REK „Siellandschaft Wesermarsch“ – Langform - Landkreis ...

Siellandschaft Wesermarsch
Wesermarsch in Bewegung
Regionales
Entwicklungskonzept 2007-2013
Gefördert durch die EU im Rahmen der
Gemeinschaftsinitiative LEADER und
„Wesermarsch in Bewegung“.

Leader im Landkreis Wesermarsch
– Ein Beitrag zur ganzheitlichen Wirtschaftsförderung –
Die wirtschaftsstrukturellen Eigenarten des Landkreises Wesermarsch und die damit verbundene
„Zweigesichtigkeit“ – ländlicher Raum mit Grünlandwirtschaft einerseits und hoch verdichteter
Industriestandort entlang der Weser andererseits – geben die Denkrichtung für einen
pragmatischen Wirtschaftsförderungsansatz vor: Eine pro-aktive Begleitung des sozioökonomischen
Wandels ist so zu organisieren, dass die Entwicklungsmöglichkeiten der lokalen
Wirtschaft und die Standortpotenziale der Wesermarsch trotz oder gerade wegen einer
Monostrukturierung der Branchen genutzt werden können.
Da positive und negative Entwicklungen in der Regel gleichzeitig stattfinden, also ein Arbeitsplatzabbau
in der Industrie und das „Höfesterben“ in der Landwirtschaft einhergehen mit der
Schaffung neuer Arbeitsplätze im Bereich der maritimen Wirtschaft und dem Tourismus, gibt
es auch kein Entweder-oder in der Wahrnehmung der Aufgaben einer Wirtschaftsförderung.
Vor allen Dingen zählt die Kommunikation mit den beteiligten Unternehmen bzw. den Unternehmern,
den Aktiven aus Wirtschaft, Vereinen, Verbänden, der Verwaltung und nicht zuletzt
der Politik, will man die „Menschen in Bewegung“ bringen. Hierbei hat man es natürlich
immer sowohl mit dem Einzelnen als auch mit größeren Gruppen von engagierten
Menschen zu tun. Die Herangehensweise reicht dabei vom vertraulichen Einzelgespräch mit
einem Unternehmer bis zum offenen Open-Space-Prozess einer Zukunftswerkstatt mit
offenem Ergebnis.
Die Menschen für Ideen zu gewinnen und sie zu motivieren, sich für die wunderbare Wesermarsch
einzusetzen, um konkret messbare Ergebnisse zu erzielen, beschreibt die Philosophie
der Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH. Dieser Haltung gegenüber den hier
lebenden und arbeitenden Menschen wird mit dem nötigen Respekt und der Bereitschaft, sich
auf die Eigenarten der Wesermarsch einzulassen, Rechnung getragen.
Somit hat der Geschäftsbereich des EU-Aktionsprogramms Leader – sinngemäß etwa „Verbindung
zwischen Aktionen zur Entwicklung der ländlichen Wirtschaft“ – in der Wesermarsch
seine volle Berechtigung erlangt. Das gemeinschaftliche Herangehen an die Aufgaben und
Projekte zur „Inwertsetzung der Natur- und Kulturlandschaft“ im LEADER+ Prozess
2000-2006 haben gezeigt, wozu engagierte Menschen in der Region fähig sind. Das Wir-
Gefühl wurde gestärkt und die interkommunale Zusammenarbeit deutlich verbessert. Der gemeinsam
bewirtschaftete Fördertopf, in den alle neun Kommunen und der Landkreis den sogenannten
Zehnten einzahlen, ist mittlerweile Vorbild für andere und wird ebenfalls bei der
Einrichtung des Regionaliserten Teilbudgets für die Wesermarsch im Bereich der
„klassischen“ Wirtschaftsförderung angewandt.
Mit Leidenschaft und Engagement erreichen wir die Herzen der Menschen in der Region.
Leader zeigt, was möglich ist.
Die Wesermarsch ist in Bewegung! Und bleibt es auch!
Jörg Wilke
Geschäftsführer der Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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Siellandschaft Wesermarsch
Regionales Entwicklungskonzept 2007-2013
der LAG Wesermarsch in Bewegung
Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH,
Poggenburger Str. 7, 26919 Brake
www.wesermarsch.de
im September 2007
www.wesermarsch-in-bewegung.de
erstellt von
Meike Lücke
Martin Müller
Jörg Wilke
mit Unterstützung von
Gabriele Duwe
Johann Gelder
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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Marion Hauschild
Ingrid Marten
Martin Stein
und Beratung durch
KoRiS – vertreten durch
Dieter Frauenholz und
Bettina Obst

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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INHALTSVERZEICHNIS
0 Zusammenfassung ...................................................................................................................1
1 1 1 Lage Lage und und Abgrenzung Abgrenzung des des Gebiets ................................
................................................................
................................ ................................
.....................................................
................................ .....................
.....................6
.....................
1.1 Lage des Gebiets im Raum ............................................................................................................. 6
1.2 Abgrenzung des Gebiets .................................................................................................................. 7
2 2 Struktur Struktur und und Eignung Eignung der Lokalen Aktionsgruppe ................................
............................................................
................................
............................
............................9
............................
2.1 Zusammensetzung der LAG ............................................................................................................ 9
2.2 Kompetenz und Funktion der LAG................................................................................................11
3 3 Methodik Methodik und und Erarbeitung Erarbeitung des des REK REK................................
REK REK................................
................................................................
................................ ................................
.................................................
................................ ................. 13
3.1 Maßnahmen zur Information und Mobilisierung der Bevölkerung .........................................13
3.2 Methoden der REK-Erstellung .......................................................................................................13
3.3 Beteiligte an der REK-Erstellung...................................................................................................15
4 4 4 Ausgangslage Ausgangslage und und und Bestandsaufnahme Bestandsaufnahme ................................
................................................................
................................
................................ ................................
..........................................
................................ .......... 17
4.1 Raum- und Siedlungsstruktur .......................................................................................................17
4.2 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung ......................................................................................18
4.3 Wirtschaftsstruktur .........................................................................................................................19
4.3.1 Wirtschaftslage.....................................................................................................................19
4.3.2 Landwirtschaft ......................................................................................................................22
4.3.3 Industrie.................................................................................................................................24
4.3.4 Tourismus ..............................................................................................................................25
4.4 Arbeitsmarkt und Einkommen......................................................................................................27
4.5 Umweltsituation Siellandschaft Wesermarsch ..........................................................................28
4.6 Übergeordnete Planungen.............................................................................................................32
4.7 Evaluierungsergebnisse .................................................................................................................33
4.7.1 LEADER+ Evaluierung..........................................................................................................33
4.7.2 Evaluierung Regionen Aktiv................................................................................................35
5 5 SW SWOT SW SWOT
OT-Analyse OT Analyse Analyse................................
................................................................
................................ ................................
................................................................
................................ ................................
....................................................
................................ .................... 36
5.1 Zentrale Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken................................................................36
5.2 Handlungsbedarf.............................................................................................................................38
6 6 Entwicklungsstrategie
Entwicklungsstrategie................................
Entwicklungsstrategie
Entwicklungsstrategie................................
................................................................
................................ ................................
................................................................
................................ ................................
.......................................
................................ ....... 40 40
6.1. Leitbild und Entwicklungsziele.....................................................................................................40
6.1.1 Rahmenbedingungen ..........................................................................................................40
6.1.2 Leitthema und Leitbild ........................................................................................................42
6.1.3 Entwicklungsziele .................................................................................................................44
6.1.4 Kooperationen ......................................................................................................................46
6.2. Handlungsfelder und Projekte .....................................................................................................48
6.2.1 Ableitung und Entwicklung .................................................................................................48
6.2.2 Handlungsfeld A: Natur .......................................................................................................51
6.2.3 Handlungsfeld B: Dorfleben................................................................................................55
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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6.2.4 Handlungsfeld C: Kultur ...................................................................................................... 59
6.2.5 Handlungsfeld D: Regionale Produktion .......................................................................... 63
6.2.4 Handlungsfeld E: Tourismus............................................................................................... 67
7 7 Finanzierungskonzept Finanzierungskonzept ................................
................................................................
................................
................................
................................................................
................................ ................................
.......................................
................................ ....... 71 71
8 8 Erfolgskontrolle Erfolgskontrolle Erfolgskontrolle und und Prozesssteuerung
Prozesssteuerung................................
Prozesssteuerung
Prozesssteuerung................................
................................................................
................................ ................................
...........................................
................................ ........... 75 75
8.1 Monitoring ........................................................................................................................................ 75
8.2 Erfolgskontrolle ............................................................................................................................... 75
8.3 Prozesssteuerung............................................................................................................................ 76
Literatur Literatur- Literatur und Quellenve Quellenverze
Quellenve
rze rzeichnis rze ichnis ................................
................................................................
................................
................................
........................................................
................................ ........................ 79
Anhang
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS
Abb. 1.1 Räumliche Lage des Landkreises Wesermarsch
Abb. 2.1 Mitglieder der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ am 11. September 2007 in Brake
Abb. 4.1 Siellandschaft Wesermarsch
Abb. 4.2 Entwicklung der Steuerkraft im Landes- und Bezirksvergleich in €
Abb. 4.3 Entwicklung und Höhe der Steuerkraft der Kommunen in der Wesermarsch in €
Abb. 4.4 Schuldenstand pro Kopf der Wohnbevölkerung in €
Abb. 4.5 Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe nach Art der Viehhaltung in der Wesermarsch
Abb. 6.1
Schematischer Aufbau der Entwicklungsstrategie
Tab. 2.1 Stimmberechtigte Mitglieder (WiSo-Partner) der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
Tab. 2.2 Stimmberechtigte Mitglieder (kommunale Partner) der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
Tab. 2.3 Nicht stimmberechtigte Mitglieder der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
Tab. 3.1 Veranstaltungen zur Einbindung regionaler Akteure bei der REK-Erstellung
Tab. 3.2 Bei der REK-Erstellung beteiligte Akteure und ihre Aufgaben
Tab. 4.1 Bevölkerungszahlen, Einwohnerdichte und Bevölkerungsrückgang 2006
Tab. 4.2 Bruttowertschöpfung der Wirtschaftssektoren im Jahr 2005 im Vergleich zum Bezirks- und Landesdurchschnitt
Tab. 4.3 Eckdaten der Landwirtschaft im Länder- und Bezirksvergleich
Tab. 4.4 Touristische Struktur anhand von Kenndaten
Tab. 4.5 Entwicklung der touristischen Nachfrage im Zeitraum von 2000 und 2006 im Vergleich mit dem Land
Niedersachsen und den benachbarten Ferienregionen
Tab. 4.6 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort zum 30.6 im Vergleich der Jahre 1999 und 2006
Tab. 4.7 Entwicklung der Arbeitslosigkeit im Regionsvergleich
Tab. 4.8 Geschützte Natur- und Landschaftsbereiche
Tab. 6.1 Kooperationspartner und -themen der LAG Wesermarsch in Bewegung
Tab. 7.1 Mittelaufteilung des Finanzvolumens auf die Handlungsfelder
Tab. 7.2 Indikativer Finanzplan der LAG Wesermarsch in Bewegung. Aufteilung nach Jahren
Tab. 7.3 Indikativer Finanzplan der LAG Wesermarsch in Bewegung. Aufteilung nach Handlungsfeldern für die
gesamte Laufzeit
Hinweis: Die erste Ziffer einer Tabelle bzw. Abbildung entspricht dem Kapitel, in dem die Tabelle
bzw. Abbildung zu finden ist.
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
LAG Lokale Aktionsgruppe
LEADER Liaison entre actions de développement de l’economie rural
(Verbindung zwischen Aktionen zur Entwicklung der ländlichen Wirtschaft)
REK Regionales Entwicklungskonzept
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REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
- X -

0
ZUSAMMENFASSUNG
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 0 � ZUSAMMENFASSUNG
Die „Siellandschaft Wesermarsch“ liegt im nördlichen Niedersachsen und wird von der Nordsee
und den Flüssen Weser und Jade sowie dem Jadebusen aus drei Himmelsrichtungen umschlossen.
Die Region erhält dadurch einen ausgeprägten halbinselartigen Charakter.
Die Siellandschaft Wesermarsch zeichnet sich durch eine hohe naturräumliche, kulturlandschaftsgeschichtliche,
landwirtschaftliche und soziokulturelle Homogenität aus. Im einheitlichen
Naturraum der See- und Flussmarschen bilden Sedimente der Nordsee und der Weser den
Marschboden. Die besonderen Erfordernisse an das Leben in einer Küstenregion wie Deichbau
und Entwässerung erzeugten besondere Kulturtechniken, traditionelle Siedlungs- und Sozialstrukturen,
und formte einen Menschenschlag, der sich mit seinem Leben und Wirtschaften dem
von Wasser und Gewässern geprägten Naturraum angepasst hat.
Die Besonderheit der Siellandschaft Wesermarsch ist das Sielsystem. Dieses künstlich geschaffene,
weitläufige Wassermanagementsystem durchzieht den Natur- und Landschaftsraum auf
einer Länge von 20.000 Kilometern. Es ermöglicht ganzjährig die Abfuhr des binnenländischen
Niederschlagswassers Richtung Weser und Nordsee – wodurch die feuchten Böden der Siellandschaft
Wesermarsch erst besiedelbar und landwirtschaftlich nutzbar werden –, und verhindert
in den Sommermonaten durch Zuwässerung aus der Weser die Austrocknung der Gräben.
Das Sielsystem in der Wesermarsch ist Ausdruck einer historisch gewachsenen Anpassungsstrategie
des wirtschaftenden Menschen an einen besonderen Lebensraum, das bis heute Natur,
Kultur, Gesellschaft und Wirtschaft der Region prägt.
Die 822 Quadratkilometer große, langgestreckte Wesermarsch teilt sich administrativ in neun
Kommunen (Berne, Brake, Butjadingen, Elsfleth, Jade, Lemwerder, Nordenham, Ovelgönne und
Stadland) auf. Die Bevölkerungsdichte beträgt durchschnittlich 113 Einwohner pro Quadratkilometer,
wobei die Raumstruktur der Siellandschaft Wesermarsch durch eine starke Differenzierung
zwischen einem Siedlungsband längs der Weser und dem dünn besiedelten Hinterland
gekennzeichnet ist. Kulturhistorisch bedingte Siedlungsformen und -strukturen sind vielfach
noch intakt. Die Verkehrsinfrastruktur ist aufgrund überlasteter Bundesstraßen, einem beschränkten
ÖPNV- und Schienenverkehrsangebot sowie durch unzulängliche Möglichkeiten, die
Weser zu queren, schwach ausgeprägt. Eine Autobahn und Oberzentren existieren in der Siellandschaft
Wesermarsch nicht.
Die Bevölkerungsentwicklung ist seit Jahren gleichbleibend rückläufig. Viele junge Menschen
zwischen 18 und 24 Jahren verlassen als Ausbildungsabwanderer die Wesermarsch, dagegen
konzentrieren sich in den Küstengemeinden Bewohner der Altersgruppe über 60 Jahren.
Die Finanzlage der Siellandschaft Wesermarsch ist ambivalent. Einem hohen Bruttoinlandsprodukt
stehen hohe kommunale Schulden- und Ausgabelasten gegenüber, die im Wesentlichen
auf den Strukturwandel mit einhergehenden Arbeitsplatzverlusten und auf den hohen Anteil von
Langzeitarbeitslosen zurückgehen. Wenige große Industriebetriebe erzielen nahezu die Hälfte
der Bruttowertschöpfung, dagegen ist die Wirtschaftsleistung der Landwirtschaft mit rund drei
Prozent gering, obwohl sie in der Fläche die Landschaft dominiert. Der Dienstleistungssektor ist
unterrepräsentiert, lediglich die Tourismuswirtschaft stellt ein bedeutsames Segment im tertiären
Sektor dar.
Umwelt und Natur der Siellandschaft Wesermarsch sind stark vom Element Wasser geprägt:
Die Ökosystemtypen der Küstenbiotope, der Grünland-Graben-Areale und der Still- und Fließ-
1
LAGE DES GEBIETES
HOMOGENITÄT
NATUR- UND KULTURPRÄ-
GENDES SIELSYSTEM
RAUM- UND
SIEDLUNGSSTRUKTUR
BEVÖLKERUNGS-
ENTWICKLUNG
FINANZLAGE UND WIRT-
SCHAFTSKRAFT
UMWELT UND NATUR

DOMINIERENDE GRÜN-
LANDWIRTSCHAFT
LAG WESERMARSCH IN
BEWEGUNG
ERSTELLUNG DES REK
WEITERENTWICKLUNG DES
KONZEPTES
SWOT-ANALYSE
STÄRKEN
� 0 � ZUSAMMENFASSUNG
gewässer dominieren die Region. Das Feuchtgrünland sowie die Watt- und Salzwiesenflächen
an der Nordsee gelten – auch international – als bedeutsamer Lebensraum für Vögel. Unlängst
sind beträchtliche Anteile der Siellandschaft im Rahmen von Natura 2000 als Schutzgebiete
gemeldet worden, zudem stehen mehrere tausend Hektar unter Vertragsnaturschutz. In den
Sekundärbiotopen der von der Landwirtschaft geprägten Kulturlandschaft finden auch viele
gefährdete Tier- und Pflanzengruppen der Feuchtgebiete einen Rückzugsraum.
Insgesamt 95 Prozent der landwirtschaftlichen Fläche in der Wesermarsch werden als Grünland
mit Rindvieh- und Schafhaltung bewirtschaftet. Die Siellandschaft Wesermarsch ist mit rund
60.000 Hektar das größte zusammenhängende Grünlandareal in Deutschland.
Die Lokale Aktionsgruppe (LAG) „Wesermarsch in Bewegung“ ist ein Zusammenschluss aus
regionalen Akteuren, die einen gesellschaftlichen Querschnitt der Siellandschaft Wesermarsch
repräsentieren. Die im August 2001 gegründete LAG besteht seit September 2007 aus 25
stimmberechtigten Mitgliedern, die sich aus zehn kommunalen Partnern und 15 Wirtschafts- und
Sozialpartnern zusammensetzen. Ergänzt wird die LAG durch vier nichtstimmberechtigte Mitglieder
mit Beratungsfunktion. Die LAG-Mitglieder besitzen aufgrund ihres Fachwissens, ihren
zentralen Positionen in der Kommunal- und Kreisverwaltung, in Institutionen, Vereinen und Verbänden
sowie ihrer Berufs- und LEADER+ Erfahrung eine hohe Kompetenz im Projektmanagement.
Der regionale Entwicklungsprozess wird zusätzlich durch ein Regionalmanagement professionell
unterstützt und koordiniert.
Das vorliegende Regionale Entwicklungskonzept (REK) „Siellandschaft Wesermarsch“ der LAG
Wesermarsch in Bewegung ist Ausdruck eines breit angelegten demokratischen Beteiligungsverfahrens,
zum dem das Regionalmanagement einen dreistufigen Ansatz entworfen und durchgeführt
hat:
1. In der Evaluierungsphase zwischen Januar und Mai 2006 wurden in mehreren SWOT-
Analyse-Workshops von Akteuren die regionalen Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken
für vier zentrale Themenbereiche der Regionalentwicklung (Kultur, Natur, Regionale
Produkte, Tourismus) erarbeitet.
2. In der Mobilisierungsphase zwischen Juli 2006 und April 2007 wurden verstärkt Maßnahmen
zur Informierung und Mobilisierung der Bevölkerung ergriffen, beispielsweise die Erstellung
eines Newsletters, die Publikation der Abschlussdokumentation LEADER+ sowie
die Auftaktveranstaltung Leader 2007-2013.
3. In der Entwicklungsphase ab November 2006 wurde die Strategie für das vorliegende
REK in Perspektivgesprächen mit Vertretern gesellschaftlicher Gruppierungen, einem Strategieworkshop,
mehreren Kommunalen Workshops und einer Zukunftskonferenz erarbeitet.
Das Regionale Entwicklungskonzept „Siellandschaft Wesermarsch“ ist eine Weiterentwicklung
des im Jahr 2001 erarbeiteten Konzeptes „Wesermarsch in Bewegung – Land am Wasser“.
Nach Aufnahme in das LEADER+ Programm im Jahr 2003 konnten in der Wesermarsch 67 Projekte
mit einem Gesamtfinanzvolumen von vier Millionen Euro umgesetzt werden.
Aus der Bestandsaufnahme der Ausgangslage und aus Beiträgen des Regionalentwicklungsprozesses
wurden zentrale Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken der Siellandschaft Wesermarsch
herausgearbeitet.
Zu den besonderen Stärken der Siellandschaft Wesermarsch gehört der homogene, von Gewässern
geprägte Naturraum. Er bietet Tieren und Pflanzen der Feuchtlebensräume einen wichtigen
Lebens- und Rückzugsraum, Maßnahmen zu seinem Schutz werden auf großen Flächen
durch kooperativen Vertragsnaturschutz verwirklicht. Im Bereich des Kulturerbes liegen die
zentralen Stärken im maritimen Erbe, in der Vielzahl von Gebäuden mit regionaltypischer Bauweise
und im engen Zusammenhalt dörflicher Gemeinschaften. Land- und Fischereiwirtschaft
2
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 0 � ZUSAMMENFASSUNG
prägen das Bild der Kulturlandschaft und tragen mit ihren Produkten zur regionalen Wertschöpfung
bei. Der Tourismus ist in die Natur- und Kulturlandschaft eingebettet und wartet mit authentischen
Freizeitangeboten und einer guten Fahrradroutenstruktur auf.
Als Schwächen werden die schlecht zugänglichen Naturräume und mangelnde Naturerlebnismöglichkeiten
gesehen, ebenso fehlende Landschaftselemente und der suboptimale Gewässerzustand
des Sielsystems. Die ländliche und dörfliche Lebensqualität wird durch eine unzureichende
Grundversorgung und eine unvollständige öffentliche Infrastruktur beeinträchtigt. Aufgrund
des wirtschaftlichen Strukturwandels existieren eine verfestigte Arbeitslosenquote und
hohe kommunale Schuldenlasten. Die Landwirtschaft hat mit erschwerten Produktionsbedingungen
zu kämpfen, der Dienstleistungssektor ist unzureichend entwickelt.
Der Erhalt des Natur- und Kulturraumes wird als Chance gesehen, um die Grundlage für Arbeiten
und Leben in der Siellandschaft Wesermarsch sicherzustellen. Die Lebensqualität kann
durch eine verbesserte Infrastruktur, den Erhalt regionstypischer Gebäude und die Förderung
des sozialen Dorflebens gesichert und verbessert werden. Für die regionale Wirtschaft liegen
Chancen im Ausbau des naturverträglichen Tourismus und in Diversifizierungsmöglichkeiten im
landwirtschaftlichen Sektor.
Als Risiko gelten dagegen Verlust und Qualitätsbeeinträchtigungen von Feuchtlebensräumen
und Konflikte zwischen Landwirten, Wasser- und Bodenverbänden sowie Naturschützern. Gefahren
birgt für die Siellandschaft Wesermarsch als tiefliegende Küstenregion auch der sich
vollziehende Klimawandel. Weiterhin drohen der Attraktivitätsverlust des Orts- und Landschaftsbildes
durch Gebäudeleerstand und -verfall, der Abbau öffentlicher Infrastruktur sowie weitere
Arbeitsplatz- und Bevölkerungsverluste.
Als Handlungsbedarf für die Entwicklung der Siellandschaft Wesermarsch resultiert, dass im
ökologischen Bereich der Naturraum zu erhalten ist. Der ökologische und strukturelle Zustand
von Natur, Landschaft und Landschaftsbild ist durch – weitgehend freiwillige Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen
– zu erhalten und zu verbessern. Kooperationen zwischen Naturnutzern
und Naturschützern sind zu fördern, das Bewusstsein für die Belange des Naturraumes der
Siellandschaft und die Akzeptanz für Schutzmaßnahmen ist zu steigern. Als sozialer Handlungsbedarf
folgt, dass die öffentliche Infrastruktur zu verbessern, ein lebendiges Dorfleben zu
unterstützen und kulturgeschichtliche Werte zur Steigerung des Regionalbewusstseins zu erhalten
sind. Im Bereich Ökonomie besteht der Handlungsbedarf darin, die Wertschöpfung regionaler
Produkte und Dienstleistungen zu steigern. Dazu sollen landwirtschaftliche und touristische
Infrastruktureinrichtungen verbessert werden, Anbieter und Dienstleister qualifiziert werden.
Langfristig sind neue Arbeitsplätze zu schaffen.
Die Entwicklungsstrategie als Kernstück des Entwicklungsprozesses zur Realisierung einer
nachhaltigen Regionalentwicklung der Siellandschaft Wesermarsch setzt sich zusammen aus
dem Leitthema, dem Leitbild und drei Entwicklungszielen sowie fünf Handlungsfeldern mit den
ihnen zugeordneten Zielen und Maßnahmen. Die Entwicklungsstrategie für die Siellandschaft
Wesermarsch berücksichtigt übergeordnete internationale und nationale Strategien und Planungen
sowie die im Bottom-up-Prozess mit rund 450 regionalen Akteuren erarbeiteten Vorgaben.
Weiterhin eingeflossen sind Evaluationsergebnisse aus LEADER+, so dass die vorliegende
Entwicklungsstrategie einer konsequenten Weiterentwicklung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
der Wesermarsch von 2001 entspricht.
Das Leitthema der Entwicklungsstrategie lautet: „Siellandschaft Wesermarsch – Natur- und
Kulturlandschaft bilden die Grundlage für ein nachhaltig gestaltetes Sozial- und Wirtschaftsleben.“
Das auf Grundlage dieses Leitthemas skizzierte Leitbild für die Siellandschaft Wesermarsch
beschreibt die Zukunftsvision, die durch die Umsetzung der Entwicklungsstrategie erreicht
werden soll. Demnach charakterisiert sich die Siellandschaft Wesermarsch durch ihre
3
SCHWÄCHEN
CHANCEN
RISIKEN
HANDLUNGSBEDARF
ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
LEITTHEMA UND LEITBILD

ENTWICKLUNGZIELE
ZIELÜBERPRÜFUNG
KOOPERATIONEN
HANDLUNGSFELDER
HANDLUNGSFELD
NATUR
HANDLUNGSFELD
DORFLEBEN
HANDLUNGSFELD
KULTUR
� 0 � ZUSAMMENFASSUNG
Grünlandweiden, ihr Sielsystem sowie durch die sie umgebenden Gewässer als außergewöhnliche
Natur- und Kulturlandschaft. Ihre Bewohner identifizieren sich stark mit Leben, Arbeiten und
Wirtschaften in ihrer Region und engagieren sich für die Inwertsetzung des regionalen Natur-
und Kulturerbes ein. Die Lebensqualität wird durch regionalwirtschaftliche Prosperität, Arbeitsplätze,
Bildungsmöglichkeiten und ein lebendiges, gemeinschaftsorientiertes Dorfleben als hoch
eingeschätzt. Die Landwirtschaft als wirtschaftliches und landschaftsprägendes Rückgrat der
Siellandschaft hat sich zum Partner für Belange des Naturschutzes, des Kulturerbes und des
Tourismus bekannt. Die Siellandschaft Wesermarsch ist als erlebbare, gastliche Natur- und
Kulturlandschaft überregional bekannt und hat ein positives Image.
Drei übergeordnete Entwicklungsziele, die sich an das global akzeptierte Prinzip der Nachhaltigkeit
anlehnen, dienen als Leitlinien für die Verwirklichung des Leitbildes:
1. Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert und das Naturerleben in der
Siellandschaft Wesermarsch soll gefördert werden.
2. Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
3. Die Wertschöpfung von Produkten und Dienstleistungen der Siellandschaft Wesermarsch soll
im Bereich von Landwirtschaft, Handwerk, Handel und Tourismus gesteigert werden.
Mit Wirkungsindikatoren kann die Erreichung dieser gesetzten ökologischen, sozialen und ökonomischen
Zielsetzungen zukünftig überprüft werden.
Einen besonderen Stellenwert nehmen Kooperationen in der Siellandschaft Wesermarsch ein,
besonders aufgrund der räumlich isolierten Lage der Region. Bisherige Kooperationserfahrungen
belegen, dass regionale und gebietsübergreifende Kooperationen besonders positive Effekte
für die nachhaltige Regionalentwicklung hervorgerufen haben. Daher werden neben räumlichgeografischen
auch thematisch-strategische gebietsübergreifende Kooperationen angestrebt,
für die entsprechende Finanzmittel eingeplant werden.
In den fünf Handlungsfeldern Natur, Dorfleben, Kultur, Regionale Produktion und Tourismus, die
von regionalen Akteuren in einem Strategieworkshop identifiziert wurden, sind in enger Zusammenarbeit
des Regionalmanagements mit einer Vielzahl von regionalen, engagierten Akteuren
Ziele und Aktivitäten definiert worden, durch die die übergeordneten Entwicklungsziele erreicht
werden sollen.
Die Siellandschaft Wesermarsch will für ihr reichhaltiges und bedeutsames Naturerbe eine besondere
Verantwortung übernehmen. Daher dienen im Handlungsfeld Natur verschiedene Aktivitäten
zum Erhalt und zur Gestaltung von Natur und Landschaft mit ihren typischen Arten und
Lebensräumen sowie zum Ausbau von Naturerlebnisangeboten. Durch innovative Anpassungsstrategien
an den Klimawandel und Bewusstseinsbildung möchte die Siellandschaft als Küstenregion
die Bereitschaft zum Klimaschutz fördern.
Das Handlungsfeld Dorfleben fokussiert sich auf die Steigerung der Lebensqualität und Attraktivität
der Dörfer, auf die Sicherstellung der Grundversorgung und auf den Erhalt von historischen,
orts- oder landschaftsprägenden Gebäuden sowie auf deren nachhaltige Nutzung.
Im Handlungsfeld Kultur soll das kulturelle Angebot weiter ausgebaut werden, besonders im
Bereich der allgemeinen Kulturgeschichte und der Museen durch anschauliche und spannende
Vermittlung der Regionalgeschichte. Ein vernetztes Marketing für bestehende und neue
Kulturangebote soll Synergien zwischen Kulturschaffenden und kulturellen Einrichtungen fördern.
Als Teil des bedeutenden Kulturerbes besteht weiterhin das Ziel, die regionale Baukultur
zu bewahren und zu fördern.
4
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 0 � ZUSAMMENFASSUNG
Das Handlungsfeld Regionale Produktion schließt die Bedingungen und Strukturen zur Erzeugung,
Verarbeitung und Vermarktung regionaler Produkte sowie die Produkte selbst und ihre
Erzeuger, Verarbeiter und Vermarkter mit ein. Neue regionale Produkte und Produktionszweige
sollen entwickelt und gefördert sowie Anbieterstrukturen und Vermarktung regionaler Produkte
optimiert werden. Um das Image der Siellandschaft Wesermarsch und die Wertschöpfung zu
fördern, sollen Schnittstellen zwischen regionalen Produkten und der Tourismuswirtschaft geschaffen
werden.
Im Handlungsfeld Tourismus ist es erforderlich, die Qualität der touristischen Infrastruktur und
von Angeboten zu verbessern. Hierzu zählen die Schaffung qualitativ höherwertiger und regionaltypisch
ausgestatteter Übernachtungsmöglichkeiten – speziell für Gruppen –, die Verbesserung
landwirtschaftlicher Wege für die touristische Freizeitnutzung und die Qualifizierung von
Tourismusakteuren in den Bereichen Service, Dienstleistung, Marketing und Kommunikation.
Ebenso werden Strategien für eine gezielte regionale und überregionale Informationsverbreitung
und regionale Informationssysteme für Gäste benötigt. Thematisch ist insbesondere der wassergebundene
und maritime Tourismus zu fördern.
Für alle Handlungsfelder extrahierten das Regionalmanagement und die LAG aus den im Regionalentwicklungsprozess
hervorgegangenen Anregungen, Ideen und Wünschen mehrere Projektideen.
Diejenigen von ihnen, die die erforderlichen Projektauswahlkriterien im Rahmen der
Entwicklungsstrategie in besonderem Maße erfüllten, wurden von der LAG in demokratischer
Abstimmung als Leitprojekte ausgewählt. Im Laufe des Regionalentwicklungsprozesses wird
anhand von ausgewählten Wirkungs- und Ergebnisindikatoren überprüft werden, ob durch diese
und weitere Projekte nach ihrer Umsetzung ein Beitrag zur Erreichung der Entwicklungsziele
geleistet wurde.
Zur Erfolgskontrolle und zur Steuerung des Regionalentwicklungsprozess dient ein Monitoring,
bei dem das Regionalmanagement nach Maßgabe der ausgewählten Wirkungs- und Ergebnisindikatoren
sowie weiterer geeigneter Parameter kontinuierlich Daten sammelt. Diese werden
dokumentiert, analysiert, bewertet und publiziert. Auf Grundlage der Berichterstattung des Regionalmanagements
überprüft die LAG, ob Änderungen in der Projektumsetzung oder Prozessgestaltung
erforderlich sind. Die Ergebnisse und Anpassungserfordernisse werden dem Land
Niedersachsen in Bewertungsberichten vorgelegt.
Im Rahmen der Bundesinitiative „Regionen aktiv – Land gestaltet Zukunft“ von 2002 bis 2007
hat die Wesermarsch als Teil der Modellregion „Weserland“ mit angrenzenden Städten und
Landkreisen von einer Stadt-Land-Kooperation zur Stärkung des Verbrauchervertrauens in die
Erzeugnisse der regionalen Landwirtschaft profitiert. Zu den daraus hervorgegangenen positiven
Effekten gehören Wirkungen im Bereich der Markterschließung für regionale Produkte.
Die Finanzierung für die Umsetzung der Entwicklungsstrategie ist gesichert. Im Falle der Teilnahme
an Leader 2007-2013 erfolgt die Kofinanzierung über den von allen Gebietskörperschaften
der Wesermarsch mit einer Million Euro gefüllten Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“,
über private Mittel und Stiftungsgelder. Ebenfalls wird zur Projektfinanzierung auf weitere Strukturfonds
(EFRE, ESF, EFF) zurückgegriffen. Unter Berück¬sichtigung der LEADER+ Evaluationsergebnisse
und nach Maßgabe der Entwicklungsstrategie werden den Handlungsfeldern
unterschiedlich hohe Finanzvolumina zugeteilt.
5
HANDLUNGSFELD
REGIONALE PRODUKTION
HANDLUNGSFELD
TOURISMUS
PROJEKTE
MONITORING
SYNERGIEN
FINANZIERUNG

HALBINSELARTIGE LAGE
REGIONSZUSCHNITT
STRUKTUREN
ENTFERNTE OBERZENTREN
� 1 � ABGRENZUNG UND LAGE DES GEBIETS
1
6
LAGE UND ABGRENZUNG DES
GEBIETS
1.1 Lage des Gebiets im Raum
Im nördlichen Niedersachsen liegt der Landkreis Wesermarsch, der aus drei Himmelsrichtungen
von Gewässern umschlossen wird: Im Norden von der Nordsee, im Osten von der Weser und im
Nordwesten vom Fluss Jade sowie dem Jadebusen. Die Gewässerumschließung bewirkt eine
halbinselartige Randlage des Landstrichs. Die südliche und südöstliche Begrenzung der Wesermarsch
erfolgt durch den höher gelegenen Sandrücken der Oldenburgisch-Ostfriesischen
Geest.
Mit einer Nord-Süd-Ausdehnung von rund 80 km und einer Ost-West-Dimension von rund 25 km
hat die Wesermarsch einen langen, schmalen Regionszuschnitt. Der Landkreis Wesermarsch
umfasst eine Gesamtfläche von 822 km², auf der 93.094 Einwohner leben (NLS 2007a). Dies
entspricht einer Dichte von 113 Einwohnern pro Quadratkilometer.
Die neun Kommunen des Landkreises setzen sich zusammen aus den Städten Brake, Elsfleth
und Nordenham sowie den Gemeinden Berne, Butjadingen, Jade, Lemwerder, Ovelgönne und
Stadland. Die Hafenstädte Brake, Elsfleth und Nordenham bilden eine konzentrierte Siedlungsachse
entlang der Unterweser, dagegen herrscht in der übrigen Wesermarsch eine gestreute
Siedlungsstruktur mit stark ländlichem Charakter vor.
Abb. 1.1: Räumliche Lage des Landkreises Wesermarsch.
(Quelle: Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH, 2004)
Die Städte Nordenham und Brake werden als Mittelzentren eingestuft, ein Oberzentrum ist in
der Wesermarsch nicht vorhanden. Außerhalb des Landkreises grenzen die vier Oberzentren
Bremen, Bremerhaven, Oldenburg und Wilhelmshaven an, die von der Mitte der Wesermarsch
aus in Entfernungen zwischen 35 und 60 Kilometern zu erreichen sind.
Brake
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

1.2 Abgrenzung des Gebiets
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 1 � ABGRENZUNG UND LAGE DES GEBIETS
Die Siellandschaft Wesermarsch ist das Gebiet, auf das sich das vorliegende Regionale Entwicklungskonzept
bezieht. Aufgrund der ausgeprägten naturräumlichen, landwirtschaftlichen
und soziokulturellen Homogenität des Landkreises ist die Siellandschaft Wesermarsch nahezu
deckungsgleich mit dem Landkreis Wesermarsch.
Zum Leader-Antragsgebiet gehören auch Ortsteile von Städten, die insgesamt über 10.000
Einwohner zählen. Die Stadt Brake mit insgesamt 16.595 Einwohnern (Stand 03.09.2007) setzt
sich zusammen aus den drei Gemarkungen Golzwarden (2.440 Einw.), Hammelwarden (5.198
Einw.) sowie der Kernstadt Brake, in der lediglich 8.957 Einwohner leben. Keine der historisch
gewachsenen, ehemals selbstständigen Gemarkungen erreicht die 10.000-Einwohner-Marke,
die zum Ausschluss aus der der Gebietskulisse führen würde. Der Kern der Stadt Nordenham
wird dagegen von 12.123 Menschen bewohnt (Stand 30.06.2007), so dass die Kernstadt Nordenham
nicht zur Antragsgebietskulisse gehört. Die Nordenhamer Ortsteile Abbehausen (3.346
Einw.), Atens (1984 Einw.), Blexen (8.859 Einw.) und Esensham (1.072 Einw.) liegen unter der
Grenze von 10.000 Einwohnern und gehören aufgrund ihres ländlichen Charakters zum Leader-
Antragsgebiet.
Die im vorliegenden REK verwendeten statistischen Daten beziehen sich auf die gesamte Fläche
der Gebietskörperschaft „Landkreis Wesermarsch“. Da der aus dem Leader-Antragsgebiet
getilgte besiedelte innerörtliche Bereich Nordenhams nur einen sehr geringen Anteil an der
Landkreisfläche hat, und da ökologische, ökonomische und soziale Wirkungen aus dem nicht
zum Leader-Gebiet gehörigen Ortskern auf das gesamte Antragsgebiet „Siellandschaft Wesermarsch“
ausstrahlen, dienen die Landkreisdaten unverändert als Datengrundlage für das REK.
Die Besonderheit der Wesermarsch ist ihre ausgeprägte naturräumliche – und damit einhergehend
ihre kulturlandschaftsgeschichtliche – Homogenität. Im einheitlichen Naturraum der See-
und Flussmarschen bilden Sedimente der Nordsee und der Weser den Marschboden. Im Hinterland
finden sich zudem Moormarsch- und Moorböden. Somit sind die Geländeverhältnisse durch
feuchte bis nasse Böden, geringe Reliefunterschiede und gleichartiges Mikroklima geprägt.
Insgesamt 150 Kilometer Gewässergrenze bzw. Deichlinie isolieren die Wesermarsch von umliegenden
Regionen und verstärken den peripheren, in sich abgeschlossenen Gebietscharakter
der Siellandschaft Wesermarsch.
Aufgrund der extremen geomorphologischen und hydrologischen Bedingungen hat sich in der
Wesermarsch über Jahrhunderte ein Wassermanagementsystem entwickelt, das das Leben und
die landwirtschaftliche Nutzung im niedrig gelegenen, eingedeichten Marschengebiet ermöglicht:
das Sielsystem. Erst der gezielte Wasserabtransport ermöglicht die Bewirtschaftung der feuchten
Böden als Grünland. Insgesamt 95 Prozent der landwirtschaftlichen Fläche in der Wesermarsch
werden in dieser Form bewirtschaftet. Damit birgt die Siellandschaft Wesermarsch das
größte zusammenhängende Grünlandareal in Deutschland (LANDKREIS WESERMARSCH 2003).
Das Sielsystem …
… ist ein künstlich angelegtes Zu- und Entwässerungssystem aus einem weitläufigen
Netz von breiten Sielzügen und schmaleren Sielgräben. Ihnen angeschlossen
sind Gräben und schmale oberflächliche Entwässerungsfurchen der Gründländereien,
die Grüppen. Mit seiner Länge von rund 20.000 Kilometern ermöglicht das
Sielsystem der Wesermarsch durch 87 Schöpfwerke und zehn in die Deiche eingelassene
Sieltore ganzjährig die Abführung des binnenländischen Niederschlagswassers
in Richtung Weser und Nordsee.
(LANDKREIS WESERMARSCH 2003, CORNELIUS 2003)
7
SIELLANDSCHAFT
WESERMARSCH
ORTE > 10.000
EINWOHNER
STATISTISCHE
DATENGRUNDLAGE
NATURRÄUMLICHE
HOMOGENITÄT
SIELSYSTEM

HOMOGENE SOZIO-
KULTURELLE IDENTITÄT
ILEK- UND
KONVERGENZGEBIETE
� 1 � ABGRENZUNG UND LAGE DES GEBIETS
Aufgrund der Bodenverhältnisse und der landwirtschaftlichen Nutzung herrscht in der Siellandschaft
Wesermarsch eine weiträumig offene Kulturlandschaft ohne ausgeprägte Gehölzanteile
vor. Die Landschaft ist flach, Geländeerhebungen liegen maximal 2,5 Meter über Normalnull,
weite Teile der Landschaft haben ein Geländeniveau unter Normalnull (bis -1,5 m NN).
Seit jeher ist die Wesermarsch nur durch Maßnahmen gegen Überflutungen besiedelbar. Frühe
Siedler bauten ihre Wohnplätze auf künstlich aufgeschütteten Erdhügeln (Wurten), ab dem
1. Jahrhundert nach Christi setzte der Bau von Deichen ein. Im Mittelalter brachen mehrere
schwere Sturmfluten in das Marschland ein und spülten große Teile des Festlandes fort. Der
Jadebusen zeugt noch heute von diesen gewaltigen Meereseinbrüchen. Durch sukzessive Vordeichungen
in Meeresrichtung gelang es den Menschen im Laufe der letzten Jahrhunderte, viele
Quadratkilometer Land zurückzugewinnen. Derzeit schützen See- und Flussdeiche auf rund
150 Kilometern Länge die Wesermarsch vor Überflutungen. Im Bewusstsein der Wesermarschbewohner
bleibt verankert, dass ihre Region erst durch menschliche Kulturtechniken besiedelbar
wurde und bis heute ist, daher messen sie der Deichsicherheit in der Wesermarsch eine
besondere Bedeutung bei.
Überschneidungen mit Gebieten des Planungsansatzes „Integrierte ländliche Entwicklungskonzepte“
(ILEK) gibt es nicht, da sich keine der neun Wesermarsch-Kommunen an einem ILEK-
Verfahren beteiligt. Der Regionszuschnitt gegenüber der LEADER+ Förderphase bleibt unverändert.
Somit liegt auch keine Überschneidung mit einem Konvergenzgebiet (hier: Lüneburg)
vor.
8
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

2
� 2 � STRUKTUR UND EIGNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE
STRUKTUR UND EIGNUNG
DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE
2.1 Zusammensetzung der LAG
Ein Querschnitt aus Vertretern regionaler Wirtschafts-, Sozial-, Naturschutz-, Kultureinrichtungen
und -organisationen (WiSo-Partner) der Siellandschaft Wesermarsch sowie aus Vertretern
der zehn kreisangehörigen Gebietskörperschaften bildet die Lokale Aktionsgruppe (LAG) „Wesermarsch
in Bewegung“. Zur Sicherung der kontinuierlichen Beschlussfähigkeit (vgl. Kap. 4.7)
bei den LAG-Sitzungen beträgt der Anteil der Wirtschafts- und Sozialpartner an der LAG
60 Prozent. Zu einem Drittel wird die LAG durch weibliche Mitglieder vertreten.
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ ist ein nicht wirtschaftlicher Verein ohne Rechtsfähigkeit
nach § 54 BGB. Ihre Geschäftsstelle ist in der Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH mit
Sitz in der Kreisstadt Brake angesiedelt. Die Geschäftsstelle wird mit einem Regionalmanager
und einer Assistenz im Regionalmanagement besetzt.
Tab. 2.1: Stimmberechtigte Mitglieder (WiSo-Partner) der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ (Stand:
11.09.2007)
Handlungsfeld Institution/Organisation Person (Funktion)
A
Natur
B
Dorfleben
C
Kultur
D
Regionale
Produktion
E
Tourismus
Nationalpark-Haus Fedderwardersiel Gabriele Speckels (Leiterin)
Naturschutzverein Nordenham /
AK Feuchtgrünlandschutz
Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und
Bodenverbände
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Peter Nottelmann (Vorsitzender /
Mitglied)
Leenert Cornelius (Verbandsvorsteher)
Ländliche Erwachsenenbildung Annegret Martens (Vorsitzende)
Interessengemeinschaft „Unser Dorf hat Zukunft“ Regine Böseler (Sprecherin)
Ev.-luth. Kirchenkreis Wesermarsch Walter Janssen (Kreispfarrer)
Interessengemeinschaft Bauernhof Bärbel Logemann (Sprecherin)
Stellvertretende Vorsitzende der LAG
Rüstringer Heimatbund e.V. Hans-Rudolf Mengers (Vorsitzender)
Himmelfahrt Wesermarsch e.V. Dieter Seidel (Vorsitzender)
Kreisarbeitsgemeinschaft der Landfrauenvereine
Wesermarsch
Annegret Schildt (Vorsitzende)
Kreislandvolkverband Wesermarsch Manfred Ostendorf (Geschäftsführer)
proRegion e.V. Gerfried Hülsmann (Vorsitzender)
Touristikgemeinschaft Wesermarsch /
Region Unterweser – Maritime Landschaft e.V.
Elsflether Tourismus- und Wirtschaftsförderungsgesellschaft
mbH /
Region Unterweser – Maritime Landschaft e.V.
Tourismus Service Butjadingen GmbH & Co. KG /
Region Unterweser – Maritime Landschaft e.V.
Gabriele Duwe (Leiterin /
Mitglied)
Birgit Krüger (Leiterin /
Mitglied)
Ansgar Manal (Marketingleiter /
Mitglied)
9
GESELLSCHAFTLICHER
QUERSCHNITT
RECHTSFORM UND
GESCHÄFTSSTELLE
STIMMBERECHTIGTE
LAG-MITGLIEDER

STIMMBERECHTIGTE
LAG-MITGLIEDER
ERGÄNZENDE
LAG-MITGLIEDER
MITGLIEDER-
ZUSAMMENSETZUNG
� 2 � STRUKTUR UND EIGNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE
Tab. 2.2: Stimmberechtigte Mitglieder (kommunale Partner) der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
(Stand: 11.09.2007)
10
Kompetenzfeld Gebietskörperschaft Person (Funktion)
Kommunen Gemeinde Berne Bernd Bremermann (Bürgermeister)
Stadt Brake Roland Schiefke (Bürgermeister)
Gemeinde Butjadingen Rolf Blumenberg (Bürgermeister)
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Vorsitzender der LAG
Stadt Elsfleth Wolfgang Böner (Ordnungsamtsleiter)
Gemeinde Jade Andreas Pöpken (Stellv. Gemeindedirektor)
Gemeinde Lemwerder Regina Neuke (Kämmerin)
Gemeinde Ovelgönne Thomas Brückmann (Bürgermeister)
Stadt Nordenham Jürgen B. Mayer (Wirtschaftsförderer)
Gemeinde Stadland Boris Schierhold (Bürgermeister)
Landkreis Landkreis Wesermarsch Hans Kemmeries (Erster Kreisrat)
Finanzvorstand der LAG
Tab. 2.3: Nicht stimmberechtigte, beratende Mitglieder der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
(Stand: 11.09.2007)
Kompetenzfeld Institution / Organisation Person (Funktion)
Landentwicklung GLL Geoinformation, Landentwicklung und
Liegenschaften (Oldenburg)
Biosphärenreservat Nationalparkverwaltung Niedersächsisches
Wattenmeer (Wilhelmshaven)
Regionalmanagement
Carsten Fischer (Sachbearbeiter
Amt für Landentwicklung)
Klaus Wonneberger
(Dezernent Biosphärenreservat)
Geschäftsstelle „Wesermarsch in Bewegung“ Martin Müller (Regionalmanager)
Geschäftsstelle „Wesermarsch in Bewegung“ Meike Lücke (Assistenz Regionalmanagement)
Seit ihrer neuordnenden Sitzung am 11. September 2007 besteht die LAG aus 25 stimmberechtigten
Mitgliedern und vier nicht stimmberechtigten Mitgliedern. Zu den stimmberechtigten Mitgliedern
zählen Vertreter aus Organisationen und Institutionen, die regional aktiv sind und deren
Themenspektrum sich mit den einzelnen Handlungsfeldern des REK deckt, sowie je ein Verwaltungsvertreter
der neun Kommunen und des Landkreises. Zu den nicht stimmberechtigten Mitgliedern
zählen u.a. die Vertreter der Geschäftsstelle „Wesermarsch in Bewegung“. Bei Bedarf
ist die Zahl der beratenden Mitglieder erweiterbar.
Abb. 2.1: Mitglieder der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ am 11. September 2007 in Brake.

2.2 Kompetenz und Funktion der LAG
� 2 � STRUKTUR UND EIGNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE
Die Mitglieder der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ bringen aus ihrer beruflichen und/oder
privaten Biografie umfangreiches Wissen und mehrjährige Erfahrungen im Bereich der Planung,
Begleitung, Umsetzung, Abwicklung und Evaluierung von Projekten mit. Die LAG-Mitglieder
decken mit ihrem Fachwissen aus Ökonomie, Land- und Tourismuswirtschaft, Naturwissenschaften,
Kultur und Bildung sowie aus Politik und Verwaltung ein breites Spektrum an wirtschaftlichen,
sozialen und ökologischen Themenfeldern ab.
Aufgrund ihrer zentralen Positionen in Institutionen, Vereinen und Verbänden weisen viele Mitglieder
eine beträchtliche Methoden- und Sozialkompetenz sowie ein hohes bürgerschaftliches
Engagement auf. Viele Mitglieder sind zudem in regional und überregional agierende Netzwerke
eingebunden. Sie sind damit gute Multiplikatoren und Kontaktvermittler und haben ihre Kooperationsfähigkeit
bewiesen.
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ begleitete seit ihrer Gründung am 5. August 2001 die
Auswahl und Umsetzung von 67 Projekten im Rahmen von LEADER+ zur nachhaltigen Regionalentwicklung,
die mit den Zielen des Regionalen Entwicklungskonzeptes aus dem Jahr 2001
im Einklang stehen. Zudem ist es der LAG gelungen, mit der Einrichtung eines gemeinsamen
„Finanztopfes Wesermarsch“, den alle Kommunen und der Landkreis paritätisch füllten, ein
innovatives, flexibles Finanzierungsmodell für die Kofinanzierung interkommunaler Projekte zu
schaffen. Zwölf der 20 LAG-Gründungsmitglieder stehen der LAG auch für den Zeitraum von
2007-2013 mit ihrem Erfahrungsschatz aus LEADER+ und ihrem Engagement zur Verfügung.
In ihrer Gesamtheit repräsentiert die LAG alle wichtigen Themenbereiche des gesellschaftspolitischen
Lebens in der Wesermarsch. Im Rahmen der Geschlechtergleichstellung sind gezielt
Frauen in die LAG berufen worden. Allen Mitgliedern ist gemein, dass sie die nachhaltige Regionalentwicklung
in der Siellandschaft Wesermarsch aktiv unterstützen und fördern möchten. Die
LAG teilt sich organisatorisch auf in Geschäftsstelle und LAG-Gremium mit einem gewählten
Vorstand, seinem Stellvertreter und einem Finanzvorstand (vgl. Tab. 2.2).
Die LAG fungiert als Entscheidungs- und Steuerungsgremium bei der Umsetzung von Zielen,
Strategien und Maßnahmen, die im Regionalen Entwicklungskonzept „Siellandschaft Wesermarsch“
festgeschrieben sind. Ihr obliegt die Auswahl der beantragten Projekte und die Entscheidung
über die Gesamtstrategie in der Regionalentwicklung. Die Mitglieder der LAG engagieren
sich zudem für einen intensiven Austausch mit regionalen Akteuren und der Öffentlichkeit,
um dem Bottom-up-Ansatz Rechnung zu tragen und so den Prozess nachhaltig mit kreativen
Ideen aus der Region zu stärken. Weiterhin übernehmen sie die Initiierung von Projekten
und die Beratung, Begleitung und Bewertung von Inhalten des Regionalen Entwicklungsprozesses.
Die Aufgaben, welche die Geschäftsstelle der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ durch den
Regionalmanager und die Assistenz im Regionalmanagement wahrnimmt, sind vor allem:
� Steuerung des regionalen Entwicklungsprozesses,
� Koordinierung, Begleitung, Umsetzung und Erfolgskontrolle der Entwicklungsstrategie,
� Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes,
� Unterstützung des LAG-Vorstandes bei allen Aufgaben,
� Initiierung, Koordinierung, Begleitung und Umsetzung von Projekten,
� Betreuung und Beratung von Projektantragstellern, Akteuren und Projektträgern,
� Vernetzung aller beteiligten Akteure, Organisationen und Institutionen,
� Initiierung, Unterstützung und Steuerung gebietsübergreifender Kooperationen,
� Mobilisierung und Qualifizierung der Akteure durch Exkursionen, Workshops, Vorträge,
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
11
FACHKOMPETENZ
SCHLÜSSEL-
KOMPETENZEN
ERFAHRUNG AUS
LEADER+
AUFGABEN DES
LAG-GREMIUMS
AUFGABEN DES
REGIONALMANAGEMENTS

ÖFFENTLICHKEIT UND
TRANSPARENZ
KOMPETENZBÜNDELUNG
GEMEINSCHAFTSSINN
GESCHÄFTSORDNUNG
� 2 � STRUKTUR UND EIGNUNG DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE
� Presse- und Öffentlichkeitsarbeit,
� Kontrolle und Darstellung der Budgetverteilung sowie
� Erstellung von Bewertungs- und Selbstevaluierungsberichten.
Damit Entscheidungsprozesse transparent gemacht werden und damit die interessierte Öffentlichkeit
die Möglichkeit erhält, sich aktiv in die Regionalentwicklung einzubringen, werden die
Arbeitsergebnisse der LAG periodisch auf der Website (www.wesermarsch-in-bewegung.de)
veröffentlicht. Dazu gehören Projektideen und umgesetzte Projekte, Protokolle der LAG-Sitzungen,
der Newsletter „Wesermarsch in Bewegung“, Studien sowie zukünftig Pressemitteilungen,
Kooperationspartnergesuche und gegebenenfalls aktuelle Ergebnisse von Arbeitsgruppensitzungen.
Eine enge Zusammenarbeit des Regionalmanagements besteht mit den einzelnen Fachabeilungen
der Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH. Besonders in den Themenbereichen Wirtschaftsentwicklung,
Europäische Union, Förderberatung, Tourismus und Ländlicher Raum ergeben
sich durch die Bündelung der Kompetenzen wertvolle Synergieeffekte. Vertreter der LAG,
des Regionalmanagements und die Geschäftsführung der Wirtschaftsförderung Wesermarsch
GmbH übernehmen kontinuierlich auf regionaler und überregionaler Ebene Vortrags- und Referententätigkeiten.
Dies trägt zur Wahrnehmung der Wesermarsch-Aktivitäten im Bereich der
ganzheitlichen Regionalentwicklung bei. Zur Kompetenzsteigerung und zur Mobilisierung der
LAG-Akteure sind Teilnahmen an Fortbildungen und Workshops zu Themen der Regionalentwicklung
sowie gemeinsame Exkursionen zu überregional ansässigen Kooperationspartnern
vorgesehen.
Ein wichtiges Element, welches weder mit Geschäftsordnungen noch mit Verwaltungsverfahren
festgeschrieben oder verordnet werden kann, ist das Vertrauen, der mitmenschliche Umgang
und der Respekt, mit dem sich die Mitglieder der LAG und des Regionalmanagements begegnen
(vgl. WILKE 2000). Der Gemeinschaftssinn von „Wesermarsch in Bewegung“ schwingt bei
vielen Unternehmungen mit und führt unter anderem dazu, dass gemeinsame Aktivitäten wie
Dorffeste, regionale Märkte oder lokale Kulturveranstaltungen begangen werden und sich die
Menschen in der Wesermarsch gegenseitig bei Problemen und Schwierigkeiten unterstützen
und nach pragmatischen Lösungen suchen. Auch im regionalen politischen Raum sind Leader
und „Wesermarsch in Bewegung“ unstrittig und allgemein anerkannter Ausdruck für das Überwinden
von kommunalen Grenzen.
Die Geschäftsordnung der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ ist im Anhang angefügt.
12
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

3
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 3 � METHODIK UND ERARBITUNG DES REK
METHODIK UND ERARBEITUNG
DES REK
3.1 Maßnahmen zur Information und Mobilisierung der
Bevölkerung
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ räumt dem im LEADER-Programm verankerten Bottomup-Ansatz
und dem Regionalentwicklungsprozess einen hohen Stellenwert ein. So wurde bei
der Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes eine möglichst breite Bevölkerungsbeteiligung
angestrebt (vgl. WILKE 2004). Um die Menschen in der Siellandschaft Wesermarsch
über den Regionalentwicklungsprozess zu informieren und für eine aktive Beteiligung zu mobilisieren,
verfolgten die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ und das Regionalmanagement eine
kontinuierliche Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, die durch folgende Maßnahmen umgesetzt
wurde:
� Erstellung und Verbreitung des Informationsflyers „LEADER+ Land am Wasser – Wesermarsch
in Bewegung“ zur Darstellung der Inhalte, Ziele und Themenfelder von LEADER+,
� Berichterstattung über LEADER+ Projekte und die Prozessentwicklung in der regionalen
Presse (Friesländer Bote, Kreiszeitung Wesermarsch, Nordwest-Zeitung, Wesermarsch am
Sonntag, Wesermarsch am Mittwoch, Weser-Kurier),
� Informationsveranstaltungen für Kreis- und Kommunalpolitiker, Auftaktveranstaltung Leader
2007-2013, Öffentliche Präsentation der Imageanalyse Wesermarsch (vgl. IUW 2006),
� Mobilisierung von Akteuren an der Teilnahme zu Informationsveranstaltungen und Workshops
durch persönliche Einladungen sowie über Veranstaltungsankündigungen in der regionalen
Presse,
� Bereitstellung der Internetseite www.wesermarsch-in-bewegung.de mit Informationen und
Downloads zu LEADER+, den Aktivitäten der LAG und der Geschäftsstelle sowie zu allen
Projekten,
� Erstellung des Newsletters „Wesermarsch in Bewegung“ (ab 2007) und Direktmailversand
an rund 200 Abonnenten,
� Publikation der Abschlussdokumentation „LEADER+ 2000-2006“ für die Wesermarsch.
3.2 Methoden der REK-Erstellung
Das Regionalmanagement „Wesermarsch in Bewegung“ hat einen dreistufigen Ansatz zur Erstellung
des REK mit intensiver Einbindung regionaler Akteure entworfen und umgesetzt:
1. Evaluierungsphase: SWOT-Analyse der Themenfelder und der LAG aus der LEADER-
Förderperiode 2000-2006 (Januar 2006 – Mai 2006),
2. Mobilisierungsphase: verstärkte Informierung und Mobilisieurung der Bevölkerung
(Juli 2006 – April 2007),
3. Entwicklungsphase: Erarbeitung der Entwicklungsstrategie, Erstellung von Zielen, Maßnahmen
und Projektideen zur Regionalentwicklung in Zusammenarbeit mit der LAG, den
Kommunen und Akteuren der Region (November 2006 – September 2007).
13
UMFASSENDE BÜRGER-
BETEILIGUNG
MASSNAHMEN
DREISTUFIGER ANSATZ

PARTIZIPATION
DER LAG
REK-BESCHLUSS DER LAG
� 3 � METHODIK UND ERARBEITUNG DES REK
Tab. 3.1: Veranstaltungen zur Einbindung regionaler Akteure bei der REK-Erstellung
Evaluierungsphase Zeitraum/-punkt
SWOT-Workshop „Tourismus“ (17 Akteure);
Seminarhaus Habbinga Ovelgönne
SWOT-Workshop „Regionale Produkte“ (15 Akteure);
Seminarhaus Habbinga Ovelgönne
SWOT-Workshop „Kultur“ (14 Akteure);
Seminarhaus Habbinga Ovelgönne
SWOT-Workshop „Natur“ (14 Akteure);
Seminarhaus Habbinga Ovelgönne
LAG-Sitzung zur Auswertung der „SWOT-Analyse LEADER+“ und zur
Ausarbeitung von Leitlinien der zukünftigen Regionalentwicklung (14 Akteure);
Wirtschaftsförderung Wesermarsch Brake
14
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
12. Januar 2006
13. März 2006
28. März 2006
20. April 2006
24. Mai 2006
Mobilisierungsphase Zeitraum/-punkt
Informationsveranstaltung für Vertreter der Kreis- und Kommunalpolitik
(ca. 50 Teilnehmer) zu den LEADER+ Projekten in der Wesermarsch
Kreishaus Brake
Öffentliche Präsentation der wissenschaftlichen Studie „Imageanalyse Wesermarsch“
zu den Stärken, Schwächen und Entwicklungspotenzialen der
Wesermarsch (ca. 100 Teilnehmer); Kreishaus Brake
Auftaktveranstaltung Leader 2007-2013 mit Informationen zu den Erfolgen
aus LEADER+ für die Regionalentwicklung in der Wesermarsch und mit Ausblick
auf die Leader-Förderperiode 2007-2013 (ca. 200 Teilnehmer);
Markthalle Rodenkirchen
12. Juli 2006
13. Februar 2007
25. April 2007
Entwicklungsphase Zeitraum/-punkt
25 Perspektivgespräche mit Vertretern unterschiedlicher gesellschaftspolitischer
Gruppierungen zur Auslotung von Projektansätzen (ca. 75 Akteure) und
Berücksichtigung schriftlicher Eingaben und Projektanregungen von Einzelpersonen
(ca. 5 Akteure); Wirtschaftsförderung Wesermarsch Brake
Strategieworkshop Leader 2007-2013 zur Erarbeitung von Strategie, Zielen
und Eckpunkten des REKs (ca. 30 Akteure); Kreishaus Brake
9 Kommunale Workshops zur Entwicklung von Projektideen innerhalb der
aus dem Strategieworkshop erarbeiteten Gesamtstrategie (ca. 140 Akteure);
diverse kommunale Veranstaltungsorte
Zukunftskonferenz zur Verdichtung aller Projektideen zu Leitprojekten
(ca. 80 Akteure), König von Griechenland Ovelgönne
LAG-Sitzung zur Begleitung und Abstimmung der Konzeptentwicklung
(25 Akteure); Kreishaus Brake
November 2006
– Juli 2007
15. Mai 2007
12. Juni
– 26. Juni 2007
29. Juni 2007
11. September 2007
Eng in den Abstimmungsprozess zur Profilierung des REK wurde die LAG einbezogen. Die
Vorarbeiten zur Erstellung des REKs begannen bereits zu Anfang des Jahres 2006 mit SWOT-
Workshops für die in LEADER+ vorhandenen Themenfelder, deren Auswertung durch die LAG
„Wesermarsch in Bewegung“ Leitlinien für die zukünftige Regionalentwicklung ergaben. An den
weiteren Schritten der Entwicklungsphase (Strategieworkshop, Kommunale Workshops, Zukunftskonferenz)
beteiligten sich gleichfalls zahlreiche Mitglieder der LAG.
Die endgültige Abstimmung über die Strategien, Ziele und Handlungsfelder der Regionalentwicklung
für den Zeitraum von 2007 bis 2013, die im vorliegenden REK festgeschrieben sind,
nahmen die LAG-Mitglieder auf der 29. LAG-Sitzung am 11. September 2007 vor.

3.3 Beteiligte an der REK-Erstellung
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 3 � METHODIK UND ERARBITUNG DES REK
Um die Interessen und Ansprüche verschiedener gesellschaftlicher Gruppierungen möglichst
vollständig und gleichgewichtet in der Regionalentwicklung zu berücksichtigen, wurden folgende
Akteursgruppen gezielt in den Entwicklungsprozess eingebunden:
� Politik: Landrat, Bürgermeister, Ratsherren und Ratsfrauen aller Kommunen,
� Verwaltung: Kommunal- und Landkreisvertreter aus Bau- und Finanzverwaltung, aus Umwelt-,
Bau- und Denkmalschutzfachbehörden,
� Tourismus: Mitarbeiter von Tourismusorganisationen, Gästeführer, Übernachtungsanbieter,
� Landwirtschaft: Vertreter der Landvolk- und Landfrauenverbände, des AK Biomilch sowie
Melkhusbetreiberinnen,
� Natur und Umwelt: Vorsteher der Wasser-, Boden-, Sielachts- und Deichverbände, Vorsitzende
und aktive Mitglieder aus Naturschutzvereinen und Agenda-Gruppen,
� Soziales und Bildung: Vorsitzende und aktive Mitglieder aus Bürger- und Kulturvereinen,
Vertreter der Landeskirche, der Kirchengemeinden sowie der Ländlichen Erwachsenenbildung,
Museumsfachleute, Umweltpädagogen,
� Sonstige: Architekten, Künstler, Wirtschaftsförderer.
Das Regionalmanagement „Wesermarsch in Bewegung“ hat aufgrund seiner Kenntnis der regionalen
Verhältnisse und Strukturen sowie seiner Erfahrung aus dem LEADER+ Förderzeitraum
(2000-2006) und der damit einhergehenden fachlichen und methodischen Kompetenz die Entwicklung
und Erstellung des Regionalen Entwicklungskonzeptes federführend übernommen.
Als beratende Kooperationspartner unterstützen die Fachabteilungen der Wirtschaftsförderung
Wesermarsch GmbH (EU-Büro, Existenzgründungs- und Förderberatung, Regionalmarketing
und Ländlicher Raum) das Regionalmanagement mit ressortbezogenen Fachinformationen zur
Abwägung geeigneter Maßnahmen und Projekte zur Umsetzung der Regionalentwicklungsstrategie.
Das Büro für Kommunikative Stadt- und Regionalentwicklung KoRiS aus Hannover begleitete
den Prozess durch die Leitung von Workshops und durch Beratungsleistungen im Zuge der
Konzepterstellung.
Die Evaluierung des LEADER+ Prozesses in der Wesermarsch, deren Ergebnisse die Grundlage
für die Fortschreibung des REKs in Leader 2007-2013 bilden, übernahmen die Forum GmbH
aus Oldenburg im Rahmen von SWOT-Analyse-Workhops zu allen Themenfeldern des Regionalen
Entwicklungskonzeptes 2001-2006, sowie KoRiS im Rahmen einer Abschlussevaluation.
Tab. 3.2: Bei der REK-Erstellung beteiligte Akteure und ihre Aufgaben.
Beteiligte Aufgaben
Akteure aus der
regionalen Bevölkerung
Regionalmanagement
„Wesermarsch in
Bewegung“
� Einschätzung lokaler und regionaler Potenziale, Stärken und
Schwächen
� Beiträge zu Strategie, Zielen, Maßnahmen und Projektideen
� Steuerung der Prozessarbeit: Entwicklung von Strategien, Zielen
und Maßnahmen zur nachhaltigen Regionalentwicklung
� Durchführung von Gesprächen mit Vertretern regionaler Interessensgemeinschaften
� Durchführung Kommunaler Workshops
� Durchführung der Zukunftskonferenz Wesermarsch
� Erstellung des REK
� Abstimmung des REK mit der LAG
15
REPRÄSENTATIVER BEVÖL-
KERUNGSQUERSCHNITT
GESCHÄFTSSTELLE FEDER-
FÜHREND
KOOPERATIONEN
EVALUATION

BOTTOM-UP-ANSATZ
PERSPEKTIVGESPRÄCHE
STRATEGIEWORKSHOP
KOMMUNALE WORKSHOPS
ZUKUNFTSKONFERENZ
� 3 � METHODIK UND ERARBEITUNG DES REK
Forum GmbH � Durchführung der SWOT-Workshops LEADER+ Wesermarsch
LAG „Wesermarsch in
Bewegung“
16
� Ausarbeitung von Leitlinien und Zielen des REK
� Abstimmung des REK
Planungsbüro KoRiS � Evaluierung LEADER+ Wesermarsch
Wirtschaftsförderung
Wesermarsch GmbH
� Durchführung des Strategieworkshops Wesermarsch
� Durchführung der Zukunftskonferenz Wesermarsch
� Begleitende Beratung bei der Erstellung des REK
� Verfassen des Evaluationsberichtes für das REK
� Fachberatung im Bereich der einzelnen Handlungsfelder
Insgesamt sind rund 450 Akteure 1 aktiv an der Ausarbeitung von Leitlinien, der Strategie, den
Zielen und den Leitprojekten des REK einbezogen worden. Die Ideen, Wünsche und Anregungen
der Menschen in der Siellandschaft Wesermarsch für die Regionalentwicklung konnten
somit auf breiter Basis ausgeschöpft werden, wodurch der Bottom-up-Ansatz in Leader mit der
demokratischen Einbindung der Bevölkerung in hohem Maße Berücksichtigung findet.
Die Partizipation der regionalen Bevölkerung an der Erarbeitung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
erfolgte auf mehren Ebenen. Schon frühzeitig wurden durch intensive Perspektivgespräche
zwischen Vertretern von regional relevanten Organisationen und Institutionen aus ökologischen,
sozialen, wirtschaftlichen, politischen und administrativen Verantwortungsbereichen
mit dem Regionalmanagement Entwicklungsperspektiven zu Fragen der Regionalentwicklung
der Wesermarsch geklärt und ausgelotet.
Die strategische Ausrichtung der zukünftigen Regionalentwicklung wurde im Rahmen eines
Strategieworkshops erarbeitet. Hier wurden durch regionale Akteure gemeinschaftlich Strategien
und Ziele zu sieben wichtigen Themenbereichen ausgearbeitet. Aus den Arbeitsergebnissen
konnten fünf Haupthandlungsfelder extrahiert werden.
Weiterhin wurden in Kommunalen Workshops in allen neun Gemeinden der Wesermarsch von
Vertretern aus Kommunalverwaltung und -politik, Bürger- und Dorfvereinen sowie weiteren kommunal
bedeutsamen Akteuren Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken der Gemeinden evaluiert
sowie erste Projektideen erarbeitet.
Die abschließende Zukunftskonferenz ermöglichte es, aus den Arbeitsergebnissen der vorherigen
Workshops Schwerpunkte der Regionalentwicklung anhand konkreter Ziele und Maßnahmen
in den fünf Handlungsfeldern festzulegen und hierzu konkrete Projektideen zu sammeln.
Die Kriterien, nach denen Auswahl die der Projekte erfolgte, die Eingang in das vorliegende Regionale
Entwicklungskonzept fanden, sind in Kapitel 6.2.1 dargestellt.
1 Die angegebene Anzahl der regionalen Akteure ergibt sich aus der Summe der Veranstaltungs- und Workshopteilnehmer.
Diese kumulierte Summe ist nicht jedoch nicht gleichzusetzen mit unterschiedlichen Individuen, da einige
der regionalen Akteure an mehreren Veranstaltungen teilgenommen haben.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

4
AUSGANGSLAGE UND
BESTANDSAUFNAHME
4.1 Raum- und Siedlungsstruktur
Die Siellandschaft Wesermarsch besitzt aufgrund
der geographischen Verhältnisse eine ausgeprägte
räumlich isolierte Randlage. Die dreiseitige Umschließung
von großen Gewässern (Nordsee, Weser,
Jadebusen) erschwert räumliche Beziehungen
und infrastrukturelle Verflechtungen zu benachbarten
Gebieten.
Die siedlungsstrukturelle Entwicklung der Siellandschaft
Wesermarsch ist heterogen: Aufgrund
der geomorphologischen Voraussetzungen und der
daraus hervorgehenden wirtschaftlichen Vorteile
bildete sich auf dem Uferwall der Weser ein Siedlungsschwerpunkt,
der sich gegenüber den weitläufigen
Streusiedlungen im Hinterland deutlich abhebt.
Aufgrund der historischen Entwicklung befinden
sich entlang dieses schmalen Siedlungsbandes
die beiden Mittelzentren Nordenham und Brake,
die eine höhere Dichte an Industrie, Verwaltung,
Dienstleistungs- und Versorgungsmöglichkeiten
sowie allgemeiner Infrastruktur aufweisen.
Oberzentren existieren in der Wesermarsch nicht.
Der überwiegende, ländlich geprägte Teil der Sielandschaft
Wesermarsch ist dünn besiedelt und
weist infrastrukturelle Defizite auf, die die wohnortnahe
Grundversorgung beeinträchtigen (LANDKREIS
WESERMARSCH 2006).
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Charakteristische, historisch gewachsene Siedlungsformen entlang der Weser und der Nordsee
sind Deichnischensiedlungen, bei denen die Häuser der (Siel-)Ortschaften nahe am Deichfuß
liegen bzw. sogar in ihn hineinragen. Im nördlich gelegenen Butjadingen prägen Wurtensiedlungen
und Einzelhofwurten die Landschaft – ein Siedlungstyp auf anthropogen aufgeschichteten
Erdhügeln, mit denen sich Menschen vor Beginn des Deichbaus vor Meeresüberflutungen zu
schützen suchten. Die historischen Wurtensiedlungen sind begrifflich an der Namensendung
„-warden“ (z.B. Eckwarden) zu erkennen und stehen vielfach unter Denkmalschutz. Im Binnenland
sind Moor- und Marschhufensiedlungen Zeugen der Kultivierungsgeschichte der Feuchtgebiete.
Kennzeichnend für diese Siedlungsform sind in Reihen eng beieinander liegende Hofstellen,
von denen aus das rückwärtige Land in langen (bis 10 km), aber nur sehr schmalen (bis 200
m) Flurstücken – den sogenannten Hufen – kultiviert wurde (LOGEMANN 2005).
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Abb. 4.1: Siellandschaft Wesermarsch (dunkler gefärbt)
(Quelle: eigene).
17
HISTORISCHE
SIEDLUNGSFORMEN

VERKEHRSANBINDUNG
WASSERSTRASSEN
RADWEGENETZ
BEVÖLKERUNGSSTRUKTUR
UND -DICHTE
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Die dominierende überregionale verkehrliche Anbindung der Siellandschaft Wesermarsch erfolgt
über drei Bundesstraßen (B 211, B 212, B 437) als stark frequentierte Hauptverkehrsachsen.
Diese verlaufen in Nord-Süd- und Ost-West-Richtung. Die Querung der Weser wird durch fünf
Fährverbindungen ermöglicht sowie durch Wesertunnel bei Kleinensiel, der seit seiner Fertigstellung
im Jahr 2004 als einziger Verkehrstunnel die zeitlich uneingeschränkte Querung der
Weser für PKW und LKW ermöglicht. Eine Autobahn ist nicht vorhanden, jedoch nach Planfeststellungsbeschluss
für die Zukunft zur Erreichbarkeit der Region über die West-Ost-Achse geplant.
Der genaue Trassenverlauf der A 22 und der Realisierungszeitpunkt sind aufgrund zu
erwartender Widerstände in der Bevölkerung derzeit nicht vorhersehbar. Über den Schienenverkehr
sind lediglich die an der östlichen Regionsgrenze weserbegleitend liegenden Städte mit
Regionalverkehrszügen erreichbar, wobei zwar eine unmittelbare Bahnanbindung von Bremen
existiert, nicht aber vom angrenzenden Oberzentrum Oldenburg. Der ÖPNV mit Bussen ist in
der Region aufgrund eines weitmaschigen Streckennetzes und langer Fahrt- und Taktzeiten von
untergeordneter Bedeutung, lediglich die Mittelzentren Brake und Nordenham profitieren von
einer Schnellbuslinie, die sie mit der kreisfreien Stadt Oldenburg verbindet.
Die Weser ist in ganzer Länge Bundeswasserstraße, ebenso dient die untere Hunte mit ihrer
Verbindung zum Küstenkanal als Seeschifffahrtsstraße. Die Ochtum als weiterer Nebenfluss der
Weser und kleinere Flüsse wie Jade, Berne und Ollen werden von Wassersportlern genutzt.
Das Radwegenetz der Siellandschaft Wesermarsch ist gut ausgebaut. Viele Bundes- und Kreisstraßen
verfügen über verkehrssichere Radwege. Zudem ist eine Verknüpfung an überregionale
Tourenradwege (Radrundweg Unterweser, North Sea Cycle Route, Weser-Radweg) gegeben.
4.2 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung
Im Landkreis Wesermarsch leben 93.094 Einwohner (Stand 31.12.2006). Die Hafenstädte an
der Weser (Brake, Elsfleth, Nordenham) bilden mit insgesamt 52.908 Einwohnern eine konzentrierte
Siedlungsachse, dagegen herrscht in der übrigen Wesermarsch (zusammen 40.186 Einwohner)
eine dünne Besiedelung mit gestreuter Bevölkerungsstruktur. Die Gesamtbevölkerungsdichte
beträgt 113 Einwohner pro Quadratkilometer (NLS 2007a). Im niedersächsischen
Vergleich (168 Einwohner pro Quadratkilometer) ist die Einwohnerdichte der Siellandschaft
Wesermarsch als unterdurchschnittlich zu sehen, insbesondere wenn man ihre zentrale Lage
zwischen den Oberzentren Bremerhaven, Bremen, Oldenburg und Wilhelmshaven bedenkt.
18
Tab. 4.1: Bevölkerungszahlen, Einwohnerdichte und Bevölkerungsrückgang 2006 (Stand
31.12.2006) (NLS 2007a, NLS 2007b, eigene Berechnungen)
Gebietskörperschaft Anzahl Einwohner Einw./qm Abnahme in % im Jahr
in Prozent
Wesermarsch 93.094 113,3 0,7
Berne 7.082 83,1 0,5
Brake 16.133 422,6 0,4
Butjadingen 6.504 50,4 0,8
Elsfleth 9.303 80,8 0,5
Jade 5.922 63,3 0,9
Lemwerder 7.169 197,1 0,5
Nordenham* 27.472 315,0 0,4
Ovelgönne 5.717 46,2 0,9
Stadland 7.792 68,7 2,4
* Ortskerne über 10.000 Einwohner zählen nicht zum Leader-Antragsgebiet.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Die Bevölkerungsentwicklung ist aufgrund eines Geburtenratendefizits und Abwanderungen seit
Jahren gleichbleibend rückläufig, die Verluste betrugen im Jahr 2006 ebenso wie im vorherigen
Zeitraum von 2000 bis 2006 rund 0,7 %. Dieser Trend läuft den benachbarten Landkreisen entgegen.
Die Auswirkungen des demografischen Wandels treten damit in der Siellandschaft Wesermarsch
früher zutage als in den Nachbarregionen (Metropolregion Bremen-Oldenburg im
Nordwesten e.V. 2007).
Der Anteil der unter 18-Jährigen sowie der Anteil von Einwohnern über 65 Jahren in der Siellandschaft
Wesermarsch entspricht mit jeweils rund 20 % dem niedersächsischen Durchschnitt
(19 %) (Forum GmbH 2007). Ein Großteil der Menschen zwischen 18 und 24 Jahren verlassen
als sogenannte Ausbildungsabwanderer die Wesermarsch, um außerhalb der Region Ausbildungsplätze
zu erhalten und Bildungsabschlüsse zu erlangen. Für die Zukunft geht damit qualifiziertes
Arbeitskräftepotenzial verloren. Lediglich Elsfleth als Studienort (Fachbereich Seefahrt
der FH Oldenburg/Ostfriesland/Wilhelmshaven) stellt diesbezüglich eine Ausnahme dar.
Im Gemeindevergleich haben die Küstengemeinden ein hohes Durchschnittsalter, bedingt durch
den erhöhten Anteil von Senioren. Gerade landschaftlich attraktive Küstenräume werden als
Altersruhesitze in Anspruch genommen, was zukünftig auf wachsende Infrastrukturanforderungen
für ältere Menschen hindeutet (Forum GmbH 2007).
Die demografische Entwicklung durch Überalterung und Wegzug junger Menschen stellt die
Siellandschaft Wesermarsch vor besondere Herausforderungen im Hinblick auf den lokalen Arbeitsmarkt,
die öffentliche Infrastruktur und die gesamtwirtschaftlichen Perspektiven.
4.3 Wirtschaftsstruktur
4.3.1 Wirtschaftslage
Die Finanzlage der Siellandschaft Wesermarsch ist ambivalent. Zwar liegt das Bruttoinlandsprodukt
je Erwerbstätigem mit 61.822 Euro im Jahr 2005 rund 14,2 % über dem Durchschnitt des
Landes Niedersachsen (NLS 2006a), jedoch ist die scheinbare Finanzkraft aufgrund einer parallel
vorhandenen hohen Schulden- und Ausgabenlast real nicht existent. Über dieses Phänomen
hinaus relativiert sich die scheinbare Stärke deutlich, wenn man berücksichtigt, dass insbesondere
die Zahl der industriellen Arbeitsplätze seit 1993 merklich rückläufig war, dass jedoch für
diese in der Summe geringer gewordenen Arbeitsplätze wegen der überproportionalen Abhängigkeit
vom sekundären Sektor überdurchschnittliche Löhne gezahlt und Wertschöpfungsquoten
erzielt wurden. Dieser überproportionale Anteil an der regionalen Lohnsumme und Wertschöpfung
wirkt sich erheblich auf den Basiswert aus.
Die Steuereinnahmen sind in der Siellandschaft Wesermarsch im überregionalen Vergleich als
durchschnittlich – mit jedoch sinkender Tendenz – anzusehen: Während der Trend im Land
Niedersachsen und im Bezirk Weser-Ems zwischen den Jahren 2000 und 2005 steigt, sind die
Steuereinnahmen in der Wesermarsch in diesem Zeitraum rückläufig und erreichen im Jahr
2005 nur 95,9 % des Landesdurchschnitts gegenüber 101,4 % im Jahr 2000 (vgl. Abb. 4.2).
Auf kommunaler Ebene variiert die Steuereinnahmekraft in der Wesermarsch und damit einhergehend
der lokale finanzielle Handlungsspielraum sehr stark. Sechs ländlich geprägte Kommunen
(Berne, Butjadingen, Elsfleth, Jade, Ovelgönne, Stadland) zeichnen sich durch wenig gewerbliche
Betriebe und eine dementsprechend geringe Steuereinnahmekraft aus. Dagegen
erlangen die drei entlang des industriellen Siedlungsbandes an der Weser gelegenen Kommunen
(Brake, Lemwerder, Nordenham) höhere Steuereinnahmen (vgl. Abb. 4.3). Jedoch schwanken
diese von Jahr zu Jahr stark, was zur Folge hat, dass sie vorausschauend nicht kalkulierbar
sind und dass zum Teil erhebliche Rückzahlungen von den Kommunen zu leisten sind.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
19
BEVÖLKERUNGSENT-
WICKLUNG
DEMOGRAFISCHE
BESONDERHEITEN
ALLGEMEINE FINANZLAGE
STEUEREINAHMEN
INSGESAMT
GEMEINDESTEUER-
EINNAHMEN

VERSCHULDUNG
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Abb. 4.2: Entwicklung der Steuerkraft im Landes- und Bezirksvergleich in € (Realsteueraufbringungskraft
abzüglich Gewerbesteuerumlage, zuzüglich Gemeindeanteil an der Einkommensteuer
und Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer) (Quelle: NLS 2006b)
20
Steuereinnahme pro Einw. (in Euro)
1600
1500
1400
1300
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
Steuereinnahme pro Einw. (in Euro)
0
640
620
600
580
560
540
617
621
Steuereinnahmekraft
576
Land Niedersachsen Bezirk Weser-Ems Landkreis Wesermarsch
St euereinnahmekraf t
Ber ne Br ake* Butj adi ngen El sf l eth Jade Lemwer der Nor denham* Ovel gönne Stadl and
Abb. 4.3: Entwicklung und Höhe der Steuerkraft der Kommunen in der Wesermarsch in € (Realsteueraufbringungskraft
abzüglich Gewerbesteuerumlage, zuzüglich Gemeindeanteil an
der Einkommensteuer und Gemeindeanteil an der Umsatzsteuer) (Quelle: NLS 2006b).
Den Steuereinnahmen gegenüber steht die Schuldenlast. Während das Land Niedersachsen
und der Bezirk Weser-Ems seit dem Jahr 2000 eine deutliche Tendenz zur Schuldenreduzierung
aufweisen, hat sich der Schuldenstand der Gemeinden und des Landkreises in der Siellandschaft
Wesermarsch überdurchschnittlich negativ entwickelt (vgl. Abb. 4.4). Im Jahr 2006
lag die Pro-Kopf-Schuldenlast um 21,7 % höher als im Landesschnitt und sogar um 41,9 %
höher als im Bezirksvergleich. Aufgrund der hohen Pro-Kopf-Verschuldung, die im Wesentlichen
auf den Strukturwandel mit einhergehenden Arbeitsplatzverlusten zurückgeht, ist die Finanzlage
im Landkreis weiterhin als angespannt einzustufen.
604
626
596
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Jahr
2000
2005
2000
2005

Höhe (Euro)
1.300
1.200
1.100
1.000
900
800
1.173
1.072
1.080
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Abb. 4.4: Schuldenstand pro Kopf der Wohnbevölkerung in € (Quellen: NLS 2000-2002,
Transferstelle dialog & regio institut 2005, regio institut 2007, eigene Berechnung)
Die anhand der Bruttowertschöpfung dargestellte wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Wesermarsch
wird vor allem durch das produzierende Gewerbe geprägt, dem innerhalb der Region
eine starke Rolle zukommt. Mit 48,4 % liegt dessen Beitrag zur BWS weit über dem Wert für den
Bezirk Weser-Ems und dem des Landes Niedersachsen. Ursächlich hierfür sind große Industriebetriebe
im Luftfahrt-, Schiff- und Metallbau. Dagegen ist die Wirtschaftsleistung der Milch-
und Mastviehhaltung mit nur 3,2 % sehr gering (vgl. Tab. 4.2), obwohl die landwirtschaftliche
Grünlandnutzung die Siellandschaft Wesermarsch in der Fläche dominiert.
Tab. 4.2: Bruttowertschöpfung der Wirtschaftssektoren im Jahr 2005 im Vergleich zum Bezirks- und
Landesdurchschnitt (Quellen: NLS 2006c, eigene Berechnungen)
Landkreis.
Wesermarsch
Bezirk
Weser-Ems
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Land
Niedersachsen
Bruttowertschöpfung (in Mio. Euro) 1.978,3 Mio € 52.425,3 Mio € 172.613,9 Mio €
Land- und Forstwirtschaft, Fischerei
(Prozent des Primärsektors an BWS)
Produzierendes Gewerbe
(Prozent des Sekundärsektors an BWS)
Dienstleistungsbereich
(Prozent des Tertiärsektors an BWS)
992
1.029
926
Pro-Kopf-Schuldenlast
1.115
934
1.029
1.170
937
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
3,2 % 2,8 % 1,8 %
48,4 % 30,9 % 30,5 %
48,4% 66,3 % 67,6 %
Aufgrund der unterdurchschnittlichen Repräsentanz des Dienstleistungssektors im Bezirks- und
Landesvergleich (vgl. Tab. 4.2) wird die Tertiärisierung in der Siellandschaft Wesermarsch als
unzureichend angesehen. Als problematisch gelten auch die auf hohem Niveau strukturell bedingten
Verluste im produzierenden Sektor sowie der deutliche Strukturwandel im Primärsektor,
der im Vergleich der Jahre 1999 und 2004 einen Rückgang um über 15 % der BWS ausmacht.
Das Wirtschaftswachstum hat sich zwar im gleichen Zeitraum um 7,8 % erhöht, lag damit aber
nur knapp über dem niedersächsischen Landesdurchschnitt von 6,8 % und weit unter dem
Wachstum des Bezirks Weser-Ems mit 11,6 % (NLS 2006c; eigene Berechnungen).
1.032
Zeitraum (Jahr)
927
1.248
1.021
997
1.237
855
841
1.193
980
Landkreis Wesermarsch
Land Niedersachsen
Bezirk Weser-Ems
21
BRUTTOWERTSCHÖPFUNG
SEKTORALE PROBLEME

GRÜNLANDWIRTSCHAFT
AGRIBUSINESS
LANDWIRTSCHAFTLICHER
STRUKTURWANDEL
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
4.3.2 Landwirtschaft
Über die rein ökonomische Funktion hinaus hat die Landwirtschaft für die Siellandschaft Wesermarsch
eine starke landschaftsprägende, landschaftsgeschichtliche und ökologische Bedeutung.
Insgesamt werden 81,4 % der Fläche des Landkreises Wesermarsch landwirtschaftlich genutzt
(NLS 2006d), von dieser landwirtschaftlichen Nutzfläche (LF) werden rund 95 % als Dauergrünland
(Futterbaubetriebe) und rund 4 % der Flächen als Ackerland bewirtschaftet. Die Wesermarsch
ist damit eines der größten Grünlandgebiete Deutschlands und Europas (LANDKREIS
WESERMARSCH 2003). Dennoch spielt die Wirtschaftsleistung der Milch- und Mastviehhaltung
mit einem Anteil von 3,2 % an der regionalen Bruttowertschöpfung nur eine untergeordnete
Rolle. Im Vergleich zur Bruttowertschöpfung der Landwirtschaft in Niedersachsen mit nur 1,8 %
hat der primäre Sektor in der Wesermarsch jedoch eine vergleichsweise hohe Bedeutung (vgl.
Kap. 4.3.1, Tab. 4.2).
Über den primären Sektor hinaus haben vor- und nachgelagerte Bereiche der Landwirtschaft
(Agribusiness) einen großen Anteil an der Bruttowertschöpfung und Erwerbstätigenquote. Allgemein
gilt, dass von einem landwirtschaftlichen Arbeitsplatz 3-4 Arbeitsplätze im Agribusiness
abhängen, wie Futtermittel-, Landmaschinen, Pflanzenschutzindustrie sowie Nahrungsmittel-
und Gastgewerbe (DEUTSCHER BAUERNVERBAND 2007). Eine hervorgehobene Stellung nimmt
die in der Wesermarsch angesiedelte Nordmilch-Molkerei ein, die im Jahr 2006 Milch von 69 %
aller 435 milcherzeugenden Betriebe in der Wesermarsch und zusätzlich von 132 Milcherzeugern
aus den angrenzenden Landkreisen Friesland und Ammerland verarbeitet hat (LWK
2007b).
Tab. 4.3: Eckdaten der Landwirtschaft im Länder- und Bezirksvergleich (Quellen: NLS 2006d, eigene
Berechnungen)
22
Dauergrünlandanteil
an
LF
Milchkühe pro
Betrieb (durchschnittlich)
Betriebe
50 – < 75 ha
in Prozent
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Betriebe
75 – 100 ha
in Prozent
Niedersachsen 29,8 % 43 14,9 % 9,5 % 12,9 %
Weser-Ems 38,1 % 42 16,6 % 8,1 % 6,6 %
Wesermarsch 94,6 % 62 21,7 % 16,8 % 13,2 %
Insgesamt existierten 1053 landwirtschaftliche Betriebe im Jahr 2005, davon rund 60 % im
Haupterwerb (NLS 2006d). Davon umfassen 21,7% der Höfe Betriebsgrößen zwischen 50 bis
75 Hektar, dies entspricht rund 25 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche. Die 13,2 % der landwirtschaftlichen
Betriebe über 100 ha bewirtschafteten mit 18 920 ha insgesamt rund 33 % der
Nutzfläche. Dagegen summieren sich die 507 Betriebe (48,1 %) unter 50 ha auf insgesamt nur
15 % Landwirtschaftsfläche. Diese Zahlen spiegeln die Entwicklung des landwirtschaftlichen
Strukturwandels in den letzten Jahrzehnten wider. Die Anzahl landwirtschaftlicher Betriebe sank
kontinuierlich – im Zeitraum von 1949 bis 1994 verringerte sich die Betriebszahl im Kreisgebiet
um 73 % (NLS 2007c) –, und die Abnahme hält weiter an. Aktuell beträgt der Rückgang der
landwirtschaftlichen Höfe 3,3 % zum Vorjahr (NLS 2006d). Besonders kleine und mittlere Betriebe
schwinden. Die Aufgabe von Landwirtschaftsbetrieben und Hofstellen verursacht Leerstand
und den Verfall von Gebäuden, die teilweise einen hohen kulturhistorischen und landschaftsprägenden
Wert haben. Der Kaufwert landwirtschaftlich genutzter Grundstücke gehört
mit unter 7.500 €/ha zur untersten Kaufwertklasse in Niedersachsen (NMELV 2007).

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Aufgrund der naturräumlichen Gegebenheit müssen landwirtschaftliche Betriebe in der Siellandschaft
Wesermarsch eine besondere Kostenbelastung beim Erhalt des Sielsystems tragen. Als
Anlieger haben Landwirte für den Unterhalt des Entwässerungssystems Sorge zu tragen und
müssen Grüppen und Gräben regelmäßig von Bewuchs freihalten (Kosten: rund 50 Euro/ha/Jahr).
Zusätzlich werden von den Sielachtsverbänden Beiträge von rund 30-40 Euro/ha/Jahr
für die Aufreinigung der Gewässer 1. und 2. Ordnung erhoben (LWK 2007a). Hinzu
kommen Energiekosten für die elektrische Abpumpung des Grabenwassers. Die durch die historische
Entwässerungstechnik bedingten schmalen, langen Flurstücke (Hufen) stellen eine weitere
Erschwernis bei der maschinellen Bearbeitung der Flächen dar. Zudem entsprechen viele
landwirtschaftliche Wege in Qualität und Quantität nicht mehr den Anforderungen moderner
Landmaschinen.
Die Landwirtschaft der Wesermarsch wird von der Rinderhaltung dominiert. Im Jahr 2003 existierten
926 Betriebe (vgl. Abb. 4.5), auf denen insgesamt 129.081 Rinder gehalten wurden,
darunter 42.362 Milchkühe. Mit einer Viehdichte in der Rinderhaltung von 1,7 Großvieheinheiten
pro Hektar liegt die Wesermarsch über dem niedersächsischen Landesschnitt (1,2 GV/ha). Die
traditionelle Form der Weidemast, die Ochsenmast, ist eine Besonderheit der Siellandschaft, die
auch heute noch praktiziert wird.
Vieh Vieh
Schweine
Geflügel
Schafe
Pferde
Rinder
52
132
205
320
Abb. 4.5: Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe nach Art der Viehhaltung in der Wesermarsch
(Quellen: NLS 2006d, eigene Berechnungen).
Die Siellandschaft Wesermarsch wird im Sommer zudem von Schafen und Pferden geprägt. Im
Jahr 2003 wurden auf den Deichen und Grünländereien 26.843 Schafe, davon rund die Hälfte
Mutterschafe, gehalten. Allein zehn Deichschäfereien bewirtschaften mit rund 18.000 Schafen in
den Sommermonaten 1.000 ha landwirtschaftlich genutzte Deichflächen (CORNELIUS 2003).
Deichschafe sind vor allem für die Deichsicherheit von Bedeutung, da sie durch ihr gleichmäßiges
Weideverhalten die Grasnarbe geschlossen halten und den Deichkörper durch ihren Tritt
stabilisieren. In der Pferdehaltung spielen vor allem die Pferdezucht und die Pensionspferdehaltung
eine Rolle: Zu den rund 2.200 Pferden, die zu den Betrieben der Wesermarsch gehören,
werden in den Sommermonaten jährlich rund 5.000 Pensionspferde – vor allem aus Hessen und
Nordrhein-Westfalen – versorgt (LWK 2007a). Rindern, Schafen und Pferden fällt als Weidevieh
eine besondere Rolle bei der Weidepflege und beim Erhalt der Offenlandschaft zu.
Zusätzliche Einkommensquellen für Landwirte sind Ferienzimmervermietung (70 Betriebe mit
„Urlaub auf dem Bauernhof“) und die Errichtung von Windkrafträdern (KREISLANDVOLKVERBAND
WESERMARSCH 2007). Insgesamt befinden sich in der Wesermarsch 150 Windkraftanlagen mit
einer installierten Leistung von rund 150 Megawatt.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
926
0 200 400 600 800 1.000
Anzahl Anzahl der der Betriebe
Betriebe
23
ERSCHWERTE PRODUK-
TIONSBEDINGUNGEN
SCHWERPUNKT RIND-
VIEHHALTUNG
SCHAF- UND PFERDE-
HALTUNG
NEBENEINKOMMEN

ÖKOLOGISCHER LANDBAU
REGIONALE PRODUKTE
FISCHEREIWIRTSCHAFT
MARITIME VERMARKTUNG
GROSSBETRIEBE
ENTWICKLUNG DES
INDUSTRIESEKTORS
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Dem ökologischen Landbau haben sich rund 3,5 % der landwirtschaftlichen Betriebe verschrieben.
Sie bewirtschaften rund 3,3 % der LF nach den entsprechenden Richtlinien. Damit liegt die
Region über dem niedersächsischen Landesdurchschnitt von 2 % ökologisch bewirtschafteter
Fläche (NLS 2006d). Der Anteil an Biomilch beträgt rund 3 Mio. kg von insgesamt 283 Mio. kg
im Jahr 2006 (LWK 2007b). Etwa 10.000 ha – und damit rund 15 % der landwirtschaftlichen
Nutzfläche in der Wesermarsch – werden zudem im Rahmen von Extensivierungsprogrammen,
Vertragsnaturschutz, Feuchtgrünlandschutzprogrammen oder freiwilligen Kooperationsmaßnahmen
extensiv genutzt (KREISLANDVOLKVERBAND WESERMARSCH, 2007).
Regionaltypische landwirtschaftliche Produkte der Wesermarsch werden vom Regionalverein
proRegion Wesermarsch/Oldenburg e.V. – einem Zusammenschluss von regional ansässigen
Erzeugern, Fleischern und Gastronomen – hergestellt, verarbeitet und vermarktet. Im Jahr 2006
wurden innerhalb der regionalen Wertschöpfungskette durch Ochsenfleisch, Lammfleisch und
die „Regionale Kiste“ schätzungsweise 530.000 Euro umgesetzt (PROREGION 2007). Für seine
Arbeit wurde der Verein im bundesweiten Wettbewerb „natürlich regional“ des Deutschen Verbandes
für Landespflege und des Naturschutzbundes im Jahr 2005 mit dem 2. Platz ausgezeichnet.
Im Primärsektor der Siellandschaft Wesermarsch spielen zwei gewerbliche Fischereiorte mit
Fischereigenossenschaften eine bedeutende Rolle. Im Jahr 2006 sind hier innerhalb der Küsten-
und Kleinen Hochseefischerei 173 Tonnen Fisch im Wert von 323.000 Euro in Brake und
681 Tonnen im Wert von 1.815.999 Euro in Fedderwardersiel angelandet worden. Zusammen
entspricht der monetäre Wert des Fangs 9,7 % der Gesamtanlandungen im Fischwirtschaftsgebiet
Niedersächsische Nordseeküste. Wichtigste angelandete Art ist dabei die Nordseegarnele
(Crangon crangon), die landläufig als „Krabbe“ bezeichnet wird. Die Krabbenfischerei ist unter
den verschiedenen Sparten der Küstenfischerei die gedeihlichste. Probleme ergeben sich dagegen
aufgrund von Überfischung oder konkurrierender Meeresflächennutzung (Offshore-Windkraft)
bei Kabeljau und Dorsch. Durch die Weservertiefung und die zunehmende Schlickproblematik
sind auch Degradierungen der Fanggründe zu erwarten. Die Verarbeitung des Fisches spielt
aufgrund von Exporten (z.B. Marokko, Holland, Polen) kaum eine Rolle (COFAD GMBH 2007).
Einige Kutter- und Fischereibetriebe in der Wesermarsch haben sich als zweites Standbein eine
Einkommensquelle im Tourismus durch Direktverkauf von Krabben und Fisch erschlossen.
Insbesondere im Hafen von Fedderwardersiel wird das maritime Erbe durch Kutterregatten und
Krabbenpulmeisterschaften touristisch vermarktet.
4.3.3 Industrie
Die Siellandschaft Wesermarsch weist neben dem Landkreis Vechta den stärksten Industrialisierungsgrad
im Land Niedersachsen auf. Sie ist jedoch gleichzeitig bezogen auf die Grundfläche
überwiegend von Grünland und darauf betriebener landwirtschaftlicher Milch- und Weidewirtschaft
geprägt.
Vom Arbeitsplatzvolumen her besonders bedeutsam sind große Industriebetriebe im Luftfahrt-,
Schiffbau- und Metallsektor. In hafenzugewandten Bereichen gehören hierzu auch die damit
zusammenhängenden Logistikunternehmen und teilweise auch die chemische Industrie.
Der ehemals starke Industriesektor der Siellandschaft Wesermarsch ist jedoch deutlich rückläufig,
und auch für die Zukunft sind ein Fortschreiten des sozialökonomischen Strukturwandels
und weniger Arbeitsplätze im direkt produzierenden Sektor zu erwarten. Denn obwohl auch
durch den gezielten Einsatz von Fördermitteln eine Stärkung der Unternehmen und der Ausbau
der Infrastruktur vorgenommen wird, kann eine regional orientierte Wirtschaftsförderungsstrategie
bei konzerngesteuerten Großbetrieben in der Wesermarsch (z.B. Airbus) nur sehr bedingt
Einfluss auf interne Entscheidungsprozesse nehmen.
24
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Die Struktur der aktuellen Situation im Industriesektor wird in der Fachdiskussion von zwei Seiten
aus als bedenklich angesehen: Einerseits wird der Rückgang der nach wie vor prägenden
industriellen Beschäftigung vor allem durch Großunternehmen realisiert, die ihren Geschäftssitz
außerhalb der Region haben. Andererseits wird die hierdurch ausgelöste Problematik noch
dadurch vergrößert, dass ein „Gegenpol“ in Gestalt endogen verwurzelter mittelständischer
Betriebe mit Innovations- und Wachstumspotenzial noch merklich zu schwach ausgeprägt ist
(vgl. SEEBER 2004).
4.3.4 Tourismus
Aufgrund der naturnahen Kulturlandschaft und der Nähe zur Nordsee ist die Tourismuswirtschaft
in der Siellandschaft Wesermarsch ein bedeutsames Segment im tertiären Wirtschaftssektor,
rund 20 % der Wertschöpfung im Landkreis werden durch den Tourismus erzielt (LANDKREIS
WESERMARSCH & WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH 2006).
Die Wesermarsch ist Urlaubs- und Erholungsregion für Touristen aus nahen und weiter entfernten
Quellgebieten, wobei zu letzteren besonders Nordrhein-Westfalen, Baden-Württemberg und
Bayern zählen (TGW 2007). Im Jahr 2006 wurden allein in gewerblichen Übernachtungsbetrieben
mit mehr als 8 Betten 569.654 Gästeübernachtungen verzeichnet. Die hierdurch erreichte
durchschnittliche Bettenauslastung lag mit 36,8 % etwas über dem Landesschnitt von 35,2 %
(NLS 2007d). Hinzu kommen Übernachtungen in kleineren, privaten Beherbergungsbetrieben
sowie auf Camping- und Reisemobilstellplätzen, die quantitativ bisher nicht erfasst wurden. Ihr
Anteil liegt bei rund 60 % an der Gesamtübernachtungszahl (IFT 2007).
In der Tourismuswirtschaft der Siellandschaft Wesermarsch existiert ein Gefälle von der Küste
zum Binnenland. Der Süden der Siellandschaft Wesermarsch fungiert vorwiegend als Naherholungsgebiet
für Tagesgäste und Kurzurlauber, die bevorzugt in der Sommersaison an den Wochenenden
aus den umliegenden Oberzentren Bremen und Oldenburg in die Region kommen.
Erholungsurlauber (Altersgruppe „50+“) sowie Familien mit Kindern, die vor allem in den Ferien
ein bis zwei Wochen die Wesermarsch aufsuchen, finden sich überwiegend an der Nordseeküste
(WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH 2002): Die Küstengemeinde Butjadingen
hält einen Anteil von 83 % der gewerblichen Bettenkapazitäten und 87 % der gewerblichen
Übernachtungen im Vergleich zu allen übrigen Wesermarsch-Gemeinden (NLS 2007e).
Tab. 4.4: Touristische Struktur anhand von Kenndaten (im Jahr 2006) (Quelle: NLS 2007e)
Bettenzahl Bettenzahl in % Gewerbl. Übernachtungen
absolut*
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Gewerbl. Übernachtungen
in %*
Wesermarsch 4.418 100 % 569.654 100,0 %
Butjadingen 3.663 82,9 % 498.231 87,5 %
Nordenham 364 8,2 % 31.998 5,6 %
Stadland 151 3,4 % 14.724 2,6 %
Berne 42 1,0 % 3.766 0,7 %
Brake 56 1,3 % 5.416 1,0 %
Jade 0 0,0 % 0 0,0 %
Ovelgönne 0 0,0 % 0 0,0 %
Elsfleth 0 0,0 % 0 0,0 %
Lemwerder 0 0,0 % 0 0,0 %
* in Einrichtungen mit mehr als 8 Betten, ohne Campingübernachtungen.
25
KLEINE UND MITTELSTÄN-
DISCHE UNTERNEHMEN
ÜBERNACHTUNGEN
TOURISMUSSTRUKTUR

ÜBERNACHTUNGSZAHLEN
ÜBERNACHTUNGS-
EINRICHTUNGEN
MARITIMER TOURISMUS
FAHRRADTOURISMUS
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Die Urlaubsregion Wesermarsch – insbesondere die Teilregion Butjadingen – befindet sich seit
einigen Jahren in einem intensiven Prozess der Restrukturierung. Die Infrastruktur der Nordseebäder
und die Übernachtungseinrichtungen genügen den heutigen Erwartungen der Gäste nicht
mehr in vollem Umfang, so dass die Anzahl der Gästeankünfte und Übernachtungen im Verlauf
der letzen sechs Jahre insgesamt rückläufig war. Zwar indizieren die touristischen Kennzahlen
mit einer Steigerung der Gästeankünfte um 19,4 % in den letzten zwei Jahren, dass die Talsohle
durchschritten ist, jedoch hält der Rückgang der Übernachtungszahlen, welcher insbesondere
durch den Trend zu mehr Kurzreisen sowie durch die Investitionswelle im Tourismus an der
Ostsee verstärkt wurde, ungebrochen an. Nur ein verringertes Bettenangebot konnte die vergleichsweise
gute Auslastung der Beherbergungsbetriebe von 36,9 % bei Abnahme der Übernachtungen
um 12,1 % aufrechterhalten (vgl. Tab 4.5).
Tab. 4.5: Entwicklung der touristischen Nachfrage im Zeitraum von 2000 und 2006 im Vergleich mit
dem Land Niedersachsen und den benachbarten Ferienregionen (NLS 2007e).
26
Bettenzahl Übernachtungen Aufenthaltsdauer Auslastung
Niedersachsen - 2,4 % - 10,1 % Von 4,7 auf 4,1 Tage - 2,8 %
Cuxhaven + 4,2 % - 6,4 % Von 5,4 auf 5,0 Tage - 3,4 %
Friesland - 7,6 % - 10,7 % Von 6,2 auf 5,1 Tage - 0,8 %
Wesermarsch - 8,2 % - 12,1 % Von 4,7 auf 4,1 Tage +/- 0 %
Die Übernachtungseinrichtungen in der Siellandschaft Wesermarsch werden vorwiegend von
Privatvermietern betrieben. Dadurch sind die Quartiere räumlich gestreut, für größere zusammengehörige
Reisegruppen existieren nur wenige Unterkünfte. Problematisch stellt sich weiterhin
die Qualität der Privatzimmerausstattung dar. Oft sind die Einrichtungen veraltet, und nur
wenige Unterkünfte befinden sich im 3-Sterne-Plus-Segment. Besonders für den Fahrradtourismus
erweisen sich die in Qualität und Quantität mangelhaften Übernachtungsmöglichkeiten als
Hemmnis. Unterkünfte für Mehrpersonengruppen fehlen, vorhandene Privatunterkünfte sind
häufig mit Leiharbeitskräften aus der Industrie belegt, und ein Großteil der Privatvermieter bevorzugt
Mehrtagesgäste gegenüber Radfahrtouristen, die nur für eine einzelne Übernachtung im
Quartier bleiben.
Die Fluss- und Küstenlandschaft der Wesermarsch weist eine ausgeprägte maritime Tradition
auf. Nordsee und Weser waren und sind die Grundlage für das historische und zeitgenössische
maritime Kulturerbe, das geprägt wird durch Seeschifffahrt und Seehäfen, Fischfang, Schiffs-
und Bootswerften, Traditionssegler, Plattbodenschiffe und Sportboote, durch maritimes Handwerk,
Deichbau, Leuchttürme und Sielanlagen. Maritime Aspekte durchziehen ebenfalls die
regionale Küche und Kulinaria, Architektur und Brauchtum. Dieses maritime Profil birgt ein hohes
touristisches Potenzial. Die maritime Kultur und die naturräumlichen Gegebenheiten der
Flüsse, wie die ausgedehnten Sandstrände der Weser, ihre Flussinseln und die wassersportgeeigneten
ruhigen Fließgewässer im Binnenland sind starke Anziehungspunkte für die Freizeitnutzung.
Jedoch ist die touristische Infrastruktur im Bereich des Bade- und Wassertourismus
stark ausbaufähig (WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH 2002).
Ein bedeutender touristischer Faktor in der Siellandschaft ist der Radtourismus. Die ebene
Landschaft und ein weitläufiges Radwegenetz bieten einer großen Zielgruppe gute Bedingungen
zum Fahrradfahren (WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH 2002). Die wichtigsten
Radrouten, die die Wesermarsch durchziehen, sind die Deutsche Sielroute mit 200 Streckenkilometern,
entlang derer das Sielsystem thematisch aufgearbeitet wird, die transnationale North
Sea Cycle Route, die die Nordsee-Anrainerstaaten verbindet sowie der Weser-Radweg, der mit
rund 150.000 Radtouristen pro Saison zu den beliebtesten deutschen Fernradwegen zählt (We-
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
serKontor GmbH 2007). Rastmöglichkeiten und Wegweiser sind – wenn auch in unterschiedlicher
Qualität – meist vorhanden. Jedoch bestehen teilweise auf den schmalen landwirtschaftlichen
Wegen, welche als Radwege bereits genutzt werden oder genutzt werden könnten, mangelhafte
Wege- bzw. Oberflächenbeschaffenheiten. Die geringe Wegesbreite speist zudem
Nutzungs- und Zielkonflikte zwischen Landwirtschaft und Tourismuswirtschaft.
4.4 Arbeitsmarkt und Einkommen
Der wirtschaftliche Strukturwandel der letzten Jahre mit Schließungen und Verlagerungen von
Betrieben im produzierenden Sektor verursachte in der Siellandschaft Wesermarsch gravierende
Arbeitsplatzverluste. Der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten zwischen den
Jahren 1990 und 2006 weist ein Minus von mehr als 14 % auf. Dies entspricht einem konkreten
Verlust von rund 3.900 Arbeitsplätzen.
Dagegen nahm der Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten bezirks- und landesweit
im gleichen Zeitraum merklich zu (vgl. Tab. 4.6), so dass der Arbeitsplatzverlust in der Wesermarsch
besonders schwer wiegt.
Tab. 4.6: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort zum 30.6 im Vergleich der Jahre
1999 und 2006 (Quellen: IHK 2007, eigene Berechnungen).
1990 2006 Veränderung
absolut
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Veränderung
prozentual
Land Niedersachsen 2.285.238 2.320.167 34.929 1,5 %
Bezirk Weser-Ems 655.672 716.210 60.538 9,2 %
Landkreis Wesermarsch 27.689 23.822 - 3.867 -14,0 %
Die Quote der in der regionalen Landwirtschaft sozialversicherungspflichtig Erwerbstätigen lag
2006 mit 1,9 % leicht über dem Landesdurchschnitt von 1,6 %. Im produzierenden Gewerbe
(inklusive Baugewerbe und Energieversorgung) fanden 2006 noch 48,6 % der sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten einen Arbeitsplatz. Im Vergleich dazu waren es auf Landesebene
nur 33,0 %. Im Dienstleistungssektor arbeiteten 49,5 % der sozialversicherungspflichtig beschäftigten
Arbeitnehmer, im Landesvergleich zu 65,4% ist dieser Sektor deutlich unterrepräsentiert
(IHK 2007; NLS 2006e).
Die Gründungsintensität zeigt sich über die Jahre 2003 bis 2006 uneinheitlich. Ein Anstieg im
Jahr 2004 erfolgte im Zuge einer allgemein feststellbaren Zunahme an Gewerbeanmeldungen
bzw. Gründungen. Diese Aktivität ist im Kontext der verstärkten Förderung der Selbständigkeit
durch die Agentur für Arbeit zu sehen. Möglicherweise erklärt sich daraus der anschließende
Rückgang auf Landesebene und im Weser-Ems-Bezirk für die Jahre 2005 und 2006, da die
Wirtschaftlichkeit der Gründungen nicht gegeben war. Von dieser allgemein negativen Entwicklung
zeigt sich die Wesermarsch jedoch unbeeindruckt. Das Jahr 2006 bleibt mit einem deutlichen
Zuwachs von 10,5 % im Plus. Die Potenziale der Selbständigkeit scheinen damit noch
nicht ausgeschöpft zu sein.
Die Arbeitslosenquote in der Wesermarsch kann als durchschnittlich beschrieben werden. Betrachtet
man jedoch den Anteil der Langzeitarbeitslosen, so ist diese Gruppe deutlich größer als
im Regionsvergleich (vgl. Tab. 4.7). Es lässt sich daher von einer drohenden Verfestigung der
Arbeitslosigkeit sprechen. Problematisch wirkt sich der hohe Anteil der Langzeitarbeitslosen auf
die Höhe der Sozialausgaben aus, da die Integration in den Arbeitsmarkt unter erschwerten
Rahmenbedingungen (Rückgang an Beschäftigungsmöglichkeiten) stattfinden muss.
27
ARBEITSPLATZVERLUSTE
BESCHÄFTIGTE NACH
WIRTSCHAFTSSEKTOREN
EXISTENZGRÜNDUNGEN
ARBEITSLOSIGKEIT

SOZIALHILFEEMPFÄNGER
SOZIALGELD
NATURRAUM
GEWÄSSER
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Tab. 4.7: Entwicklung der Arbeitslosigkeit im Regionsvergleich (Quelle: NLS 2000-2006, Bundesagentur
für Arbeit 2007, eigene Berechnungen)
28
Arbeitslosigkeit
Langzeitarbeitslosigkeit*
Raumeinheit 1995 2000 2005 2007
Niedersachsen 10,9 % 10,3 % 12,2 % 8,8%
Bezirk Weser-Ems 11,2 % 10,1 % 10,9 % k.A.*
Wesermarsch 10,9 % 10,6 % 11,0 % 9,0 %
Niedersachsen 34,4 % 38,7 % 27,5 % k.A.*
Bezirk Weser-Ems 31,2 % 36,1 % 38,2 % k.A.*
Wesermarsch 31,2 % 41,3 % 36,1 % 39,0 %
* Anteil der Langzeitarbeitslosigkeit an der Arbeitslosigkeit insgesamt; (k.A. = keine Angaben)
In diesem Zusammenhang ist auch die im Jahr 2004 erfasste Anzahl von Sozialhilfeempfängern
zu sehen. Im Vergleich zum Land Niedersachsen und dem Bezirk Weser-Ems ist der Anteil von
Menschen, die Hilfe zum Lebensunterhalt benötigten, als weit überdurchschnittlich anzusehen.
Dabei sind es insbesondere die beiden Städte Brake (5,9 %) und Nordenham (5,7 %) aber auch
die Gemeinde Berne (5,7 %), die Spitzenwerte aufweisen. Für die Wesermarsch betrug die
Quote an sozialhilfebedürftigen Menschen im Jahr 2004 insgesamt 4,5 %, dies ist im Vergleich
mit dem Bezirk Weser-Ems (3,6 %) und dem Land Niedersachsen (3,9 %) als überdurchschnittlich
einzustufen (TRANSFERSTELLE DIALOG & REGIO INSTITUT 2005).
Mit der Reformierung der Sozialgesetzgebung im Jahr 2005 werden vor allem anhand der Bezieher
von existenzsichernden Leistungen (ALG II und Sozialgeld) der Umfang der sozialen
Schräglage im Landkreis und die Zwänge der Haushaltsplanung deutlich: Nach Auskunft des
Fachdienstes für Soziales der Landkreisverwaltung (LANDKREIS WESERMARSCH 2007a) sind
aktuell circa 10 % der Bevölkerung von Leistungen aus dem Sozialhaushalt abhängig, dies
entspricht absolut etwa 9.000 Personen. In der Konsequenz sind für das laufende Jahr über 50
% der Haushaltsmittel allein für dieses Budget (Soziales, Jugend, Gesundheit) gebunden. Daraus
ergibt sich, dass der Finanzbedarf des Sozialhaushalts alle weiteren Aufgaben im Landkreis
dominiert und den Handlungsspielraum entsprechend verengt.
4.5 Umweltsituation Siellandschaft Wesermarsch
4.5.1 Abiotische Umweltfaktoren
Umwelt und Natur der Siellandschaft Wesermarsch sind stark vom Element Wasser geprägt, die
hydrologischen Verhältnisse beeinflussen alle weiteren Faktoren des Naturhaushaltes in hohem
Maße.
Aufgrund der geologischen Verhältnisse ist der Naturraum der Siellandschaft Wesermarsch
außerordentlich homogen: Er besteht zu 99 % aus der naturräumlichen Einheit der Watten und
Marschen. Die Böden sind überwiegend feucht, das hoch anstehende Grundwasser ist aufgrund
des Meerwassereinflusses teilweise versalzt. Das atlantische Klima bedingt geringe Jahrestemperaturschwankungen
(milde Winter, mäßig warme Sommer), einen relativ hohen Feuchtegehalt
der – teilweise salzhaltigen – Luft und hohe Niederschläge um 720 mm pro Jahr (LANDKREIS
WESERMARSCH 1992).
Ein weitverzweigtes Gewässernetz durchzieht die Siellandschaft Wesermarsch. Große Teile der
Fließgewässer in der Küstenzone sind durch Ebbe und Flut der Nordsee tidebeeinflusst und
weisen somit einen schwankenden Wasserstand und Salzgehalt sowie wechselnde (bidirektio-
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
nale) Fließrichtungen auf. Neben den natürlich entstandenen Fließgewässern (Weser, Jade,
Hunte, Ochtum, Berne, Ollen) existiert ein künstlich angelegtes, anthropogen unterhaltenes
Gewässernetz mit einer Gesamtlänge von rund 20.000 km. Dieses Sielsystem aus Grüppen,
Gräben und Sieltiefs (Sielkanäle) dient der Oberflächenentwässerung, um die landwirtschaftliche
Flächennutzung zu ermöglichen. Die Entwässerung des binnenländischen Oberflächenwassers
in die Vorfluter Richtung Weser und Nordsee erfolgt vornehmlich in den Wintermonaten.
Dagegen steht im Sommer eine Zuwässerung der Gräben mit Süßwasser aus der Weser im
Vordergrund, um das Tränken des Weideviehs zu ermöglichen und um die Viehquerung zu
verhindern. Stillgewässer spielen eine untergeordnete Rolle in der Siellandschaft Wesermarsch.
Sie sind in geringer Anzahl und Größe vorhanden, entweder als natürlich entstandene Braken
und Kuhlen oder als anthropogen entstandene Pütten (Entnahmestellen zur Kleigewinnung für
den Deichbau). Wasserschutzgebiete sind aufgrund der geringen Grundwasserneubildungsrate
der bindigen, undurchlässigen Marschböden in der Wesermarsch nicht vorhanden.
Nach POTTGIESSER & SOMMERHÄUSER (2006) werden die Wasserzüge des Sielsystems dem
Fließgewässertyp „Marschengewässer“ des Norddeutschen Tieflandes zugeordnet. Insgesamt
sind Uferbewuchs und faunistischer Besatz in Abhängigkeit von Gewässergröße, Salzgehalt und
Tidebeeinflussung stark heterogen. Die breiten, tiefen Sielzüge zumindest sind in ihren hydromorphologischen
Merkmalen relativ einheitlich und lassen sich wie folgt charakterisieren:
� schwankender Sauerstoffgehalt,
� Nährstoffreichtum,
� kaum Vegetationsstruktur,
� hohe Strömungsgeschwindigkeiten und wechselnde Wasserstände.
Die Wasserqualität der natürlichen Fließgewässer in der Siellandschaft Wesermarsch wird
überwiegend mit Klasse II-III (kritisch belastet) angegeben(LANDKREIS WESERMARSCH 1992), der
Belastungszustand der Sieltiefs von Gewässergüteklasse Klasse II-III (kritisch belastet) bis III
(stark verschmutzt), wobei örtlich auch nur mäßig belastete Sielkanäle mit Güteklasse II vorhanden
sind (GFL/BIOCONSULT/KÜFOG 2007). Andererseits existieren auch Sielgewässer der Güteklasse
III-IV (sehr stark verschmutz), die die besondere Empfindlichkeit dieser Gewässer hinsichtlich
der Belastung mit organischen und mineralischen Stoffen zeigen (LANDKREIS WESER-
MARSCH 1992, NLWKN 2000). Der Stoffeintrag – insbesondere von Stickstoff und Phosphaten –
ist überwiegend auf die intensive landwirtschaftliche Grünlandnutzung in der Wesermarsch
zurückzuführen.
Eine weitere stoffliche Belastung der Grabengewässer ist durch die anstehende Vertiefung der
Außen- und Unterweser zu erwarten, aus der sich ein flussaufwärts steigender Salzgehalt ergeben
wird. Mit steigender Salinität der Grabenwässer werden sich die Lebensbedingungen für die
Gewässerflora und -fauna grundlegend ändern (GFL/BIOCONSULT/KÜFOG 2007). Negative
Auswirkungen auf die Lebensraumqualität für Flora und Fauna der Marschengewässer ergeben
sich zudem durch das intensive Wassermanagement des Sielsystems mit seinen stark schwankenden
Wasserständen.
Da das Sielsystem anthropogen angelegt wurde, ist die Gewässerstruktur überwiegend naturfern.
Durch gerade Linienführung, steile Ufer, Verbauung und Ausräumung der Vegetation sind
nach der Klassifizierung für Gewässerstrukturklassen, die den Fließgewässerzustand in morphologisch-struktureller
Hinsicht beschreibt, 52 % aller Marschgewässer stark verändert (Klasse
5), sowie 45 % sehr stark bis vollständig verändert (Klassen 6-7). Naturnahe Gewässer der
Strukturklassen 1 (unverändert) und 2 (gering verändert) sind nicht vorhanden (GFL/BIOCON-
SULT/KÜFOG 2007).
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
29
SIELGEWÄSSER
GEWÄSSERGÜTE
BELASTUNGSFAKTOREN
GEWÄSSERSTRUKTUR

STOFFBELASTUNGEN
WASSERRAHMENRICHTLINIE
ÖKOSYSTEMTPYEN
GRÜNLAND-GRABEN-AREALE
WATT UND RÖHRICHTE
GEHÖLZE
SEKUNDÄRBIOTOPE
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
4.5.2 Umweltschutz
Der Schutz der abiotischen Ressourcen (Boden, Wasser, Luft) wird vorwiegend durch raumordnerische
Maßnahmen und Durchsetzung bundesrechtlicher Vorgaben (z.B. Bundesimmissionsschutzgesetz,
TA Luft) sichergestellt.
Aufgrund des ozeanischen Einflusses und von vorherrschenden Westwinden ist eine starke
Durchmischung der Luftmassen gegeben, so dass die generelle Immissionsbelastung als gering
einzustufen ist. Flächenhafte Geruchsbelastungen treten lediglich temporär durch landwirtschaftliche
Düngung (Gülle) auf (LANDKREIS WESERMARSCH 2006). Stoffeinträge in Gewässer
durch die landwirtschaftliche Nutzung werden im Rahmen der guten fachlichen Praxis sowie
durch Einhaltung der Düngesperrfristen und -mengen geregelt.
Zukünftig sollen die Vorgaben der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) ein nachhaltiges
und umweltverträgliches Wassermanagement gewährleisten. Aufgrund der natürlichen Bedingungen
und der kulturellen Umformung der Siellandschaft sind die Inhalte und Vorgaben von
großer Relevanz. Zielkonflikte zwischen landwirtschaftlicher Nutzung und nachhaltigem und umweltgerechtem
Wassermanagement sind dabei zu erwarten.
4.5.3 Biotische Faktoren
Der Naturraum der Siellandschaft Wesermarsch lässt sich nach Arten und Lebensgemeinschaften
in sechs Ökosystemtypen einteilen: Küstenbiotope, Grünland-Graben-Areale, Still- und
Fließgewässer, unkultivierte Moore, Trockenstandorte, Gehölzbestände, besiedelter Bereich
(LANDKREIS WESERMARSCH 1992).
Den flächenmäßig größten Anteil nehmen die anthropogen geformten Grünland-Graben-Areale
ein, deren Vegetationstyp der Fettwiesen und -weiden vorwiegend der landwirtschaftlichen
Grünlandnutzung mit intensiver Mähweide dient. Als größtes zusammenhängendes Grünlandareal
Deutschlands bilden die weiträumigen Flächen des Feuchtgrünlandes einen außerordentlich
bedeutsamen, einzigartigen Lebensraum für Wiesenvögel wie beispielsweise Kiebitz und
Uferschnepfe.
Eine Besonderheit mit hoher Bedeutung für Natur und Umwelt sind weiterhin die außendeichs
liegenden Watt- und Salzwiesenflächen an Nordsee und Weser inklusive ihrer Schilfröhrichte.
Sie sind seltene und gefährdete Biotoptypen, die einer Vielzahl von Wasservögeln, Wirbellosen
und Lurchen einen Lebensraum bieten.
Größere Gehölzbestände sind in der Siellandschaft kaum zu finden (Waldanteil < 1 %); lediglich
auf degenerierten Mooren und auf Gehöften, zu denen Gehölzanpflanzungen gehören, existieren
zusammenhängende Baumbestände (LANDKREIS WESERMARSCH 1992).
Insgesamt ist die Siellandschaft Wesermarsch eine intensiv genutzte Kulturlandschaft, aus der
wertvolle Sekundärbiotope für gefährdete Tier- und Pflanzenarten hervorgegangen sind. Eine
Gefährdung für die Arten des Feuchtgrünlandes besteht in der Intensivierung der landwirtschaftlichen
und wasserwirtschaftlichen Nutzung sowie in der räumlichen Einengung der biozönotischen
Lebensräume durch menschliche Siedlungsräume und deren Infrastruktur (z.B. Verkehrswege).
4.5.4 Naturschutz
Die Siellandschaft Wesermarsch trägt aufgrund ihrer Naturraumausstattung für Tier- und Pflanzenarten
der Feuchtlebensräume eine hohe Verantwortung, wobei insbesondere die Grünland-
30
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
und Wattareale für verschiedene Wiesenvogelarten und Rastvögel von internationaler Bedeutung
sind.
Den flächenmäßig größten Anteil nehmen Landschaftsschutzgebiete ein, darauf folgen die zum
Schutzgebiet des Nationalparks Niedersächsisches Wattenmeer gehörenden Teile der Wesermarsch,
die gleichzeitig UNESCO-Biospährenreservat sind. Naturschutzgebiete liegen mit 0,7 %
der Landkreisfläche weit unter dem Durchschnitt des Landes Niedersachsen mit 3,0 %. Weiterhin
sind Naturdenkmale, geschützte Biotope und Landschaftsbestandteile nach § 28 a NNatG
und Wallhecken geschützt, die jedoch flächenmäßig zu vernachlässigen sind. Naturparke existieren
nicht.
Tab. 4.8: Geschützte Natur- und Landschaftsbereiche (Quelle: LANDKREIS WESERMARSCH 2007)
Schutzgebietskategorie Anzahl Flächenanteil % der Landkreisfläche
Nationalpark Niedersächsisches
Wattenmeer (+ Biosphärenreservat)
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
1 2.388 ha 2,9 %
Naturschutzgebiete 8 582 ha 0,7 %
Landschaftsschutzgebiete 8 3.650 ha 4,4 %
Vertragsnaturschutz/Kompensationsfläche - 1.300 ha 1,6 %
Gesamt 7920 ha 9,5 %
Beträchtliche Anteile der Siellandschaft sind im Rahmen von Natura 2000 als FFH-Gebiete und
EU-Vogelschutzgebiete ausgewiesen bzw. nachgemeldet worden. Teilweise überlagern sich die
Gebietskulissen mit Gebieten nationaler Schutzkategorien, so dass eine Summierung statistisch
nicht zulässig ist. Mit dem Stand vom 8. August 2007 sind 5018 ha Fläche (17,7 % der Landkreisfläche)
als Flora-Fauna-Habitat und 14.541 Hektar (6,1 % der Landkreisfläche) als EU-
Vogelschutzgebiet ausgewiesen bzw. nachgemeldet worden (LANDKREIS WESERMARSCH 2007).
Eine Besonderheit stellt der Vertragsnaturschutz im Feuchtwiesenareal „Stollhammer Wisch“
dar. Hier werden seit 1992 insgesamt 1.200 ha im Rahmen des vertraglich festgelegten Feuchtgrünlandschutzes
von Landwirten im Sinne des Natur- und Wiesenvogelschutzes bewirtschaftet
(LANDKREIS WESERMARSCH 2007).
Zur Aufwertung des Naturraumes tragen weiterhin Kompensationsmaßnahmen im Rahmen der
Eingriffsregelung bei. Durch die Flächenagentur des Landkreises sind bereits über 1.000 ha
Fläche einer ökologischen Aufwertung zugeführt worden.
Aus naturschutzfachlicher Sicht birgt die Wesermarsch ein weitaus höheres schützenswertes
Naturraumpotenzial als bisher per Verordnungs- und Vertragsnaturschutz berücksichtigt ist. Laut
Landschaftsrahmenplan (LANDKREIS WESERMARSCH 1992) sind zwei Drittel der Landkreisfläche
würdig, mit Schutzgebietskategorien versehen zu werden.
Zukünftig ergeben sich Gefährdungspotenziale für Flora und Fauna der Feuchtwiesen durch
Eutrophierung der Gewässer, Lebensraumzerschneidung und Intensivierung des Sielmanagements.
Negative Auswirkungen werden insbesondere beim Artbestand der Fischfauna (Bitterling,
Schlammpeitziger) und beim Vorkommen seltener Pflanzenarten erwartet, wie der Krebsschere,
die die einzig akzeptierte Eiablagepflanze der vom Aussterben bedrohen Libelle „Grüne
Mosaikjungfer“ ist. Auch der wesermarschtypische Weißstorch ist weiterhin in seinem Bestand
gefährdet.
31
SCHUTZGEBIETE
VERTRAGSNATURSCHUTZ
KOMPENSATIONS-
FLÄCHEN
SCHUTZWÜRDIGKEIT
GEFÄHRDUNGEN

EUROPÄISCHE
PLANUNGSEBENE
NATIONALE
RAUMORDNUNG
LANDES- UND
REGIONALPLANUNG
REGIONALES RAUM-
ORDNUNGSPROGRAMM
FACHPLANUNGEN
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
4.6 Übergeordnete Planungen
Bei der Erstellung des REK wurden raumrelevante Aussagen aus unterschiedlichen transnationalen,
nationalen und regionalen raum- und fachplanerischen Vorgaben berücksichtigt.
Auf europäischer Ebene ist die Siellandschaft Wesermarsch in das Europäische Raumentwicklungskonzept
EUREK (1999) als ein raumordnerisches Gesamtkonzept ohne Rechtsbindung
eingebunden. Im Zeitraum von 2000-2006 gehörte die Wesermarsch zum Kooperationsraum der
Europäischen Raumentwicklungspolitik durch Teilnahme an der EU-Gemeinschaftsinitiative
INTERREG mit dem Programm für den Nordseeraum INTERREG III B.
Zur Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen des Bundes unter Einbezug
europäischer Planungen wurden auf Ebene der nationalen raumordnerischen Grundsätze die im
Raumordnungsbericht 2005 für die Prognose der mittelfristig bis 2015/2020 absehbaren Tendenzen
der Raumentwicklung berücksichtigt. Obwohl nicht planungsrelevant wurden die „Leitbilder
und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland“ als raumordnungspolitischer
Orientierungsrahmen für zukünftige planerische raumbedeutsame Planungen und Maßnahmen
zugrunde gelegt. Ihm liegen als Leitbilder „Wachstum und Innovation“, „Daseinsvorsorge
sichern“ sowie „Ressourcen bewahren, Kulturlandschaften gestalten“ vor. Für die nahe Zukunft
wird der Wesermarsch demnach ein hohes Funktionspotenzial zur Sicherung der landschaftlichen
Attraktivität und des Naturschutzes, zur Entwicklung von Erholung und Tourismus
sowie der gewerblichen Wirtschaft und der Dienstleistungen und ein hohes Potenzial zur Bereitstellung
von Ressourcen für Agglomerationsräume zugeschrieben (BBR 2005).
Auf Länder- und Regionsebene liegt als Vorgabe das Regionale Raumordungsprogramm
(RROP) für den Landkreis Wesermarsch zugrunde, das aus den Landesraumordnungsprogramm
(LROP) des Landes Niedersachsen entwickelt worden ist und auf dem Stand des Jahres
2003 die Grundsätze und Ziele der Raumordnung für diesen Planungsraum festlegt (vgl. LAND-
KREIS WESERMARSCH 2003). Die darin beschriebenen Inhalte bilden die Grundlage für die Koordinierung
aller raumbeanspruchenden und raumbeinflussenden Planungen und Maßnahmen im
Kreisgebiet. Regionsübergreifend gilt seit 2006 die gemeinsame Regionalentwicklungsplanung
der Metropolregion Bremen-Oldenburg im Nordwesten, die aus der gemeinsamen Landesplanung
Bremen-Niedersachsen hervorgegangen ist.
Die im RROP genannten Grundsätze der Raumordnung, die Ziele der Raumordnung zur allgemeinen
Entwicklung des Landes sowie diejenigen zur Entwicklung der räumlichen Struktur (vgl.
LANDKREIS WESERMARSCH 2003) bilden die Basis für die im vorliegenden Regionalen Entwicklungskonzept
entworfene Entwicklungsstrategie (vgl. Kap. 6). Entwicklungsziele und Maßnahmen
gehen mit den Festlegungen im RROP konform. Als regionale Entwicklungsziele und endogenen
Entwicklungspotenziale des ländlichen Raumes nennt das RROP u.a.:
� die leistungsstarke Landwirtschaft mit Grünlandnutzung,
� die hohe Umweltqualität sowie
� Weser-, Küsten- und Marschenlandschaft als Erholungsraum.
Die festgeschriebenen Vorranggebiete und Vorsorgegebiete für die Bereiche Erholung, Natur
und Landschaft, Landwirtschaft, Grünlandbewirtschaftung und Freiraumfunktion stellen die Planungsgrundlage
für die Umsetzung der geplanten Projekte (vgl. Kap. 6.2) im Raum dar.
32
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
Relevante raumbedeutsame Fachplanungen und Leitbildvorgaben liegen aus dem Bereich Küste
und Fischerei vor. Dies sind:
� das Raumordnungskonzept für das niedersächsische Küstenmeer (ROKK) des Niedersächsischen
Ministeriums für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz von 2005,
� das Integrierte Küstenzonenmanagement IKZM von 2006 als Raumordnungsstrategie im
Küstenbereich,
� der Nationale Strategieplan Fischerei der Bundesregierung von 2006 sowie
� die im Rahmen des Europäischen Fischereifonds entworfene, in Vorbereitung befindliche
Strategie für eine integrierte örtliche Entwicklung des Fischwirtschaftsgebietes Niedersächsische
Nordseeküste (COFAD 2006).
4.7 Evaluierungsergebnisse
4.7.1 LEADER+ Evaluierung
Für die Erstellung des Regionalen Entwicklungskonzeptes „Siellandschaft Wesermarsch“ und
seine Weiterentwicklung sind die Erfahrungen, Wirkungen und Ergebnisse aus dem vorangegangenen
LEADER+ Zeitraum von 2000-2006 von großer Bedeutung. Hier waren dem Oberthema
„Inwertsetzung des Natur- und Kulturerbes“ insgesamt sechs gleichrangige Themenfelder
zugeordnet: Bildung, Kultur, Jugend, Natur, Regionale Produkte und Tourismus. Die zentralen
Ergebnisse der extern durch das Büro KoRiS und intern durch das Regionalmanagement „Wesermarsch
in Bewegung“ vorgenommenen Evaluierung sowie ihre Auswirkungen auf die Fortschreibung
des Regionalen Entwicklungskonzeptes ab 2007 werden im Folgenden aufgeführt.
Der ausführliche Evaluierungsbericht ist dem Anhang zu entnehmen.
Eine flexible Kofinanzierung wurde durch die Einrichtung des Finanztopfes „Wesermarsch in
Bewegung“ ermöglicht, den alle neun Kommunen und der Landkreis mit je 125.000 € zu gleichen
Teilen füllten. Durch diesen Finanzgrundstock konnten insbesondere interkommunale
Projekte sowie querschnittsorientierte Projekte gegenfinanziert werden, so dass keine bürokratischen
Hürden die Umsetzung von Projekten verzögerten. Insgesamt wurde für die Finanzierung
von LEADER+ Projekten ein hoher Anteil von Drittmitteln (Landesmittel, Stiftungsmittel) in Höhe
von rund 600.000 € eingeworben.
Insgesamt 70 % der Finanzmittel wurden in Kulturprojekte investiert. Grund war unter anderem
das außergewöhnliche Engagement der Kulturakteure bei der Ideenfindung und Umsetzung von
Projekten. Durch die LEADER+ Projekte als Katalysator haben sich – über die Förderperiode
hinaus – drei Vereine und zwei Arbeitsgruppen im Bereich Kultur gebildet, die durch ihre intensive
Arbeit zur überregionalen positiven Wahrnehmung der Wesermarsch im Kultursektor beigetragen
haben.
Insbesondere Projekte zur Verknüpfung von wertvollen Naturräumen mit touristischen oder
umweltpädagogischen Themen wurden erfolgreich umgesetzt. Insgesamt waren Naturprojekte
gegenüber dem im Oberthema gleichrangig genannten Bereich Kultur jedoch unterrepräsentiert.
Die potenziell mögliche Inwertsetzung des Naturerbes wurde in LEADER+ nicht annähernd
ausgeschöpft.
Obwohl nur 3 % der LEADER+ Mittel in die Förderung regionaler Produkte geflossen sind, konnte
mit dem Projekt „Melkhus“ ein überregional bedeutsames Vorzeigeprojekt realisiert werden.
Das Projekt, das der Vernetzung zwischen Erzeugung landwirtschaftlicher Produkte der Milchwirtschaft
und dem Tourismus dient, wurde von der Deutschen Vernetzungsstelle LEADER+ in
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
33
FINANZIERUNG
THEMFELD KULTUR
THEMFELD NATUR
THEMFELD
REGIONALE PRODUKTE

THEMENFELD TOURISMUS
THEMENFELD BILDUNG
THEMENFELD JUGEND
WERTSCHÖPFUNG
KOOPERATION
PARTIZIPATION
INITIIERUNG VON ORGA-
NISATIONEN
WEITERENTWICKLUNG
DES REK
� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
die Auswahl der 100 besten LEADER+ Projekte in Deutschland aufgenommen (vgl. DVS 2006).
Über das Ende der Förderperiode hinaus finden die Melkhüs großen Anklang bei Einheimischen
und Radtouristen und werden in mehreren anderen Regionen nachgeahmt.
Mit 26 % aller Mittel gelangte das zweitgrößte Finanzteilvolumen in die Umsetzung von Tourismusprojekten.
Hervorzuheben ist, dass es sich dabei um viele punktuell realisierte Projekte mit
einem geringen Finanzvolumen handelt, die zur Vernetzung zwischen den Themenfeldern Tourismus,
Kultur und Natur beitrugen. Da optimale strukturelle und organisatorische Grundvoraussetzungen
in der Tourismuswirtschaft der Wesermarsch nicht gegeben sind, musste auf die
Umsetzung von Großprojekten verzichtet werden.
Obwohl eine Förderung durch LEADER+ nicht möglich war, wurden zwei Projekte im Themenfeld
Bildung realisiert. Wie die Evaluierung gezeigt hat, wird von regionalen Akteuren den Themen
Bildung und Qualifizierung ein hoher Stellenwert zugemessen.
Innerhalb eines finanzstarken Leitprojektes für die gesamte Wesermarsch konnte ein Grundstein
für die Stärkung der regionalen Identität von Jugendlichen mit ihrem Lebensumfeld gegeben
werden.
Die bisherigen Möglichkeiten zur regionalen Wertschöpfung in allen Themenfeldern wurden von
den Mitgliedern der LAG als unzureichend angesehen.
Unabhängig vom Realisierungsgrad der Projektideen oder von der Erfolgsquote eines Projektes
wurde als ein maßgeblich positiver Effekt gesehen, dass die Zusammenarbeit zwischen kommunalen
Partnern sowie zwischen öffentlichen und privaten Akteuren initiiert, gefördert und
verbessert wurde, beispielsweise durch den Austausch von Fach- und Methodenwissen, durch
die Übernahme organisatorischer Aufgaben von einer Kommune für alle Kommunen des Kreises
sowie durch Gründung von Vereinen und informellen Arbeitsbündnissen. Dadurch leistete
LEADER+ einen hohen Beitrag zur Stärkung des Wir-Gefühls und zur Identifikation mit der Region.
Nachteilig bewertet wurde dagegen die relativ geringe Beteiligung von Akteuren bei der
konkreten und arbeitsintensiven Umsetzung von Projekten.
Die Arbeit des Regionalmanagements wurde in der Evaluation aufgrund der Dienstleistungsorientierung
und der umfassenden organisatorischen und fachlichen Begleitung der Akteure sowie
der aktiven Netzwerkbildung als sehr positiv bewertet. Kritisiert wurden dagegen mangelnde
Partizipationsmöglichkeiten bei der inhaltlichen Bewertung von Projekten.
Durch LEADER+ haben sich im Zeitraum von 2003-2006 insgesamt neun thematisch orientierte
Interessensgemeinschaften gebildet, darunter sechs eingetragene Vereine und drei informelle
Arbeitsgruppen.
Die Ergebnisse der Evaluierung haben folgende Konsequenzen auf die Bestrebungen zur nachhaltigen
Entwicklung der Region ab 2007:
� Aufgrund der breiten Zustimmung durch eine Vielzahl regionaler Akteure und den bisherigen
Projekterfolgen werden Bestrebungen und Aktivitäten zur Förderung einer nachhaltigen
Regionalentwicklung beibehalten. Das Regionale Entwicklungskonzept wird unter Berücksichtigung
der erlangten Erfahrungen aus LEADER+ fortgeschrieben. Die Region bemüht
sich um eine Aufnahme in das Leader-Förderprogramm von 2007 bis 2013.
� Erfolgreiche Bausteine wie der Finanztopf, das Regionalmanagement und die Themenfelder
Kultur, Natur, Regionale Produkte und Tourismus werden als Handlungsfelder aufrechterhalten.
Die Felder Bildung und Jugend sollen als Querschnittsthemen übernommen werden.
� Zur Herstellung der Finanzgerechtigkeit zwischen den förderwürdigen Bereichen Natur und
Kultur werden Projekte im Handlungsfeld Natur zunächst in besonderem Maße berücksich-
34
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 4 � AUSGANGSLAGE UND BESTANDSAUFNAHME
tigt, und finanzintensive Kulturprojekte werden gegenüber anderen Handlungsfeldern zurückgestellt.
� Die Erzeugung, Verarbeitung und Vermarktung regionaltypischer Produkte bietet ein großes
Potenzial zur ideellen und monetären Inwertsetzung regionaler Erzeugnisse. Die Bezeichnung
des Handlungsfeldes wird unter „Regionale Produktion“ auf die Produktionsbedingungen
zur Erzeugung und Verarbeitung regionaler Produkte ausgeweitet. Zur Verbesserung
der Produktionsbedingungen gehört explizit der landwirtschaftliche Wegebau.
� Als neues Themenfeld der sozialen Dimension, das insbesondere gesellschaftliche und
kommunikative Belange berücksichtigt, wird das Handlungsfeld „Dorfleben“ eingeführt.
� Die regionale Wertschöpfung, der Aufbau von Wertschöpfungsketten und -partnerschaften
soll eine wichtige Rolle bei der zukünftigen Regionalentwicklung spielen.
� Die Partizipation der regionalen Akteure wird durch stärkere Einbindung der LAG-Mitglieder
bei der Projektbewertung sowie durch vermehrte Bottom-up-Verfahren erweitert.
� Die zuvor paritätische Zusammensetzung der LAG mit 10 WiSo-Partnern und 10 Kommunalen
Partnern wird zur kontinuierlichen Sicherstellung der Beschlussfähigkeit derart geändert,
dass sich der Anteil der WiSo-Partner auf 15 erhöht.
4.7.2 Evaluierung Regionen Aktiv
Der Landkreis Wesermarsch hat sich an der Bundesinitiative „Regionen aktiv – Land gestaltet
Zukunft“ von 2002 bis 2007 beteiligt. Die Wesermarsch war Bestandteil der Modellregion „Weserland“,
in der sie mit den Städten Bremen, Delmenhorst sowie den Landkreisen Osterholz und
Verden eine Stadt-Land-Kooperation einging, die eine verbraucherorientierte natur- und umweltschonende
regionale Landwirtschaft fördern und das Verbrauchervertrauen stärken sollte.
Durch Projekte zum Angebot von nachhaltigen touristischen Dienstleistungen und zur Vermarktung
regionaler, landwirtschaftlicher Qualitätsprodukte sowie einem umweltpädagogischen Angebot
zum interaktiven, außerschulischen Lernen brachte sich die Wesermarsch in die Kooperation
ein.
Die das Programm „Regionen aktiv“ begleitende Evaluierung der ersten Phase bis 2005 auf
Bundesebene hat ergeben, dass die integrierten Förderansätze von Region aktiv eine effiziente
Ergänzung zur konventionellen Förderung im ländlichen Raum sind. Zu den positiven Effekten
gehören insbesondere geschaffene Synergien und Netzwerkbeziehungen zwischen Erzeugern,
Verarbeitern und Vermarktern entlang der regionalen Wertschöpfungskette sowie Ansätze im
Bereich von Marketingkonzeptionen und Logistikkonzepten.
Im Rahmen von Leader 2007-2013 ergeben sich Wirkungen für die Wesermarsch durch Region
aktiv speziell für den Verein proRegion e.V. (vgl. Kap. 4.3.2) zur Markterschließung für regionale
Produkte, in erster Linie für die Vermarktung der schon in der Region etablierten Produkte von
Lamm und Ochse.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
35
MODELLREGION WESER-
LAND
PROJEKTE
SYNERGIEN
MARKTERSCHLIESSUNG

DATENBASIS
WERTVOLLER
NATURRAUM
REICHES KULTURELLES
UND MARITIMES ERBE
LANDWIRTSCHAFT UND
LANDTOURISMUS
� 5 � SWOT-ANALYSE
5
36
SWOT-ANALYSE
5.1 Zentrale Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken
Die SWOT 2 -Analyse dient als Basis für die Herausarbeitung des Handlungsbedarfes zur Erreichung
einer nachhaltigen Regionalentwicklung. Grundlage für die im Folgenden aufgeführten
zentralen Stärken und Schwächen sind die in der Ausgangslage beschriebenen Fakten, die
Ergebnisse der vom Institut für Umweltwissenschaften der Universität Vechta vorgelegten wissenschaftlichen
Studie „Imageanalyse Wesermarsch“ (2006) sowie quantitativ gewichtige Beiträge
regionaler Akteure im Prozess der Erstellung des REK (insbesondere im Strategieworkshop,
in Kommunalen Workshops und auf der Zukunftskonferenz). Die Chancen und Risiken
wurden unter Berücksichtigung der zu erwartenden Zukunftsentwicklung aus den Stärken und
Schwächen der Siellandschaft Wesermarsch abgeleitet. Die tabellarische Übersicht der Stärken,
Schwächen, Chancen und Risiken befindet sich im Anhang.
Zentrale Stärken der Siellandschaft Wesermarsch
Der insgesamt homogene Naturraum der Wesermarsch mit den weltweit seltenen Ökotopen des
Wattenmeeres und Buchtenwattes, mit den Fließgewässern Weser, Hunte und Jade sowie den
Marschenweiden inklusive des Sielsystems birgt ein hohes ökologisches Potenzial. Der von
Gewässern geprägte Naturraum bietet insbesondere Wiesenvögeln sowie weiteren seltenen
und geschützten Tier- und Pflanzensippen der Feuchtlebensräume einen wichtigen Lebens- und
Rückzugsraum. Naturschutzmaßnahmen werden soweit als möglich in Kooperation mit der
Landwirtschaft durchgeführt und erreichen dadurch eine hohe gesellschaftliche Akzeptanz.
Das einzigartige Kulturerbe der Siellandschaft Wesermarsch findet sichtbaren Ausdruck in den
Bauwerken des Sielsystems, den ortsbildprägenden Profanbauten und Kirchen, den landwirtschaftlichen
Gehöften und reetgedeckten Häusern sowie in den intakten Siedlungsstrukturen
aus Wurtendörfern, Marschhufensiedlungen und Sielhäfen. Das maritime Erbe mit Traditionsschiffen,
Fischerbooten, Werften und Häfen an Weser, Hunte und Nordsee ist ein weiteres bewahrenswertes
Charakteristikum der Küstenregion. Attraktive kulturelle Einrichtungen und qualitativ
hochwertige Kulturveranstaltungen mit Regionsbezug sind vorhanden. Ein reges Vereinsleben,
bürgerschaftliches Engagement und die Zusammenarbeit der Menschen in der Siellandschaft
Wesermarsch tragen maßgeblich zur engagierten Umsetzung von Projekten und damit
zur nachhaltigen Entwicklung der Region bei.
Die Landwirtschaft als primärer Wirtschaftssektor prägt durch Rinder- und Schafhaltung die
Kulturlandschaft der Wesermarsch als die größte zusammenhängende Grünlandregion
Deutschlands. Die Krabbenkutterfischerei ist rentabel und gleichzeitig attraktiv für den maritimen
Tourismus. Die regional erzeugten Produkte und Lebensmittel aus Land- und Fischereiwirtschaft
sind kulinarischer Ausdruck der Natur- und Kulturlandschaft. Die Tourismuswirtschaft wartet mit
einer Vielzahl qualitativ hochwertiger touristischer Einrichtungen, authentischen Freizeitangeboten
und einer guten Routenstruktur im Fahrradtourismus auf.
2 Abkürzung für englisch: Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

Zentrale Schwächen der Siellandschaft Wesermarsch
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 5 � SWOT-ANALYSE
Der Naturraum ist für Besucher nicht in ausreichendem Maße zugänglich, es mangelt an naturverträglichen
Beobachtungs- und Erlebnismöglichkeiten sowie an qualifizierten Naturführern, die
die Besonderheiten der regionalen Natur anschaulich vermitteln können. Charakteristische,
landschaftsgeschichtlich bedeutsame Landschaftselemente sind lediglich rudimentär vorhanden.
Ökologische Qualität und Gewässerstruktur von Sielzügen und Gräben des Be- und Entwässerungssystems
befinden sich in einem suboptimalen Zustand.
Im öffentlichen Raum sind technische und soziale Infrastrukturen aufgrund des demografischen
Wandels unvollständig ausgeprägt, die Grundversorgung der Bevölkerung ist in Teilen des ländlichen
Raumes nicht mehr sichergestellt, die Bevölkerungszahlen sind rückläufig. Die Lebensqualität
in den Dörfern und die Identifikation der Menschen mit ihrem Dorfleben und Lebensumfeld
sinken zunehmend, insbesondere für Jugendliche fehlen Freizeiteinrichtungen und attraktive
Freizeitangebote.
Aufgrund des Strukturwandels im primären und sekundären Wirtschaftssektor existiert in der
Siellandschaft Wesermarsch eine verfestigte Arbeitslosenquote. Die Finanzsituation der kommunalen
Haushalte ist demzufolge durch geringe Einnahmen und hohe Schuldenlast angespannt.
Die Landwirtschaft leidet unter erschwerten Rahmenbedingungen in der Produktion und
unter Betriebsaufgaben, die Fischereiwirtschaft unter Fangeinbrüchen bei einigen Fischarten.
Der Dienstleistungssektor ist unterentwickelt, die Tourismuswirtschaft wird mit einem beträchtlichen
Anpassungsdruck und hohen Qualitätsansprüchen konfrontiert.
Zentrale Chancen der Siellandschaft Wesermarsch
Ökologische, naturschutzrechtliche und landschaftspflegerische Maßnahmen sind eine Chance,
um den weiteren Erhalt des Natur- und Kulturraumes langfristig sicherzustellen. Damit wird der
faunistische und floristische Artbestand gesichert, ebenso die Erholungsfunktion von Natur und
Landschaft für Touristen und Einheimische. Insbesondere international bedeutsame Schutzgebiete
im Wattenmeer und in den Grünlandregionen können dauerhaft erhalten werden, dies
kann in hohem Maße durch die Schaffung von Synergien und Kooperationen zwischen Naturschutz,
Landwirtschaft und ländlichem Tourismus gelingen. Durch eine intensive Öffentlichkeits-
und Umweltbildungsarbeit kann die gesellschaftliche Akzeptanz von Naturschutzprojekten weiter
erhöht werden.
Durch den Erhalt regionaltypischer Gebäude und durch neue, innovative Formen ihrer Nutzung
kann sich die Siellandschaft Wesermarsch zu einem bevorzugten Wohn- und Arbeitsstandort
entwickeln, insbesondere im Kontext mit dem Landtourismus und der Diversifizierung von Handel
und Gewerbe. Landschafts- und ortsbildprägende Gebäude erhöhen zudem die Authentizität
der Region und bedienen den Nachfragetrend im Tourismus. Starkes bürgerschaftliches Engagement
und regionalkulturelle Veranstaltungen in den Dörfern fördern die regionale Identität und
sorgen für eine stärkere endogene Generierung von Ideen und Umsetzungsaktivitäten für die
dörfliche Entwicklung. Unter Berücksichtigung einer verbesserten Mobilität und von besserer
dörflicher Infrastruktur bietet sich die Chance, Lebendigkeit und Lebensqualität in ländlichen und
dörflichen Bereichen der Siellandschaft Wesermarsch zu erhöhen.
Entwicklung und Ausbau von nachhaltigen, authentischen Freizeit- und Erholungsangeboten,
die sich an den Gegebenheiten der Natur- und Kulturlandschaft orientieren, sowie die Verbesserung
touristischer Qualitätsstandards bieten der Siellandschaft Wesermarsch eine Chance, auf
Grundlage des Natur- und Kulturerbes die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Region zu erhöhen
und gleichzeitig langfristig auf dem touristischen Markt zu bestehen. Die Fischereiwirtschaft
und Diversifizierungsmöglichkeiten im landwirtschaftlichen Sektor können zukünftig ein
37
ERLEBNISWERT UND
ÖKOLOGISCHE QUALITÄT
SINKENDE
LEBENSQUALITÄT
WIRTSCHAFTLICHER
STRUKTURWANDEL
ERHALT DES NATUR- UND
KULTURRAUMS
ATTRAKTIVES DORFLEBEN
REGIONALE
WERTSCHÖPFUNG

LANDBEWIRTSCHAFTUNG
ABNAHME DER
LEBENSQUALITÄT
STRUKTURELLER WANDEL
HANDLUNGEN IM
ÖKOLOGISCHEN BEREICH
� 5 � SWOT-ANALYSE
Bindeglied zwischen Landwirtschaft und Tourismuswirtschaft darstellen und dazu beitragen, die
Landwirtschaft mit ihren regionalen Produkten als Wirtschaftsfaktor zu erhalten und somit gleichzeitig
die Pflege der Kulturlandschaft sicherzustellen.
Zentrale Risiken der Siellandschaft Wesermarsch:
Stoffeinträge aus landwirtschaftlicher Nutzung sowie ein intensives Wassermanagement können
zu einem Rückgang typischer Arten des Feuchtgrünlandes führen und damit den Verlust an
landschaftlicher Attraktivität bedeuten. Konflikte zwischen Landwirten, Wasser- und Bodenverbänden
sowie Naturschützern drohen, die Zusammenarbeit zwischen Akteuren und damit die
nachhaltige Entwicklung der Region zu behindern. Nachteilige Veränderungen des Landschaftsbildes
durch fehlende Landbewirtschaftung oder durch Zerschneidung der Landschaft
können zum Verlust der bislang ausgeprägten landschaftlichen Attraktivität führen. Der zu erwartende
Klimawandel wird in der küstennahen, tiefliegenden Marschenregion besonders gravierende,
in naher Zukunft einsetzende Auswirkungen verursachen, die sich besonders intensiv
in den Bereichen Landwirtschaft und Tourismus zeigen werden
Den noch zahlreich vorhandenen landschafts- und ortsbildprägenden Gebäuden droht aufgrund
fehlender Nutzung und aufgrund hoher Renovierungskosten beim Einsatz regionaltypischer
Baumaterialien der Verfall. Dies zieht den schleichenden Verlust der Baukultur, Beeinträchtigungen
des Orts- und Landschaftsbildes und ein gemindertes Regionalbewusstsein nach sich.
Zusammen mit der Gefahr des weiteren Abbaus öffentlicher Infrastruktur, der Abwanderung
insbesondere junger, aktiver Menschen ist eine immense Senkung der dörflichen Lebensqualität
zu befürchten.
Aus wirtschaftlichem Blickwinkel muss mit einem weiteren Arbeitsplatzabbau vor allem im industriellen
und im produzierenden Sektor gerechnet werden, der eine verstärkte Abwanderung von
qualifizierten Fachkräften nach sich ziehen wird. In der Landwirtschaft sind weitere Betriebsaufgaben,
erschwerte Produktionsbedingungen (z.B. unzureichende Wirtschaftswege) sowie Konflikte
mit dem ländlichen Tourismus in Bezug auf die Nutzung landwirtschaftlicher Wege zu erwarten.
5.2 Handlungsbedarf
Um die Stärken der Region und darauf basierende Entwicklungschancen zu nutzen, und um
Schwächen auszuloten und die darauf aufbauenden Entwicklungsrisiken abzumildern, wird ein
spezifischer Handlungsbedarf für die Regionalentwicklung der Siellandschaft Wesermarsch
abgeleitet. Nach den Nachhaltigkeitszielen der Agenda 21 wird der Handlungsbedarf im Folgenden
in die Bereiche Ökologie, Soziales und Ökonomie untergliedert.
Ökologischer Handlungsbedarf
� Erhalt des Naturraumes mit seinen überregional besonders bedeutsamen Ökotopen durch
Bewahrung der naturräumlichen Gegebenheiten sowie durch freiwillige Maßnahmen zum
Schutz von Natur und Landschaft.
� Verbesserung des ökologischen und strukturellen Zustandes von Natur, Landschaft und
Landschaftsbild durch Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen sowie insbesondere durch die
intensive Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie.
38
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 5 � SWOT-ANALYSE
� Förderung von Kooperationen zwischen Wasserwirtschaft, Landwirtschaft und Naturschutz
zur Entwicklung von innovativen, kreativen und konstruktiven und zudem nachhaltigen Bewirtschaftungsvarianten
des Sielsystems sowie aktive Einbindung aller relevanten Akteure in
die Umsetzung von Maßnahmen zum Schutze von Natur und Landschaft.
� Sensibilisierung, Bewusstseins- und Umweltbildung von Einheimischen und Gästen – speziell
auch im Hinblick auf die Folgen des Klimawandels – durch Informationskampagnen,
Workshops und vielfältige Naturerlebnismöglichkeiten sowie Qualifizierung von regionalen
Akteuren zur Wissens- und Informationsvermittlung über die ökologischen Gegebenheiten
der Siellandschaft Wesermarsch.
� Akzeptanzsteigerung für Naturschutzmaßnahmen durch gezielte Kommunikation von Inhalten,
Zielsetzungen und Notwendigkeiten mittels moderner Didaktik sowie Schaffung von
Schnittstellen zu touristischen Angeboten.
Sozialer Handlungsbedarf
� Erhalt, Ausbau und Förderung der öffentlichen technischen Infrastruktur unter besonderer
Berücksichtigung der Attraktivitätssteigerung von Orten.
� Attraktivierung dörflicher sozialer Infrastrukturen durch Förderung dörflicher Identität, Aufarbeitung
der Dorfgeschichte, Bewahrung der Baukultur unter intensiver Einbindung der örtlichen
Bevölkerung zum Erhalt lebendiger dörflicher Strukturen.
� Förderung eines lebendigen Dorflebens durch Unterstützung aktiver Dorfgemeinschaften
und Bürgervereine.
� Erhalt des kulturgeschichtlich wertvollen Sielsystems und der dazugehörigen Siedlungsstrukturen
sowie Aufwertung von Sielbauwerken zur touristischen Nutzung und zur Verhinderung
von baulichem Leerstand.
Ökonomischer Handlungsbedarf
� Erhöhung der Wertschöpfung regionaler Produkte und Dienstleistungen sowie Erschließung
zusätzlicher Einkommensquellen für landwirtschaftliche Betriebe.
� Vernetzung zwischen den Handlungsfeldern Regionale Produktion, Kultur und Tourismus zur
Ausweitung der regionalen Wertschöpfungskette und zum Ausbau von regionalen Produkten
zum sinnlichen Merkmal der Region.
� Entwicklung, Förderung und Ausbau von touristischen Infrastruktureinrichtungen und Angeboten
sowie Aufbau von Netzwerken und Qualitätszirkeln zur Verbesserung von Qualität,
Service und Leistungen in Beherbergungsbetrieben und Gastronomie.
� Qualifizierungen und Netzwerkbildung in Form von Workshops, Exkursionen und gebietsübergreifenden
Kooperationen zur Qualitätsverbesserung von regionalen Produkten und
Dienstleistungen, zur Erhöhung des Produktabsatzes und zur organisatorischen Weiterentwicklung
von regionalen Partnerschaften sowie zur Optimierung von Produktvermarktung
und -vertrieb und unternehmerischen Fähigkeiten.
� Schaffung neuer Arbeitsplätze und Förderung von Beschäftigungseffekten durch Diversifizierung
sowie Unterstützung des Tourismussektors unter besonderer Berücksichtigung des
Aufbaus einer professionellen, umfassenden und überregional wirkenden Marketingstrategie.
39
HANDLUNGEN IM
SOZIALEN BEREICH
HANDLUNGEN IM ÖKO-
NOMISCHEN BEREICH

EXTERNE PARAMETER
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
6
40
ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
6.1. Leitbild und Entwicklungsziele
6.1.1 Rahmenbedingungen
Die Entwicklungsstrategie ist das zentrale Instrumentarium, mit dem die nachhaltige Regionalentwicklung
für die Siellandschaft Wesermarsch gelingen soll. Das hierin dargestellte Leitbild
und die Entwicklungsziele sind langfristig erwünschte Ziele, die durch den Anstoß kurz- bis mittelfristig
umzusetzender Maßnahmen erreicht werden sollen. Die vorliegende Entwicklungsstrategie
wurde entwickelt aus den ermittelten Entwicklungschancen und -risiken, die auf den Stärken
und Schwächen der Region basieren. Neben planungshierarchisch übergeordneten Strategien
und parallelen sektoralen Entwicklungszielen, die im Folgenden aufgeführt werden, berücksichtigt
sie in besonderem Maße die aus der Partizipation regionaler Akteure hervorgegangenen
und in der Entwicklungsphase (vgl. Kap. 3.2) geäußerten Ansprüche.
Als wesentliche Rahmenbedingungen der Entwicklungsstrategie für die Siellandschaft Wesermarsch
liegen internationale und nationale Strategien, Konventionen, Programme und Planungen
zugrunde, deren Inhalte und Zielsetzungen bei der Ausarbeitung der regionalen Entwicklungsstrategie
Beachtung finden. Neben den in Kapitel 4.6 aufgeführten raumplanerischen und
raumordnenden Vorgaben gehören weiterhin dazu:
� die auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen in Rio de Janeiro
1992 beschlossene Agenda 21,
� die nationale Nachhaltigkeitsstrategie „Perspektiven für Deutschland“ der Bundesrepublik
Deutschland aus dem Jahr 2002,
� die Leitbilder und Handlungsstrategien für die Raumentwicklung in Deutschland von der
Ministerkonferenz für Raumordnung (MKRO) von 2006 als gemeinsame Strategie für die
Raumordnungs- und Raumentwicklungspolitik von Bund und Ländern,
� die strategischen Leitlinien der Europäischen Gemeinschaft für die Entwicklung des ländlichen
Raums (RAT DER EUROPÄISCHEN UNION 2006),
� der Nationale Strategieplan der Bundesrepublik Deutschland für die Entwicklung ländlicher
Räume (BMELF 2006),
� das Konzept „Region Unterweser – Förderung des maritimen Tourismus an der Unterweser“,
das die Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH im Jahr 2002 als Leitlinie und
Handlungsrahmen für zur Entwicklung und Förderung des maritimen Tourismus und der
Traditionsschifffahrt an der Unterweser (WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH
2002),
� der Strategieplan für eine nachhaltige Entwicklung der Fischwirtschaftsgebiete an der Niedersächsischen
Nordseeküste gemäß der Prioritätsachse 4 des Europäischen Fischereifonds
EFF (COFAD GMBH 2007).
Bei der zukünftigen Umsetzung der Projekte soll ebenfalls das in Vorbereitung befindliche touristische
Zukunftskonzept „Masterplan Tourismus“ (IFT 2008) berücksichtigt werden.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
In die Entwicklungsstrategie für die Siellandschaft Wesermarsch fließt zudem folgendes regionsspezifisches
Wissen ein:
� Ergebnisse des Konzeptes zur Entwicklung der Baukultur in der Wesermarsch (LOGEMANN
2005),
� Erkenntnisse aus der wissenschaftlichen Studie „Imageanalyse Wesermarsch“ des Institutes
für Umweltwissenschaften der Universität Vechta aus dem Jahr 2006,
� Resultate aus LEADER+Projekten, die in der Wesermarsch von 2003 bis 2006 umgesetzt
wurden,
� Evaluierung der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ und des LEADER+ Programmes in der
Wesermarsch,
� Ergebnisse des Strategieworkshops, der Kommunalen Workshops und der Zukunftskonferenz
als Konzentrat regionaler Kenntnisse und regionsspezifischen Wissens.
Durch einen intensiven Informationsaustausch von Regionalmanagement und LAG mit einer
Vielzahl regionaler Akteure (vgl. Kap. 3.3) sowie durch die LEADER+ Evaluierung (vgl. Kap. 4.7)
konnte Gewissheit erlangt werden, dass die in LEADER+ begonnene Umsetzung zur Erreichung
einer nachhaltigen Regionalentwicklung Zustimmung auf breiter Basis findet – sowohl in der
Bevölkerung als auch auf politischer Ebene. Die in LEADER+ umgesetzten Maßnahmen zur
Zielerreichung stoßen auf starkes Interesse und große Akzeptanz. Menschen möchten sich
weiterhin intensiv in den Prozess der Regionalentwicklung einbringen wie die Beteiligung und
das Engagement von mehreren hundert regionalen Akteuren bei der Erarbeitung des vorliegenden
REKs bewiesen haben. Aus diesen Gründen wird der mit LEADER+ eingeschlagene Weg
zu einer nachhaltigen Entwicklung der Region in seinen wesentlichen Grundzügen beibehalten
und fortgesetzt.
Die oben aufgeführten externen und regionalinternen Einflussgrößen haben zu einer Anpassung
und Weiterentwicklung der Entwicklungsstrategie gegenüber derjenigen geführt, die im Regionalen
Entwicklungskonzept „Land am Wasser – Wesermarsch in Bewegung“ im Jahr 2001 entworfen
worden war. Nach externen und internen Evaluierungsschritten und einem intensiven Abstimmungsprozess
mit einer Vielzahl von regionalen Akteuren wurde das Regionale Entwicklungskonzept
„Siellandschaft Wesermarsch“ von der Lokalen Aktionsgruppe „Wesermarsch in
Bewegung“ auf ihrer 29. Sitzung am 11. September 2007 unter Zusage ihrer inhaltlichen und
organisatorischen Unterstützung einstimmig beschlossen.
Mit der im vorliegenden Regionalen Entwicklungskonzept erarbeiteten Strategie wird ein übergeordnetes
Leitbild als Zukunftsvision für die Siellandschaft Wesermarsch und ein Leitthema
festgelegt. Aus diesen beiden leiten sich Entwicklungsziele ab, die die Leitlinien für die zukünftige
Entwicklung darstellen. Den konkreten Rahmen, innerhalb dessen die Entwicklungsziele
verfolgt werden, bilden die Handlungsfelder. Für diese werden handlungsfeldspezifische Ziele
und Maßnahmen zur Zielerreichung definiert, die durch konkrete Projekte ausgestaltet werden.
Die Ebenen der Entwicklungsstrategie sind in Abbildung 6.1 grafisch veranschaulicht.
Die Entwicklungsstrategie für die Regionalentwicklung der Siellandschaft Wesermarsch ab dem
Jahr 2007 lautet wie in den folgenden Abschnitten beschrieben.
41
INTERNE PARAMETER
STRATEGISCHE
AUSRICHTUNG
WEITERENTWICKLUNG
DER STRATEGIE
STRUKTUR DER ENTWICK-
LUNGSSTRATEGIE

HERLEITUNG DES
LEITTHEMAS
BEDEUTUNG DES
SIELSYSTEMS
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Handlung Handlungsfeld
Handlung feld
A
42
Ziele
Maßnahmen
Projekte
Entwicklungsziel Entwicklungsziel 1 1
Entwicklungsziel Entwicklungsziel 2 2
Entwicklungsziel Entwicklungsziel 33
3
Handlung Handlungsfeld
Handlung feld feld
B
Ziele
Maßnahmen
Projekte
Abb. 6.1: Schematischer Aufbau der Entwicklungsstrategie (Quelle: eigene Darstellung).
6.1.2 Leitthema und Leitbild
LEITTH LEITTHEMA
LEITTH MA
LEITBILD
LEITBILD
Hand Handlung Hand Handlung
lungsfeld lung feld feld
C
Ziele
Maßnahmen
Projekte
Handlung Handlungsfeld
Handlung feld feld
D
In der Wesermarsch nimmt das Sielsystem eine herausragende Rolle ein. Es ist Ausdruck einer
über Jahrhunderte entwickelten, herausragenden kultur- und ingenieurtechnischen Leistung der
Wesermarschbewohner. Es überformte den Naturraum und prägt kulturlandschaftstypische
Biotope mit den ihnen angepassten Arten und Lebensgemeinschaften. Es gibt der Landschaft
ein eigenes, unverwechselbares Landschaftsbild.
Das Sielsystem der Wesermarsch war in der Vergangenheit Grundlage allen Lebens und Wirtschaftens
– und ist es noch heute im Bereich der Landwirtschaft. Ohne die Be- und Entwässerung
wäre die Rindviehhaltung, die die Wesermarsch als größtes zusammenhängendes Grünlandgebiet
Deutschlands auszeichnet, nicht möglich.
Das Sielsystem durchzieht den gesamten Landschaftsraum als raumprägendes Netz. Wege-
und Flächenstrukturen ordnen sich seinem Verlauf unter.
Das Wassermanagement des Sielsystems ist abhängig von den Wasserständen der natürlichen
Fließgewässer, die die Wesermarsch umschließen. Es verbindet somit die binnenländische und
die maritime Wasserlandschaft und das dazugehörige Kulturerbe mit seinen Traditionen und
seiner Entwicklungsgeschichte.
Auch in Zukunft werden Natur und Landschaft, Kultur und menschliches Leben und Wirtschaften
in der Wesermarsch von Wasser, Gewässern und einem geeigneten Wassermanagement abhängig
sein. Das übergeordnete Leitthema der Entwicklungsstrategie lautet daher:
Ziele
Maßnahmen
Projekte
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Handlung Handlungsfeld
Handlung Handlung feld
E
Ziele
Maßnahmen
Projekte

Siellandschaft Wesermarsch
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Natur- und Kulturlandschaft bilden die Grundlage für ein nachhaltig
gestaltetes Sozial- und Wirtschaftsleben
Auf Grundlage dieses Leitthemas wurde durch Regionalmanagement und LAG unter Berücksichtigung
der Ergebnisse des Bottom-up-Verfahrens ein Leitbild als angestrebte Zukunftsvision
der Siellandschaft Wesermarsch entworfen. Dieses wird wie folgt charakterisiert:
Leitbild der Siellandschaft Wesermarsch
Die Siellandschaft Wesermarsch bildet mit ihren Grünlandweiden, ihrem Sielsystem
und den Flüssen Jade, Hunte und Weser sowie dem Wattenmeer der
Nordsee eine außergewöhnliche Natur- und Kulturlandschaft.
Die Bewohner der Siellandschaft Wesermarsch identifizieren sich in hohem
Maße mit dem Leben, dem Arbeiten und dem Wirtschaften in ihrer Region.
Sie schätzen die natürlichen und kulturellen Werte ihres Lebensumfeldes und
setzen sich gemeinsam intensiv für den Erhalt und die Entwicklung des regionalen
Natur- und Kulturerbes ein.
Durch gemeinschaftliches Engagement und attraktive Dorfkerne existiert ein
lebendiges Dorfleben mit hoher Lebensqualität. Zusammenarbeit und Kooperationen
sind den Menschen besonders wichtig.
Die Landwirtschaft als wirtschaftliches und landschaftsprägendes Rückgrat
der Siellandschaft ist eng in die regionale Zusammenarbeit eingebunden und
mit den Bereichen Naturschutz, Kulturerbe und Tourismus verzahnt. Unternehmerisches
Handeln in der Siellandschaft Wesermarsch stärkt mit regional
erzeugten Produkten und Dienstleistungen die Wirtschaftskreisläufe und die
Wertschöpfung in der Region.
Ihren Bewohnern bietet die Siellandschaft Wesermarsch alle Voraussetzungen
in den Bereichen Wirtschaft, Bildung und Arbeitsmarkt für Leben, Lernen
und Arbeiten in der Region.
Die Siellandschaft Wesermarsch ist als Natur- und Kulturlandschaft überregional
bekannt und hat ein positives Image. Die Menschen aus der Siellandschaft
Wesermarsch überzeugen mit Gastlichkeit und touristischen Angeboten,
die sich an den regionalen Gegebenheiten der Natur- und Kulturlandschaft
ausrichten und ein echtes Erlebnis bieten.
43
LEITTHEMA
LEITBILD

ÖKOLOGISCHE
ZIELSETZUNG
ÖKOLOGISCHE
WIRKUNGSINDIKATOREN
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
6.1.3 Entwicklungsziele
Im Konsens zu dem Prinzip der Nachhaltigkeit als 1992 verabredetes Leitprinzip der globalen
Staatengemeinschaft werden für die Siellandschaft Wesermarsch folgende drei übergeordnete
Entwicklungsziele festgelegt, mit denen die Realisierung des Leitbildes erreicht werden soll. Im
Folgenden werden diese Entwicklungsziele aufgeführt und erläutert.
Ihnen werden Wirkungsindikatoren zugeordnet, anhand derer eine Überprüfung der Zielerreichung
ermöglicht wird. Dabei werden von vielen potenziell möglichen Wirkungsindikatoren nur
diejenigen aufgeführt, die geeignet sind, eine quantitative Überprüfung anhand spezifischer
Messgrößen und realistisch durchführbarer Messmethoden zu gewährleisten.
44
Entwicklungsziel 1 (Ökologische Zielsetzung)
Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert
und das Naturerleben in der Siellandschaft Wesermarsch
soll gefördert werden.
Die Siellandschaft Wesermarsch möchte für ihr reichhaltiges und bedeutsames Naturerbe eine
besondere Verantwortung übernehmen. Das Entwicklungsziel 1 bezweckt daher, Natur- und
Landschaft mit ihren typischen Lebensräumen und dem gebietsspezifischen Arteninventar für
nachfolgende Generationen qualitativ und quantitativ langfristig zu sichern. Dies schließt die
Erhaltung von Freiräumen des Naturraumes sowie die Berücksichtigung aller abiotischen und
biotischen Faktoren der regionaltypischen Ökosysteme ein. Der stoffliche Zustand von Luft,
Gewässern und die Gewässerstruktur sollen erhalten bzw. wenn notwendig, gegenüber ihrer
jetzigen Situation verbessert werden. Gebietstypische Tiere und Pflanzen sollen in einer ihrem
natürlichen bzw. kulturlandschaftsgemäßen Lebensraum in angemessener Populationsgröße
etabliert sein. Das Landschaftsbild soll kulturlandschaftliche, historisch begründete und an den
Naturraum angepasste Landbewirtschaftungsformen widerspiegeln. Da die Wesermarsch eine
küstennahe Region ist, soll bei der Optimierung des ökologischen Zustandes insbesondere der
bevorstehende Klimawandel berücksichtigt werden. Als sensibler Gradmesser für eintretende
Auswirkungen des Klimawandels kann die Region frühzeitig auf globale Trends reagieren, aufmerksam
machen und überregional zum konstruktiven Handeln anregen.
Für den langfristigen Erhalt von Natur und Landschaft ist eine hohe gesellschaftliche Akzeptanz
notwendig. Um mittel- und langfristig eine Lobby für die Natur aufzubauen, soll durch positiv
wahrgenommenes Erleben des Naturraumes für das Thema des Natur- und Landschaftserhaltes
sensibilisiert werden. Naturerlebnismöglichkeiten sollen sowohl für die einheimische Bevölkerung
als auch für Gäste der Region bereitgehalten werden. Die touristische Nutzung ermöglicht
zum einen, die Natur der Siellandschaft Wesermarsch überregional bekannt zu machen,
und zum anderen – durch den Ausbau des Naturtourismus – eine Verknüpfung zur regionalen
Wertschöpfung zu schaffen.
Als Wirkungsindikatoren, die geeignet sind, die Erreichung des gesetzten ökologischen Zieles
zu überprüfen, werden gesehen:
� die Bestandsentwicklung von Leitarten regionstypischer Biotope,
� die Anzahl und Größe von Schutzgebieten,
� die Struktur- und Stoffgüte von Gewässern.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

Entwicklungsziel 2 (Soziale Zielsetzung)
Entwicklungsziel 3 (Ökonomische Zielsetzung)
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und
die Identifikation der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch
sollen verbessert werden.
Voraussetzung für eine aktive, engagierte Teilhabe an der Gestaltung des eigenen Lebensumfeldes
ist die Identifikation der Einwohner mit ihrer Region. Das Entwicklungsziel 2 strebt an, die
infrastrukturellen und kulturellen Sozialaspekte in der Siellandschaft Wesermarsch zu verbessern.
Dazu dient die Steigerung der Lebensqualität in den Dörfern durch die Sicherstellung der
Grundversorgung in den Bereichen Ver- und Entsorgung, Kommunikation und Verkehr sowie
Dienstleistungen, Verwaltung, Gesundheit, Bildung und Kultur. Um ein lebendiges, authentisches
Dorfleben zu fördern, sollen Einwohner der Siellandschaft Wesermarsch darin unterstützt
werden, miteinander zu kommunizieren, zu kooperieren und ihre Interessen, Anregungen und
Wünsche für die zukünftige Entwicklung der Region in Form des bürgerschaftlichen Engagements
und der politischen Partizipation mit einzubringen.
Überlieferung und Bewahrung von Wissen über regionale Gepflogenheiten, regionaltypisches
Brauchtum, Traditionen, Regionalgeschichte, handwerkliche und kulinarische Besonderheiten
sowie der kulturelle Werterhalt sind Grundlage für die Wahrung des kulturellen Erbes. Dieses
Wissen fördert die Verwurzelung von Menschen in ihrer Region. Alle Bestrebungen, die die
Identifikation von Menschen mit ihrem unmittelbaren Lebensumfeld und der Kulturlandschaft, in
der sie leben, direkt oder indirekt verbessern, sollen durch Aktivitäten, die dem Entwicklungsziel
2 Rechnung tragen, ermöglicht werden.
Als Wirkungsindikatoren, die geeignet sind, die Erreichung des gesetzten sozialen Zieles zu
überprüfen, dienen:
� die Bevölkerungszahl,
� der Partizipationsgrad,
� das Regionalbewusstsein.
Die Wertschöpfung von Produkten und Dienstleistungen der Siellandschaft
Wesermarsch soll im Bereich von Landwirtschaft, Handwerk, Handel und
Tourismus gesteigert werden.
Eine funktionierende regionale Wirtschaft bildet die Basis für das Leben und Arbeiten in der
Region unter Berücksichtigung der regionstypischen Potenziale. Mit dem Entwicklungsziel 3 ist
beabsichtigt, die Siellandschaft Wesermarsch als einen Wirtschaftsstandort zu etablieren, der
seinen Bewohnern im unmittelbaren Lebensumfeld eine stabile Wirtschaftsstruktur bietet und
durch regionale Einkommens- und Beschäftigungsmöglichkeiten ein finanzielles Auskommen
ermöglicht.
Die regionale Wertschöpfung von Produkten und Dienstleistungen der Siellandschaft Wesermarsch
soll gesteigert werden, um Geldflüsse in der Region zu halten und um die regionale
Wirtschaft zu stärken. Insbesondere die eng mit der Natur- und Kulturlandschaft verbundenen
Wirtschaftszweige wie Landwirtschaft und Tourismuswirtschaft befinden sich im Fokus des ökonomischen
Entwicklungzieles, ebenso das in der Region ansässige Handwerk und der Handel.
45
SOZIALE ZIELSETZUNG
SOZIALE
WIRKUNGSINDIKATOREN
ÖKONOMISCHE
ZIELSETZUNG

ÖKONOMISCHE
WIRKUNGSINDIKATOREN
STELLENWERT VON
KOOPERATIONEN
GRÜNDE FÜR
KOOPERATIONEN
KOPPERATIONS-
STRATEGIEN
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Besonders in diesen Bereichen sollen die Produktionsbedingungen, die Anbieterstrukturen, die
Betriebswirtschaftlichkeit und die Wettbewerbsfähigkeit verbessert werden. Um am regionalen
und überregionalen Markt bestehen zu können, soll mit dem ökonomischen Entwicklungsziel
auch erreicht werden, dass die Vielfalt von Produkten zunimmt, die regional erzeugt, verarbeitet
oder vermarket werden. Die Stärkung der regionalen Wirtschaft soll ebenso geschehen durch
die Förderung von Allianzen, Kooperationen, Interessensgemeinschaften und Netzwerken im
Rahmen von regionalen Wertschöpfungsketten und -partnerschaften, die regionale Wirtschaftspartner
untereinander oder mit regionalen Partnern vernetzen.
Als Wirkungsindikatoren, die geeignet sind, die Erreichung des gesetzten ökonomischen Zieles
zu überprüfen, dienen:
� der Absatz regionaler Produkte,
� die Mitgliederzahl von Vereinen zur Förderung regionaler Produkte,
� die Anzahl von Existenzgründungen innerhalb regionaler Wertschöpfungsketten,
� die Übernachtungszahlen von Touristen.
6.1.4 Kooperationen
Sowohl regionale als auch gebietsübergreifende Kooperationen sollen bei der Regionalentwicklung
der Siellandschaft Wesermarsch in Zukunft eine wichtige Stellung einnehmen. Wie die
Kooperationserfahrungen in LEADER+ gezeigt haben, wurden durch die Zusammenarbeit in
inhaltlicher und finanzieller Hinsicht nachhaltige Synergieeffekte und Folgeaktivitäten erreicht,
die die Region in besonderem Maße positiv beeinflusst haben. Daher will die LAG „Wesermarsch
in Bewegung“ den Kooperationsansatz kontinuierlich fortführen und gebietsübergreifende
Kooperationen ausbauen. Diese Absicht wird mit der Fortführung des Finanztopfes „Wesermarsch
in Bewegung“ als Finanzierungsinstrument und mit dem Mittelanteil für Kooperationsprojekte
in Höhe von mehr als 14 % untermauert (vgl. Kap. 7).
Der gebietsübergreifende Kooperationsansatz bedeutet für die Siellandschaft Wesermarsch mit
ihrer in naturräumlicher, geografischer und politisch-administrativer Hinsicht isolierten Lage,
dass die begrenzten Verflechtungsmöglichkeiten zu benachbarten Regionen überwunden werden.
Daher wird auf gebietsübergreifende überregionale und transnationale Kooperationsbemühungen,
die einen Mehrwert für die Siellandschaft Wesermarsch und ihre Partnerregionen
schaffen, ein besonderes Augenmerk gelegt.
Zur Ausgestaltung des Kooperationswillens mit Partnern aus Leader- und ILEK-Gebieten dienen
zwei strategische Ansätze:
1. Naturräumlich-geografische gebietsübergreifende Kooperationen:
Die Siellandschaft Wesermarsch will Kooperationsmöglichkeiten nutzen, wo sich naturräumlichgeografische
Überschneidungen oder Gemeinsamkeiten ergeben. Dies sind beispielsweise
zusammengehörige naturräumliche Einheiten wie der Flussverlauf der Weser oder die Küstenbiotope
der Nordsee im Bereich des Nationalparks und Biosphärenreservats Niedersächsisches
Wattenmeer. Konkret sind folgende naturräumlich-geografische gebietsübergreifende Kooperationsvorhaben
geplant:
� Zwei Kooperationsprojekte sind mit der LAG Nordseemarschen und der LAG VoglerRegion
vereinbart. In der Siellandschaft Wesermarsch haben diese Projekte den Stellenwert von
Leitprojekten (vgl. S. 53 und S. 70).
46
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
� Mit der niederländischen LAG Hoogeland ist ein Kooperationsprojekt verabredet, das thematisch
auf die in LEADER+ gemeinsame Machbarkeitsstudie „Old Skipper Towns“ zur
nachhaltigen touristischen Nutzung kleiner Küstenorte aufbaut.
� Mit der Nationalparkverwaltung Niedersächsisches Wattenmeer ist eine Kooperation zum
Themenbereich „Nachhaltigkeit“ in der geplanten Entwicklungszone des Biosphärenreservates
Wattenmeer besprochen.
� Mit der Leader-Antragsregion Wesermünde-Nord ist innerhalb einer Kooperationsvereinbarung
die Zusammenarbeit hinsichtlich der Vernetzung von Projekten im Biosphärenreservat
Niedersächsisches Wattenmeer geplant.
� Mit dem Kooperationsnetzwerk Nordwest, in dem zwölf deutsche und fünf niederländische
Regionen zusammengeschlossen sind, hat die LAG Wesermarsch in Bewegung in der „Erklärung
von Leer“ am 29. August 2007 ihre Kooperationsabsichten verbindlich zum Ausdruck
gebracht und den Kooperationsrahmen abgesteckt.
2. Thematisch-strategische gebietsübergreifende Kooperationen:
Die Siellandschaft Wesermarsch will unabhängig von naturräumlichen Gemeinsamkeiten Kooperationsmöglichkeiten
ergreifen, sobald sich thematisch-strategische Gemeinsamkeiten im
Bereich der fünf Handlungsfelder unter Berücksichtigung der dort definierten Ziele und Maßnahmen
ergeben.
Zum Zeitpunkt der Erstellung des vorliegenden Regionalen Entwicklungskonzeptes können zu
den thematisch-strategischen gebietsübergreifenden Kooperationen folgende Aussagen gemacht
werden:
� Mit der Leader-Antragsregion Wesermünde-Nord sind Kooperationen zur Vermarktung regionaler
Spezialitäten sowie zu Erlebniswegen geplant.
� Die Regionalinitiative proRegion e.V. hat im Rahmen ihrer Arbeit zur Förderung regionaler
Produkte Kontakte zum Wittelsbacher Land in Bayern aufgebaut. Daraus entstanden ist eine
informelle Kooperationsabsprache mit der LAG Wittelsbacher Land.
Tab. 6.1: Kooperationspartner und -themen der LAG Wesermarsch in Bewegung
(nach Konkretisierungsgrad absteigend sortiert).
Kooperationspartner Projekttitel/-thema
LAG Nordseemarschen „Naturerleben Jadebusen … Am Herzen der Natur“
LAG VoglerRegion „Flussplätze an der Weser“
LAGs des Kooperationsnetzwerkes
Nordwest
Informations- und Erfahrungsaustausch
LAG Hoogeland (NL) „Old Skipper Towns“
LAG Wesermünde-Nord „Kulinarisches Netzwerk Küste“
(in Wesermünde-Nord: „Wesermünde schmeckt“)
Vernetzung der Projekte im Biosphärenreservat
Entwicklung von Natur- und Kulturerlebniswegen für
Fußgänger und Radfahrer
LAG Wittelsbacher Land Vermarktung von Ochsenfleisch
Biosphärenreservat Niedersächsisches
Wattenmeer
„Route der Nachhaltigkeit“
47

HANDLUNGSFELDER
ZIELE UND MASSNAHMEN
PROJEKTAUSWAHL-
KRITERIEN
MINDESTKRITERIEN
QUALITÄTSKRITERIEN
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
6.2. Handlungsfelder und Projekte
6.2.1 Ableitung und Entwicklung
Den drei Entwicklungszielen der Siellandschaft Wesermarsch werden Handlungsfelder zugeordnet,
in denen die Umsetzung der Ziele erfolgt. Die Erarbeitung der Handlungsfelder gelang in
enger Zusammenarbeit zwischen dem Regionalmanagement und Akteuren der Region. Um die
Entwicklungsziele strategisch umzusetzen, wurden von regionalen Akteuren im Rahmen des
Strategieworkshops fünf maßgebliche Handlungsfelder identifiziert: Dorfleben, Kultur, Natur,
Regionale Produktion und Tourismus. Zur besseren Systematisierung werden die Handlungsfelder
mit den Buchstaben A-E gekennzeichnet.
Aktivitäten in diesen Handlungsfeldern dienen dazu, die Entwicklungsziele für die Siellandschaft
Wesermarsch zu erreichen. Dabei erfolgt die Umsetzung des ökologischen Entwicklungszieles
mit dem Schwerpunkt im Handlungsfeld Natur (A). Der Verwirklichung des sozialen Zieles dienen
insbesondere Aktivitäten in den Handlungsfeldern Dorfleben (B) und Kultur (C). Die Bestrebungen,
das ökonomische Entwicklungsziel zu erreichen, erfolgen in den Handlungsfeldern
Regionale Produktion (D) und Tourismus (E). Bei der Identifizierung der Handlungsfelder wurde
darauf geachtet, dass von jedem Handlungsfeld sinnvolle inhaltliche Verknüpfungen zu den
jeweils vier anderen Handlungsfeldern möglich sind. Die Gesamtheit der fünf Handlungsfelder
deckt alle wesentlichen gesellschaftspolitischen Themenbereiche ab, mit denen die Erreichung
der Entwicklungsziele für die Siellandschaft Wesermarsch durchgesetzt werden kann. Die im
Regionalen Entwicklungskonzept für die Wesermarsch von 2001 definierten Themenfelder „Bildung“
und „Jugend“ sind in allen fünf neu definierten Handlungsfeldern relevant und gehen als
Querschnittsthemen in ihnen auf.
In jedem der fünf Handlungsfelder wurden in drei themenzentrierten Arbeitsgruppen (Arbeitstitel
„Natur + Regionale Produkte“, „Dorfleben + Kultur“, „Tourismus“) auf der Zukunftskonferenz
Siellandschaft Wesermarsch von den anwesenden regionalen Akteuren prioritäre Handlungsfeldziele
ausgearbeitet, die im Anschluss vom Regionalmanagement näher spezifiziert und aufeinander
abgestimmt wurden. Jedem Ziel im Handlungsfeld werden Maßnahmen zugeordnet,
die benennen, welche Aktivitäten zur Zielerreichung geplant sind. Jede Maßnahme innerhalb
eines Handlungsfeldes soll durch mehrere konkrete Projekte in die Realität umgesetzt werden.
Bis zum Zusammentreffen der LAG am 11. September 2007 sind in enger Zusammenarbeit mit
zahlreichen Akteuren aus der Region und den potenziellen Projektträgern vom Regionalmanagement
auf Grundlage der regionalen Prozessentwicklung und unter Berücksichtigung der Entwicklungsziele
17 umsetzungsreife Projekte erarbeitet worden, die zur Umsetzung der Regionalentwicklungsstrategie
beitragen. Die Erarbeitung der Projektvorschläge erfolgte unter Berücksichtigung
von Mindestkriterien, ohne deren Erfüllung ein Projekt nicht in die Auswahl aufgenommen
wurde. Als Mindestkriterien gelten:
� Unterstützung der Entwicklungsstrategie: Übereinstimmung mit Leitbild, Leitthema und
Entwicklungszielen,
� Finanzierung: Kofinanzierung durch Projektträger vorhanden, Projektfinanzierung kann
durch Stiftungsmittel ergänzt werden,
� Regionale Trägerschaft: öffentliche oder private Projektträger (Kommunen, Vereine o.ä.)
aus der Region.
Weiterhin wurden Qualitätskriterien bei der Projektauswahl zugrunde gelegt, durch deren Erfüllung
sich ein Projekt zur Eignung als ein Leitprojekt qualifizierte:
� Kooperationscharakter: Das Projekt fördert die Zusammenarbeit von Akteuren unterschiedlicher
gesellschaftlicher, institutioneller, öffentlicher und privater Gruppierungen. Das
48
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projekt hat eine möglichst weitreichende geografische Abdeckung innerhalb der Siellandschaft
und kann innerhalb von mindestens drei Kommunen durchgeführt werden. Das Projekt
eignet sich als gebietsübergreifendes Kooperationsprojekt über die Grenzen der Siellandschaft
Wesermarsch hinaus.
� Innovationscharakter: Das Projekt repräsentiert ein neues Angebot, neues Verfahren oder
neues Produkt; Eignung des Projektes als Pilot- und Modellprojekt.
� Vernetzungsmöglichkeit: Verknüpfungsmöglichkeit eines Handlungsfeldes zu einem zweiten
Handlungsfeld, Verknüpfung des Projektes zu weiteren Projekten.
� Ökologische Dimension: Das Projekt erfüllt besondere Natur- und Umweltbelange wie
Klimaneutralität, Artenschutz, nachhaltig produzierte Rohstoffe und regenerative Energien.
� Soziale Dimension: Das Projekt berücksichtigt in besonderem Maße Jugendliche, ältere
Menschen oder Menschen mit Behinderung und berücksichtigt Gender-Aspekte.
� Ökonomische Dimension: Das Projekt zeichnet sich durch enges Kosten-Nutzen-
Verhältnis aus, oder ist mittel- bis langfristig geeignet, Einnahmen zu schaffen.
� Tragfähigkeit: Eine langfristige personelle und finanzielle Tragfähigkeit über die Förderperiode
hinaus ist gegeben.
� Private Beteiligungen: Public-Private-Partnership bei Projektfinanzierung.
� Kontinuität der Regionalentwicklung: Das Projekt hat inhaltlichen Bezug zu einem bereits
erfolgreichen LEADER+ Projekt.
Für die Darstellung im vorliegenden REK wurden durch die LAG in anonymer Abstimmung aus
17 Projektvorschlägen, die die oben angeführten Kriterien in besonderem Maße erfüllten, exemplarisch
elf Projekte als Leitprojekte nach Stimmenmehrheit ausgewählt. Die Leitprojekte sind in
den thematisch zugehörigen Handlungsfeldern (Kap. 6.2.2 bis 6.2.6) als Steckbriefe mit folgenden
Rubriken dargestellt:
� Handlungsfelder: Aufgeführt sind die fünf aus der Entwicklungsstrategie abgeleiteten
Handlungsfelder A-E. Das Handlungsfeld, welches dem Projekt schwerpunktmäßig zugeordnet
ist, ist mit einem Kreuz und fett formatierter Schrift gekennzeichnet. Weitere Handlungsfelder,
die das Projekt thematisch berührt, sind mit einem Kreuz und normalem Schriftschnitt
gekennzeichnet.
Zusätzlich werden in dieser Rubrik Kooperationsprojekte gekennzeichnet, die in Zusammenarbeit
mit Regionen außerhalb der Siellandschaft Wesermarsch durchgeführt werden
sollen. Mit der Angabe „Aufbauprojekt zu LEADER+“ wird an ein Projekt aus LEADER+ angeknüpft.
In diesem Fall ist die Kenn-Nummer des LEADER+ Projektes angegeben.
� Kurzbeschreibung des Projektes: Die Inhalte des Projektes werden hier kurz beschrieben.
Wenn es zum Verständnis des Projektes nötig ist, werden Angaben zur Ausgangslage
und zu besonderen Hintergründen gemacht.
� Bedeutung für die Siellandschaft Wesermarsch: Hier werden die Bedeutung des Projektes
für die naturräumlichen, soziokulturellen und wirtschaftlichen Bedingungen der Siellandschaft
Wesermarsch erläutert sowie die maßgeblichen Qualitätskriterien des Projektes aufgeführt.
� Zielbezug: Aufgeführt ist das vorrangige Entwicklungsziel (vgl. Kap. 6.1), dem die Umsetzung
des beschriebenen Projektes dienen soll. Weiterhin aufgeführt sind Ziele der Handlungsfelder
(vgl. Kap. 6.2) sowie projektspezifische Ziele.
� Arbeitsschritte: Die wichtigsten Arbeitsschritte, die zur Realisierung des Projektes notwendig
sind, werden hier aufgelistet.
49
ABSTIMMUNG DER
LEITPROJEKTE
STECKBRIEFRUBRIKEN

STRUKTURFONDS
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
� Projektträger: Als Projektträger wird die Organisation oder Institution genannt, die voraussichtlich
den Projektantrag stellen wird.
� Projektpartner: Als Projektpartner werden alle Organisationen oder Institutionen aufgeführt,
die voraussichtlich in Kooperation mit dem Projektantragsteller das Projekt entwickeln
und durchführen werden. Kreisangehörige Kommunen gelten grundsätzlich als potenzielle
Projektpartner und werden daher nicht gesondert aufgeführt.
� Beteiligte Gebietskörperschaften: Generell gilt, dass alle Projekte organisatorisch wie
physisch möglichst paritätisch und flächendeckend realisiert werden sollen. Hier wird aufgeführt,
welche der maximal zehn Gebietskörperschaften der Wesermarsch sich am Projekt
beteiligen können. Die beteiligten Gebietskörperschaften sind fett ausgezeichnet.
� Zeitplan: Hier ist der Zeitraum benannt, in dem das beschriebene Projekt realisiert werden
soll.
� Projektkosten: Die Projektkosten können zum Zeitpunkt der Erstellung des vorliegenden
Regionalen Entwicklungskonzeptes nur in ungefährer Höhe aufgeführt werden. Die Finanzierungsanteile
ergeben sich aus den geltenden Leader-Förderrichtlinien, potenzielle Finanzträger
werden so konkret wie möglich angegeben.
� Ansprechpartner: Ansprechpartner sind in der Regel Vertreter der antragstellenden Institution
bzw. Organisation sowie die Vertreter der Geschäftsstelle Wesermarsch in Bewegung.
Im Folgenden werden für jedes Handlungsfeld Ziele, Maßnahmen und Aktivitäten sowie deren
beabsichtigte Wirkungen erläutert. Soweit möglich werden Aussagen zur Finanzierung der geplanten
Aktivitäten getroffen. Hierzu werden passende Maßnahmencodes aus dem Programm
PROFIL 2007-2013 (NIEDERSACHSEN/BREMEN 2007) bzw. Maßnahmen anderer Strukturfonds
unter den Abschnitten der beschriebenen Aktivitäten in Klammern angegeben.
Neben den umsetzungsreifen, von der LAG beschlossenen Leitprojekten werden weitere Projektaktivitäten
in Kurzform aufgeführt, die aus dem Ideenpool der Bottom-up-Prozessentwicklung
(vgl. Kap. 3) mit Akteuren der Region entstanden sind.
50
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

6.2.2 Handlungsfeld A: Natur
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Ziele Maßnahmen / Aktivitäten
1. Erhalt und Gestaltung von Natur
und Landschaft mit ihren typischen
Arten und Lebensräumen
2. Ausbau von Angeboten zum
Naturerleben
a) Zusammenarbeit von Landnutzern und Naturschützern zur
Landschaftserhaltung und -gestaltung fördern.
b) Lebensräume und -bedingungen für typische Arten und
Lebensgemeinschaften des Kulturlandschaftsraumes entwickeln
und fördern.
a) Erlebnisqualität von Natur und Landschaft entwickeln, ausbauen,
steigern.
b) Sensibilisierung und Wissensgrundlage für den Natur- und
Kulturlandschaftsraum fördern.
3. Förderung des Klimaschutzes a) Innovative Anpassungsstrategien und Bewusstseinsbildung
zu den Auswirkungen des Klimawandels entwickeln.
Dem ökologischen Entwicklungsziel (vgl. Kap. 6.1) dienen im Handlungsfeld A unter anderem
der Erhalt und die Gestaltung von Natur und Landschaft mit ihren typischen Arten und Lebensräumen.
Dazu gehören die küstennahen Ökosystemtypen (Wattenmeer, Buchtenwatt, Deichvorland,
Salzwiesen) und die Gewässerbiotope der Flüsse und Siele (Röhrichte, Flachwasserzonen,
Flusswatt, Gräben), Moore sowie die ausgedehnten extensiven Feuchtgrünlandbiotope.
Neben der Förderung und Entwicklung der Lebensräume und -bedingungen des typischen Arteninventars
dient auch die Zusammenarbeit zwischen Landnutzern und Naturschützern zur
Erreichung akzeptierter, langfristig wirkender Lösungen in diesem Bereich.
(Maßnahmencodes: PROFIL 323-A, 323-B, 323-C).
Der Ausbau von Angeboten zum Naturerleben soll durch die Verbesserung der Erlebnisqualität
von Natur und Landschaft sowie der gezielten Sensibilisierung und Förderung des Wissens über
den Natur- und Kulturlandschaftsraum erreicht werden.
(Maßnahmencodes: PROFIL 323-A, 331 sowie EFRE 3.6.5.1).
In einer Küstenregion wie der Wesermarsch, deren Binnenland in weiten Teilen unter Meeresspiegelhöhe
liegt, werden sich die Folgen des anstehenden Klimawandels besonders früh und
gravierend bemerkbar machen. Die Einflussmöglichkeiten für eine ländliche Region, auf den
Klimawandel selbst Einfluss zu nehmen sind begrenzt, daher konzentriert sich die Siellandschaft
Wesermarsch in der Hauptsache darauf, mit innovativen Anpassungsstrategien an den Klimawandel
und Bewusstseinsbildung die Bereitschaft zum Klimaschutz auf lange Sicht zu fördern.
(Maßnahmencode: EFRE 3.6.5.1).
Zur zukünftigen Überprüfung, ob die im Handlungsfeld A gesetzten Ziele erreicht wurden, dienen
folgende Ergebnisindikatoren:
� Artenzahl typischer Leitarten des Feuchtgrünlandes (z.B. Weißstorch, Rotschenkel, Uferschnepfe,
Kiebitz, Bekassine) sowie der Gräben (z.B. Krebsschere, Schlammpeitziger),
� Flächengröße von Vertragsnaturschutzflächen und Anzahl der Vertragsnaturschutzpartner,
� Anzahl von Naturerlebnismöglichkeiten und -angeboten.
Die folgenden drei Leitprojekte (vgl. S. 52 - 54) dienen der kurzfristig möglichen Umsetzung der
Maßnahmen zur Erreichung der Unterziele und Entwicklungsziele im Bereich Ökologie und
Natur.
51
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES
ERGEBNISINDIKATOREN
LEITPROJEKTE

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Ökotop ... Grüppen, Gräben, Siele“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
52
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Das über 20.000 km lange Be- und Entwässerungssystem der Siellandschaft Wesermarsch
ermöglicht seinen Bewohnern Leben und Wirtschaften in der Marsch. Das Wassermanagement
des Sielsystems geht jedoch mit einem stark schwankenden Wasserstand einher, der den optimalen
ökologischen Zustand von Pflanzen- und Tierlebensräumen mindert. Daher soll ein Sielzug
von seinem Ursprung im Binnenland bis zum Sieltor auf Grundlage der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie
naturnah entwickelt werden. Dazu gehört die Anlage von Nebengewässern
mit gleich bleibendem Wasserstand, in denen aquatische Tiere mit besonderen ökologischen
Ansprüchen (z.B. Schlammpeitziger, Bitterling, Gemeine Teichmuschel, diverse Krautlaicher)
eine Rückzugsmöglichkeit finden. Weiterhin sollen modellhaft Maßnahmen entwickelt und umgesetzt
werden, die geeignet sind, das ökologische Potenzial von Sielgewässern und der Gewässerflora
und -fauna zu erhöhen, um die Gewässerqualität insgesamt zu verbessern und um
gefährdeten Pflanzenarten (z.B. Krebsschere) weiteren Lebensraum zu erschließen.
Das Sielsystem sichert die Lebensgrundlage des Menschen in der Wesermarsch. Um den Rückgang
der Tiere und Pflanzen der Feuchtgebiete zu mindern, soll ein Modell geschaffen werden,
das eine nachhaltiges, naturverträgliches und ökologisch sensibles Wassermanagement ermöglicht,
ohne die Interessen von Landwirten und Flächeneignern zu beeinträchtigen.
Das Projekt fördert die Kooperation zwischen regionalen Akteuren, kann in der gesamten Siellandschaft
Wesermarsch realisiert werden und erfüllt mit seinem Beitrag zum Arten- und Biotopschutz
die ökologische Dimension in besonderem Maße.
� Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert und das Naturerleben in
der Siellandschaft Wesermarsch soll gefördert werden.
� Erhaltung und Gestaltung von Natur und Landschaft mit ihren typischen Arten und Lebensräumen.
� Erstellung eines Konzeptes zur ökologischen Qualitätsverbesserung von Sielgewässern
� Modellhafte Umsetzung von Maßnahmen an einem Sielgewässer (z.B. Anlage von dauerhaft
wasserführenden Nebengewässern)
Projektträger Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und Bodenverbände
Projektpartner BUND, NABU, Landkreis Wesermarsch FD 68, Angler Wesermarsch
Beteiligte Gebietskörperschaften
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
Zeitplan 01.04.2008 – 15.12.2009
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
100.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und
Bodenverbände
Leenert Cornelius
Franz-Schubert-Str. 31
26919 Brake
50 % öffentliche Mittel (Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“, Wasser-
und Bodenverbände)
Telefon: 04401-92850
Fax: 04401-26 87
E-Mail: verwaltung@wabo-brake.de

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Naturerleben Jadebusen … Am Herzen der Natur!“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
D Regionale Produktion
E Tourismus
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+ 24-004
Der Jadebusen ist ein herausragender Naturraum, der administrativ an drei Gebietskörperschaften
angrenzt. Bisher wird der Jadebusen nicht ganzheitlich gesehen. Mit einem gemeinsamen
Konzept und der Erstellung einer Informationskarte, einer Internetseite sowie
einem Markierungssystem sollen die Unikatpunkte des Jadebusens sichtbar und erlebbar
gemacht werden. Für eine nachhaltige Bildung und die stärkere Identifikation mit dem Jadebusen
sollen sich Schüler der Region in Schulprojekten mit Themen zum Jadebusen gezielt
auseinandersetzen. In diesen Prozess sollen zahlreiche Akteure eingebunden werden, von
Fährschiffern, Busunternehmern, Touristikern, Übernachtungsanbietern, Natur- und Umweltakteuren
bis hin zu Schulvertretern. Alle Projektmaßnahmen zielen darauf ab, den Jadebusen
in die touristische Entwicklung mit buchbaren Angeboten erfolgreich einzubinden.
Durch die Verzahnung von Tourismus, Natur und Kultur soll auf breiter Basis eine Sensibilisierung
für die Besonderheiten der Region und die ganzheitliche Betrachtung eines zusammenhängenden
Naturraumes erreicht werden. Durch die aktive Einbindung junger Menschen
soll das Projekt nachhaltige Wirkungen erzielen. Die Nachhaltigkeit des Projektes
wird zudem dadurch verdeutlicht, dass bereits junge Menschen (Schüler) die Möglichkeit
erhalten, aktiv an der Projektgestaltung mitzuwirken.
Das Projekt fördert die regionale und gebietsübergreifende Kooperation zwischen regionalen
Akteuren, es vernetzt Ziele aus den Bereichen Natur- und Kulturerbe mit der touristischen
Nutzung und erfüllt die soziale Dimension durch Einbindung von Jugendlichen in
besonderem Maße. Es erweitert den LEADER+ Skulpturenpfad „Deichgeschichten“.
� Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert und das Naturerleben
in der Siellandschaft Wesermarsch soll gefördert werden.
� Ausbau von Angeboten zum Naturerleben.
� Entwicklung eines Corporate Designs für den Naturraum Jadebusen.
� Markierung von Unikatpunkten und Darstellung in einer Infokarte sowie im Internet.
� Anschaffung eines Info-Mobils.
� Konzipierung und Realisierung von Schülerprojekten zum Thema Jadebusen.
Projektträger Landkreis Wesermarsch, Landkreis Friesland, Stadt Varel
Projektpartner LAG Nordseemarschen, RUZ Schortens, Nationalparkhaus Dangast, Tourismus Service
Butjadingen GmbH & Co. KG
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan 01.03.2008 – 01.03.2010
3 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Ansprechpartner Geschäftsstelle „Wesermarsch in Bewegung“
c/o Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH
Poggenburger Str. 7
26919 Brake
150.000 € 50 % Leader (je 25 % LAG Nordseemarschen und LAG Wesermarsch
in Bewegung)
50 % LK Wesermarsch, Stadt Varel, Wattenmeerstiftung, evtl.
weitere Stiftungen
Telefon: 04401-996911
Fax: 04401-996920
E-Mail: mueller@wesermarsch.de
53

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Tidefenster Siellandschaft Wesermarsch“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
54
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Die Geländehöhe der Siellandschaft Wesermarsch liegt in weiten Teilen unter Normalnull. Nur
durch den Schutz der Deiche ist die Wesermarsch bewohnbar. Um diese Tatsachen – auch im
Binnenland – präsent zu machen, soll mit einem interaktiven, elektronischen Informationssystem
der Blick für die Gezeiten und Wasserstände an zehn geomorphologisch wichtigen Orten
(z.B. tiefster Punkt der Region unter NN, Vordeichbereich) der Siellandschaft geschärft werden.
An diesen Orten werden Informationen zu Meeresspiegelhöhen, Gezeiten, Sturmfluten
und zu den Auswirkungen des Klimawandels (Anstieg des Meeresspiegels) durch moderne
akustische und optische Installationen kommuniziert. Das System wird mit dem touristischen
Routenangebot vernetzt. Sowohl die einheimische Bevölkerung als auch Touristen werden für
den Naturraum, den Küstenschutz und den Klimawandel sensibilisiert.
Die Deiche ermöglichen Wirtschaften, Leben und die kulturelle Entwicklung in der Wesermarsch.
Das Wissen um die Bedeutung der Deiche, der Deichsicherheit und der Aufgaben des
Deichbandes soll gestärkt werden, die Folgen des bereits sichtbaren Klimawandels sollen ins
Bewusstsein der Menschen gerückt werden, um eine nachhaltige und umweltgerechte Lebensweise
fördern.
Das Projekt vernetzt Ziele aus den Bereichen Naturerbe mit der touristischen Nutzung, es hat
Innovations- und Modellcharakter und kann in der gesamten Siellandschaft Wesermarsch
realisiert werden.
� Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert und das Naturerleben in
der Siellandschaft Wesermarsch soll gefördert werden.
� Förderung des Klimaschutzes.
� Optimierung von Öffentlichkeitsarbeit und Marketing im Tourismus.
� Ideenwettbewerb zur innovativen Umsetzung der Projektziele.
� Realisierungskonzept mit Standortauswahl.
� Installierung des elektronischen Informationssystems.
Projektträger Kreisverband der Wasser- und Bodenverbände Wesermarsch
Projektpartner Kreisverband der Wasser- und Bodenverbände Wesermarsch, Landkreis Wesermarsch und
Touristikgemeinschaft Wesermarsch
Beteiligte Gebietskörperschaften
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
Zeitplan 01.03.2008 – 15.12.2009
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
100.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und
Bodenverbände
Leenert Cornelius
Franz-Schubert-Str. 31
26919 Brake
50 % öffentliche Mittel (Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“,
Wasser- und Bodenverbände)
Telefon: 04401-92850
Fax: 04401-26 87
E-Mail: verwaltung@wabo-brake.de

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Neben dem als Leitprojekt definierten Kooperationsprojekt „Jadebusen … Am Herzen der Natur“
ist eine Kooperation mit dem Biosphärenreservat Niedersächsisches Wattenmeer anvisiert. In
der geplanten Entwicklungszone, die voraussichtlich Teile von vier küstennah gelegenen Kommunen
umfassen wird, sollen Projekte im Rahmen des Biosphärenreservat-Projektes „Routen
der Nachhaltigkeit“ verwirklicht werden (vgl. BIOSPHÄRENRESERVAT 2007). Zum gleichen Thema
ist eine Kooperationsvereinbarung mit der LAG Wesermünde-Nord unterzeichnet.
Aus der Arbeit der regionalen Akteure sind Projektideen hervorgegangen, die kurz- bis mittelfristig
verwirklicht werden sollen:
Beim Erhalt von typischen Arten und Lebensgemeinschaften sollen die Existenz von Kulturlandschaftselementen
wie Kopfweiden und Pütten (Kleientnahmestellen) sowie ihre Ausgestaltung
durch gezielte Pflege- und Entwicklungsprojekte umgesetzt werden. Angedacht sind ein Kopfweidenpflege-
und -schutzprogramm sowie die Ausgestaltung von Pütten zu Fischrückzugslebensräumen
und ihre Anbindung an touristisch genutzte Wege.
Zum Ausbau von Naturerlebnissen sollen ein Schilflabyrinth und ein Birdwatching-Zentrum eingerichtet
sowie ein interaktives Wiesenvogelsuchspiel realisiert werden. Weiterhin geplant sind
Qualifizierungen von Naturerlebnisführern, ein Weißstorch-Informationszentrum und die Versorgung
von Besuchern des Vogelbeobachtungspfades „Kiekpadd“ mit regionalen Lebensmitteln.
Neben Projekten zur Sensibilisierung für den Klimawandel sollen auch Maßnahmen zur Eindämmung
von Klimawirkungen umgesetzt werden. Dazu gehören investive Maßnahmen zum
Klimaschutz im Zuge von Renovierungen baukulturell wertvoller Gebäude, Förderprojekte des
ÖPNV zur Minderung des CO2-Ausstoßes, Anlage von Polderflächen (Wasserretentionsräume)
sowie öffentlichkeitswirksame Informations- und Bildungsveranstaltungen der Küstengemeinden
zur Klimawandelthematik.
6.2.3 Handlungsfeld B: Dorfleben
Handlungsfeld B Dorfleben
Ziele Maßnahmen / Aktivitäten
1. Steigerung der Attraktivität der
Dörfer und der dörflichen Lebensqualität
2. Ausweitung und Verbesserung
von Grundversorgungseinrichtungen
und -angeboten
3. Erhalt und nachhaltige Nutzung
historischer, orts- oder landschaftsprägender
Gebäude
a) Dörfliche Strukturen revitalisieren und die Aufenthaltsqualität
dörflicher Treffpunkte attraktivieren.
b) Regionaltypische, qualitativ hochwertige Gasthauskultur
entwickeln und fördern.
a) Versorgungseinrichtungen, -angebote, Infrastruktur und
Mobilitätsangebote verbessern.
a) Konzepte und Modellprojekte zur Nach- und Umnutzung
historischer, orts- oder landschaftsprägender Gebäude entwickeln
und umsetzen.
Das soziale Entwicklungsziel (vgl. Kap. 6.1) wird durch Maßnahmen und Ziele des Handlungsfeldes
B „Dorfleben“ erreicht. Mit dem Ziel, die Attraktivität der Dörfer und die dörfliche Lebensqualität
zu steigern, sollen dörfliche Strukturen revitalisiert werden. Dies umfasst Maßnahmen
zur Revitalisierung gewachsener, authentischer Dorfstrukturen, zur Schaffung attraktiver dörflicher
Treffpunkte als Kristallisationspunkt sowie auch Bestrebungen, die sozialen Kontakte, die
die zwischenmenschliche Kommunikation und damit die dörfliche Alltagskultur fördern. Eine
bessere Aufenthaltsqualität und ein lebendiges Dorfleben sollen zudem durch die Schaffung
55
KOOPERATIONSPROJEKTE
WEITERE PROJEKTIDEEN
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES

DORFERNEUERUNG
ERGEBNISINDIKATOREN
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
einer regionaltypischen und qualitativ hochwertigen Gasthauskultur unterstützt werden, die sich
durch regionaltypisches Ambiente, regionale Produkte, die Wahrung überlieferter Traditionen
(Sprachdialekte, Festivitäten) und Bezüge zum kulturellen Erbe auszeichnet.
(Maßnahmencode: PROFIL 322).
Einrichtungen und Angebote, die die Grundversorgung sicherstellen, müssen neu geschaffen
bzw. verbessert werden. Dies betrifft insbesondere die soziale und technische Infrastruktur,
ländliche Dienstleistungen sowie die Mobilität. Erst die hinlängliche Grundversorgung stellt eine
ausreichende Lebensqualität – insbesondere für ältere, jugendliche oder mobilitätsbeeinträchtigte
Menschen – im ländlichen Raum dar und ist die Grundvoraussetzung für die Sicherung der
Einwohnerzahlen.
(Maßnahmencode: PROFIL 321).
Der Erhalt und die nachhaltige Nutzung von leerstehenden bzw. vom Leerstand bedrohten Gebäude
verhindern die Schwächung dörflicher Strukturen. Die langfristige Nutzung historisch
bedeutsamer, orts- oder landschaftsprägender Gebäude trägt zudem zur Wahrung des kulturellen
Erbes sowie zur Attraktivierung von Dörfern und Siedlungen im ländlichen Raum bei. Maßnahmen
zur Nachnutzung oder Umnutzung dieser Gebäude sollen ihren Erhalt langfristig sichern.
(Maßnahmencodes: PROFIL 322, 323-D).
In das Handlungsfeld B soll weiterhin die Dorferneuerung als strukturpolitische Maßnahme des
Landes Niedersachsen zur Entwicklung von Dörfern als Wohn-, Arbeits-, Sozial- und Kulturraum
integriert sein. Aus dem Beteiligungsprozess bei der Entwicklung des vorliegenden Regionalen
Entwicklungskonzeptes ist hervorgegangen, dass sich lokale Initiativen, örtliche Vereine und die
LAG „Wesermarsch in Bewegung“ aktiv und engagiert in die Dorferneuerungsplanung und
-umsetzung einbringen möchten.
Zur zukünftigen Überprüfung, ob die im Handlungsfeld B gesetzten Ziele erreicht wurden, dienen
folgende Ergebnisindikatoren:
� Absolute Bevölkerungszahl und Wanderungssaldo in den Kommunen,
� Teilnehmerzahl an partizipativen Veranstaltungen (Zukunftskonferenz, Regionalworkshops),
� Anzahl von teilnehmenden Dörfern bei Dorfwettbewerben („Unser Dorf hat Zukunft“).
Neben den auf den Seiten 57 und 58 aufgeführten Leitprojekten sollen kurz-, mittel- und langfristig
folgende Projektideen aus dem Bottom-up-Prozess umgesetzt werden:
Zur Steigerung der Attraktivität der Dörfer und der dörflichen Lebensqualität sollen Dorfplätze
– auch im Rahmen der Dorferneuerung – zu lebendigen Treffpunkten entwickelt werden, beispielsweise
durch attraktives, kulturgeschichtlich authentisches Ambiente, Wetterschutz und
kommunikationsfördernde Elemente wie Sitzgelegenheiten. Ein Erzählcafé soll in Form der Oral
History die Dorfgeschichte durch Zeitzeugen lebendig halten und als Kristallisationspunkt für die
Kommunikation zwischen unschiedlichen Generationen dienen. Das Thema „Regionale Gastlichkeit“
soll durch Qualifizierungsveranstaltungen für Gastwirte aufgearbeitet werden, eine Zustandsanalyse
und ein Wettbewerb zum Thema „Gasthauskultur Wesermarsch“ sollen Kenntnis
und Bewusstsein der regionalen Gasthauskultur fördern.
Zur Verbesserung der Grundversorgung sollen Nahversorgungskonzepte entwickelt und Dorfladenprojekte
verwirklicht werden, die außer Produkten auch Dienstleistungen für ältere Menschen
anbieten. Angebote zur Kombination zwischen den Verkehrsmitteln Fahrrad und Kraftfahrzeug
sollen die Mobilität im ländlichen Raum erhöhen. Ländliche Wege sollen revitalisiert
oder zu multifunktionalen Wegen für eine möglichst breite Nutzergruppe ausgestaltet werden.
56
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Dörfer der Siellandschaft mit Zukunft“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung des
Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
Projektträger Gemeinde Stadland
D Regionale Produktion
E Tourismus
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Es wird in fünf ausgewählten Dörfern der Siellandschaft (Berne, Ovelgönne, Schwei, Seefeld,
Tossens) aktiv an Ansätzen zur Zukunftsfähigkeit der Dörfer gearbeitet. Durch professionelle
Unterstützung (Moderation, inhaltliche Aufarbeitung), den regionalen Austausch und überregionale
Exkursionen wird ein aktives Klima für eine zukunftsgerichtete Dorferneuerung geschaffen.
In einem gemeinsamen Konzept werden die Vorarbeiten als Maßnahmen und Ansätze
zusammengefasst und in weiteren Teilprojekten umgesetzt. Mit dem kooperativen Austausch
zum Know-how-Transfer und zur Netzwerkbildung werden Identifikation und Kooperation
sowie die Attraktivität und Lebensqualität in den Dörfern gestärkt.
Das Thema Dorferneuerung wird in der Siellandschaft gestärkt, um mit neuen Ansätzen die
Identität, die soziale Funktion und die wirtschaftliche Aktivität zu beleben. Dies sichert nachhaltig
die Attraktivität vitaler Ortskerne und ist ein Treffpunkt für die lokale Bevölkerung sowie ein
Anziehungspunkt für Naherholungssuchende und Touristen.
Das Projekt fördert in hohem Maße die Kommunikation und Kooperation zwischen regionalen
Akteuren und hat Innovationscharakter.
� Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
� Steigerung der Attraktivität der Dörfer und der dörflichen Lebensqualität für Einwohner und
Gäste.
� Dörflich Treffpunkte schaffen und erweitern.
� Versorgungs- und Infrastruktur verbessern.
Projektpartner Bürgervereine, Dorfgemeinschaften, AK „Unser Dorf hat Zukunft“
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
5 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
01.03.2008-15.12.2010
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Ansprechpartner „Unser Dorf hat Zukunft“
Regine Böseler
Vareler Str. 2
26936 Stadland
250.000 € 50 % Leader
50 % öffentliche Mittel (z.B. Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“,
Kommunen)
Telefon: 04737-920016
Fax:
E-Mail: regine@boeseler.de
57

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Leerstandskataster Baukultur Wesermarsch“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
58
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+ 24-011
Der landwirtschaftliche Strukturwandel führt in der Siellandschaft Wesermarsch unter anderem
zu Leerständen landwirtschaftlicher und ortsbildprägender Gebäude und zu insgesamt niedrigen
Immobilienpreisen. Daher soll ein Leerstandskataster zur Erfassung der baulichen Ressourcen
angelegt werden, mit dem die im ländlichen Raum leerstehenden und mittelfristig von
Leerstand bedrohten landwirtschaftlichen, ortsbildprägenden, denkmalwürdigen und denkmalgeschützten
Gebäude auf Grundlage einer Kriterienliste ermittelt werden. Die Daten sollen in
einer Datenbank gesammelt werden und über eine Internetseite abrufbar sein. Dabei sollen
Zielgruppen wie Kommunen, Investoren und Hausbesitzer angesprochen und für die Vorteile
einer Umnutzung historischer Gebäude gegenüber Neubauten sensibilisiert werden.
Die im weitgehend intakten Landschaftsbild der Wesermarsch stehenden, ungenutzten ortsbildprägenden
kaufgünstigen Immobilien stellen ein immenses Potenzial für die Siellandschaft
Wesermarsch dar. Ihre Nutzung würde Rohstoffe schonen und den ländlichen Raum beleben.
Weiterhin würde die Instandsetzung die regionale Baukultur erhalten, wodurch das Landschaftsbild
aufgewertet wird. Somit trägt das Projekt zur sozialen, ökonomischen und ökologischen
Weiterentwicklung der Siellandschaft Wesermarsch bei.
Das Projekt hat als Pilotprojekt hohen Innovationscharakter und baut auf den Inhalten des
LEADER+ Projektes „Baukultur Wesermarsch“ auf. Darüber hinaus erfüllt es die ökologische
Dimension in besonderem Maße durch Ressourcenschutz.
� Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
� Erhalt und nachhaltige Nutzung historischer, orts- oder landschaftsprägender Gebäude.
� Förderung der regionaltypischen Baukultur.
� Konzipierung und Umsetzung eines Leerstandskatasters.
� Recherche geeigneter Gebäude und Einpflegen der Daten in die Datenbank.
� Erstellung und Pflege eines Internetportals sowie Datenbankpflege.
Projektträger Landkreis Wesermarsch (Fachdienst Planen und Bauen)
Projektpartner AK Baukultur, Obere Denkmalschutzbehörde
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
01.03.2008 – 15.06.2009
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
62.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Landkreis Wesermarsch, FD Planen und
Bauen, Stephan Maaß
Poggenburger Str. 15
26919 Brake
50 % Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“
Telefon: 04401-927225
Fax: 04401-3471
E-Mail: stephan.maass@lkbra.de

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Dem Erhalt und der nachhaltigen Nutzung von Gebäuden, besonders solchen mit historischem,
orts- oder landschaftsprägendem Charakter, soll die Einrichtung von Gäste- und Seminarhäuser
dienen. Eine große Nachfrage besteht in der Wesermarsch nach Übernachtungsmöglichkeiten
für Gruppen, so dass in unmittelbarer Nähe einer der überregionalen Radwege Gästehäuser mit
einer ausreichenden Bettenzahl in regionaltypischer und kulturhistorisch authentischer Ausstattung
geschaffen werden sollen. Auch gewerbliche Nutzungen (Büros, Ateliers, Werkstätten,
Lagerräume) zur Nachnutzung für ehemals landwirtschaftliche Gebäude sollen gefördert werden,
für Existenzgründer sollen Büro- und Officeräume für Bürogemeinschaften geschaffen
werden. Eine leerstehende Gulfscheune soll mit Indoor-Freizeitangeboten für Kinder ausgerüstet
werden, um das Schlechtwetterangebot für Touristen zu erweitern.
Im Bereich der Dorferneuerung sind mehrere Dörfer mit hohem Handlungsdruck, ausreichenden
dörflichen Potenzialen und aktiven Ortsvereinen genannt worden, in denen die Dorferneuerung
vordringlich erscheint. Dazu gehören unter anderem: Blexen, Diekmannshausen, Golzwarden,
Jade, Jaderaußendeich, Oberhammelwarden, Schmalenfleth, Schwei, Schweiburg, Seefeld,
Stollhamm, Strückhausen und Tossens.
6.2.4 Handlungsfeld C: Kultur
Handlungsfeld C Kultur
Ziele Maßnahmen / Aktivitäten
1. Ausbau des Kulturangebotes a) Kulturgeschichte bewahren und erlebbar machen.
2. Ausbau eines vernetzten Marketings
für Kulturangebote
3. Förderung der regionaltypischen
Baukultur
b) Museen und Museumsarbeit weiterentwickeln.
a) Innovative, vernetzende Vermarktungsstrategien entwickeln
und realisieren.
b) Regionalkulturelle Veranstaltungen entwickeln, durchführen
und vermarkten.
a) Regionaltypische Baukultur, regionales Handwerk und regionale
Baustoffe erhalten, entwickeln und fördern.
Die Erreichung des sozialen Entwicklungszieles (vgl. Kap. 6.1) wird neben Maßnahmen und
Zielen aus dem Handlungsfeld B „Dorfleben“ vor allem auch durch solche des Handlungsfeldes
C „Kultur“ angestrebt.
Der Ausbau des Kulturangebotes soll dadurch ausgestaltet werden, dass Kulturgeschichte
durch die Bewahrung von Wissen gesichert und darüber hinaus erlebbar wird. Besonders die
Arbeit von Museen kann durch anschauliche und spannende Vermittlung von Kultur- und Regionalgeschichte
zur Wahrung des kulturellen Erbes und zur Identifikation der Menschen mit der
Siellandschaft Wesermarsch beitragen.
(Maßnahmencode: PROFIL 323-D)
Durch den Ausbau eines vernetzten Marketings für bestehende und neue Kulturangebote sollen
Synergien zwischen Kulturschaffenden und kulturellen Einrichtungen erzeugt werden. Wie die
SWOT-Analyse gezeigt hat, sind qualitativ hochwertige Kulturangebote in der Siellandschaft
Wesermarsch vorhanden, ihre regionale und überregionale Wahrnehmung ist jedoch begrenzt.
Die Entwicklung und Durchführung regionalkultureller Veranstaltungen sollen dazu beitragen,
durch moderne und traditionelle Kultur als Imageträger die Siellandschaft Wesermarsch als
Region mit attraktiven Kulturangeboten zu vermarkten.
(Maßnahmencodes: EFRE 3.6.4.3, 3.6.4.1)
59
DORFERNEUERUNG
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES

ERGEBNISINDIKATOREN
LEITPROJEKTE
WEITERE PROJEKTIDEEN
KOOPERATIONSPROJEKTE
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Die regionaltypische Baukultur ist Teil des kulturellen Erbe, das Einflüsse aus Natur- und Kulturlandschaft,
traditionellem handwerklichem Können und regionalen Produkten gesamtheitlich repräsentiert.
Die regionale Baukultur selbst sowie das mit ihr verbundene regionale Handwerk
und die benötigten traditionellen Baustoffe sollen durch Maßnahmen zu ihrer Erhaltung, Entwicklung
und Förderung bewahrt werden.
(Maßnahmencode: PROFIL 323-D)
Als geeignete Ergebnisindikatoren zur Überprüfung der Zielerreichung im Handlungsfeld C Kultur
werden gesehen:
� Besucherzahlen in Museen,
� Regionale und überregionale Presseberichterstattung über Kulturveranstaltungen,
� Einsatz regionaler Baustoffe (z.B. heimisches Reet) im Handwerk.
Zusätzlich zu den auf S. 61 und 62 aufgeführten Leitprojekten sind aus der Prozessbegleitung
von regionalen Akteuren weitere Aktivitäten und Projektideen genannt worden.
Um die Kulturgeschichte der Siellandschaft Wesermarsch zu bewahren und um sie erlebbar zu
machen soll die herausragende ingenieurtechnische Leistung des Sielsystems und seiner Bauten
inwertgesetzt werden. Hier sollen interaktive Exponate wie Wasserspiele oder Entwässerungsmodelle
die Bedeutung und physikalische Funktion erfahrbar werden lassen.
Als neue Vermarktungsstrategie soll eine Kulturleitstelle als Informationszentrum für die Vermarktung
und gegenseitige Abstimmung aller kulturellen Angebote eingerichtet werden, in der
ein Kulturbotschafter als Imageträger für die Außendarstellung der Siellandschaft Wesermarsch
eingesetzt wird. Die innovative Vermarktung soll auch durch vor-Ort-Marketing mit regionalkulturellen
Veranstaltungen geschehen, diesbezüglich ist ein mobiles Wanderkino vorgesehen, das
Filme in Scheunen landwirtschaftlicher Betriebe zeigt.
Zur Förderung der regionaltypischen Baukultur sollen ein Leitfaden für Bauherren mit Informationen
zu regionalen Baustoffen, Handwerkstechniken und baurechtlichen Leitlinien entwickelt
werden. Zudem soll ein landschaftsprägendes Gebäude als Gästehaus mit kulturgeschichtlich
authentischen Alkoven-Betten eingerichtet werden.
Als Kooperationsprojekte im Bereich Kultur ergeben sich Schnittstellen zu der mit der LAG Wesermünde-Nord
vereinbarten Entwicklung von Natur- und Kulturerlebniswegen für Fußgänger
und Radfahrer.
60
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „’Leuchttürme’“ der Siellandschaft Wesermarsch
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
D Regionale Produktion
E Tourismus
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Zum Sielsystem der Wesermarsch gehören mehrere Pumptürme, die als Schöpfwerke und
Trafostationen dienten. Sie haben eine Grundfläche von 5 x 5 m und sind 10-15 m hoch. Da
sie heute aufgrund fehlender Nutzung zusehends verfallen, will das Projekt „Leuchttürme
Siellandschaft“ 10 Pumptürme in attraktiver, naturnaher Lage als Aussichtplattform nutzen
und touristisch aufwerten. Hierfür müssen die Gebäudesubstanz saniert, die Türme ausgebaut
und Beobachtungsplattformen installiert werden. Für die Öffentlichkeitsarbeit wird das Projekt
durch interaktive Informationssysteme und einer Informationsbroschüre zum Be- und Entwässerungssystem
der Siellandschaft Wesermarsch ergänzt. Mit dem Projekt sollen Anziehungspunkte
innerhalb der Siellandschaft mit einem hohen touristischen Erlebnis- und Informationswert
geschaffen werden.
Ungenutzte Bestandteile des kulturtechnisch wertvollen Sielsystems werden erhalten, zum Teil
handelt es sich bei den Pumptürmen um Bauten regionaltypischer Klinkerarchitektur. In der
ebenen Landschaft gehören die Türme zu den wenigen Erhebungen, die eine hervorragende
Aussicht über die weitere Umgebung ermöglichen. Die bestehende Radroute „Deutsche Sielroute“
wird durch das Projekt aufgewertet.
Das Projekt hat durch die Verbindung von Kultur und Tourismus sowie als interkommunales
Projekt hohen Kooperations- und Vernetzungscharakter.
� Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
� Ausbau des Kulturangebotes.
� Qualitätsverbesserung von Infrastruktur und Angeboten im Tourismus.
� Abgestimmte Auswahl der Türme und Auflistung der Auswahl.
� Konzepterstellung mit Maßnahmenliste sowie Auf- und Ausbau der Pumptürme.
� Sanierung der Gebäude und Aufbau der Aussichtsplattform.
� Konzipierung und Erstellung von Informationsmedien (inkl. Installation) und -broschüre.
Projektträger Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und Bodenverbände
Projektpartner Touristikgemeinschaft Wesermarsch, Sielachtsverbände
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
01.03.2008 – 15.12.2009
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Einmalige Kosten 200.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Kreisverband Wesermarsch der Wasser- und
Bodenverbände,
Kreisvorsitzender Leenert Cornelius
Franz-Schubert-Str. 31
26919 Brake
50 % Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“
Telefon: 04401-92850
Fax: 04401-26 87
E-Mail: verwaltung@wabo-brake.de
61

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Padd up Padd“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
Projektträger Gemeinde Ovelgönne
62
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Viele Touristen in der Siellandschaft Wesermarsch bevorzugen Freizeitaktivitäten wie Radfahren,
Wandern, Spazierengehen und Reiten, die sie in der freien Landschaft ausüben können. Zwar
durchzieht ein dichtes Netz verkehrsarmer Wege (Flurwege, Grüne Wege, Sielachtswege, historische
Kirchwege) die Wesermarsch, doch ihr Zustand und die Wegeführung sind für die gewünschte
Freizeitnutzung nicht durchweg geeignet. Weiterhin existiert eine starke Konkurrenz
zwischen landwirtschaftlichem Verkehr und touristischer Wegenutzung.
Eine Untersuchung der Wegeinfrastruktur mit Erfassung des Zustandes, der Besitzverhältnisse,
des Untergrundes, der Streckenlängen, der geschichtlichen Bedeutung etc. soll als Grundlage für
ein landkreisweites Konzept dienen, mit dem ein Optimierungskatalog zum Wegebau sowie zur
nachhaltigen Wegenutzung erstellt werden soll. Anhand der Revitalisierung eines historischen
Kirchweges sollen die Ergebnisse des Nutzungskonzeptes modellhaft umgesetzt werden.
Die Wegestruktur in der Wesermarsch ist Ausdruck der Besiedelungsgeschichte des Menschen
im Marschland und der daraus hervorgegangenen Landschaftskultur (Deichbau, Siedlungen,
Landwirtschaft, Entwässerung). Mit dem Projekt wird das charakteristische Wegenetz einschließlich
historischer Wegebeziehungen erhalten, touristisch erschlossen und für verschiedene Anspruchsgruppen
konfliktarm nutzbar gemacht.
Das Projekt hat Modellcharakter und berücksichtigt in besonderem Maße die soziale Dimension.
� Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
� Ausbau des Kulturangebots.
� Qualitätsverbesserung von Infrastruktur und Angeboten im Tourismus.
� Bestandsaufnahme (Kartierung) des Wegenetzes der Wesermarsch.
� Entwicklung eines Optimierungskataloges und Nutzungskonzeptes.
� Realisierung der Konzeption anhand eines modellhaften Teilprojektes (Kirchweg).
Projektpartner Landvolk Wesermarsch, Touristikgemeinschaft Wesermarsch, Sielachten
Beteiligte Gebietskörperschaften
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
Zeitplan 01.04.2008 – 15.12.2010
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Ansprechpartner Gemeinde Ovelgönne
Thomas Brückmann
Rathausstr. 14
26939 Ovelgönne
150.000 € 50 % Leader
50 % Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“
Telefon: 044801-8224
Fax: 04480-8232
E-Mail: brueckmann@ovelgoenne.kdo.de

6.2.5 Handlungsfeld D: Regionale Produktion
Handlungsfeld D Regionale Produktion
Ziele Maßnahmen / Aktivitäten
1. Entwicklung und Förderung neuer
regionaler Produkte und
Produktionszweige
2. Optimierung der Anbieterstrukturen
und der Vermarktung
regionaler Produkte
3. Verstärkung der Vernetzung
zwischen regionalen Produkten
und Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
a) Neue Produkte regionaler Herkunft, Erzeugung und Verarbeitung
entwickeln und vermarkten.
a) Bedingungen für die Produktion regionaler Produkte verbessern
und fördern.
b) Strategien zur Vermarktung von regionalen Produkten entwickeln
und fördern.
a) Den Einsatz regionaler Produkte in Tourismuswirtschaft und
Gastronomie fördern.
Die Verwirklichung des ökonomischen Entwicklungszieles (vgl. Kap. 6.1) geschieht durch Maßnahmen
und Ziele aus dem Handlungsfeld D „Regionale Produktion“. Dieses Handlungsfeld
schließt die Bedingungen und Strukturen zur Erzeugung, Verarbeitung und Vermarktung regionaler
Produkte sowie die Produkte selbst und ihre Erzeuger, Verarbeiter und Vermarkter mit ein.
(Maßnahmencodes: PROFIL 311, 123)
Zur Steigerung der Produktvielfalt sollen neue regionale Produkte entwickelt, bestehende regionale
Produkte – insbesondere von Ochse und Lamm – sowie ihre Produktlinien und -zweige
gefördert werden. Dabei stehen aufgrund ihrer Herkunft traditionelle, authentische und lebensmitteltechnisch
sensible Produkte und Erzeugnisse im Vordergrund, ebenso die extensive und
ökologisch nachhaltige Produktion. Die Förderung regionaler Produkte schließt ihre konkrete
Vermarktung mit ein.
(Maßnahmencode: PROFIL 311)
Neben der Entwicklung von regionalen Produkten ist das Ziel, die Anbieterstrukturen und die
Vermarktungswege zu optimieren. Explizit zu den Produktionsbedingungen in der von Grünlandwirtschaft
geprägten Siellandschaft Wesermarsch gehören der landwirtschaftliche Wegebau
und die Flurbereinigung, die die Grundlage aller örtlicher landwirtschaftlicher Produktions- und
Bearbeitungsvorgänge darstellen. Es gilt gleichfalls, die Logistik zu optimieren, Wertschöpfungsketten
und -partnerschaften zu identifizieren und zu etablieren. Die regionalen Produkte
bedürfen zur Positionierung am lokalen und überregionalen Markt eines hohen Vermarktungs-
und Werbeaufwands. Weiterhin zielführend ist, vermarktungsstrategisch effiziente Synergien zu
schaffen und zu nutzen.
(Maßnahmencodes: PROFIL 125-A, 125-B)
Neben der Marktetablierung von regionalen Produkten für den identitätsstiftenden Alltagskonsum
der Bevölkerung mit ihrer Region, sollen die heimischen Erzeugnisse gezielt im Tourismus
ihren Platz finden. Dies trägt zur Intensivierung regionaler Wertschöpfung, zur überregionalen
Imageförderung und Profilierung der Siellandschaft Wesermarsch bei. Vor allem die Gastronomie
als Schnittstelle zwischen der Region und auswärtigen Gästen soll als Imageträger und
Aushängeschild der Siellandschaft Wesermarsch dafür genutzt werden.
(Maßnahmencodes: PROFIL 311, 313)
63
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES

ERGEBNISINDIKATOREN
LEITPROJEKTE
WEITERE PROJEKTIDEEN
KOOPERATIONSPROJEKT
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Ergebnisindikatoren, die sich zur Überprüfung der Zielerreichung im Handlungsfeld D Regionale
Produktion eignen, sind:
� Absatz regional erzeugter Lebensmittel,
� Breite der Angebotspalette regionaler Produkte,
� Anzahl der Partner in regionalen Wertschöpfungsketten.
Die auf den Seiten 65 und 66 aufgeführten Leitprojekte ermöglichen die kurzfristige Umsetzung
von Maßnahmen zur Erreichung der Ziele des Handlungsfeldes „Regionale Produktion“.
Weitere kurz-, mittel- und langfristig geplante Aktivitäten des Handlungsfeldes E Regionale Produktion
sind folgende:
Im Rahmen der Entwicklung und Förderung neuer regionaler Produkte und Produktionszweige
sollen neben den bestehenden Ochsen- und Lammprodukten vor allem Fisch (Krabben, Weserstint),
Imkerei-Erzeugnisse, Woll- und Webereiprodukte sowie Produkte regionalen Handwerks
(z.B. Schilf) entwickelt, verarbeitet und vermarktet werden. Die regional erzeugte Milch soll an
Milchtankstellen und über neue Veredelungsprodukte (z.B. „Wesermarsch-Eis“) an den Verbraucher
gelangen. Die Herkunft und die Bedeutung von regionalen Produkten soll dem Verbraucher
durch gezielte Informationskampagnen, Verkostungsveranstaltungen und Kochkurse nahe gebracht
werden.
Für die Optimierung der Anbieterstrukturen sind Markt-Umfeldanalysen, Netzwerkbildung und
Qualifizierungsmaßnahmen für Erzeuger, Verarbeiter und Gastronomen vorgesehen. Projekte
zur Etablierung regionaler Produkte am Markt beinhalten die Entwicklung regionaler Warenkörbe,
die Einrichtung von Regionalregalen im Lebensmitteleinzelhandel und die Einbindung von
touristischen Einrichtungen in die Regionalvermarktung. Ein Wesermarsch-Catering-Service mit
mobilem Ochsengrill soll als kulinarischer Botschafter der Region die werbewirksame Schnittstelle
zwischen angebotenen Produkten und Verbrauchern darstellen. Zur überregionalen Vermarktung
soll ein Internet-Online-Shop als virtuelles Regionales Kaufhaus mit entsprechender
Logistik im Hintergrund eingerichtet werden, über das alle Wesermarsch-Produkte bestellt werden
können. Langfristig ist die Entwicklung einer Dachmarke für Produkte der Siellandschaft
Wesermarsch geplant.
Als Aktivitäten zur Verstärkung der Vernetzung zwischen Regionalen Produkten und Tourismus
sollen in Gastronomieeinrichtungen regionaltypische Tellergerichte aus hochwertigen Lebensmitteln
der heimischen Produktion angeboten werden, die als Regionalgerichte gekennzeichnet
werden und für die entsprechende Informationsunterlagen über Herkunft und Bezugsquellen
mitgegeben werden können. Auch in Übernachtungseinrichtungen und an touristischen Knotenpunkten
sollen regionale Lebensmittel über Regionalregale oder regionale Lunchpakete angeboten
werden.
Im Rahmen einer Kooperation mit der LAG Wittelsbacher Land in Bayern werden Projekte zum
Thema Vermarktung von Ochsenfleisch angestrebt.
64
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Wesermarsch-Spezialitätenzentrum“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
Projektträger proRegion e.V.
D Regionale Produktion
E Tourismus
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+ 24-008
Die als Regionalinitiative proRegion e.V. zusammengeschlossene Kooperation aus Landwirten,
Fleischern und Gastronomen arbeitet daran, durch Erzeugung und Vermarktung regionaler Produkte
die Wirtschafts- und Produktionskreisläufe in der Siellandschaft Wesermarsch nachhaltig zu
sichern. Besonders Ochsen- und Lammfleisch als traditionelle Produkte der Grünlandwirtschaft
konnten bisher erfolgreich am Markt positioniert werden. Ein „Dienstleistungszentrum Wesermarsch-Spezialitäten“
soll an einem zentral gelegenen Ort aufgebaut werden, in dem regionale
Produkte und Dienstleistungen gebündelt und in attraktivem Ambiente angeboten werden. Dazu
soll eine ungenutzte Gulfscheune als Zeugnis regionaler Baukultur zu einem multifunktionalen
Gebäude umgebaut werden, das als Logistikzentrum Lager- und Verkaufsräume für regionale
Produkte enthält sowie Ausstellungs- und Seminarräume inklusive Schauküche für Informations-
und Qualifizierungsveranstaltungen umfasst. Zudem sollen die Räumlichkeiten für ein Catering-
Dienstleistungsangebot zur Verfügung stehen.
Über die Verkaufs- und Lagerfunktion hinaus erfüllt das Spezialitätenzentrum eine wichtige Marketing-Aufgabe
bei der öffentlichkeitswirksamen Darstellung der Bedeutung regionaler Produkte für
die heimische Wirtschaft und Kultur. Besonderheiten der traditionellen regionalen Wirtschaftsweise
und ihre Produkte können dargestellt, die Qualität der regionalen Dienstleistung verbessert sowie
Einheimischen und Touristen die Spezialitäten der Wesermarsch authentisch präsentiert werden.
Das Projekt hat Innovations-, Vernetzungs- und Kooperationscharakter. Die ökonomische Dimension
ist in besonderem Maße erfüllt, das Projekt beruht zudem auf den Erfahrungen eines LEADER+
Projektes zu regionalen Produkten.
� Die Wertschöpfung von Produkten und Dienstleistungen der Siellandschaft Wesermarsch soll
im Bereich von Landwirtschaft, Handwerk, Handel und Tourismus gesteigert werden.
� Optimierung der Anbieterstrukturen und der Vermarktung regionaler Produkte.
� Verstärkung der Vernetzung zwischen regionalen Produkten und Tourismus.
� Erwerb und Instandsetzung einer Gulfscheune als Dienstleistungszentrum.
� Einrichtung des Gebäudes mit Lager-, Vertriebs-, Verkaufs- und Ausstellungsräumen sowie
einer Schauküche.
Projektpartner Kreislandvolk Wesermarsch, Fleischerinnung Wesermarsch, DEHOGA Wesermarsch, Kreishandwerkerschaft
Wesermarsch
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
5 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
15.09.2008 – 15.05.2011
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
280.000 € 20 % Leader
50 % Finanztopf Wesermarsch in Bewegung
30% Stiftungen
Ansprechpartner proRegion e.V., Gerfried Hülsmann
Stadlander Platz 2
26935 Rodenkirchen
Tel.: 04732-92990
Fax: 04732-929911
E-Mail: info@hotel-huelsmann.de
65

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Wesermarsch-Reet“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung
des Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft
Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
66
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+ 24-011
Reetdächer sind ein typisches Element der regionalen Baukultur in der Siellandschaft Wesermarsch.
Daher soll ein Konzept zum regionalen Anbau, zur Vermarktung und zur Nutzung heimischen
Reets entwickelt werden. Der Anbau soll auf geeigneten fließgewässerbegleitenden Flächen
(Siele, Weser) und auf Feuchtgrünland durchgeführt werden, bestenfalls in Kooperation von
Landwirtschaft und Naturschutz. In Zusammenarbeit mit Reetschneidern, Reetdachdeckern und
Architekten sollen die Erfordernisse an Qualität, Aufbereitung der Rohstoffe und Logistik ermittelt
werden, so dass heimisches Reet mit guten Erfolgschancen am Markt positioniert werden kann.
Durch Informationskampagnen sollen Vorbehalte gegenüber heimischem Reet (Qualität, Preis)
ausgeräumt werden. Mit einer Programm-im-Programm-Förderung soll ein innovatives Instrument
geschaffen werden, um für Besitzer landschaftsprägender Gebäude mit regionaltypischem
Reetdach einen Anreiz zum Erhalt von Reetdächern durch Nutzung heimischen Reets zu geben.
Getrocknetes Schilfrohr (Reet) wurde als regionaler Baustoff jahrhundertelang aus Feuchtgebieten
der Wesermarsch geerntet. Der Anbau spielt heutzutage kaum noch eine Rolle, da zum
einen marode Reetdächer aus Kostengründen gegen Hartbedachung ausgetauscht werden, und
zum anderen Reet aus dem Ausland importiert wird. Die Wiederbelebung der Nutzung heimischen
Reets stellt einen Betrag zur regionalen Wertschöpfung und zum Erhalt der Baukultur dar.
Das Projekt fußt auf dem LEADER+ Projekt „Baukultur“, es hat für die Wesermarsch Innovationscharakter
und vernetzt Handlungsfelder sowie Akteure. Das Projekt kann in der gesamten
Wesermarsch durchgeführt werden.
� Die Wertschöpfung von Produkten und Dienstleistungen der Siellandschaft Wesermarsch soll
im Bereich von Landwirtschaft, Handwerk, Handel und Tourismus gesteigert werden.
� Förderung der regionaltypischen Baukultur.
� Konzeptentwicklung für Anbau, Vermarktung und Nutzung heimischen Reets.
� Auswahl von Schilfanbauflächen und Anbau von Schilf (Phragmitis australis).
� Marktanalyse in Kooperation mit Reetschneidern, Reetdachdeckern, Architekten.
� Öffentlichkeitsarbeit: Informationsabende, Internetpräsenz, Informationsflyer.
� Programm-im-Programm-Fördererung für Hausbesitzer.
Projektträger Landkreis Wesermarsch (FD Bauen und Planen)
Projektpartner Kreishandwerkerschaft Wesermarsch, Kreislandvolkverband Wesermarsch, NABU, Biosphärenreservat
Niedersächsisches Wattenmeer, Wasser- und Bodenverbände, AK Baukultur
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
15.01.2008 – 15.12.2012
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Einmalige Kosten 160.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Landkreis Wesermarsch
Maike Knöppler
Poggenburger Str. 15
26919 Brake
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
50 % öffentliche Mittel (z.B. Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“)
Telefon: 04401-927393
Fax: 04401-3471
E-Mail: maike.knoeppler@lkbra.de

6.2.6 Handlungsfeld E: Tourismus
Handlungsfeld E Tourismus
Ziele Maßnahmen / Aktivitäten
1. Qualitätsverbesserung von Infrastruktur
und Angeboten im Tourismus
2. Optimierung von Öffentlichkeitsarbeit
und Marketing
3. Stärkung und Ausweitung des
wassergebundenen und maritimen
Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
a) Übernachtungsmöglichkeiten quantitativ ausbauen und
qualitativ verbessern.
b) Wegeinfrastruktur zur touristischen Nutzung erschließen,
entwickeln und ausbauen.
c) Be- und Ausschilderung im touristischen und kulturellen
Bereich erweitern und verbessern.
a) Strategien für eine gezielte Informationsverbreitung entwickeln.
b) Tourismusakteure qualifizieren
a) Angebote und Infrastruktur im Boots-, Schiffs- und Wassertourismus
entwickeln, ausbauen und fördern.
Als zweites Handlungsfeld, dessen Ziele und Maßnahmen in besonderem Maße zum Erreichen
des ökonomischen Entwicklungszieles (vgl. Kap. 6.1) beitragen, dient das Handlungsfeld
E Tourismus. Die Tourismuswirtschaft in der Siellandschaft Wesermarsch nutzt die Stärken des
regionalen Natur- und Kulturerbes und stellt einen wichtigen wirtschaftlichen Sektor dar. Dennoch
sind die Wertschöpfungsmöglichkeiten in der Tourismuswirtschaft nicht ausgeschöpft.
Die Qualität von Infrastruktur und touristischen Angeboten soll sich erheblich verbessern. Wie
aus der SWOT-Analyse hervorging, sind die beschränkten Übernachtungskapazitäten
– besonders im qualitativ höherwertigen Bereich – ursächlich für die Abwanderung von Gästen
in benachbarte Regionen. Daher sind die Übernachtungsmöglichkeiten in der Siellandschaft
Wesermarsch in Anzahl und Qualitätsstandard zu steigern. Um weiteres Potenzial ausschöpfen
zu können, soll die bisher schlechte Wegestruktur verbessert werden. Gerade landwirtschaftliche
Wege werden von Touristen als Sekundärnutzer zum Wandern, Fahrradfahren oder Reiten
gern genutzt. Aufgrund des schlechten Wegezustandes, fehlender Wegeverbindungen und der
Konkurrenz zur landwirtschaftlichen Nutzung besteht hier starker Handlungsbedarf. Zudem ist
die Hinführung von Gästen zu touristisch und kulturell relevanten Einrichtungen und Angeboten
durch Schilder die Grundlage für Orientierung und Lenkung der Besucher. Sie soll ebenfalls
durch Projekte verdichtet werden.
(Maßnahmencodes: PROFIL 313, 125-B; EFRE 3.6.4.1)
Zur Optimierung von Öffentlichkeitsarbeit und Marketing aus überbetrieblicher, ganzheitlicher
Sicht werden Strategien für eine gezielte Informationsverbreitung zum touristischen Profil und zu
Tourismusangeboten benötigt, sowohl regionsintern als auch überregional. Ein weiterer wichtiger
Faktor, der der Verbesserung von Öffentlichkeits- und Marketingarbeit sowie des Binnenmarketings
dient und der zur Qualitätssteigerung der touristischen Angebote in der Wesermarsch
beiträgt, ist die Qualifizierung von Tourismusakteuren, insbesondere in den Bereichen
Service, Marketing und Kommunikation.
(Maßnahmencode: EFRE 3.6.4.1)
67
AKTIVITÄTEN,
WIRKUNGEN,
MASSNAHMENCODES

ERGEBNISINDIKATOREN
LEITPROJEKTE
WEITERE PROJEKTIDEEN
KOOPERATIONSPROJEKTE
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Der charakteristische maritime Charme der Siellandschaft Wesermarsch sowie binnenländische
Gewässer sind bisher nicht ausreichend touristisch erschlossen. Daher soll der wassergebundene
und maritime Tourismus gestärkt und ausgeweitet werden. Diesbezüglich sind Angebote
und Infrastruktur im Boots-, Schiffs- und Wassertourismus neu zu entwickeln, auszubauen und
zu fördern.
(Maßnahmencodes: PROFIL 313, EFRE 3.6.4.1)
Als geeignete Ergebnisindikatoren zur Überprüfung der Zielerreichung im Handlungsfeld E Tourismus
sind ausgewählt:
� Anzahl der Übernachtungsgäste,
� Außenimage der Siellandschaft Wesermarsch (Wiederholung der Image-Analyse),
� Anzahl von touristischen Angeboten mit Bezug zu Gewässern.
Auf den Seiten 69 und 70 sind zwei Leitprojekte aufgeführt, mit deren Umsetzung kurzfristig
begonnen werden kann. Weiterhin sind aus dem Partizipationsprozess mit regionalen
Aktereuren kurz-, mittel- und langfristig umzusetzende Projektideen entstanden.
Zur quantitativen und qualitativen Verbesserung der touristischen Übernachtungsmöglichkeiten
sollen Gruppenunterkünfte für je mindestens 30 Gäste geschaffen werden, wobei ein gehobener
Standard in Form eines Landhotels sowie ein einfacher Standard als Unterkunftsmöglichkeit für
Fahrradfahrgruppen angedacht sind. Private Fremdenzimmer und Ferienwohnungen sollen zu
„Wesermarsch-Zimmern“ mit landschaftstypischer Einrichtung ausgebaut werden. Weiterhin soll
eine Konzeptionierung für ein einheitliches, eingängiges, erweiterbares und nicht landschaftsbeeinträchtigendes
Ausschilderungssystem im Corporate Design für Sehenswürdigkeiten, Besonderheiten
der Natur- und Kulturlandschaft sowie für Übernachtungsmöglichkeiten in der gesamten
Siellandschaft Wesermarsch erstellt werden.
Zur Optimierung des Marketings soll eine Internetplattform mit Bereichen zur interaktiven Erkundung
der Siellandschaft Wesermarsch sowie mit einem Informations- und Reservierungssystem
eingerichtet werden. Zur Qualifizierung von Tourismusakteuren dient unter anderem die Ausbildung
von Naturerlebnis-Rangern, die durch ökologisches Fachwissen gepaart mit didaktischen
und rhetorischen Kompetenzen ein innovatives, individuelles Naturerleben für Touristen sicherstellen
können.
Für die Stärkung und Ausweitung des wassergebundenen, maritimen Tourismus sollen die Binnengewässer
über Hydrobikes touristisch erschlossen werden, Flussanlegestellen für Boote
eingerichtet und Strandbäder aufgewertet werden. Bei mittel- und längerfristig umzusetzenden
Aktivitäten werden die Erfordernisse aus dem Tourismuskonzept Unterweser (WIRTSCHAFTS-
FÖRDERUNG WESERMARSCH GMBH 2002) berücksichtigt.
Neben dem auf S. 70 aufgeführten kooperativen Leitprojekt „Flussplätze an der Weser“ soll auf
die in LEADER+ begonnene Machbarkeitsstudie „Old Skipper Towns“ zur nachhaltigen touristischen
Nutzung kleiner Küstenorte an der Nordseeküste zwischen den Niederlanden und der
Wesermündung angeknüpft werden.
68
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Radroute ‚Siellandschaftsystem erleben’“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung des
Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
Projektträger Gemeinde Ovelgönne
D Regionale Produktion
E Tourismus
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Das 20.000 km umfassende Sielsystem mit Sielzügen, -türmen und -toren zur Zu- und Entwässerung
der Marschländereien ist eine herausragende kulturtechnische Errungenschaft in
der Wesermarsch, die Leben und Wirtschaften in dieser Region ermöglicht. Touristen sollen
einen Einblick in die Funktion und den Ablauf des Sielsystems erhalten und dessen Bedeutung
für die Kulturlandschaft erfahren. Modellhaft ist hierbei die konzeptionelle Entwicklung einer
Fahrradroute zwischen 50 – 100 km, anhand derer ein ganzer Sielzug und seine Funktionsweise
von der Grüppe im Binnenland bis zum Schöpfwerk der Weg des Wassers erläutert
wird. Die Umsetzung erfolgt mit modernen interaktiven Medien (Audioguide, Audio on demand,
iPod etc.), die eine flexible, individuelle Nutzung der Radroute ermöglichen und die über die
klassische Zielgruppe der Radtouristen hinaus auch ein junges Publikum ansprechen.
Sielsystem und Wassermanagement stellen die Lebensgrundlage der Siellandschaft Wesermarsch
dar. Das Projekt soll – insbesondere junge – Einheimische und Gäste der Region auf
innovative Art und Weise für die Bedeutung des Sielsystems sensibilisieren und die Zusammenhänge
zwischen kulturtechnischer Leistung, Lebens- und Wirtschaftsweise im Naturraum
der Marschen aufzeigen.
Das Projekt zeichnet sich durch seinen Innovationscharakter, seine Vernetzungsmöglichkeiten
und seine Kooperationsdimensionen aus.
� Die Lebensqualität des Dorflebens, die Wahrung des kulturellen Erbes und die Identifikation
der Menschen mit der Siellandschaft Wesermarsch sollen verbessert werden.
� Qualitätsverbesserung von Infrastruktur und Angeboten im Tourismus.
� Optimierung von Öffentlichkeitsarbeit und Marketing im Tourismus.
� Konzipierung einer Radroute entlang eines Sielzuges
� Entwicklung und Realisierung von Informationsmaterial (Text, Bild, Musik) für moderne
didaktische Materialien
� Entwicklung von informativem Begleitmaterial als Print- und Internetmedien
Projektpartner Touristikgemeinschaft Wesermarsch, Wasser- und Bodenverbände Wesermarsch
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan
10 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
01.03.2008 – 15.12.2009
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Einmalige Kosten 80.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Gemeinde Ovelgönne
Thomas Brückmann
Rathausstr. 14
26939 Ovelgönne
– Ovelgönne– Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
50 % Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“, Wasser- und Bodenverbände
Tel.: 04480-8224
Fax: 04480-8232
E-Mail: brueckmann@ovelgoenne.kdo.de
69

� 6 � ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
Projektsteckbrief Leitprojekt „Flussplätze an der Weser“
Handlungsfelder A Natur
B Dorfleben
C Kultur
Kurzbeschreibung des
Projektes
Bedeutung für die
Siellandschaft Wesermarsch
Zielbezug
Arbeitsschritte
Projektträger Landkreis Wesermarsch
70
D Regionale Produktion
E Tourismus
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
Kooperationsprojekt
Aufbauprojekt zu
LEADER+
Die natürliche und kulturelle Entwicklung der Weser vom Oberlauf bis zur Mündung wird
unter dem Motto „Flussplätze im Wandel“ an ausgewählten Punkten dargestellt. In der
Leader-Region VoglerRegion und in der Siellandschaft Wesermarsch werden entlang des
Weser-Radwegs an ausgewählten Stationen die thematischen Rahmenthemen „Wandel
der Flusslandschaft vom Ober- und Unterlauf“ (Naturaspekt) und „Kultur und Siedlung im
Wandel“ (Kulturaspekt) aufgearbeitet und an den Flussstationen erlebbar gemacht. Die
Flussstationen bestehen aus Informationstafeln, Hütten, Sitzgelegenheiten und Sichtstelen.
Das touristische Potenzial des Weser-Radwegs wird mit dem Ansatz des Natur- und
Kulturerlebens weiter ausgeschöpft.
Die Weser ist einer der großen Flüsse in Deutschland und hat eine enorme Bedeutung für
die Regionen längs des Flusses. Mit dem Kooperationsprojekt werden die natürlichen und
kulturellen Zusammenhänge von Regionen der Weserlandschaft aufgearbeitet und dargestellt.
Die verbindenden Elemente wie Schifffahrt und Flussfischerei entfernt liegender
Regionen werden sicht- und erlebbar.
Das Projekt eignet sich als gebietsübergreifendes Kooperationsprojekt mit Innovationscharakter
in hohem Maße als Leitprojekt.
� Der ökologische Zustand von Natur und Landschaft soll optimiert und das Naturerleben
in der Siellandschaft Wesermarsch soll gefördert werden.
� Stärkung und Ausweitung des wassergebundenen und maritimen Tourismus.
� Konzeption und Ausbau von Angeboten an 20 Flussstationen zur Steigerung des
Naturerlebens.
� Aufbau von 20 Infopunkten mit Schutzhütten, Sitzgelegenheiten und Sichtstelen.
Projektpartner VoglerRegion, Landkreis Verden, Touristikgemeinschaft Wesermarsch, beteiligte Gemeinden
an Unter- und Mittelweser
Beteiligte Gebietskörperschaften
Zeitplan 01.03.2008 – 15.12.2009
6 von 10 Möglichen: – Berne – Butjadingen – Brake – Elsfleth – Jade – Lemwerder –
Projektkosten Betrag in Euro Finanzierungsanteile
Einmalige Kosten 100.000 € 50 % Leader
Ansprechpartner Stadt Elsfleth
Wolfgang Böner
Rathausplatz 1
26931 Elsfleth
– Ovelgönne – Stadland – Nordenham – Landkreis Wesermarsch –
50 % z.B. Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“
Tel.: 04404-50420
Fax: 04401-50439
E-Mail: boener@elsfleth.de

7
FINANZIERUNGSKONZEPT
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
� 7 � FINANZIERUNGSKONZEPT
Für den Zeitraum zwischen 2008 und 2013 wird für die Umsetzung von Projekten und Aktivitäten
aus dem vorliegenden Regionalen Entwicklungskonzept ein Finanzierungskonzept inklusive
indikativem Finanzplan vorgelegt, dem die potenzielle Zuwendung von rund zwei Millionen Euro
Finanzmitteln aus dem Leader-Förderprogramm zugrunde liegt und welcher ein Gesamtvolumen
von rund vier Millionen Euro umfasst.
In der LEADER+ Förderphase 2000-2006 richteten die Gebietskörperschaften der Wesermarsch
einen gemeinsamen, paritätisch gefüllten Finanztopf als flexibles, innovatives Instrument zur
Finanzierung für gemeindeübegreifende Kooperationsprojekte ein. Dieses bewährte Finanzierungsmodell
wird auch in Zukunft beibehalten. In einer Beschlussfassungserklärung haben sich
alle zehn Gebietskörperschaften dazu verpflichtet, den Prozess für die nachhaltige Entwicklung
der Siellandschaft Wesermarsch mit je 100.000 Euro für den Zeitraum von 2007 bis 2013 finanziell
abzusichern. Insgesamt stehen mit dem Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“ für die
nächsten sechs Jahre somit eine Million Euro zur Kofinanzierung von Fördergeldern bereit.
Mehr als eine weitere Millionen Euro wird über einzelne Kommunen, regionale Organisationen,
Vereine und Verbände sowie über Stiftungsgelder sichergestellt. Der LAG „Wesermarsch in
Bewegung“ ist es bereits in dem vergangenen, für sie verkürzten Förderzeitraum von 2003 bis
2006 gelungen, die Kofinanzierung von 2.055.000 Euro EU-Fördermitteln zu realisieren. Erstmalig
wird für den Zeitraum nach 2007 der Einsatz privater Mittel anvisiert. Damit sollen mehr Akteure
im Leader-Aktionsgebiet erreicht werden sowie unternehmerische Projektansätze modellhaft
umgesetzt werden können.
Die bei der Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH angesiedelte Geschäftsstelle „Wesermarsch
in Bewegung“ nutzt die im Hause vorhandene Kompetenz hinsichtlich der effizienten
und optimierten Verwendung verfügbarer Finanzmittel. Die Wirtschaftsförderung Wesermarsch
GmbH verfolgt das Prinzip der kohärenten Projektbetrachtung. Daher besteht hier die Möglichkeit,
über einen Fördernavigator als dialogorientiertes Steuerungssystem zur Abprüfung von
Förderinstrumenten die Finanzierung von Projekten, die zwar den Zielen des vorliegenden Regionalen
Entwicklungskonzeptes dienen, die aber nicht nach Leader-konformen Richtlinien förderfähig
sind, über andere Finanzierungstöpfe zu realisieren. So kann die ganzheitliche, nachhaltige
Entwicklung der Siellandschaft Wesermarsch über den Förderrichtlinienrahmen hinaus
gewährleistet und eine Doppelförderung durch den systematischen Abgleich mittels des Fördernavigators
ausgeschlossen werden.
Die Siellandschaft Wesermarsch wird als ländliche Region im Schwerpunkt auf den angebotenen
Maßnahmenpool aus dem niedersächsischen Programm PROFIL auf Grundlage des Europäischen
Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) mit den Maßnahmen-Codes
411-413, 421 und 431 zurückgreifen. Weiterhin wird aus dem Europäischen
Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) das Programm „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und
Beschäftigung“ des Landes Niedersachsen genutzt. In diesem Zusammenhang ist auch die
Fördermöglichkeit „Naturerleben und Nachhaltige Entwicklung“ in besonderem Maße für das
Biosphärenreservat Niedersächsisches Wattenmeer als Finanzierungsbaustein zu nennen.
Punktuell soll auf die Fördermöglichkeiten des Europäischen Sozialfonds (ESF) zurückgegriffen
werden. Für die gewerblichen Fischereistandorte der Niedersächsischen Nordseeküste wird
eine Förderung gemäß der Prioritätsachse 4 des Europäischen Fischereifonds (EFF) in Betracht
gezogen.
71
SICHERSTELLUNG DER
KOFINANZIERUNG
DRITTMITTEL
FINANZIERUNGS-
INSTRUMENTE
STRUKTURFONDS

INDIKATIVER FINANZPLAN
KOOPERATIONSPROJEKTE
� 7 � FINANZIERUNGSKONZEPT
Der in den Tabellen 7.1 und 7.2 dargelegte indikative Finanzplan schlüsselt Finanzmittel in Höhe
von rund vier Millionen Euro sowohl nach den einzelnen Jahren der Leader-Förderlaufzeit 2007-
2013 als auch nach Handlungsfeldern auf.
Unter Berücksichtigung der Erfahrungswerte aus LEADER+ werden die Mittel ab Beginn des
Jahres 2008 ansteigend eingeplant und erreichen ihren Höchststand im Jahr 2011. Sie nehmen
dann kontinuierlich bis zum Ende der Leader-Förderperiode im Jahr 2013 ab.
Inhaltlich richtet sich der indikative Finanzplan an der Entwicklungsstrategie des vorliegenden
regionalen Entwicklungskonzeptes aus. Statt einer gleichgewichteten Splittung des Finanzvolumens
in sechs Teile (fünf Handlungsfelder + Regionalmanagement) erfolgt die Mittelverteilung
nach folgender Gewichtung (gerundet), die sich aus den Schwerpunktsetzungen der LAG auf
Basis der LEADER+ Evaluierung ergibt.
Tabelle 7.1: Mittelaufteilung des Finanzvolumens auf die Handlungsfelder (absteigend sortiert).
72
Anteil Handlungsfeld
25 % Handlungsfeld A Natur
Aufgrund der Evaluationsergebnisse aus LEADER+ (vgl. Kap. 4.7.1 sowie Anhang) und
des Leitthemas (vgl. Kap. 6.1) liegt der Schwerpunkt des Mitteleinsatzes im Handlungsfeld
Natur.
20 % Handlungsfeld E Tourismus
Aufgrund seiner Schnittstellenfunktion zu anderen Handlungsfeldern wird diesem Handlungsfeld
der zweithöchste Mitteleinsatz zugebilligt.
18 % Regionalmanagement
Um die Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes professionell zu koordinieren
und sicherzustellen soll das Regionalmanagement als Team aus zwei Personen die regionalen
Akteure begleiten.
15 % Handlungsfeld C Kultur
Aufgrund der Evaluationsergebnisse aus LEADER+ (vgl. Kap. 4.7.1 sowie Anhang) und des
Leitthemas (vgl. Kap. 6.1) wird das Handlungsfeld Kultur mit einem mittleren Finanzvolumen
bedacht.
12 % Handlungsfeld D Regionale Produktion
Dem Bereich Regionale Produktion ist aufgrund der LEADER+ Evaluierungsergebnisse (vgl.
Anhang) ein leicht unterdurchschnittlicher Mitteleinsatz zugeschrieben.
10 % Handlungsfeld B Dorfleben
Als neues Handlungsfeld sind hier keine Erfahrungen in der Projektumsetzung vorhanden.
Daher wird diesem Handlungsfeld zunächst ein geringerer Mitteleinsatz zugeteilt.
Da Kooperationen in der Entwicklungsstrategie für die Siellandschaft Wesermarsch eine besondere
Bedeutung zukommt (vgl. Kap. 6.1.4) werden gebietsübergreifende Kooperationsprojekte,
die thematisch in die fünf Handlungsfelder A-E integriert sind, mit 645.000 € belegt (vgl. Tab 7.1,
Maßnahmencode 421), was einer Mittelausstattung von mehr als 14 % entspricht.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 7 � FINANZIERUNGSKONZEPT
Tab. 7.2: Indikativer Finanzplan der LAG Wesermarsch in Bewegung. Aufteilung nach Jahren.
öffentliche Aufwendungen
nationale Aufwendungen
Beteiligung kommunale sonst. öffentl. Private Aufwen-
Jahre Gesamtkosten Gesamt
ELER
Mittel
Mittel
dungen
1 2=3+7 3=6+5+4 4 5 6 7
Maßnahme 41 (411-413) 2007 - € - € - € - € - € - €
2008 120.000 € 120.000 € 60.000 € 48.000 € 12.000 € - €
2009 526.000 € 486.000 € 243.000 € 194.400 € 48.600 € 40.000 €
2010 570.000 € 510.000 € 255.000 € 204.000 € 51.000 € 60.000 €
2011 650.000 € 570.000 € 285.000 € 228.000 € 57.000 € 80.000 €
2012 625.000 € 530.000 € 265.000 € 212.000 € 53.000 € 95.000 €
2013 552.000 € 492.000 € 246.000 € 196.800 € 49.200 € 60.000 €
Total 3.043.000 € 2.708.000 € 1.354.000 € 1.083.200 € 270.800 € 335.000 €
Maßnahme 421 2007 - € - € - € - € - € - €
2008 30.000 € 30.000 € 15.000 € 12.000 € 3.000 € - €
2009 130.000 € 120.000 € 60.000 € 48.000 € 12.000 € 10.000 €
2010 149.000 € 124.000 € 62.000 € 49.600 € 12.400 € 25.000 €
2011 164.000 € 134.000 € 67.000 € 53.600 € 13.400 € 30.000 €
2012 115.000 € 110.000 € 55.000 € 44.000 € 11.000 € 5.000 €
2013 54.000 € 54.000 € 27.000 € 21.600 € 5.400 € - €
Total 642.000 € 572.000 € 286.000 € 228.800 € 57.200 € 70.000 €
Maßnahme 431
Regionalmanagement 2007 - € - € - € - € - € - €
2008 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
2009 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
2010 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
2011 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
2012 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
2013 100.000 € 100.000 € 55.000 € 45.000 € - € - €
sonst. Projekte 2007 - € - € - € - € - € - €
2008 5.455 € 5.455 € 3.000 € 2.455 € - € - €
2009 7.273 € 7.273 € 4.000 € 3.273 € - € - €
2010 12.727 € 12.727 € 7.000 € 5.727 € - € - €
2011 7.273 € 7.273 € 4.000 € 3.273 € - € - €
2012 7.273 € 7.273 € 4.000 € 3.273 € - € - €
2013 14.545 € 14.545 € 8.000 € 6.545 € - € - €
Total 654.545 € 654.545 € 360.000 € 294.545 € - € - €
Gesamt 4.339.545 € 3.934.545 € 2.000.000 € 1.606.545 € 328.000 € 405.000 €
73
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 7 � FINANZIERUNGSKONZEPT
Tab. 7.3: Indikativer Finanzplan der LAG Wesermarsch in Bewegung. Aufteilung nach Handlungsfeldern für die gesamte Laufzeit.
geplante Finanzierung
private Mittel
sonstige
öffentl. Mittel
kommunale
Mittel
Beteiligung
ELER
öffentliche Aufwendungen
Gesamtkosten
Maßnahmecode (ELER) oder
ggf. Zuordnung zu Strukturfonds
Handlungsfelder
1 2 3=4+8 4=5+6+7 5 6 7 8
ELER Code: 323-A, 323-B,
323-C, 421; EFRE: 3.6.5.1
1.000.000 € 1.000.000 € 500.000 € 400.000 € 100.000 € - €
Handlungsfeld
A Natur
ELER Code: 321, 322
400.000 € 400.000 € 200.000 € 160.000 € 40.000 € - €
Handlungsfeld
B Dorfleben
ELER Code: 323-D, 421
810.000 € 600.000 € 300.000 € 240.000 € 60.000 € 210.000 €
Handlungsfeld
C Kultur
EFRE: 3.6.4.3
545.000 € 480.000 € 240.000 € 192.000 € 48.000 € 65.000 €
Handlungsfeld
D Regionale Produktion
ELER Code: 311, 331, 421
930.000 € 800.000 € 400.000 € 320.000 € 80.000 € 130.000 €
Handlungsfeld
E Tourismus
ELER Code: 313, 421
654.545 € 654.545 € 360.000 € 294.545 € - € - €
Regionalmanagement
Gesamt 4.339.545 € 3.934.545 € 2.000.000 € 1.606.545 € 328.000 € 405.000 €
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
74

8
� 8 � ERFOLGSKONTROLLE UND PROZESSSTEUERUNG
ERFOLGSKONTROLLE UND
PROZESSSTEUERUNG
8.1 Monitoring
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ will den Regionalentwicklungsprozess und die Umsetzung
des Regionalen Entwicklungskonzeptes zukünftig kontinuierlich beobachten, evaluieren
und navigieren. Hierzu ist ein Monitoring des Prozesses und der Umsetzungsfortschritte erforderlich.
Anhand geeigneter Indikatoren (s.u.) sollen diese Parameter gemessen und intern durch
die LAG bzw. durch das Regionalmanagement sowie aus externer Sicht bewertet werden. Die
Daten, die für die Erfolgskontrolle und Prozessteuerung erforderlich sind, werden durch das
Regionalmanagement in regelmäßigen Abständen gesammelt, dokumentiert und für die Auswertung
aufbereitet, analysiert, bewertet und publiziert.
Für die Bewertung wird auf die im Programm PROFIL 2007-2013 festgelegten Kriterien sowie
die in der Entwicklungsstrategie für die Siellandschaft Wesermarsch dargestellten Wirkungs-
und Ergebnisindikatoren zurückgegriffen. Diese Datengrundlage dient zur Überprüfung, ob Änderungen
in der Prozessgestaltung und Projektumsetzung für eine verbesserte Verwirklichung
des Regionalen Entwicklungskonzeptes erforderlich sind. Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“
legt zum 30.06.2010 und zum 30.06.2012 dem Land Niedersachsen Bewertungsberichte vor.
Der Fokus des Bewertungsberichtes im Jahr 2010 liegt auf den ersten Erfahrungen mit der Umsetzung.
Er beschreibt die bisherige Zielerreichung und stellt aus Sicht der LAG erforderliche
Anpassungen zur Verbesserung der Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes und
Anregungen zur Verbesserung der Umsetzung auf Programmebene dar.
Der zweite Bericht im Jahr 2012 beinhaltet die Bewertung der Umsetzung des REK Siellandschaft
Wesermarsch. Dabei geht er auf Ergebnisse und Wirkungen im Hinblick auf die angestrebten
Entwicklungsziele und die Ziele der Handlungsfelder ein und stellt weitere Entwicklungsperspektiven
und Überlegungen zur Verstetigung des Prozesses nach Ende der Förderperiode
dar.
8.2 Erfolgskontrolle
Bei der Erfolgskontrolle der Projektumsetzung knüpft die Siellandschaft Wesermarsch an die
Erfahrungen aus dem Entwicklungsprozess im Rahmen von LEADER+ an. Die Geschäftsstelle
bzw. das Regionalmanagement sammelt für die Kontrolle der Konzeptverwirklichung kontinuierlich
Daten zur Projektumsetzung und zum Mittelabfluss in den einzelnen Handlungsfeldern.
Dabei werden auch die von PROFIL vorgegebenen Indikatoren berücksichtigt wie beispielsweise:
� Anzahl der durch geförderte Projekte angestoßenen Folgeaktivitäten,
� Anzahl Projekte, die Wechselwirkungen zu anderen Projekten haben,
� Art und Anzahl der durch Kooperationen angestoßenen Aktivitäten,
� Anzahl der Aktivitäten zur Mobilisierung, Information und Qualifikation der Akteure,
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
75
PRÜFKRITERIEN
BEWERTUNGSBERICHT
2010
BEWERTUNGSBERICHT
2012
INDIKATOREN

DOKUMENTATION
BASISDATEN
INDIKATOREN
ZIELERREICHUNGS- UND
ERFOLGSANALYSE
BEFRAGUNG
INDIKATOREN
� 8 � ERFOLGSKONTROLLE UND PROZESSSTEUERUNG
� Art und Anzahl von Koordinierungsaktivitäten,
� Anzahl von in der LAG und in Arbeitsgruppen der LAG beteiligten Akteure nach Art und
Sektor.
Diese Informationen zum Stand der Konzeptrealisierung werden in Jahresberichten zu Beginn
eines jeden Kalenderjahres dokumentiert und der LAG sowie dem Land Niedersachsen vorgelegt.
Die LAG entscheidet auf dieser Grundlage, ob Veränderungen im Prozess „Wesermarsch
in Bewegung“ erforderlich sind.
Als Basis für die spätere Messung der Zielerreichung ermittelt das Regionalmanagement zum
Beginn des Jahres 2008 die Ausgangssituation in der Siellandschaft Wesermarsch anhand der
in der Entwicklungsstrategie festgelegten Wirkungs- und Ergebnisindikatoren. Zudem werden
die aktuellen Daten zur Gesamtgröße der Region und zur Bevölkerungsdichte pro Quadratkilometer
als vorgegebene Indikatoren nach PROFIL ermittelt und dem Land mitgeteilt.
Zur Vorbereitung der Bewertungsberichte in den Jahren 2010 und 2012 ermittelt das Regionalmanagement
anhand der genannten Indikatoren, welche Ergebnisse und Wirkungen durch die
bisherige Projektumsetzung erzielt werden konnten und wie sich die Situation der Siellandschaft
Wesermarsch seit der Ermittlung der Ausgangssituation verändert hat.
Ergänzend plant die LAG auch die externe Durchführung einer Zielerreichungs- und Erfolgsanalyse.
Im diesem Zusammenhang soll an die bereits im Rahmen von LEADER+ durchgeführte
Imageanalyse angeknüpft werden. Diese vom Institut für Umweltwissenschaften der Universität
Vechta durchgeführte Studie zur Ermittlung der Innen- und Außensicht auf die Wesermarsch
erhob unter anderem Daten auf Grundlage ausgewählter Expertengespräche, Telefon- und
Onlinebefragungen und umfasste Ergebnisse von Touristenbefragungen sowie die Analyse von
Presseberichterstattungen. Die Ergebnisse dieser Zielerreichungskontrolle werden der LAG
präsentiert, die demnach entscheidet, ob und welche Anpassungen bei der inhaltlichen Schwerpunktsetzung
im Entwicklungsprozess erforderlich sind.
8.3 Prozesssteuerung
Zur Vorbereitung der Bewertungsberichte führt die Geschäftsstelle eine schriftliche Befragung
aller LAG-Mitglieder, Kommunen und ausgewählter regionaler Akteure in der Siellandschaft
Wesermarsch durch, die am Leader-Prozess beteiligt waren. Durch Fragebögen, die bereits bei
der LEADER+ Evaluierung zum Einsatz kamen, werden die Einschätzungen zur bisherigen
Zusammenarbeit in der LAG, zu inhaltlichen Schwerpunkten der bisherigen Aktivitäten, zur Aktivierung
und Mobilisierung der regionalen Akteure sowie zu Verbesserungsmöglichkeiten in der
Zusammenarbeit ermittelt. Dabei werden auch Informationen zu folgenden von PROFIL vorgegebenen
Indikatoren erfasst:
� Einschätzung, ob Kooperationsprojekte der LAG einen Beitrag zur Optimierung der Strategie
geleistet haben (PROFIL-Indikator: Anteil der LAG-Mitglieder, nach deren Einschätzung
das der Fall ist),
� Einschätzung, ob die Arbeit der LAG zu einer Verbesserung der regionalen Handlungskompetenz
geführt hat (PROFIL-Indikator: Anteil der LAG-Mitglieder, nach deren Einschätzung
das der Fall ist).
76
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

� 8 � ERFOLGSKONTROLLE UND PROZESSSTEUERUNG
Im Frühjahr 2010 wird die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ eine Regionalkonferenz als öffentliche
Großveranstaltung in der Region durchführen, die intensiv von der regionalen Presse begleitet
werden soll. Die Regionalkonferenz „Siellandschaft Wesermarsch“ wird folgende Eckpunkte
umfassen:
� Präsentation der Zwischenergebnisse der REK-Umsetzung,
� Diskussion des Zwischenstandes auf breiter Basis und Ermittlung weiterer Entwicklungsperspektiven
mit den Teilnehmerinnen und Teilnehmern in offenen Foren,
� Sammlung von Anregungen für den Entwicklungsprozess,
� Aktivierung neuer Akteure für den regionalen Entwicklungsprozess.
Die Regionalkonferenz wird durch das Regionalmanagement konzipiert und geleitet und – wie
bereits erfolgreich praktiziert – durch externe Sachverständige begleitet. Zur Regionalkonferenz
werden die Partnerregionen eingeladen, mit denen Kooperationsprojekte bestehen, um den
Erfahrungsaustausch zwischen den Regionen zu fördern und um externe Einschätzungen zu
den bisherigen Aktivitäten zu erhalten.
Das Regionalmanagement wird die Ergebnisse der Befragung und der Regionalkonferenz der
LAG präsentieren, die auf dieser Grundlage erforderliche Anpassungen im Umsetzungsprozess
beschließt und im Jahr 2012 zudem Perspektiven für die Verstetigung der regionalen Zusammenarbeit
über das Ende der Förderperiode hinaus entwickelt. Die Beschlüsse der LAG werden
zusammen mit den Ergebnissen der Befragungen und der Regionalkonferenz in den Bewertungsberichten
dargestellt.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
77
REGIONALKONFERENZ
PROZESSANPASSUNG

� 8 � ERFOLGSKONTROLLE UND PROZESSSTEUERUNG
78
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

LITERATUR- UND QUELLEN-
VERZEICHNIS
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
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http://www.umweltbundesamt.de/wasser/themen/downloads/1_Begleittext.pdf
Rat der Europäischen Union (2006): Beschluss des Rates vom 20. Februar 2006 über strategische Leitlinien der
Gemeinschaft für die Entwicklung des ländlichen Raums (Programmplanungszeitraum 2007-2013). Brüssel.
http://www.mluv.brandenburg.de/cms/media.php/2317/eler_ll.pdf
Transferstelle dialog & regio institut (2005): Strukturatlas 2005. Regionale Strukturen und Entwicklungen in Nordwestdeutschland.
Oldenburg.
regio institut (2007): mündliche Auskunft vom 27.7.2007.
Seeber, Jobst (2004): Ideenskizze Wesermarsch. regio institut, Oldenburg. [Manuskript, unveröffentlicht].
TGW (Touristikgemeinschaft Wesermarsch) 2007. Gabriele Duwe, mündliche Auskunft vom 29.7.2007.
WeserKontor GmbH (2007): Weser-Radweg.
http://weser.de/index.php?id=46 (Stand: 10.9.2007)
Wilke, Jörg (2000): Zuhören bevor man redet. In leader forum. Heft 2/2000, S. 4-5.
Wilke, Jörg (2004): LEADER+ in der Wesermarsch – Strategieentwicklung von unten. In: Berichte der Evangelischen
Akademie Iserlohn, Bd. 5, S. 22-27.
Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH (2002): Förderung des maritimen Tourismus an der Unterweser.
Region Unterweser. Regionales Entwicklungskonzept. Elsfleth/Brake.
81

LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS
82
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013

ANHANG
� Geschäftsordnung Lokale Aktionsgruppe „Wesermarsch in Bewegung“
� SWOT-Analyse Siellandschaft Wesermarsch
� Handlungsfelder, Ziele, Maßnahmen, Projekte Siellandschaft Wesermarsch
� Evaluierungsbericht LEADER+ 2000-2006
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

Geschäftsordnung
Lokale Aktionsgruppe „Wesermarsch in Bewegung“
§ 1 Name, Gebiet und Sitz der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
(1) Die Lokale Aktionsgruppe (LAG) führt den Namen „Wesermarsch in Bewegung“.
(2) Das Aktionsgebiet der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ umfasst die Kommunen Berne, Brake, Butjadingen,
Elsfleth, Jade, Lemwerder, Ovelgönne, Nordenham und Stadland.
(3) Der Sitz der Geschäftsstelle ist die Wirtschaftsförderung Wesermarsch GmbH in der Kreisstadt Brake
(Unterweser).
§ 2 Zweck der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
(1) Zweck der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ ist die Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
(REK) „Siellandschaft Wesermarsch“.
(2) Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ konstituiert sich, um in einer strukturierten und organisierten
Form verschiedene Gruppen des Aktionsgebietes an der Entwicklung der Region zu beteiligen.
(3) Das Leitbild der Siellandschaft Wesermarsch lautet: „Natur- und Kulturlandschaft bilden die Grundlage
für ein nachhaltig gestaltetes Sozial- und Wirtschaftsleben.“
§ 3 Aufgaben der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ übernimmt folgende Aufgaben:
(1) Die Erstellung des Regionalen Entwicklungskonzeptes „Siellandschaft Wesermarsch“ für die Leader-
Förderperiode von 2007 bis 2013.
(2) Die Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes nach Genehmigung durch das Land Niedersachsen
bis mindestens 31.12.2013, grundsätzlich aber auch darüber hinaus.
(3) Die Auswahl von Projekten nach Maßgabe der im REK festgelegten Ziele.
(4) Die Initiierung und Koordinierung von Projekten.
(5) Die Informations- und Öffentlichkeitsarbeit.
(6) Die Motivation und Mobilisierung von Menschen zur Mitwirkung an der Umsetzung des Regionalen
Entwicklungskonzeptes oder von Teilprojekten.
(7) Die Beratung und die Beschlussfassung zu Förderanträgen aus dem Aktionsgebiet.
(8) Die Unterstützung potenzieller Projektträger.
(9) Die Begleitung und Bewertung des Regionalen Entwicklungskonzeptes.
(10) Die Änderung und Anpassung des Regionalen Entwicklungskonzeptes entsprechend der Ergebnisse
interner und externer Bewertungen.
(11) Die Dokumentation der geförderten Projekte und die Weitergabe der Informationen an das Ministerium
für den ländlichen Raum, Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz in Niedersachsen, die von
ihm benannten Organisationen sowie die nationale und europäische Vernetzungsstelle Leader.
(12) Die Teilnahme an Kooperationsprojekten mit anderen Leader-Regionen oder Regionen mit vergleichbaren
Planungsansätzen (z.B. Integriertes ländliches Entwicklungskonzept ILEK).
§ 4 Organisation der LAG „Wesermarsch in Bewegung“
Die LAG „Wesermarsch in Bewegung“ besteht aus folgenden Organisationseinheiten:
(1) Die Lokale Aktionsgruppe (LAG).
(2) Der Vorstand.
(3) Die Geschäftsstelle.
(4) Die projektbezogenen, temporären Arbeitsgruppen.
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

§ 5 Zusammensetzung und Aufgaben der Organisationseinheiten
(1) Die Lokale Aktionsgruppe
(1) Zusammensetzung: Die Lokale Aktionsgruppe ist die Versammlung der Mitglieder, bestehend aus
25 stimmberechtigten Mitgliedern sowie ergänzenden Mitgliedern. 15 Mitglieder sind WiSo-Partner
(60 %), 10 Mitglieder (40 %) sind Vertreter der Kommunen im Aktionsgebiet. Nach Bedarf werden
zusätzliche beratende Mitglieder integriert. Die beteiligten Organisationen entsenden, soweit fachlich
und organisatorisch möglich, Frauen für die Mitgliedschaft in der Lokalen Aktionsgruppe. Zielsetzung
soll dabei eine Frauenbeteiligung in Höhe von 30-50% sein. Die konkrete Zusammensetzung
der LAG ist im REK der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ erläutert. Die Zusammensetzung
der stimmberechtigten Mitglieder kann nur mit 2/3-Mehrheit der LAG geändert werden.
(2) Aufgaben: Die Lokale Aktionsgruppe ist ein zentrales Steuerungs- und Entscheidungsgremium. Sie
berät und entscheidet über die Gesamtstrategie, bringt neue Aspekte ein, sie berät und beschließt
über alle Förderprojekte. Die Aktionsgruppe benennt zudem projektbezogene, temporäre Arbeitsgruppen
und löst sie wieder auf.
(3) Beschlussfassung: Die Lokale Aktionsgruppe wird von der Geschäftsstelle in Abstimmung mit dem
Vorstand einberufen. Sie ist beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte der stimmberechtigten
Mitglieder und davon mindestens 50 % WiSo-Partner anwesend sind. Bei der Beschlussfassung
entscheidet die einfache Mehrheit der mit „Ja“ lautenden Stimmen – Enthaltungen bleiben unberücksichtigt.
Bei Stimmengleichheit entscheidet die Stimme des Vorsitzenden. Jedes stimmberechtigte
Mitglied hat eine Stimme. Über den Verlauf der Sitzungen der Aktionsgruppe wird ein Protokoll
angefertigt.
(2) Der Vorstand:
• Zusammensetzung: Die Aktionsgruppe wählt mit einfacher Mehrheit aus ihrer Mitte einen Vorstand
und einen stellvertretenden Vorstand sowie einen Finanzvorstand (3 Personen).
• Aufgaben: Der Vorstand führt die Sitzungen und vertritt die Aktionsgruppe in der Öffentlichkeit. Der
Finanzvorstand koordiniert und kontrolliert den Finanztopf „Wesermarsch in Bewegung“ und hat
seinen Sitz beim Landkreis Wesermarsch.
• Der Vorstand wird vom Regionalmanagement unterstützt.
(3) Projektbezogene, temporäre Arbeitsgruppen:
• Zusammensetzung: Die projektbezogenen, temporären Arbeitsgruppen können sich sowohl aus
Mitgliedern der LAG als auch aus weiteren Personen der Region zusammensetzen. Einberufen
werden die Arbeitsgruppen durch die Lokale Aktionsgruppe.
• Aufgaben: Die Aufgaben werden bei der Einberufung benannt. Grundsätzlich sollen sie Teilbereiche
der Gesamtstrategie bearbeiten und Teilaufgaben lösen helfen.
(4) Die Geschäftsstelle:
• Zusammensetzung: Die Geschäftsstelle der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ setzt sich aus dem
Regionalmanager/der Regionalmanagerin und einer Assistenz des Regionalmanagements zusammen.
• Aufgaben: Die Geschäftsstelle unterstützt die Lokale Aktionsgruppe und den Vorstand bei allen
Aufgaben. Sie bereitet die LAG Sitzungen vor und nach, klärt die Fördermöglichkeiten von Projektanträgen
in Zusammenarbeit mit der Bewilligungsstelle ab, koordiniert die Öffentlichkeitsarbeit, berät
potentielle Antragsteller, koordiniert die geförderten Projekte, organisiert und koordiniert insbesondere
die gebietsübergreifenden Projekte, soweit sich keine sonstigen Projektträger finden, und
arbeitet konkrete Aufträge der LAG und des Vorstandes ab. Weiterhin stellt sie die die Dokumentation
der Informationen zur Projektumsetzung, die Organisation zur Prozessbewertung und die Erstellung
von Jahresberichten und Bewertungsberichten sicher.
Die LAG Mitgliederversammlung wird von der Geschäftsstelle viermal jährlich einberufen. Es gilt
eine Ladungsfrist von 14 Tagen. Die Sitzungen sind öffentlich.
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§ 6 Beendigung der Mitgliedschaft
(1) Grundsätzlich sollten alle Mitglieder bestrebt sein, eine kontinuierliche Mitarbeit sicherzustellen.
(2) Die Beendigung der Mitgliedschaft in der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ kann auf eigenen Wunsch
erfolgen. In der nächsten Versammlung der LAG wird dann auf Vorschlag ein neues Mitglied gewählt.
(3) Verstößt ein Mitglied nachhaltig und wiederholt gegen die Grundsätze des regionalen Entwicklungskonzeptes
oder gegen die Interessen der LAG „Wesermarsch in Bewegung“ kann das Mitglied mit einer 2/3-
Mehrheit der LAG ausgeschlossen und sodann ein neues Mitglied benannt werden.
§ 7 Dauer der LAG
(1) Der Zeitraum der Mitwirkung der LAG richtet sich an der Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes
nach Genehmigung durch das Land Niedersachsen bis mindestens 31.12.2013 aus, zur endgültigen
Abwicklung grundsätzlich aber auch darüber hinaus.
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SWOT-Analyse Siellandschaft Wesermarsch
SWOT-Analyse Siellandschaft Wesermarsch: Ökologie – Natur, Landschaft und Umwelt
- Stärken - Schwächen - Chancen - Risiken
- Klimawandel mit negativen Auswirkungen
auf die Region
- Mangelhafte Zugangs– und Erlebnismöglichkeiten
in Naturteilräumen
- Anhaltende Umweltbelastung
- Öffentlichkeits- und Bildungsarbeit zur Akzeptanzsteigerung
von Naturschutz- und Kulturlandschaftsprojekten
- Homogener Naturraum der Watten und Marschen
mit einem einheitlichen Landschaftsbild
- Verbesserung der Erholungsfunktion durch
ökologische und landschaftspflegerische
Maßnahmen
- Inhaltliche und methodische Defizite bei der
Vermittlung von Natur- und Umweltthemen
(z.B. Gästeführer, Lehrer)
- Wattenmeer der Nordsee und Buchtenwatt
des Jadebusens als weltweit seltene, wertvolle
Ökotope
- Umweltbildung durch Naturerleben
- Schaffung von Synergien zwischen Landtourismus
und den Schutzgebieten des Wattenmeeres
(Nationalpark, Biosphärenreservat)
sowie NATURA-2000-Flächen.
- Fehlende Beobachtungssicherheit bei Wiesen-
und Rastvögeln (Birdwatching)
- Moore und Moormarschen in unterschiedlichen
Ausprägungen
- Flusslandschaft der Weser
- Hohes Naturraumpotenzial für Wiesen-,
Rastvögel und Störche
- Stoffeinträge durch intensive landwirtschaftliche
Nutzung
- Mangelnde Qualität der Kulturlandschaftselemente
Pütten, Kuhlen und Kopfweiden
- Durch Landwirtschaft geprägte Kulturlandschaft
mit traditioneller Rind- und Schafweidehaltung
auf größter zusammenhängender
Dauergrünlandfläche in Deutschland
- Verlust an landschaftlicher Attraktivität
- Konflikte zwischen Landwirtschaft, Wasserund
Bodenverbänden und Naturschutz
- Erhaltene Strukturen und Elemente der historisch
gewachsenen Kulturlandschaft (Wurten,
Kopfweiden etc. )
- Kooperation zwischen Naturschutz und
Landwirtschaft durch Vertragsnaturschutz
- Weiterer Rückgang typischer Arten der Flora
und Fauna in der Siellandschaft
- WRRL zur ökologischen Verbesserung der
Be- und Entwässerungssystems
- Fehlende Gewässerstruktur und mangelnde
Wassergüte der Siele und Gräben
- Gewässernetz mit über 20.000 km Länge als
ausgedehnter Lebensraum für Arten der
Gewässer und Feuchtgebiete
- Intensives Wassermanagement des Sielsystems
mit negativen Auswirkungen für Fischfauna
und Gewässerstrukturen
-
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

SWOT-Analyse Siellandschaft Wesermarsch: Soziales: –Kulturerbe und Dorfleben
- Stärken - Schwächen - Chancen - Risiken
- Verfall regionaltypischer und landschaftsprägender
Bausubstanz
- - Nachfragetrend nach Authentizität in den
Urlaubsgebieten
- Gebäude mit hohem baukulturellem Wert
als Standortvorteil (Landtourismus, Diversifizierung)
-
- Sielsystem mit Schöpfwerken, Pumptürmen und
Sieltoren als herausragende Kulturlandschaftstechnik
- Reiches Kulturerbe mit vielen historischen Kulturgütern
(z.B. Kirchen- und Orgelbaukunst)
- Intakte Moor- und Marschhufensiedlungen, Wurtendörfer
und Deichrandsiedlungen
- Hoher Anteil landschaftsprägender Gebäude und
regionaltypischer Baukultur (Bauernhöfe, reetgedeckte
Häuser etc.)
- Maritimes Erbe der Küstenregion mit Traditionsschiffen,
Fischerbooten, Werften und (Siel-)Häfen
an Weser, Hunte und Nordsee
- Verlust der dörflichen Lebensqualität
bei weiteren Rückgang der Bevölkerung
- Engagement der Menschen für ihre Region
und durch gemeinsames Handeln – Stärkung
der Lebensqualität
- Früh eintretender und stark ausgeprägter
demografischer Wandel
- Starkes ehrenamtliches Engagement aktiver Bürgervereine,
Feuerwehren, Kultur-, Naturschutzund
Sportvereinen in der Region
- Weiterer Abbau der sozialen und öffentlich
Infrastruktur
- Generierung von Ideen und Projektansätzen
für die dörfliche Entwicklung durch Kooperationen
- Unzureichende flächendeckende Grundversorgung
im ländlichen Raum
- Ausgeprägter Kooperationsgeist im Aktionsgebiet
Siellandschaft Wesermarsch
- Anhaltende Abwanderung junger und
qualifizierter Menschen
- Dienstleistungen werden in den Oberzentren
außerhalb der Wesermarsch wahrgenommen
- Hoher Wohnwert (Landschaftsbild, unbelastete
Natur)
- Verlust der Identifikation mit dem Dorf
aufgrund mangelnder Attraktivität
- Erhalt landschaftsprägender Gebäude
durch gewerbliche Nutzungen (Ansiedlungen,
Existenzgründungen)
- Fehlende Mobilitätsangebote für die Bevölkerung
- Lokale Veranstaltungen
- Mobilitätsförderung
- Weite Wege zwischen Wohnort und Arbeitsplatz
- Bindungsschwäche der jüngeren Generation
an die Wesermarsch
- Fehlende attraktive Angebote und Einrichtungen
für Jugendliche
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

SWOT-Analyse Siellandschaft Wesermarsch: Ökonomie – Regionale Produktion
- Stärken - Schwächen - Chancen - Risiken
- Anstieg der Arbeitslosigkeit durch weiteren
Arbeitsplatzabbau im produzierenden Gewerbe
- Anhaltendes Wirtschaftswachstum in den
nächsten Jahren
- Hohe Schuldenlast der kommunalen Haushalte
und hohe Sozialausgaben
- Abwanderung qualifizierter Fachkräfte
- Marktpositionierung der Siellandschaft mit
einem naturnahen Image
- Kaufkraftabfluss in die außerhalb der Wesermarsch
liegenden Oberzentren
- Unterdurchschnittlicher Anteil an Beschäftigten
im tertiären Dienstleistungssektor
- Mängel in der Informations- und Kommunikationsinfrastruktur
und beim Know-how
Entwicklung von Dienstleistungen und Unternehmungen
- Arbeitslosigkeit mit erhöhtem Anteil an
Langzeitarbeitslosen und Sozialhilfeempfängern
- Konflikte zwischen landwirtschaftlicher Nutzung
und Landtourismus
- Diversifizierungsmöglichkeiten für landwirtschaftliche
Betriebe im Landtourismus
- Anhaltender Strukturwandel und weitere
Betriebsaufgaben landwirtschaftlicher Betriebe
- Landwirtschaft mit wettbewerbsfähigen
Strukturen in der Milchviehwirtschaft
- Überfischung und Fischhabitatbeeinträchtigung
durch Gewässerausbau der Weser
- Touristische Vermarktung des maritimen
Erbes und der Fischereitradition
- Geringer Anteil von regionalen und ökologischen
erzeugten Produkten im LEH
- Regionaltypische Produkte aus Landwirtschaft
(Milch, Käse, Ochse, Lamm) und Fischerei
von hoher Qualität
- Fangbeschränkungen und Bestandeseinbrüche
- Leistungsfähige Fischereiwirtschaft, insbesondere
im Bereich der Krabbenfischerei
- Bedienung des Nachfragetrends im Tourismus
zu Erholung, Entschleunigung, Naturnähe,
Naturerlebnis
- Zustand und Struktur ländlicher Wege aufgrund
naturräumlicher Bedingungen für
Landwirtschaft und Tourismus nicht optimal
nutzbar
- Vielzahl qualitativ hochwertiger touristischer
Einrichtungen: Museen, Mühlen, Landcafés
etc.
- Naturnaher Tourismus
- Förderung der Naturerlebnisqualität durch
Qualifizierung von regionalen Akteuren im
Bereich Natur- und Naturerleben
- Fehlender Bezug von Rad- und Fußwegen
zu Meer, Flüssen und Sieltiefs
- Etablierter Radtourismus mit „Deutscher
Sielroute“, „Weserradweg“ und „North Sea
Cycle Route“
- Unzureichende Anzahl von Übernachtungseinrichtungen
und Bettenkapazitäten
- Schaffung saisonunabhängiger touristischer
Angebote
- Qualitäts- und Servicedefizite bei Übernach-
- Nordseeküste mit Bädertourismus
- Den regionalen und landschaftstypischen
Gegebenheiten, entsprechende touristische
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

- Erschließung neuer Zielgruppen im Tourismus
(Altersgruppe 50+)
- Maritime touristische Angebote längs der
Weser
tungseinrichtungen im Landtourismus
- Unterschiedlicher Professionalisierungsgrad
der touristischen Einrichtungen zwischen
Nordseeküste und Binnenland
Freizeitangebote
- Stärkung des touristischen Sektors durch
LEADER+ Projekte im Bereich Kulturerbe
- Förderung des Wassertourismus im Binnenland
- Defizite bei Qualität und Service in der Gastronomie
- „Melkhüs“ als national beachtetes, erfolgreiches
Projekt zur Verknüpfung von Landwirtschaft
und Tourismus
- Landschaftliche Erlebnisqualität der Siellandschaft
durch Natur- und Gewässernähe
- Starke Saisonalität im Tourismus
- Unzureichendes Binnen- und Außenmarketing
für touristische Produkte
- Stärkere Nutzung der wasser- und landschaftsgebundenen
Freizeitmöglichkeiten
(Siele, Flüsse, Meer)
- Uneinheitliche touristische Orientierungsund
Beschilderungssysteme mit Quantitätsund
Qualitätsmängeln
REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013 - Anhang

Anhang: Handlungsfelder, Ziele Maßnahmen, Projekte Siellandschaft Wesermarsch
Handlungsfelder Ziele Maßnahmen / Aktivitäten Leitprojekte und Projektideen (kursiv: Ideenpool)
A Natur 1. Erhalt und Gestaltung von Natur
und Landschaft mit ihren typischen
Arten und Lebensräumen
2. Ausbau von Angeboten zum
Naturerleben
a) Zusammenarbeit von Landnutzern und Naturschützern zur
Landschaftserhaltung und -gestaltung fördern.
b) Lebensräume und -bedingungen für typische Arten und Lebensgemeinschaften
des Kulturlandschaftsraumes entwickeln
und fördern.
a) Erlebnisqualität von Natur und Landschaft entwickeln, ausbauen,
steigern.
b) Sensibilisierung und Wissensgrundlage für den Natur- und Kulturlandschaftsraum
fördern.
3. Förderung des Klimaschutzes a) Innovative Anpassungsstrategien und Bewusstseinsbildung zu
den Auswirkungen des Klimawandels entwickeln.
B Dorfleben 1. Steigerung der Attraktivität der
Dörfer und der dörflichen Lebensqualität
2. Ausweitung und Verbesserung
von Grundversorgungseinrichtungen
und -angeboten
3. Erhalt und nachhaltige Nutzung
historischer, orts- oder landschaftsprägender
Gebäude
a) Dörfliche Strukturen revitalisieren und die Aufenthaltsqualität
dörflicher Treffpunkte attraktiveren.
c) Regionaltypische, qualitativ hochwertige Gasthauskultur entwickeln
und fördern.
a) Versorgungseinrichtungen, -angebote, und Infrastruktur und
Mobilitätsangebote verbessern.
a) Konzepte und Modellprojekte zur Nach- und Umnutzung historischer,
orts- oder landschaftsprägender Gebäude entwickeln und
umsetzen.
C Kultur 1. Ausbau des Kulturangebotes a) Kulturgeschichte sichern und erlebbar machen.
D Regionale
Produktion
2. Ausbau eines vernetzten Marketings
für Kulturangebote
3. Förderung der regionaltypischen
Baukultur
1. Entwicklung und Förderung neuer
regionaler Produkte und Produktionszweige
2. Optimierung der Anbieterstrukturen
und der Vermarktung regionaler
Produkte
3. Verstärkung der Vernetzung
zwischen regionalen Produkten
und Tourismus
E Tourismus 1. Qualitätsverbesserung von Infrastruktur
und Angeboten im Tourismus
2. Optimierung von Öffentlichkeitsarbeit
und Marketing
3. Stärkung und Ausweitung des
wassergebundenen und maritimen
Tourismus
b) Museen und Museumsarbeit weiterentwickeln.
a) Innovative, vernetzende Vermarktungsstrategien entwickeln und
realisieren.
b) Regionalkulturelle Veranstaltungen entwickeln, durchführen und
vermarkten.
a) Regionaltypische Baukultur, regionales Handwerk und regionale
Baustoffe erhalten, entwickeln und fördern.
a) Neue Produkte regionaler Herkunft, Erzeugung und Verarbeitung
entwickeln und vermarkten.
a) Bedingungen für die Produktion regionaler Produkte verbessern
und fördern.
b) Strategien zur Vermarktung von regionalen Produkten entwickeln
und fördern.
a) Den Einsatz regionaler Produkte in Tourismuswirtschaft und
Gastronomie fördern.
a) Übernachtungsmöglichkeiten quantitativ ausbauen und qualitativ
verbessern.
b) Wegeinfrastruktur zur touristischen Nutzung erschließen, entwickeln
und ausbauen.
c) Be- und Ausschilderung im touristischen und kulturellen Bereich
erweitern und verbessern.
a) Strategien für eine gezielte Informationsverbreitung entwickeln.
b) Tourismusakteure qualifizieren.
a) Angebote und Infrastruktur im Boots-, Schiffs- und Wassertourismus
entwickeln, ausbauen und fördern.
Ökotop … Grüppen, Gräben Siele; Naturerleben
Jadebusen --- Am Herzen der Natur,
Pütten und Kopfweiden, Strandfliedermahd …
Flussplätze an der Weser
Schilflabyrinth, Birdwachtching-Zentrum, interaktives
Wiesenvogelsuchspiel …
Tidefenster Siellandschaft Wesermarsch
Polderflächen, Installationen zur Sensibilisierung,
anderes Wassermanagement, Wiedervernässung
von Mooren zur CO2-Bindung …
Dörfer der Siellandschaft mit Zukunft
Erzählcafé, Gasthauskultur Wesermarsch, Historische
Pflasterungen…
Dorfladen, Bell-Bus …
Leerstandskataster Baukultur Wesermarsch
Gästehäuser, Übernachtungseinrichtung…
„Leuchttürme“ der Siellandschaft Wesermarsch,
Padd up Padd
Erzählstühle, Museums-Marketing…
Kulturleitstelle, Internetpräsenz, Kulturbotschafter…
Leitfaden Baukultur, Route der Kirchen …
Wesermarsch-Reet
Regionalregal, Regionale Gerichte, Picknickkorb,
Lammwolle-Nutzung, Fischprodukte…
Wesermarsch-Spezialitätenzentrum
landwirtschaftlicher Wegebau, Wesermarsch-
Catering-Service, Online-Kaufhaus…
Radler-Teller, Storchenbrot und Storchenmilch,
Vesper-Rucksack…
Radroute „Siellandschaftssystem erleben“
Wesermarsch-Zimmer, Alkoven-Scheune,
Internetbuchungssystem, Naturerlebnis-Ranger…
Flussplätze an der Weser
Boots-Anlegestellen, Schifffahrten, Hydrobiking,…

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 1
LEADER+ "Wesermarsch in Bewegung"
Evaluationsbericht 2003 - 2007
Übersicht:
1 Vorbemerkungen .......................................................................................................................1
2 Vorgehen zur Evaluierung .........................................................................................................2
3 Projektumsetzung und Mitteleinsatz..........................................................................................3
3.1 Mitteleinsatz nach Themenfeldern ...................................................................................3
3.2 Projektumsetzung nach Themenfeldern...........................................................................4
3.3 Projektqualitäten...............................................................................................................6
3.4 Einschätzung zur künftigen Ausrichtung ..........................................................................7
4 Wirkungen in der Region ...........................................................................................................8
4.1 Ergebnisse der Zwischenevaluierung ..............................................................................8
4.2 Befragungsergebnisse 2007.............................................................................................8
4.3 Wirkungen der Projekte und Vernetzung der Themenfelder ........................................ 10
5 Kooperationsprozess .............................................................................................................. 11
5.1 Einschätzung zur Zusammenarbeit in der Region ........................................................ 11
5.2 Institutionalisierung und Verstetigung der Kooperation ................................................ 13
1. Vorbemerkungen
Die Region Wesermarsch in Bewegung hat sich 2001 im landesweiten Wettbewerb als LEADER+-
Region beworben.
In ihrem regionalen Entwicklungskonzept wählte die Region das Oberthema "Inwertsetzung des Natur-
und Kulturerbes" und erarbeitete vier Hauptziele für die Region:
• Inwertsetzung der Themen Natur und Kultur,
• Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Akteuren in unterschiedlichen Projekten,
• Stärkung einer regionalen Identität in der Region und eines positiven Images über die Grenzen
hinaus,
• Integration der Themen Bildung und Jugend in allen Themenfeldern.
Nachdem die Wesermarsch bei der ersten Auswahl der LEADER+-Regionen nicht zum Zuge gekommen
war, konnte sie 2003 als LEADER-Region nachrücken und mit einem verkürzten Förderzeitraum
in die Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes einsteigen.
Als Themenfelder für die Aktivitäten im Rahmen von LEADER+ wurden im REK "Wesermarsch in Bewegung"
folgende Bereiche abgegrenzt:
Kultur Natur Bildung
Tourismus Regionale Produkte Jugend
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 2
2. Vorgehen zur Evaluierung
Der regionale Entwicklungsprozess in der Wesermarsch wurde durch verschiedene Maßnahmen evaluiert.
Die Evaluierungsergebnisse flossen in die Arbeit der LAG "Wesermarsch in Bewegung" ein und
wurden als Grundlage für Entscheidungen zur weiteren strategischen Ausrichtung der Region genutzt.
Dokumentation der Projektumsetzung durch das Regionalmanagement
Das Regionalmanagement hat über den gesamten Zeitraum der Konzeptumsetzung hinweg kontinuierlich
die Daten über den Mitteleinsatz und die Projektumsetzung gesammelt und dokumentiert und
die jeweiligen Projekte den Zielen und Handlungsfeldern des regionalen Entwicklungskonzeptes zugeordnet.
Auf diese Weise kann der Erfolg der Konzeptumsetzung und der zielgerichtete Mitteleinsatz
nachvollzogen werden und es lässt sich ablesen, in welchen Bereichen die LAG Schwerpunkte bei der
Projektumsetzung gesetzt hat. Die Ergebnisse der Dokumentation der Projektumsetzung wurden regelmäßig
in der LAG präsentiert um auf dieser Grundlage die Umsetzungsergebnisse einzuschätzen
und ggf. Kurskorrekturen im Entwicklungsprozess vorzunehmen.
Im Jahr 2007 hat das Regionalmanagement zudem eine Projektevaluation durchgeführt und die Projekte
hinsichtlich Ihrer Wirkungen und Effekte eingeschätzt. Die Ergebnisse sind in den vorliegenden
Evaluationsbericht eingeflossen und in der Anlage dargestellt.
Befragungen im Rahmen der Halbzeitbewertung
In den Jahren 2003 und 2004 wurden in der Wesermarsch ausgewählte Mitglieder der LAG und ausgewählte
weitere Akteure aus der Region zu ihrer Einschätzung zur Entwicklung in der Region seit
2001 befragt. Dabei wurden 2003 und 2004 die selben Fragen an die selben Personen gestellt, um
eine Veränderung der Einschätzung ermitteln zu können. Für die mit LEADER+-Mitteln in der Region
umgesetzten Projekte sind diese Einschätzungen in der Wesermarsch nur bedingt aussagekräftig, da
hier erst ab 2003 Fördermittel aus LEADER+ eingesetzt werden konnten. Die Ergebnisse wurden in
der LAG präsentiert und sind in Kapitel 4.1 bzw. 4.2 in der Übersicht dargestellt.
Imageanalyse Wesermarsch
2005 wurde als LEADER+-Projekt eine Imageanalyse für die Wesermarsch durchgeführt, bei der in
einer repräsentativen Telefonbefragung 400 Einwohnerinnen und Einwohner der Wesermarsch befragt
wurden, zusätzlich wurden Expertengespräche mit neun regionalen Experten geführt. In diesen Befragungen
von Akteuren aus der Region wurde auch die Bekanntheit von LEADER+ und von LEADER+-
Projekten erfragt. Die Ergebnisse sind in die Evaluierung des LEADER+-Prozesses eingeflossen und
sind in Kapitel 5 dargestellt.
Im Rahmen der Imageanalyse wurden darüber hinaus im Rahmen einer Passantenbefragung auch
400 Touristen in der Region befragt. Die Befragung bezog sich dabei jedoch allgemein auf Zufriedenheit,
Aktivitäten, Assoziationen mit der Region, Wünsche und Verbesserungsvorschläge und ging nicht
direkt auf LEADER+ oder damit verbundene Projekte ein. Sie kann jedoch bei einer Wiederholung der
Befragung in der neuen Förderperiode als Vergleichsmaßstab herangezogen werden, um einzuschätzen,
wie sich die Situation seit der ersten Befragung verändert hat.
SWOT-Analyse-Workshops zu den Handlungsfeldern 2006
Im Sommer 2006 wurden zu den Themenfeldern 'Regionale Produkte', 'Kultur', 'Natur' und 'Tourismus'
SWOT-Analyse-Workshops durchgeführt, in denen die Teilnehmerinnen und Teilnehmer, die in den
LEADER+-Prozess eingebunden waren, Ergebnisse und Erfolge von LEADER diskutierten und Perspektiven
für die weitere Zusammenarbeit erarbeiteten. Die Ergebnisse sind in die Ausrichtung des
neuen REK „Siellandschaft Wesermarsch“ eingeflossen. Die Ergebnisse hinsichtlich der Evaluierung
der bisherigen Projektumsetzung sind in Kapitel 3.2 eingeflossen.
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 3
Befragung von LAG und Kommunen 2007
Zum Abschluss der Förderperiode und als Grundlage für die Ausarbeitung des neuen regionalen Entwicklungskonzeptes
für die Wesermarsch beauftragte die Region das Büro KoRiS – Kommunikative
Stadt- und Regionalentwicklung, die Zusammenarbeit in der Wesermarsch im Rahmen von LEADER+
zu bewerten. Hierzu wertete KoRiS die Projektdaten der Geschäftsstelle aus und befragte die LAG-
Mitglieder und die Kommunen der Region anhand eines Fragebogens zu ihrer Einschätzung zum LE-
ADER+-Prozess, zur Arbeit in der LAG und zu Perspektiven für den neuen Förderzeitraum. Die Ergebnisse
der Auswertung der 21 Fragebögen sind in die folgenden Ausführungen eingeflossen.
Abschlussdokumentation
Im April 2007 wurden die Ergebnisse der Projektumsetzung in der Wesermarsch im Rahmen von LE-
ADER+ in einer Abschlussdokumentation zusammengestellt. Die Broschüre enthält eine umfassende
Darstellung der umgesetzten Projekte in allen Themenfeldern und liefert auch Informationen zum Fördermitteleinsatz
und zu den Projektträgern. Damit macht sie den Entwicklungsprozess im Rahmen von
LEADER+ für die Öffentlichkeit transparent und die Erfolge des Fördermitteleinsatzes sichtbar. Auf
diese Weise hatten alle Akteure bei der Zusammenarbeit zur Fortschreibung des REK für die Förderperiode
2007-2013 auch das bisher Erreichte im Rahmen von LEADER+ vor Augen und konnten an
die Ergebnisse und Erfahrungen anknüpfen. Die Broschüre ist ergänzend zu diesem Evaluationsbericht
dem REK für die Siellandschaft Wesermarsch als Anlage beigefügt.
3 Projektumsetzung und Mitteleinsatz
3.1 Mitteleinsatz nach Themenfeldern
Die LAG "Wesermarsch in Bewegung" hat 67 Projekte in einem verkürzten Förderzeitraum von April
2003 bis Dezember 2006 initiiert und umgesetzt. Damit konnten bei Gesamtprojektkosten in Höhe von
4.110.000 € EU-Fördermittel in Höhe von 2.055.000 € in der Region eingesetzt werden.
Die Region Wesermarsch hat sich dem Oberthema "Inwertsetzung des Natur- und Kulturerbes" verpflichtet
und die Strategie sowie die Projekte daran ausgerichtet. Bei der Mittelverteilung wird ersichtlich,
dass 58 % der LEADER+-Förderung in Projekte flossen, die einen Bezug zum Themenfeld Kultur
haben. 25 % der Fördermittel erhielten Projekte mit einem Bezug zum Themenfeld Tourismus. Für
Projekte mit Bezug zu den Themenfeldern Natur (7 %), Regionale Produkte (3 %), Bildung (3 %) und
Jugend (4 %) wurden in erheblich geringerem Umfang Mittel aus LEADER+ investiert (vgl. Abb. 1).
Finanzbudget
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
-
Finanzmittelverteilung nach Themenfeldern
100%
Gesamt
58%
Kultur
25%
Tourismus
KoRiS 08/2007
7%
Natur
3%
Regionale Produkte
Abb.1: Mitteleinsatz nach Themenfeldern (Hinweis: Projekte können einen Bezug zu mehreren Themenfeldern
aufweisen)
3%
Bildung
4%
Jugend

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 4
3.2 Projektumsetzung nach Themenfeldern
Themenfeld Natur
Dem Themenfeld Natur können insgesamt fünf Projekte zugerechnet werden, die im Rahmen von
LEADER+ umgesetzt wurden. In zwei dieser Projekte waren mehr als drei Kommunen eingebunden,
davon ist das Projekt "Kiekpadd Wesermarsch" durch das Regionalmanagement als besonders wichtiges
Leitprojekt eingestuft worden. Als Leitprojekte wurden Projekte gekennzeichnet, die im gesamten
Aktionsgebiet stattfanden und wichtig für die strategische Umsetzung des REK „Wesermarsch in Bewegung“
waren. Weiterhin sind dem Themenfeld drei Kleinprojekte zuzuordnen, die mit Initiativen und
Akteuren vor Ort realisiert wurden. Insgesamt wurden 286.000 € im Themenfeld Natur investiert.
Hiermit konnten erste Ansätze realisiert werden, von denen auch positive Wirkungen auf den Bereich
Tourismus übergingen.
Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des SWOT-Analyse-Workshops zum Themenfeld Natur im
Sommer 2006 bewerteten die Arbeit insgesamt positiv. Aus ihrer Sicht ist es gelungen, das vorhandene
Naturpotenzial aufzugreifen und thematisch aufzuarbeiten und ein flächendeckendes Angebot an
interessanten Naturbeobachtungspunkten in der gesamten Wesermarsch zu realisieren. Positiv vermerkt
werden die Bezüge zum Themenfeld Tourismus, da es gelungen sei, die Naturerlebnisangebote
touristisch zu vermarkten. Daneben wird auch die als gelungen eingestufte Verknüpfung von Naturschutz
und (land)wirtschaftlichen Aspekten als Erfolgsfaktor der Region gesehen, wobei die LEA-
DER+-Aktivitäten an die Erfahrungen anknüpfen konnten, die im Rahmen der Umsetzung des Feuchtgrünlandschutzprogramms
in der "Stollhammer Wisch" gesammelt wurden. Die Teilnehmerinnen und
Teilnehmer des Workshops waren der Ansicht, dass das Potenzial für attraktive Projekte im Themenfeld
Natur bislang nur zu einem sehr geringen Anteil ausgeschöpft werden konnte.
Themenfeld Kultur
Das Themenfeld Kultur weist 18 Projekte, mit einer Gesamtsumme von 2.397.000 € auf. In seiner Bedeutung
liegt es mit dem Handlungsfeld Natur gleichauf.
Drei Projekte sind durch das Regionalmanagement als Leitprojekte eingestuft worden. Sechs Projekte
sind als Kooperationsprojekte, unter Einbeziehung von mindestens drei Kommunen umgesetzt worden
und vier finanzstarke Projekte konnten in besonderem Umfang Fördermittel für die Region binden. Im
Rahmen der Projektumsetzung wurden drei Vereine und zwei Arbeitsgruppen neu etabliert. Eine innovative
Kulturveranstaltungsreihe, das kulturelle Bauerbe, kulturelle endogene Potentiale und die Museen
haben von LEADER profitiert.
Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des SWOT-Analyse-Workshops zum Thema Kultur waren sich
einig, dass die Arbeit insgesamt positiv zu bewerten ist. Neben der Verbesserung der Kommunikation
zwischen den Kulturschaffenden und daraus entstandenen Synergien konnten aus ihrer Sicht zahlreiche
Infrastruktureinrichtungen und Einrichtungen nachhaltig gestärkt werden und von den Maßnahmen
profitieren. Dadurch wurde aus Sicht der Teilnehmerinnen und Teilnehmer auch ein Marketingeffekt
erzielt, durch den die positive überregionale Wahrnehmung der Region im Bereich Kultur verbessert
wurde. Dazu habe auch die verstärkte Zusammenarbeit mit dem Bereich Tourismus beigetragen.
Themenfeld Regionale Produkte
Der Bereich der Regionalen Produkte wird als wichtiges Themenfeld im Konzept "Wesermarsch in
Bewegung" benannt. Diese Bedeutung spiegelt sich nicht in der geringen Anzahl von drei Projekten
wider, die in diesem Handlungsfeld umgesetzt wurden. In die drei Projekte wurde durch die Region
eine Gesamtsumme von 100.000 € investiert. Das diesem Themenfeld zugeordnete Leitprojekt „Melkhus
Wesermarsch“ ist jedoch nach Einschätzung der Mehrzahl der Akteure einer der größten Erfolge
der LAG, das auch eine intensive Verknüpfung zum Tourismus herstellen konnte. Mit dem Projekt
"Marketingmaßnahmen für Regionalprodukte" konnte in diesem Handlungsfeld ein Projekt ohne Un-
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 5
terstützung durch LEADER+-Mittel umgesetzt werden. Die Finanzierung wurde aus dem Finanzierungstopf
"Wesermarsch in Bewegung" (s. Kap. 5) und mit der Unterstützung der Centralen Marketing-
Gesellschaft der deutschen Agrarwirtschaft mbH (CMA) realisiert.
Auch die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des SWOT-Analyse-Workshops zum Themenfeld "Regionale
Produkte" hoben das Projekt Melkhus als besonders erfolgreich heraus, nicht zuletzt, weil die
Einrichtung der zehn Melkhüs besonders durch Touristen sehr gut angenommen wurde. Durch das
Projekt werde auf diese Weise die sinnliche Wahrnehmung der touristischen Region Wesermarsch
gefördert und auch zur Inwertsetzung der Kulturlandschaft beigetragen. Insgesamt hat sich aus Sicht
der Teilnehmerinnen und Teilnehmer durch die verschiedenen Projekte eine Kontinuität und Kultur der
Zusammenarbeit etabliert: neue Kontakte konnten geknüpft, bestehende gestärkt werden. Aus der
guten Zusammenarbeit sei eine Reihe von Projektideen entstanden, die sich allerdings zu einem großen
Teil als nicht förderfähig erwiesen haben.
Themenfeld Tourismus
Im Themenfeld Tourismus wurden 28 Projekte mit einer Gesamtsumme von 984.000 € umgesetzt.
Dabei sind zwölf Projekte als Kooperationsprojekte einzustufen und fünf Projekte wurden von der LAG
als Leitprojekte identifiziert, die den Prozess maßgeblich vorangetrieben haben. Die Projekte im Themenfeld
Tourismus haben, bezogen auf die eingesetzten Mittel, nicht den Umfang der Aktivitäten im
Themenfeld Kultur, wobei jedoch die enge Verflechtung der Themenfelder Natur, Kultur und Regionale
Produkte mit dem Tourismus zu berücksichtigen ist. Im Themenfeld Tourismus wurden vorrangig viele
kleine Projekte umgesetzt, was von Seiten des Regionalmanagements auch darauf zurückgeführt
wird, dass in der Region Wesermarsch bisher die organisatorischen und strukturellen Rahmenbedingungen
für die Umsetzung größerer touristischer Projekte fehlen.
Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des SWOT-Analyse-Workshops zum Themenfeld Tourismus
stimmten darin überein, dass ohne LEADER+ eine ganze Reihe von touristischen Themen nicht hätte
bearbeitet werden können. Durch die LEADER-Projekte sei es gelungen, das vielfältige touristische
Angebot der Wesermarsch zu ergänzen und aufzuwerten. Zwar würden die geschaffenen Angebote
überwiegend touristische Nischen bedienen (Natur-/Kulturtourismus im ländlichen Raum) und nicht die
breite Masse ansprechen. Diese Vorhaben seien deshalb aber nicht weniger wichtig. Ähnlich wie beim
Facheinzelhandel einer Innenstadt bildeten sie eine notwendige Ergänzung zu den vorhandenen Highlights
und gehörten dauerhaft in die Tourismuskonzeption der Wesermarsch. Nach der Einschätzung
der Teilnehmerinnen und Teilnehmer sei es die große Angebotsvielfalt die es erst ermögliche, Dauergäste
zu gewinnen, da diese die Angebotsvielfalt während ihres ersten Aufenthaltes in der Regel nur
teilweise wahrnehmen könnten und daher auch in den folgenden Jahren immer etwas Neues finden.
Im Rahmen von LEADER+ sei es gelungen, durch die Projekte touristische Anbieter zu motivieren
und zusätzliche touristische Angebote und Dienstleistungen zu entwickeln. In diesem Bereich werden
von den Teilnehmerinnen und Teilnehmer des Workshops jedoch auch noch weitere ungenutzte Potenziale
gesehen.
Einige LEADER+-Projekte wurden als besonders erfolgreich hervorgehoben, da sie nachweislich zu
einer Erhöhung des Gästeaufkommens beigetragen hätten. Aushängeschild seien dabei die Melkhüs
sowie das Bronzezeithaus, welches seit seiner Eröffnung bereits ca. 4.000 Gäste verzeichnen konnten.
Dabei kämen auch zunehmend mehr Gäste von außerhalb in die Wesermarsch. So seien beispielsweise
2/3 aller Teilnehmerinnen und Teilnehmer von Gästeführungen im Raum Burhave erstmalig
in der Wesermarsch.
Durch die LEADER+-Projekte und die ergänzenden Angebote; die geschaffen wurden, ist es aus Sicht
der Teilnehmerinnen und Teilnehmer des SWOT-Analyse-Workshops gelungen, einen „roten Faden“
in die Angebotsvielfalt hineinzubringen. Es sei nun für Außenstehende wesentlich greifbarer, was die
Wesermarsch auszeichne. Des Weiteren hätten einige der Vorhaben zu einer positiveren Wahrnehmung
der Wesermarsch außerhalb der Region geführt (z.B. Himmelfahrt Wesermarsch).
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 6
Als zentrales Erfolgskriterium hoben die Teilnehmerinnen und Teilnehmer das individuelle Engagement
der Projektbeteiligten hervor. Auch eine das Projekt begleitende professionelle Pressearbeit habe
in einigen Fällen maßgeblich zum Erfolg der Vorhaben beigetragen. Darüber hinaus wurde es als
Vorteil der Projekte gesehen, dass sie individuell nutzbar seien und von Interessierten ohne großen
Aufwand wahrgenommen werden könnten. Ein besonderer Erfolgsfaktor sei offensichtlich auch die
Ungewöhnlichkeit und Authentizität eines Projektes. So würden etwa die Melkhüs wie auch das Bronzezeithaus
Neugierde wecken und würden von den Gästen z.B. als 'spannend' oder 'urig' wahrgenommen.
Themenfeld Bildung
Im Themenfeld Bildung sind zwei Schwerpunktprojekte mit einer Summe von 70.000 € realisiert worden.
Die beiden Projekte "Lernort Bauernhof" und "Zukunftsmarkt Radtourismus" konnten ergänzend
ohne LEADER+-Förderung mit Hilfe des Finanztopfes "Wesermarsch in Bewegung" umgesetzt werden.
Das Thema Bildung spielt jedoch auch in den Projekten der anderen Handlungsfelder eine Rolle.
Im Prozess zeigte sich nach Einschätzung des Regionalmanagements, dass die Qualifizierungsansätze
von den Akteuren sehr positiv aufgenommen wurden und die Projekte nachhaltig verbesserten.
Das Thema Qualifizierung sollte daher aus Sicht der LAG "Wesermarsch in Bewegung" auch zukünftig
eine wichtige Rolle spielen.
Themenfeld Jugend
Im Themenfeld Jugend ist mit dem Projekt "Aufwachen … jetzt wird geträumt" ein Projekt direkt mit
LEADER+-Mitteln unterstützt worden. Insgesamt sind 72.000 € in dieses Leit- und Kooperationsprojekt
geflossen. Die evangelische Kirche hat mit Jugendlichen in kreativer Art und Weise eine Perspektive
für ihre Heimat erarbeitet. Die LAG wollte mit diesem Projekt unterstützen, dass die Jugendlichen
zur intensiven Auseinandersetzung mit der Wesermarsch als ihrer Heimat angeregt werden. Das Projekt
konnte nach Ansicht der Akteure erfolgreich umgesetzt werden. Nach Ansicht der Akteure konnte
mit diesem einen Projekt der Bedeutung des Themas Jugend für die Entwicklung der Region nur sehr
unzureichend Rechnung getragen werden. Es zeigte sich jedoch im Förderzeitraum, dass gerade in
diesem Handlungsfeld zahlreiche Ideen und Projektansätze häufig an der Frage der Förderfähigkeit
scheiterten.
3.3 Projektqualitäten
Das Regionalmanagement hat kontinuierlich Daten zur Projektumsetzung gesammelt und ausgewertet
und sieben Kriterien entwickelt, anhand derer die Qualität der Projekte und ihr Beitrag zur Umsetzung
der Entwicklungsstrategie ermittelt wurde:
• Inwertsetzungsfaktor als Gradmesser für die Strategieumsetzung
• Kooperationsfaktor bei der Einbindung von mind. drei kommunalen Gebietskörperschaften
• Innovationsfaktor für neue Verfahren und Produkte sowie Umsetzung und Finanzierung
• Wertschöpfungsfaktor von Projekten
• Zukunftspotenzial von Projektansätzen durch Entwicklungsmöglichkeiten
• Identitätsfaktor als Bewusstseinsanker für kulturelle und natürliche Werte
• Imagefaktor durch Projekte mit positiver Außendarstellung
Einen guten Überblick zur Projektqualität gibt die Einschätzung anhand der sieben Kriterien vom Regionalmanagement
ermittelten Faktoren (vgl. Abb. 2).
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 7
Wertschöpfungsfaktor
Imagefaktor
Zukunftspotenzial
Innovationsfaktor
Kooperationsfaktor
Identitätsfaktor
Inwertsetzungsfaktor
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Abb. 2: Anteil der Projekte, die das jeweilige Projekteinstufungskriterium erfüllten; in Prozent
Aus der Darstellung in Abb. 2 wird ersichtlich, dass 90 % der Projekte einen klaren Bezug zum Thema
"Inwertsetzung des Natur- und des Kulturerbes" aufweisen. Dies korrespondiert mit dem hohen Anteil
der Projekte, die das Kriterium "Identitätsfaktor" erfüllen und damit dazu beitragen das Bewusstsein
der Einwohnerinnen und Einwohner der Region für das regionale Natur- und Kulturerbe zu schärfen.
Das Kriterium "Imagefaktor" zeigt demgegenüber auf, welche Projekte zu einer positiven Darstellung
der Region nach außen beitragen, es wurde von 35% erfüllt.
42% aller Projekte sind in kommunalen Kooperationen mit mindestens drei Gemeinden realisiert worden,
womit diese das Kriterium "Kooperationsfaktor" erfüllen. Weiterhin hatten fast die Hälfte aller Projekte
einen innovativen Charakter in Bezug auf neue Verfahren, Produkte, Umsetzung oder Finanzierung.
35 % der Projekte erfüllen das Kriterium "Zukunftspotenzial" und zeigen somit Entwicklungsmöglichkeiten
über die Förderperiode hinaus auf. Das Kriterium "Wertschöpfung" das darauf hinweist, dass
ein Projekt einen wesentlichen Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung und zur Schaffung von Beschäftigungsmöglichkeiten
leistet, wurde von lediglich 5% aller Projekte erfüllt.
3.4 Einschätzung zur
künftigen Ausrichtung
Im Rahmen der Befragung
der Kommunen und der
LAG im Frühjahr 2007 wurden
die Akteure auch nach
ihrer Einschätzung zur Bedeutung
der Themenfelder
des REK 2001 für die weitere
Entwicklung der Region
in der Förderperiode
2007-2013 befragt. Aus der
Auswertung der Einstufungen
ergab sich, dass die
Rangfolge aus Sicht der
Akteure sehr unterschied-
lich ausfiel. Dies führt dazu, dass in der Zusammenführung die vier thematischen Themenfelder Natur,
Kultur, Regionale Produkte und Tourismus relativ gleichrangig erscheinen, während die Themenfelder
Jugend und Bildung etwas geringer gewichtet werden (vgl. Abb. 3). Am höchsten eingestuft wird das
Themenfeld Tourismus.
KoRiS 08/2007
70
60
50
40
30
20
10
0
Kultur
Tourismus
Natur
Regionale Produkte
Bildung
Jugend
Abb. 3: Gewichtung der Handlungsfelder für die zukünftige Entwicklung
der Region Wesermarsch

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 8
Als wichtige Herausforderungen für die zukünftige Entwicklung nannten die Akteure folgende Punkte:
• Identität und Selbstbewusstsein stärken
• Tourismusangebot ausbauen
• Vermarktung verbessern
• Arbeitsplätze sichern und schaffen
• Wirtschaftsentwicklung initiieren und
diversifizieren
• Zusammenarbeit weiter ausbauen
• Verkehrsanbindung verbessern
4 Wirkungen in der Region
4.1 Ergebnisse der Zwischenevaluierung
KoRiS 08/2007
• Ausbau von Kinder- und Jugendangeboten
und Bildung
• Lebensqualität im demografischen Wandel
verbessern und bekannt machen
• Belebung der Ortskerne
• Barrierefreiheit
• Überregionale Leuchtturmprojekte
• Finanzielle Handlungsmöglichkeiten der
Kommunen wiederherstellen
Im Rahmen der Zwischenevaluierung wurde, wie bereits unter 2 dargestellt, durch die Firma MCON
ermittelt, wie die Situation in der Region von LAG-Mitgliedern und ausgewählten Akteuren aus der
Region in den Jahren 2003 und 2004 eingeschätzt wurde. Dabei wurden für 2003 17 und für 2004 19
Fragebögen ausgewertet. Die Veränderungen in den Einschätzungen lassen sich in der Wesermarsch
nur bedingt auf die Auswirkungen von LEADER+ zurückführen, da mit der Umsetzung von LEADER+-
Projekten in der Wesermarsch erst 2003 begonnen wurde. Aufgrund der geringen Aussagekraft soll
daher an dieser Stelle auf weitere Ausführungen verzichtet werden. Sehr viel aufschlussreicher zeigt
sich dem gegenüber eine Befragung aus dem Jahr 2007, deren Ergebnisse im nachfolgenden Kapitel
wiedergegeben werden.
4.2 Befragungsergebnisse 2007
Im Rahmen der Befragung der LAG-Mitglieder und der
Kommunen im Frühjahr 2007 wurden die Akteure auch zu
ihrer Einschätzung zur Entwicklung im Zeitraum seit 2001
befragt. Neben den Angaben auf einer Skala konnten die
Befragten bei den meisten Fragen auch Kommentare
ergänzen.
Auf die Frage bezüglich der kommunalen Entwicklung
gab eine Kommune eine "stark verbesserte" kommunale
Situation an, die durch eine positive wirtschaftliche und
touristische Entwicklung begründet wurde. Sieben Kommunen
stuften die Entwicklung ihrer Kommune im Zeit-
rahmen von 2001 bis 2006 als "etwas verbessert" ein
(s. Abb. 4). Gründe für diese Einschätzungen wurden
beispielsweise bei den LEADER-Projekten gesehen, die
zu einer verbesserten Situation innerhalb der Kommunen
beigetragen haben. Neben einer verbesserten
Selbstwahrnehmung wurden zudem neu gewonnene
finanzielle Spielräume angegeben. Zwei Kommunen
gaben an, dass ihre Situation gleich geblieben sei während
eine Kommune im Zeitraum eine leichte Verschlechterung
wahrgenommen hatte.
Eine Kommune stufte den Einfluss von LEADER+ auf
die kommunale Entwicklung als 'sehr hoch' ein und gab
18%
27%
9%
0%
0%
46%
9%
9%
64%
18%
stark verbessert
etwas verbessert
gleich geblieben
etwas verschlechtert
stark verschlechtert
Abb. 4: Einschätzung der Entwicklung in den
Kommunen 2001-2006
1 sehr hoch
2 hoch
3 eher weniger hoch
4 gering
5 sehr gering
Abb. 5: Einfluss von LEADER+ auf die Entwicklung
in der Kommune

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 9
dafür als Grund den Erhalt bedrohter Gebäude und Exponate durch ein LEADER+-Projekt an. Einen
"hohen" Einfluss konnten aufgrund von Kooperationsprojekten (z.B. Melkhus) und Leuchtturmprojekten
(z.B. Moorseer Mühle) zwei Kommunen feststellen. Fünf Kommunen stuften den Einfluss von LE-
ADER+ auf die kommunale Entwicklung jedoch als "eher weniger hoch" ein. Angaben wie "es muss
noch viel gemacht werden" oder "die LEADER-Projekte haben vor allem die Situation der Region verbessert"
sowie "LEADER+ hat durch verschiedene kleinere Einzelmaßnahmen Akzente gesetzt" wurden
als Erläuterungen zu dieser Einschätzung genannt. Drei Kommunen gaben einen "geringen" Einfluss
von LEADER auf die Entwicklung der Kommune an (vgl. Abb. 5).
Auf die Frage nach dem Beitrag von LEADER+ auf die Bereiche Beschäftigung, Chancengleichheit
von Frauen und Männern,
Umweltschutz, Kooperation
in der Region und Kultur
wurde ein positiver Betrag
insbesondere in den
Bereichen Kooperation und
Kultur benannt (s. Abb. 6).
Im Bereich Umweltschutz
konnten nur sechs Befragte
positive Wirkungen erkennen
während auf die
Bereiche "Chancengleichheit
von Männern und
Frauen" sowie "Beschäftigung"
überwiegend kein
Beitrag festgestellt werden
konnte.
Die befragten Wirtschafts-
und Sozialpartner konnten
in größerem Umfang auch
positive Auswirkungen von
LEADER+ in den beiden
zuletzt genannten Bereichen
feststellen (vgl. Abb.
7)
Die Frage nach dem Einfluss
von LEADER+ auf die
Entwicklung der Situation
der Region Wesermarsch
beantworteten 70% der
Befragten Wirtschafts- und
Sozialpartner mit "hoch",
20% gaben sogar an, einen
"sehr hohen" Einfluss
von LEADER+ bemerkt zu
haben (s. Abb. 8). Als ausschlaggebend
für die positive
Einschätzung wurden
Kultur
Kooperation in der
Region
Umweltschutz
Chancengleichheit
von Männern und
Frauen
Beschäftigung
die Vernetzung der Akteure, die Ermöglichung von vielen Projekten (besonders im kulturellen Rahmen)
sowie die Förderung des Tourismus genannt.
Auf die Frage, welche Projekte besonders dazu beigetragen haben, die Entwicklungsziele der LEA-
DER+-Region Wesermarsch zu erreichen, nannten die Akteure eine Vielzahl von Projekten. Am häufigsten
wurden dabei die folgenden Projekte genannt:
KoRiS 08/2007
0 2 4 6 8 10 12
positiv
eher positiv
kein Beitrag
eher negativ
negativ
Abb. 6: Beitrag von LEADER+ für die Bereiche aus Sicht der Kommunen
Kultur
Kooperation in der
Region
Umweltschutz
Chancengleichheit
von Männern und
Frauen
Beschäftigung
0 2 4 6 8 10 12
positiv
eher positiv
kein Beitrag
eher negativ
negativ
Abb. 7: Beitrag von LEADER+ für die Bereiche aus Sicht der Wirtschafts-
und Sozialpartner

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 10
• Melkhus
• Himmelfahrt
• Münstermann
• Bronzezeithaus
• Ochsen- und Lammwochen
• Wege ins Moor
• Sand' Art – Festival
• Moorseer Mühle
• Maritime Wege
4.3 Wirkungen der Projekte und Vernetzung der Themenfelder
Die einzelnen umgesetzten Projekte wurden im Jahr 2007 zudem einer Bewertung durch das Regionalmanagement
hinsichtlich ihrer Wirkungen und ihrer abstrahierten Effekte unterzogen. Die Ergebnisse
dieser Bewertung sind der Übersicht im Anhang zu entnehmen (siehe Anlage).
Als weitere wichtige Wirkung der Projektumsetzung ist die Vernetzung der einzelnen Themenfelder in
der Wesermarsch erreicht worden, die es ermöglichte zahlreiche Synergieeffekte für die Entwicklung
der Region zu nutzen.
So ist es aus Sicht der LAG Akteure gelungen, über den Tourismus die Potentiale im Natur und Kulturerbe
in Wert zu setzen, indem die Projekte durch Printmedien und Internet touristisch vermarktet
wurden. In der touristischen Vermarktung konnte zudem im Rahmen der LEADER+-Projekte eine
Qualitätssteigerung in Inhalt und Layout erreicht werden. Die Region Wesermarsch hat zur Außendarstellung
ein Corporate Design in den Farben grün und blau entwickelt.
Die Vernetzung zwischen den Themenfeldern Regionale Produkte und Tourismus konnte nur punktuell
realisiert werden, da die Förderfähigkeit im Bereich der Regionalen Produkte durch EU-Vorgaben
begrenzt war. Mit Unterstützung des Finanzierungstopfes "Wesermarsch in Bewegung" und Drittmitteln
konnten jedoch auch hier eine Vernetzung und die Umsetzung von Projekten realisiert werden.
Hierdurch bot sich für den Tourismus der entscheidende Vorteil, dass die Region auch sinnlich und
kulinarisch wahrgenommen werden kann. Dies waren weitere Schritte zu einer qualitätsorientierten
Tourismusentwicklung dieser Region.
Zwischen den Themenfeldern Kultur und Tourismus entstanden ebenfalls intensive Verflechtungen.
Die Museen der Wesermarsch nehmen im Kultursektor eine wichtige Stellung ein. Durch die Restaurierung
und Modernisierung der Häuser wurde eine Grundlage für die Steigerung der Gästezahlen
geschaffen, die sich auch positiv auf den Bereich Tourismus auswirkt.
Nachfolgend werden anhand einer Auswahl von Projekten die Wirkungsmechanismen im Prozess
"Wesermarsch in Bewegung" und die Verflechtungen zwischen den Themenfeldern erläutert:
• Melkhus Wesermarsch: Dieses Projekt – Milchausschank und touristische Information in grünen
Holzhäuschen auf landwirtschaftlichen Betrieben - ist eines der erfolgreichsten Projekte von "Wesermarsch
in Bewegung". Es wird von den Gästen sehr gut angenommen, schafft eine enge Verknüpfung
zwischen den Themenfeldern Regionale Produkte und Tourismus und es ist überregional
bekannt. Der Wertschöpfungsfaktor ist in dem Projekt verankert und auch eine Fortentwicklung
durch die Initiierung eines Mobilen Melkhus ist sichergestellt.
• Bronzezeithaus Wesermarsch: Bei diesem finanzstarken Projekt – Nachbau eines 5.000 Jahre
alten Bauernhauses in experimenteller Bauweise und anschließender touristischer Nutzung -
konnte nur eine Realisierung über den Finanzierungstopf "Wesermarsch in Bewegung" erfolgen,
um in einer finanzschwachen Kommune den Verein als Projektträger zu unterstützen. Zahlreiche
KoRiS 08/2007
10%
70%
0%
0%
20%
1 sehr hoch
2 hoch
3 eher weniger hoch
4 gering
5 sehr gering
Abb. 8: Einfluss von LEADER+ auf die Entwicklung
der Region aus Sicht der Wirtschafts-
und Sozialpartner

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 11
Aktivitäten von der Gästeführerschulung bis zur Einbindung von Jugendlichen sind nach der Fertigstellung
dieses identitätsstiftenden archäologischen Gebäudes entwickelt worden, wodurch die
Themenfelder Kultur, Tourismus, Bildung und Jugend eng miteinander verknüpft wurden.
• Himmelfahrt Wesermarsch: Die Konzipierung und die Initiierung einer innovativen Kulturveranstaltungsreihe
unter dem Titel "Himmelfahrt Wesermarsch" mit einer Vernetzung von Aktivitäten in der
gesamten Region hat die Wesermarsch überregional bekannt gemacht. Mit der Verknüpfung von
Tradition und Moderne bei der Umsetzung von Kulturveranstaltungen konnte die Region effektiv
auf sich aufmerksam machen und die Themen Kultur und Tourismus effektiv verbinden. Die
Grundfinanzierung wird inzwischen vom Landkreis Wesermarsch übernommen und das Projekt
wird unabhängig von LEADER+ fortgeführt.
• „Auf den Spuren von Münstermann“: Mit diesem Projekt wurde ein berühmter Bildschnitzer des
Mittelalters dieser Region wieder entdeckt, konzeptionell aufgearbeitet sowie Marketing und Qualifizierung
professionell umgesetzt. In der Kooperation lokaler und regionaler kirchlicher, kultureller
und touristischer Organisationen sowie Qualifizierungseinrichtungen konnte ein qualitativ hochwertiges
Produkt entwickelt werden. Es stößt auf große Resonanz bei zahlreichen kulturellen Zielgruppen
und schafft insbesondere eine Verknüpfung zwischen den Themenfeldern Kultur und Bildung.
• Unsichtbare Sehenswürdigkeiten - Langwarden: Ein finanziell kleines Projekt zur Belebung eines
historischen Ortes - Schlacht bei Langwarden - mittels künstlerischer Mittel durch Skulpturen und
einer audiovisuellen Umsetzung. Das Projekt wird innerhalb und außerhalb der Region sehr positiv
wahrgenommen und stärkt die Verflechtung von Kultur und Tourismus.
• Kiekpadd Wesermarsch: Das Projekt ist eine Naturbeobachtungsroute mit 25 Punkten. An den
Punkten besteht die Möglichkeit zahlreiche typische Arten und Pflanzen der Region Wesermarsch
kennen zu lernen. Es stößt bei Gästen und Touristen auf eine positive Wahrnehmung und vernetzt
so die Themenfelder Natur und Tourismus. Die Akteure sehen insbesondere in diesem Themenfeld
viele Ansätze, um das Projekt weiter zu entwickeln und auszubauen.
5 Kooperationsprozess
5.1 Einschätzung zur Zusammenarbeit in der Region
Übergreifende Einschätzung
In den vier Jahren des LEADER+-Prozesses haben über 20 Veranstaltungen zur Information und Mobilisierung
in der Wesermarsch stattgefunden. Nicht eingerechnet sind dabei die Veranstaltungen im
Rahmen der Fortschreibung des regionalen Entwicklungskonzeptes. Im LEADER+-Prozess hat sich
nach Einschätzung des Regionalmanagements eine Kooperationskultur in der Region entwickelt und
die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen ist zu einer Selbstverständlichkeit geworden. Die
Kommunen haben wechselseitig Projektanträge für das gesamte Aktionsgebiet gestellt oder sie haben
fachliches Know-how bei der Ausschreibung oder Umsetzung von Bauprojekten einfließen lassen,
wovon das gesamte Gebiet profitierte. Die Projektplanung und Projektumsetzung wurde so zunehmend
professioneller und effizienter.
Auch bei der Befragung der LAG-Mitglieder und der Kommunen im Frühjahr 2007 wurde insbesondere
die Vernetzung und Zusammenarbeit verschiedener Akteure, die gute interkommunale Zusammenarbeit,
die Einbindung ehrenamtlich engagierter Akteure und die Stärkung der Identität und des Selbstbewusstseins
der Region als positive Effekte von LEADER+ angeführt.
Entsprechend dieser positiven Einschätzung haben sich die Kommunen und die LAG einstimmig dafür
entschlossen, die Zusammenarbeit im Rahmen von Leader fortsetzen zu wollen.
Im Rahmen der Imageanalyse der Wesermarsch wurde bei den Befragungen 2005 deutlich, dass die
Aktivitäten der LAG "Wesermarsch in Bewegung" in der allgemeinen Bevölkerung nur wenig wahrge-
KoRiS 08/2007

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 12
nommen werden. Deutlich wurde jedoch auch, dass die Abgrenzung der LEADER-Region dem von
der allgemeinen Bevölkerung wahrgenommenen Identifikationsraum Wesermarsch entspricht. Bei der
Befragung der regionalen Experten in der Wesermarsch im Rahmen der Imageanalyse wurde deutlich,
dass LEADER+ und die regionale Wirtschaftsförderung als positive Akteure wahrgenommen werden,
die den Strukturwandel in der Region begleiten. Die Regionalen Experten betonten zudem, dass es
notwendig sei, die Kooperation in der Region weiter auszubauen und Koordinierungsaktivitäten im
Rahmen der regionalen Entwicklung besser zu bündeln.
Erfolgsfaktoren bei der Zusammenarbeit der LAG
Bei der Befragung der LAG-Mitglieder wurde die gute Zusammenarbeit der Kommunen untereinander
und mit dem Landkreis als wesentlicher Erfolgsfaktor der LEADER+-Arbeit genannt. Die Befragten
sahen zudem die produktive Arbeit in den Sitzungen, die auch auf die gute Vorbereitung durch den
Regionalmanager zurückgeführt wird, als wesentlich für den Erfolg an. Ebenfalls positiv hervorgehoben
wurde die professionelle und transparente Arbeitsweise des Regionalmanagements, das aus
Sicht der Akteure einen guten Informationsfluss und eine informative Darstellung der Projektzusammenhänge
gewährleistete, wodurch Einblicke in die Entwicklung und Umsetzung der Projekte vermittelt
wurden. Als weitere Erfolgsfaktoren wurden die Zusammensetzung der LAG, die freundliche Atmosphäre,
die eine Grundlage für eine vertrauensvolle Zusammenarbeit bot, und gegenseitiges Verständnis
und Akzeptanz genannt.
Verbesserungsvorschläge für die Zusammenarbeit der LAG
Als Verbesserungsvorschläge für die Zusammenarbeit der LAG wurde von befragten LAG-Mitgliedern
genannt, dass eine größere Aktivität einzelner LAG-Mitglieder wünschenswert wäre und dass es gelte
die interkommunale Kooperation weiter zu vertiefen. Bei der Projektauswahl wird eine stärkere Transparenz
und die stärkere Gewichtung der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit gewünscht. Der bereits eingesetzte
Bewertungsbogen mit Punktesystem sollte aus Sicht der Akteure zukünftig stärker gewichtet
werden und nicht nur empfehlenden Charakter haben. Die Projektumsetzung sollte auf breiteren
Schultern verteilt werden und mehr Akteure sollten bei der Umsetzung beteiligt werden. Veranstaltungen
mit großen Teilnehmerzahlen sollten aus Sicht der LAG-Mitglieder in stärkerem Maße für die regionale
Entwicklung genutzt werden. Von Veranstaltungen mit überregionaler Wirkung versprechen sich
die Akteure auch eine bessere Außenwirkung der Region und der realisierten Projekte.
Einbindung neuer Partner in die Arbeit der LAG
Die befragten LAG-Mitglieder äußerten in der Befragung den Wunsch, künftig in noch stärkerem Umfang
Wirtschafts- und Sozialpartner in die Arbeit der LAG einzubinden. Als Beispiele wurden die Landfrauen
und private Unternehmen genannt, wobei man sich von letzteren auch erhofft, dass sie z. B.
durch finanzielle und nachhaltige Unterstützung mit zum Erfolg der Entwicklungsanstrengungen beitragen.
Zudem besteht Interesse an der Einbindung der IHK, der Mittelstandsvereinigung, von "Haus
und Grund", von Vereinen, von weiteren Tourismus-, Kultur- und Wirtschaftspartnern sowie von Kooperationspartnern
von außerhalb der Wesermarsch.
Wünsche für die weitere Zusammenarbeit
Als Wünsche für die weitere Zusammenarbeit wurde von den Befragten ein Ausgleich für das hohe
ehrenamtliches Engagement der WiSo-Partner, mehr Transparenz in den Entscheidungsprozessen
und häufigeres Arbeiten in Workshops genannt. Zudem merkte ein Befragter an, dass die Mitglieder
der LAG ihre Rolle als "Entscheider" ernster nehmen sollten. Ferner wurde der Wunsch geäußert, die
gute Zusammenarbeit des Gremiums fortzusetzen und durch die Bildung von Arbeitsgruppen für einzelne
Projekte die Zusammenarbeit bei der Projektumsetzung zu intensivieren.
Für die Fortsetzung der Arbeit im Rahmen von Leader wünschen die befragten LAG-Mitglieder weitere
Kooperationen auch mit Partnern aus anderen Regionen. Vor allem die Zusammenarbeit mit Nachbarregionen
am Jadebusen oder entlang der Weser, wo naturräumliche Überschneidungen bestehen,
wird als sinnvoll angesehen. Daneben werden auch Kooperationen mit Regionen als sinnvoll angese-
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 13
hen, die in Strategie und Zielsetzung vergleichbar sind. Besonders unter dem Aspekt der hohen Bedeutung
des Natur- und Kulturerbes sollten Partnerregionen gesucht werden, die bereits über Erfahrungen
in diesem Bereich verfügen, die für die Wesermarsch genutzt werden könnten.
5.2 Institutionalisierung und Verstetigung der Kooperation
Institutionalisierung
Ein wesentlicher Effekt im Prozess „Wesermarsch in Bewegung“ war die Initiierung neuer Organisationsformen
im Rahmen der Projektrealisierung. So sind in den Jahren 2003-2006 insgesamt sechs
Vereine gegründet worden. Daneben formierten sich drei informelle Zusammenschlüsse, die durch
ihre Arbeit die Region profilieren und Projekt initiieren:
• Vereine:
proRegion Wesermarsch/Oldenburg e.V., Literaturplus e.V., Bronzezeithaus e.V.,
Wege zum Moor e.V., Himmelfahrt Wesermarsch e.V., Region Unterweser e.V.
• Informelle Arbeitsgruppen und Kreise:
AK Baukultur, Melkhusverbund, Verbund der Museen in der Wesermarsch.
Gemeinsamer Finanzierungstopf
Eine Besonderheit der LAG "Wesermarsch in Bewegung" ist der Finanzierungstopf "Wesermarsch in
Bewegung" in den alle Kommunen inklusive des Landkreises jeweils 125.000 € also insgesamt
1.250.000 € eingezahlt haben. Aus diesem Grundstock wurden Kooperationsprojekte und Leuchtturmprojekte
kofinanziert und auch Projekte ohne LEADER+-Förderung finanziert. Die LAG konnte auf
Grundlage der regionalen Entwicklungsstrategie Projekte für die Förderung aus dem gemeinsamen
Finanzierungstopf auswählen. Durch dieses regionseigene Finanzierungsinstrument konnten wichtige
Projekte besonders im Themenfeld Regionale Produkte (z.B. Lernort Bauernhof, Marketingmaßnahmen
für Regionale Produkte) realisiert werden, die nicht durch EU-Förderrichtlinien abgesichert waren,
und auf diese Weise einen Beitrag zur regionalen Wettbewerbsfähigkeit leisteten. Die Bereitschaft zur
Einzahlung in diesen Finanzierungstopf zeigt große Offenheit der Kommunen für die regionale Kooperation
und untermauert das Vertrauen der Kommunen in die Entscheidungsstrukturen im Rahmen von
LEADER+.
In Zusammenhang mit der finanziellen Abwicklung im Rahmen von "Wesermarsch in Bewegung" ist
der hohe Anteil an Drittmitteln durch Landesmittel und Stiftungen in Höhe von 600.000 € hervorzuheben.
Der Umfang ist nach Einschätzung des Regionalmanagements auch darauf zurückzuführen, dass
die Projektträger in Zusammenarbeit mit der LAG und durch die regionale Vernetzung größere und
zugleich attraktive Vorhaben entwickeln konnten, die auch überregionale Institutionen auf die Wesermarsch
aufmerksam machten. Insbesondere im Kultursektor konnten so die Wahrnehmung und das
Image der Region entscheidend verbessert werden.
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REK Siellandschaft Wesermarsch 2007-2013
- IV -

Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 14
Anlage zum Evaluierungsbericht
Ergebnisse der Wirkungsanalyse durch das Regionalmanagement im Rahmen der Projektevaluierung
(Hinweis: in dieser Tabelle werden 53 Projekte, statt der insgesamt durchgeführten 67 Projekte, aufgelistet; diese Differenz ergibt sich dadurch, dass für die Darstellung
Projekte zusammengefasst wurden.)
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Pilotprojekt
• Abrundung touristisches Angebot
• Keine Nachhaltigkeit
• Projekt hat kaum Wirkungen entfaltet. Dissens zwischen Qualität der Wege
und Qualität als reiterliche Region / reiterliche Aktivitäten
• Keine ausreichende Aktivität bei den Akteuren und kein ausreichendes Marketing
in der Breite und Tiefe = Ergebnis Befragung
1. Reitwegenetz Wesermarsch
• 1 Betrieb bietet Reittouren an
• Projekterfolg
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte mit dem Tourismus
• Arbeitsplätze ca. 5
• Neues Produkt für die Region
• Projekt ist von 8 auf 10 Melkhus erweitert worden
• Projektträger haben ‚Mobiles Melkhus’ in 2 Varianten entwickelt: Kastenbausystem
für touristische Messen und Melkhus-Anhänger für Veranstaltungen
• Akteure „Melkhus Wesermarsch“ präsentieren die Region bei Veranstaltung
in der Öffentlichkeit und Politik
• Melkhus-Landfrauen beschäftigen z.T. Aushilfskräfte
2. Melkhus Wesermarsch
• Pilotprojekt
• Stärkung ‚Regionale Identität’
• kleine Kulturveranstaltung, diente der Vorbereitung und Entwicklung von dem
Projekt „Himmelfahrt Wesermarsch“
3. Kultur zwischen
Weser und Watt
• positiver Prozesscharakter
• Leuchtturmprojekt
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Neues Produkt für die Region
• Arbeitsplätze: ca. 0,5 (Gästeführer)
• Vereinsgründung für Projektrealisierung, Bronzezeithaus Hahnenknoop e.V.
• Qualifizierung Gästeführern
• Anzahl Gästeführungen / Bustouren: 2006/25 und 2007/35
• Entwicklung von interaktiven Angeboten mit Jugendlichen aus der Umgebung
z.B. Archäologische Metallarbeit oder Kleidung
4. Bronzezeithaus Hahnenknoop
• Nachhaltigkeit: Vereinsgründung
• Stärkung ‚Regionale Identität’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Neues Verfahren für die Region
• 1,5 Arbeitsplätze im Regionalmanagement
• Management von Leitprojekten: Anzahl 12
• Projektbegleitung von lokalen Projekten: 55
• Organisation von Veranstaltungen: Anzahl 20
• Organisation von Exkursionen: 5
• Kooperationsanbahnung: 2 Regionen
• Evaluierungsworkshops: 4 Themenfelder
• Internetseite
5. Regionalmanagement
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 15
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
6. Kiekpadd Wesermarsch • Natur-Beobachtungsroute mit 23 Punkten und Marketing.
• Akteure vor Ort haben weitere Initiativen entwickelt, um den Beobachtungsroute
qualitativ zu verbessern mit insgesamt 3 Projekten
• 1 Informationsveranstaltung
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Synergieeffekte für den Tourismus
7. Wesermarsch kulinarisch • Vereinsgründung proRegion e.V. als Stadt-Land-Kooperation
• Aufnahme einer Rubrik im Gastgeberverzeichnis „Wesermarsch entdecken“
unter „Wesermarsch in aller Munde“ mit regionalen gastronomischen Betrieben
• Akteure proRegion (Landwirte, Gastronomie, Metzger und Direktvermarkter)
entwickeln und realisieren weitere Projekte … Eigeninitiative steigt!!
• Neues Verfahren für die Region
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Entwicklung von 4 Bustouren entlang touristischer Sehenswürdigkeiten
• Entwicklung von Kombitouren zwischen regionaler Gastronomie und Touristik/Gästeführung
• Aufnahme einer Rubrik im Gastgeberverzeichnis „Wesermarsch entdecken“
unter „Bei us tu hus …“
• Die Veranstaltung wird durch die Touristik alle 2 Jahre wiederholt, mit unterschiedlicher
Themensetzung und hat sich verselbstständigt.
8. Infotag Wesermarsch /
Kreuzfahrt Wesermarsch
• Neues Produkt für die Wesermarsch
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Nachhaltigkeit: Vereinsgründung
9. Himmelfahrt Wesermarsch • Das Projekt „Himmelfahrt Wesermarsch“ als Kulturveranstaltungsreihe ist
immer weiter entwickelt worden und wird nun eigenständig ohne LEADER+
Förderung fortgeführt.
• Steigende Kooperation und Austausch von Kultur-Akteuren
• Vereinsgründung „Himmelfahrt Wesermarsch e.V.“
• Entwicklung einer eigenständigen Kulturveranstaltungsreihe unter dem Motto
„Himmelfahrt Wesermarsch“
• 60% Drittmittel in die Region eingeworben
• Professionalisierung im Marketing, z.B. Partnerschaft mit Nordwestradio
• Die Projektaktivitäten haben in der Veranstaltungsreihe Laborcharakter und
werden oft dann regelmäßig durch das Jahr angeboten.
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 16
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Stärkung regionale Identität
10. Baukultur Wesermarsch • Gründung AK Baukultur Wesermarsch; 5 Treffen
• Veranstaltung und Diskussion mit Öffentlichkeit und Fachbehörden
• Umsetzung von Studienergebnissen: Entwicklung einer touristischen „Route
der Baukultur“ durch LEADER+ - Förderung
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Nachhaltigkeit: Vereinsgründung
11. Wege zum Moor • Vereinsgründung für Projektumsetzung
• Angebote von heimatkundlichen Führungen mit Picknick
• Beteiligung an der Veranstaltungsreihe „Himmelfahrt Wesermarsch“ mit dem
Thema Moor
• Neues Produkt für die Wesermarsch
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
12. Wesermarsch erleben • Realisierung einer Imagebroschüre für den Tourismus und Etablierung ‚Coporate
Design’ für die touristischen Materialien.
• Qualitätssteigerung der Imagebroschüre
• Integration der LEADER+ Projekte und damit Realisierung von Vernetzung
und Synergien
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
13. Gestaltung Abser Deichschaart • Das Projekt hat weitere Bürgervereine motiviert, das bauliche und kulturelle
Erbe entlang der Sielroute instand zu halten.
• Synergieeffekte für den Tourismus
14. Kulturgarten Lemwerder • Das Projekt hat die kulturelle Erlebnisfähigkeit entlang der Sielroute verbessert.
15. Fahrradparker Butjadingen • keine weitere Wirkungen • Synergieeffekte für den Tourismus
16. Regionalarchiv Nordenham • keine Wirkungen nach Projektabschluss bekannt • Stärkung regionale Identität
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
17. Konzeption Fishery Towns • Hafenorte sind sich ihrer touristischen Wirkung bewusster geworden und sie
werden an EU-Programme teilnehmen, um die touristische Qualität zu
verbessern.
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
• Aus diesem Projekt sind weitere Aktivitäten zur Positionierung des Schifffahrtsmuseum
an der Unterweser entstanden.
• Das Projekt hat auch zur Gründung „Bund der Museen“ in der Wesermarsch
geführt.
• Museum mit modernen interaktiven Einrichtungen, die das kulturelle Erbe auf
der Höhe der Zeit darstellt
18. Instandsetzung maritimes Erbe –
Schiffahrtsmuseum Telegraf
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 17
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Neues Produkt für die Wesermarsch
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Arbeitsplätze ca. 0,5
19. Steganlage Jade • Das Projekt hat zur Etablierung eines Kanuverleihs geführt.
• Eine weitere Steganlage wurde aus privaten Mitteln gefördert.
• Synergieeffekte für den Tourismus
20. Promenadenweg Elsfleth • keine Wirkungen nach Projektabschluss bekannt
• weitere touristische Attraktivitätssteigerung entlang der Kaje mit dem Reisemobil-Stellplatz
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Das Projekt hat zu Folgeaktivitäten geführt. Ein Rastpavillon und entsprechende
Möblierung ist mit Sponsoring, Unterstützung der Kreishandwerkerschaft
Wesermarsch und der Berufsschule Brake realisiert worden.
• Das Projekt motiviert den Bürgerverein zu weiteren Projektaktivitäten.
21. Restaurierung
Deichschaart Käseburg
• keine Wirkungen nach Projektabschluss bekannt • Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Neues Produkt für die Wesermarsch
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
22. Sanierung Dorfplatz
St. Marien Warfleth
23. Exkursionsraum Butjadingen • Die Anzahl der Führungen sind gestiegen.
• Das Nationalparkhaus soll aufgrund des großen Zuspruchs zukünftig erweitert
werden.
24. Lernort Salzwiese • Das Projekt hat einen Lernstandort in unmittelbarer Umgebung zum Nationalpark
etabliert.
• Es werden Natur-Führungen angeboten.
• Es gibt die Vernetzung mit dem Nationalpark Wattenmeer und dem Projekt
Kiekpadd Wesermarsch.
25. Erlebnishütte Jade • Der Ort ist Ausgangspunkt für Natur-Führungen und Kanutouren.
• Die Hütte stellt in den Räumlichkeiten die Natur- und Kulturlandschaft der
Wesermarsch anhand des Projektes „Kiekpadd“ dar.
26. Informationssystem Ovelgönne • Der Ort Ovelgönne ist in seiner ortsbildprägenden Substanz herausragend.
Die Akteure arbeiten an der Attraktivitätssteigerung.
• Aus diesem Projekt sind weitere Aktivitäten entstanden.
27. Moorseer Mühle: Erwerb
• Schwerpunkt Standort „Moorseer Mühle“
Müllerhaus, Restaurierung Wind- • Das Projekt war Auftakt für weitere Aktivitäten, um die Ensemblewirkung der
mühle, Restaurierung
Moorseer Mühle zu erhalten und zu entwickeln.
Nebengebäude
• Die Moorseer Mühle hat sich zu einem „Lernort Kulturlandschaft“ entwickelt
und ist mit dem Projekt „Kiekpadd Wesermarsch“ vernetzt.
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 18
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Projektansatz ist andere Regionen übertragbar
28. Münstermann Route • Das Projekt hat zu Etablierung von Kirchenführungen rund um das Thema
Münstermann geführt.
• Es ist Arbeitskreis „Gästeführung Münstermann“ entstanden, der sich regelmäßig
trifft und Erfahrungen austauscht.
• Es sind weitere Tourenangebote entwickelt worden – z.B. 3 K-Tour Kirche-
Kunst-Küche.
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Projektansatz ist andere Regionen übertragbar
29. Imageanalyse Wesermarsch • Die Ergebnisse fließen in die Projektentwicklung mit ein. Die Projektentwicklung
„Nordic Walking“ basiert auf den Ergebnissen der Studie.
•
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Stärkung regionale Identität
30. Kulturmühle Berne • Der Verein „Kulturmühle Berne“ wurde durch das Projekt zu weiteren Aktivitäten
ermuntert. Die Kulturmühle wurde zum kommunikativen, ortsbildenden
Punkt in Berne für Veranstaltungen und wesermarschweite Projekte.
• Der Verein möchte das Ortsbild in den nächsten Jahren als Vorbild aktiv
mitgestalten.
• Synergieeffekte für den Tourismus
31. Sandartfestival • Die Veranstaltung hat sich inhaltlich weiter entwickeln. Es gibt Vernetzungsaktivitäten
zwischen der Touristik Service Butjadingen und den Akteuren
„Himmelfahrt Wesermarsch“.
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
32. Maritime Wege • Es sind im ersten Jahr 15 Führungen durchgeführt worden.
• 1 Gästeführer hat sich eine historische Bekleidung schneidern lassen, um die
Führung attraktiver zu gestalten
• Pilotprojekt
• Synergieeffekte für den Tourismus
33. Fußweg Jade • Der Fußweg erfreut sich großer Beliebtheit bei Gästen und der Bevölkerung.
Die Gemeinde hat erkannt wie wichtig eine erlebnis-orientierte touristische
Infrastruktur ist.
• Das Projekt hat Auswirkungen auf weitere und damit weitere Projektaktivitäten.
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 19
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Pilotprojekt
34. Weg ans Watt • Der Fußweg erfreut sich großer Beliebtheit bei Gästen und der Bevölkerung.
Die Gemeinde hat erkannt wie wichtig eine erlebnis-orientierte touristische
Infrastruktur ist.
• Das Projekt hat Auswirkungen auf weitere und damit weitere Projektaktivitäten.
• Die Kooperation zwischen Nationalpark und Gemeinde Jade wurde gestärkt.
• Der Nationalpark wird als touristischer Wert wahrgenommen und entsprechend
unterstützt.
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Pilotprojekt
• Das Projekt hat die kirchlichen Akteure vernetzt.
• Die Ergebnisse fanden Unterstützung bei touristischen Vereinen sowie
Kommunen und werden somit in zukünftige Projekte und Maßnahmen mit
einfließen (z.B. interaktive Führungen oder Bewusstsein für historische ortsbildprägende
Qualitäten)
35. Jugendprojekt
„Aufwachen jetzt wird geträumt“
• Stärkung regionale Identität
• Pilotprojekt
• Das Projekt hat „Initialwirkung“ für das Erleben der reichen Geschichte in der
Wesermarsch.
36. Unsichtbare
Sehenswürdigkeiten
37. Walking Route Wesermarsch • Das Projekt ist noch nicht realisiert. • Synergieeffekte für den Tourismus
38. Radwanderkarte Wesermarsch • Das Projekt ist realisiert. Es sind Rundrouten erarbeitet worden und die • Synergieeffekte für den Tourismus
Nachbarkommunen sind in den Abstimmungsprozess miteinbezogen worden.
Das Projekt ist nicht im CI-Design und eine kooperative Abstimmung ist nicht
erfolgt.
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
39. Arp-Schnitger-Haus • Inwertsetzung des kulturellen Erbes „Orgelbaumeister Arp-Schnitgers“. Aufbau
eines Zentrums mit der Thematik Arp-Schnitger. Realisierung eines
Kommunikationszentrums.
• In Golzwarden wird intensiv an dem Aufbau eines Arp-Schnitgers-Zentrum
gearbeitet.
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Touristische Projektdarstellung der „Wesermarsch in Bewegung“ mit CI-
Design.
• Im Ergebnis gibt es eine enge Verknüpfung zwischen Tourismus und den
Themen Natur, Kultur sowie Regionale Produkte.
40. Regionspräsentation
Wesermarsch
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Wesermarsch in Bewegung – Evaluationsbericht LEADER 2003-2007 20
Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
• Synergieeffekte für den Tourismus
41. Wegweiser Wesermarsch • Touristische Abrundung der Routenführung für zahlreiche LEADER+ - Projekte
• Nicht innovativ und eher Beschaffungsprojekt.
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Pilotcharakter
• Innovativer Konzeptansatz zur freizeittechnischen und touristischen Inwertsetzung
• Neue Zusammenarbeit mit der FH Osnabrück: Nutzung von innovativem
Raumplanungsansätzen
42. Nutzungskonzept
Ritzenbüttler Sand
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
43. GEZEITEN Veranstaltungsreihe • Traditionelle Kulturveranstaltungsreihe in Butjadingen.
• Unterstützung lokaler Aktivitäten und Initiativen.
• Keine Entwicklung und Vernetzung mit anderen Aktivitäten.
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Pilotcharakter
• Neues Verfahren
44. Route der Baukultur • Inwertsetzung kulturelles Bauerbe.
• Umsetzung von Ergebnissen aus Studie in Projekten.
• Vernetzung der Region über drei Routen.
• Umsetzung von Trends in kleineren Route: Fahrradträger und ab geht die
Post!
• Vernetzung zw. kulturellem Erbe und touristischer Inwertsetzung
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
• Vernetzung und Kooperation der Museen zur Abstimmung und Entwicklung
von Angeboten für regionale Schulen
• Entwicklung neuer musealer Angebotspakete für die Schulen in der Region
45. Museumspädagogik
Wesermarsch
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Wettbewerbsfähigkeit’
• Neues Verfahren
• Das Projekt ist in der Umsetzungsphase und 8 von 9 Kommunen werden
Maßnahmen ergriffen, um die Qualität zu verbessern.
• Eine abgestimmte und vernetzte touristische Realisierung.
46. Qualitätssteigerung
Reisemobil-Stellplätze
Wesermarsch
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Erhaltung des kulturellen Bauerbes und Stärkung des besonderen Ortes
Ovelgönne mit seinen reiterlichen Aktivitäten.
47. Instandsetzung Reithalle
Ovelgönne
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Neues Verfahren
48. Radrund-Routen Jade • Entwicklung spezieller Radrundrouten für ½ oder 1 Tag
• Trend wurde erkannt und in der Region umgesetzt.
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Projektname Wirkungen Abstrahierte Effekte
49. Aussichtssteg Friesenstrand • Inwertsetzung des Naturerbes. • Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung regionale Identität
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
50. Pastorengarten Schweiburg • Inwertsetzung des Kulturerbes.
• Nicht innovativ.
• LEADER als Finanzierungsinstrument.
• Stärkung regionale Identität
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Leuchtturmprojekt
51. Restaurierung Wilhelmi - Orgel • Inwertsetzung des Kulturerbes, insbesondere der Kirchen und deren Orgeln.
• Herausragendes Erbe wird mit LEADER+ erhalten und entwickelt.
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Revitalisierung einer Bahntrasse und touristischen Nutzung in der Gemeinde
Ovelgönne
52. Touristische Nutzbarmachung
Bahndamm
• Synergieeffekte für den Tourismus
• Stärkung ‚Regionaler Eigeninitiative’
• Nachhaltigkeit: Vereinsgründung
53. Aussichtspunkt „Harrier Kaje“ • Touristische Stärkung des Weserradwegs.
• Umsetzung von Befragungsergebnissen aus Studien und Gutachten: Die
Radfahrer suchen einen direkten Zugang zur Weser.
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