einem Planungsziel von 10 Jahren
für die Einführung der intelligenten Messsysteme. Wird die Einführung intelligenter
Zähler positiv bewertet, so werden mindestens 80% der Verbraucher bis 2020 mit
intelligenten Messsystemen ausgestattet.“ 34
In dieser Richtlinie wird im Wesentlichen nicht auf die Sicherheit, wie etwa in Form
von Risiko, Risikoabschätzung, Verwundbarkeit (engl. vulnerability) eingegangen, ausgenommen
mit
„Die Sicherheit der Energieversorgung ist ein Kernelement der öffentlichen Sicherheit
und daher bereits von Natur aus direkt verbunden mit dem effizienten Funktionieren
des Elektrizitätsbinnenmarktes und der Integration der isolierten Strommärkte
der Mitgliedstaaten.“
Sicherheit wird primär im Sinne der Wirtschaftlichkeit (Ökonomie) behandelt. Konkrete
Hinweise auf mögliche Gefährdungen durch mangelnde technische Sicherheit sind
nicht enthalten.
2.7 Nationale Grundlagen
Mit der Novellierung des Elektrizitätswirtschafts- und Organisationsgesetz (ElWOG) im
Winter 2010 wurden die Vorgaben der EU-Richtlinie in nationales Recht umgesetzt
und die Voraussetzungen für den Einsatz von intelligenten Stromzählern in Österreich
geschaffen.
„Intelligente Messgeräte
§ 83. (1) Der Bundesminister für Wirtschaft, Familie und Jugend kann nach Durchführung
einer Kosten/Nutzanalyse die Einführung intelligenter Messseinrichtungen
festlegen. Dies hat nach Anhörung der Regulierungsbehörde und der Vertreter des
Konsumentenschutzes durch Verordnung zu erfolgen. Die Netzbetreiber sind im Fall
33 Vgl. Amtsblatt der Europäischen Union, 2009.
34 Ebenda, S. 37.
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