moersKonzept | masterplan Innenstadt - Stadt Moers

stadtentwicklung
masterplan innenstadt

Impressum
Herausgeber: Stadt Moers
– Der Bürgermeister –
Dezernat V
Meerstraße 2, 47441 Moers
www.moers.de
Bildnachweise: Stadt Moers
Gestaltung & Druck: zero.kommunikation GmbH, moers
www.zero-kommunikation.de
Stand 09 / 2006
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Danksagung
An der Erstellung des moersKonzeptes | master plan innenstadt waren zahlreiche Mit arbei
ten de aus verschiedensten Ämtern be tei ligt. So war es möglich, ein hohes Maß an
Fachkompetenz aus unterschiedlichsten Be rei chen einzubringen. Im intensiven Dialog mit
Bür ger schaft und In ter essens vertretungen konnte auf diese Weise ein „Leitplan für eine
lebendige Innenstadt“ ent wickelt werden.
Ein besonderer Dank gilt den Mitgliedern des Bundes Deutscher Baumeister, Architekten
und Ingenieure, Bezirksgruppe Moers. Sie haben durch ihre aktive und ehrenamtliche
Beteiligung zahlreiche Ideen zur Innenstadtentwicklung ein ge bracht und den gesamten
Diskussionsprozess konstruktiv begleitet.
Ansprechpartnerin
Stadt Moers
Stadtplanungsamt
Kerstin Hemminger
Tel.: +49 (0)2841 201-420
kerstin.hemminger@moers.de

Inhaltsverzeichnis
05 | moersKonzept | masterplan Innenstadt
06 | Zielsetzung
07 | Wirkung und Machbarkeit
08 | Die Stadt als Motor
08 | Familienfreundliche und generationengerechte Innenstadt
09 | Ziele für die Innenstadtentwicklung
Lebendige Innenstadt…
…setzt funktionierenden Handel voraus
…lebt von ihren Besuchern und der Gastronomie
…bietet ein vielfältiges Freizeit- und Erholungsangebot
…lebt von Arbeit und Dienstleistung
…setzt attraktives Wohnen voraus
15 | Handlungsfeld Bebauung
15 | Entwicklungen rund um den Kastellplatz
Kastellplatz
Neues Rathaus
Amtsgericht, Arbeitsamt und Hafthaus
18 | Entwicklungen am Wall
Platz am Königlichen Hof
Neuer Wall, Wallzentrum und Kaufhalle
Königlicher Hof
Kautzstraße / Post
Mühlenstraße
Altes Rathaus
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23 | Entwicklungen am Rand der Innenstadt
Ehemalige Horten-Immobilie und Shellgrundstück
Hallenbad Wilhelm-Schroeder-Straße
25 | Handlungsfeld Freiraum und Grün
26 | Stadtplätze und -wege
27 | Wall- und Grabenanlage
Wall- und Grabenanlage im Bereich Repelener Straße / Nordring
Wall- und Grabenanlage im Bereich Neuer Wall
28 | Schlosspark
Handlungsbedarf Schlosspark
Gestalterische Verzahnung durch Verbesserung der
Eingangssituationen zum Schlosspark (Tore)
Blickachse Schlosspark
30 | Zentraler Kulturbereich
Kastellplatz, Schloss und Pleasureground
Kulturinsel Nepix Kull
32 | Handlungsfeld Verkehr
32 | Lebendige Innenstadt setzt gute Erreichbarkeit voraus
Geh- und Radverkehr, behindertengerechte Innenstadt
ÖPNV
Motorisierter Individualverkehr und Lieferverkehr
Ruhender Verkehr
33 | Fließender Verkehr
34 | ÖPNV und Fußgänger
Homberger Straße
Neuer Wall

35 | Ruhender Verkehr
Neuer Wall
Kautzstraße / Königlicher Hof
Nordring / Mühlenstraße
36 | Umsetzungsstrategien
Anhang
37 | Handlungsfeld Bebauung
38 | Handlungsfeld Freiraum und Grün
39 | Handlungsfeld Verkehr
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moersKonzept | masterplan Innenstadt
Moers – die kleine Großstadt am linken Niederrhein mit einer Innenstadt
direkt am historischen Stadtpark. Zwei wichtige Merkmale, die zur
Unverwechselbarkeit der Moerser Innenstadt beitragen. Hinzu kommen der
Einzelhandel, der sich besonders durch viele
kleine inhabergeführte Geschäfte in der
historischen Altstadt mit ihren engen Gassen
und kleinen Plätzen auszeichnet, die große
Anzahl von Dienstleistungen im Stadtkern
und die unmittelbar daran angrenzenden
Schulen, das über die Stadtgrenzen hinaus
bekannte kulturelle Angebot und vieles mehr.
Diese beispielhafte Aufzählung unterstreicht
die Bedeutung der Moerser Innenstadt für
die Gesamtstadt und darüber hinaus. Die
Innenstadt ist das Herz, oder anders gesagt,
die gute Stube der Stadt Moers.
Dieses Zentrum der Lebensfähigkeit und
der wirtschaftlichen Entwicklung fordert
von allen Akteuren besondere Aufmerksamkeit. Um dieser Verantwortung
gegenüber der zukünftigen Entwicklung von Moers und den hier lebenden
Menschen gerecht zu werden, zeigt das moersKonzept | masterplan
innenstadt Lösungen zur Stärkung des Pulsgebers Innenstadt auf. Der Plan
trägt so zur Sicherung der Lebensfähigkeit und der wirtschaftlichen Prosperität
der gesamten Stadt Moers bei.
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Moers hat das gewisse Etwas. Die alte Grafenstadt am linken Niederrhein
liegt an der Nahtstelle zwischen dem reizvollen ländlichen Raum und dem
pulsierenden Ruhrgebiet. Sie zählt mit ihren rund 109.000 Einwohnern zu den
beliebten Großstädten am westlichen Rand des Ruhrgebietes. Moers liegt an
der Schnittstelle der Autobahnen A 40, A 42 und A 57 und gilt wegen ihrer
zentralen Lage mit schnellen Verbindungen in die westlichen Nachbarländer
und den Rhein-Ruhr-Raum sowie der Nähe zum Düsseldorfer Flughafen und
zum Duisburger Hafen als starker Standort in der Region.

Zielsetzung
Der Plan bietet in unterschiedlichen Feldern eine Handlungsempfehlung für
die künftige Entwicklung der Moerser Innenstadt und ist für diverse Akteure
die Chance, aktiv an dieser Entwicklung teilzuhaben. Es ist die Absicht,
zusammen auch mit privaten Akteuren die
Moerser Innenstadt mit ihren bestehenden
Vorzügen auszubauen und zu stärken.
Eine bedeutsame Rolle übernimmt dabei die
Stadtgestaltung. Gestalterische Elemente
werden unbewusst wahrgenommen und
bestimmen maßgeblich das Wohlgefühl der
Menschen.
Ziel der zukünftigen Entwicklung muss es
sein, neben dem unbewussten Wohlgefühl
den bewussten Blick für die Besonderheiten
der Stadt Moers zu schärfen. Die
Unterstreichung der Besonderheit der Stadt
und die Herausarbeitung ihrer Unverwechselbarkeit leisten einen nicht zu
unterschätzenden Beitrag zur Stärkung des Zentrums der Stadt. Sie sind
zentraler Bestandteil des vorliegenden moersKonzept | masterplan innenstadt.
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Angesprochen werden
– die Einwohner als Familien, Senioren, Schüler, Kulturinteressierte…,
– Gäste der Stadt, die hierher kommen als Kunden, Touristen, Besucher von
Theater und Gastronomie, zum Essen und Umzugswillige, die wir vielleicht
auch als zukünftige Einwohner gewinnen können,
– die Einzelhändler und Gewerbetreibenden, die das Zentrum beleben,
– die Arbeitnehmer und die Arbeitgeber, die in der Stadt ihre Niederlassung
haben und
– die Investoren, deren Interesse wir wecken, beziehungsweise die wir hier
halten wollen.
Sie sollen sich hier wohlfühlen! Damit steht das Konzept auch im Einklang
mit dem Stadtmarketing. Marketing mit seiner wirtschaftlich orientierten
Ausrichtung stellt gerade in der Innenstadt als zentraler Handelsort einen
wichtigen Baustein dar. Alle Handlungsfelder des moersKonzept | masterplan
innenstadt haben zum Ziel, die Innenstadt attraktiver und lebenswerter zu
gestalten.
Mit diesem Konzept wird ein Handlungsrahmen für die nächsten 15 bis 20
Jahre beschrieben, der von der öffentlichen Hand und von privaten Investoren
zu konkretisieren und mit Leben zu füllen ist. Er beschreibt sowohl den
in der Innenstadt aktiven privaten Akteuren als auch Neuinvestoren die
Rahmenbedingungen der gewünschten Stadtentwicklung.
Das Konzept befasst sich mit der derzeitigen Situation und den heute
prognostizierbaren Entwicklungen.

Die Konzeptausrichtung wird zeitnah
angepasst an geänderte Ziele, zum Beispiel
aufgrund der demografi schen Entwicklung,
eines Wechsels in der vorhandenen
Einzelhandelsstruktur, der in Moers
repräsentierten Behörden und privaten
Dienstleister. Das Ziel des moersKonzept
| masterplan innenstadt ist somit eine
bedarfsgerechte Stadtentwicklung „Step
by Step“, die an wechselnde Bedürfnisse
anzupassen und dann fortzuführen ist.
Das vorliegende Konzept greift auf
Bestehendes und von Menschen in der
Stadt Angenommenes zurück. Zentrale
Rollen spielen unter anderem der
Rahmenzielplan aus dem Jahr 2000, das Stadtmarketinghandbuch von 2003
und Untersuchungen aus den unterschiedlichen Fachbereichen (zum Beispiel
das Parkpfl egewerk für den Schlosspark und die Einzelhandelsgutachten).
Basierend auf der Bestandsaufnahme und Analyse sind Visionen für Moers
entwickelt worden.
Dem Konzept kommt nun die Aufgabe zu, diese Ergebnisse in einen Plan
umzusetzen und damit den bisherigen abstrakten Zielen einen Raum
zuzuweisen. Mit dieser Verortung ist der wichtige Schritt erfolgt, die zentralen
Funktionen der Innenstadt einer strategischen Neuorientierung zu unterziehen.
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Die dargestellten Pläne behandeln die bebaute Umwelt, die Stadtstruktur
und den Stadtraum. Was aber macht Stadt aus? Vereinfacht lässt sich
Stadt auf den umbauten Raum mit der darin stattfi ndenden privaten und
öffentlichen Nutzung und den verbindenden öffentlichen Raum mit seinen
Wegebeziehungen herunterbrechen. Der Plan nimmt sich dieser zwei Aspekte
und den daraus abzuleitenden Verfl echtungen an. Er konzentriert sich dabei
auf raumbezogene Lösungsansätze, die direkt oder indirekt durch die Stadt
Moers beeinfl usst werden können. Gleichfalls gestalten private Investoren mit
ihren Entscheidungen zu Gunsten des Standortes Moers unmittelbar mit.
Wirkung und Machbarkeit
Stadtplanerische Entwürfe werfen die Frage nach der Machbarkeit
auf, wobei der Begriff der Machbarkeit weit mehr beinhaltet als eine
fi nanzwirtschaftliche Betrachtung. Unter Machbarkeit soll in diesem
Zusammenhang verstanden werden:
1. Benennung von langfristigen Entwicklungszielen, die im Interesse einer
zukunftsorientierten Stadtplanung und der in der Stadt lebenden Menschen
sind und sich mittelfristig fi nanzieren und realisieren lassen.
2. Weitgehende Berücksichtigung der Interessen der beteiligten
Grundstückseigentümer, die an der Entwicklung zumindest werterhaltend
partizipieren sollen, um Unterstützung und Eigeninitiative zu forcieren.
Mit anderen Worten, das moersKonzept | masterplan innenstadt befasst
sich mit Entwicklungszielen, die jetzt erkennbar sind und eine gute
Realisierungschance haben.

Die Stadt als Motor
Von besonderer Bedeutung sind die Lösungsansätze, die durch
Grundstücksverfügbarkeit im direkten Einfl uss der Stadt liegen. Diese
Maßnahmen leisten einen unerlässlichen Beitrag zur Qualitätssteigerung
der Innenstadt. Mit ihrer kurzfristigen Umsetzbarkeit können sie
ausschlaggebende Impulse für das moersKonzept | masterplan innenstadt
geben. Die Stadt ist dabei nicht von anderen Grundstückseigentümern
abhängig und ist damit Motor einer Innenstadtentwicklung. Gleichzeitig setzt
sie Impulse für private Investitionen.
Familienfreundliche und
generationengerechte Innenstadt
Die für die Innenstadt entwickelten Maßnahmenbausteine sollen
familienfreundlich und generationengerecht ausgerichtet werden, um die
Lebensqualität der Stadt Moers für alle Altersgruppen zu stärken.
Zielrichtung hierbei ist, dass die Innenstadt als Wohn-, Kultur- und
Einkaufsstandort für Familien mit Kindern und insbesondere vor dem
Hintergrund der demographischen Entwicklung auch für Senioren an Qualität
gewinnt.
So sollen in den Handlungsfeldern Bebauung, Freiraum und Grün sowie
Verkehr familienfreundliche und generationengerechte Standards realisiert
werden.
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Hierzu zählen insbesondere die Schaffung
– einer möglichst barrierefreien Innenstadt,
– von Spiel- und Bewegungsmöglichkeiten im öffentlichen Raum,
– von Aufenthaltsfl ächen, die der ruhigen Erholung und Entspannung dienen,
– von familienfreundlichen und seniorengerechten Parkplatzangeboten.
Die familienfreundliche und generationengerechte Entwicklung der Innenstadt
soll dazu beitragen, die Attraktivität der Stadt Moers als Wohn- und
Lebensstandort innerhalb der Region weiter zu steigern.

Ziele für die Innenstadtentwicklung
Lebendige Innenstadt setzt funktionierenden Handel voraus
Von zentraler Bedeutung für die Lebensfähigkeit der Innenstadt ist
ein funktionierender Einzelhandel. Der Einzelhandel ist Motor für die
Innenstadtentwicklung und damit eng verknüpft mit dem Leben in der
Innenstadt. Über die Stadtgrenzen (Einzugsgebiet über 300.000 Einwohner)
hinaus versorgt die Moerser Innenstadt Menschen mit einem breitgefächerten
Angebot im Einzelhandel. Eine stadtverträgliche Einzelhandelserweiterung
für die Innenstadt soll diese Rolle in der Region auch zukünftig erhalten und
stärken.
Die Stärkung des Einzelhandels geht einher mit den Aktivitäten des
Stadtmarketings. Gerade in Zeiten des Wettbewerbdrucks muss die
Besonderheit und teilweise Exklusivität des Moerser Einzelhandels
herausgestellt und nach außen transportiert werden. Einen wichtigen Beitrag
zur Attraktivitätssteigerung der Innenstadt leistet dabei die Gestaltung des
öffentlichen Raums.
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Ziele:
– Fokussierung auf die bestehenden Einzelhandelsfl ächen
– Maßvolle Erweiterung im Einzelhandel, um heutigen Kundenbedürfnissen
gerecht zu werden
– Hervorhebung der Unverwechselbarkeit des bestehenden kleinteiligen
Einzelhandels besonders in der „Altstadt“
– Verstärkte, gemeinsame Aktivitäten der Einzelhändler, um dem
Wettbewerbsdruck begegnen zu können
– Erhalt und Ausbau der Märkte
– Erhöhung der Attraktivität der Wegebeziehungen und Achsen in der
Innenstadt
– Leerstandsmanagement

Lebendige Innenstadt lebt von ihren Besuchern und der Gastronomie
Die Stadt Moers verfügt über eine Reihe von attraktiven, touristischen
Einzelangeboten. Die Stadt stärker zu profi lieren soll durch strukturelle
Veränderungen und regionale Vermarktungsstrategien im Tourismusmarkt
erreicht werden. Das vorhandene Angebot wird erweitert beziehungsweise
ergänzt.
Die vorhandene Altstadt, das Schloss mit seinen anschließenden
Parkanlagen und das bunte Kulturangebot im Innenstadtbereich bieten eine
hervorragende Ausgangslage, die Anziehungskraft der Stadt Moers durch
eine tourismusgerechte Aufwertung der städtebaulichen Strukturen weiter zu
erhöhen. Die Kombination aus historischem Flair, hoher Aufenthaltsqualität
und abwechslungsreichem Freizeitangebot einerseits und ein attraktiver
Branchenmix sowie ein vielfältiges Einzelhandelsangebot andererseits sollen
zusätzliche positive Wechselwirkungen entfachen.
Um über tagestouristische Angebote hinaus im nennenswerten Umfang neue
Gäste zu binden, sind mittelfristig die Übernachtungskapazitäten auszubauen
und auf spezifi sche Belange der Gäste auszurichten. Gleiches gilt im Grunde
auch für einen touristisch orientierten Ausbau des Gastronomieangebotes.
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Eine touristische Gastronomie mit explizit überörtlicher Orientierung
und Ausstrahlung ist in Moers in Ansätzen vorhanden. Im Rahmen des
Stadtmarketingprozesses wurde die Straßengastronomie als „Erfolgsfaktor“
für Moers bezeichnet, wobei der Besucheranteil noch intensiviert werden
kann. Um diese Tages- und Übernachtungsgäste im nennenswerten und
damit wirtschaftlich relevanten Umfang für die Stadt zu gewinnen, müssen
zusätzliche örtliche Schwerpunkte beziehungsweise freizeitbezogene
Angebote geschaffen werden.
Ziele:
– Ausbau des Übernachtungsangebotes (Hotel, Jugendherberge / Jugendhotel)
– Ausbau und Verbesserung des tourismusrelevanten Gastronomieangebotes
am Kastellplatz und am Königlichen Hof
– Tourismusgerechte Aufwertung der städtebaulichen Strukturen
– Inszenierung der historischen Stadtstrukturen
– Themenkombination aus historischem Flair, Freizeit und Einkauf
– Schaffung touristischer Infopunkte an zentralen Plätzen, Gebäuden und an
den Einfallstraßen in die Innenstadt
– Inszenierung unterschiedlicher Plätze über die Homberger Straße bis zur
Neustraße

Lebendige Innenstadt bietet ein vielfältiges
Freizeit- und Erholungsangebot
Raum für Freizeit und Erholung schafft eine Stadt zum einen durch ihr Angebot
von Einrichtungen. Moers hat sich gerade durch sein kulturelles Angebot
überregional ins Bewusstsein der Menschen gebracht. Zu nennen sind
hierbei die langjährig gewachsenen Festivalstrukturen von Comedy Arts und
Jazzfestival. Ein fester, ganzjähriger Bestandteil ist das Schlosstheater mit
seinen vielfältigen Spielorten.
Neben den darstellenden Künsten sind in Moers städtische als auch
ehrenamtlich betriebene Museen heimisch. Eine besondere Rolle übernimmt
dabei das Museum im Moerser Schloss, dessen bauliche Anlagen schon allein
ein einzigartiges Anschauungsobjekt der Stadtentwicklung der Stadt Moers
bieten.
Zum anderen hält unsere Stadt durch ihre Freiräume und Grünfl ächen ein
großes Angebot bereit. Hier bieten sich vielfältige Möglichkeiten sich zu
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erholen, wird Platz für Spiel geschaffen, mit Form- und Farbenvielfalt gelockt,
durch Kunstobjekte usw. die visuelle Wahrnehmung geschärft und akustische
Reize in Form von Naturgeräuschen, kulturellen Veranstaltungen und
Konzerten im Freien et cetera geboten.
Ziele:
– Erhaltung, Ergänzung und Förderung der vorhandenen Kulturvielfalt
unter anderem Festivals, Kirmes et cetera
– Nutzung der historischen Spielstätten am Schlosstheater und Schloss
– Potentiale des Schlosses nutzen
– Schaffung eines zentralen multifunktionalen Veranstaltungsortes
– Erhalt der vorhandenen städtischen Bildungseinrichtungen
– Stärkung des kaufunabhängigen Freizeit- und Ausfl ugstourismus
– Verbesserung der Grün- und Freiraumstrukturen in den bebauten
Innenstadtlagen

Lebendige Innenstadt lebt von Arbeit und Dienstleistung
Gerade in einer durch Strukturwandel geprägten Stadt spielt die Schaffung
von neuen Arbeitsplätzen und die Sicherung bestehender Arbeitsstellen eine
zentrale Rolle. Bei den in der Innenstadt angesiedelten Arbeitgebern hält
neben dem Einzelhandel der Dienstleistungsbereich den überwiegenden
Anteil an Arbeitsplätzen bereit. Ziel sämtlicher Entwicklungen muss es sein,
diese beiden Bereiche langfristig zu fördern und zu erhalten. Zentral für
den Erhalt der Arbeitsplätze im Einzelhandel ist die Bindung der Kaufkraft
in der Moerser Innenstadt. Eine maßvolle Erweiterung und eine intensive
Zusammenarbeit im Einzelhandel kann hierfür einen wichtigen Beitrag leisten
(siehe auch Einkaufen).
Verwaltungs- und Dienstleistungsangebote unterliegen einem stetigen
Wandel durch Veränderungen im Leistungsangebot der Behörden, aber
auch in der veränderten Präsenz privater Dienstleister wie zum Beispiel
Versicherungen, Banken, Ärzte aller Art.
Eine wichtige Rolle bei Ansiedlungserwägungen spielen neben
dem Grundstückspreis die sogenannten Weichen Standortfaktoren,
wie zum Beispiel die Nähe zu anderen Einrichtungen, das örtliche
Weiterbildungsangebot, die Lebensqualität für zuziehendes Fachpersonal
usw. Durch den Erhalt und Ausbau zentral gelegener Dienstleistung profi tieren
Einzelhandel und Gastronomie der Innenstadt.
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Ziele
– Erhalt der Arbeitsplätze im Einzelhandels- und Dienstleistungssektor
– Stärkung der Innenstadt als Zentrum für öffentliche und private
Dienstleistungen
– Räumliche und funktionale Neuordnung von öffentlichen Verwaltungs- und
Dienstleistungseinrichtungen zum Beispiel der Rathäuser
– Kurze Wege
– Effi ziente und bürgernahe Verwaltung
– Profi l für Büroimmobilien entwickeln
– Entwicklungsmöglichkeiten in Bereichen unmittelbar angrenzend an die
Innenstadt („Speckgürtel“)
Darüber hinaus ist die Innenstadt Standort
von bedeutenden Kultur-, Verwaltungs- und
Dienstleistungseinrichtungen. Wohnungen und
Gaststätten beleben die Innenstadt. Beratungs-,
Betreuungs- und Begegnungsstätten unter anderem
zeigen die soziale Vielfalt.

Lebendige Innenstadt setzt attraktives Wohnen voraus
Zentral, wenn auch häufi g unbewusst wahrgenommen, ist die Funktion
des Wohnens in der Innenstadt. Das Wohnen stellt einen der wichtigsten
Beiträge zur Urbanität der jeweiligen Stadt dar – zum Beispiel durch Belebung
außerhalb der Geschäftszeiten – und steht für nachhaltige Lebensweise
(Urbanität durch Dichte). Wer in der Innenstadt wohnt, kann auf kurzem Wege
die unterschiedlichsten Bedürfnisse befriedigen, wie Arztbesuch, Einkauf
jeglicher Art oder aber Kneipenbesuch um die Ecke. Seit einigen Jahren
schätzen vermehrt junge Berufstätige diese Qualitäten und ziehen bewusst
in die Zentren. Gleichzeitig ist zu beobachten, dass gerade diese Gruppe mit
der Familiengründung aufgrund der auch vorhandenen Defi zite, wie Konfl ikte
verursacht durch Lärm im Einzelhandel oder auch durch die Gastronomie,
wieder die Innenstadt verlässt und an den Siedlungsrand zieht oder gar den
Städten den Rücken kehrt.
Gerade in Anbetracht einer zukünftigen Bevölkerungsentwicklung mit immer
mehr älteren Menschen, immer weniger Kindern, einer wachsenden Anzahl
von Singles und einer Vielfalt an Nationalitäten muss das Wohnen in der
Innenstadt unter einem besonderen Blickwinkel betrachtet werden.
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Ziele
– besondere Wohnformen für Jung und Alt
– Familiengerechte Quartiere
– Serviceangebote rund um das Wohnen
– Beratungs-, Betreuungs- und Begegnungsstätten
– Sonderlösungen, -formen / -angebote für einzelne Zielgruppen
– Angenehmes Wohnumfeld
– Wohnen auch über Läden
• Sicherung von kostengünstigen Wohnungen in der Innenstadt
• Beseitigung von Konfl iktsituationen
• Erhalt der sozialen Infrastruktur
Moers ist ein beliebter Wohnstandort. Die Stadt
hat seit 1985 kontinuierlich Einwohner durch die
Umlandwanderung gewonnen, weil qualitätsvolle
neue Wohngebiete erschlossen wurden.

Handlungsfelder
Die zuvor entwickelten Ziele sind Grundlage der kritischen Betrachtung
der bestehenden räumlichen Strukturen. Folgende Schritte wurden dabei
durchgeführt:
– Bestandsaufnahme der gegenwärtigen Situation
– Situations- / Konfliktanalyse mit Erarbeitung
von Stärken-Schwächen-Profi len
– Herausarbeiten von Defi ziten und Ableitung von Verbesserungsvorschlägen
– Textliche Formulierung von planerischen Vorgaben für raumbezogene
Lösungsansätze in den einzelnen Handlungsfeldern
– Betrachtung der Machbarkeit
– Zeichnerische Darstellung eines Lösungsvorschlags
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Die planerische Beschäftigung mit den einzelnen Handlungsfeldern mündet
im Ergebnis in einer graphischen Darstellung: Anfertigung von Plänen mit
einer Verortung der Handlungsfelder und zeichnerische Aufbereitung des
Lösungsvorschlags. Es geht dabei ausschließlich um eine beispielhafte
Veranschaulichung, die nur einen vagen Ausblick in eine konkrete Umsetzung
geben kann.
Das moersKonzept | masterplan innenstadt unterscheidet drei
Handlungsfelder:
1. Bebauung
2. Freiraum und Grün
3. Verkehr

Handlungsfeld Bebauung
Gebäude mit ihrer Nutzung und ihrer Beziehung zur umgebenden Fläche
sind zentraler Bestandteil der Stadt. Die Bebauung schafft unter anderem
die Kulisse für urbanes Leben und bietet Raum für öffentliches oder
privates Handeln. Die beschriebenen Standorte sind nach Auffassung
der Projektgruppe besonders geeignet, notwendige Impulse für die
Innenstadtentwicklung zu geben.
Entwicklungen rund um den Kastellplatz
Kastellplatz
Der neu gestaltete Kastellplatz soll entlang der Kleinen Allee eine räumliche
Fassung erfahren. Vorgeschlagen wird die Neustrukturierung der bestehenden
sozialen und kirchlichen Einrichtungen, ergänzt durch Wohnen. Ebenfalls soll
das Schlosstheater hier eine erweiterte Spielstätte auf dem Platz erhalten.
Hierfür wird das Denkmal Terheydenhaus erweitert.
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Ziele
– Räumliche Fassung entlang des Kastellplatzes
– Erweiterung der Theaterspielstätte Terheydenhaus
– Beibehaltung bestehender Nutzungen
– Erhalt des Kindergartens
– Ergänzung mit Wohnen
– Das „Bügeleisen“ soll durch geeignete Maßnahmen erkennbar gemacht
werden. Eventuell könnte im Bereich des ehemaligen Bügeleisens ein
Gebäude mit gastronomischer Nutzung und Außengastronomie entstehen
– Die Parkplätze können nur dann aufgegeben werden, wenn vorher Ersatz
geschaffen ist
– Umgestaltung zu einem Platz mit hoher Aufenthaltsqualität für alle
Generationen
– Abriss Bauhof und Toilettenanlage mit Ersatz der Toilettenanlage an anderer
Stelle
– Schaffung einer multifunktionalen Spielstätte (Bühne)

Neues Rathaus
In Moers gibt es derzeit 15 Hotels unterschiedlicher Kategorie und Größe,
deren Standorte sich zu einem Großteil auf die verschiedenen Ortsteile
verteilen. In der Innenstadt („City“) sind bislang keine Übernachtungsangebote
vorhanden, lediglich am Bahnhof und in den Innenstadtrandbereichen sind
vereinzelt Angebote zu fi nden. Die Anzahl der angebotenen Unterkünfte liegt
in der Größenordnung zwischen 7 und 135 Einzel- und Doppelzimmern, knapp
die Hälfte der Häuser verfügt über nicht mehr als insgesamt 20 Zimmer.
Das Übernachtungsangebot in Moers ist mit 766 gemeldeten Betten im
Landesvergleich NRW derzeit deutlich unterdurchschnittlich entwickelt.
Der Bedarf nach einem zusätzlichen Hotel im oberen Segment (First
Class / Luxus) ist aufgrund der vorhandenen Angebotsstrukturen
durchaus gegeben. Als Voraussetzung für die Schaffung eines
zusätzlichen hochwertigen Angebotes sind jedoch einige besondere
Standortanforderungen zu berücksichtigen:
– Attraktive, zentrale Lage
– Optimale Erreichbarkeit
– Ausreichende Flächenverfügbarkeit
– Hohe Nachfrage durch Messegäste, Kurzurlauber et cetera
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Vor dem Hintergrund einer möglichen Verlagerung des Neuen Rathauses
bietet der Standort an der Meerstraße ideale Bedingungen für einen
Hotelneubau:
Das attraktive Umfeld mit Schloss, Schlosspark und angrenzender Wall-
und Grabenanlage einerseits und die Nähe zur Innen- beziehungsweise
Altstadt andererseits bietet ein erstklassiges Ambiente, in das sich ein
Hotel architektonisch einpassen könnte. Die denkmalgeschützten Gebäude
der heutigen Volkshochschule (VHS) und des „weißen Hauses“ könnten
gegebenenfalls in ein entsprechendes Nutzungskonzept eingebunden werden.
Allerdings sollte die VHS (ehemaliges Landratsamt) auch zukünftig für die
Öffentlichkeit zugänglich sein (zum Beispiel gehobene Gastronomienutzung).
Die Nähe zu den Messen Düsseldorf, Essen und Rheinberg sowie weiter
steigende Übernachtungszahlen im Kreis Wesel lässt auch zukünftig eine
hohe Nachfrage nach einem Premiumangebot erwarten. Entsprechende
Bedarfszahlen müssten gegebenenfalls in einer detaillierten Standortanalyse
von möglichen Betreibern ermittelt werden. In Abhängigkeit von der
Nachfrage ist auch eine Kombination mit oder alternativ einer höherwertigen
Wohnbebauung vorstellbar. Mögliche Synergieeffekte (Stellplatznutzung,
Wellness- und Freizeitangebote, et cetera) sind im Rahmen eines
Gesamtkonzeptes zu prüfen.
Ziele
– Abriss des Neuen Rathauses
– Hotelnutzung am Park
– Eventuell hochwertiges Hotel und / oder Wohnangebot

Amtsgericht, Arbeitsamt und Hafthaus
An der Schnittstelle zwischen Innenstadt und Park fi nden sich heute zentrale
Dienstleistungseinrichtungen, die sich harmonisch in die Stadt einfügen.
Gemäß der Zielsetzung, Arbeitsplätze in der Innenstadt zu erhalten, ist
das Verbleiben dieser Einrichtungen erwünscht. Sollten von Seiten des
Amtsgerichts oder des Arbeitsamts diese Standorte nicht mehr zu halten sein,
bietet diese Lage optimale Bedingungen für Wohnen in der Innenstadt.
Mit der Schließung des Moerser Abschiebegefängnisses Anfang 2005 hat die
Suche nach einer Nachnutzung des denkmalgeschützten Gebäudes begonnen.
Die besondere Gebäude- beziehungsweise Raumstruktur lässt jedoch nur eine
begrenzte Auswahl an möglichen Folgenutzungen zu.
Die Geschichte des Hafthauses, die baulichen Restriktionen und die
zentrale Lage im Innenstadtbereich bieten nach Ansicht der Verwaltung
sehr günstige Voraussetzungen für die Entwicklung einer Jugendherberge
oder eines Jugendhotels. In Kombination mit vielfältigen Kulturangeboten,
Kleinkunstveranstaltungen, Konzerten und Festivals in den Sparten Musik,
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Theater, Kabarett und Literatur könnte an der Haagstraße ein Ort entstehen,
der zu einer nachhaltigen Belebung der Innenstadt führt. Alternativ bietet
dieser Standort auch optimale Bedingungen für Wohnen in der Innenstadt.
Ziele
– Erhalt der Dienstleistung, zum Beispiel Amtsgericht
– Wohnen
– Eventuell Parken
– Erhalt des Amtsgerichtsgebäudes
– Ansiedlung einer Jugendherberge / Jugendhotel

Entwicklungen am Wall
Platz am Königlichen Hof
Neuer kultureller und gastronomischer Anziehungspunkt wird der neue
Platz am Königlichen Hof mit hoher Aufenthaltsqualität. Durch die
Wiederherstellung beziehungsweise Sichtbarmachung der Wall- und
Grabenstruktur in Kombination mit gastronomischen Einrichtungen wird der
Platz neu gefasst. Er übernimmt die Funktion, die Altstadt und die zukünftig
als Fußgängerzone ausgewiesene Homberger Straße miteinander attraktiv zu
verbinden.
Der neu inszenierte „Kö-Platz“ ist jedoch nicht nur Bindeglied, sondern auch
zentraler Bestandteil einer Platzkette, die sich von der Homberger Straße
bis in die Neustraße erstreckt. Diese zusätzlich geschaffenen und individuell
gestalteten Plätze machen die Fußgängerzone für den Besucher neu erlebbar
und bieten Raum zum Verweilen.
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Ziele
– Bindeglied durch neuen zentralen Platz mit hoher Aufenthaltsqualität
– Neugestaltung des Königssees durch Ausbildung einer aufgeweiteten
Grabenanlage nach historischem Vorbild und Stärkung der Wallanlage
– Gastronomie und Veranstaltungen
– Verlagerung der Hauptumsteigestelle
– Verkehrsberuhigung des Neuen Walls
– Fortführung der Grabenanlage über den Königlichen Hof
(zum Beispiel als Rinnsal wie in Freiburg)
– Anhebung der Wasserfl äche der Grabenanlage
– Möglichst störungsfreie Querung des ÖPNV über den Königlichen Hof
in Nord-Süd-Richtung

Neuer Wall, Wallzentrum und Kaufhalle
Im Bereich des heutigen Parkdecks am Neuen Wall wird das Parkangebot
ausgebaut. Das neue Parkhaus soll dabei zum einen die Wallanlagen stärker
berücksichtigen, zum anderen den neugestalteten Neuen Wall fassen. Der mit
dem Parkangebot verbundene Fußgängerstrom leistet einen wichtigen Beitrag
für die Stärkung des Wallzentrums und den Bereich Kaufhalle. Die erhöhte
Durchlässigkeit dieser zwei großen Einzelhandelskomplexe ist notwendig,
um dieses Ziel zu erreichen. Im Bereich Wallzentrum wird vorgeschlagen,
einen großzügigen Durchgang zur Oberwallstraße zu schaffen, der durch die
bestehende Passage zwischen Oberwallstraße und Friedrichstraße direkt in
die engen Gassen der Altstadt führt. Gleiches gilt für die Kaufhalle.
Die Orientierung der Geschäfte des Wallzentrums nach Außen soll zur
Attraktivierung des Einzelhandelsstandortes beitragen, zumal der Neue Wall
durch seine Verkehrsberuhigung eine Aufwertung erfährt.
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Ziele
– Erweiterung der Parkpalette
– Fußgängerbeziehungen verstärkt in die Altstadt lenken (auch durch
Wallzentrum und Kaufhalle)
– Orientierung der Läden des Wallzentrums nach außen
– Verkehrsberuhigung Neuer Wall
– Stärkung der Altstadt Eventuell durch bauliche Neustrukturierung
(Attraktivitätssteigerung) des Kaufhallenbereiches gegebenenfalls unter
Einbeziehung der Straße Neuer Wall zwischen Königlichem Hof und
Parkdeck
– Verlagerung des zentralen Umsteigepunktes in den Neuen Wall

Königlicher Hof Ziele
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An der Schnittstelle zwischen Altstadt und Homberger Straße mit – Maßvolle Erweiterung der Einzelhandelsfl äche
dem neugestalteten Platz soll der Eingang für einen neugeschaffenen – Anbindung an die Grafschafter Passage
Einzelhandelsstandort entstehen. Die neugeschaffene Verkaufsfl äche des – Eventuell Wohnen in den oberen Geschossen
Bereichs Königlicher Hof wird an die Grafschafter Passage angebunden. – Ausbau des Parkplatzangebotes
Ergänzt werden kann diese passagenähnliche Bebauung in den oberen
Etagen durch Wohnungen. Ebenfalls ist hier ein Ausbau des Parkangebots
vorgesehen.

Kautzstraße / Post
Das Parkplatzangebot von Süden kommend wird zukünftig zentral im
Bereich der Kautzstraße / Post sein. Zu diesem Zweck wird das bestehende
Parkangebot unter anderem in einem das alte Parkhaus ersetzende Gebäude
ausgeweitet. Ergänzt wird dieses Angebot durch zusätzliche Stellplätze der
Einzelhandelserweiterung im Bereich der Post und des Königlichen Hofs.
Ziele
– Abriss und Neubau des Parkhauses Kautzstraße
– Erweiterung des Parkraumangebotes im Rahmen der Entwicklung
Königlicher Hof
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Mühlenstraße
Rund um die Mühlenstraße hat sich ein Verwaltungs- und Dienstleistungsangebot
zentriert. Die Kreisverwaltung ist mit verschiedenen
Fachbereichen vertreten, Versicherungen haben Räumlichkeiten in Neubauten
gefunden.
Über die Wallanlage ist die Fußläufi gkeit zur Innenstadt gegeben.
Es bietet sich an, dort weitere Dienstleistungsangebote, zum Beispiel
Rathaus, zu ermöglichen, wobei das bisherige Angebot an Parkplätzen
beizubehalten ist (zum Beispiel eine zweite Ebene). Die Erreichbarkeit des
Standortes durch den ÖPNV ist gegeben, wobei auch je nach Bedarf hier
Optimierungen noch möglich sind.
Ziele
– Ausbau Dienstleistungsnutzung zum Beispiel Rathaus
– Orientierung zur Innenstadt
– Verlegung der Fechthalle
– Erhalt und Ausbau der Parkplätze

Altes Rathaus
Das Alte Rathaus mit dem ehemaligen Finanzamt ist für die bisherige Nutzung
als Anlaufstelle für den Bürger mit publikumsintensiven Bereichen nicht
geeignet. Die Erreichbarkeit der einzelnen Dienststellen für Gehbehinderte,
Rollstuhlfahrer und Kinderwagen ist nicht durchgängig gewährleistet und der
Raumzuschnitt wird den geänderten Anforderungen nicht gerecht.
Dennoch, das Alte Rathaus mit der vorgelagerten Grünanlage prägt den
Innenstadtbereich und hat durch seinen Turm nahezu Symbolcharakter für eine
Identifi kation mit der Stadt Moers.
Eine Nachnutzung des Alten Rathauses nach Abriss des ehem. Finanzamtes
und des Verbindungstraktes im Bestand der Stadt ist daher angestrebt.
Folgende Nutzung bietet sich an: Sanierung, Teilabriss und / oder Anbau für
eine weitergehende Rathausnutzung
masterplan innenstadt 22
Eine Vermarktung der Flächen zwischen dem Alten Rathaus und dem Gebäude
der Bibliothek wäre zumindest problematisch.
Ziele
– Abriss der Verbindungsbauten
– Erhalt von Teilen des Hauptgebäudes
– Neubau beziehungsweise Anbau auf freigeräumten Flächen (Rathaus)
– Erhalt der Zentralbibliothek

Entwicklungen am Rand der Innenstadt
Ehemalige Horten-Immobilie und Shell-Grundstück
Seit das ehemalige Kaufhaus Horten seine Pforten geschlossen hat, wird für
die leerstehende Einzelhandelsbrache eine Nachnutzung gesucht. Gerade am
Endpunkt der innerstädtischen Fußgängerzone mit überregionaler Bedeutung
fällt dieser städtebauliche Missstand besonders ins Gewicht, zumal er
massive Auswirkung auf die gesamte Homberger Straße hat. Gerade hier ist
eine Nutzung mit Anziehungskraft erforderlich.
Einzelhandel in der Kombination mit Dienstleistungsnutzung kann hier eine
solche Anziehungskraft entwickeln. Um den Bereich attraktiv zu gestalten,
wäre ein Brückenschlag über die Homberger Straße denkbar. Mit einer
solchen Überbauung, die die Durchlässigkeit der Homberger Straße beibehält,
ist ein optischer Endpunkt der neuen Fußgängerzone zwischen Königlichem
Hof und der ehemaligen Hortenimmobilie gesetzt. Unterstrichen werden soll
dieser Punkt durch die Schaffung eines Platzes vor dem neuen Gebäude in der
Homberger Straße.
masterplan innenstadt 23
Dieser Standort bietet mit dem angrenzenden Einzelhandel und ausreichenden
Parkfl ächen in unmittelbarer Nähe, sowie der hervorragenden ÖPNV-
Anbindung ausgezeichnete Rahmenbedingungen.
Ziele
– Einzelhandel und / oder Dienstleistung
– Verkehrsberuhigung mit Schaffung eines Platzes
– Synergieeffekte mit und für Einzelhandel Homberger Straße
– Sehr gute Verkehrsanbindung

Hallenbad Wilhelm-Schroeder-Straße Ziele
Das Hallenbad wurde 1963 erbaut und 1971 um die Lehrschwimmhalle
erweitert. Der Badebetrieb wurde im Mai 2002 eingestellt.
Das Grundstück ist im gegenwärtigen Zuschnitt nur schwer zu vermarkten.
Das Gebäude hat eine sehr spezielle Struktur, die eine Umnutzung des
Gebäudes unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten für private Investoren
uninteressant erscheinen lässt.
Die Lage des Grundstücks ist geprägt durch die umliegenden Schulen und die
Mehrzweck- / und Veranstaltungshalle des Adolfi nums.
Alternativ bietet es sich daher an, diese städtische Fläche für Zwecke
des Gemeinbedarfs in Kombination mit Dienstleistungen (zum Beispiel
Beratungsstellen) zu nutzen, unabhängig davon, ob das Gebäude selbst
Bestand haben wird.
masterplan innenstadt 24
– Vermarktung des Grundstücks
– Gegebenenfalls Gemeinbedarf

Handlungsfeld Freiraum und Grün
Für die Grün- und Freifl ächenplanung werden im moersKonzept | masterplan
innenstadt die Entwicklungsmöglichkeiten für nachfolgende Themen über
einzelne Maßnahmen konkret beschrieben und erläutert:
– Stadtplätze und -wege
– Wall- und Grabenanlage im Bereich Nordring und Neuer Wall
– Gestalterische Verzahnung zwischen Innenstadt und Schlosspark durch
Verbesserung der Eingangssituationen zum Schlosspark
– Handlungsbedarf Schlosspark
– Zentraler Kulturplatz Moers
– Kulturinsel Nepix Kull
– Sichtachse Schlosspark
Ein besonderes Augenmerk muss auf dem vorhandenen Potenzial des
Schlossparks mit den Aspekten Zentraler Kulturplatz Moers und Kulturinsel
Nepix Kull gelegt werden.
Der Schlosspark mit den angrenzenden Wallanlagen ist als Parkanlage
mit bedeutsamem historischen Wert in die Organisation „Straße der
Gartenkunst zwischen Rhein und Maas“ aufgenommen worden. Die Straße
der Gartenkunst ist ein vom Bau- und Wirtschaftsministerium NRW initiiertes
und gefördertes zentrales Tourismusprojekt in der Region (in NRW gibt es vier
regionale Straßen der Gartenkunst), um mit gartenhistorischen Kleinoden als
Aufhänger die einzelnen Landstriche für Besucher / Touristen, (Neu-) Bürger
und potenzielle Investoren attraktiver zu gestalten.
masterplan innenstadt 25
Diese Besinnung der Landesregierung auf bereits bestehende innerstädtische
Grünstrukturen hat auch einen erheblichen Einfl uss auf die Richtlinien der
Städtebauförderung. Das Vorhaben zur Erweiterung und Umgestaltung der
Grabenanlage im Bereich Nepix Kull, aber auch analog das Vorhaben im
Jungbornpark, orientiert sich an dieser Neuausrichtung der städtebaulichen
Förderung. Vorrangig geht es bei diesem Konzept um die substanzielle,
das heißt bauliche, Aufwertung von vorhandenen innerstädtischen,
historischen Grünstrukturen und um die ideologische In-Wert-Setzung
solcher Grün- und Parkanlagen im Bewusstsein der Bürger. Eine wesentliche
Konzeptidee ist hierbei das Öffnen der Parkanlagen für eine Vielzahl von
kulturellen Veranstaltungen, (die Straße
der Gartenkunst als Dachorganisation
beabsichtigt Wanderausstellungen und
-veranstaltungen zu initiieren), um damit
die Menschen in die Innenstädte zu locken.
Die Konzeptidee des Zentralen
Kulturplatzes Moers mit den räumlichen
Komponenten Kastellplatz, Innenhöfe
Schlossgebäude, Pleasureground und
Kulturinsel Nepix Kull passt zielgenau zum
vom Land NRW initiierten Tourismusprojekt
„Straße der Gartenkunst“ für die Region
zwischen Rhein und Maas.

Ziel ist die touristische und kulturelle Profi lierung einer Region über das
verbindende Glied der historischen Garten- und Parkanlagen, um über die
„Straße der Gartenkunst“ eine positive Adresswirkung beziehungsweise
-qualität zu erreichen (zum Beispiel Deutsche Weinstraße, Deutsche
Märchenstraße).
Förderlich ist das touristische Endprodukt für den Einzelhandel,
die Gastronomie und die Hotellerie sowie für die Immobilien- und
Kulturwirtschaft. Die Dachorganisation der „Straße der Gartenkunst“
fungiert als Moderator und Multiplikator für den touristischen Motor.
Das heißt, die Organisation entwickelt Qualitätsstandards, ein eigenes
Markenlogo (corporate identity), organisiert das gemeinsame Auftreten in der
Öffentlichkeit und hält die Verbindung zu den Tourismusunternehmen.
masterplan innenstadt 26
Stadtplätze und -wege
– Gestalterisches Leitmotiv von zum Beispiel textilen Dachlandschaften in der
Innenstadt
– Verwendung von mobilem Grün als fl exible Elemente zur Strukturierung von
Funktionsräumen nach Bedarf
– Lichtinszenierungen auf Stadtplätzen
– Aufenthaltsqualitäten erzeugen und einheitliche Möblierung verwenden
(Identifi kationswert)
– Spielpunkte beziehungsweise -zonen für Kinder und Jugendliche schaffen
(zum Beispiel auf dem Kastellplatz)
– Temporäre beziehungsweise permanente Kunstobjekte im öffentlichen
Innenstadtraum präsentieren
– Grünstrukturen auf den Stadtplätzen und in den Wegen vorsehen
– Sanierung der innerstädtischen Spielplätze Nepix Kull und Freizeitpark

Wall- und Grabenanlage
Wall- und Grabenanlage im Bereich Repelener Straße / Nordring
– Beginn des grünen Ringes Wall- und Grabenanlage im nordwestlichen
Innenstadtbereich; repräsentative Gestaltung des Zuganges
beziehungsweise der Zufahrt zum möglichen Standort für Verwaltung und
Dienstleistung an der Mühlenstraße
– Beibehaltung des Bereiches zwischen Nordring und Grabenanlage als
Grünfl äche
– Festlegung eines mindestens 8 m breiten Streifens südlich der
Grabenanlage als Grünfl äche, um die historische Grabenanlage
gestalterisch in den grünen Ring einbetten zu können
Wall- und Grabenanlage im Bereich Neuer Wall
– Beibehaltung des Bereiches zwischen Ostring und Grabenanlage als
Grünfl äche zugehörig zum grünen Ring Wall- und Grabenanlage
– Ausbildung eines circa 5 m breiten Streifens zwischen Grabenanlage
und aktuellem Standort Parkdeck als Grünfl äche, um die historische
Grabenanlage gestalterisch in den grünen Ring einbetten zu können
– Beseitigung der Teichanlage im Bereich Königlicher Hof und Ausbildung
einer Grabenanlage nach historischem Vorbild
– Gestaltung eines repräsentativen Freiraumes am Standort Teichanlage als
multifunktionaler innerstädtischer Treffpunkt und Veranstaltungsort
masterplan innenstadt 27

Schlosspark
Handlungsbedarf Schlosspark
Ziel:
Sichtbarmachung der historischen Stilelemente eines englischen
Landschaftsgartens und Erweiterung der Nutzungsmöglichkeiten für die
Besucher der Parkanlage.
Maßnahmen:
Sukzessive und konsequente Umsetzung der Einzelmaßnahmen aus dem
vorhandenen Parkpfl egewerk, wie zum Beispiel:
– Auslichten des dichten Gehölzbestandes der Parkanlage um verdeckte
Sichtachsen und Blickbeziehungen wieder freizustellen
– Systematisches Ersetzen besonderer Bäume und Sträucher
– Kennzeichnung und Beschreibung besonderer Bäume und Sträucher
– Ausbildung der prägnanten Rundplätze als typische Stilelemente des
englischen Landschaftsgartens mit entsprechender Möblierung
– Lichtinszenierung im Schlosspark
– Wasserspiele im Bereich Übergang Schlosspark zum Freizeitpark mit
Lichtelementen
– Bereicherung des Vegetationsbestandes mit Gehölzen, Stauden, Gräsern
und Blumen, die über einen Blühaspekt frische Farben in den Schlosspark
bringen
– größere bauliche Einzelmaßnahmen zum Beispiel „Zentraler Kulturplatz
Moers“
masterplan innenstadt 28
Gestalterische Verzahnung durch Verbesserung
der Eingangssituationen zum Schlosspark (Tore)
Ziel:
– Schaffung von gestalterischen Strukturen mit Leitwirkung, um die
Menschen in die Innenstadt beziehungsweise in den Schlosspark zu führen
– Geeignete Maßnahmen: Beschilderung; Signaturen im Oberfl ächenbelag der
Zuwege (2. Dimension); Reihung von skulpturalen Elementen (3. Dimension);
Baumreihe als lineares Band und gegebenenfalls Spotstrahler als Lichtband
– Optische Aufbereitung des Überganges zwischen Innenstadtraum
und Eintritt in den historischen Schlosspark; Planung von konkreten
Eingangssituationen (Torwirkung)

Blickachse Schlosspark
Ziel:
Freistellung der zentralen Mittelachse des Schlossparks und Defi nition eines
optisch markanten Endpunktes.
Maßnahmen:
– Auslichten des Gehölzbestandes an der zentralen Mittelachse;
– Bereicherung der wegbegleitenden Vegetation mit üppigen Blühaspekten;
– Schaffung eines linearen Blütenbandes
– Errichtung eines optisch markanten und weithin sichtbaren Endpunktes der
Mittelachse
Konzeptidee:
Die freigestellte und mit Blühaspekten betonte Mittelachse des Schlossparks
verbindet den Zentralen Kulturplatz Moers mit dem historischen Schlosspark
(Leitfunktion) und dessen räumlichen Endpunkt.
masterplan innenstadt 29

Zentraler Kulturbereich
Kastellplatz, Schloss und Pleasureground
Ziel:
Ausbildung eines zentralen Kulturplatzes / Veranstaltungsraumes im
Freien; Erweiterung der räumlichen Möglichkeiten für ein differenziertes
Freiraumkulturprogramm; Verzahnung der Innenstadt mit dem Schlosspark
über die beiden Innenhöfe des Schlosses; Realisierung eines sogenannten
Pleasuregrounds als historisches Stilelement eines englischen
Landschaftsgartens.
Konzept: Vorhandene Räume sichern und aufwerten
1. Kastellplatz
2. Vorplatz mit Henriettendenkmal und gegebenenfalls Einbeziehung des
Pulverhauses im Bereich des Schlossgebäudes
3. Werkstatt, seitlicher Hof des Schlossgebäudes; Steigerung der
Aufenthaltsqualität und Herrichtung als öffentlicher Veranstaltungsraum;
Aktivierung der fußläufi gen Wegeverbindung unterhalb der Treppenanlage
vom Vorplatz zum Schlossgebäude; Schaffung eines Durchganges vom
seitlichen Hof zum Schlosshof
4. Schlosshof des Schlossgebäudes; Steigerung der Aufenthaltsqualität im
Schlosshof nach Abschluss des Museumsanbaus
5. Gestalterische und funktionale Neuordnung des räumlichen Bereiches
zwischen Schlosshof und dem vorhandenen Rosengarten, um den
„Hinterhofcharakter“ zu beseitigen
6. Herrichtung eines „Pleasureground“
In englischen Landschaftsgärten kennt man die Dreiteilung in Blumengarten,
masterplan innenstadt 30
naturnahen Park und Pleasureground. Letzterer gilt als „erweiterte
Wohnung“ in den Sommermonaten und ist dem Hauptgebäude räumlich
unmittelbar zugeordnet. Der Pleasureground ist meistens vom eigentlichen
Landschaftspark durch eine Mauer- und Gitterkonstruktion getrennt und
nur über abschließbare Toranlagen zugänglich. Insofern kann man den
Pleasureground nach heutigen Maßstäben als Terrassenbereich und privaten
Rückzugsraum defi nieren. Der Pleasureground diente dem Adel als Refugium
für schöngeistige Beschäftigungen: Musik, Tanz, literarische Lesungen,
Theateraufführungen, Gesellschaftsspiele und kulinarische Freuden.

Konzeptidee „Pleasureground“:
Der Pleasureground ist eindeutig zugehörig zum Schlossgebäude und
defi niert sich räumlich über die Abfolge Werkstatt, seitlicher Hof, Schlosshof
und Pleasureground. Er beinhaltet die Stilelemente des aktuell rudimentär
vorhandenen Rosengartens (Rosarium) und dient ansonsten der Stadt Moers
beziehungsweise gegebenenfalls gegen Entgelt den kommerziellen Anbietern
als (abschließbarer) räumlicher Bereich zur Durchführung von „höfi schen,
schöngeistigen“ Veranstaltungen (gehobene Gastronomie, qualitative Kultur,
et cetera).
Kulturinsel Nepix Kull
Eine Ergänzung könnte der Zentrale Kulturplatz Moers über die Realisierung
einer Kulturinsel im Bereich Nepix Kull erfahren. Der südliche Bauabschnitt
masterplan innenstadt 31
zur Umgestaltung und Erweiterung der historischen Grabenanlage wird
im Resultat eine wasserumschlossene Insel hervorbringen, die frei ist von
Publikumsverkehr. Die Insel selbst ist eine ebene Rasenfl äche mit wenigen
markanten Einzelbäumen. Die Planung beinhaltet die Realisierung eines neuen
wassergebundenen Weges am Böschungsfuß der Wallanlage unmittelbar
am neuen Grabenverlauf. Insofern ergibt sich ein halbkreisförmiger Weg
unmittelbar am neuen Wasserlauf mit unverstelltem Blick auf die Insel.
Analog befi ndet sich auf einer erhöhten Ebene auf der Wallanlage parallel
ein halbkreisförmiger wassergebundener Weg. Diese halbkreisförmig
angeordneten Wege auf zwei Höhenebenen könnten als Aufstellfl äche
(gegebenenfalls mit Bestuhlung) für ein Publikum bei Veranstaltungen auf
der Kulturinsel fungieren. Die Insel ist aufgrund der freien Sichtbeziehungen
ebenfalls prädestiniert für zum Beispiel temporäre Ausstellungen von
größeren Kunstobjekten.

Handlungsfeld Verkehr
Lebendige Innenstadt setzt gute Erreichbarkeit voraus
Die Sicherstellung der Erreichbarkeit der Innenstadt Moers ist eine zwingende
Voraussetzung für ein attraktives, vitales und funktionsfähiges Stadtzentrum.
Um die Stärkung des Altstadtbereiches hinsichtlich Einzelhandel, Freizeit,
Wohnen und Kultur zu erreichen, muss die Zugänglichkeit für alle
Nutzergruppen, d.h. auch für alle Verkehrsarten (Fuß- und Radverkehr, ÖPNV,
MIV) gewährleistet werden. Die Erreichbarkeit der Innenstadt ist daher in
einem engen Zusammenhang mit folgenden verkehrlichen Zielen zu sehen:
– Erhöhung der Aufenthaltsqualität von Straßenräumen
– Verbesserung der Verkehrssicherheit und der Umweltqualität
– Bessere Integration der notwendigen Verkehrsfl ächen in das Straßenumfeld
– maßvolle Förderung des ÖPNV
– bessere Verknüpfung mit dem ÖPNV mit den anderen Verkehrsarten
masterplan innenstadt 32
Unterteilt auf die jeweiligen Verkehrsarten, unterliegt das moersKonzept |
masterplan innenstadt den folgend aufgelisteten Zielsetzungen, die aus dem
beschlossenen Verkehrsentwicklungsplan hergeleitet worden sind:
Geh- und Radverkehr, behindertengerechte Innenstadt
– Erweiterung des fußgängerfreundlichen Bereiches Innenstadt
– Sicherstellung einer möglichst hohen Durchlässigkeit für den Fuß- und
Radverkehr
– Aufbau ausreichender und benutzungsfreundlicher Abstellanlagen an
ausgewählten Zielpunkten des Radverkehrs
– Ergänzung der Straßenmöblierung für Fußgänger
– Wegweisung innerstädtischer Zielorte (zum Beispiel Schloss, Bürgerservice)
– Nutzbarkeit der Wegeverbindungen für Seh- und Gehbehinderte ohne
unzumutbare Umwege und Bemühungen
ÖPNV
– Beibehaltung eines zentralen Umsteigepunktes im Bereich „Neuer Wall“ in
fußläufi ger Verbindung zur zentralen Altstadt
– Schaffung zentraler Haltepunkte an publikumsintensiven Standorten (zum
Beispiel Rathaus, Augustastraße)
Motorisierter Individual- und Lieferverkehr
– Bündelung quartiersfremder Durchgangsverkehre
– Entlastung der erweiterten Innenstadt vom Durchgangsverkehr
– Gewährleistung der Erreichbarkeit Innenstadt für Bewohner /
Gewerbetreibende / Besucher
– zeitliche Bündelung des Lieferverkehrs innerhalb der Fußgängerzone

Ruhender Verkehr
– Mindestens Erhalt des derzeitigen Parkraumangebotes
– Verlagerung Parkraumangebot an zentrale Punkte in fußläufi ger Verbindung
rund um die Innenstadt
– Fortschreibung des Parkleitsystems
– Im Bereich Parkdeck bis Kautzstraße ist die Erweiterung des
Parkplatzangebotes ober- beziehungsweise unterirdisch vorgesehen
Innerhalb der zur Verfügung stehenden Flächen müssen die teilweise
konträren Nutzungs- und Gestaltungsmöglichkeiten gegeneinander
abgewogen werden. Ein Hauptaugenmerk wird dabei auf die
Funktionsfähigkeit von Verkehrsabläufen gerichtet. Die im Folgenden
aufgezeigten Veränderungsbereiche sind nicht voneinander losgelöst zu
betrachten, sie bedingen beziehungsweise ergänzen einander. Zudem sind
Auswirkungen auf den gesamten Bereich der zentralen Altstadt, zum Beispiel
bezüglich der Parkfl ächenverfügbarkeit für Bewohner und Gewerbetreibende
und des Umfeldes durch die veränderten Einzugsbereiche von Haltestellen des
ÖPNV im Zuge der Umlegung von Linienwegen, zu beachten.
masterplan innenstadt 33
Fließender Verkehr
Um die Innenstadt vom Durchgangsverkehr zu entlasten, soll die Umfahrung
der Innenstadt verbessert werden. Neben einer technischen Verbesserung
zum Beispiel im Bereich Klever Straße / Essenberger Straße / Homberger
Straße (auch ausgelöst durch die Sperrung „Neuer Wall“) soll dazu auch
der neue Kreuzungsbereich Baerler Straße / Mühlenstraße einen wichtigen
Beitrag leisten. Ebenfalls wird diese Absicht unterstützt durch die Einrichtung
eines Kreisverkehr an der Trotzburg, der eine reduzierte Erschließung des
Neuen Walls ermöglicht und gleichzeitig dem ÖPNV als Wendemöglichkeit
dient.
Fortschreibung des Wegeleitsystems.
Prüfung einer Untertunnelung des Kreuzungsbereiches Xantener
Straße / Klever Straße.

ÖPNV und Fußgänger
Homberger Straße
Zukünftig wird die Homberger Straße durch die Herausnahme des Busverkehrs
in ihrer Funktion als Fußgängerzone verstärkt. Die Linienführung der Busse soll
danach über den Neuen Wall – Uerdinger Straße – Augustastraße und über
die Wilhelm-Schroeder-Straße erfolgen. Die Befahrbarkeit für Radfahrer wird
gewährleistet.
masterplan innenstadt 34
Neuer Wall
Die Trennwirkung des Neuen Walls wird durch die Sperrung des Teilbereiches
am Königlichen Hof für den motorisierten Individualverkehr vermindert. Dieser
wird aus nördlicher Richtung bis Dr.-Hermann-Bähr-Straße beziehungsweise
aus südlicher Richtung bis Haagstraße weiterhin zugelassen, um sowohl
die Erreichbarkeit der bestehenden und zukünftigen Parkhäuser als auch
Lieferverkehre zu gewährleisten. Ein zentraler Umsteigepunkt wird im
dazwischen liegenden Bereich angesiedelt.
Die Herausnahme des Busverkehrs aus der Homberger Straße kann erfolgen,
wenn der Neue Wall im Bereich des Königlichen Hofes für den motorisierten
Individualverkehr gesperrt wird.
Diese Maßnahmen gehen einher mit der Umgestaltung der Trotzburgkreuzung
zum Kreisverkehrsplatz, der Verlegung des zentralen Umsteigepunktes
sowie der Ertüchtigung der Verkehrsachse Klever Straße / Xantener Straße
(schnellere Abwicklung des Durchgangsverkehrs).

Ruhender Verkehr
Neuer Wall
Im Bereich Parkdeck bis Kautzstraße ist die Erweiterung des Parkplatzangebotes
ober- beziehungsweise unterirdisch vorgesehen. Die in der
unmittelbaren Innenstadt wegfallenden Parkplätze werden hier ersetzt.
Kautzstraße / Königlicher Hof
Die bestehenden Parkplätze werden erhalten und durch den Ersatz des
vorhandenen Parkhauses erweitert. Ebenfalls erfolgt eine Ergänzung
zusammen mit dem hier geplanten Einzelhandel.
Nordring / Mühlenstraße
Eine zukünftige Bebauung des Parkplatzes Mühlenstraße macht die Errichtung
eines Parkhauses zur Beibehaltung beziehungsweise Aufstockung der
Kapazitäten notwendig. Auf die fußläufi ge Anbindung über die Wall- und
Grabenanlage hinweg ist besonderes Augenmerk zu richten.
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Umsetzungsstrategien
Zur Umsetzung von Einzelmaßnahmen aus dem moersKonzept | masterplan
innenstadt bedarf es folgender Strategien:
– Trotz oder gerade wegen der Langfristigkeit des moersKonzept | masterplan
innenstadt sollten diverse Einzelmaßnahmen als Signalwirkung mit
Multiplikatoreneffekt sofort in Angriff genommen werden. Die Stadt
Moers wird hierbei eine Vorbildfunktion einnehmen (zum Beispiel Bereich
Königlicher Hof).
– Das moersKonzept | masterplan innenstadt soll als zentrales Strategiedokument
Wirkung entfalten. Dabei kommt der Kommunikation,
insbesondere mit der Politik, mit Interessenvertretern, mit der Wirtschaft
und allgemein mit der Öffentlichkeit eine zentrale Bedeutung zu.
– Die im moersKonzept | masterplan innenstadt formulierten Einzelmaßnahmen
sind in Detailplänen zu konkretisieren und inhaltlich zu
vertiefen.
– Im Sinne eines Zukunftsmonitorings ist es notwendig, sich in vier
bis sechs Jahren erneut mit dem Umfeld und den sich verändernden
Rahmenbedingungen auseinander zusetzen. Der angetroffenen Situation
wird vorgeben, unter welchem Blickwinkel strategische Anpassungen
vorzunehmen sind.
– Die Umsetzung des moersKonzept | masterplan innenstadt wird durch einen
Projektmanager ständig begleitet und koordiniert.
masterplan innenstadt 36

ebauung
masterplan innenstadt 37
Neue Bebauung
Nutzungsänderung
Alternative Bebauung � oder �
Bebauung in Planung
beziehungsweise Umsetzung
Mögliche Bebauung
Durchgang
Fußgängerzone

freiraum und grün
masterplan innenstadt 38
Plätze
Wegebeziehungen
Grüne Bänder
Wallbereich mit
Handlungsbedarf
Tor
Blickachse Park
Solitärobjekt
Fußgängerzone

verkehr
masterplan innenstadt 39
Innenstadtumfahrung
Innenstadtumfahrung Planung
Wichtige innerstädtische Straßen
Parkbereich
Möglicher Parkbereich
Parkhäuser (Neu- / Umbau)
Bus-Linienführung
Zentrale Bushaltestelle
Bahnhaltestelle
Fußgängerzone
Grafschafter Rad- und Wanderweg