BUSINESS-INITIATIVE 2012 - Nord-Handwerk

Handwerkskammer :: Hamburg
Luftreinhalteplan 2011
Hamburgs Luft
soll besser
werden
die andauernden
grenzwertüberschreitungen der
stickoxide machen einen neuen
luftreinhalteplan erforderlich.
Im Dezember 2011 übersandte die
Freie und Hansestadt Hamburg der
EU-Kommission eine Fortschreibung des
Luftreinhalteplans von 2004. Notwendig
ist der neue Luftreinhalteplan geworden,
da die Schadstoffbelastungen in der Luft
seit Jahren die von der EU-Kommission
festgelegten Grenzwerte überschreiten.
Problematisch sind in Hamburg vor allem
Stickstoffbelastungen, die im hohen Maße
über den Grenzwerten liegen. Hohe Werte
von Stickoxiden in der Luft sind gesundheitsschädigend
und können vor allem
bei Kindern Atemwegserkrankungen
auslösen.
Verantwortlich für die Planung der
Luftreinhaltung ist in Hamburg die Behörde
für Stadtentwicklung und Umwelt.
Neben einem Maßnahmenkatalog
zur Verbesserung der Luftqualität enthält
der Luftreinhalteplan grundlegende Informationen
zum Hamburger Luftmessnetz,
zur Verkehrsentwicklung, zu Langzeitverläufen,
zur aktuellen Luftqualität und zu
den Verursachern. Hinsichtlich der beabsichtigten
Maßnahmen geht der Plan
von einer Verursachergerechtigkeit aus,
das heißt, die stärksten Verursacher der
Luftverschmutzung sollen am stärksten in
die Maßnahmen einbezogen werden.
Fokus auf den Straßenverkehr
Die im Luftreinhalteplan aufgeführten
Maßnahmen beziehen sich zum großen
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Teil auf den Straßenverkehr. Eine Vielzahl
von ihnen strebt die Reduzierung des
motorisierten Individualverkehrs an, unter
anderem durch Steigerung der Attraktivität
des öffentlichen Nahverkehrs, Förderung
von Rad- und Fußgängerverkehr sowie
Konzepte zum Mobilitätsmanagement. Der
Verkehr soll noch stärker verstetigt werden.
Die Stadt will stärker emissionsarme
Antriebsarten fördern, wie zum Beispiel
die Elektromobilität.
Partnerschaft für Luftgüte
Ein wichtiger Bestandteil des Planes soll
die „Partnerschaft für Luftgüte und schadstoffarme
Mobilität“ werden. Gemeinsam
wollen die Stadt Hamburg, die Handelskammer
und die Handwerkskammer dazu
beitragen, Hamburgs Luft zu verbessern.
Auch Hamburger Unternehmen haben
die Möglichkeit, an dieser Partnerschaft
teilzunehmen. Unter anderem sollen durch
gezielte Anreize wie PR-wirksame Maßnahmen
Unternehmen freiwillig dazu angeregt
werden, beispielsweise ihre Fuhrparks
umweltgerecht auszustatten.
bewertung des Plans
Der Luftreinhalteplan belegt, dass der
Schiffsverkehr der Hauptemittent von
NOx noch vor dem Kfz-Verkehr ist.
Nichtsdestotrotz wird vor allem der Straßenverkehr
für Gesundheitsbeeinträchtigung
verantwortlich gemacht. Als „Lini-
enquelle“ ist er über das ganze Stadtgebiet
verteilt und auch häufig in unmittelbarer
Nähe von Randbebauung.
Auffallend ist im Luftreinhalteplan weiterhin,
dass häufig zwischen Feinstaubbelastung
und NOx-Belastung „gesprungen“
wird. Dies wird der Situation in
Hamburg aber nicht gerecht: Wirklich
kritisch sind nicht die Feinstaubbelastungen,
sondern die dauerhaft hohen
Stickstoffbelastungen.
Diese und weitere Maßnahmen überzeugen
nicht hinsichtlich der Verursachergerechtigkeit.
Zwar werden Information
über Gesprächskreise, Forschungsprojekte
und Internet-Informationsquellen
zu den Themen „Landstromversorgung“
und „Gas statt Schweröl als Treibstoff für
Schiffe“ genannt. Konkrete Verbesserungen
werden aber nicht quantifiziert,
weil die Maßnahmen zu teuer bzw. nur
für Schiffsneubauten möglich sind.
Es wird die Prüfung einer Umweltzone
und einer Citymaut angesprochen
– jedoch sei auch mit diesen Mitteln die
Einhaltung der Grenzwerte nicht möglich
ist.
Eine flächendeckende Einhaltung des
NO2-Immissionsgrenzwertes bis zum Jahr
2015 mit den geplanten lokalen Maßnahmen
nicht gewährleistet werden. Einige
Maßnahmen werden erst zu einem späteren
Zeitpunkt ihre volle Wirksamkeit
entfalten.