berichtet - AWO Halle-Merseburg

14 AWO berichtet: Erziehungshilfe gGmbH
Der „Zwei-Fliegen-mit-einer-Klappe-Weg“
Unter den MitarbeiterInnen der
ambulanten und der stationären
Erziehungshilfe der AWO herrscht
große Unruhe. Damit sind sie nicht
allein. Auch bei allen anderen freien
Trägern ist man verunsichert, wie
sich in der nächsten Zeit der Bereich
der Jugendhilfe entwickeln wird.
Gründe der Verunsicherung gibt es
zwei. Der erste: Die Stadt Halle hat
beschlossen, die Mittel für die Hilfen
zur Erziehung von bisher 18,5
Millionen bis 2008 in zwei Schritten
auf 14,5 Millionen abzusenken.
Nun könnte man z. B. sagen, wenn
die Mittel um ein Fünftel gekürzt
werden, bekommt jedes fünfte Kind
keine Hilfe mehr, jeder fünfte Arbeitsplatz
ist gefährdet und ganze
Strukturen brechen weg. Dies trifft
vermutlich auch zu, wenn die freien
Träger weiterhin im Unklaren
gelassen werden, wie es ganz konkret
weitergehen soll.
Auf dem Spielplatz Trakehnerstraße
Denn der große Plan greift noch
nicht. Die Einsparung soll nämlich
mittels eines neuen Ansatzes erreicht
werden. Dazu gibt es Grundsatzbeschlüsse
des Stadtrates über
Leitziele der Kinder-, Jugend- und
Familienpolitik, über die Haushaltskonsolidierung
(also weniger Geld),
und dann kommt das Zauberwort:
Sozialraumorientierung.
Sozialraumorientierung soll es richten.
Was das alles bedeutet, kann hier
nicht vertieft werden. So viel sei (sehr
vereinfacht) gesagt: Die Stadt wird in
fünf Sozialräume eingeteilt
und dort arbeiten
alle da ansässigen
Institutionen im
Interesse der Kinder,
Jugendlichen eng
zusammen, also alle
dort befindlichen Kindereinrichtungen,
Schulen, Sportvereine,
die Wohnungswirtschaft
usw. Der
Schlüssel zum künftigen
Erfolg heißt Prävention.
Der Gedanke, der hinter dem Ganzen
steckt, ist sicher nicht verkehrt,
er überzeugt auch die freien Träger.
Was sie umtreibt, ist die Umsetzung,
deren Dauer, und dass ihre
Bedenken und Fragen nicht ernst
genug genommen werden.
Von der Stadt wurde ein Fachkonzept
erstellt. Daraus ein Zitat: „...
auf der Grundlage kluger Systeme
und intelligenter Lösungen werden
die Angebote für Kinder, Jugendliche
und ihre Familien bzw. die Bürger
insgesamt wirkungsvoller (effektiver)
und zugleich für die Stadt wirtschaftlicher
(effizienter).“
An der Ausarbeitung des Fachkonzeptes
waren die freien Träger nicht
beteiligt, obwohl es gesetzlich garantierte
Beteiligungs- und Mitwirkungsrechte
gibt. Im Kinder- und
Jugendhilfegesetz heißt es, dass die
freien Träger in Fragen der Jugendhilfeplanung
frühzeitig und umfassend
zu beteiligen sind.
Bei einer Veranstaltung zur Vorstellung
des Fachkonzeptes listeten die
freien Träger 15 Seiten offener Fragen
auf, ähnlich lang wie das Fachkonzept.
Was zum Beispiel geschieht
mit den Jugendhilfeangeboten,
die bisher ein stadtweites
und kein sozialraumorientiertes Einzugsgebiet
hatten? Wie findet man
mit Präventionsangeboten den Weg
in Familien, mit denen man bisher
nur durch Maßnahmen der Erzie-
Im Orientierungswohnen
hungshilfe im Interesse der Kinder
arbeiten konnte? Wie viele Projekte
und Einrichtungen werden dadurch
gefährdet, dass sie finanziell
und praktisch schon bald „abgekoppelt“
sein könnten? Wie wird
der für Eltern bzw. Familien bestehende
Rechtsanspruch auf Hilfe zur
Erziehung garantiert, wenn die
städtischen Haushaltsmittel in so
drastischer Weise gekürzt werden?
Das Kind nicht mit dem Bade auszuschütten,
bekommt eine neue
Dimension.
Folgende Zahlen sprachen sich am
Rande einer überregionalen Fachkonferenz
herum:
Stuttgart hat einen solchen Umbau
hinter sich. Erfolgreich. Er dauerte
zehn Jahre und nun spart die
Stadt im Kinder- und Jugendbereich
jährlich 7% (und keine
20%!). Das konnte erreicht werden,
indem in diesen zehn Jahren
die Mittel nicht gekürzt wurden. Im
Gegenteil, verteilt auf drei Jahre
hat man 10 Millionen extra aufgewendet,
mit denen man z. B.
Projektstellen, die den Umbau begleiteten,
einrichtete und Projekte
sowie die Fortbildung von Mitarbeitern
des Jugendamtes und der
freien Träger finanzierte.
Spätestens da erscheint der hallesche
„Zwei-Fliegen-mit-einer-Klappe-Weg“
in einem so sensiblen Bereich gewagt.
Vorsichtig ausgedrückt.