Vereinigung - Austropapier

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haupt möglich war, wurde sie zusätzlich durch die Demarkationslinien erschwert, die die vier Besatzungszonen voneinander trennten. Dass 1946 die Produktion von Papier, Holzschliff und Pappe mit 155.300 Tonnen mehr als ein Drittel der Erzeugung von 1937 erreichte, war unter den gegebenen Umständen eine sehr beachtliche Leistung. Ein typisches Beispiel für die Tätigkeit des Verbandes war die 1947 gestartete Pa-Ko-Aktion. Der Grundgedanke war, mit den durch Papierexporte erwirtschafteten Fremdwährungsmitteln beziehungsweise im Kompensationsweg Kohle zu importieren, die teilweise als PaÖ: Einige reden von Wandel. Wie sehen Sie das? FT: Ja, ein erster Meilenstein war der EU-Beitritt. Durch die zusätzliche politische Ebene wurden politische Entscheidungen und die Prozesse dieser Entscheidungen wesentlich komplexer. Für diese internationale Ebene hat das traditionelle System des Interessenausgleichs nicht mehr ausgereicht. Die nächste Phase war die schwarz/blaue Koalition, die die Bedeutung der Sozialpartnerschaft ab 2000 vorübergehend zurückgedrängt hat. Mittlerweile gibt es in Österreich, natürlich hauptsächlich in Wien, eine ganze Lobbying-Szene und in Deutschland sehen wir schon, dass immer mehr Rechtsanwälte und Law-Firmen amerikanischer Prägung in dieses Betätigungsfeld einsteigen. Ich sehe deutlich, dass Lobbying in den letzten zehn Jahren in Österreich immer professioneller geworden ist, nicht zuletzt dadurch, dass es mittlerweile zwei eigene Lehrgänge dafür gibt, jeweils mit vier Semestern an der bfi Wien Akademie und auch am Publizistik-Institut der Uni Wien. PaÖ: Das heißt, Lobbying in Österreich ist wettbewerbsfähig? FT: Teilweise, ich sehe aber auch, dass Lobbying in Berlin, in Brüssel und erst recht in Washington noch professioneller läuft. Vielleicht sieht die Papierindustrie das auch so, denn ihre Interessenvertretung ist sowohl in Österreich als auch über die CEPI bei der EU aktiv. Ende der 40er-Jahre lief auch in Österreich das Marshall-Programm an, das in Zusammenarbeit mit der Vereinigung für mehrere Papierfabriken zentral geplant worden war. Im Juni 1950 besichtigten Amerikaner und eine Delegation der Vereinigung die Neuerungen bei der Leykam-Josefstal AG in Gratkorn. Energieträger in den Papierfabriken eingesetzt, teilweise der Bevölkerung im Abtausch gegen privat geschlägertes Holz als Heizmittel zur Verfügung gestellt wurde. Insgesamt 230.000 Männer und Frauen aus der Bevölkerung schlägerten innerhalb einer Saison rund 1,5 Millionen Festmeter Holz. Auf diese Weise wurde das Faseraufkommen gesteigert und die Papierproduktion angekurbelt. Im Frühjahr 1947 trat das neue Handelskammergesetz in Kraft, der Verband wurde zum Fachverband der Papier-, Zellulose-, Holzstoff- und Pappenindustrie Österreichs mit Pflichtmitgliedschaft. Am 21. Juli 1948 fand die konstituierende Versammlung der Vereinigung österreichischer Papier-, Zellulose-, Holzstoff und Pappenindustrieller statt. Ziel dieser wieder auf freiwilliger Mitgliedschaft beruhenden Organisation war es, jene Interessen der Industrie wahrzunehmen, die nicht entsprechend dem Handelskammergesetz dem Fachverband vorbehalten waren, wie Fragen der Lohn- und Sozialpolitik. Damit wurde wieder die Parallel- Ein wichtiger Faktor im Lobbying ist aber zweifellos die Transparenz, weil sie Vertrauen schafft. In Österreich hat sich unsere Berufsgruppe nicht nur in der Public Affairs- Vereinigung zusammengefunden, sondern sich auch gleich einen eigenen Verhaltenskodex auferlegt und unterstützt die Einführung des geplanten Lobbying-Gesetzes. Uns ist es dabei wichtig, dass tatsächlich alle Lobbyisten im Register meldepflichtig sind, nämlich Mitarbeiter von Unternehmen, Agenturen, Verbänden, NGOs und eben auch der Sozialpartner-Organisationen. Wünschenswert wäre außerdem eine transparentere Parteienfinanzierung, wie zum Beispiel in den USA oder Skandinavien. PaÖ: Was erhoffen Sie sich von den Public Affairs der Zukunft? FT: In den USA gibt es ein Recht auf Interessenvertretung, das finde ich demokratiepolitisch wichtig. Konkret wünsche ich mir, dass das so genannte Deal making, zum Beispiel bei öffentlicher Auftragsvergabe, stärker von Lobbying abgegrenzt wird. Im Lobbying geht es meiner Vorstellung nach um das Gestalten von politischen Rahmenbedingungen, um den Wettbewerb der Argumente. Wenn Sachkenntnis und gute Argumente wichtiger werden als Kontakte, haben wir für die Politik und die Demokratie allgemein viel erreicht. papierausösterreich eins | 12 17
18 Bundeskanzler Figl besuchte 1952 bei der Wiener Messe den Stand der Österreichischen Papierindustrie. Austropapier is the association of the Austrian paper industry and was founded 140 years ago. After many political and industrial changes a new strategy will take the body into the future. struktur geschaffen, die schon von 1935 bis 1938 bestanden hatte und heute noch gültig ist. 1948 erzeugten die Papierfabriken schon so viel, dass sie nicht nur das Inland ausreichend versorgen konnten, sondern auch den Export verdoppelten. 1949 waren die Verhältnisse praktisch wieder normal, zumindest hatte man den Vorkriegszustand erreicht. Im Rahmen des 1947 angelaufenen Marshallplanes bekam die Papierindustrie die Möglichkeit, umfangreiche, längst fällig gewesene Investitionen vorzunehmen. Die dafür benötigten Mittel wurden den Unternehmen als niedrig verzinste Kredite zur Verfügung gestellt. Die Organisation der Papierindustrie ermöglichte es, in Zusammenarbeit mit den Mitgliedsfirmen und den amerikanischen Stellen, in knapp einem Jahr ein detailliertes Investitionsprogramm auszuarbeiten. Dieses Gesamtprogramm wurde Anfang 1950 in Angriff genommen und im gleichen Jahr abgeschlossen. Seine wichtigsten Vorhaben waren: die Installierung von 14 Papier-, Pappen- und Kartonmaschinen und die Modernisierung von 22 Anlagen zur Papier- und Pappenerzeugung, die Die Institutionen der Papierindustrie in Österreich freiw. Verband gesetzl. Verband Technikenverein Ausbildung/Wissenschaft andere Organisationen Branchenorganisation Zeitschrift Versicherungsverband (1875–1983) Inbetriebnahme von 18 neuen Zellstoffkochern und einer neuen Kraftzellstofffabrik, die Aufstellung von 18 neuen Holz- Schleifanlagen und die Errichtung von 40 Dampfkesselanlagen sowie von 25 Gegendruck-Dampfturbinen. Der finanzielle Aufwand für dieses branchenweite Investitionsprogramm betrug 1,3 Milliarden Schilling. 30 Prozent wurden durch Eigenmittel der Betriebe aufgebracht, 70 Prozent durch Kredite des European Recovery Program abgedeckt. Im Laufe der zweiten Hälfte der 50er-Jahre erfolgten, ebenfalls mit ERP-Hilfe, in vielen Betrieben Anschlussinvestitionen, bei denen infolge der wachsenden Wirtschaftskraft der Unternehmen der Eigenmitteleinsatz wesentlich höher war. Nach dem Abschluss des Staatsvertrages und dem Abzug der Besatzungstruppen erlangte Österreich endlich wieder seine volle staatliche Souveränität und legte durch das Neutralitätsgesetz seine außenpolitische Linie für die Zukunft fest. Der Weg in die EU 1955 bis 1995 In diesem Zeitraum hat die Struktur der österreichischen Papierindustrie weitgehende Änderungen erfahren. 1955 gehörten ihr 104 Betriebe mit einer breit gefächerten Produktpalette an, der Mitarbeiterstand betrug 22.400 Arbeiter und Angestellte und die Produktion lag bei 481.600 Tonnen Papier, Karton und Pappe sowie 613.800 Tonnen Zellstoff und Holzstoff. 1995 war die Zahl der Betriebe auf 31 und die Zahl der Mitarbeiter auf 10.320 Arbeiter und Angestellte gesunken, ÖPA (1935–1997) IPZ an der TU Graz (ab 1947) – APV (ab 1949) während die Produktion auf 3.599.000 Tonnen Papier, Karton und Pappe sowie 1.620.000 Tonnen Zellstoff und Holzstoff angestiegen war. Die Produktpalette hatte marktgerecht eine deutliche Sortenbereinigung erfahren. Viele Firmen sind Töchter multinationaler Konzerne geworden und österreichische Unternehmen besitzen Betriebsstätten im europäischen Ausland und in Übersee. Nachdem 1956 die Europäische Gemeinschaft und 1957 die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft gegründet worden war, bildete Österreich 1960 gemeinsam mit Norwegen, Schweden, Dänemark, England, Portugal und der Schweiz die Europäische Freihandelszone EFTA. Lange bevor die Mitgliedschaft in der damaligen EG für Österreich zur Diskussion stand, gehörte die österreichische Papierindustrie aufgrund ihrer vielfältigen internationalen Verflechtungen zu den stärksten Befürwortern eines Beitritts zur EG. Ein Jahr nachdem die Bundesregierung ihren berühmten Brief nach Brüssel abgeschickt hatte, wurde Austropapier – als damals einziger Verband aus einem Nicht-EG-Land – am 21. November 1990 als Vollmitglied in die CEPAC, den damaligen Dachverband der Papierindustrien der EG-Länder, aufgenommen. Zwei Jahre später entstand die CEPI (Confederation of European Paper Industries) aus der Fusion von CEPAC und EPI (European Paper Institute). Die wirtschaftliche Bedeutung und Anziehungskraft der EG war so groß div. Vorgängerorganisationen (ab 1872) Austropapier (ab 1989) Vorgänger (ab 1912) FV (1935–38) Fachverband (ab 1948) ÖZEPA (ab 1952) Schulverein (ab 1957) Papiertreuhand (1944–1998) Sozialpolit. Unterstützungsfond (1955–2000) Museumsverein Stm (ab 1993) FPP (1977–2007) FHP (ab 2007) EPI (82–92) CEPI (ab 1992) Centralblatt (1883–1937) PapierZtg (47–64) Das Österr. Papier (64–83) papierausösterreich 1870 1875 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 ➞ (ab 1983)
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