Architekturbüro Ludwig A - Fuerstenzell.de

VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN
„SO PV– Anlage Urlharting II“
MARKT FÜRSTENZELL
LANDKREIS PASSAU
BEGRÜNDUNG
UND
UMWELTBERICHT
Hauzenberg, den 27.01.2012
Geändert: 03.05.2012
Planung:
Architekturbüro Ludwig A. Bauer
Am Kalvarienberg 15, 94051 Hauzenberg
Tel: 08586/ 2051 Fax: 08586/ 5772
Markt Fürstenzell

Teil A - BEGRÜNDUNG
1.1 Allgemeines
Vorhabensträger und Bauherren des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes sind:
Alois und Inge Penninger
Urlharting 1
94081 Fürstenzell
1.2 Anlass der Planung
Zweck der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes (verbindlicher
Bauleitplan) ist die Schaffung von Festsetzungen mit Angaben über die bauliche und
sonstige Nutzung der Flächen in dem bezeichneten Gebiet.
Diese Festsetzungen bilden die Grundlage für die Beurteilung und Genehmigung des
Baugesuches, auch während der Planaufstellung.
Am 26.01.2012 hat der Marktrat von Fürstenzell die Aufstellung eines
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes für eine Solaranlage nach § 11 (2) BauNVO
beschlossen.
Im Parallelverfahren soll der Flächennutzungsplan mit Deckblatt Nr. 58 geändert
werden.
Gemäß § 12 Abs. 1 BauGB ist zwischen dem Markt Fürstenzell und dem
Vorhabensträger spätestens bis zur Beantragung der Planreife nach § 33 Abs. 1 BauGB
- bis zum Satzungsbeschluss - ein Durchführungsvertrag abzuschließen.
2.0 Planungsgebiet und Größe
Das zur Änderung vorgesehene Gebiet „SO PV-Anlage Urlharting II“, liegt parallel zur
Bahnlinie Passau-Neumarkt/St. Veit.
Die Entfernung des zukünftigen Sondergebietes liegt in etwa 1,5 km entfernt vom
Ortskern Bad Höhenstadt und ca. 6,0 km entfernt vom Ortskern Fürstenzell.

Das Gebiet wird wie folgt umgrenzt:
Im Norden: Kreisstraße PA 10
Im Westen: Bahnlinie Passau-Neumarkt/St. Veit
Im Osten: Landwirtschaftliche Flächen der Flur-Nr. 110 sowie Bachlauf
„Sulzbach“ der Flur-Nr. 1514
Im Süden: Teilweise Wohngebäude nahe Bahnhof Bad Höhenstadt /
bestehender Laubwald
Das Planungsgebiet enthält folgende Grundstücke:
Flur Nr. 1463/2 + 1463 (Teilflächen), jeweils Gemarkung Engertsham
Größe des Planungsgebietes: 3,47 ha
3.0 Hinweise zur Planung und Planungsziele
Der vorhabenbezogene Bebauungsplan "SO PV-Anlage Urlharting II" dient dazu, die
planungsrechtlichen Vorraussetzungen für die Errichtung einer Solaranlage
(Photovoltaikanlage), einschließlich des Trafogebäudes zu erreichen.
4.0 Derzeitige Nutzung
Die Planungsfläche ist unbebaut und wird derzeit landwirtschaftlich intensiv als Acker
genutzt.
5.0 Topographie, Grundwasserverhältnisse
Das Plangebiet fällt von Nord-Westen nach Süd-Osten ab. Der Bahndamm der
Bahnlinie ist ca. 4,50m höher als die Solarfläche.
Die Höhe über Normal Null (NN) des geplanten Solarparks beträgt von ca. 338,00 m ü.
NN bis ca. 333,00 m ü. NN.

6.0 Altlasten, best. Vegetation sowie Störfelder
Verdachtsmomente bezüglich Altlasten liegen nicht vor.
Die Vegetation auf dem Gelände ist geprägt durch landwirtschaftliche Nutzung als
Acker.
Keine Störfelder, aber das Solargrundstück ist in unmittelbarer Nähe zur Bahnlinie
Passau - Neumarkt St. Veit sowie zu den beiden Kreisstraßen PA 9 und PA 10.
7.0 Bodendenkmäler
Bodendenkmäler sind im Plangebiet bisher nicht bekannt. Dennoch wird vorsorglich in
den textlichen Hinweisen des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes mit
Gründordnungsplan darauf aufmerksam gemacht, dass Bodendenkmäler, die bei der
Verwirklichung des Vorhabens zutage kommen, der gesetzlichen Meldepflicht gemäß
Art. 8 DSchG unterliegen.
Art. 8 Abs. 1 DSchG: „Wer Bodendenkmäler auffindet, ist verpflichtet, dies
unverzüglich der Unteren Denkmalschutzbehörde oder dem Landesamt für
Denkmalpflege anzuzeigen. Zur Anzeige verpflichten sich auch der Eigentümer und
der Besitzer des Grundstücks, sowie der Unternehmer und der Leiter der Arbeiten,
die zu dem Fund geführt haben. Die Anzeige eines der Verpflichteten befreit die
Übrigen. Nimmt der Finder an den Arbeiten, die zu dem und geführt haben, aufgrund
eines Arbeitsverhältnisses teil, so wird er durch Anzeige an den Unternehmer oder
den Leiter der Arbeiten befreit.“
Art. 8 Abs. 2 DSchG: „Die aufgefundenen Gegenstände und der Fundort sind bis
zum Ablauf von einer Woche nach der Anzeige unverändert zu belassen, wenn nicht
die Untere Denkmalschutzbehörde die Gegenstände vorher freigibt oder die
Fortsetzung der Arbeiten gestattet.“
8.0 Erschließungen
8.1 Straßen
Die Erschließung erfolgt für das Trafogebäude und für die Solarkonstruktionen im
Norden über die vorhandene Kreisstraße PA 10.
Für die Solarständer im südlichen Bereich über die bestehende Kreisstraße PA 9.
Es muss für die PV-Anlage keine eigene Straße errichtet werden.
Lediglich ein 3,0 m breiter Schotterweg zur Anfuhr des neuen Trafogebäudes wird
benötigt.
8.2 Wasserversorgung
Für die PV-Anlage wird kein Trinkwasser benötigt.

8.3 Abwasserentsorgung
Bei der PV-Anlage fällt kein Abwasser an.
8.4 Niederschlagswasser-Beseitigung
Niederschlagswasser wird auf dem Bebauungsgebiet großflächig versickert.
Außerdem werden Muldenrigolen zur Aufnahme von Oberflächenwasser (bei
Starkregenereignissen oder Schneeschmelze) ausgeführt.
8.5 Einspeisung elektrischer Energie
Technisch sicherzustellen ist die Einspeisung der PV-Anlage in das Netz des
Energieversorgungsunternehmens „e.on Bayern“.
9.0 Konflikt Orts-Anbindung / Bürgerablehnung
Bauleitpläne sind grundsätzlich den Zielen der Raumordnung anzupassen. Gemäß Ziel
B VI.1 des Landesentwicklungsprogramms Bayern soll die Zersiedelung der Landschaft
verhindert und auch das charakteristische Orts- und Landschaftsbild beachtet werden.
Neue Solarflächen sind möglichst in Anbindung an geeignete Siedlungseinheiten
auszuweisen.
Darüber hinaus enthält jedoch das Landesentwicklungsprogramm in Abschnitt B V 3.6
ein weiteres Ziel, nämlich die Förderung von regenerativen Energien.
Außerdem hat sich gezeigt, dass Bürgerproteste oder Ablehnungen erfolgen von
Solaranlagen, wenn sie direkt an Siedlungseinheiten – besonders nach Süden hin
gelegen – errichtet werden.
Da sich diese 3 Ziele widersprechen, soll ihnen in der Weise Rechnung getragen
werden, dass jedes dieser Ziele möglichst weitgehend verwirklicht werden kann. Sie
werden im bestmöglichen Sinne dann verwirklicht, wenn erneuerbare Energien
erschlossen und genutzt werden, ohne dass dies mit der Zersiedelung der Landschaft
verbunden ist.
Da sich die geplante Solaranlage entfernt von der nächsten größeren Wohnsiedlung
„Bad Höhenstadt“ befindet, ist wahrscheinlich mit keinen Bürgerprotesten zu rechnen.
Außerdem wurde wesentlich höhere Eingrünung gemacht für die Einzelbauten im Nord-
Westen, um die Einsehbarkeit des Solarparkes wesentlich zu mildern.
10.0 Einsehbarkeit der PV-Anlage
Eine Fernwirkung der PV-Anlage ist nicht gegeben durch natürliche Strukturen:
Die bestehende Bahnlinie Passau – Neumarkt St. Veit liegt wesentlich höher auf
einem Bahndamm
Dadurch natürlich Abschirmung hin zum Ort Bad Höhenstadt
Die gesamte PV-Anlage liegt in einer Talsenke
Sehr starke Eingrünung an allen Außen-Grundstücksrändern

Die Einsehbarkeit der PV-Anlage wird noch zusätzlich vermindert durch Begrünungen
an allen Grundstücksseiten.
11.0 Blendwirkung der Module hin zur Bahnlinie / Kreisstraße
Die Aufstellung der Module geschieht in Süd-Süd-West-Richtung.
Konkret heißt dies, dass hin zur Bahnlinie und zur Kreisstraße PA 9 lediglich die
Rückseite bzw. nur die Seitenfläche der Module gegeben ist.
Außerdem ist zwischen der Bahnlinie und geplanter PV-Anlage sowie den beiden
Kreisstraßen eine sehr starke Begrünung vorgesehen.
Zusätzlich werden blendungsarme Module verwendet.
12.0 Belange der Deutschen Bahn
Bei den beiden Bahnübergängen werden die Sichtflächen von jeglicher Sichtbehinderung
freigelassen.
Es werden keine Maßnahmen an den Gewässern durchgeführt, so dass die
vorgegebenen Vorflutverhältnisse der Bahnkörper-Entwässerungsanlagen nicht
beeinträchtigt werden.
Es werden keine Bepflanzungen hin zum Bahnkörper durchgeführt.
13.0 Hochwasserschutz
Ein 15,0m breiter Streifen auf der rechten Uferseite und ein 20,0m breiter Streifen auf
der linken Uferseite entlang des Höhenstädter Baches sowie ein 20,0m breiter Streifen
beim Sulzbach wird von jeglicher Bebauung freigehalten.

14.0 Wesentliche Auswirkungen des vorhabenbezogenen
Bebauungsplanes
Durch die Aufstellung und Verwirklichung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
ergeben sich keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf die persönlichen
Lebensumstände der in der Umgebung des Baugebietes wohnenden Menschen.
Eingriffe in den Naturhaushalt und das Landschaftsbild werden durch Maßnahmen zur
Vermeidung und Minderung von Beeinträchtigungen und durch die festgelegten
Ausgleichsmaßnahmen innerhalb des Baugebietes ausgeglichen.
15.0 Grünordnung
Nach Fertigstellung der Baumaßnahmen ist die im Bebauungsplan festgesetzte
Grünordnung auszuführen.

Teil B – UMWELTBERICHT
Nach § 2 Abs. 4 und § 2a Abs. 2 Nr. 2 BauGB
Eine allgemeine Vorprüfung nach § 3 c UVPG ist hier nicht erforderlich.
Dies ergibt sich aus den entsprechenden Vorschriften nach § 17 UVPG.
1.0 Kurzdarstellung des Inhalts
Im Rahmen des Bebauungsplan-Verfahrens ist auf der Grundlage einer Umweltprüfung
ein Umweltbericht zu erstellen, welcher der Begründung beizufügen ist. Dieser enthält
Angaben zu Schutzgütern und zu umweltrelevanten Belangen, die von der Planung
berührt werden. Auf der Grundlage der Bestandsanalyse werden die Auswirkungen der
Planung auf Natur und Landschaft bzw. auf andere Schutzgüter geprüft und Aussagen
zu Vermeidungs-, Verringerungs- und Ausgleichsmaßnahmen gemacht.
Der Änderungsbereich umfasst eine Fläche von 3,47 ha.
Dabei handelt es sich um eine landwirtschaftliche Fläche (intensiv genutzter Acker).
2.0 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen
Auf die ausführliche Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen in verbalargumentativer
Form wird im Flächennutzungsplan hingewiesen.
Hier eine Zusammenfassung in Form einer Tabelle:
Schutzgut Erheblichkeit
Tiere und Pflanzen gering
Boden gering
Wasser mittel
Klima / Luft gering
Landschaft gering
Mensch gering
Kultur- und Sachgüter nicht betroffen

3.0 Entwicklungen
3.1 Bisherige bauliche Entwicklung
Das Grundstück für die PV-Anlage Urlharting II wird seit Jahrzehnten als Acker genutzt.
Zwischen Bahnlinie und neuer PV-Anlage befindet sich eine durchgehende
Heckenstruktur, die nicht verändert wird.
3.2 Neue bauliche Entwicklung
Statt des Ackers soll nun eine PV-Anlage entstehen.
Es entstehen neue Feldgehölze an allen Grenzen der PV-Anlage.
Entlang der Bahnlinie befindet sich eine bestehende, durchgehende Heckenstruktur, die
nicht verändert wird.
Im Norden entsteht eine kleine Streuobstwiese.
Parallel des Bachlaufes soll eine sehr breite Auen-Begrünung entstehen.
Die eigentliche PV-Anlage soll als extensive Wiese mit aufgeständerten Solartischen
ausgeführt werden.
Lediglich ein Trafogebäude soll neu entstehen.
Zu diesem Gebäude soll eine neue Schotterstraße geführt werden. Dies sind die
einzigen Versiegelungsflächen.
3.3 Bestehende Grünordnung
Auf der eigentlichen Solarparkfläche befindet sich kein Baum, kein Strauch.
Lediglich an den Rändern und parallel zum Bach befinden sich Grünstrukturen, die nicht
verändert werden.
Außerdem eine durchgehende Grünstruktur entlang des Bahndammes (wird ebenfalls
nicht verändert).
3.4 Zielvorgabe
Der Deutsche Bundestag hat am 25. Februar 2000 das Erneuerbare-Energien-Gesetz
(EEG) verabschiedet.
Des Weiteren hat der Deutsche Bundestag am 30. Juni 2011 das Gesetz zur
Neuregelung des Rechtsrahmens für die Förderung der Stromerzeugung aus
erneuerbaren Energien beschlossen. Es orientiert sich an folgenden Leitlinien:
Ausbau der erneuerbaren Energien dynamisch vorantreiben
Kosteneffizienz steigern
Markt-, Netz- und Systemintegration vorantreiben

An bewährten Grundprinzipien des EEG festhalten (insbesondere
Einspeisevorrang und gesetzliche Einspeisevergütung)
Konkret wurde mit der EEG-Novelle und darüber hinaus folgenden Maßnahmen
beschlossen:
� Ziele
� Markt-, Netz- und Systemintegration
� Regelungen (einschließlich Vergütungen) zu den verschiedenen erneuerbaren
Energien
� Besondere Ausgleichsregelung und industrieller Eigenverbrauch
� Sonstiges
Ziele:
Die im Energiekonzept vom 28. September 2010 verankerten Ausbauziele im
Stromsektor werden im EEG verankert. Demnach soll der Anteil der erneuerbaren
Energien am Stromverbrauch spätestens 2020 mindestens 35% betragen. 2030 sollen
es 50%, 2040 65% und 2050 80% sein.
3.5 Erhaltungsziele und Schutzzweck von FFH-Gebieten und Vogelschutzgebieten
Im vorliegenden Fall handelt es sich um kein FFH-Gebiet.
Im vorliegenden Fall handelt es sich um kein Vogelschutzgebiet.
3.6 Umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Umwelt
Photovoltaikanlagen erzeugen keine elektromagnetischen Wellen.
Photovoltaikanlagen erzeugen keine Emissionen.
Es werden blendungsarme Solarmodule eingebaut.
Deshalb keine Belastungen auf den Menschen und seine Umwelt.

4.0 Umweltauswirkungen
Hier eine Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen, die in der
Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 Satz 4 BauGB ermittelt wurden:
4.1 Städtebauliche Vergleichswerte
Das Bruttobauland auf dem Grundstück der Solarnutzung weist folgende
Flächenverteilung auf:
Geltungsbereich des vorhabenbezogenen
Bebauungsplanes mit integrierter Grünordnung
(=Sondergebietsfläche) 34.719,62 m²
- Gesamt-Solar-Aufstellfläche 16.493,39 m²
- Zufahrt 48,41 m²
- private Grünflächen auf der Sondergebietsfläche 18.177,82 m²
4.2 Ausschließungen
Diese neuen Baurechtsflächen haben nur eine geringe Bedeutung für Natur und
Landschaft.
Bei diesen Flächen handelt es sich intensiv genutzte Ackerflächen (= Kategorie I).
Der Versiegelungsgrad wird durch geeignete Maßnahmen begrenzt.
Es liegt ein ausreichender Flurabstand zum Grundwasser vor. Die Erdnägel für die
Photovoltaikständer werden nicht in das Grundwasser eindringen.
Regelmäßig überschwemmte Bereiche sind nicht vorhanden. Es handelt sich um kein
Quellschutzgebiet. Es handelt sich um keine regelmäßig überschwemmten Bereiche,
sondern um intensiv bewirtschaftete Ackerflächen.
Die „PV-Anlage Urlharting II“ beeinträchtigt weder exponierte, weithin sichtbare
Höhenrücken oder Hanglagen, noch kulturhistorische bzw. landschaftsprägende
Elemente.
Bei der Planung der „PV-Anlage Urlharting II“ wird auf Frischluftschneisen und
dazugehörige Kaltluftentstehungsgebiete geachtet.

4.3 Kompensationsberechnung
Erfassen der Auswirkungen des Eingriffs und Weiterentwicklung der Planung
O Es entsteht eine neue Streuobstwiese im Norden
O Autochthone Feldgehölze im Nord-Osten
O Baumreihen mit Heckenstrukturen aus autochthonen Büschen im Osten.
Ebenfalls Heckenstrukturen aus autochthonen Büschen hin zum bestehenden
Laubwald und hin zu den Gebäuden der Ortschaft „Bahnhof Bad Höhenstadt“ (im
Süden und Süd-Osten).
O Bestehende Heckenstruktur entlang der Bahnlinie am Bahndamm hin nach
Westen.
O Es werden lediglich Einzelstützen aus Stahl für die Solartische geschaffen. Die
Verankerung dieser Solartische geschieht mit Erdnägeln (es wird also keinerlei
Betonfundamente geben)
Diese Solartische haben einen Abstand untereinander von ca. 7,0 m. Die
Fläche zwischen den Solartischen wird als extensive Wiese ausgebildet.
4.4 Ermitteln des Umfangs erforderlicher Ausgleichsflächen
Bei der Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung in der Bauleitplanung
sollen die Belange, das Bauen zu fördern und gleichzeitig die umweltschützenden
Belange zu berücksichtigen, als wichtige Ziele verbunden werden (Synergie-Effekte!).
Aus diesem Grunde wurde das Planungsgebiet mit Hilfe des Leitfadens des
Bayerischen Staatsministeriums und den Listen des Regelverfahrens zur Behandlung
der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung bewertet.
Im Einzelnen ergibt sich dabei folgende Bilanzierung:
a) Gesamtfläche Gebiet: 34.719,62 m²
davon
- Gesamt-Solar-Aufstellfläche 16.493,39 m²
- Zufahrt 48,41 m²
- private Grünflächen auf der Sondergebietsfläche 18.177,82 m²
b) GRZ gleich bzw. unter 0,30: Typ B
c) Gebiet geringer Wertigkeit: Typ B I (Acker)

d) Kompensationsfaktor:
Gemäß Schreiben des Innenministeriums vom 19.11.2009: 0,2
Gewählt: Mittelwert 0,20
4.5 Ausgleichsbedarf (gem. Leitfaden):
a) Gesamt-Aufstellfläche x Mittelwert
16.493,39 m² x 0,2 = 3.298,68 m²
b) Zufahrt
Nach ATV-DVWMK-M Tabelle 2 (Abfluss-Beiwerte)
4.6 Ausgleichsmaßnahmen:
4.6.1 Aufwertung der Aufstellflächen
48,41 m² x 0,3 = 14,52 m²
_______________
bisherige Bewertung als Acker 0,2
Neubewertung als extensive Wiese 0,8
Unterschiedsbewertung 0,6
3.313,20 m²
Laut Verfügung der Unteren Naturschutzbehörde darf die Aufwertung
der Aufstellfläche nicht berücksichtigt werden.
0,00 m²

4.6.2 Aufwertung durch Streuobstwiese im Norden
Bisherige Bewertung der Ackerfläche 0,2
Neubewertung als Obstbäume 1,4
__________________________________________
Unterschiedsbewertung 1,2
Es handelt sich bei der Streuobstwiese um eine Fläche von
360,28 m²
360,28 m² x 1,2 => 432,34 m²
4.6.3 Aufwertung durch autochthone Heckenstruktur
Bisherige Bewertung der Ackerfläche 0,2
Neubewertung als autochthone Fläche 1,0
___________________________________________
Unterschiedsbewertung 0,8
Es handelt sich bei der autochthonen Heckenstruktur um eine Fläche von
571,17 m²
Wegen der geringen Breite wird diese Hecke nicht angesetzt.
0,00 m²
4.6.4 Aufwertung als Heckenstrukturen nördlich des Baches (parallel zum Bach sowie
parallel zu den Grundstücksgrenzen im Osten)
Bisherige Bewertung der intensiven Wiese 0,2
Neubewertung als Heckenstruktur 1,0
__________________________________________
Unterschiedsbewertung 0,8
Es handelt sich um eine Fläche von
665,53 m²
665,53 m² x 0,8 => 532,42 m²

4.6.5 Aufwertung als Heckenstrukturen südlich des Baches (parallel zum Bach sowie
parallel zu den Grundstücksgrenzen im Süden + Süd-Osten)
Bisherige Bewertung der intensiven Wiese 0,2
Neubewertung als Heckenstruktur 1,0
__________________________________________
Unterschiedsbewertung 0,8
Es handelt sich um eine Fläche von
5.226,00 m²
5.226,00 m² x 0,8 => 4.180,80 m²
Gesamtfläche Ausgleichsmaßnahmen: 5.145,56 m²
CONCLUSIO:
geforderte Ausgleichsfläche: 3.313,20 m²
ermittelte Kompensationsfläche: 5.145,56 m²
Die Kompensationsfläche ist wesentlich größer
4.7 Pflanzliste
als die geforderte Ausgleichsfläche
Die Pflanzliste sowie die Pflegeanleitungen für Feldgehölze und Bäume sind in den
Textlichen Festsetzungen enthalten.

5.0 Zusammenfassung
Mit den Ausgleichsmaßnahmen – bestehend aus Aufwertungen am Baugrundstück und
zwar an sämtlichen Grundstücksgrenzen – wird den Belangen von Natur und
Landschaft gegenüber den anderen in der Bauleitplanung zu berücksichtigenden
Belangen der Wirtschaft und der Energieversorgung, hier insbesondere durch
Verwendung umweltschonender regenerativer Energien, ausreichend Rechnung
getragen.
Die Zuordnung der Ausgleichsflächen wird durch Festsetzungen im
vorhabenbezogenen Bebauungsplan geregelt.
Der rechnerische Überschuss kann die „Beeinträchtigung“ des Landschaftsbildes
ausgleichen. Die umweltschonende Montage der Module trägt dem Grundsatz der
Eingriffsvermeidung Rechnung.
Die sehr große „Überkompensation“ ist der sehr starken Eingrünung und
Nichteinsehbarkeit des Solarparkes geschuldet.
Markt Fürstenzell Planung
……………………….. ........................................
Franz Lehner Ludwig A. Bauer
1. Bürgermeister Architekt + Stadtplaner