2 Eckiger Tisch – Familienpolitische Netzwerke - SPES

Vorwort 

Im Herbst 2010 widmete sich die Österreichweite Familienpolitische Fachtagung in Kooperation 

mit dem Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, der Familie & Beruf Management 

GmbH und dem Österreichschen Gemeindebund dem Thema: „Vernetzung schafft attraktiven 

Lebensort für Familien“. Teilnehmer/innen aus ganz Österreich sowie Experten/innen aus dem In- 

und Ausland waren bei dieser Fachtagung vertreten. 

Ziel der Familienpolitischen Fachtagung 2010 war es, wie Gemeinden trotz Haushaltskürzungen 

ihre Handlungsmöglichkeiten erweitern können. Im Rahmen dieser Fachtagung wurde das Thema 

Vernetzung innerhalb der Gemeinde und auch unter den Gemeinden als zentrale Aufgabe 

moderner Gemeindepolitik erörtert, um Gemeinden noch attraktiver für Familien zu gestalten. 

Zielgruppe der Fachtagung waren alle familienpolitischen Aktiven, vor allem 

Gemeindepolitiker/innen, Familienbeauftragte, Mitarbeiter/innen in Landesfamilienreferaten, 

Familienausschüssen von Gemeinden und Pfarren, Familienorganisationen und alle Interessierte 

am Thema. 

Hiermit stellen wir Ihnen nun die Dokumentation der Familienpolitischen Fachtagung 2010 zur 

Verfügung. Darin finden Sie den Eckigen Tisch „Familienpolitische Netzwerke – 

Herausforderungen und Chance für Gemeinden“ zusammengefasst, den Vortrag von Herrn Dr. 

Jan Schröder und Herrn Prof. Dietmar Pilz, sowie die Ergebnisse aus den Workshops und das 

Auditseminar mit Frau GF Irene Slama. 

Abschließend möchten wir uns bei den Referent/innen sehr herzlich bedanken, die mit ihrer 

Kompetenz und ihrem Engagement zum Gelingen dieser Veranstaltung wesentlich beigetragen 

haben. 

Wir wünschen Ihnen eine anregende Lektüre und viel Kraft und Freude für Ihre Arbeit vor Ort zur 

Stärkung der Familien! 

Mag. a Elisabeth Kumpl-Frommel Mag. a (FH) Andrea Pirngruber 

Leiterin SPES Familien-Akademie Projektmanagerin SPES Familien-Akademie 

Wir danken unseren Fördergebern: 

Familienpolitische Fachtagung 2010 2

Inhalt 

1 Ablauf Familienpolitische Fachtagung ..................................................................................... 4 

2 Eckiger Tisch – Familienpolitische Netzwerke......................................................................... 5 

3 Begrüßung & Statements ...................................................................................................... 11 

4 Vorträge und Diskussion ....................................................................................................... 13 

4.1 Dr. Jan Schröder – Familienfreundlichkeit in Lokalen Bündnissen................................. 13 

4.2 Prof. Dietmar Pilz – Das Audit im Lichte des Finanzausgleichs ..................................... 19 

5 Gemeinden präsentieren sich mit guten Beispielen............................................................... 28 

5.1 Soziale Dienste Schattendorf......................................................................................... 28 

5.2 Gemeinde Eberstalzell................................................................................................... 29 

6 Workshops............................................................................................................................ 30 

6.1 Erfolgsfaktoren erfolgreicher Bündnisarbeit ................................................................... 30 

6.2 Familienfreundlichkeit sichern durch Vernetzung........................................................... 36 

6.3 Gute Arbeit sichtbar machen ......................................................................................... 47 

6.4 Auditseminar familienfreundlichegemeinde.................................................................... 49 

7 Angebote............................................................................................................................... 60 

7.1 Angebote Familienreferat des Landes OÖ..................................................................... 60 

7.2 SPES Familien-Akademie ............................................................................................. 62 

7.3 Zeitbank 55+ ................................................................................................................. 64 

7.4 SPES Zukunftsakademie............................................................................................... 66 

8 Teilnehmer/innen .................................................................................................................. 67 

9 Kontaktadressen ................................................................................................................... 69 


1 Ablauf Familienpolitische Fachtagung 

PROGRAMM DONNERSTAG 

17.30 Begrüßung 

Eckiger Tisch mit: 

GF Irene Slama, Familie & Beruf Management GmbH 

Dr. Jan Schröder, Servicebüro Lokale Bündnisse für Familie 

Mag. a Doris Palz, Palz & Partner KG 

Stephanie Pirkfellner, Auditkoordinatorin im Triestingtal 

Alois Reithmayr, Vizebürgermeister von Kaltenberg 

19.30 Abendessen 

PROGRAMM FREITAG 

9.00 Eintreffen 

9.15 Begrüßung & Statements 

Irene Slama, Geschäftsführerin der Familie & Beruf Management GmbH 

Mag. Franz Schützeneder, Leiter des Familienreferates des Landes OÖ 

Bgm. Helmut Mödlhammer, Präsident des Österreichischen Gemeindebundes 

9.45 Familienfreundlichkeit in Lokalen Bündnissen: Was geht und wie geht es? 

Vortrag und Diskussion mit Dr. Jan Schröder 

Geschäftsführer des Servicebüro Lokale Bündnisse für Familie 

10.45 Gemeinden präsentieren sich mit guten Beispielen 

11.15 Kaffeepause 

11.45 Das Audit familienfreundlichegemeinde im Lichte des Finanzausgleichs als 

Planungs-, Controlling- und Nachhaltigkeitsinstrument in der Gemeinde 

Vortrag und Diskussion mit Prof. Dietmar Pilz 

Finanzfachmann des Österreichischen Gemeindebundes 

12.30 Mittagessen und Möglichkeiten zum Austausch 

14.00 Workshops 

Workshop 1: Erfolgsfaktoren erfolgreicher Bündnisarbeit 

Elisabeth Goos Servicebüro für Lokale Bündnisse für Familie 

Workshop 2: Familienfreundlichkeit sichern durch Vernetzung 


Workshop 3: Gute Arbeit sichtbar machen – Öffentlichkeitsarbeit in Gemeinden 

DI Alexander Hader, SPES Zukunftsakademie 

Workshop 4: Auditseminar familienfreundlichegemeinde 


16.00 Abschlussgespräch mit Reflexionen aus den Workshops 

17.00 Ausklang mit Buffet und Networking 


2 Eckiger Tisch – Familienpolitische Netzwerke 

Familienpolitische Netzwerke – Herausforderungen und Chance für Gemeinden 

Ziel des Abends: 

• Einstimmung in das Thema Familienpolitische Netzwerke und Vernetzung 

• Warum gerade für Familien Netzwerke wichtig sind 

• Statements von Experten/innen aus Theorie und Praxis 

• Austausch- und Diskussionsmöglichkeit für die Teilnehmer/innen 

Ablauf des Abends: 

Die Vortragenden sitzen im Halbkreis vor den Teilnehmer/innen, es gibt 10minütige Statements 

der eingeladenen Expert/innen. Die Teilnehmer/innen haben nach den Statements die Möglichkeit 

sich an der Diskussion zu beteiligen und zwar gibt es 2 freie Stühle. Personen aus dem Publikum 

können aufstehen und auf dem Podium Platz nehmen. Dann stellt man die Frage, bzw. diskutiert 

mit. Nachdem die Frage vom Podium beantwortet und diskutiert wurde macht der/die 

Teilnehmer/in den Platz wieder für andere Diskutanten frei. 

Expert/innen: 


Dr. Jan Schröder, Servicebüro Lokale Bündnisse für Familie 


Stephanie Pirkfellner, Auditkoordinatorin im Triestingtal 

Alois Reithmayr, Vizebürgermeister von Kaltenberg 

Moderation: 

Mag. a Elisabeth Kumpl-Frommel, Leiterin der SPES Familien-Akademie 


Statements der Experten/innen: 

Die Statements und anschließende Diskussion wurde von der SPES Familien-Akademie 

zusammengefasst uns ist nur ein Auszug aus dem Besprochenen. 

Dr. Jan Schröder, Geschäftsführer der Dr. Jan Schröder Beratungsgesellschaft m.b.H und CO.KG 

seit 1997; Leitung des Servicebüros „Lokale Bündnisse für Familie“ seit 2003; zuvor 

Wissenschaftlicher Mitarbeiter am CERN (Genf) und Max-Plank-Institut München; Projektleitung 

und Beratung in verschiedenen Projekten mit hoher Bedeutung von Netzwerken und 

innerinstitutioneller Zusammenarbeit. 

Eckiger Tisch: Was brauchen Familien? Und wie kann Vernetzung innerhalb der Gemeinde und 

unter den Gemeinden dazu beitragen, dass bessere Rahmenbedingungen für Familien geschaffen 

werden? 

Herr Dr. Jan Schröder erklärt, dass Familien immer schwierigere Rahmenbedingungen vorfinden 

z.B.: unterschiedliche Arbeitszeiten, kein Familiennetzwerk in der Nähe, usw. 

Junge Familien die umziehen, sind oft auf sich alleine gestellt, Familien brauchen aber soziale 

Netze. Ein anderes Beispiel, es gibt zunehmend pflegebedürftige Angehörige, „Normalsterbliche“ 

wissen in einer solchen Situation oftmals nicht, wo sie sich hinwenden können, oder was sie 

machen sollen. 

Fest steht für Herrn Dr. Jan Schröder, dass die Frage „Was brauchen Familien?“ keine alleinige 

Angelegenheit der Gemeinden ist. Und ist die Frage „Was brauchen Familien?“ nicht zu ersetzen 

durch „Was bringen Familien?“ Da gibt es eine Menge zB. Werte, Einkaufen Mwst., Soziale Netze, 

Steuerzahler, Freude, Kraft tanken usw. Familie ist die tragende Säule der Gesellschaft, die 

Gesellschaft profitiert davon, dass es Familien gibt! 

Aber warum braucht es Netzwerke was passiert in den lokalen Bündnissen? 

Lokale Bündnisse sind freiwillige Zusammenschlüsse von Vertreterinnen und Vertretern aus 

möglichst vielen gesellschaftlichen Gruppen. Hier engagieren sich Kommunen, Unternehmen, 

Kirchen, Kammern, Gewerkschaften, Verbände, Stiftungen, Freie Träger der Kinder- und 

Jugendhilfe, Mehrgenerationenhäuser und viele andere. Mehr als 13.000 Akteure, darunter 5.000 

Unternehmen, engagieren sich bereits in Lokalen Bündnissen. 

Im Zentrum steht die Frage: „Was können wir tun, damit es familienfreundlicher wird, mit dem zur 

Verfügung stehenden Mitteln. Es gibt 4 Netzwerktypen Informations-, Kommunikations-, 

Innovations- und Produktionsnetzwerke. 

Wesentlich bei den Netzwerken ist, man muss den Netzwerken Freiraum lassen, dann finden sich 

viele die mitmachen und es entsteht eine gemeinsame Verantwortung. Es ist nicht nur die 

Verantwortung der Gemeinde sondern die der Gesellschaft – wir Alle – sind zuständig. 

Mag. a Doris Palz, ist Geschäftsführerin der 2001 gegründeten Palz & Partner KG; Schwerpunkte 

sind die Begleitung von Unternehmen und Regionen in Hinblick auf Auswirkungen des 

demografischen Wandels und der Gestaltung familienorientierter Rahmenbedingungen 

• Prozessbegleiterin des Audit familienfreundlichegemeinde 

• Auditorin des Audit berufundfamilie 

• Beraterin von Regionen, Institutionen und nationalen wie internationalen Organisationen 

• Projektleiterin, Trainerin, systemischer Coach und Referentin 

Frau Mag. a Palz hat das Triestingtal (=10 Gemeinden in NÖ, die sich zusammengeschlossen 

haben) beim gemeinsamen Audit begleitet und gecoacht. 


Eckiger Tisch: Kurzer praktischer Bericht, sozusagen ein Statement von 5- 10 Minuten: Was die 

Chancen und Herausforderungen/Schwierigkeiten für Gemeinden sind, wenn Sie sich vernetzen? 

Die Familien brauchen viel Kraft! Die Gemeinden sind nicht für alles zuständig, und können nicht 

für alles zuständig sein. Der demografische Wandel stellt uns vor neue Herausforderungen, 

weniger Kinder, mehr Alte. 

Für die Vernetzung braucht es viel aber vor allem einen Motor damit ein Netzwerk zustande kommt 

und damit das Ganze zur Nachhaltigkeit zu bewegen ist. 

Frau Mag. Palz erklärt kurz das Triestingtal. Das Triestingtal ist ein langes Tal mit 

unterschiedlichen Gegebenheiten und Bedürfnissen. Die Gemeinden im unteren Triestingtal haben 

den Vorteil, dass Sie sehr gut an die Infrastruktur angebunden sind. Diese Gemeinden sind 

Zuzugsgemeinden. Je weiter man ins Tal kommt, desto weniger wird die Infrastruktur. Diese 

Gemeinden sind von Abwanderung betroffen. Zum Beispiel war es unmöglich die Volksschulkinder 

zur Nachmittagsbetreuung in eine andere Gemeinde zu bringen, da es an der nötigen Infrastruktur 

fehlte. 

Um diesen Problemen entgegenzuwirken, hat sich das ganze Tal, also 10 Gemeinden zu einer 

Kleinregion zusammengeschlossen um etwas „Handfestes“ angehen zu können. Konkretes Ziel 

der LEADER-Region ist die Kinder- und Familienfreundlichkeit zu fokussieren. Dann kam der 

Entschluss das Audit familienfreundlichegemeinde zu machen. Nach dem Motto „Gemeinsam 

finden wir Lösungen, gemeinsam können wir stärker auftreten!“ 

Frau Mag. Palz berichtet von hemmenden Faktoren: zB. bei gemeindeübergreifenden Angeboten, 

in welcher Gemeinde soll der Standort sein. In diesen Prozess befinden sich die Gemeinden des 

Triestingtals gerade, diese Frage wird derzeit erarbeitet. 

Wichtig ist, dass die Entscheidung von allen getragen wird und die Bürgermeister/innen sollten vor 

allem hinter der Entscheidung stehen. 

Frau Pirkfellner Frau Pirkfellner ist die Koordinatorin für das Audit familienfreundlichegemeinde im 

Triestingtal und generell Motor des Tales. Und sie ist gleichzeitig Redakteurin bei den NÖN 

(Niederösterreichschen Nachrichten) für die Region Triestingtal. 

Eckiger Tisch: Welche Rolle hat ein Motor? 

Der Motor ist sozusagen für die Initialzündung, der Motor unterstützt, begleitet und achtet darauf, 

dass die Projekte umgesetzt werden. 

Im Triestingtal wurde die Kinderbetreuung Leonhard gegründet, eine Stiftung hat die Gründung 

übernommen. Weiters können die Kinder aus anderen Gemeinden diese Kinderbetreuung nutzen. 

Weiters ist ein Motor auch als Koordination und Kommunikation der Angebote – sozusagen ein 

Informationsnetzwerk. Es braucht nicht jede Gemeinde eine Lernbetreuung oder einen 

Geburtsvorbereitungskurs, dies wäre gerade für kleine Gemeinden nicht leitbar. Sondern es ist 

wichtig zu wissen, in welcher Gemeinde es angeboten wird, so das Eltern die Möglichkeit haben 

diese Angebote zu nützen! 

Irene Slama, Geschäftsführerin der Familie & Beruf Management GmbH 

Die Familie & Beruf Management GmbH bietet unterstützende Leistungen für Unternehmen, 

Gemeinden und innovative Kinderbetreuungseinrichtungen an. Zielsetzung der Familie & Beruf 

Management GmbH ist die Gestaltung einer familienorientierten Arbeitswelt 

und Lebensraums durch die Umsetzung und Entwicklung von Vereinbarkeitsmaßnahmen. 

Eckiger Tisch: Was trägt das Audit zur Vernetzung bei? 


Frau Slama ist sich sicher: „Das Audit fördert Vernetzung!“ 

Das Audit familienfreundlichegemeinde ist ein strukturiertes, strategisch ausgerichtetes und 

messbares Instrument. Es wird sozusagen ein Qualitätsmanagement zur Verfügung gestellt. Frau 

Slama erzählt von der Gemeinde Oberschützen, welche das Audit gemacht hat und von einer 

Abwanderungsgemeinde zu einer Zuzugsgemeinde wurde. 

Das Audit ist in zwei Schwerpunkte aufgeteilt, vertikal werden die Lebensphasen und horizontal die 

Handlungsfelder berücksichtigt. Weitere Vorteile vom Audit sind, dass man andere Prozesse (zB. 

Gesunde Gemeinde, Agenda 21) miteinbinden kann. Das Audit ist sozusagen ein Überbau und die 

Gemeinde bekommt ein staatlich anerkanntes Zertifikat. 

Man kann sagen, dass das Audit Verbindlichkeit schafft, ein neues Miteinander. Dennoch weißt 

Frau Slama darauf hin, dass die Ergebnisse sehr stark abhängig vom Engagement der Gemeinde 

sind. 

Alois Reithmayr, Vizebürgermeister von Kaltenberg in der Mühlviertler Alm: Eine Region mit 10 

Gemeinden abseits der großen Ballungszentren, die sich seit vielen Jahren vernetzt haben und 

viele gemeinsame Projekte (wirtschaftliche, landwirtschaftliche, Tourismus,…) bereits durchgeführt 

haben. Zur Zeit wird auch das Audit familienfreundlichegemeinde gemeinsam durchgeführt. 

Eckiger Tisch: Wie haben die Gemeinden vom Zusammenschluss zur Mühlviertler Alm profitiert. 

Was sind die Erfolgsfaktoren der Mühlviertler Alm? 

Die Mühlviertler Alm Gemeinden liegen abseits der Ballungszentren. Anfang der 90er Jahre gab es 

eine große Resignation – die Abwanderung war massiv. 1993 wurde die Region Mühlviertler Alm 

gegründet. Profitiert haben anfangs der Tourismus und die Wirtschaft. Die Mühlviertler Alm gehört 

seitdem zu einer der beliebtesten Reitgebiete. Weiters war es den Gemeinden wichtig, dass die 

Handwerksbetriebe in der Region bleiben. 

Im Jahr 2009 wurden die Gemeinden auf das Audit familienfreundlichegemeinde aufmerksam. 

Kaltenberg begann im Jänner 2010 mit dem 1. Audit Workshop. 

Herr Reithmayr erzählt über den Prozess in der Gemeinde, bei dem die Meinung von Alt und Jung 

gefragt ist. Die Bürger/innen waren sich bewusst dass, genauso viel wir in diesen Prozess 

hineinstecken werden, genauso viel können wir erreichen. 

Im Rahmen des Audits ist die Spielgruppe entstanden, welche seitdem sehr erfolgreich genutzt 

wird. Auch für die Mütter ist es eine positive Anerkennung. 

Während des Auditprozesses hat in Kaltenberg der letzte Nahversorger geschlossen. Für dieses 

Thema hat sich dann ein eigener Arbeitskreis gebildet. Denn erst seit der Schließung ist der 

Bevölkerung bewusst geworden, wie wichtig Nahversorgung im Ort ist. Wahrscheinlich wird das 

Geschäft auch heuer wieder eröffnet. 

Herr Reithmayr weist darauf hin, dass es ganz wichtig ist die Bevölkerung einzubinden, gerade 

diejenigen die immer sagen, dass brauchen wir auch noch, die hat man in Kaltenberg gleich 

beteiligt in den Projekten. 

Durch die Teilnahme der Gemeinden am Audit hat sich bereits ein gemeindeübergreifendes 

Angebot entwickelt – der Geburtsvorbereitungskurs, welcher gleich von mehr Gemeinden genutzt 

wird. 

Herr Reithmayr berichtet noch über weitere Aktivitäten der Mühlviertler Alm. Es gibt eine 

Jugendtankstelle, weiters befindet sich gerade ein Sozialratgeber in Druck. Ganz wichtig ist für 

Herrn Reithmayr auch das Mühlviertler Alm Büro, wo einfach alles zusammenläuft und es eine 

Ansprechperson gibt. 


Zum Abschluss möchte Herr Reithmayr den Teilnehmer/innen noch folgendes mitgeben: „Wir 

dürfen nie stehen bleiben, wie müssen immer weiter gehen!“ 

Wortmeldungen der Teilnehmer/innen: 

Dr. Jan Schröder möchte zu den Netzwerken noch folgendes ergänzen, Netzwerke sollten nie an 

einer Person hängen, man sollte so früh wie möglich Verantwortung verteilen. Die Bürger/innen 

müssen selber arbeiten. Wenn ein Netzwerk an einer Person hängt ist die Gefahr sehr hoch, dass 

das Ganze im Sande verläuft. Es steht und fällt alles mit dieser einen Person. 

Herr Mag. (FH) Karl Hofinger: 

Es passiert vieles, aber wie gelingt es uns die Herzen der Familie zu erreichen. Wir schaffen viele 

Rahmenbedingungen, aber wie schaffen wir Lust auf Familie. 

Dr. Jan Schröder 

Die Bevölkerung glaubt oft wir leben in einer Versorgungsgesellschaft und, dass alles der Staat 

erbringen kann. Das Thema Familie ist sehr oft im Sozialbereich angesiedelt, dieser Bereich wird 

als Ressourcenverbraucher gesehen. 

Da findet sich sicher jemand im Bündnis der diese Tätigkeit gut ausführen kann, zB. Wie schreibt 

man eine Pressemitteilung. Ein Sozialarbeiter/in kann zwar umfangreiche Berichte schreiben, aber 

dass diese auch in der Öffentlichkeit gut rüber kommen, da braucht man jemanden der das gut 

kann. Gerade in den Lokalen Bündnissen geht es oft um Kleinigkeiten. 

Es soll immer die Frage erörtert werden, was können wir vor Ort tun, damit es bei uns 

familienfreundlicher wird. Lieber eine kleine Lösung angehen die funktioniert, als auf das Große 

warten. 

Herr HR Dkfm. Werner Höffinger macht den lokalen Bündnissen ein Kompliment, wie beispielhaft 

die Vernetzung für Familienorientierung laufen kann. Herr Dkfm. Höffinger möchte noch darauf 

hinweisen, dass wir die Pfarren oft vergessen. Die Pfarren erbringen sehr viele Leistungen in den 

Gemeinden (Feste, Bildung, Jugendarbeit, Frauenturnen usw.), die vor allem den Familien zu Gute 

kommen. Herr Dkfm. Höffinger wünscht sich mehr ein miteinander als ein nebeneinander. 

Herr Vzgbm. Alois Reithmayr bestätigt Herrn Dkfm. Höffingers Aussage: In Kaltenberg ist die 

Spiegel-Spielgruppe in den Räumen der Pfarre untergebracht und auch die Jungschargruppe ist 

bereits von 9 auf 18 Personen angestiegen. 

Hier wiederum betont Frau GF Irene Slama, dass beim Audit familienfreundlichegemeinde die 

Religionsgemeinschaften miteinbezogen werden. Gerade bei der Ist-Analyse kommen automatisch 

die Pfarren ins Spiel. 

Die Expterten/innen sind sich einig, dass Familienpolitik dort statt finden muss, wo die Familien 

leben – in den Gemeinden. 


Übung – Wie viele Quadrate finden Sie, auf folgendem Bild. Versuchen Sie zuerst die Übung 

alleine zu machen und dann zu zweit. Dann schließen Sie sich zu einer Gruppe zusammen mit 4 

Personen. 

Die Übung soll zeigen wie durch den Zusammenschluss von Personen, der Blickwinkel des 

Einzelnen erweitert werden kann. Unter dem Bild sehen Sie, wie viele unterschiedliche Ergebnisse 

gefunden wurden! 


3 Begrüßung & Statements 

GF Frau Slama 

Frau Slama ist die Geschäftsführerin der Familie & 

Beruf Management GmbH. 

Wir müssen uns Fragen: „Was bringen die Familien“ 

und nicht immer „Was brauchen die Familien!“ 

Ein gutes Instrument um zu dieser Ausgangsbasis zu 

gelangen ist das Audit familienfreundlichegemeinde. 

Um mit familienfreundlichen Projekten in meiner 

Gemeinde zu starten können muss man wissen, was 

die Familien wollen. Beim Audit werden alle 

Generationen miteinbezogen. Wichtig ist, dass jeder 

die Verantwortung übernimmt und das Miteinander 

muss zugelassen werden! 

Mag. Franz Schützeneder, Leiter Familienreferat des 

Landes OÖ 

Herr Mag. Schützeneder weist auf die Prozessbegleitung 

beim Audit familienfreundliche Gemeinde durch die 

SPES Familien-Akademie hin. 

Weitere Angebote des Familienreferates OÖ 

• das Handbuch Regionale Familienpolitik, wo es 

viele Anleitungen und Ideen zu 

Familienorientierung gibt. 

• Vernetzungstreffen für die 

Familienausschussobleute der Gemeinden. Die 

Teilnehmer/innen haben bei diesen 

Vernetzungstreffen die Möglichkeit sich über Best 

Practice Projekte zu informieren, neue Ideen zu 

gewinnen und die Familienausschussmitglieder der Nachbarsgemeinde kennen zu lernen. 

• Familienoskar, Heuer wurden 70 Projekte eingereicht von Vereinen, Ehrenamtlichen und 

privaten Personen. Verleihung ist am 16. November 2010. 

Weitere Angebote des Familienreferates finden Sie unter www.familienkarte.at 

Bgm. Helmut Mödlhammer, Präsident des 

Österreichischen Gemeindebundes 

In den Gemeinden passiert sehr viel unabhängig von der 

großen Politik. Es steckt sehr viel Eigeninitiative und 

Engagement von einzelnen Personen und 

Personengruppen dahinter. 

Es gibt viele Menschen, die sich einbringen und selbst 

was in die Hand nehmen. Die Familienpolitik ist nicht 

gescheitert aber wir brauchen dringend ergänzende 

Angebote, die gesellschaftspolitische Entwicklung fordert 

das. Der Druck auf die Gemeinden ist enorm 

gewachsen, wenn man rückblickt auf die Gesellschaft 

vor 25 Jahren war der Kindergarten noch von 8-13 Uhr 

geöffnet heute hat man die Öffnungszeiten ausgeweitet 


und es gib zusätzliche Einrichtungen. Derzeit sind bereits 40% der Kinder in einer 

Nachmittagsbetreuung. 

Gemeinden haben in den letzten Jahren Ihre Betreuungsangebote massiv ausgebaut. Trotzdem 

bleibt die Frage: Warum gibt es so wenige Kinder?“ 

Insgesamt kann man sagen, dass ein familienfreundliches Klima abhanden gekommen ist. Wir 

müssen wieder ein Wohlfühlklima schaffen. Die Gemeinden leiden an den steigenden Kosten der 

Sozialhilfe. 

Was leisten wir um solche Fälle zu verhindern. Wichtig ist für Herrn Präsident Mödlhammer hier 

Geborgenheit und Verständnis, gerade bei Jugendliche ist es wichtig auf sie zuzugehen, mit den 

Jugendlichen zu sprechen. Gerade beim Problemfällen fragt er die Personen immer wieder: Habt 

ihr bereits mit den Jugendlichen gesprochen? Das sind Dinge die im Kleinen passieren und so ein 

familienfreundliches Klima schaffen können. 

Wir müssen den Kindern die Möglichkeit zur Entwicklung geben, die Wünsche und Anliegen ernst 

nehmen, aber auch den Mut zu haben Nein zu sagen. Wichtig dabei ist immer die Situation 

erklären und Prioritäten festlegen, eines nach dem anderen. Um ein familienfreundliches Klima zu 

schaffen, muss man allen Bevölkerungsgruppen Verständnis entgegenbringen. Fest steht, dass 

gesellschaftliche Entwicklung unser Engagement fordern wird, wir können nicht immer verlangen, 

und uns dann zurück lehnen! 


4 Vorträge und Diskussion 

4.1 Dr. Jan Schröder – Familienfreundlichkeit in Lokalen Bündnissen 

Im Lokalen Bündnis erschließen sich Unternehmen, Verwaltungen, Kirchen, Vereine und Verbände 

gemeinsam vielfältige Möglichkeiten, Familienfreundlichkeit vor Ort zu gestalten – zum Nutzen der 

Familien, der Standorte ebenso wie zum eigenen Nutzen. Eine bessere Vereinbarkeit von Beruf 

und Familie wird so ebenso Realität wie familienfreundliche Zeitstrukturen, Vorteile der Gemeinden 

im Standortwettbewerb und neue Entwicklungsmöglichkeiten für klein- und mittelständische 

Betriebe. 

Dargestellt wird anhand vielfältiger Beispiele, was Lokale Bündnisse zu leisten im Stande sind, wie 

diese sich entwickeln und welche Erfolgsfaktoren eine nachhaltige Bündnisarbeit unterstützen. 

Dr. Jan Schröder, Geschäftsführer der Dr. Jan Schröder 

Beratungsgesellschaft m.b.H und CO.KG seit 1997; Leitung des 

Servicebüros „Lokale Bündnisse für Familie“ seit 2003; zuvor 

Wissenschaftlicher Mitarbeiter am CERN (Genf) und Max-Plank-Institut 

München; Projektleitung und Beratung in verschiedenen Projekten mit 

hoher Bedeutung von Netzwerken und innerinstitutioneller 

Zusammenarbeit. 

Familienfreundlichkeit in Lokalen Bündnissen: Was geht und wie geht es? 

Dr. Jan Schröder; JSB Dr. Jan Schröder Beratungsgesellschaft mbH 

Ich möchte Sie einladen zu einem Streifzug durch die Initiative Lokale Bündnisse für Familie, Ihnen 

zeigen wie Familien, Unternehmen und Gemeinden vom Engagement der Lokalen Bündnisse 

profitieren, gemeinsam mit Ihnen einen Blick tief in die Innenwelt der Bündnisarbeit werfen, den 

typischen Karrierepfad eines Bündnisses skizzieren, Ihnen Lust machen mit zu tun und eigene 

Bündnisse aufzubauen und nicht zuletzt deutlich machen: die Entwicklung ist noch lange nicht zu 

Ende. 

Schauen wir einmal genauer hin: In Wettenberg (12.500 EW) läuft ungeachtet jeglicher 

Wertediskussion unter dem Titel „Wie werde ich ein echter Räuber?“ das örtliche 

Ferienbetreuungsprogramm – eine ungemein wichtige Maßnahme, um Beruf und Familie wirklich 

vereinbaren zu können. Und an die Pädagogen unter uns: keine Sorge, in den „Wettenberger 

Bildungsgesprächen“ – auch ein Teil der Bündnisarbeit - wird den Eltern der Umgang mit den 

kleinen Räubern nahegebracht. 

In Dienheim (2.139 EW) stellt ein Sportverein fest, dass die Ganztagsschule keine Bedrohung 

sondern eine Chance für die Vereinsentwicklung darstellt. Entstanden ist ein vielfältiges 

qualifiziertes Betreuungsangebot, 22 Arbeitsplätze wurden dabei geschaffen. Und eine Evaluation 

ergibt eine Bruttowertschöpfung von jährlich ca. 410.000 €. „Familienförderung ist 

Wirtschaftsförderung!“ – ein Slogan, der im Aachener Bündnis entwickelt wurde – bekommt so 

eine fassbare und begreifbare Bedeutung. Nur am Rande eine Information für Zahlenfreunde: in 

der ganzen Initiative werden jährlich Personalressourcen mit einem Wert von deutlich über 

50.000.000 € eingesetzt. 

Zurück zu den Bündnissen: beeindruckend auch das Schorndorfer Bündnis, in dem CDU. FDP, 

SPD – Evangelische, Katholische und die Islamische Gemeinde – Apotheker, Autohäuser, 

Gewerkschaften, Stillgruppen und viele andere mehr eine Stadtführung für neue Familien, 

familienfreundliche Preise, Hilfe für pflegende Angehörige u.v.a.m. anregen. Bündnisarbeit ist 

überparteilich! Ist überkonfessionell! Schlichtweg mitreißend! 


Was steckt dahinter? Eine Grundidee, die ebenso bestechend wie einfach ist. Vor Ort entscheidet 

sich, ob Lebens-, Bildungs-, Freizeit- und Arbeitswelt als familienfreundlich – oder auch nicht – 

empfunden werden. Hier wird beeinflusst, ob Eltern mit Schulkindern mit hängender Zunge durch 

den Alltag hetzen – oder Zeitfenster finden. Hier wird beeinflusst, ob Eltern Familien- und 

Berufswünsche vereinbaren können. Hier entscheidet es sich, ob Arbeitgeber konzentrierte 

Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vorfinden, ob die Wertebildung in Familien stattfindet, ob das 

soziale Fundament funktioniert und schließlich auch, ob das lokale Arbeitskräftepotential gehoben 

wird oder mangels geeigneter Betreuungsmöglichkeiten brachliegt. 

Beeinflussen tun dies Arbeitgeber, Kommunen, Schulen, Verbände, Kirchen und viele andere 

mehr. Was liegt näher, als dass all diese örtlichen Akteure zusammenkommen, um vor Ort 

Familienfreundlichkeit zu gestalten? Ohne Kompetenzgerangel. Wirkungsorientiert. In Lokalen 

Bündnissen für Familie. 

Die Bilanz heute lautet: 

640 Lokale Bündnisse sind deutschlandweit aktiv. Über 5.200 Projekte für mehr 

Familienfreundlichkeit bilden eine eindrucksvolle Erfolgsbilanz. Circa 12.000 institutionelle Akteure, 

darunter mehr als 5.000 Unternehmen sind in Lokalen Bündnissen engagiert. Gemeinden sind in 

den meisten dieser Bündnisse aktiv – die damit eine gänzlich neue Form lokalen Engagements 

darstellen. Hier organisiert sich die Zivilgesellschaft nicht in Form von Bürgerprotesten gegen die 

Verwaltung – hier nimmt sie gemeinsam mit der Verwaltung Verantwortung an und zieht 

Gestaltungslust und –macht an sich. Und ganz wichtig: es handelt sich dabei um 

Institutionenbündnisse und nicht vornehmlich um Bürgerbewegungen, auch wenn in kleineren 

Gemeinden naturgemäß der Anteil an Bürgerinnen und Bürgern in Bündnissen durchaus 

nennenswert ist. 

Die Bündnisse orientieren sich an den unmittelbaren Bedürfnissen der Menschen vor Ort: ob 

bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf, Bildung von A bis Z, ein gelingender Start ins Leben, 

effiziente Zeitgestaltung im öffentlichen Raum, die Förderung der generationenübergreifenden 

Zusammenarbeit oder Fragen zu Erziehung, Bildung und Betreuung – die Bandbreite an Themen 

und Aufgaben ist groß. Lokale Bündnisse sind Kontaktplattform, Diskussionsforum, 

Ideenschmiede, Lobby für Familien und Umsetzungsmotor. 

Und an dieser Stelle sei angemerkt: Lokale Bündnisse werden nicht von der Bundesregierung 

finanziell gefördert. Sie erhalten „lediglich“ Beratung in Organisations- und PR-Fragen durch das 

von Familienministerium und ESF geförderte Servicebüro. Und eben diese fehlende finanzielle 

Förderung macht Bündnisse so stark. Hier kommen Akteure mit Eigeninteresse zusammen und 

nicht diejenigen, welche lediglich auf der Suche nach Fördertöpfen sind. Womit ich zum 

Grundverständnis der Initiative komme. 

Dieses Grundverständnis der Initiative ist geprägt von Selbstbestimmtheit, Ergebnisorientierung 

und dem Gestalten von win-win Prinzipien: 

Selbstbestimmtheit: vor Ort kennt man die Situation am Besten und vor Ort bestehen die 

vielfältigsten Handlungsmöglichkeiten. Daher entscheiden Lokale Bündnisse selber, welche 

Handlungsschwerpunkte sie setzen – nicht Bundes- oder Landesregierungen, aber auch nicht die 

Kommunalpolitik alleine. 

Ergebnisorientierung: Lokale Bündnisse schaffen Lösungen für lokale Herausforderungen und sind 

nicht zuvorderst ein Ort für politische Forderungen. Ergebnisse produzieren gemeinsame 

Erfolgserlebnisse - ganz im Unterschied zu Forderungskatalogen, welche oftmals eher Frust nach 

sich ziehen – Erfolgserlebnisse wiederum stärken die Lokalen Bündnisse. 

Schaffen von win-win Situationen: Akteure engagieren sich aus unterschiedlichsten Motiven in 

Bündnissen – wirtschaftlichen, ideellen oder auch persönlichen Motiven. Sämtliche Motive sind 

„zulässig“: Engagement in Lokalen Bündnissen setzt – anders als in einer Vielzahl von Initiativen 

mit sozialem Inhalt - keinen Altruismus voraus. Wirtschaftlicher Nutzen ist als Motiv zum 


Mitmachen ebenso willkommen, wie Interesse daran, im Standortwettbewerb die Nase vorn zu 

haben – gleichermaßen stellt soziales Engagement vielfach eine Triebfeder dar. 

Und noch genauer hingeschaut stellt man fest, dass es aufbauend auf diesem Grundverständnis 

vier Erfolgsmerkmale wirkungsvoller Bündnisarbeit gibt: 

Lokale Bündnisse wirken, sie sorgen für Sichtbarkeit, sie verknüpfen Akteursvielfalt auf kluge 

Weise und kooperieren mit anderen Lokalen Bündnissen für Familie. 

1. Lokale Bündnisse für Familie wirken 

Sie wirken im Einzelfall - im Rietberger Bündnis hilft eine Notfallmutter-Initiative, wenn das Kind 

krank ist, und auch, wenn Mutter und Vater krank sind und das Kind leicht verstört zwischen den 

Betten pendelt. Finanzierbar ist dies auch für Eltern mit geringem Einkommen durch einen 

Soforthilfefond. 

Sie wirken aufs Klima – Veranstaltungen zur besseren Vereinbarkeit von Familie und Beruf finden 

landauf landab statt. In Jena lachen einen Kinder von einer Straßenbahn an und erzählen, warum 

die Stadt so schön ist. Und in Adelebsen gehört es bereits zum guten Ton, sich für 

Familienfreundlichkeit einzusetzen: „Wie! Du bist noch nicht im Bündnis?“ dürfen sich dort Akteure 

anhören, welche sich noch nicht dem Bündnis angeschlossen haben. 

Sie wirken auf alle beteiligten Institutionen. Ein Wohlfahrtsverband stellt nach einer vom Bündnis 

organisierten Veranstaltung zu familienfreundlicher Unternehmensführung fest, dass er 

gleichermaßen als Familienexperte und als Arbeitgeber gefragt ist – und verändert seine 

Personalpolitik. 

2. Lokale Bündnisse für Familie sorgen für Sichtbarkeit 

Themen werden sichtbar, etwa in Oranienburg im Rahmen einer Podiumsdiskussion zu 

familienfreundlicher Arbeitswelt. 

Projekte werden sichtbar, etwa auf Familientagen oder in den vielfältigen – mittlerweile fast 100 – 

Familienwegweisern, ob nun internetgestützt oder in Papierform, ob an die Zielgruppe Familien 

oder an die Zielgruppe Unternehmer gerichtet. 

Und schließlich werden Bündnisse selber sichtbar. etwa wie in Neubrandenburg, wo das Bündnis 

gleich eine Medienpartnerschaft anlässlich des bundesweiten Aktionstages der Lokalen Bündnisse 

für Familie am 15. Mai eingegangen ist. 

3. Lokale Bündnisse für Familie verknüpfen Akteursvielfalt auf kluge Weise 

Prognos hat eine Netzwerkanalyse durchgeführt, in der an sechs guten Beispielen festgestellt 

wurde, dass „sich in jedem der untersuchten Bündnisse ein Netzwerkkern mit 4 bis 8 

Schlüsselakteuren identifizieren ließ“. Ramböll hat dies in einer aktuellen Evaluation bestätigt und 

beeindruckt festgestellt, dass ein Erfolgsfaktor gelingender Bündnisarbeit geteilte 

Steuerungsverantwortung sei. Eben diese Verantwortungsteilung ist ein zentrales Merkmal 

nachhaltiger Bündnisstrukturen. Denn wer kennt nicht folgende Situation, leicht überzeichnet dem 

Verwaltungsalltag entnommen: 

Eine Beauftragte wurde beauftragt – in diesem Fall mit der Koordination des Lokalen Bündnisses. 

Also heißt die Beauftragte nicht mehr Beauftragte sondern - sie werden es bereits ahnen - 

Bündniskoordinatorin. Und weil es sie jetzt gibt, versieht man sie – kaum hat sich unsere 

Koordinatorin von der gelungenen Bündnisgründung erholt, manchmal schon vor Ende der 

Erholungsphase – mit einer Vielzahl weiterer Aufgaben. Nicht nur die Kuratoren wollen informiert, 

die Veranstaltung dokumentiert, das Netzwerk gepflegt und die Presse informiert werden – schnell 

kommt die Idee um die Ecke, die Koordinatorin könne ja gleich noch die Projekte des Bündnisses 

koordinieren. So wird man schleichend zur Projektmanagerin und das Bündnis scheinbar (!) – ich 

betone scheinbar(!) - ganz schnell an den Rand seiner Leistungsfähigkeit gebracht. Denn bald wird 

man hören: „Man hört ja gar nichts mehr von den anderen Arbeitsgruppen, warum lahmt die 


Pressearbeit?“ Kein Wunder, Alles läuft über den Schreibtisch der Koordinatorin – und irgendwann 

läuft es halt nicht mehr so geschmiert. Verantwortung auf möglichst viele Schultern verteilen – das 

ist ein Erfolgsrezept der Bündnisse – und hebt sich damit deutlich vom Beauftragtenwesen ab, dies 

in zweierlei Hinsicht: 

Verantwortung für Familienfreundlichkeit wird von der gesamten Gesellschaft – im Bündnis – 

wahrgenommen und nicht via Zuständigkeitsverteilung auf die Kommunen, das Land oder wen 

auch immer verteilt. 

Verantwortung wird auch im Bündnis geteilt – weitestgehend autonome Projektgruppen 

übernehmen Umsetzungsverantwortung, Koordinatoren übernehmen Verantwortung für die Pflege 

des Netzwerkes, Kuratoren tragen den Gedanken in Ihrem jeweiligen Wirkungskreis ins Land – 

erst kürzlich fand in Jena auf Betreiben eines Unternehmers ein Golfturnier mit angeschlossener 

Kinderbetreuung statt – wohl um die Kinder vor Golfbällen und die Löcher im Platz vor 

Kinderschaufeln zu schützen – vielleicht war dies auch eine besonders subtile Form der 

Wirtschaftsförderung. 

Dies hat auch viel mit dem Selbstverständnis von Koordinatorinnen und Koordinatoren zu tun. 

Sollten Sie dieses Bild haben, bitte verabschieden Sie sich von dem Bild der „Spinne im Netz“. 

Gelingende Bündnisarbeit liegt in der Verantwortung aller und ein Bündnis, das diese 

Verantwortung auf Koordinatorinnen „abwälzt“ geht einen gefährlichen Weg. Und wenn diese 

Verantwortungsteilung gelingt, kann auch das vierte Merkmal richtig greifen: 

4. Lokale Bündnisse gehören zur Bündnisfamilie, sie kooperieren mit anderen Lokalen Bündnissen 

für Familie. 

So entstehen bundesweit Wunschgroßelterndienste indem ein Bündnis vom anderen lernt, wie 

man mit den Versicherungsfragen umgeht und wie die Kontaktaufnahme zwischen Alt und Jung 

gelingt. Schließlich reicht es nicht Wunschopa und Wunschenkel in einen Raum zu sperren, damit 

es zu einer positiven Interaktion kommt. 

Im Münsterland entsteht ein ganzes Netz Lokaler Bündnisse für Familie. Diese bauen die Region 

gemeinsam zu einer der familienfreundlichsten in Deutschland aus. Und in der Metropolregion 

Rhein-Neckar entstehen flächendeckend Still- und Wickelpunkte – damit das Shoppen vor Ort 

genauso angenehm ist wie das Einkaufen im Internetshop. 

Der Baden-Württembergische Bündnisknoten entwickelt Kriterien, wann eine Kommune 

familienfreundlich ist, macht diese dem dortigen Städtetag schmackhaft und länderübergreifend 

machen sich Lokale Bündnisse in den Neuen Ländern das Standortmarketing zu eigen. 

Schließlich arbeiten das Bundesfamilienministerium und die Lokalen Bündnisse gemeinsam in 

einer Entwicklungspartnerschaft daran, pfiffige Lösungen für die Vereinbarkeit von Familie und 

Beruf für Alleinerziehende zu entwickeln. Die Vielfalt dieser Kooperationen und die 

gesellschaftliche Dynamik hat ganz aktuell dazu geführt, dass die OECD aufmerksam wurde auf 

das, was in Deutschland passiert – als Modell für eine hoch innovative Form der 

Selbstorganisation einer Gesellschaft. 

Was passiert nun in einem Bündnis, welches sich auf der Basis der beschriebenen 

Arbeitsprinzipien unter Nutzung der Erfolgsmerkmale auf den Weg macht. Versuchen wir einmal 

einen typischen Karrierepfad zu beschreiben: 

Der Start eines Bündnisses ist schnell beschrieben: man kommt zusammen, sammelt gute Ideen, 

sucht sich gut Umsetzbares heraus – wie etwa die Familienlinde in Bad Bevensen, an die Familien 

ihre Wünsche für ein familienfreundliches Bad Bevensen hängen können – und legt mit frischem 

Schwung los! Ebenfalls ein typischer erster Schritt: das „Aufspüren der vorhandenen Angebote“ 

und noch vielmehr: das Bekanntmachen! Sei es nun ein internetgestützter Familienführer, der 

Familienwegweiser des Magdeburger Bündnisses oder der Cottbuser Ferienkalender. 

Und bei diesem Stöbern und Aufspüren von Angeboten stellt man schnell fest, was fehlt oder noch 

besser gemacht werden könnte. In Ehningen schließen ehrenamtliche Helfer die Betreuungslücke 

– von 7-22 Uhr sind sie bei Notfällen schnell zur Stelle, sei es ein Unfall oder schlichtweg ein 


Geschäftstermin mit Überlänge. In Grünheide wurde ein Gütesiegel für familienfreundliche 

Gastronomie entwickelt – gut für den Wirt und gut für die Familien. 

Und aus Reinheim hört man folgendes: „Vorlesen ist mehr als laut lesen. Vorlesen ist die Kunst, 

Literatur in die Herzen der Zuhörenden zu schmuggeln und deren Fantasie anzuregen.“ Logische 

Konsequenz: Vorlesepaten werden in der Kunst des Schmuggelns ausgebildet. Das beginnt mit 

der Auswahl des richtigen Schmuggelgutes – ein Kleinkind erfreut sich schließlich an anderer 

Literatur als eine Seniorin – bis zum Transport des wertvollen Gutes – dem richtigen Vorlesen. 

Phase 1 ist gestartet und das wichtigste überhaupt sind erfolgreiche Projekte. Das Merkmal „das 

Bündnis wirkt“ steht im Vordergrund und der Wille, Nutzen für Familien und die Bündnisakteure zu 

schaffen, ist zentrale Antriebskraft der Bündnisarbeit. Wirksame Projekte – wie etwa Sozial- oder 

Ausbildungspaten - schaffen Zufriedenheit bei den Akteuren, Anerkennung im Umfeld, neue 

Mitstreiterinnen und Mitstreiter und eine gute Basis für die Öffentlichkeitsarbeit. 

Womit dann Phase 2 eingeläutet wird. „Das Bündnis sorgt für Sichtbarkeit“ wird als Merkmal 

bedeutender und mehr und mehr Zeit wird im Bündnis darauf verwandt, in geeigneter Form in den 

Medien präsent zu sein. Formen der Öffentlichkeitsarbeit werden vielfältiger – da werden 

Prominente eingebunden (Mutter Beimer sei als Beispiel benannt, die in Höxter durch die 

Fußgängerzone zog), Serien in den örtlichen Tageszeitungen und Anzeigenblättern realisiert, in 

denen sich die Bündnisakteure einzeln oder gemeinsam vorstellen. 

Und mit dem Erfolg nähert sich das Bündnis Phase 3 – das Netzwerk an sich wird zum Thema. 

Anlässe gibt es viele: da stellt sich bspw. die Frage, wer soll die Federführung bei der Entwicklung 

und Umsetzung von Leitlinien für einen familienfreundlichen Ort übernehmen – der Gemeinderat 

oder das lokale Bündnis. Im beobachteten Fall lautete die Antwort: das Bündnis. Es wird intensiv 

debattiert, wie viel Projektmanagement ein offenes Netzwerk verträgt aber auch wie viel 

Projektmanagement gebraucht wird, um größere Vorhaben zu stemmen. In Phase 3 wird die 

Bedeutung der Netzwerkstrukturen so groß, dass man innehält und gemeinsam auf die 

Organisation der Netzwerkarbeit schaut. Leitbildentwicklungen, das Verhältnis zur Gemeinde, die 

Verteilung der Aufgaben im Bündnis u.v.a.m. stehen auf der Agenda. 

Und wenn Sie aktiv vernetzen, dann arbeiten Sie bereits an Phase 4, in welcher die Bedeutung 

des vierten Merkmales „das Bündnis ist Teil der Bündnisfamilie“ immer größer wird – um 

voneinander zu Lernen und um Gemeinsames zu erleben, wie etwa im Rahmen der bundesweiten 

Aktionstage und der Netzwerkkonferenzen. 

Was beschreibt dieses Phasenmodell? Es sagt letztlich aus, was wann so wichtig ist, dass es 

Handlungsrelevanz entfaltet. Projekte stehen am Anfang, die Öffentlichkeitsarbeit folgt, in Phase III 

steht dann das eigene Netzwerk im Fokus und schrittweise nimmt die Vernetzung innerhalb der 

Bündnisfamilie an Bedeutung zu. All dies zusammen ermöglicht es einem Bündnis schließlich lokal 

als strategischer Partner zu agieren oder national und international Beachtung zu finden. 

Bündnisse haben bereits in Ungarn Spuren hinterlassen und in Italien findet dieser Tage gerade 

ein nationaler Familienkongress. Mit dem voraussichtlichen Ergebnis: Lokale Bündnisse sollen 

künftig auch ein zentrales Element der italienischen Familienpolitik darstellen. 

Das Phasenmodell macht zugleich deutlich: „Es muss nicht alles gleichzeitig behandelt werden!“ 

Ausgiebige Strukturdebatten am Anfang halten nur auf. Etwas Struktur muss natürlich sein, aber 

Identitätsbildung findet in dieser Phase übers Handeln und weniger übers diskutieren statt. 

Und wenn Sie denken, damit ist der Karrierepfad eines Bündnisse bereits abschließend 

beschrieben – nein, es geht mit großen Schritten weiter. Lokale Bündnisse sind mittlerweile auch 

überörtlich geschätzte Partner bei aktuellen Entwicklungen der Familienpolitik. 

Auf regionaler Ebene gelingt es, dass Familienfreundlichkeit nicht an der Ortsgrenze aufhört, 

gelingt es Mobilität und damit Zeit für Familie zu schaffen – bisweilen auch Mobilität mit Betreuung 

zu verbinden, wie etwa im Landkreis Dahme-Spreewald. Kinder von Schichtarbeitern werden um 


18.00 Uhr in der KiTa abgeholt, von den Johannitern nach Hause gebracht und dort liebevoll 

umsorgt bis es ins Bett geht. Die Förderung dieses Angebotes ermöglicht eine „Richtlinie zur 

Förderung anderer, bedarfserfüllender Angebote der Kindertagesbetreuung“. Wann war ein 

derartiges Kind der Bürokratie je so charmant in den Auswirkungen? 

Mit Entwicklungspartnerschaften zu den Themen „Vereinbarkeit für Alleinerziehende“ und 

„Schulkindbetreuung“ werden Bündnisse gar auf Bundesebene als Entwicklungsmotoren aktiv – 

als Entwicklungsmotoren, deren Ergebnisse nachhaltig Wirkung zeigen: das Programm „Gute 

Arbeit für Alleinerziehende“ des Bundesarbeitsministerium wurde nicht zuletzt deshalb aufgelegt, 

weil sich in der Entwicklungspartnerschaft gezeigt hat, wie wirkungsvoll die Zusammenarbeit 

familien- und arbeitsmarktpolitischer Netzwerke sein kann. 

Bündnisse entdecken zudem immer neue Wirkungsformen, die nur Netzwerken offen stehen. 

Sie vernetzen ihre Prozesse, ihre Wirkungsebenen und nicht zuletzt ihre Kommunikation. 

Hintergrund all dessen sind die Bündnisakteurinnen und –akteure mit ihrer kreativen Unruhe, ihrer 

Gestaltungslust, dem Spaß an der Sache. In Bündnissen treffen sich Entrepreneurinnen und 

Entrepreneure. Sie stehen im Mittelpunkt der Initiative. Sie machen ihren Erfolg aus. 

Familienfreundlichkeit bedeutet den Akteuren soviel, dass sie weitaus mehr als das Notwendige 

zur Umsetzung der Projekte vor Ort leisten. Ergebnis- anstatt problemorientiert gehen sie voran. 

Hier finden sich Menschen, die sich nicht in Diskussionen um Probleme und Definitionen verlieren, 

sondern Lösungen finden. In den „Lokalen Bündnissen für Familie“ kommen Menschen 

zusammen, die offen sind und Interesse an den Ansichten anderer haben. Diese Einstellung 

ermöglicht es, neue Lösungen zu finden, Lösungen, die für alle Beteiligten Vorteile bringen. 

Deswegen, und obwohl ich als (gewesener) Hochenergiephysiker dem analytischen Denken sehr 

zugetan bin, möchte ich meinen Vortrag mit der folgenden Aufforderung beenden: 

Nur wer die Initiative fühlt, versteht sie auch, begreift wie Herz und Verstand 

zusammenwirken! 

In diesem Sinne möchte ich sie alle herzlich dazu einladen, die Initiative zu fühlen und vielleicht 

auch in Österreich mit Leben zu füllen. Ich freue mich darauf! 


4.2 Prof. Dietmar Pilz – Das Audit im Lichte des Finanzausgleichs 

Das Audit familienfreundlichegemeinde im Lichte des Finanzausgleichs als Planungs-, 

Controlling- und Nachhaltigkeitsinstrument in der Gemeinde 

Als Audit (von lat. „Anhörung“) werden allgemein Untersuchungsverfahren bezeichnet, die heute 

in fast allen Bereichen von Unternehmen oder Organisationen angewendet werden. Das Audit 

„familienfreundliche Gemeinde“ ist ein Unterstützungsprozess, um die Familien und 

Kinderfreundlichkeit in den Gemeinden bedarfsgerecht weiter zu entwickeln, um die Identifikation 

der Bürgerinnen und Bürger mit ihrer Gemeinde als Lebensraum zu fördern. 

Dargestellt wird anhand von Daten und Fakten das Audit im Lichte des Finanzausgleichs als 

Planungs-, Controlling- und Nachhaltigkeitsinstrument in der Gemeinde. 

Prof. Dietmar Pilz ist Finanzexperte des Österreichischen Gemeindebundes, ständiges Mitglied der 

Verhandlungsdelegation bei der Finanzausgleichsverhandlungen, Fachautor und Vortragender und 

Konsulent der Kommunals GmbH Steuerberatungsgesellschaft in Graz. 










5 Gemeinden präsentieren sich mit guten Beispielen 

5.1 Soziale Dienste Schattendorf 

Herr Vizebürgermeister und Vorsitzender, Soziale Dienste Schattendorf und Umgebung 

Herr Vzbgm. Lotter erzählt über die soziale Dienste Schattendorf und Umgebung: Die Idee, einen 

Hauskrankenpflegedienst einzuführen, hat sich bewährt. Mittlerweile sind wir ein kleiner Betrieb 

geworden. Wir konnten viele Menschen mit optimaler Pflege helfen, ihren Alltag leichter zu 

gestalten. Leitspruch „Hilfe und Vertrauen. Der Soziale Dienst Schattendorf und Umgebung bietet 

beides.“ Mittlerweile gibt es den Sozialen Dienst seit 12 Jahren. 

Durch den Zusammenschluss der Gemeinden Loipersbach, Schattendorf, Baumgarten und 

Draßburg haben wir uns auch soziale Kompetenz in der Region erarbeitet und breite Anerkennung 

in der Bevölkerung erworben. 

Unser Tätigkeitsfeld hat sich über die Hauskrankenpflege bis hin zur Führung eines 

Tagespflegezentrums ausgeweitet. Mit privaten Unternehmen haben wir ein Leistungsangebot 

erstellt, welches sich vom Frisör, über Fußpflege, Haushaltsreinigung bis hin zum Essen auf 

Rädern erstreckt. Wir bieten unseren Bürgern neben der Betreuung durch Diplompflege, 

Pflegehilfe und Heimhilfe auch Hilfestellungen zu Fragen in sozialen Angelegenheiten. Ein 

zusätzliches Service ist die Sprechstunde jeden letzten Donnerstag im Monat. Für weitere 

Informationen steht Herr Vzbgm. und Vorsitzender Johann Lotter, Tel. 0664/4318075, gerne zur 

Verfügung. 


5.2 Gemeinde Eberstalzell 

Peter Baumgarten, Obmann des Ausschusses (Ausschuss für Schul-, Kindergarten-, Sport-, 

Familien-, Kultur-, Jugend- und Integrationsangelegenheiten) stellt einige Projekte von der 

Gemeinde Eberstalzell vor. 

Die Gemeinde Eberstalzell zeichnet sich durch ihre Familienfreundlichkeit aus. Unter dem Motto 

„Familienpolitik ist Zukunftspolitik“ führte die Gemeinde Eberstalzell das Audit 

„familienfreundlichegemeinde“ durch. Ziel ist es, die Familien durch die bedarfsgerechte 

Weiterentwicklung der Familienfreundlichkeit vor Ort zu unterstützen. Der unmittelbare 

Lebensraum soll für die Familien attraktiv bleiben, indem in Eberstalzell gemeinsam mit den 

Familien die Zukunft gestaltet wird. 

Die Gemeinde Eberstalzell hat in etwa 2000 Einwohner/innen. 

In Eberstalzell gibt es keinen zentralen Spielplatz, daher wird bei jeder neuen Siedlung die gebaut 

wird ein 1000m² Grundstück freigelassen. Die Siedler können sich dann selber organisieren und 

einen neuen Spielplatz gestalten. Derzeit gib es 4 Spielplätze, die in Eigenregie und nach den TÜV 

Kriterien gebaut wurden. Der älteste Spielplatz ist 15 Jahre alt, bei diesem findet gerade ein 

Generationenwechsel statt, daher besteht auch nicht die Gefahr, dass der Spielplatz nicht mehr 

genutzt und gepflegt wird. 

Ein weiteres Angebot dass es in Eberstalzell gibt ist der ELKI-Pass (Eltern-Kind-Begleiter). 

Die Gemeinde Eberstalzell entwickelte einen Eltern-Kind-Erziehungsbegleiter, einen „Pass“, der 

den Eltern von Neugeborenen vom Bürgermeister und der Familienbeauftragten persönlich 

überbracht wird. Die Eltern werden ermutigt, an verschiedenen Veranstaltungen teilzunehmen 

(Erziehungsvorträge, Säuglingsnotfallkurs, …). Für jeden Besuch bekommen die Eltern einen 

Stempel in Ihren „ELKI-Pass“. Ist der Pass voll, wird eine Familienförderung von 150 Euro 

aufgeteilt in drei Teilbeträgen zum 2., 4., und 6. Geburtstag des Kindes ausbezahlt. 

Der persönliche Kontakt zwischen Bürgermeister, Familienbeauftragter und der jungen Familie ist 

ein großer Vorteil bei diesem Projekt und wird von den Familien und auch den neu Zugezogenen 

sehr geschätzt. 

Eberstalzell zeichnet sich auch unter anderem dadurch aus, dass es eine Familienbeauftragte in 

der Gemeinde gibt, die für die Anliegen der Familien direkt in der Gemeinde erreichbar ist. 

Familienbeauftragte Gabi Ziegelbäck: 

„Kinder sind unsere Zukunft. Das Wissen um ihre Entwicklung ist das Instrument, um sie auf dem 

Weg zum Erwachsenwerden begleiten zu können.“ 

Gabi Ziegelbäck, 

Gemeinde Eberstalzell 

Tel.: 07241/5555-15 

g.ziegelbaeck@eberstalzell.ooe.gv.at 

www.eberstalzell.at 


6 Workshops 

6.1 Erfolgsfaktoren erfolgreicher Bündnisarbeit 

Erfolgsfaktoren, die den Einstieg in eine erfolgreiche Bündnisarbeit ermöglichen, werden in diesem 

Workshop anhand konkreter Beispiele aus deutschen Bündnissen dargestellt. Zudem wird 

aufgezeigt, wie Aufbau und Gründung eines Lokalen Bündnisses gestaltet werden können. 

Anhand praktischer Fragen wird der Einstieg in den Aufbau eines Bündnisses konkretisiert: Wo 

kann ein Lokales Bündnis beispielsweise ansetzen, um Familienfreundlichkeit wirksam und 

nachhaltig zu verbessern? Welche Akteure aus Unternehmen, Kirchen, Vereinen, Verbänden, 

Verwaltungen oder der Politik könnten dabei mitwirken? Welche Interessen bringen sie mit? Wie 

können diese Interessen und die vielfältigen Möglichkeiten und Ideen der Engagierten gezielt 

genutzt werden? Wie gelingt es, zügig vom Reden zum konkreten Handeln zu kommen? Und wie 

bleibt ein Netzwerk auf Dauer lebendig und wirkungsvoll? Die Ergebnisse der Arbeitsphase 

werden gemeinsam reflektiert und durch Tipps und Erfahrungen aus der Bündnisarbeit ergänzt. 

Ziele des Workshops 

� Die Workshop-Teilnehmerinnen und Teilnehmer gewinnen einen Überblick über die 

Erfolgsfaktoren, die eine wirkungsvolle und nachhaltige Netzwerkarbeit in einem Lokalen 

Bündnis für Familie ermöglichen 

� Sie lernen die konkreten Schritte und Aufgaben kennen, die beim Aufbau eines Lokalen 

Bündnisses für Familie anstehen können, insbesondere für 

� Die Gewinnung und Einbindung von vielfältigen Partnern aus Gesellschaft, Verwaltung, 

Wirtschaft und Politik, 

� Die Aufgabenteilung, Kommunikation und Vernetzung zwischen den Partnern, 

� Die Gewinnung, Konkretisierung und Umsetzung von Ideen, 

� Sie erhalten praktische Tipps, wie sie den Aufbau und die Gründung eines „Lokalen 

Bündnisses für Familie“ angehen können. 

Elisabeth Goos, Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Lehrstuhl der Vergleichenden 

Politikwissenschaften der Universität Osnabrück und am Institut für Sozialpolitik und Policy Studies 

der Universität Hannover; fachliche Leitung des Beratungsbereichs im Servicebüro „Lokale 

Bündnisse für Familie“. 







6.2 Familienfreundlichkeit sichern durch Vernetzung 

Der demografische Wandel und wirtschaftliche Entwicklungen verändern unsere Gesellschaft 

zunehmend. Das spüren die Menschen vor allem vor Ort in ihrer Gemeinde und Region. Mit dem 

Audit familienfreundlichegemeinde werden auch gemeindeübergreifende Kooperationen angeregt 

und gestaltet. Wie mit solcher Interkommunaler Kooperation wirksam an der regionalen 

Zukunftsfähigkeit gearbeitet werden kann, wird in diesem Workshop bearbeitet. 

So werden wir den Fragen nachgehen, was gemeindeübergreifend getan werden kann um 

Familienfreundlichkeit zu stärken und wie dazu vernetztes Handeln hilfreich ist. Weiters werden wir 

diskutieren, was in Gemeinden zu bedenken ist, um Vernetzungen für alle Beteiligten erfolgreich 

zu gestalten. An Hand unterschiedlicher Erfahrungen und Beispielen aus der Praxis soll 

Gelegenheit zu praxisorientiertem Austausch ermöglicht werden. 

• Hintergründe zu familienorientierter interkommunaler Kooperation: Beweggründe, 

Hemmnisse, Erfolgsfaktoren 

• Praxisrelevante Beispiele vorstellen und diskutieren 

• Erfahrungsaustausch 

• Diskussion konkreter Fragen 

Mag. Doris Palz ist Geschäftsführerin der 2001 gegründeten Palz & Partner 

KG; Schwerpunkte sind die Begleitung von Unternehmen und Regionen in 

Hinblick auf Auswirkungen des demografischen Wandels und der Gestaltung 

familienorientierter Rahmenbedingungen 

• Prozessbegleiterin des Audit familienfreundlichegemeinde 

• Auditorin des Audit berufundfamilie 

• Beraterin von Regionen, Institutionen und nationalen wie 

internationalen Organisationen 

• Projektleiterin, Trainerin, systemischer Coach und Referentin 











Kooperationsformen: 

Verein 

Regionalzusammenarbeit wie zB. Leader 

Lose Kooperationen 

Erfahrungen 

+ - 

Lose Kooperationen Kirchturmpolitik 

Öffentlichkeitswirksam Bessere Koordination 

Gemeinsam = Mehr Kommunikations- und Informationsfluss 

Positiver Faktor Mensch 

Meine IKZ-Erfahrungen sind in folgenden Bereichen: 

Verwaltungskooperation � 

Müll, Kanal, Wasser, … 

Wirtschaft… � 

Tourismus, Freizeit, Kultur, … � � � � 

Mobilität, Infrastruktur, … � 

Kinderbetreuung, - erziehung, … � � 

Seniorenbetreuung, Pflege, … � � � 

Andere… � � 


6.3 Gute Arbeit sichtbar machen 

- Öffentlichkeitsarbeit in Gemeinden 

„Tue Gutes und rede darüber!“ Damit gute Arbeit in Gemeinden gelingt, ist es wichtig sie sichtbar 

zu machen. Dies erhöht die Akzeptanz, die Projektrealisierung sowie die Beteiligung an einem 

Projekt. In diesem Workshop erhalten Sie praktische Anregungen, Erfahrungsberichte und gute 

Beispiele, um ihre gute Arbeit sichtbar zu machen. 

Zielsetzungen 

• Erfahrungsaustausch unter den Teilnehmer/innen zum Thema Motivation und Begeisterung, 

Öffentlichkeitsarbeit in Gemeinden 

• Theoretischen Hintergrund kennen 

• Beispiele und Praxistipps aufzeigen 

• Offene Fragen zum Thema klären 

Praktische Tipps und Tricks 

• Erfolgsfaktoren für Öffentlichkeitsarbeit 

• Was verstehen wir unter Inszenierung? 

• Menschen begeistern wir mit Themen, die ihnen wichtig sind (Wofür brenne ich?). 

• Begeisterung durch Öffentlichkeitsarbeit aufrecht halten – Innovationspunkte setzen. 

• Persönliches Ansprechen ist das Um und Auf der Aktivierung. 

• Tue Gutes und rede darüber – Auch Menschen die nicht aktiv mit dabei sind sollen und wollen 

informiert werden. Gerüchte und Vorurteile werden dadurch fast nicht möglich, Menschen 

können auch zu einem späteren Zeitpunkt immer noch einsteigen. 

Dipl.-Ing. Alexander Hader 

Leiter der Abteilung Gemeinden und Regionen in der SPES 

Zukunftsakademie Schlierbach 

� Prozessbegleiter in der Gemeinde- und Regionalentwicklung 

� Begleiter für Öffentlichkeitsarbeit in Gemeinden und Regionen 

� Trainer und Coach in der Erwachsenenbildung 

� Experte für nachhaltige Gemeinde- und Regionalentwicklung 


Strategische Planung von PR 

I) Bestandsaufnahme / Situationsanalyse / Umfeld 

1) Produkt& Positionierung – Ausgangslage: Was ist das Einmalige, Besondere, wofür steht 

das Produkt, was hebt es aus der Masse heraus, wofür könnte es berühmt werden, was ist 

der einzigartige Nutzen das besondere Erlebnis? 

2) Definition der Zielgruppen – Wer könnte/ sollte wie partizipieren? 

Reihung: Primär-/ Sekundär- Zielgruppen; Abgrenzung 

3) Analyse deren Einstellungen /Bedürfnisse 

4) Zielsetzung – präzise Formulierung, detaillierte Kommunikationsziele für die Zielgruppen 

5) Strategische Leitlinien 

6) Maßnahmen – Info/ dialogorientiert/ PR/ Werbung 

7) Umsetzung – Botschaften entwickeln 

8) Budget- und Zeitplanung 

9) Anhang und Dokumentation 

10) Evaluierung 

Folgendes wurde im Workshop erarbeitet: 

• Eigen PR – Was stelle ich meinem ICH voran? 

• PR-Programm: 

o Public Relations 

o Die Kraft der Emotionen 

o Corporate Imagery 

o Headlines 

o Der Beitrag ums Ganze 

o PR als Werkzeug 

• Was ist mein Beitrag fürs Ganze? 

o Sprache 

• PR als Werkzeug 

o Erfahrungen positiv/negativ 

o Was wollen wir mit PR erreichen? 

o Welche Transportmittel bringen uns in die Öffentlichkeit? 

o Welche Barrieren gibt es auf den Weg in die Öffentlichkeit? 

• PR-Methoden 

• Meine PR-Strategie 

So wie Sie über Ihre 

Gemeinde/Initiative reden, so 

ist sie! 


6.4 Auditseminar familienfreundlichegemeinde 

Das Audit familienfreundlichegemeinde ist ein spezifisches Angebot an österreichische 

Gemeinden, Marktgemeinden und Städte. Ziel dieser Initiative ist es, familienfreundliche 

Maßnahmen in der Gemeinde / Stadt zu erkennen und weitere zu forcieren. Das Auditseminar ist 

die erste Voraussetzung um das Audit in einer Gemeinde beginnen zu können. 

Folgende Inhalte werden bei diesem Seminar behandelt: 

• Ziel des Audit 

• Leistungen des Audit 

• Vorteile für die Gemeinde 

• Das Audit als Controllinginstrument 

• Prozessablauf 

• Das Audit als interkommunale Zusammenarbeit (IKZ) 

• Good practice 

Irene Slama, Geschäftsführerin der Familie & Beruf Management GmbH. Die 

Familie & Beruf Management GmbH bietet unterstützende Leistungen für 

Unternehmen, Gemeinden und innovative Kinderbetreuungseinrichtungen an. 

Zielsetzung der Familie & Beruf Management GmbH ist die Gestaltung einer 

familienorientierten Arbeitswelt und Lebensraums durch die Umsetzung und 

Entwicklung von Vereinbarkeitsmaßnahmen. 

Im Folgenden werden die Schritte und der Ablauf des Audits dargestellt: 


Audit 

Ziel des Audit 

� Prozessabläufe hinsichtlich 

Erfüllung von Anforderungen und 

Richtlinien überprüfen 

� lat. audire- hören „Anhörung“ 

Das Ziel des Audit ist die Unterstützung der 

Gemeinde, die Familien- und Kinderfreundlichkeit 

bedarfsgerecht weiterzuentwickeln und 

öffentlichkeitswirksam zu machen. 

Die Einbindung aller Generationen ist ein 

wesentlicher Baustein des Audit. 

Palz & Partner KEG – Baden 

Leistungen des Audit 

Dieses Instrument unterstützt die Gemeinde dabei: 

• ihre Familien- und Kinderfreundlichkeit systematisch zu überprüfen, 

• diese gezielt weiterzuentwickeln, 

• durch den ganzheitlichen Ansatz die Identifikation der Bürger/innen mit der 

Gemeinde zu fördern, 

• sowie ihre Familien- und Kinderfreundlichkeit mit einem „Gütesiegel“ öffentlich 

zu bewerben. 

Vorteile für die Gemeinde 

• Erstmals hat man in der eigenen Gemeinde eine umfassende und objektive 

Bestandsaufnahme, was alles für Kinder und Familien getan wird. 

• Die systematische Erfassung des IST-Zustandes ermöglicht, allfällige „Lücken“ 

aufzuspüren und Ziele und deren Umsetzungsmaßnahmen für ein Mehr an Familien- und 

Kinderfreundlichkeit zu definieren. 

• Das Audit familien- und kinderfreundliche Gemeinde ist eine Möglichkeit, vor allem junge 

Menschen bei kommunalen Projekten zu beteiligen und sie zu motivieren 

(z.B. Planung von Freizeitanlagen). 

• Die Gemeindepolitik kann den Bürgerinnen und Bürgern insgesamt mehr Lebensqualität 

bieten und ihre Zufriedenheit in und mit der Gemeinde erhöhen. 


• Durch die Familienfreundlichkeit vor Ort bzw. die Standortattraktivität der Gemeinde wird 

sowohl der Zuzug von Familien mit Kindern als auch der Wirtschaftsstandort besonders für 

KMUs positiv unterstützt. 

Ansiedelung statt Abwanderung! 

• Dieser Standortvorteil wird auch visuell auf einer österreichweiten Auditlandkarte 

„Familienstandort Österreich“ veröffentlicht 

Audit als Controllinginstrument 

Erfolge werden sichtbar: 

• Maßnahmen können hinsichtlich ihrer Wirksamkeit des Vollzugs überprüft werden 

(Prozessbeobachtung) 

• Maßnahmen können korrigiert werden 

• Neue Maßnahmen können initiiert werden 

• Bereitstellung von Prozessinformationen für alle beteiligten Partner 

• Schaffung von Transparenz 

• Audit als Controllinginstrument 

Optimierungspotentiale erkennen: 

• Strukturen verbessern 

• Prognosen optimieren 

• Leistungen analysieren 

• Kooperationen 

• Outsourcing/Insourcing? 

Entwicklungsbeobachtung: 

• Demographische Entwicklungen (Entwicklung der Betreuungsquote Kinderbetreuung- 

Pflegebedarf) 

• Soziale Trends 

• Gesellschaftspolitische Entwicklungen 

• Wirtschaftlichen Entwicklungen 

• Bildung 

Teilnahmeberechtigte 

Teilnahmeberechtigt sind alle österreichischen Gemeinden, Marktgemeinden, Stadtgemeinden und 

Städte mit eigenem Statut sowie seit 2006 auch Gemeinden im Sinne einer interkommunalen 

Zusammenarbeit IKZ. 

Die interkommunale Zusammenarbeit dient in erster Linie den Gemeinden bei der gemeinsamen 

Erfüllung kommunaler Aufgaben zur Sicherstellung der Zufriedenheit der Bürger/innen. 


Der Ablauf des 

Audit familien- und 

kinderfreundliche Gemeinde 

1. Schritt: Interessenbekundung 

Interessenbekundung der Gemeinden bei : 

Familie & Beruf Management GmbH (FBG) 

Franz- Josefs -Kai 51 

1010 Wien 

Tel.:01/2185070 

office@familieundberuf.at 

www.familieundberuf.at 

Ansprechperson: Frau Heike Trammer 

Österreichischer Gemeindebund 

Löwelstraße 6 

1010 Wien 

Tel.: 01/512 14 80-20 

anna@noedl-ellenbogen@gemeindebund.gv.at 

www.gemeindebund.gv.at 

Ansprechperson: Frau Mag. Anna Nödl- Ellenbogen 

Auskünfte über Förderungen erteilen die jeweiligen Landesfamilienreferate 



2. Schritt: 

Teilnahme am Auditseminar 

Besuch eines vom Österreichischen Gemeindebund 

organisierten Auditseminars, um sich über die Inhalte 

und über den Ablauf des Audit zu erkundigen. 

Die für den Auditprozess notwendigen Unterlagen 

werden den Vertretern der Gemeinde übergeben. 

Das Seminar ist im Falle einer Durchführung des Audit 

verpflichtend für die Gemeinden. 

3. Schritt: Gemeinderatsbeschluss & 

Teilnahmevereinbarung 


Gemeinderatsbeschluss betreffend die Teilnahme am Audit 

und Bekanntgabe (in schriftlicher Form) bei der FBG 

Unterfertigung der Teilnahmevereinbarung zwischen der 

Gemeinde und der Familie & Beruf Management GmbH 

Nominierung eines/einer Projektleiters/in (Auditbeauftragte/r), 

welche/r Ansprechpartner/in für die FBG ist 

4.Schritt: Projektstart 

& Öffentlichkeitsarbeit 

Die Gemeinde informiert die Gemeindebürger/innen über die 

Teilnahme am Audit sowie über Inhalt und Ablauf des Audit. 

Beispielsweise durch: 

� Bekanntmachung in der Gemeindezeitung 

� Information in Schulen und Kindergärten, Eltern-, Sportvereinen 

� Informationsveranstaltung 

� Tag der offenen Tür 

� Information anlässlich von Kultur und Festveranstaltungen 

(z.B. Feuerwehrfest) 


Unterstützend wird den Gemeinden vom Österreichischen Gemeindebund 

entsprechendes Werbematerial als „Startpaket“ zur Verfügung gestellt. 



5. Schritt: 

Einrichtung der Projektgruppe 

Einrichtung/Zusammenstellung einer repräsentativen 

Projektgruppe, 

welche bei Bedarf mit Hilfe/unter Anleitung der FBG bzw. deren 

externen Beauftragten den Auditprozess durchführt. 

Es wird eine Größe der Projektgruppe zwischen 5 und 15 

Personen empfohlen. 

Beteiligter Personenkreis 

Folgender Personenkreis soll der Projektgruppe 

angehören bzw. ist bei der Auditierung jedenfalls 

miteinzubeziehen (repräsentativer Querschnitt): 


– Bürgermeister/in; Vizebürgermeister/in; Amtsleiter/in 

– Vertreter/innen des Gemeinderats (aller politischen Parteien) 

– Projektleiter/in = Auditbeauftragte/r der Gemeinden 

– Mitglied des Familienausschusses 

(oder eine Person die für Familienangelegenheiten zuständig 

ist) 

– Elternvertreter/innen (eine Mutter und ein Vater von je einem 

0-6 jährigen Kind und/oder einem schulpflichtigen Kind und/oder 

eines/r in Ausbildung befindlichen Jugendlichen) 

– Seniorenbeauftragte/r (oder eine Person ab 60 Jahren) 

– Behindertenbeauftragte/r (oder eine Person die für 

Behindertenangelegenheiten zuständig ist) 

Beteiligter Personenkreis 

Weitere mögliche (empfohlene) Projektgruppenmitglieder: 

– Vertreter/innen der Jugend 

(Jugendliche/r 14-20 Jahren; z.B. Schulsprecher) 

– Vertreter/innen für Kinder- und Jugendangelegenheiten 

(z.B. Kinder- und Jugendanwaltschaft) 

– Vertreter/innen von Ausbildungsstätten, Betreuungseinrichtungen 

(z.B. Kindergarten, Volksschule, Hauptschule, Hort etc.) 

– Expert/innen (je eine Person nach Bedarf für Wohnraum, Verkehr, 

Freizeitaktivitäten, Infrastruktur, Umweltschutz, Gesundheit) 

– Personen, die im sozialen Bereich tätig sind 

– Vertreter/innen von staatlich anerkannten 

Glaubensgemeinschaften 

– Vertreter/innen von NGO`s (Familienorganisationen, Vereine) 



6. Schritt: Erster Workshop 

Feststellung des IST-Zustandes an familien- und 

kinderorientierten Maßnahmen und Leistungen der Gemeinde bzw. 

innerhalb der Gemeinde (geordnet nach Lebensphasen und 

Themenbereichen). 

Die Gemeinde kann Vorarbeit leisten und die derzeitigen 

Leistungen der Gemeinde im Vorfeld erheben. 

Die Teilnehmer/innen der Projektgruppe können Ergebnisse 

ergänzen (Projektbericht) und legen letztendlich gemeinsam den 

IST-Zustand fest. 


Wann ist Familien- und Kinderfreundlichkeit 

gefragt ⇒ Maßnahmen für die „Lebensphasen“ 

Schwangerschaft/Geburt rund um die Geburt eines Kindes 

Familie mit Säugling Leben mit einem Säugling 

Kleinkind bis drei Jahre Leben mit Kleinkindern bis drei Jahre 

Kindergartenkind Familien mit Kindern im Kindergartenalter 

Schüler/in Familien mit Schüler/innen 

In Ausbildung Stehende/r Familien mit Jugendlichen die eine Ausbildung absolvieren 

Nachelterliche Phase 

Beziehung zwischen Eltern und Kindern bzw. Großeltern und 

Enkelkindern 

Familie im Alter Leben der älteren Mitbürger in der Gemeinde 

8 Lebensphasen 


In jeder dieser 8 Lebensphasen gibt es Menschen mit 

besondere Bedürfnissen (Behinderung, Pflegebedarf, 

Krankheit etc.),welche von den Gemeinden bestmöglich 

betreut werden sollen. Darüber hinaus gibt es Familien in 

besonderen Lebenslagen wie z.B. Migrantenfamilien, 

Familien in finanziellen Nöten etc., welche einer 

besonderen Unterstützung bedürfen. 


In welchen Bereichen ist Familien- und 

Kinderfreundlichkeit gefragt ⇒ „Handlungsfelder“ 

Beratung 

Erziehungs- und Schul-, Ehe- und Partnerschafts- und 

Schwangerschaftsberatung 

Betreuung Betreuungsplätze, Nachmittagsbetreuung für Kinder berufstätiger Eltern 

Gesundheit ärztliche Versorgung, Gesundheitsvorsorge, Hauskrankenpflege 

Selbsthilfe und soziale 

Netzwerke 

Mütterrunde, Spielgruppe, Treffpunkte 

Bildung Bildungsberatung, Bücherei, Weiterbildungskurse für Jugendliche 

Arbeit und Wirtschaft flexible Arbeitszeitgestaltung, Wiedereinsteiger/innen nach der Karenz 

Freizeit/Kultur/Sport Veranstaltung, Ferienprogramm, Vereinsleben 

Wohnen und Umfeld Wohnraum für junge Familien, Nahversorgungseinrichtungen 

Mobilität und Verkehr 

7. Schritt: Beteiligung der 

Gemeindebürger/innen 

bedarfsgerechte öffentliche Verkehrsmittel, Förderung für sicheren 

Kindertransport, Unterstützung von Fahrgemeinschaften 

Die Gemeindebürger/innen aller Generationen werden zur 

Feststellung eines etwaigen Bedarfs an familien- und 

kinderfreundlichen Maßnahmen miteinbezogenen. 


Dies kann unterschiedlich erfolgen, entweder durch direkte 

Teilnahme in der Projektgruppe oder in Form von 

generationsspezifischen Gesprächs- und Diskussionsrunden. 

Beispiele : 

� Arbeitskreise 

� Projektarbeiten in Kindergärten und Schulen 

� Zeichenwettbewerbe 

� Ideenpostkasten 

� Einbeziehung der Wirtschaft/Stammtische 

� etc. 

8. Schritt: Zweiter Workshop 

Zur Feststellung des tatsächlichen Bedarfs und des daraus 

abgeleiteten SOLL-Zustandes. 

Dabei werden konkrete Bereiche definiert, die dahin überprüft 

werden, ob das bestehende Angebot familiengerecht ist bzw. 

welche Verbesserungen von den Betroffenen gewünscht 

werden und in weiterer Folge auch umsetzbar sind. 

Die Berücksichtigung von allen Generationen (Lebensphasen 

der Gemeindebürger/innen) ist dabei besonders zu beachten. 

Formulierung von konkreten familien- und kinderfreundlichen 

Maßnahmen durch die Projektgruppe. 


9. Schritt: Gemeinderatsbeschluss 

zur Umsetzung von Maßnahmen 

Spätestens nach 9 Monaten ab Unterfertigung der 

Teilnahmevereinbarung wird der Gemeinderat mit 

dem Ergebnis des SOLL- Zustandes befasst und 

setzt verbindlich fest, welche der vorgeschlagenen 

Maßnahmen im Laufe der nächsten drei Jahre 

umgesetzt werden sollen. 

10. Schritt: 

Projektbericht & Begutachtung 

Erstellung und Übergabe des Projektberichts über 

Ablauf und Ergebnisse an die Zertifizierungsstelle. 

Der/die jeweilige Gutachter/in der Zertifizierungsstelle 

überprüft auf Basis des Projektberichtes und 

allen den Gesamtprozess beigelegten 

Dokumentationen sowie einer Prüfung vor Ort, den 

ermittelten IST- und SOLL- Zustand sowie den Ablauf 

des Auditprozesses in den Gemeinden in 

Übereinstimmung mit der Rahmenrichtlinie. 

11. Schritt: 

Verleihung des Grundzertifikats 

Nach positiver Beurteilung durch die Zertifizierungsstelle 

legt die FBG die gutachterliche Stellungnahme und den 

Projektbericht dem Audit-Kuratorium zur Beratung vor. 

Die FBG schlägt die jeweiligen Gemeinden dem/der 

zuständigen Bundesminister/in zur Verleihung eines 

Grundzertifikats vor. 

Die jeweiligen Gemeinden werden für maximal 3 Jahre, 

innerhalb welcher die gesetzten Ziele und beschlossenen 

Maßnahmen umzusetzen sind, mit einem Grundzertifikat 

ausgezeichnet. 


12. Schritt: 

Umsetzung von Maßnahmen 

Die Stadt/Markt/Gemeinde verpflichtet sich, jährlich 

einen schriftlichen Bericht über die Fortschritte und 

Umsetzungsergebnisse bis spätestens 30. Juni des 

jeweiligen Jahres der FBG zur Verfügung zu stellen. 

Nach Maßgabe der finanziellen Mittel bietet die FBG 

in Kooperation mit dem Österreichischen 

Gemeindebund den Gemeinden eine fachliche 

Begleitung und Unterstützung an bzw. stellt den 

Gemeinden eine/n Berater/in als 

Prozessbegleiter/Coach zur Verfügung. 

13. Schritt: 

Verleihung des Zertifikats 

Nach 3 Jahren erfolgt ein SOLL/IST Vergleich 

durch die Zertifizierungsstelle und nach positiver 

Bewertung wird das 

Zertifikat zum 

Audit „familienfreundlichegemeinde“ 

durch den/die zuständige/n Bundesminister/in 

verliehen. 

Das Zertifikat wird befristet auf 3 Jahre vergeben. 

Zertifikat 

Das staatliche Gütezeichen für Ihre Gemeinde 


Exkurs: 

Interkommunale Zusammenarbeit 

• Erstmals besteht nun die Möglichkeit mehrere Gemeinden, welche sich gemeinsam im 

Sinne einer interkommunalen Zusammenarbeit dem Auditprozess stellen, zu zertifizieren. 

• Es ist eine federführende Gemeinde als hauptverantwortlicher Partner und Ansprechpartner 

für die FBG zu bestimmen. 

• Alle Gemeinden der IKZ haben einen Gemeinderatsbeschluss zur Teilnahme am Audit zu 

fällen sowie eine gemeinsame Teilnahmevereinbarung zu unterzeichnen. 

• Im Rahmen dieser Vereinbarung verpflichtet sich jede Gemeinde den Auditprozess 

durchzuführen. 

• Im Falle einer interkommunalen Zusammenarbeit IKZ gibt es neben den Projektgruppen 

pro Gemeinde eine gemeinsame Gesamtprojektgruppe aller Partnergemeinden 

(gemeindeübergreifend). 

• Die Projektgruppen der einzelnen Gemeinden entsenden Mitglieder in die 

Gesamtprojektgruppe der IKZ. 

• Ein gemeinsamer erweiterter Projektbericht, der sowohl gemeindeindividuelle Maßnahmen 

und insbesondere auch gemeindeübergreifende Maßnahmen umfasst, wird vom 

federführenden Partner zur Zertifizierung eingereicht. Bei der Beurteilung des 

Projektberichtes hat die Prüfung auf Ebene der jeweiligen Partnergemeinden zu erfolgen. 

Öffentlichkeitsarbeit & Corporate Design 

• Die zertifizierten Gemeinden dürfen den Schriftzug und das Logo zum Audit 

familienfreundlichegemeinde verwenden (Schriftstücke, Folder etc.). 

• Good Practice Beispiele werden gesammelt und auf der Website www.familieundberuf.at 

veröffentlicht. 

• Während der Gültigkeitsdauer des Grundzertifikats bzw. Zertifikats scheint die Gemeinde 

auf der Website in der Standortliste „Familienstandort Österreich“ auf. 

• Die FBG unterstützt die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit zum Audit 

(Informationsbroschüren, Präsentationen,). 

Weitere Leistungen der FBG in Kooperation mit dem ÖGem.Bund 

• Arbeitsunterlagen (im Internet mittels Log in Code abrufbar) 

• Prozessbegleitung in der Höhe von EUR 2.400,- 

• 50% der Gutachterkosten (max. EUR 816,-) 

• kostenloses Startpaket für die Öffentlichkeitsarbeit 

(Luftballons, Kugelschreiber, Sicherheitsklackarmbänder etc.) 

• Zertifikatsverleihung (Rahmenveranstaltung, Urkunden) 

• 2 kostenlose Zusatzschilder „familienfreundlichegemeinde“ für Ortstafel 

Zitat 

„Mehr als Vergangenheit interessiert mich die Zukunft, 

denn in ihr gedenke ich zu leben.“ 

(Albert Einstein) 


7 Angebote 

7.1 Angebote Familienreferat des Landes OÖ 

• Audit "familienfreundlichegemeinde" 

- 2 Pilotgemeinden Oberneukirchen, Engerwitzdorf 

- 5 Gemeinden mit Vollzertifikat 

- 24 Gemeinden mit Grundzertifikat 

- 29 Gemeinden im Auditprozess 

- Landesförderung: Nach Erhalt des Grundzertifikats und nach Umsetzung von mindestens 

zwei Projekten wird eine Förderung von bis zu 10.000,- Euro gewährt. 

- Begleitung durch die SPES Familien-Akademie wird angeboten. 

- (Ausnahme Leitbildgemeinden: € 5.000,- 

- Audit-Seminare (meist zweimal jährlich) 

• Netzwerkbriefe für Gemeinden 

- zweimal jährlich 

- Netzwerk von Engagierten für die Familienarbeit in den oö. Gemeinden 

- Aktuelle Informationen über Veranstaltungen, Services für Gemeinden, Audit-Seminare, 

Best Practice Beispiele in den Gemeinden 

• Handbuch Regionale Familienpolitik 

- wurde überarbeitet und beim Gemeindefamilientag am 5. März 2010 vorgestellt – es fand 

ein Workshop beim Gemeindefamilientag statt (inkl. CD) 

- Seminare dazu werden in OÖ gehalten. 

- Fülle von Anregungen und Arbeitshilfen 

- Fundgrube und Ideenbörse für familienorientierte Politik und Verwaltung auf kommunaler 

Ebene 

- wendet sich an diejenigen, die sich für örtliche und regionale Familienpolitik in den Städten, 

Gemeinden, Bezirken und Pfarren engagieren 

• Gemeindefamilientag 

- Der 5. Gemeindefamilientag fand am 5. März 2010 im LDZ statt; der 6. 

Gemeindefamilientag wird voraussichtlich im März 2012 im LDZ stattfinden 

- mit Info-Markt und Workshops 

• OÖ Familienpaket 

- erhalten die Eltern bei der Anmeldung des Neugeborenen oder gegen Abgabe der 

Anforderungskarte, oder bei Vorlage des Mutter-Kind-Passes 

- wird von den Gemeinden ausgegeben 

- Infos über die wichtigsten Phasen des Familienlebens 

- Landes- und Bundesförderungen 

- Elternbildung 

- Kindesentwicklung 

- Gutscheinheft 

- Dokumentenmappe 

- erscheint jedes Jahr im Frühjahr 

- Es werden 13.500 Pakete für nächstes Jahr gedruckt 


• Spielplatzführer 

- Schöne, idyllische, lustige und abenteuerliche Spielplätze sind darin angeführt. 

- Rund 100 Gemeinden sind mit ihren Spielplätzen vertreten 

• Veranstaltungen, Seminare 

- sh. Gemeindefamilientag 

- sh. Audit-Seminar 

- sh. Beratungen SPES 

- sh. Vernetzungstreffen 

• Familienoskar für Gemeinden 

- 2009 wurden oö. Gemeinden ausgezeichnet 

- 1. Platz: Gemeinde Lichtenberg "Kinderplanetenweg" 

- 2. Platz: Marktgemeinde Kremsmünster "Füreinander wertvoll: Nachbarschaftshilfe 

wiederbeleben" 

- 3. Platz: Stadtgemeinde Perg "Elternwerkstatt und Familienförderung" 

- 113 Projekte wurden eingereicht (28 verschiedene Gemeinden, 3 Vereine, 1 BH) 

- Preisträger 2006 - oö. Gemeinden 

1. Platz: "Familiennetzwerk Mühltal" - Gemeinden Kleinzell i.M., 

Altenfelden, Neufelden, St. Ulrich i.M., Niederwaldkirchen, 

St. Martin i.M., Kirchberg ob der Donau 

2. Platz: Marktgemeinde Ebensee 

3. Platz: Marktgemeinden St. Thomas am Blasenstein und Dimbach 

Voraussichtlich 2012 richtet sich der Familienoskar wieder an die oö. Gemeinden. 

• Familienpicknick 

- 3 x bis jetzt 

- nächstes Jahr das vierte Mal 

- jeweils 3 Veranstaltungen – drei verschiedene Orte 

- 6 Sponsoren 

- Gratis Picknickdecke und Getränke und Essen 

- Werbung für Gemeinden 

- Die schönsten Orte 

• Vernetzungstreffen 

- SPES Familien-Akademie im Auftrag vom Landesfamilienreferat 

- 8 Vernetzungstreffen im Jahr 2011, 7 Vernetzungstreffen 2012 

- Präsentationen Best Practice, Austausch der Gemeinden im Bezirk 

- Vorstellung Handbuch "Regionale Familienpolitik" 


7.2 SPES Familien-Akademie 



7.3 Zeitbank 55+ 

Die Zeitbank ist ein Verein, bei dem sich Menschen gegenseitig bei ganz alltäglich Dingen im 

Haushalt, im Garten oder nur im Gespräch unterstützen. 

� Die „ZeitBank55+“ fördert mit ihren Aktivitäten Nachbarschaftshilfe und gelebte 

Nächstenliebe vor allem unter älteren Menschen. Es können aber selbstverständlich auch 

Jüngere mitmachen. 

� Ein erarbeitetes Zeitguthaben kann gegen andere „Dienstleistungen“ eingetauscht werden. 

Angeboten wird ausschließlich Zeit, dabei gilt für jede Stunde das Prinzip der 

Gleichwertigkeit. 

� Im Vordergrund steht die Sicherung und Verbesserung der Lebensqualität in der 

Nachbarschaft. 

� Gemäß den Bedürfnissen des Menschen werden Dienstleistungen und Hilfen im 

Sachbereich, im Beziehungsbereich und im Sinnbereich angeboten. 

� Mit der „ZeitBank55+“ soll die/der Einzelne möglichst spät oder gar nicht eine kostspielige, 

institutionelle Hilfe in Anspruch nehmen müssen und so lange wie möglich in ihrer/seiner 

vertrauten Umgebung bleiben können. 

_________________________________________________________________ 

� Ziel ist es, dass es in Zukunft in möglichst vielen Gemeinden in Österreich und Europa, 

eine Zeitbank gibt, damit Seniorinnen und Senioren, so lange als möglich in ihrer vertrauten 

Umgebung leben können und Nachbarschaftshilfe wieder belebt wird. 

� Österreich: 

o Molln 100 Mitglieder 

o Altmünster 30 Mitglieder 

o Inzersdorf 13 Mitglieder 

o Kirchdorf 21 Mitglieder 

o Vorderstoder 9 Mitglieder 

o Gramastetten 25 Mitglieder 

o Wartberg 11 Mitglieder 

o Roßleithen 23 Mitglieder 

o Deutsch-Wagram 16 Mitglieder 

o Zeillern 26 Mitglieder 

o Burgkirchen/Mauerkirchen 43 Mitglieder 

o Neukirchen an der Enknach 33 Mitglieder 

o St.Lorenzen 26 Mitglieder 

o Mauthausen 21 Mitglieder 

Österreich gesamt 395 Mitglieder 


� Deutschland: 

o Achkarren 24 Mitglieder 

o Seckach 25 Mitglieder 

o Fichtenberg 24 Mitglieder 

o Öhringen 20 Mitglieder 

Deutschland gesamt 93 Mitglieder 

� Zeitbank Molln hat den Florian 2007 (Preis für Zivielcourage und Ehrenamt) von 

Landeshauptmann Dr. Josef Pühringer verliehen bekommen. 

� 2010 wurde die ZeitBank55+ in der Kategorie Sonderpreis der Jury für den 

Nachhaltigkeitspreis nominiert und beim LIONS-Nachhaltigkeitspreis ausgezeichnet 

� Insgesamt wurden bereits über 3000 Stunden im Rahmen der ZeitBank55+ getauscht. 

Kontakt: 

Margit Hoffmann-Derflinger, Leitung Dachverband Zeitbank 55+ 

Email: hoffmann-derflinger@spes.co.at, Tel. 07582/82123-87 


7.4 SPES Zukunftsakademie 

Agenda 21 – Mit Bürger/-innenbeteiligung in Ihrer Gemeinde in eine gute Zukunft 

Durch die Agenda 21 ermöglichen Sie Ihren Bürgerinnen und Bürgern sich entsprechend ihren 

Interessen in die Gestaltung der Gemeinde einzubringen. Das daraus entstehende Zukunftsprofil gibt 

Orientierung für die zukünftige Gemeindeentwicklung. Wir begleiten ihre Gemeinde professionell auf 

dem Weg zur Zukunftsstrategie mit breiter Beteiligung der Bevölkerung und großer Umsetzungsstärke. 

Globale Solidarität – Global Marshall Plan 

„Global denken – lokal handeln“. Die Zusammenhänge von globalen Entwicklungen und lokalen 

Einflussbereichen erkennen, mitgestalten und nützen. Wir unterstützen Sie auf dem Weg in die Zukunft. 

Buchen Sie Vorträge, Workshops und professionell begleitete Umsetzungsprozesse 

Gemeinderatsklausur – Mit Ihrer Zukunftsklausur auf Erfolgskurs 

Sie planen eine Klausurtagung? Wir organisieren Ihre Veranstaltung von A bis Z. Wir kümmern uns um 

Quartier, Verpflegung und um ein attraktives Rahmenprogramm. Wir moderieren Ihre Klausur 

professionell und bringen unsere Erfahrungen aus über 200 Gemeinde- und Regionsprozessen in 

Österreich und Deutschland ein. 

Zeitbank 55+ Gegenseitige Hilfe bei den täglichen Arbeiten 

Durch die Gründung eines gemeinnützigen Vereins Zeitbank 55+ können Sie Nachbarschaftshilfe und 

Nächstenliebe aktiv fördern. Ziel ist, dass die Mitglieder so lange wie möglich selbstständig und in der 

vertrauten Umgebung eine hohe Lebensqualität genießen können. Wir bieten Ihnen dazu persönliche 

Beratung, alle notwendigen Informationen und Unterlagen zur Zeitbank 55+ an. 

Familienorientierung in der Gemeinde 

Die Entwicklung von Orten und Regionen hängt eng zusammen mit den Menschen, die dort leben, 

daher ist es notwendig die Bedürfnisse von Kindern, Familien, alten Menschen in den Mittelpunkt 

unserer Aufmerksamkeit zu stellen. Wir unterstützen Sie bei der Gestaltung familienfreundlicher 

Rahmenbedingungen vor Ort und bieten Ihnen Seminare zur Gemeindefamilienarbeit an. Ihre 

Gemeinde wird attraktiver für Familien und gewinnt an Lebensqualität. 

Familienfreundliche Maßnahmen im Betrieb 

Die SPES Familien-Akademie bietet Ihnen ein Firmencoaching zu diesen Themen an: 

Familienfreundliche und flexible Arbeitszeitmodelle, Kinderbetreuung im Betrieb, Elternbildung im 

Betrieb und Seminare für Führungskräfte. 

Kontaktieren Sie uns, wir stehen Ihnen bei Fragen gerne zur Verfügung 

DI Alexander Hader 

Gemeinde und Regionen 

hader@spes.co.at 

DI Peter Jungmeier 

Zukunftfähiges Wirtschaften 

jungmeier@spes.co.at 

Mag. a Elisabeth Kumpl-Frommel 

Familienakademie 

kumpl-frommel@spes.co.at 


8 Teilnehmer/innen 

Titel Vorname Nachname Organisation/Gemeinde 

Ing. Fritz Ammer Zeitbank 55+ 

Ulrike Baumgarten Gemeinde Eberstalzell 

Peter Baumgarten Gemeinde Eberstalzell 

Thomas Bergthaler Stadtgemeinde Gmunden 

Reinhold Binder Gemeinde Micheldorf 

Karin Binder Gemeinde Voitsberg 

LAbg. Dr. Christian Dörfel Bgm. Steinbach/Steyr 

Bgm. Herbert Gaggl Gemeinde Moosburg 

Alexander Glas, MSc Gemeindeentwicklung Salzburg 

Elisabeth Goos Servicebüro Lokale Bündnisse für Familien 

DGKS Tanja Grasl Sozialen Dienst Schrattendorf 

Ing. Kathrin Grillitsch Gemeinde St. Peter 

Mag. a Martina Grötschnig Landesregierung Steiermark, Referat Familie 

DI Alexander Hader SPES Zukunftsakademie 

Thomas Hinterwirth Gemeinde Steinbach/Ziehberg 

Vizepräsident Familienverband, ehemaliger 

HR Dkfm. Werner Höffinger Familienreferent OÖ 

Mag. (FH) Karl Hofinger 

Mag. a Ulrike Kendlbacher Familienreferat Salzburg 

Christine Kettl Gemeinde Wippenham 

Bernadette Kitzler Gemeinde St. Martin/Niederösterreich 

Mag. a (FH) Hannelore Kleiß SPES Familien-Akademie 

Adelheid Kogler Gemeinde Nußbach 

Mag. a Astrid Kokoschinegg Landesregierung Steiermark, Referat Familie 

Mag. a Elisabeth Kumpl-Frommel SPES Familien-Akademie 

Peter Lauppert Zeitbank 55+ 

Lisa 

Ewald 

Lercher BMWFJ, Abt. II/3 

Bgm. Anton Lindinger Gemeinde Micheldorf 

Romana Lison Gemeinde Kirchdorf/Inn 

Johann Lotter Sozialen Dienst Schrattendorf 

DI Wolfgang Mader SPES Zukunftsakademie 

Michaela Meindlhumer Miteinander GmbH 

Bgm. Helmut Mödlhammer Präsident des Gemeindebundes 

Gerald Murauer Gemeinde Kirchdorf/Inn 

Mag. a Nödl- 

Anna Ellenbogen Österreichische Gemeindebund 

Mag. a Doris Palz Palz & Partner KG 

Melitta Paulinec Mühlviertler Alm 

AL Norbert Pichler Gemeinde Moosburg 

DI Rosemarie Pichler Dorf- und Stadterneuerung Waldviertel 

Prof. Dietmar Pilz Finanzfachmann des Österreichischen Gemeindebundes 

Stephanie Pirkfellner Auditkoordinatorin im Triestingtal 

Mag. a (FH) Andrea Pirngruber SPES Familien-Akademie 


Dr. Peter Pitzinger Landesfamilienreferent NÖ 

Margit Regl Gemeinde Wippenham 

Vzbgm. Alois Reithmayr Gemeinde Kaltenberg 

Vzbgm. Gerti Sattler Gemeinde Voitsberg 

Vzbgm. Andrea Schachinger Gemeinde Kirchdorf/Inn 

Sabine Schardtmueller Gemeinde Lichtenberg 

Dr. Jan Schröder Servicebüro Lokale Bündnisse für Familien 

Mag. Franz Schützeneder Familienreferat des Landes OÖ 

GR Gerlinde Schwarz Gemeinde Leiben 

Bgm. Katharina Seebacher Gemeinde Schlierbach 

GF Irene Slama Familie & Beruf Management GmbH 

Bgm. Karl Heinz Spring Gemeinde Leiben 

Josef Stummer Gemeinde Roßleithen 

Bernadette Vierlinger Büro LH-Stv. Franz Hiesl, Land OÖ 

Martina Wagner Gemeinde Eberstalzell 

Johann Wanda Gemeinde Spitz 

Claudia Weiermann Gemeinde Kirchdorf/Inn 

Hilde Wintersteiger Gemeinde Wippenham 

Gabriele Ziegelbäck Gemeinde Eberstalzell 

AL Florian Ziegler Gemeinde Steinbach/Ziehberg 


9 Kontaktadressen 

Familienreferat des Landes OÖ 

Bahnhofplatz 1, 4021 Linz, 

Tel.: 0732/7720-11550 und 16263 

Fax: 0732/7720-216 455 

Familie & Beruf Managment GmbH (FBG) 

Franz-Josefs-Kai 51, 1010 Wien 

Tel.: 01/2185070 

Email: office@familieundberuf.at 

www.familieundberuf.at 

Ansprechperson: Frau Heike Trammer 

Österreichischer Gemeindebund 

Löwelstraße 6, 1010 Wien 

Tel.: 01/512 14 80-20 

Email: anna.noedl-ellenbogen@gemeindebund.gv.at 

Ansprechperson: Frau Mag.a Anna Nödl-Ellenbogen 

SPES Familien - Akademie 

Panoramaweg 1, 4553 Schlierbach 

Tel. 07582/82123 - 55 

Email: spes@spes.co.at

2 Eckiger Tisch – Familienpolitische Netzwerke - SPES

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