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Impressum 

Herausgeber: 

Ostdeutscher Sparkassenverband 

Leipziger Straße 51, 10117 Berlin 

Erstellung und Ansprechpartner: 

Dr. Alexander Conrad 

Ostdeutscher Sparkassenverband, Team Sonderaufgaben 

Leipziger Straße 51, 10117 Berlin 

Tel.: 030/20691683, E-mail: alexander.conrad@osv-online.de 

Dr. Arno Brandt, M.A. Kerstin Brunken 

NORD/LB Regionalwirtschaft 

Friedrichswall 10, 30159 Hannover 

Tel.: 0511/3615104, 

E-mail: arno.brandt@nordlb.de, kerstin.brunken@regionord.com 

Unter Mitarbeit von: 

Prof. Dr. Mario Stoffels 

Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde (FH), 

Fachbereich Wirtschaft 

Friedrich Ebert Str. 28, 16225 Eberswalde 

Tel.: 03334/657408, E-mail: mario.stoffels@hnee.de 

Dr. Wilhelm Klauser 

InD/LIA - TU Berlin, Technische Universität Berlin 

Planen Bauen Umwelt, Sekr. A20, Raum A 911, 

Straße des 17. Juni 152, 10711 Berlin 

Tel.: 030/33770269, E-mail: wk@initialdesign.de 

Prof. Dr. Doris Neuberger, Dr. Solvig Räthke-Döppner 

Universität Rostock, Institut für Volkswirtschaftslehre, 

Lehrstuhl für Geld und Kredit 

Ulmenstraße 69, 18057 Rostock 

Tel.: 0381/4984340, E-mail: doris.neuberger@uni-rostock.de 

Gestaltung: 

b con d GmbH 

Marketing Consulting Leipzig/Salzburg 

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Berlin, Juni 2011

OSV-Demografiebarometer – Jahresbericht 2011 

Vorwort 

Die Bevölkerungsprognosen zeigen uns heute bereits, wie sich die Situation in den meisten unserer Geschäftsgebiete 

entwickeln könnte. Die Presse verarbeitet die Zahlen auf ihre Weise und erzeugt mit Schlagzeilen von ausblutenden und 

verwildernden Regionen ein Negativbild in den Köpfen der Menschen. Die Folge: der Mut schwindet, die Menschen resignieren, 

Untätigkeit macht sich breit. Die Abwanderung setzt sich weiter fort und das Negativszenario wird wie in einer 

sich selbst erfüllenden Prophezeiung tatsächlich wahr. Zu unrecht, denn wer sich in den Regionen umsieht, erkennt 

schnell, dass es trotz Schrumpfung auch anders kommen kann. 

Den demografischen Wandel als Chance begreifen! 

Zwar lässt sich der demografische Wandel nicht stoppen oder in Richtung Bevölkerungszuwachs umkehren. Doch er 

lässt sich gestalten und ist Chance für einen aktiven Veränderungsprozess. Das haben z. B. die vom Bundesministerium 

für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung geförderten Projekte eindrucksvoll gezeigt, die unter dem Motto „Region schafft 

Zukunft“ in Pilotregionen Ansätze zum Umgang mit der demografischen Entwicklung verwirklichten. Dabei wurde aber 

auch deutlich, dass nicht der Geldregen aus der Gießkanne Zukunft schaffen kann, sondern dass es für Perspektiven in 

erster Linie Menschen mit Engagement, Hingabe und Visionen braucht. 

Wir haben eine Vision: Der Ostdeutsche Sparkassenverband will auch im dritten Jahrzehnt seines Bestehens die Erfolgsgeschichte 

seiner Mitgliedssparkassen fortschreiben. Hierzu muss den Herausforderungen der Zukunft aktiv und 

mit Ideenreichtum begegnet werden. Gemeinsames und beherztes Vorgehen ist erforderlich. Dies gilt vor allem für die 

Herausforderungen der demografischen Entwicklung. 

Deshalb haben wir im Rahmen des Projekts „Herausforderung Demografie im OSV“ zusammen mit vier Pilotsparkassen 

– Müritz, Oberlausitz-Niederschlesien, Salzland und Uckermark, denen unser besonderer Dank gilt, konkrete Aktivitäten 

initiiert. Das vorliegende Demografiebarometer ist eine davon. Es informiert über die demografische Entwicklung in unserem 

Geschäftsgebiet. Vor allem aber zeigt es Ansätze zum Umgang mit der demografischen Entwicklung auf. 

Das Demografiebarometer beinhaltet zudem eine Dokumentation der Resultate des Projekts „Herausforderung Demografie 

im OSV“. Die Dokumentation ist aber nicht der Abschluss unserer Aktivitäten auf diesem Gebiet. Vielmehr legen 

wir mit dem Demografiebarometer den Grundstein für eine kontinuierliche Bearbeitung des Themas und einen aktiven 

Dialog mit unseren Mitgliedssparkassen und kommunalen Partnern für die Zukunft unserer Regionen. 

Wolfgang Zender 

Verbandsgeschäftsführer des 

Ostdeutschen Sparkassenverbandes 

3 

Teil I – Einführung: Hintergrund, Anliegen und Ausrichtung des Barometers


Abkürzungsverzeichnis 

ASA Altersstrukturanalyse 

BIP Bruttoinlandsprodukt 

DKC Deka Kommunal Consult GmbH 

DSGV Deutscher Sparkassen- und Giroverband 

GS-Poti Geschäftsstellen-Potenzialanalyse 

HNE Hochschule für nachhaltige Entwicklung Eberswalde 

HVG Handel, Verkehr und Gastgewerbe 

HWK Handwerkskammern 

IHI Internationales Hochschulinstitut in Zittau 

IHK Industrie- und Handelskammer 

InD Initial-Design, Berlin 

INQA Initiative für neue Qualität in der Arbeit 

KMU Kleine und mittlere Unternehmen 

KSK Kreissparkasse 

MA Mitarbeiter 

NORD/LB Norddeutsche Landesbank 

OSA Ostdeutsche Sparkassenakademie 

OSV Ostdeutscher Sparkassenverband 

RW Referenzwert 

S-BHNO Sparkassen-Beratungshaus NordOst 

SK Sparkasse 

SSK Stadtsparkasse 

Bundesländer / Geografische Bezeichnungen: 

D Deutschland 

OD Ostdeutschland 

WD Westdeutschland 

BB Brandenburg 

BE Berlin 

BW Baden-Württemberg 

BY Bayern 

HB Bremen 

HE Hessen 

HH Hamburg 

MV Mecklenburg-Vorpommern 

NI Niedersachsen 

NW Nordrhein-Westfalen 

RP Rheinland-Pfalz 

SH Schleswig-Holstein 

SL Saarland 

SN Sachsen 

ST Sachsen-Anhalt 

TH Thüringen 

10


Management Summary 

11 

Management Teil I – Einführung: Summary Hintergrund, Anliegen und Ausrichtung des Barometers


Management Summary 

Ziel des Demografiebarometers ist, Sparkassen und kommunale 

Träger fortlaufend mit entscheidungsorientierten 

Informationen zu versorgen. Dabei stellt das Demografiebarometer 

keine neuerliche Zahlenproduktion dar, sondern 

eine zielgruppengerechte Informationsbewertung, 

-verdichtung und -fortschreibung, die neben quantitativ 

statistischen Aussagen vor allem auf das Ableiten und 

Aufzeigen von Handlungsansätzen zum Umgang mit der 

demografischen Entwicklung in den OSV-Geschäftsgebieten 

abstellt. 

Nachfolgend wird der Aufbau der 1. Ausgabe des Demografiebarometers 

präsentiert. Die Ergebnisse werden anschließend 

abschnittsweise zusammengefasst: 

12 

OSV-Demografiebarometer 2011 

I. Teil – Einführung: 

Hintergrund, Anliegen und Ausrichtung des Barometers 

II. Teil – Datenabgleich: 

OSV-Geschäftsgebiete im demografischen Wandel 

III. Teil – Vertiefung: 

Handlungsansätze zum Umgang mit der demografischen 

Entwicklung 

Handlungsleitfaden und Ergebnisse 

„Sparkasse und Region 2020“ 

Bestandsaufnahme bei Sparkassen 

IV. Teil – Angebote: 

Unterstützungsleistungen des Demografie-Beratungsnetzwerks 

V. Teil – Ausblick: 

Zukunftsthemen im Rahmen der OSV Demografie-Aktivitäten 

Management Teil I – Einführung: Summary Hintergrund, Anliegen und Ausrichtung des Barometers 

I. Teil: Das Projekt „Herausforderung 

Demografie im OSV“ 

Unter diesem Projekttitel befasst sich der Ostdeutsche 

Sparkassenverband (OSV) seit Anfang 2010 intensiv 

mit den Folgen von Alterung und Abwanderung für seine 

Sparkassen. Im Mittelpunkt steht neben der Analyse 

von Daten und Fakten, die Ermittlung, Vereinbarung und 

Umsetzung konkreter Handlungsansätze. Globalziel des 

Projekts: Aufzeigen von Wegen hin zu einer demografiefesten 

Sparkasse. 

Das Ziel ist ehrgeizig und die bisherigen Projekterfahrungen 

machen deutlich, dass es hierzu nicht den einen 

Weg gibt. Demografiefestigkeit lässt sich nur durch 

kontinuierliche Analyse- und Veränderungsprozesse 

erreichen. Die Beschäftigung mit dem Thema erfordert 

zudem viel Eigeninitiative und eine ganzheitliche Betrachtungsweise. 

Der OSV unterstützt seine Sparkassen bei diesen Anstrengungen. 

Im Rahmen des Demografieprojekts setzt er drei 

Aktivitäten um: die Installation eines Informationsmanagements 

zum Thema Demografie, die Durchführung 

des Pilotprojekts „Sparkasse und Region 2020“ und die 

Etablierung eines Demografie-Beratungsnetzwerks. 

Den Kern des Informationsmanagements bildet das Prognoseinstrument 

Demografie kompakt. Hiermit lassen 

sich auf Gesamthaus- und Geschäftsstellenebene Prognosen 

zur Veränderung der Kunden-, Aktiv- und Passivbestände 

erstellen. Zudem ermöglicht Demografie kompakt 

durch Anlehnung an das Lebensphasenmodell nach 

Zielgruppen differenzierte Prognoseergebnisse.


Der zweite Projektbaustein „Sparkasse und Region 

2020“ stellt einen besonderen Schwerpunkt der OSV 

Demografieaktivitäten dar. Die Analyseinstrumente 

und Beratungsansätze des Demografie-Beratungsnetzwerks 

wurden bei vier Sparkassen und damit auch 

vier Landkreisen pilotiert. In den vier Handlungsfeldern 

– Kunden, Organisation/Prozesse, Personal und 

Öffentlichkeit/Träger – wurde das Thema Alterung und 

Abwanderung systematisch und ganzheitlich angegangen. 

Die erzielten Resultate bilden zugleich die Grundlage 

für weitergehende verbandsseitige Aktivitäten mit 

Bezug zur Demografie. 

Schließlich wird mit der Etablierung eines Demografie- 

Beratungsnetzwerks das Ziel verfolgt, Kompetenzen 

und Beratungsangebote zu bündeln. Dabei differenziert 

das Beratungsnetzwerk in die vier Handlungsfelder, 

die einzeln oder im Rahmen eines ganzheitlichen 

Ansatzes handlungsfeldübergreifend bearbeitet werden 

können. 

Bisheriges Fazit der Arbeit im Projekt Herausforderung 

Demografie im OSV: Das Globalziel „demografiefeste 

Sparkasse“ wird nicht im Handumdrehen erreicht. Vor 

dem Hintergrund der erwarteten Veränderungen ist 

aktives und gemeinschaftliches Handeln erforderlich. 

Sparkassen sollten hierbei eine treibende Kraft sein, 

nicht zuletzt aus dem Wissen heraus, dass sie einer 

starken regionalen Verankerung unterliegen, die ihre 

wirtschaftliche Entwicklung eng mit der regionalen 

Entwicklung verknüpft und dass die Erfüllung des öffentlichen 

Auftrags einen dauerhaften Erhalt der eigenen 

Leistungsfähigkeit voraussetzt. 

Inhaltsverzeichnis Kapitelanfang 

II. Teil: Datenabgleich „OSV-Geschäftsgebiete 

im demografischen Wandel“ 

Viele Sparkassen greifen bei ihren strategischen Überlegungen 

bereits auf Informationen zur demografischen 

Entwicklung im Geschäftsgebiet zurück. Dabei herrscht 

einerseits Unsicherheit hinsichtlich der Validität der verfügbaren 

Daten vor allem dann, wenn sich diese auf sehr 

kleine Räume beziehen. Andererseits wird oft die Frage 

gestellt, welche Informationen zur demografischen Entwicklung 

Relevanz besitzen und welche Abhängigkeiten 

zwischen den Daten bestehen. 

13 


Im Rahmen des Datenabgleichs wurde das OSV Verbandsgebiet 

hinsichtlich seiner demografischen Entwicklung 

systematisch auf Ebene der Geschäftsgebiete analysiert. 

Hierzu wurde eine einheitliche Datenbasis geschaffen, was 

die Vergleichbarkeit der Aussagen ermöglichte. Dies war 

die Voraussetzung, um die Einzelinformationen zu einem 

Gesamtbild zu verdichten und davon ausgehend grundsätzliche 

Handlungsempfehlungen zum Umgang mit der 

demografischen Entwicklung zu formulieren. 

Nachfolgend werden die Ergebnisse der Detailbetrachtungen 

mit Bezug zu wichtigen demografischen Kriterien 

– Bevölkerungsentwicklung, Alterung, Wanderung, wirtschaftliche 

Entwicklung und regionale Potenziale – skizziert. 

Anschließend wird das Resultat der Datenverdichtung 

vorgestellt: 

Geschäftsgebiete in der Detailbetrachtung 

Wie hat sich die Bevölkerung in den Teilräumen des OSV- 

Geschäftsgebiet entwickelt, wie werden sich die Bevölkerungszahlen 

in den Geschäftsgebieten der OSV-Sparkassen 

voraussichtlich weiterentwickeln und welche Auswirkungen 

ergeben sich hieraus für Sparkassen? 

� Das Verbandsgebiet des OSV hat zwischen 1999 

und 2009 sieben Prozent der Einwohner verloren: 

2009 lebten rund 810.000 Menschen weniger im OSV- 

Gebiet als noch zehn Jahre zuvor. 

� Die Entwicklung zeigt in der regionalen Verteilung 

deutliche Unterschiede. Auf die jeweiligen 

Sparkassengeschäftsgebiete bezogen, finden sich 

positive Bevölkerungsentwicklungen ausschließlich 

in den Geschäftsgebieten um die Bundeshauptstadt 

Berlin. Die höchsten absoluten Bevölkerungsverluste 

mussten die Sparkassengeschäftsgebiete in Sachsen 

und Sachsen-Anhalt hinnehmen. 

� Die kleinräumigen Bevölkerungsprognosen machen 

deutlich, dass viele Geschäftsgebiete im OSV 

(insgesamt rund -11,5 %) bis 2025 auch weiterhin 

Einwohner verlieren werden. Die Regionen in der 

Fläche und hier vor allem im südlichen Mecklenburg- 

Vorpommern (MV: -11,6 %), im Land Sachsen-Anhalt 

(-18,5 %) und in Sachen (-9,4 %) sind hiervon be-


sonders stark betroffen – für Brandenburg wird ein 

Rückgang von -8,5 % erwartet. Für Sparkassen mit 

urbanen Zentren im Geschäftsgebiet oder mit direkter 

Angrenzung an diese werden relativ günstigere 

Bevölkerungsentwicklungen vorausgesagt. 

� Würde sich die Zahl der Sparkassenkunden 

ebenso wie jene der Einwohner verringern, ergäbe 

sich hieraus bei einer Durchschnittsbetrachtung ein 

um rund 11,5 % geringeres Marktpotenzial für den 

gesamten OSV. Die Durchschnittsbetrachtung ist 

jedoch unzureichend, da sie nichts darüber aussagt, 

welche Altersgruppen abwandern, wie sich die Bestände 

und Marktanteile verschiedener Jahrgänge 

im Zeitverlauf verändern und welche Verhaltensänderungen 

sich bei den (bleibenden) Kunden und Zielgruppen 

zeigen werden. 

Wie sieht die Bevölkerungsstruktur hinsichtlich des Merkmals 

„Alter“ heute in den OSV-Geschäftsgebieten aus und 

welche Altersstrukturen werden künftig dort vorzufinden 

sein? Welchen Einfluss hat die Alterung auf die Situation 

der Sparkassen? 

� Die heutige Altersstruktur der OSV Geschäftsgebiete 

zeichnet sich gegenüber dem gesamten Bundesgebiet 

durch eine vergleichsweise geringe Zahl junger 

und eine relativ hohe Zahl alter Menschen aus. Im 

OSV-Gebiet sind vor allem die jünger als 20 Jahre alten 

Menschen unterdurchschnittlich vertreten. Nur noch 

ca. jeder siebte Einwohner zählt zu dieser Altersgruppe. 

Die Gruppe der 65- bis 74jährigen (13,8 %) und die 

Gruppe der über 74jährigen (9,8 %) ist im Vergleich 

OSV und Bund überdurchschnittlich besetzt. 

� Gemäß Bevölkerungsprognose für Deutschland 

wird davon ausgegangen, dass die Gruppe der unter 

20jährigen bis 2025 um 13 bis 15 % abnimmt. Eine 

ähnliche Entwicklung dieser Altersgruppe wird von 

den Statistischen Landesämtern für Sachsen-Anhalt 

(-18 %) und Brandenburg (-14 %) prognostiziert. Die 

Entwicklung in Sachsen, das eine relativ schwache 

absolute Basis in dieser Altersgruppe aufweist, wird 

laut Länderprognose deutlich moderater (-2 %) ausfallen, 

während Mecklenburg-Vorpommern (-23 %) 

deutlich stärkere Verluste zu erwarten hat. 

14 


� Die Gruppe der 20- bis 64jährigen schrumpft bis 

2025 im gesamten Bundesgebiet um 7 bis 9 %. Für 

die Bundesländer im OSV-Gebiet kann eine deutlich 

stärkere Schrumpfung erwartet werden: die Statistischen 

Landesämter nehmen an, dass sich die betrachtete 

Altersgruppe in Brandenburg und Sachsen 

um rund 20 %, in Sachsen-Anhalt und Mecklenburg- 

Vorpommern um bis zu fast ein Viertel reduziert. 

� Bezogen auf das Jahr 2025 wird die Gruppe der 

über 64jährigen in Deutschland um gute 20 % wachsen. 

In den Prognosen der Landesämter wird davon 

ausgegangen, dass der Zuwachs innerhalb dieser 

Altersgruppe in Brandenburg (35 %) und Mecklenburg-Vorpommern 

(37 %) besonders stark ausfällt, 

während für Sachsen (12 %) und Sachsen-Anhalt (7 

%) nur mit einem moderaten Anstieg innerhalb dieser 

Altersgruppe gerechnet wird. 

� In Hinblick auf die Situation der Sparkassen 

profitieren die Institute derzeit von der Alterung im 

Geschäftsgebiet: Die hohen Sparquoten alter Menschen 

sind Basis für vergleichsweise hohe Erträge 

im Einlagengeschäft. Diese gleichen den negativen 

Einfluss eines hohen Anteils alter Menschen auf das 

Kreditgeschäft aus (vgl. Conrad 2010). Ob sich diese 

Situation 2025 immer noch so darstellen wird, muss 

hinterfragt werden: Zu dieser Zeit werden die Sparquoten 

alter Menschen angesichts sinkender Renten 

niedriger sein. Darüber hinaus wird sich die Wettbewerbssituation 

verändern. Denn wenn die Gruppe älterer 

Menschen anwächst, werden sich die Bemühungen 

der Konkurrenz um diese Zielgruppe erhöhen. 

Schließlich werden sich die künftigen alten Menschen 

anders verhalten als die heutigen: Sie werden besser 

informiert, wechselbereiter und preissensibler sein. 

In der Folge dürfte sich auch aus diesem Grund die 

Marktstellung der Sparkassen in dieser Altersgruppe 

verändern (vgl. Berlemann et al. 2010). 

Wie sieht die Wanderungsbilanz der OSV-Regionen aus, 

wer wandert ab, wer wandert zu bzw. welche Bevölkerungsgruppen 

besitzen das höchste Abwanderungsrisiko 

und von welcher Zuwanderungsgruppe könnten regionale 

Unternehmen und speziell Sparkassen profitieren?


� Im OSV-Gebiet sind im Zeitraum 2005 bis 2009 

starke Binnenwanderungsverluste zu verzeichnen. Das 

Land Sachsen-Anhalt verbuchte den deutlichsten Negativsaldo 

mit -77.000 Einwohnern. Die geringsten Verluste 

wies Brandenburg mit -13.800 Einwohnern auf. 

� Eine Aufschlüsselung der Wanderungsbewegungen 

auf dem Gebiet des OSV nach Herkunftsund 

Zielregionen ergibt kein einheitliches Bild. Die 

stärksten Wanderungsverluste wies im Zeitraum 

2007 bis 2009 Sachsen-Anhalt auf. Dabei konnten 

alle Regionen Deutschlands von der Zuwanderung 

aus dem OSV-Gebiet profitieren. 

� Zuwanderungen über die Außengrenzen der 

Bundesrepublik erfolgen hauptsächlich in die Großstadtregionen. 

Ländliche Räume verzeichnen hingegen 

Wanderungsverluste ins Ausland. 

� Das Gebiet des Ostdeutschen Sparkassenverbands 

verliert im Zuge der Bildungswanderung (18bis 

24jährige) in deutlichem Maße junge Erwerbspersonen. 

Ausnahmen bilden die Städte und hier speziell 

die Universitätsstädte. 

� In Bezug auf die Familienwanderung (unter 

18jährige und 30- bis 49jährige) weisen vor allem 

die Landkreise und Geschäftsgebiete rund um Berlin 

deutliche Wanderungsgewinne auf. In Sachsen-Anhalt 

verzeichnen hingegen alle Gebiete Familienwanderungsverluste. 

� Das OSV-Gebiet konnte in den Jahren 2005 bis 

2009 Menschen im Alter von 50- bis 64 Jahren, so 

genannte Ruhesitzwanderer, hinzugewinnen. Dabei 

fielen vor allem Brandenburg und Mecklenburg- 

Vorpommern mit positiven Salden im Bereich der 

Wanderung zu Beginn der 2. Lebenshälfte auf. 

� In der Summe wird deutlich, dass die Sparkassen 

im OSV-Gebiet vor allem von den so genannten 

Ruhesitzwanderern (Altersgruppe 50 bis 64jährige) 

profitieren können und im Vergleich dazu bei allen 

anderen Wanderungsgruppen (mit Ausnahme der 

verstädterten Bereiche) verlieren. Mit dem Verlust 

von Menschen in der Ausbildungsphase und der 

Phase der Familiengründung reduzieren sich bei den 

Sparkassen wichtige Zukunftspotenziale. 

15 


Wie stellen sich die Abhängigkeiten zwischen wirtschaftlicher 

und demografischer Entwicklung in den OSV-Geschäftsgebieten 

konkret dar? Hierauf aufbauend: Wie 

sieht die wirtschaftliche Situation in den OSV-Gebieten 

heute aus, welche Entwicklungen gab es bislang und womit 

kann/muss gerechnet werden? Welche Konsequenzen 

ergeben sich für die OSV-Sparkassen? 

� Zwischen demografischem Wandel und regionalwirtschaftlicher 

Entwicklung bestehen komplexe 

Wechselbeziehungen. Dabei zeigt sich, dass wachstumsstarke 

Regionen besser in der Lage sind, Menschen 

an sich zu binden, während wachstumsschwache 

Regionen von Bevölkerungsverlusten betroffen sind. 

� In Hinblick auf die Wirtschaftskraft und Arbeitsproduktivität 

(gemessen am BIP und am BIP je Erwerbstätigem) 

leistet das OSV-Gebiet einen Beitrag zum 

bundesweiten BIP in Höhe von 10 % und weist eine 

unterdurchschnittliche Arbeitsproduktivität auf. Die 

Produktivität ist in den ländlichen Geschäftsgebieten 

des OSV erwartungsgemäß besonders niedrig. Auch im 

Bereich der Kaufkraft zeigen sich für das OSV-Gebiet unterdurchschnittliche 

Werte. Dies kommt auch dadurch 

zum Ausdruck, dass in den Regionen des OSV der Anteil 

Haushalte mit geringem bzw. hohem Einkommen (unter 

1.000 bzw. über 4.000 Euro) relativ hoch bzw. niedrig 

ist, wobei gerade die Zentren und ihr Umland im OSV 

Extremwerte für beide Haushaltsgruppen aufweisen. 

� Bezogen auf die künftige wirtschaftliche Entwicklung 

im OSV-Gebiet ergeben sich vor allem mit 

Blick auf die räumliche Verteilung der wissensintensiven 

Wirtschaftsbereiche und hier speziell der 

wissensintensiven Dienstleistungen Chancen: denn 

hier zeichnet sich auch in den wirtschaftlich schwächeren 

Regionen eine dynamische Entwicklung ab. In der 

Summe hängt die künftige wirtschaftliche Entwicklung 

im OSV-Gebiet daher neben der Einwohnerentwicklung 

im besonderen Maße auch von der Entwicklung 

der wissensintensiven Wirtschaftsbereiche ab. 

� Mit weiterer Abwanderung nimmt die Gefahr 

einer weiteren Verschlechterung der wirtschaftlichen 

Lage zu. Zwar zeigen Analysen, dass gerade Sparkassen 

in wirtschaftsschwachen Regionen besonders gut 

mit den knappen Ressourcen ihres Wirtschaftsraums 

haushalten und dass sich Konkurrenten aus wirt-


schaftlich wenig attraktiven Regionen zugunsten der 

Marktstellung der Sparkassen zurückziehen. Doch bei 

weiter abnehmenden Marktpotenzialen ergeben sich 

hier deutliche Risiken für die Geschäftstätigkeit und 

Ertragslage der Sparkassen. 

Regionalstudien, die sich mit der Frage beschäftigen, warum 

einige Regionen schrumpfen und andere nicht, verweisen 

auf die Bedeutung des regionalen Fähigkeitenpotenzials 

(Anteil qualifizierter bzw. zur Erlangung von Qualifikationen 

befähigter Einwohner) für die demografische 

und wirtschaftliche Entwicklung der Region. Insofern: Wo 

bestehen welche Fähigkeitenpotenziale? Welche bislang 

nicht genutzten Potenziale lassen sich erschließen? 

� Ein hohes Fähigkeitenpotenzial wird häufig als Voraussetzung 

regionalwirtschaftlicher Entwicklung und 

Dynamik beschrieben, wobei sich das Fähigkeitenpotenzial 

am regionalen Anteil der Auszubildenden, Studenten 

und jungen Ingenieure bemessen lässt. Fehlt 

dieses, besteht Gefahr für die regionalwirtschaftliche 

Entwicklung und damit für die Marktpotenziale regional 

gebundener Unternehmen wie den Sparkassen. 

� Hinsichtlich der Auszubildendenquote zeichnen 

sich keine deutlichen Standortnach- bzw. -vorteile für 

die Geschäftsgebiete der OSV-Sparkassen ab. 

� Im OSV-Gebiet waren im Wintersemester 

2008/2009 rund 240.000 Studenten eingeschrieben. 

Dabei ist die Zahl der Studierenden in den OSV-Bundesländern 

im Zeitverlauf vergleichsweise stärker gestiegen 

als im restlichen Bundesgebiet. 

� Das Statistische Bundesamt rechnet für Deutschland 

mit einem (demografiebedingten) Defizit von 1,4 

Millionen hochqualifizierter Erwerbstätiger für das Jahr 

2030. Dabei zeigt sich für den Anteil Beschäftigter mit 

(Fach-)Hochschulabschluss im OSV-Gebiet mit 10,9 % 

ein leicht überdurchschnittlicher Wert. 

� Als Indikator für die Beschreibung des Fähigkeiten- 

und damit Zukunftspotenzials einer Region kann 

der Anteil junger Ingenieure (unter 35 Jahre an allen 

Ingenieuren) interpretiert werden. Im Gebiet des OSV 

ist der Anteil unterdurchschnittlich. Darüber hinaus 

zeichnet sich für das OSV-Gebiet eine starke Überalterung 

im Bereich der Ingenieure ab. 

16 


� Vor dem Hintergrund des drohenden bzw. sich 

bereits zeigenden Fachkräftemangels muss nach bislang 

wenig genutzten Potenzialen gesucht werden. 

In diesem Zusammenhang wird eine Erhöhung der 

Erwerbsbeteiligung Älterer und Frauen als Lösungsansatz 

gesehen. Bezogen auf erstere Gruppe zeigt sich 

jedoch für das OSV-Gebiet bereits eine bessere Potenzialausschöpfung 

als im restlichen Bundesgebiet. Mit 

Blick auf die Frauenerwerbsbeteiligung befinden sich 

die Gebiete des OSV (traditionell) bereits auf sehr hohem 

Niveau. 

� Weitere Möglichkeiten bestehen darin, die Teilzeitbeschäftigung 

und die Jugendarbeitslosigkeit 

zu reduzieren. Mit Blick auf die Teilzeitbeschäftigung 

muss in diesem Zusammenhang die Vereinbarkeit von 

Familie und Beruf verbessert werden, da vor allem Frauen 

mit Kindern einer Teilzeitbeschäftigung nachgehen. 

Bezogen auf arbeitslose Jugendliche besteht die Herausforderung 

darin, diese weiter zu qualifizieren und 

nachhaltig in Ausbildungs- sowie Beschäftigungsprozesse 

zu integrieren. 

Zusammenfassende Standortbewertung 

und Empfehlungen 

In die Gesamtauswertung werden vier Kriterien aus der 

Detailbetrachtung der Standorte einbezogen: Bevölkerungsentwicklung, 

Alterung, wirtschaftliche Entwicklung 

und wirtschaftliches Potenzial (die letzten zwei beziehen 

die Rubrik Fähigkeitenpotenzial ein). Anhand dieser 

Kriterien wurde eine Portfolio-Darstellung mit vier Ausprägungen 

erstellt. Die Sparkassen wurden gemäß ihrer 

Kriterienwerte in das Portfolio einsortiert. Referenz bildet 

jeweils der OSV-Durchschnitt (für Erläuterungen siehe 

Abschnitt II.4.). 

Auf Grundlage des Portfolios wurden vier Gruppen von 

Sparkassen-Geschäftsgebieten zu Clustern zusammengefasst, 

die sich durch ähnliche Entwicklungen, Strukturen 

und Perspektiven auszeichnen (siehe nachfolgende 

Abbildung, Erläuterungen siehe II.4.1). Die vier Gruppen 

wurden wie folgt definiert: 

� I. Geschäftsgebiete mit relativ schwachen Schrumpfungs- 

und Alterungsprozessen, moderater Kaufkraft 

sowie einer guten wirtschaftlichen Zukunftsfähigkeit.


Abbildung: Portfolio zur Standortbewertung 

Hinweis: Die Institute wurden hinsichtlich ihrer Position im Portfolio mittels Nummerierung anonymisiert. Quelle: OSV, NORD/LB. 

� II. Geschäftsgebiete mit moderaten Schrumpfungs- 

und Alterungsprozessen, moderater bis hoher 

Kaufkraft, aber teils schwacher wirtschaftlicher Zukunftsfähigkeit. 

� III. Geschäftsgebiete mit stärkerer Schrumpfung 

und moderater Alterung, die einen hohen Anteil wissensintensiven 

Verarbeitenden Gewerbes aufweisen 

und durch eine (unter)durchschnittliche Kaufkraft geprägt 

sind. 

� IV. Geschäftsgebiete mit starken Schrumpfungsund 

Alterungsprozessen, geringer Kaufkraft und unterdurchschnittlichen 

wirtschaftlichen Perspektiven. 

Ziel des Portfolios und der Gruppierung ist, für die unterschiedlichen 

Gruppen von Geschäftsgebieten erste strategische 

Handlungsansätze für den Umgang mit dem 

demografischen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen 

Wandel zu formulieren. Dabei muss berücksichtigt werden, 

dass jedes einzelne Geschäftsgebiet spezifischen 

Rahmenbedingungen unterliegt und darüber hinaus 

kleinräumig, auf Gemeinde- oder Stadtteilebene, sehr 

17 


differenzierte Herausforderungen aufweisen kann. Eine 

Entwicklung von Strategien für einzelne Geschäftsgebiete 

und Teilmärkte setzt detaillierte Analysen und Vorgehensweisen 

voraus, wie sie in Abschnitt III.1 des Demografiebarometers 

am Beispiel des Handlungsleitfadens 

„Sparkasse und Region 2020“ beschrieben werden. Mit 

Blick auf die vier definierten Gruppen lassen sich aber 

erste generelle Handlungsempfehlungen formulieren 

(eine weitere Auswertung des Portfolios findet sich in Abschnitt 

II.4.1): 

Gruppe I: 

Geschäftsgebiete mit relativ schwachen Schrumpfungs- 

und Alterungsprozessen, moderater Kaufkraft sowie einer 

guten wirtschaftlichen Zukunftsfähigkeit. 

� In dieser Gruppe sind in erster Linie Gebiete zu 

finden, die sich über städtische Zentren erstrecken 

und im Speziellen die bedeutendsten Universitätsstandorte 

des OSV-Gebiets ausweisen. Sie zeichnen 

sich in ihren Zentren durch eine positive Bildungswanderung 

aus, d.h. vor allem 18- bis 24jährige ziehen 

zu. Gleichzeitig verfügen sie mit Blick auf die Bevölke-


rungsentwicklung über ein prosperierendes Umfeld, 

das positive Familienwanderungen aufweist und weiter 

erwarten lässt. 

� Hinsichtlich der Einkommensstrukturen besteht 

die höchste Kaufkraft innerhalb dieser Gruppe 

in Geschäftsgebieten mit einem urbanen und hoch 

verdichteten Zentrum. Die übrigen Gebiete zeichnen 

sich durch eine durchschnittliche Kaufkraft aus, wobei 

anzunehmen ist, dass insbesondere in den urbanen 

Zentren starke Einkommensdisparitäten bestehen. Die 

Abbildung stellt die Handlungsempfehlungen dar: 

Handlungsempfehlungen Gruppe I 

Ausbau der Stellung im Bereich Bildungswanderer 

� Eine wichtige Zielgruppe der Sparkassen wird 

künftig die der jungen Bildungswanderer sein. Da 

diese zu einem großen Teil aus ländlichen Regionen 

zuwandern, ist damit zu rechnen, dass die urbanen 

Zentren als Standorte der Wissensökonomie diese 

langfristig binden können. Es gilt daher die Sparkassen-Angebote 

an diese Zielgruppe anzupassen und 

die jungen Menschen als Kunden zu gewinnen (u.a. 

Studentenkredite, Ausbildungsförderung) 

Kompetenzstärkung im Bereich Gründungsaktivitäten 

� Aus den Hochschulen heraus werden vielfältige 

wirtschaftliche Impulse generiert, die eine dynamische 

Entwicklung des Geschäftsgebietes forcieren. 

Seitens der Sparkassen gilt es, in enger Zusammenarbeit 

mit kommunalen Akteuren und Verbänden (IHK, 

HWK etc.) Angebote rund um das Thema „Unternehmensgründung“ 

zu schaffen (Gründungsberatung, 

Gründungskredite etc.). 

Steigerung der Attraktivität im Bereich Immobilien und 

Baufinanzierung 

� Die Geschäftsgebiete dieser Gruppe zeichnen sich 

durch Bildungswanderung und Familienwanderung 

aus. Während in den Kernstädten künftig sehr differenzierte 

Wohnangebote (Studenten-WGs, höherwertige 

Single-Wohnungen) nachgefragt werden, werden im 

Umland der größeren Städte weiterhin Suburbanisierungstendenzen 

zu erkennen sein, die sich nicht zuletzt 

im Einfamilienhausbau niederschlagen dürften. 

Hierauf gilt es entsprechend zu reagieren. 

18 


Förderung der regionalen Lebensqualität zur Erhöhung 

der Bindung von Fachkräften 

� Um im Wettbewerb der Regionen bestehen zu 

können und die gute Basis der Wissensökonomie 

in den hier betrachteten Geschäftsgebieten auch 

künftig aufrecht zu erhalten, werden vielfältige Aktivitäten 

zur Bindung von Fachkräften erforderlich 

sein (Qualifizierungsangebote, Schaffung von Wohnstandortqualitäten, 

Bereitstellung attraktiver Erholungs- 

oder Freizeitangebote, etc.). In erster Linie 

sind dies kommunale Aufgabenfelder. Maßnahmen 

zur Stärkung der Lebensqualität in der Region haben 

jedoch für viele Sparkassen bereits heute einen hohen 

Stellenwert und werden z. B. über Sparkassenstiftungen 

gefördert. 

Gruppe II: 

Geschäftsgebiete mit moderaten Schrumpfungs- und Alterungsprozessen, 

moderater bis hoher Kaufkraft, aber 

teilweise schwacher wirtschaftlicher Zukunftsfähigkeit 

� Die Geschäftsgebiete dieser Gruppe zeichnen 

sich mehrheitlich durch eine leicht überdurchschnittliche 

Alterung, aber gleichzeitig moderaten 

Bevölkerungsrückgängen aus. Für die Mehrzahl der 

Geschäftsgebiete dieser Gruppe kann festgestellt 

werden, dass sie positive Wanderungssalden der 

Gruppe der Ruhesitzwanderer aufweisen und zudem 

von Zuzug durch Familienwanderung profitieren. 

� Als Standorte in relativer Nähe zu urbanen und 

hoch verdichteten Zentren dienen diese Geschäftsgebiete 

maßgeblich als Wohnstandorte von Berufspendlern. 

Gleichzeitig gelten sie als landschaftlich 

attraktive Wohnstandorte für Ruheständler. Vor diesem 

Hintergrund verfügen sie nur in Einzelfällen über 

eine hohe zukunftsfähige wirtschaftliche Basis. 

� Mit Blick auf die Kaufkraft der Einwohner ist für 

diese Gruppe ein sehr breites Spektrum erkennbar: 

vor allem in den Geschäftsgebieten, die in unmittelbarer 

Nähe zu einem Zentrum liegen, sind hohe 

Anteile Einwohner mit einer überdurchschnittlichen 

Kaufkraft vorhanden, während das verfügbare Einkommen 

in den übrigen Geschäftsgebieten deutlich 

geringer ausfällt. Als Handlungsempfehlungen kann 

Folgendes für diese Gruppe formuliert werden:


Handlungsempfehlungen Gruppe II 

Anpassung der Produktpalette und Organisation an Alterungsprozesse 

� Durch eine steigende Zahl vermögender „junger“ 

Alter, die die Geschäftsgebiete als Wohnstandorte 

im Ruhestand wählen, sind Veränderungen im 

Konsum- und Investitionsverhalten wahrscheinlich. 

Hierauf gilt es sich vorzubereiten (altersspezifische 

Produkte, wie z. B. Zusatzversicherungen, Rentenverträge 

etc.) 

Frühzeitige Ausrichtung auf Neukundengewinnung 

� Die Geschäftsgebiete weisen positive Salden im 

Bereich der Familienwanderung auf. Dieser Umstand 

sollte im Bereich der Neukundengewinnung berücksichtigt 

werden. Vor allem Kinder der zuziehenden 

Familien gilt es frühzeitig als Kunden zu gewinnen 

und langfristig zu binden. Hierfür bedarf es der Erarbeitung 

und Durchführung von Nachwuchskundenkonzepten. 

Förderung der Gründungen im Bereich kleine und mittlere 

Unternehmen (KMU) 

� Die schwache wissensintensive Basis in den 

Geschäftsgebieten sollte durch eine gezielte Gründungsförderung 

gestärkt werden. Darüber hinaus 

gilt es aber vor allem auch jene oft kleinteiligen wirtschaftlichen 

Strukturen zu unterstützen, die traditionell 

in der jeweiligen Region verankert und somit für 

den Standort entscheidend sind (z. B. Tourismuswirtschaft). 

Vorbeurung demografischer Negativentwicklungen 

� Gemeinsam mit kommunalen Akteuren gilt es, 

mögliche Ansätze einer Negativspirale frühzeitig 

aufzudecken und gegensteuernde bzw. gestaltende 

Ansätze (z. B. Anpassung von Infrastrukturen an sich 

verändernde Bedarfe) frühzeitig zu entwickeln und 

umzusetzen. 

Gruppe III: 

Geschäftsgebiete mit stärkerer Schrumpfung und moderater 

Alterung, die einen hohen Anteil wissensintensiven 

verarbeitenden Gewerbes aufweisen und durch eine (unter)durchschnittliche 

Kaufkraft geprägt sind 

19 


� Die Geschäftsgebiete dieser Gruppe sind ebenso 

wie die Gebiete der Gruppe II durch eine moderate Alterung 

geprägt, werden jedoch deutlich stärkere Bevölkerungsverluste 

aufgrund starker Abwanderung 

aufweisen. Nicht nur junge Menschen (Bildungswanderung) 

verlassen die Region, sondern auch Familien- 

und Ruhesitzwanderer. 

� Die Gebiete liegen mehrheitlich in den industriell 

geprägten Teilregionen Sachsens und Sachsen- 

Anhalts. Aufgrund ihrer starken industriellen Basis 

konnten sich trotz Schrumpfungs- und Transformationsprozessen 

bedeutende Strukturen der Wissensökonomie 

entwickeln und etablieren. Den Gebieten 

wird vor diesem Hintergrund eine durchschnittliche 

wirtschaftliche Zukunftschance zugeschrieben. 

� Die Kaufkraft ist in den Geschäftsgebieten 

dieser Gruppe im Vergleich zum OSV-Durchschnitt 

mehrheitlich leicht unterdurchschnittlich. Die relativ 

höhere Kaufkraft im Geschäftsgebiet einzelner Sparkassen 

geht vermutlich auf starke Pendlerverflechtungen 

mit den Nachbarregionen zurück. Folgende 

generelle Handlungsempfehlungen lassen sich für 

die Sparkassen dieser Gruppe formulieren: 

Handlungsempfehlungen Gruppe III 

Kompetenzstärkung in KMU-Förderung und Innovationsförderung 

� Entscheidend für die Basis der wirtschaftlichen 

Entwicklung dieser Regionen ist eine Vielzahl von 

kleinen und mittelständischen Unternehmen (KMU). 

Das Geschäft mit KMU und Existenzgründern in Sparten 

mit hohem Innovationsgehalt gilt es daher auszubauen 

und zu stärken. 

Nachfolgethematik 

� Im Zuge des demografischen Wandels stehen 

zahlreiche KMU vor der Herausforderung die Unternehmensnachfolge 

zu organisieren. Die Sparkassen 

sind gefragt, den Unternehmen in Sachen Nachfolge 

unterstützend zur Seite zu stehen (z. B. Beratungsangebot, 

Unternehmerkredite).


Qualifizierungsförderung und Fachkräftegewinnung/-bin - 

dung 

� Wirtschaftliche Zukunftsfähigkeit setzt Fachkräfte 

voraus. Im Wettbewerb der Regionen wird es entscheidend 

darauf ankommen, vorhandene Fachkräfte zu 

qualifizieren und an die Region zu binden. Neben der 

Bereitstellung attraktiver Infrastrukturen spielt das 

Bildungsangebot eine wichtige Rolle. Seitens der Sparkassen 

gilt es, die Qualifizierung der Fachkräfte durch 

entsprechende Angebote zu unterstützen (z. B. Finanzierung 

von Meisterqualifikation, Ausbildungskredite etc.). 

Gruppe IV: 

Geschäftsgebiete mit starken Schrumpfungs- und Alterungsprozessen, 

geringer Kaufkraft und unterdurchschnittlichen 

wirtschaftlichen Voraussetzungen 

� Die Geschäftsgebiete der Gruppe IV werden in 

den kommenden Jahren durch deutliche Bevölkerungsverluste 

geprägt sein, die teilweise mit einer 

starken Alterung der Bevölkerung einhergehen. 

� Die Gebiete der Gruppe IV sind allesamt von Binnen- 

und Außenwanderungsverlusten betroffen. 

� Die weitestgehend ländlich geprägten Regionen 

zeichnen sich durch eine schwache wirtschaftliche 

Basis aus. Nur einige wenige Geschäftsgebiete, die 

über einen urbanen Kern verfügen oder traditionell 

industriell geprägt sind, können hinsichtlich ihrer 

Zukunftsfähigkeit positiver beurteilt werden. 

� Mit der insgesamt schwachen wirtschaftlichen 

Basis geht eine im Vergleich zum OSV-Durchschnitt 

geringe Kaufkraft einher. Die Handlungsempfehlungen 

für diese Gruppe lauten wie folgt: 

Handlungsempfehlungen Gruppe IV 

Absicherung der Grundversorgung 

� In diesen Geschäftsgebieten wird es in den kommenden 

Jahren vornehmlich darum gehen, den demografischen 

Wandel zu gestalten. Sparkassen sind 

in diesem Zusammenhang gefordert, eine optimale 

Versorgung der Bevölkerung mit grundlegenden Finanzdienstleistungen 

zu sichern. 

20 


Ermittlung und Bekämpfung von Problemlagen 

� Wo genau die demografischen Risiken für Sparkasse 

und kommunale Träger liegen, sollte im Rahmen 

eines Analyseprozesses herausgearbeitet werden. 

Vor dem Hintergrund der Erfahrungen aus den 

Pilotprojekten „Sparkasse und Region 2020“ wird 

hierzu ein integrativer, d.h. möglichst viele regionale 

Akteure umfassender Ansatz vorgeschlagen. 

Förderung regionaler Identität 

� Mit Blick auf die Veränderungen in den Geschäftsgebieten 

gilt es, intensiv nach Potenzialen 

zu suchen und diese systematisch zu fördern. Regionen 

sind nicht flächendeckend unattraktiv oder 

wirtschaftsschwach. Die Projektansätze des Bundesministeriums 

für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 

haben unter der Überschrift „Region schafft Zukunft“ 

aufgezeigt, dass das größte regionale Potenzial in 

engagierten Menschen liegt. Diese brauchen ein motivierendes 

Klima für ihre regionale Beteiligung und 

sollten langfristig an die Region gebunden werden. 


III. Teil: Vertiefung „Handlungsansätze zum 

Umgang mit der demografischen Entwicklung“ 

Im III. Teil des Demografiebarometers stehen Handlungsansätze 

zum Umgang mit der demografischen Entwicklung 

im Mittelpunkt. Auf der Grundlage der Erfahrungen 

und Resultate des Pilotprojekts „Sparkasse und Region 

2020“ an dem vier Pilotsparkassen und -landkreise (Müritz, 

Oberlausitz-Niederschlesien/Görlitz, Salzland, Uckermark) 

beteiligt waren, wird als Vertiefungsthema des 

Barometers ein Leitfaden präsentiert, der aufzeigt, wie 

die Herausforderung Demografie systematisch in Sparkassen 

bearbeitet werden kann. Der Handlungsleitfaden 

„Sparkasse und Region 2020“ beinhaltet vier Arbeitsschritte 

(siehe Abschnitt III.1): 

1. Informationen beschaffen und bewerten – 

Grundlagen der Beschäftigung mit dem Thema Demografie. 

2. Zusammenhänge erfassen und Handlungsfelder 

abgrenzen – Auswirkungen von Alterung und Abwanderung 

auf verschiedene Geschäftsbereiche der Sparkasse 

erkennen, Wechselwirkungen und Abhängigkeiten aufdecken.


3. Problemlagen mithilfe geeigneter Analyseinstrumente 

ermitteln – Detailanalysen durchführen, um 

belastbare und entscheidungsrelevante Informationen 

zu erhalten. 

4. Ziele festlegen und priorisieren, Maßnahmen 

eingrenzen und umsetzen – Problemlagen mit Zielvorstellungen 

abgleichen; Ziele gemäß der ermittelten 

Wechselwirkungen und Abhängigkeiten reihen; konkrete 

Problemlösungsstrategien planen, umsetzen und hinsichtlich 

ihrer Erfolgswirkungen kontrollieren. 

Die Arbeitsschritte des Leitfadens werden ausführlich 

vorgestellt, wobei der Schwerpunkt einerseits auf die 

im Pilotprojekt eingeführten und erprobten Analyseinstrumente 

liegt. Auf der anderen Seite wird verdeutlicht, 

wie mit den Ergebnissen der Analyse weiter gearbeitet 

werden kann. Denn Ziel der Analysen ist nicht allein die 

neuerliche Datenproduktion, sondern konkretes Reagieren 

auf die ermittelten Herausforderungen der demografischen 

Entwicklung auf die Sparkasse und ihr Umfeld. 

Der Handlungsleitfaden stellt aber nur ein Ergebnis des 

Pilotprojekts „Sparkasse und Region 2020“ dar. Die im 

Rahmen der Pilotierung von den Sparkassen in den vier 

Handlungsfeldern – Kunden, Organisation/Prozesse, Personal 

und Öffentlichkeit/Träger – erarbeiteten und zur 

Umsetzung beschlossenen Maßnahmen sind in der Summe 

ein weiteres wichtiges Resultat: Hierdurch wird verdeutlicht, 

was Ergebnis der Beschäftigung mit den Herausforderungen 

der demografischen Entwicklung sein 

kann. Die Vielfalt der identifizierten Maßnahmen kann 

zudem umsetzungsorientierte Anstöße geben (siehe Abschnitt 

III.2). 

Aber nicht nur im Rahmen des Pilotprojekts „Sparkasse 

und Region 2020“ haben sich Sparkassen mit den Auswirkungen 

der demografischen Entwicklung beschäftigt. 

Die Bestandsaufnahme bei den OSV-Sparkassen hat gezeigt, 

dass bereits ein hohes Aktivitätsniveau in den Instituten 

besteht und dass viele Sparkassen den demografischen 

Wandel bereits fest in ihre strategischen Überlegungen 

integrieren (siehe Abschnitt III.3). 

Die von den Sparkassen eingereichten Projektsteckbriefe 

zeigen zudem auf, wo Schwerpunkte gesetzt werden und 

welche Handlungsbereiche bislang weniger stark bear- 

21 


beitet wurden. Hieran können die künftigen Aktivitäten 

im Rahmen des Projekts „Herausforderung Demografie 

im OSV“ ausgerichtet werden (siehe Teil V). 

In der Summe können aus den bisherigen Projekterfahrungen 

folgende Handlungsempfehlungen für Sparkassen 

abgeleitet werden: 

� Der demografische Wandel wirkt sich auf alle 

Bereiche der Geschäftstätigkeit von Sparkassen 

aus. Aus diesem Grund muss für die Bearbeitung des 

Themas ein ganzheitlicher und nachhaltiger Ansatz 

gewählt werden. Ganzheitlich bedeutet in diesem 

Zusammenhang, dass neben der Sparkasse auch 

ihr regionales Umfeld zu betrachten ist. Nachhaltig 

meint zudem, dass die Auseinandersetzung mit den 

Herausforderungen der demografischen Entwicklung 

eine kontinuierliche Einbeziehung in die strategischen 

Überlegungen der Sparkasse voraussetzt. 

� Zur Bearbeitung des Themas Demografie sind 

entscheidungsrelevante und belastbare Informationen 

notwendig. Räumlich zu stark aggregierte Daten 

können unterschiedliche demografische Entwicklungen 

in Teilräumen des Geschäftsgebiets nicht darstellen. 

Prognosen, die auf zu kleine Räume abstellen, 

unterliegen hingegen zu starken Schwankungen und 

sind aus diesem Grund nur begrenzt belastbar. Als 

Mittelweg bietet es sich an, mit den vorhandenen Informationen 

und Prognosen ein erstes Zukunftsbild 

zu erstellen und dieses in der Diskussion mit anderen 

maßgeblichen regionalen Akteuren abzugleichen 

und zu konkretisieren. 

� Im Rahmen des Pilotprojekts „Sparkasse und 

Region“ hat sich die Abgrenzung folgender Handlungsfelder 

als sinnvoll erwiesen und empfiehlt sich 

als Orientierung für eine systematische Demografiearbeit: 

– Kunden – Wie verändert sich die Kundschaft 

zahlenmäßig, in ihrer Zusammensetzung (z. B. 

Altersstruktur) aber auch hinsichtlich ihres Verhaltens? 

– Organisation und Prozesse – Welche Prozesse 

sind demografieanfällig und wie muss die Organisation 

an die sich ändernden regionalen


Gegebenheiten angepasst werden? 

– Personal – Wie kann sichergestellt werden, 

dass die Geschäftstrategie trotz alternder Belegschaft 

einerseits und knapper werdendem 

Fachkräfteangebot andererseits auch künftig 

umgesetzt werden kann? 

– Öffentlichkeit und Träger – Wie wirkt sich der 

demografische Wandel auf den kommunalen 

Träger und weiteren regionalen Akteuren aus? 

Welche Probleme betreffen alle und wie kann auf 

diese gemeinschaftlich reagiert werden? 

� Die Unterteilung nach Handlungsfeldern macht 

den Analyseprozess der Auswirkungen von Alterung 

und Abwanderung auf die Sparkasse und ihr Umfeld 

handhabbar. Um aber bereichsübergreifende Problemlagen 

ermitteln zu können, sollten die Einzelergebnisse 

aus den Analysen in den vier Handlungsfeldern wieder 

zu einem Gesamtbild zusammengeführt werden. 

Hierzu empfiehlt es sich, eine bereichsübergreifende 

Beschreibung der Ist-Situation der Sparkasse zu erstellen 

und diese anhand der Teilergebnisse aus den 

vier Handlungsfeldern mit einer entsprechenden Prognose 

zu vergleichen. Es empfiehlt sich zudem, in den 

Vergleich auch Referenzwerte aus der Geschäftsstrategie, 

den Bebauungsplänen und Modellorganisationen 

einzubeziehen und diese ebenfalls mit den prognostizierten 

Werten abzugleichen. 

� Die im Rahmen des Pilotprojekts erprobten Analyseinstrumente 

eignen sich für die Erstellung von 

Prognosen in den vier Handlungsfeldern. Demografie 

kompakt empfiehlt sich hierbei als Basisinstrument. 

Die hiermit erzielten Resultate verschaffen einen 

Überblick über die kundenseitigen Veränderungen 

infolge der demografischen Entwicklung sowohl auf 

Gesamthausbasis als auch auf der Ebene der Geschäftsstellen. 

Die Prognosen aus Demografie kompakt 

lassen sich zudem mit weiteren Analyseinstrumenten, 

wie der Geschäftsstellen-Potenzialanalyse, 

verbinden. 

� Mithilfe der im Handlungsleitfaden „Sparkasse 

und Region 2020“ erläuterten Vorgehensweise lassen 

sich unter Einbindung der verschiedenen Analyseinstrumente 

neben bereichsübergreifenden auch 

handlungsfeldspezifische Problemlagen ermitteln. 

In der Folge können Maßnahmen identifiziert wer- 

22 


den, die diesen Problemlagen Rechnung tragen. In 

der Regel können aber nicht alle Maßnahmen gleichzeitig 

von der Sparkasse umgesetzt werden. Daher 

empfiehlt es sich, eine Priorisierung der Maßnahmen 

und Handlungsansätze vorzunehmen und dabei sowohl 

bestehende Abhängigkeiten zwischen den Maßnahmen 

als auch mögliche Ausstrahlungseffekte von 

Handlungsansätzen zu berücksichtigen. Hierdurch 

können besonders wirkungsvolle und zielgerichtete 

Projekte identifiziert werden. 

� Schließlich empfiehlt es sich, auch auf bestehende 

Erfahrungen anderer Sparkassen zurückzugreifen. 

Die Auswertungen innerhalb des Demografiebarometers 

machen deutlich, mit welchen Projekten sich 

Sparkassen auf Alterung und Abwanderung in ihren 

Geschäftsgebieten vorbereiten. Sie können insofern als 

eine wichtige Orientierung dienen. Der Erfahrungsaustausch 

sollte aber nicht allein auf Sparkassen begrenzt 

bleiben. Vielmehr sollten alle regionalen Akteure einbezogen 

und den Herausforderungen der demografischen 

Entwicklung durch gemeinschaftliches Handeln 

begegnet werden. 


IV. Teil: Angebote „Unterstützungsleistungen 

des Demografie-Beratungsnetzwerks“ 

Wesentliches Ziel des Projekts „Herausforderung Demografie 

im OSV“ ist auch die Erarbeitung von Unterstützungsangeboten 

in den vier Handlungsfeldern – Kunden, 

Organisation und Prozesse, Personal sowie Öffentlichkeit 

und Träger – mit denen kompetente Demografie-Beratung 

bei Sparkassen und kommunalen Trägern durchgeführt 

werden kann. Auf der Basis der Arbeiten im Pilotprojekt 

„Sparkasse und Region 2020“ wurden grundlegende 

Unterstützungsangebote erarbeitet, deren Inhalt und 

Aufbau im IV. Teil des Demografiebarometers in komprimierter 

Form wiedergegeben werden. Ziel ist, im Rahmen 

der weiteren Demografie-Aktivitäten des OSV die Angebote 

noch besser auf die Bedarfslagen der Sparkassen 

abzustimmen und die Unterstützungsansätze auch für 

kommunale Einrichtungen anwendbar zu machen. Nachfolgend 

werden die vier grundlegenden Unterstützungsangebote 

mit Bezug zu den vier Handlungsfeldern umrissen: 

� Handlungsfeld Kunden: Im Mittelpunkt des Hand-


lungsfelds stehen marktseitige Auswirkungen der demografischen 

Entwicklung, die mit dem Prognosetool 

Demografie kompakt, ein Produkt der OSV-Tochter 

markt_control, ermittelt und mit Handlungsansätzen 

des OSV bzw. des Sparkassen-Beratungshauses Nord- 

Ost bearbeitet werden können. Demografie kompakt 

ist bereits bei 25 OSV-Sparkassen verfügbar. 

� Handlungsfeld Organisation und Prozesse: Das 

Handlungsfeld wird mit Schwerpunkt Geschäftsstellennetz 

vom Sparkassen-Beratungshaus NordOst 

verantwortet. Als besonders wichtiges Analyseinstrument 

kommt die Geschäftsstellen-Potenzialanalyse 

zum Einsatz, mit der die Vertriebsstrukturen 

der Sparkasse effizienz- und marktpotenzialseitig 

beleuchtet und hierbei demografische Veränderungen 

auf Geschäftsstellenebene explizit einbezogen 

werden. 

� Handlungsfeld Personal: Dieses Handlungsfeld 

beleuchtet die personalseitigen Auswirkungen der 

demografischen Entwicklung. Verantwortlich für diesen 

Bereich ist die Ostdeutsche Sparkassenakademie 

(OSA), die im Rahmen des Projekts die Weiterbildung 

von Mitarbeitern hin zu zertifizierten Demografieberatern 

unterstützt. Auf der Grundlage einer detaillierten 

Altersstrukturanalyse, die z. B. in Funktionsund 

Qualifikationsbereiche unterscheidet, werden 

personalseitige Problembereiche aufgezeigt und mit 

Handlungsansätzen verknüpft. 

� Handlungsfeld Öffentlichkeit und Träger: Die 

Einbeziehung des Handlungsfelds Öffentlichkeit und 

Träger macht die ganzheitliche Ausrichtung des Demografie-Beratungsnetzwerks 

deutlich. Im Rahmen 

moderierter Workshops erarbeitet die Deka Kommunal 

Consult (DKC) in Gemeinschaft mit Sparkasse und 

kommunalem Träger Ansätze, dem demografischen 

Wandel aktiv zu begegnen. 


23 


V. Teil: Ausblick „Zukunftsthemen im Rahmen 

der OSV Demografie-Aktivitäten“ 

Unter der Überschrift „Zukunftsthemen“ wird im Rahmen 

des Demografiebarometers über Projekte berichtet, die 

Einfluss auf die künftigen Demografie-Aktivitäten des 

OSV haben. 

� Herausforderung Kommunalwirtschaft 2025, 

ein Auszug der Studie Kommunalwirtschaft 2025, die 

an der Hochschule für nachhaltige Entwicklung (HNE) 

Eberswalde angefertigt wurde, zeigt auf, wie sich der 

demografische Wandel auf die Situation kommunaler 

Unternehmen auswirkt und welche Herausforderungen 

sich vor allem mit der Abwanderung von Einwohnern 

verbinden. Ziel der künftigen OSV-Aktivitäten 

in diesem Bereich ist, zu ermitteln, welche Problembereiche 

sich für kommunale Einrichtungen ergeben. 

Auf dieser Grundlage kann dann überlegt werden, mit 

welchen Ansätzen OSV und Sparkassen als Partner 

der Kommunen Hilfestellung bei der Bearbeitung der 

Problembereiche leisten können. 

� Im Verlauf der bisherigen Arbeiten im Rahmen 

des Projekts „Herausforderung Demografie im OSV“ 

konnte in den Handlungsfeldern Organisation und 

Prozesse – Präsenz in der Fläche – und Öffentlichkeit 

und Träger – Sicherung der Versorgung mit grundlegenden 

Finanzdienstleistungen – das Thema „Versorgung 

des ländlichen Raums“ bereits als ein Schwerpunkt 

für Kommunen und Sparkassen ermittelt 

werden. Im Rahmen der Lenkungsausschüsse zum 

Projekt wurde seitens der Sparkassen- und Kommunalvertreter 

daher der Auftrag erteilt, dieses Thema 

künftig stärker zu bearbeiten. 

� Vor diesem Hintergrund wird deshalb am Beispiel 

des REGIO-HUB ein konkreter Ansatz zur Versorgung 

des ländlichen Raums thematisiert, der auf 

eine Einbeziehung aller regionalen Akteure abzielt 

und Anforderungen für nachhaltige Strukturen definiert. 

Bezogen auf die Sparkassen steht hierbei ein 

Lösungsansatz für Situationen im Mittelpunkt, in denen 

sich eine konventionelle Filiale nicht mehr rechnet, 

die Versorgungslage bzw. Marktdurchdringung 

aber weiterhin aufrecht erhalten oder sogar ausgebaut 

werden soll. Dabei soll der aufgezeigte Ansatz 

lediglich als ein mögliches Lösungsszenario verstan-


den werden. Im Rahmen der bisherigen Demografie- 

Aktivitäten des Verbandes wurden mehrere sinnvolle 

Handlungsansätze in diesem Bereich identifiziert, 

die es im weiteren Projektverlauf zu konkretisieren 

und auf Umsetzbarkeit hin zu überprüfen gilt. 

� 3. Zukunftsthema: Unter dem Titel „Einfluss Demografie 

auf Kreditrisiko und Kreditfinanzierung von 

KMU“ wird dargestellt, wie der OSV in Kooperation 

mit der Universität Rostock weitere Grundlagenforschung 

betreibt. Ziel ist die Beantwortung der Frage, 

wie sich im Bereich der KMU die demografische Entwicklung 

auf die Kreditnachfrage und das Kreditrisiko 

verschiedener sozio-demografischer Gründergruppen 

– alte Gründer, weibliche Gründer, Gründer mit 

Migrationshintergrund – auswirkt. Die Ausführungen 

erläutern den Projekt- und Untersuchungsansatz 

und geben Aufschluss, welche Ergebnisse im zweiten 

Halbjahr 2011 erwartet werden und inwiefern diese 

für Sparkassen von Nutzen sind. Die Ergebnisse und 

aufgezeigten Implikationen können dann wiederum 

in die Demografie-Aktivitäten des OSV einbezogen 

werden. 


24 

Management Teil I – Einführung: Summary Hintergrund, Anliegen und Ausrichtung des Barometers


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