Eine Dokumentation über die Projekte der AZO

DIREKTION FÜR ENTWICKLUNG UND ZUSAMMENARBEIT DEZA Eidg. Departement für auswärtige Angelegenheiten 

DIRECTION DU DEVELOPPEMENT ET DE LA COOPERATION DDC Département fédéral des affaires étrangères 

DIREZIONE DELLO SVILUPPO E DELLA COOPERAZIONE DSC Dipartimento federale degli affari esteri 

SWISS AGENCY FOR DEVELOPMENT AND COOPERATION SDC Federal Department of Foreign Affairs 

AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACION COSUDE Departamento Federal de Asuntos Exteriores 

Abteilung für Zusammenarbeit mit Osteuropa und der GUS (AZO) 

DOKUMENTATION ÜBER DIE PROJEKTE DER TECHNISCHEN 

ZUSAMMENARBEIT MIT DEN OSTEUROPÄISCHEN STAATEN UND DEN 

STAATEN DER GUS 

CH 

3. Rahmenkredit, Stand der Verpflichtungen Ende September 2002: 

Fr. 383‘313‘000.– von 600‘000‘000.– 

G 

In jedem der mit * gekennzeichneten Staaten Osteuropas und der GUS ist für 2002 der Einsatz von AZO-Geldern in 

der Höhe von mindestens vier Millionen Franken vorgesehen.

Inhaltsverzeichnis 

2 

Mittel- und Südosteuropa 3 

Albanien 3 

Bulgarien 9 

Bosnien und Herzegowina 18 

Bundesrepublik Jugoslawien 29 

Kroatien 46 

Mazedonien 48 

Polen 53 

Rumänien 54 

Slowakische Republik 58 

Regional Mittel- und Südosteuropa (betrifft mindestens zwei Länder) 59 

Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) 70 

Armenien 70 

Aserbaidschan 71 

Georgien 72 

Kasachstan 73 

Kirgisistan 74 

Moldawien 78 

Russische Föderation 79 

Tadschikistan 85 

Ukraine 89 

Usbekistan 92 

Weissrussland 93 

Regional GUS (betrifft mindestens zwei Länder) 94 

Gesamter Bereich (Osteuropa und GUS) 104 

Regional (betrifft mindestens zwei Länder) 104 

Abgeschlossene Projekte Siehe separates Dokument 

Adresse: 

E D A 

Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) 

Abteilung für Zusammenarbeit mit Osteuropa und der GUS (AZO) 

Freiburgstrasse 130 

3003 Bern 

Tel. 031 322 44 12 

Fax 031 324 13 48 

info@deza.admin.ch 

www.deza.admin.ch

Mittel- und Südosteuropa 

Albanien 

3 

Volkszählung in Albanien. Das Projekt ermöglicht die Durchführung einer 

Volkszählung in Albanien. Ziel ist es, eine Übersicht über die demographische, 

wirtschaftliche und soziale Situation des Landes zu bekommen. Die Volkszählung 

dient unter anderem zur Erstellung von Wählerlisten, zur Modernisierung der 

Zivilregister oder zum Aufbau eines Adressierungssystems. Davon profitiert die ganze 

Bevölkerung. In dem von verschiedenen europäischen Geberländern und der EU 

finanzierten Projekt ist die Schweiz unter anderem für folgende Aktivitäten (mit-) 

verantwortlich: Anpassung der albanischen Gesetze (zum Beispiel Datenschutz), 

Testzählungen, Informationskampagnen, Ausbildung von Zählern und Kontrolleuren, 

die eigentliche Volkszählung, Veröffentlichung und Analyse der Ergebnisse. Partner 

vor Ort ist das albanische nationale Statistikinstitut INSTAT. Die Volkszählung ist eine 

wichtige Voraussetzung für die Parlamentswahlen im Jahr 2001. Während der 

Unruhen im Frühjahr 1997 wurden viele Daten manipuliert, ganze Archive wurden 

geplündert und zerstört. Zudem ist in den letzten zehn Jahren eine massive 

Wanderungsbewegung vom Land in die grossen Städte zu beobachten. Allein die 

Bevölkerung Tiranas hat sich seit 1996 auf über eine halbe Million Menschen 

verdoppelt. 

Land/Länder: Albanien 

Bereich: Politik/Staatsaufbau 

(KA: 7F-00951.01), Kreditsumme: Fr. 2‘000'000.– 

Projektpartner: Bundesamt für Statistik (BfS), Neuenburg 

Phasendauer: Januar 2000 - Dezember 2002 

Modernisierung der Archive, Phase II. Das Projekt trägt dazu bei, die öffentlichen 

Archive in Albanien nach rechtsstaatlichen Grundsätzen zu modernisieren und so den 

Demokratieprozess zu fördern. Um altes Archivmaterial zu sichern, neues zu 

erschliessen und es der Öffentlichkeit zugänglich zu machen, benötigen die Archive 

technische und finanzielle Hilfe. Im Zentrum des Projektes stehen nebst drei 

regionalen Archiven (Tirana, Durres und Lushnja), das landeszentrale Depot sowie die 

nationalen Archive in Tirana. Das Projekt plant verschiedene Renovations- und 

Ausrüstungsarbeiten: Einrichtung eines elektronischen Datennetzes; Anschaffung von 

EDV-Anlagen und Instrumenten der Reprographie (Scanner, Mikrofilme); Einbau von 

feststehenden Regalen, Fenstern und Türen; Installation von Feuer-Alarmsystemen 

etc. Damit auch andere öffentliche Einrichtungen Albaniens von diesem Projekt 

profitieren können, finanziert die Schweiz zusätzlich Massnahmen, die auf eine 

Professionalisierung des Berufes "Archivar" abzielen: Praktika in der Schweiz für 

albanische Archivare, internationales Seminar in Albanien, Archivbesuche im Ausland 

etc. Das Schweizerische Bundesarchiv (BAR) leitet, in Übereinstimmung mit den 

albanischen Behörden, das Programm zur Modernisierung der Archive. In dieser 

zweiten Phase des Projektes sollen die neuen Dezentralisierungsbestrebungen 

umgesetzt werden und die Organisation der Zentral- und Regionalarchive angepasst 

werden. 



(KA: 7F-00093.02), Kreditsumme: Fr. 850'000.– 

Projektpartner: Schweizerisches Bundesarchiv (BAR), Bern 

Projektdauer: April 2001 - Dezember 2003 

Aufbau eines Jugendparlamentes. Das Projekt unterstützt den Aufbau eines 

Jugendparlamentes in Albanien. Mit der Einführung dieses Jugendparlamentes sollen 

die Bedürfnisse der Jugend thematisiert und einer breiten Öffentlichkeit verständlich 

dargelegt werden. Es sind dies die Bedürfnisse eines Segmentes der Zivilbevölkerung,

4 

das sich darauf vorbereitet, am demokratischen Aufbau des Landes mitzuwirken. 

Eines der Hauptanliegen ist die demokratische Stabilität und die Prosperität des 

Landes. Die einzelnen regionalen Jugendparlamente können der Dezentralisierung 

von Staatsgewalt und Kompetenzen förderlich sein. Durch Massnahmen zur Erziehung 

zur Verantwortung, Schulung und Förderung der politischen Stimmkraft und des 

politischen Geistes soll die pluralistische Zivilgesellschaft in der jugendlichen Basis so 

gestärkt werden. Zu einem späteren Zeitpunkt soll es möglich sein, den Kontakt zu 

anderen Jugendparlamenten in Südosteuropa durch ein Netzwerk zu fördern. 

Durchgeführt wird das Projekt von UNICEF. 


Bereiche: Politik/Staatsaufbau 

(KA: 7F-01571.01), Kreditsumme: Fr. 350‘000.– 

Projektpartner: UNICEF 

Phasendauer: Mai 2001 - August 2003 

Open Media - Open Government, Phase II. Das Projekt zielt darauf ab, durch die 

Schulung von Journalisten sowohl öffentlicher als auch privater Radiostationen ganz 

Albaniens einen Beitrag an den Demokratisierungsprozess im Land zu leisten. In 

sechs thematischen Seminaren von je einer Woche Dauer werden 45 

Radiojournalisten mit theoretischen und praktischen Grundkenntnissen vertraut 

gemacht und lernen neue Technologien, neue Kommunikationstechniken sowie deren 

professionelle Anwendung im Journalismus kennen. Zum Projekt gehört auch die 

Ausbildung von sechs albanischen Instruktoren, die in Zukunft fähig sein sollen, 

selbständig ähnliche Seminare durchzuführen. Die Kurse werden von ausländischen 

Spezialisten, denen albanische Fachkräfte zur Seite stehen, erteilt - dies in 

Zusammenarbeit mit dem angesehenen Albanian Media Institute (AMI) in Tirana. Für 

die angehenden Instruktoren findet ein Teil der Ausbildung auch in der Schweiz statt. 

Sie sollen im Laufe des Projektes die geschulten Radioreporter an ihren Arbeitsorten 

besuchen und weiterbilden. 




Projektpartner: Corso di giornalismo della Svizzera Italiana, Breganzona; Albanian 

Media Institute (AMI) 


Aufbau eines Schulmediazentrums. Das Projekt beabsichtigt durch den Aufbau 

eines Medienzentrums, einen Beitrag zur Modernisierung des albanischen Schul- und 

Bildungssystems zu leisten. Das Projekt befindet sich noch in der Evaluationsphase 

und wird gemeinsam mit dem albanischen Ministerium für Erziehung und 

Wissenschaften durchgeführt. Für eine Pilotphase wurde der Distrikt Durres 

ausgewählt. Im Juni 2001 wird in Albanien mit albanischen Partnern ein 

Planungsworkshop durchgeführt. Das Medienzentrum soll in einer ersten Phase 

insbesondere dazu beitragen, dass Lehrmittel für den Unterricht in Schulen in 

ausreichender Menge zur Verfügung gestellt werden können. Dazu gehört das zentrale 

Verwalten, die Organisation von Ausleihe und Rückschub und die Qualitätssicherung 

der Bestände. Angesichts der äussert schwierigen Logistik im Lande, sind 

gegebenenfalls weitere Medienzentren geplant. Da die meisten Lehrmittel, mit denen 

die Schüler derzeit lernen, veraltet oder nicht verfügbar sind, wird hier grosser 

Handlungsbedarf im Bildungssystem Albaniens gesehen. 


Bereiche: Wirtschaft/Ausbildung 


Projektpartner: Helvetas 

Projektdauer: Dezember 2000 - Dezember 2002 

Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten, Phase II. Das Projekt erhöht die 

beruflichen Fähigkeiten von Schulabgängern und jungen Erwachsenen und erleichtert

5 

ihnen den Zugang zum Arbeitsmarkt. Grundlage ist die Entwicklung von 

Ausbildungsprogrammen, die den Bedürfnissen des Marktes entsprechen. Das Projekt 

unterstützt Anbieter von Ausbildungen in den Bereichen Management, Organisation, 

Entwicklung von Ausbildungskursen und bei der Anschaffung von 

Ausrüstungsgegenständen (Werkzeuge, Maschinen, usw.). Um die Nachfrage nach 

Ausbildung anzuregen, erhalten Interessierte einen Teil der Ausbildungskosten 

vergütet. Eine wichtige Position im Projekt nehmen die Unternehmer ein. Sie 

formulieren ihre Bedürfnisse bezüglich der Fähigkeiten der Arbeitskräfte und beteiligen 

sich mittels Ausbildungen „on-the-job“ am Programm. Gleichzeitig erhalten sie 

Unterstützung im Bereich Unternehmensentwicklung. Partner vor Ort sind lokale 

Anbieter von Ausbildungen und interessierte Unternehmungen. Für Unternehmer ist es 

zunehmend schwierig, genügend ausgebildete Arbeitskräfte zu finden. In Albanien 

treten 60 Prozent der Schulabgänger ohne weitere Ausbildung auf den Arbeitsmarkt. 

Gegen 60 Prozent der ländlichen Bevölkerung beendet die obligatorische Schulzeit 

nicht. Mehr als die Hälfte 15- bis 19-Jährigen ist arbeitslos. 


Bereich: Wirtschaft/Ausbildung 


Projektpartner: Swisscontact, Zürich 

Phasendauer: Dezember 2000 - Dezember 2002 

Durres Vocational School, Phase III. Immer noch sind grosse Teile der Bevölkerung 

Albaniens arbeitslos; die Produktivität der Beschäftigten ist teilweise gering. Um sie zu 

erhöhen, sieht das Projekt die modellhafte Einführung einer praxis- und 

betriebsbezogenen Berufsausbildung vor. Parallel dazu soll durch Information, 

Schulung und Beratung die Entstehung und Weiterentwicklung von Klein- und 

Mittelbetrieben gefördert werden. Das Pilotprojekt, das in einer Berufsschule in Durres 

durchgeführt wird, soll die Keimzelle für ein duales Bildungssystem im ganzen Land 

bilden. Zugute kommt dies nicht nur jugendlichen Auszubildenden, sondern auch 

erwachsenen Berufstätigen und den Ausbildern in Albanien. Partner dort sind das 

Erziehungsministerium, die lokale Schulverwaltung in Durres und die Projektschule. 

Die zweite Komponente, die Gewerbeförderung, soll bereits tätige und potentielle 

Kleinunternehmer in die Lage versetzen, ihre Betriebe erfolgreich zu führen. Die 

Berufsschule (Vocational School) soll in dieser dritten und letzten Phase zu einer 

operativ und finanziell unabhängigen und selbständigen Institution ausgebaut werden, 

die ihr Angebot am Markt ausrichtet. 



(KA: 7F-00083.03), Kreditsumme: Fr. 1'200'000.– 

Projektpartner: Swisscontact 

Projektdauer: Juli 2001 - Juni 2004 

Kleinkredite für Landwirte und Kleinunternehmer, Phase II. Das seit 1993 laufende 

Projekt verbessert die Einkommenssituation und Beschäftigungslage in ausgewählten 

Regionen Albaniens. Rund 19‘000 Bauern und Kleinunternehmer aus dem ländlichen 

Raum erhalten dadurch erleichterten Zugang zu Investitionskrediten. Zu diesem 

Zweck wird ein Netzwerk von rund 340 Spar- und Kreditvereinen geschaffen, die sich 

mittelfristig weitgehend selbst finanzieren sollen. Eine sogenannte Development and 

Training Unit (DTU) koordiniert den Aufbau der Spar- und Kreditvereine und bildet das 

Personal aus. Das Projekt legt besonderen Wert darauf, dass auch Frauen Kredite 

bekommen. Das Bankwesen in Albanien funktioniert praktisch nicht, es ist aber ein 

grosses Bedürfnis nach Krediten vorhanden. Rund 60 Prozent des albanischen Brutto- 

Inlandproduktes schafft die Landwirtschaft, der es gerade im Norden des Landes nach 

wie vor an allen wichtigen Produktionsmitteln fehlt. In den Hügel- und Bergregionen 

umfasst ein durchschnittlicher Landwirtschaftsbetrieb eine Fläche von 0,7 Hektar 

Land. 


Bereich: Landwirtschaft 

(KA: 7F-00099.02), Kreditsumme: Fr. 2'200'000.–

Projektpartner: Weltbank, Washington 

Phasendauer: Juli 1999 - Dezember 2003 

6 

Förderung der low-input-agriculture. Aufbauend auf Grundlagen früherer Projekte 

fördert das Projekt eine bessere Nutzung des vorhandenen Potentials 

landwirtschaftlich genutzter Standorte und damit die Einkommensmöglichkeiten für die 

ländliche Bevölkerung. Das Projekt will mit der Unterstützung der bestehenden 

privaten Beratungsorganisation „Organic Agriculture Association“ OAA eine Institution 

in die Lage versetzen, interessierten Produzenten mit einer bedarfsorientierten 

Schulung eine bessere Nutzung des Standortpotentials zu ermöglichen. So soll durch 

die Erzeugung marktgerechter Produkte erreicht werden, dass die ländliche 

Bevölkerung ein höheres Einkommen aus Pflanzenbau und Tierhaltung erzielen kann. 

Besonderer Wert wird auf die Anwendung der low-input-agriculture gesetzt; damit soll 

mit einem möglichst geringen Input von Hilfsstoffen (Dünger, Pflanzenschutzmittel) 

ohne Beeinträchtigung der Bodenfruchtbarkeit ein maximaler Ertrag erzielt werden. 

Nutzniesser des Projektes sind primär Landwirte in Albanien, die sich für eine 

Ressourcen schonende und nachhaltige Landwirtschaft interessieren. 


Bereiche: Landwirtschaft 


Projektpartner: Forschungsinstitut für biologischen Landbau, Frick; Organic Agriculture 

Association 


Förderung der Landwirtschaft im Distrikt Puka, Phase II. Durch die Förderung 

einer nachhaltigen Land- und Viehwirtschaft verbessert das Projekt die 

Einkommensmöglichkeiten von Bauernfamilien in der Bergregion Puka in 

Nordalbanien. Wichtigster Bestandteil ist der Aufbau der Produzentenorganisation 

Agro Puka als NGO. Diese unterstützt ihre Mitglieder – die hauptsächlichen 

Nutzniesser des Projektes – bei der Übernahme und Vermarktung von 

landwirtschaftlichen Produkten, bei der Beschaffung von Saat- und Pflanzgut sowie 

durch Beratung und Schulung. „Agro Puka“ legt Wert darauf, dass ihre Mitglieder 

nachhaltig, qualitätsbewusst und marktorientiert produzieren. Das Projekt übernimmt 

die Ausbildung der Mitarbeiter der Produzentenorganisation, finanziert einen Teil ihrer 

Betriebskosten, gewährt ihr einen Startkredit, subventioniert die Neupflanzungen von 

Obstbäumen, Sträuchern und Reben sowie die Beschaffung von Kartoffel-Saatgut, 

usw. Projektpartner vor Ort sind „ Agro Puka“ und das Landwirtschaftsdepartement. In 

der Region Puka ist ein beträchtliches Potential für die Erzeugung und Verarbeitung 

von Produkten der Viehwirtschaft und vor allem von Obst, Trauben, Nüssen, 

Kastanien, Beeren und Gemüsen vorhanden. Ergänzend kommt eine Vielzahl von 

Wildfrüchten, Medizinalkräutern und Pilzen aus der Natur dazu. 




Projektpartner: AGBA AG, Franz Moos, Agronom ETH/SIA 

Projektdauer: Mai 2002 - April 2005 

Beitrag für CARITAS-Gesundheitsprogramm. Das Caritas-Programm plant eine 

Verbesserung der Gesundheitsleistungen in der ambulanten und stationären 

Versorgung im Distrikt Lezhë (ca. 100 km nördlich von Tirana). Eine erste 

Projektkomponente sieht vor, drei bestehende Health Centres (kleinere poliklinische 

Stationen für ambulante Behandlungen, sog. Ambulatorien) den Bedürfnissen 

entsprechend zu modernisieren. Dies erfolgt durch Ausbildung des medizinischen 

Personals und durch die bauliche und technische Instandsetzung der Gebäude. Die 

zweite Projektkomponente konzentriert sich auf Massnahmen zur Verbesserung der 

stationären Versorgung im Distriktspital Lezhë. Schweizer Fachleute bilden 

Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem albanischen Gesundheitswesen in den 

Bereichen Pflege, Hygiene, technische Wartung sowie Medizin weiter. Darüber hinaus 

werden Sanierungsarbeiten am Spitalgebäude vorgenommen. Die

7 

Hauptverantwortung des Projektes liegt bei Caritas Schweiz. Als albanische Partner 

fungieren das Gesundheitsministerium und die lokalen Gesundheitsbehörden. 


Bereich: Gesundheit/Soziales 

(KA: 49/95), Kreditsumme: Fr. 2'000'000.– (Eigenleistung Caritas: Fr. 2,5 Mio.) 

Projektpartner: Caritas Schweiz, Luzern 

Phasendauer: September 1995 - September 2001 (Folgephase in Vorbereitung) 

Ausbildung von Krankenschwestern und Hebammen in Albanien, Phase IV. Das 

bereits 1994 gestartete Projekt unterstützt die Reform der Ausbildung von 

Krankenschwestern und Hebammen. Es verbessert die Qualität der Pflege in Spitälern 

und Maternitäten und senkt die Kosten des albanischen Gesundheitssystems. Direkte 

Nutzniesser sind sämtliche Spitäler Albaniens, an denen Krankenschwestern und 

Hebammen ausgebildet werden. Dies sind die Krankenhäuser von Tirana, Gjirokaster, 

Korça, Lezha und Vlore. Fachkräfte der Genfer Krankenschwestern- und 

Hebammenschule „Le Bon Secours“ unterrichten und beraten leitende albanische 

Krankenschwestern und Hebammen (Kurse in Albanien, der Schweiz und Frankreich) 

und bereiten diese auf die Ausbildung von Berufseinsteigerinnen vor. Eine neue 

Komponente des Projektes ist die Aktualisierung des Fachwissens jener 

Krankenschwestern und Hebammen, die noch nach dem alten System ausgebildet 

wurden. Sie haben oft Führungspositionen inne, besitzen aber wesentlich schlechtere 

Fachkenntnisse als die jungen Schulabgängerinnen. Dank der Ausbildung von 

Supervisorinnen erhalten die albanischen Partner die Möglichkeit, die Modernisierung 

ihrer Arbeitsfelder eigenverantwortlich weiterzuführen. Projektpartner vor Ort sind die 

beteiligten Spitäler und Schulen sowie das Gesundheitsministerium und das 

Ministerium für Erziehung und Wissenschaft. 



(KA: 7F-00087.04), Kreditsumme: Fr. 3‘215‘000.– 

Projektpartner: Ecole "Le Bon Secours", Genf 


Rehabilitation von Strassenkindern (CEFA II), Phase III. Das Projekt fördert die 

Reintegration von Strassenkindern in den gesellschaftlichen und familiären Prozess 

(Schule, Lehrstelle, Wohnen). Durch diese Rehabilitation erhalten die Kinder einen 

sichereren sozialen Rückhalt und bessere Zukunftsaussichten. Das Projekt richtet sich 

an 12 bis 14-jährige Strassenkinder aus den Städten Korça, Berat und Elbasan. 

Priorität wird den Mädchen gegeben, um die Risiken von Frühheirat, Prostitution oder 

Bettelei zu vermindern. Zur Erreichung des Zieles der Rehabilitation wurde 1996 unter 

Schweizer Projektleitung die lokale NGO Ndihmë Për Fëmijët (Aide aux enfants) 

gegründet. Seither organisiert die NGO ein Netz von sozialen Aktionen, wobei 

folgende Aktivitäten im Vordergrund stehen: Schulischer Nachhilfekurs zur 

Wiedereingliederung in den normalen Kursus und Familienvermittlung zur Rückkehr in 

die natürliche Familie. Das Projekt wird von albanischer Seite durch Ministerien und 

lokale Behörden unterstützt. In dieser Phase des Projektes soll verstärkt die 

Berufsausbildung und die Arbeitsplatzsuche für ältere Kinder unterstützt werden. 




Projektpartner: Ndihmë Për Fëmijët (Aide aux enfants) 

Projektdauer: März 2001 - August 2004 

Erziehung und Förderung behinderter Kinder. Mit diesem Projekt sollen in Albanien 

Kinderheime institutionell und finanziell unterstützt werden. In den jeweiligen 

Kinderheimen sollen die Lebensbedingungen verbessert und die grundlegenden 

Bedürfnisse behinderter Kinder gedeckt werden. Ausserdem soll durch die 

pädagogische Begleitung und die professionelle Ausbildung des Personals ein Beitrag 

geleistet werden. Zu diesem Zweck wird eine langfristig gesicherte

8 

Ausbildungseinrichtung und ein Netz von geschützten Werkstätten geschaffen. Das 

Projekt wird mit der Association pour le Soutien de l’Enfance en Détresse (ASED) und 

dem Institut de Pédagogie Curative der Universität Fribourg (IPSF) durchgeführt; zur 

lokalen Unterstützung werden albanische NGOs beigezogen. Verstärkte Massnahmen 

in Albanien sind notwendig, da Pflege und Förderung behinderter Kinder noch nicht 

sehr weit entwickelt sind – viele handicapierte Kinder werden zuhause oder in Heimen 

versteckt gehalten. 




Projektpartner: ADED/IPSF 


Weltbankprojekt: Reform des Forstsektors. Das Weltbankprojekt unterstützt 

albanische Forstinstitutionen im Hinblick auf die Reformierung des Forst- und 

Weidesektors. Die Reformierung bezweckt die kontrollierte und den Anforderungen 

der Nachhaltigkeit Rechnung tragende Nutzung des Holzes. Begriffe wie Effizienz und 

Wirtschaftlichkeit gewinnen in Albanien nur sehr langsam an Inhalt. Die Schweiz 

unterstützt das multilaterale Forstprojekt und kofinanziert zwei Projektkomponenten: 

(1) Institutioneller Aufbau (Reorganisation und Straffung) der albanischen Forst- und 

Weideadministration und (2) Entwicklung eines Managementplanes zur Nutzung der 

Ressourcen sowie zur Eindämmung illegaler Holznutzung für den Lura-Nationalpark 

(Nordost-Albanien). Mit dem Managementplan, der gemeinsam mit allen Betroffenen 

(Gemeinden, private Holzhändler, NGO, Vertreter der Regierung) entwickelt wird, soll 

eine langfristig anwendbare Strategie erarbeitet werden, die den Bedürfnissen der 

Umwelt Rechnung trägt. Diese Strategie soll auf andere Gebiete übertragen werden 

können. Realisator und verantwortlich für die Koordination ist das Ministerium für 

Landwirtschaft und Ernährung in Tirana. 


Bereich: Umwelt/Energie 

(KA: 46/96), Kreditsumme: Fr. 740'000.– 

Projektpartner: Weltbank, Washington 

Phasendauer: August 1996 - Dezember 2002 

Kredit für Kleinaktionen, Koordinationsbüro Tirana. Seit 1990 herrschen in 

Albanien wirtschaftlich und politisch desolate Zustände: die Arbeitslosigkeit ist in die 

Höhe geschnellt, die Bevölkerung leidet unter Armut und es fehlt an zivilen und 

sozialen Strukturen. Daher unterstützt die Schweiz das Land seit 1992 in bilateralen 

Projekten und internationalen Programmen. Seit 1996 ist die technische und finanzielle 

Unterstützung Albaniens zu einer Priorität der Schweizer 

Entwicklungszusammenarbeit im Osten geworden. Beauftragt mit der Durchführung 

und der Überwachung der Projekte vor Ort sind die Mitarbeiter des Koordinationsbüros 

in Tirana (Kobü). Durch ihre täglichen Kontakte zur Zivilbevölkerung und zu 

zahlreichen Institutionen sind sie mit einer langen Liste von Finanzierungsgesuchen 

konfrontiert. Bei vielen dieser Anfragen handelt es sich um tiefere Beträge, die 

möglichst schnell bereitgestellt werden sollten. Mit dem Kredit für Kleinaktionen kann 

das Kobü rasch und unbürokratisch auf lokale Initiativen eingehen. Gleichzeitig werden 

die Finanzierungsgesuche bei der Zentrale in Bern reduziert. Bisher wurden alle 

Anfragen für kleinere Beträge in Bern bearbeitet. Mit dem Kredit will das Kobü Projekte 

finanzieren, die nicht mehr als CHF 30‘000.– kosten, innerhalb von einem Jahr 

abgeschlossen sind und mit einer einmaligen Finanzierung realisiert werden können. 


Bereich: Politik / Staatsaufbau 

(KA: 7F-02292.01), Kreditsumme: Fr. 200’000.– 

Projektpartner: Koordinationsbüro Tirana 

Phasendauer: Juni 2002 - Mai 2003

Bulgarien 

9 

Senken der Arbeitslosenrate durch Gebäuderestaurierungen, Phase II. Mit der 

Restaurierung von öffentlichen und historischen Gebäuden durch Erwerbslose schafft 

das Projekt „Beautiful Targovishte“ Arbeitsplätze und erhöht die Lebensqualität im 

Zentrum der heruntergekommenen nordostbulgarischen Stadt Targovishte. 

Nutzniesser des Projektes sind in erster Linie die Arbeitslosen der Stadt, die häufig der 

ethnischen Minderheit der Sinti und Roma angehören und oft schlecht ausgebildet 

sind. Vom zusätzlichen Arbeitsvolumen profitieren auch lokale Unternehmen, unter 

welchen die Aufträge nach marktwirtschaftlichen Kriterien vergeben werden. Rund 

2000 Arbeitskräfte restaurieren Museen, eine Kirche, Lesesäle, eine Schule sowie die 

Fussgängerzone in der Innenstadt, nachdem sie eine Berufsausbildung erhalten 

haben. Projektpartner vor Ort ist die Gemeinde Targovishte. In der 62‘000 Einwohner 

zählenden Stadt lebt eine bedeutende Minderheit von Sinti und Roma. Die 

Arbeitslosigkeit liegt nach Angaben des Bürgermeisters bei über 30 Prozent. Das 

Projekt ist Teil der zusätzlichen schweizerischen Unterstützung für jene Staaten, deren 

Budgets von den Auswirkungen des Kosovo-Krieges besonders betroffen sind. 

Land/Länder: Bulgarien 


(KA: 7F-00675.02), Kreditsumme: 550‘000.– 

Projektpartner: United Nations Development Programme (UNDP), New York 

Projektdauer: September 2001 - August 2002 

Gemeindeförderungsprogramm Stara Planina, Phase IV. Das Projekt fördert 

Effizienz und Selbständigkeit der regionalen und kommunalen Institutionen im Gebiet 

Stara Planina. Die Schwerpunkte liegen in der Organisation von 

Gemeindeverwaltungen und Spitälern sowie im Tourismus. Vom Projekt profitieren die 

rund 200‘000 Einwohner der fünf Gemeinden der Bergregion von Stara Planina. In 

Arbeitsgruppen oder an Planungsseminaren suchen Gemeindevertreter nach 

Lösungen für Probleme bei der Abfallentsorgung, bei kulturellen Angelegenheiten, im 

Erziehungsbereich usw. Bei Aufenthalten in der Schweiz eignen sich bulgarische 

Gemeindeangestellte praktische Fachkenntnisse an. Auch für das Spitalpersonal sind 

Praktika in der Schweiz vorgesehen. Die Unterstützung in Finanzfragen 

(Kostenberechnung, Krankenkasse), Infrastrukturverbesserungen in Krankenhäusern 

oder die Einrichtung eines medizinischen Dokumentationszentrums gehören ebenfalls 

ins Spitalprogramm. Im Touristik-Bereich ist das Hauptaugenmerk auf die 

Weiterentwicklung der 1997 gegründeten Tourismusvereinigung Stara Planina 

gerichtet. Partner vor Ort sind die verschiedenen lokalen und regionalen Institutionen 

wie Gemeindeverwaltungen, Spitäler usw. In dieser vierten Phase wird verstärkt Wert 

darauf gelegt, dass die lokalen Institutionen die bisher erzielten Erfolge in 

Eigenverantwortung und dauerhaft weitertragen können. Das Projekt basiert auf 1994 

errichteten Partnerschaften zwischen bulgarischen und Berner Gemeinden. 




Projektpartner: Balkan Assist, DEZA-Koordinationsbüro Sofia 

Phasendauer: Februar 2001 - Dezember 2002 

Foren von Stara Planina, Phase II. Mit den Foren von Stara Planina regt das Projekt 

die demokratische Debatte in Bulgarien an. Institutionen und Gruppierungen des 

öffentlichen Lebens erhalten die Möglichkeit, in Form eines strukturierten Dialogs 

Entwicklungsprojekte von gemeinsamem Interesse zu erarbeiten. An den Foren 

beteiligen sich sechs Gemeinden des Zentralbalkans mit total 250'000 Einwohnern. In 

jeder Gemeinde werden zehn Foren mit jeweils 40 bis 60 Vertretern der Bürgerschaft, 

von Vereinigungen und Interessengruppen, politischen Parteien, lokalen 

Unternehmen, der Gemeindeverwaltung usw. durchgeführt. Am Schluss des 

Prozesses stehen Projektempfehlungen und Vorschläge, einige Projekte sollen 

formuliert und bereit zur Umsetzung sein. Zudem sollen die lokalen 

Forumsverantwortlichen fähig sein, in Zukunft selbständig derartige Veranstaltungen

10 

zu organisieren. Deshalb und weil die Foren für Bulgarien eine Neuigkeit darstellen, 

werden sie von schweizerischen und bulgarischen Experten intensiv begleitet. Ein 

Forums-Büro ist für die Koordination zuständig und zugleich Projektpartner vor Ort. 




Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Sofia 

Projektdauer: Oktober 2001 - März 2003 

Foren von Stara Planina, Phase III. Mit den Foren von Stara Planina regt das Projekt 

die demokratische Debatte und den Reformprozess in Bulgarien an. Institutionen und 

Gruppierungen des öffentlichen Lebens erhalten die Möglichkeit, in Form eines 

strukturierten Dialogs Entwicklungsprojekte von gemeinsamem Interesse zu 

erarbeiten. An den Foren beteiligen sich sechs Gemeinden des Zentralbalkans mit 

total 250'000 Einwohnern. In jeder Gemeinde werden zwölf Foren mit jeweils 40 bis 60 

Vertretern der Bürgerschaft, von Vereinigungen und Interessengruppen, politischen 

Parteien, lokalen Unternehmen, der Gemeindeverwaltung usw. durchgeführt. Am 

Schluss des Prozesses stehen Projektempfehlungen und Vorschläge, einige Projekte 

sollen formuliert und bereit zur Umsetzung sein. Zudem sollen die lokalen 

Forumsverantwortlichen fähig sein, in Zukunft selbständig derartige Veranstaltungen 

zu organisieren und sich um die Durchführung bewerben müssen. Verantwortlich für 

dieses Projekt sind vor Ort zwei NGOs, die das Forumsbüro und das Projektbüro 

betreiben. Das Projektbüro koordiniert diejenigen Projekte, die durch die DEZA 

genehmigt wurden, und berichtet an den Foren über deren Verlauf. 






Entwicklung einer nachhaltigen Landwirtschaft in Bulgarien, Phase II. Mit der 

Einführung und Weiterverbreitung von biologischen Produktionsmethoden fördert das 

Projekt die nachhaltige Landwirtschaft. Ziel ist eine Praxis, die rationell und rentabel ist 

und Rücksicht auf die Umwelt nimmt. Nutzniesser sind alle Bauern des bulgarischen 

Zentralbalkans, die sich für ökologische Produktionsmethoden interessieren und einen 

Teil ihres Ertrages vermarkten wollen (zirka 4000 Landwirte). Zum Projekt gehören 

folgende Zielvorstellungen: 1) Eine wachsende Gruppe von Bauern profitiert von der 

landwirtschaftlichen Beratung und arbeitet mit neuen Techniken (Viehzucht, Futterund 

Obstbau, Pflanzenschutz, usw.). 2) Die in der ersten Projektphase gegründete 

landwirtschaftliche Genossenschaft „Bio-Bulgaria“ unterstützt die Bauern bei der 

Vermarktung ihrer Produkte, sorgt für Qualitätsrichtlinien, führt ein Bio-Label ein und 

beobachtet den bulgarischen Markt. 3) Die beteiligten bulgarischen Organisationen 

werden unabhängiger vom Schweizer Projektpartner und übernehmen zusehends die 

Führung des Projektes. – Partner vor Ort sind „Bio-Bulgaria“ und die Stiftung „Biologischer 

Landbau in Bulgarien“. Konkrete Resultate der ersten Projektphase sind zum 

Beispiel der Gebrauch von verbessertem Saatgut für Kunstwiesen, neue Techniken 

beim Kartoffelanbau oder der Einsatz von hofeigenem Dünger. 



(KA: 7F-00119.02), Kreditsumme: Fr. 1'560‘000.– 

Projektpartner: Forschungsinstitut für Biologischen Landbau (FiBL), Frick 


Investitionskredite für den Landwirtschafts- und KMU-Sektor. Durch die 

Gewährung von Investitionskrediten leistet das Projekt einen Beitrag zur Entwicklung 

der biologischen Landwirtschaft und von kleinen und mittleren Unternehmen (KMUs) in 

Bulgarien. Nutzniesser sind Landwirte und Unternehmer aus dem Zentralbalkan, die 

sich bereits an den AZO-Projekten zur Unterstützung der biologischen Landwirtschaft

11 

(KA: 7F-00119.02) beziehungsweise zur Förderung von KMUs im 

Landwirtschaftsbereich (KA: 7F-00116.04) beteiligen. Rund 50 Landwirte erhalten 

Kredite in der Höhe von 10'000 Franken, etwa 30 Unternehmern werden Kredite von 

30'000 Franken gewährt. Zu diesem Zweck baut das DEZA-Koordinationsbüro 

zusammen mit der United Bulgarian Bank ein transparentes Kreditgewährungssystem 

mit einem Rotationsfonds auf. Eine Kreditkommission - gleichzeitig Projektpartnerin 

vor Ort - legt die Kriterien zur Kreditvergabe fest. Für bulgarische Landwirte und kleine 

und mittlere Unternehmer ist es ausserordentlich schwierig, zu den dringend 

benötigten Investitionskrediten zu kommen. Es fehlt ihnen am nötigen Fachwissen, die 

Gesetzeslage ist unklar und die Banken zeigen kaum Interesse (zu hohes Risiko, 

mangelnde Erfahrung) an einer Zusammenarbeit. 






Unterstützung von kleinen und mittleren Unternehmen, Phase V. Das Projekt 

leistet einen Beitrag zur Entwicklung der kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) in 

den ländlichen Regionen Bulgariens. KMU haben in Bulgarien keine Tradition, sind bei 

vielen Entscheidungsträgern nicht sehr gut angesehen und kommen nur schwer zu 

Krediten. Nutzniesser des Projektes sind KMU aus der Region Stara Planina, die in 

der Verarbeitung von Land- und Forstwirtschaftsprodukten oder als 

Dienstleistungsunternehmen für die Land- und Forstwirtschaft tätig sind. Die 1995 in 

Lovec gegründete bulgarisch-schweizerische Stiftung FAEL – gleichzeitig 

Projektpartner vor Ort – steht den KMU der Region als „Zentrum für Entwicklung und 

Unterstützung“ zur Seite. FAEL erleichtert den Unternehmern den Zugang zu Krediten, 

schafft Kontakte zu bulgarischen und internationalen Institutionen und bietet eine 

Palette von Dienstleistungen und Beratungen (Technik, Verwaltung, Finanzen usw.) 

an. Die Verantwortung für das Projekt geht schrittweise an die bulgarischen Partner 

über. Die DEZA plant, FAEL noch bis ins Jahr 2004 zu unterstützen. 




Projektpartner: DEZA, Bern 

Projektdauer: April 2001 - März 2004 

Förderung einheimischer Tierrassen. Das Projekt fördert die Erhaltung 

landwirtschaftlicher Tierrassen in Bulgarien. Besonders erhalten werden sollen in 

diesem Projekt zwei Kuh- und zwei Schafrassen. So wird ein Beitrag an die Bio- 

Diversität in Bulgarien geleistet. Massnahmen im Rahmen dieses Projektes sind die 

Einrichtung eines Verbandes zur Erhaltung bedrohter einheimischer (Nutz-)Tierrassen, 

für vier Rassen die Etablierung einer Aufzuchtorganisation sowie die Einführung von 

Zuchtbüchern. Zusätzlich wird die regionale Versorgung der Besamungsstationen mit 

Samengut sichergestellt. Finanziell werden die Massnahmen durch Direktzahlungen 

an Züchter untermauert. Das Projekt wird unter der Leitung von Bioselena und in 

enger Zusammenarbeit mit dem bulgarischen Landwirtschaftsministerium 

durchgeführt. 




Projektpartner: Bioselena, Landwirtschaftsministerium Bulgariens 

Phasendauer: Juli 2001 - Juni 2004 

Landwirtschaftsprojekt in Belene, Phase II. Das Projekt fördert die 

landwirtschaftliche Produktion und führt zu einer Verbesserung der sozioökonomischen 

Lage der Bevölkerung in der nord-bulgarischen Gemeinde Belene. 

Nutzniesser sind Bauern der Region, deren private Initiativen durch das Projekt

12 

kompetente Unterstützung finden. Folgende Massnahmen sind vorgesehen: Caritas 

Schweiz gründet in Belene eine neue Dorforganisation als Alternative zu den 

bestehenden Landwirtschafts-Kooperativen. Die Dorforganisation ist mit einem 

Dienstleistungszentrum für lokale Bauern vergleichbar und als Genossenschaft 

aufgebaut. Dabei erfüllt sie verschiedene Funktionen: Beratung, Maschinenverleih, 

Betriebsmittelverkauf, Vermarktungshilfe und regelmässige Ausbildungskurse. Der 

Schweizer Beitrag besteht in der Lieferung von benötigtem Ausrüstungsmaterial und in 

der Vermittlung eines Schweizer Agronomen, der der Dorforganisation als Berater und 

Koordinator beisteht. Partner des Landwirtschaftsprogrammes ist die Gemeinde 

Belene. Projektpartner vor Ort sind Caritas Russland und Caritas Schweiz. 




Projektpartner: Caritas Ruse, Caritas Schweiz 

Projektdauer: Januar 2001 - Dezember 2002 

Heizung für das Spital Lom / Unterstützung für die Physiotherapieschule 

Dobrich. Das zweiteilige Projekt stärkt das Gesundheitssystem in Bulgarien. 1) Im 

Spital von Lom finanziert das Projekt den Einbau einer neuen Zentralheizung und einer 

Heisswasserversorgung. Davon profitieren alle Patienten und das gesamte 

Spitalpersonal. Einen grossen Teil der Planungsarbeiten haben Schweizer Ingenieure 

ehrenamtlich übernommen. Für die Umsetzung des Projektes ist das Gemeindespital 

von Lom verantwortlich, das mit dem Regionalspital Wetzikon ZH durch eine 

Partnerschaft verbunden ist. Die Region Lom im Norden von Sofia gehört mit einer 

Arbeitslosenrate von über 50 Prozent zu den ärmsten Gegenden Bulgariens. 2) In der 

Physiotherapieschule von Dobrich im Norden der Stadt Varna hilft das Projekt bei der 

Einführung eines modernen Unterrichts mit neuartigen Methoden und stellt Material 

und Infrastruktur zur Verfügung. Insbesondere erhält die praktische Arbeit mit den 

Patienten mehr Gewicht. Projektpartner vor Ort ist die Physiotherapieschule selbst, die 

seit 1993 mit der Physiotherapieschule des Spitals Schaffhausen zusammenarbeitet. 

Die zwei Aktionen sind eine Ergänzung zum Partnerschaftsprojekt zwischen 

bulgarischen und schweizerischen Spitälern (KA: 41/98 und KA: 52/98). 




Projektpartner: Regionalspital Wetzikon ZH / Physiotherapieschule des Spitals 

Schaffhausen 

Phasendauer: Mai 1999 - Dezember 2002 

Bekämpfung von sexuell übertragbaren Krankheiten in Bulgarien. Das Projekt 

trägt zur Verbesserung der Behandlung und zu einer modernen Prävention bei sexuell 

übertragbaren Krankheiten bei. Ziel ist es, die Massnahmen wirksamer und billiger 

durchzuführen und dabei die Würde der angesteckten Personen und Risikogruppen 

besser zu respektieren. So lernen Urologen, Gynäkologen und Ärzte für 

Geschlechtskrankheiten an Seminaren zum Beispiel neue Methoden der Behandlung 

von Syphilis kennen. Das Universitätsspital von Sofia richtet ein ambulantes Zentrum 

für Prävention und Behandlung bei sexuell übertragbaren Krankheiten ein. Ein 

Informationszentrum ist für Kampagnen bei Prostituierten und ihren Kunden, unter 

Jugendlichen und anderen besonders betroffenen Bevölkerungsgruppen 

verantwortlich und stellt Informationen für praktizierende Ärzte, Patienten und die 

Öffentlichkeit zur Verfügung. Das Projekt will die Verbesserung des Umgangs mit 

Patientinnen und Patienten erreichen (Respekt, Vertraulichkeit, Garantie von 

Anonymität, usw.) Projektpartner vor Ort sind das Universitätsspital für Geburtshilfe 

und Gynäkologie „Maichim Dom“ in Sofia und eine grosse Zahl von lokalen NGOs. Die 

registrierten Syphilis-Fälle haben in Bulgarien von 378 im Jahr 1990 auf 2690 im Jahr 

1997 zugenommen. Für die nächsten Jahre wird eine epidemieartige Zunahme der 

Aids-Fälle vorausgesagt. 


Bereich: Gesundheit/Soziales

13 


Projektpartner: Médecins sans Frontières Schweiz, Genf 

Phasendauer: Januar 2000 - März 2003 

Reform der Tuberkulose-Behandlung in Bulgarien, Phase II. Das Projekt leistet 

einen entscheidenden Beitrag zur Reform der Tuberkulose-Bekämpfung in Bulgarien. 

Ziel ist die Einführung der neuen Erkennungs- und Behandlungsmethode DOTS 

(Directly Observed Therapy, Short Course) in acht Pilotregionen. In den ausgewählten 

Distrikten leben über 2,5 Millionen Einwohnerinnen und Einwohnern, fast 1300 von 

ihnen leiden an Tuberkulose. An Kursen lernen Spezialisten die neuen 

Behandlungsmethoden kennen und erhalten Fachwissen in Tuberkulose-Erkennung 

und Krankenpflege. Es ist vorgesehen, die wichtigsten Informationen zu DOTS in 

Fachzeitschriften zu publizieren. Ein internationales Treffen gibt den für die 

Tuberkulose-Bekämpfung Verantwortlichen die Möglichkeit zum Erfahrungsaustausch. 

Ebenfalls zum Projekt gehört die Ausarbeitung einer Ausweitung des Programmes auf 

ganz Bulgarien. Projektpartner vor Ort ist das Nationale Programm zur Bekämpfung 

der Tuberkulose (NTB) des bulgarischen Gesundheitsministeriums. In dieser Phase 

des Projektes sollen zusätzlich ein nationales Forschungsinstitut für Tuberkulose, eine 

nationale Datenbank und ein nationales, regionales und lokales Ausbildungssystem 

auf diesem Gebiet eingerichtet werden. 




Projektpartner: Lungenliga Schweiz, Bern 


Qualifikation im Bereich Spitalhygiene, Phase II. Dieses Projekt setzt in der 

Spitalhygiene an. Es hat zum Ziel, die spitalerworbenen Infektionen, die durch 

Mikroorganismen oder Viren übertragen werden, zu reduzieren. Dies soll durch eine 

signifikante Verbesserung des epidemologisch-hygienischen Fachbereichs im 

bulgarischen Gesundheitswesen erreicht werden. Diese zweite Phase des Projektes 

konzentriert sich auf die Aus- und Weiterbildung sowie Qualitätssicherung in den 

Bereichen Spitalhygiene, Mikrobiologie und Zentrale Sterilgutversorgung. Es wird in 

Zusammenarbeit mit dem Schweizerischen Roten Kreuz und dem bulgarischen 

Gesundheitsministerium durchgeführt. Im Zentrum der Ausbildung steht das Personal 

der örtlichen Krankenhäuser. Die bulgarischen gesundheitsdemographischen Daten 

zusammengefasst, kann gesagt werden, dass sich die Gesundheitssituation des 

grössten Teils der Bevölkerung verschlechtert hat und dringender Handlungsbedarf 

besteht. Die Zunahme von Infektionskrankheiten wie Tuberkulose, Abdominaltyphus, 

aber auch sexuell übertragbarer Krankheiten, sowie Armut, Arbeitslosigkeit und 

Umweltverschmutzung sind weitgehend dafür verantwortlich. Eine Gesundheitsreform 

− in dessen Rahmen dieses Projekt ansetzt − und die Einführung einer nationalen 

Krankenversicherung sind Gegenmassnahmen, die der bulgarische Staat ergriffen hat. 


Bereiche: Gesundheit/Soziales 


Projektpartner: Gesundheitsministerium Bulgarien, Schweizerisches Rotes Kreuz 

Phasendauer: November 2000 - Dezember 2003 

Ausbildung in der Spitalführung, Phase II. Mit diesem Projekt erhalten 180 

Kaderleute in bulgarischen Spitälern eine professionelle und moderne Ausbildung. In 

einer ersten Phase sind Experten in der Spitalführung ausgewählt und weitergebildet 

worden. Nun sollen sie wiederum als Ausbilder ihre Kenntnisse weitergeben und 

landesweit Kurse anbieten. Vordergründig werden die Themen Qualitätssicherung, 

klinische Prozesse, Verhandlungstechnik, Marketing und interne Kommunikation 

erarbeitet. Dazu werden in Sofia, Varna und Veliko Tarnovo Kompetenzzentren 

eingerichtet, die dazu dienen sollen, die erforderlichen theoretischen und praktischen 

Lehreinheiten, -inhalte und -methoden zu erstellen. Vor Ort wird das Projekt durch die 

Sezione Sanitaria des Kantons Tessin und das Bulgarische Gesundheitsministerium

14 

durchgeführt. Das Gesundheitswesen in Bulgarien ist seit den Neunzigerjahren in 

einem Entwicklungszustand. Vieles wurde schon modernisiert; das Land hat 

unterdessen ein nationales Krankenkassensystem und ein grosses Netz von 

Hausärzten. Mit den Reformbestrebungen nehmen auch die Anforderungen an das 

Kaderpersonal in den Spitälern zu. 


Bereich: Gesundheit / Soziales 


Projektpartner: Sezione Sanitaria Ticino 

Phasendauer: September 2002 - August 2005 

Bulgarisch-Schweizerisches Forstprogramm, Phase II. Die von der ETH Zürich, 

Lehrstuhl für Waldwirtschaft, begleitete und mit dem lokalen Personal der bulgarischen 

Forstverwaltung durchgeführte erste Projektphase hatte folgende Ergebnisse: Es 

konnten Studienobjekte eingerichtet werden, in denen Studenten und Forstpersonal 

ausgebildet werden. Durch Seminare wurden neue Wege zur Bewirtschaftung von 

Nadel-, Buchen- und Eichenwäldern vermittelt. Das Forstpersonal wurde mit dem 

Prinzip der nachhaltigen Bewirtschaftung vertraut gemacht. Ausserdem wurde der 

Studentenaustausch gefördert und Lehrmaterial zu Verfügung gestellt. In dieser 

zweiten Phase werden aufgrund der veränderten Rahmenbedingungen in Bulgarien 

(Umstrukturierung, Gesetzgebung) vermehrt Schwerpunkte in den Bereichen 

Betriebswirtschaft und Information gesetzt, um den Übergang vom planwirtschaftlichen 

und staatlichen zum markwirtschaftlichen System zu fördern. Hauptziel des 

Programms ist die Unterstützung des Forstsektors bei den Bestrebungen nach einem 

Gleichgewicht der ökologischen, ökonomischen und sozialen Funktionen des Waldes 

durch den Einsatz einer nachhaltigen und naturnahen Waldbewirtschaftung. 


Bereiche: Umwelt/Energie 


Projektpartner: Nationale Forstdirektion, Forsttechnische Universität, Bulgarien; ETH 

Zürich; Intercooperation 


Bulgarisch-Schweizerisches Programm zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, 

Phase IV. Das Projekt verfolgt das Ziel, die biologische Vielfalt in Bulgarien zu 

schützen und die Stabilität des Ökosystems zu wahren. Dazu sind eine gezielte 

Raumplanung und eine Sensibilisierung der Behörden und weiter Bevölkerungsteile 

erforderlich. Die von der Pro Natura und Birdlife begleiteten und mit dem lokalen 

Personal des bulgarischen Umweltministeriums und der BSBCP Sofia, einer NGO, 

bisher durchgeführten Projektphasen halfen mit, wichtige biologische Zonen 

(Nationalpark, Ropotamo, Regionalpark Strandja, Feuchtzone Burgas, diverse 

Vogelreservate) zu stärken und dort teilweise Informationszentren einzurichten. 

Begleitet wurden diese Bestrebungen in der praktischen und technischen Umsetzung 

durch intensive Medien- und Öffentlichkeitsarbeit sowie Journalisten-Ausbildungen 

zum Thema der biologischen Vielfalt und des Umweltschutzes. In dieser vierten Phase 

soll erreicht werden, dass die Tätigkeiten die bisher durch Fremdhilfe begleitet wurden, 

nun vermehrt oder gänzlich selbständig durch bulgarische Institutionen sowie lokale 

Trägerschaften/Partner übernommen werden können. Der Zustand der biologischen 

Umwelt in Bulgarien ist heute in gewissen Bereichen sehr kritisch. 




Projektpartner: Pro Natura; Bulgarisches Umweltministerium; Schweizer Vogelschutz, 

Cudrefin; BSBCP Sofia 

Projektdauer: Juli 2001 - Juni 2004 

Nationalpark Pirin, Phase II. Das Projekt leistet einen Beitrag zur langfristigen und 

schonenden Entwicklung des im Südwesten Bulgariens gelegenen Nationalparks Pirin.

15 

Zielgruppe sind alle staatlichen und privaten Institutionen, die im Nationalpark - teils 

mit sich konkurrierenden Interessen (wie Naturschutz, Waldnutzung oder Tourismus) - 

aktiv sind. Um die verschiedenen Nutzungsaktivitäten besser aufeinander 

abzustimmen, wird unter der Leitung eines schweizerisch-bulgarischen Expertenteams 

eine Zusammenarbeit zwischen den Institutionen aufgebaut. Als Massnahme sind 

folgende Teilaktionen vorgesehen: (a) in einem Managementplan werden die 

Vorhaben und Bedürfnisse der Beteiligten erfasst und gemeinsam langfristige 

Umsetzungsziele erarbeitet; (b) mittels Aufbau von Informationszentren und 

Produktion von Dokumentationen werden die einheimische Bevölkerung und Touristen 

über die Nutzungsaktivitäten im Nationalpark unterrichtet; (c) schliesslich sieht das 

Projekt vor, Angestellte und Manager des Parks durch Weiterbildungskurse zum 

Thema Verwaltung und Entwicklung von Nationalparks weiterzubilden. Projektpartner 

in Bulgarien sind u.a. die Bulgarische Direktion für Forstwesen, das 

Umweltministerium und die Bulgarische Tourismus-Union. 


Bereiche: Energie/Umwelt 


Projektpartner: Pro Natura, BSBCP 

Projektdauer: Januar 2002 - Juni 2004 

Messung der Schadstoffbelastung von Wald-Ökosystemen, Phase II. Ziel des 

Projektes ist es, die mit Luft- und Bodenschadstoffen belasteten Wälder Bulgariens zu 

schützen und zu erhalten. Das Kooperationsprojekt zwischen Bulgarien und der Schweiz 

strebt eine forstwissenschaftliche Zusammenarbeit im Interesse beider Staaten an. Die 

Zusammenarbeit erlaubt einerseits der bulgarischen Seite, die im Rahmen 

internationaler Vereinbarungen eingegangenen Verpflichtungen wahrzunehmen. 

Andererseits bietet das Projekt Bulgarien und der Schweiz neue Erkenntnisse über die 

ökologischen Ursachen von Waldschäden. Es werden im Rahmen dieses Projektes 3 

Messstationen für Umweltbelastungen in verschiedenen Waldtypen in Bulgarien 

eingerichtet. Die gewonnen Resultate aus den Studien und Messungen werden zu einer 

Gesamt-Bestandesaufnahme ausgearbeitet und für ein Strategiepapier verwendet, das 

der Regierung Empfehlungen für das weitere Vorgehen macht. Diese zweite Phase des 

Projektes dient dazu, die Beobachtungen und Messreihen fortzusetzen, um durch 

Langzeit-Resultate fundierte Aussagen machen zu können. 




Projektpartner: Institut für angewandte Pflanzenbiologie, Schönenbuch 

Phasendauer: März 2002 - Dezember 2003 

Weiterbildung von bulgarischen Projektverantwortlichen. Ziel des Projektes ist die 

Weiterbildung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter jener lokalen Organisationen, 

welche die von der Schweiz finanzierten Projekte in Bulgarien umsetzen. Dadurch 

steigen Effizienz und Qualität der Arbeit, die Partnerorganisationen erlangen mehr 

Selbständigkeit und werden gestärkt, die DEZA kann zusehends mehr Verantwortung 

übergeben. Die Schwerpunkte der Schulung liegen bei der Projektsteuerung 

(Projektplanung, Monitoring, Evaluation, usw.) und beim Organisations-Management 

(Strategieplanung, Personalführung, Fundraising, usw.). Zu den Aktivitäten gehören 

Seminare, praktische Übungen, sozial-psychologische Trainings (Teambildung, 

Entscheidungsfindung, Kommunikation, usw.) und verschiedene Beratungsangebote. 

Projektpartner vor Ort ist die bulgarische NGO „Society in Transition Foundation“. Das 

bulgarisch-schweizerische Zusammenarbeitsprogramm umfasst rund 15 Projekte und 

konzentriert sich auf die vier Kernbereiche Gesundheit, natürliche Ressourcen, kleine 

und mittlere Unternehmen, regionale Entwicklung. 


Bereich: Wissenschaft/Forschung/Bildungswesen 


Projektpartner: NADEL, ETH, Zürich 

Phasendauer: Oktober 2000 - September 2002

16 

Soziale und berufliche Integration von Waisen. Das Projekt hat zum Ziel, einen 

Beitrag zur sozialen und beruflichen Integration von Kindern, die in Waisenhäusern 

aufgewachsen sind, zu leisten. Zum einen werden Mitarbeiter ausgebildet, die in 

Kursen lernen, mit Waisen umzugehen, sie zu betreuen und deren Probleme 

kennenlernen. Zum anderen werden Rahmenbedingungen geschaffen, die die 

Integration dieser Waisen in des gesellschaftliche System erleichtern sollen. So wird 

angestrebt, das Kinderschutzgesetz im Sinne der Waisen anzupassen, ein staatliches 

Amt für Kinderschutz einzurichten, sowie einen Kinder- und Jugenddienst in in den 280 

Kommunen Bulgariens aufzubauen. Das Projekt wird durchgeführt vom Service Social 

International, der in Genf ansässig ist und in Bulgarien ein Büro betreibt. Begleitet wird 

dieses Projekt von einer Informationskampagne, die Berufstätige im Jugendbereich, 

staatlich Stellen und die Öffentlichkeit auf die Problematik der Waisen aufmerksam 

macht und Lösungsansätze aufzeigt. 


Bereiche: Kultur/Jugend/Sport 


Projektpartner: Service Social International (SSI), Genf 


Unterstützung der Gewerkschaften und des sozialen Dialogs, Phase III. Das 

Projekt hat zum Ziel, die bulgarischen Gewerkschaften in ihrer Rolle als aktive 

Sozialpartner zu stärken. Den Gewerkschaften kommt bei der Verbesserung des 

sozialen Dialoges mit den Arbeitgebern und der Regierung eine Schlüsselrolle zu. Von 

den Verhandlungen zwischen diesen Parteien profitieren gerade jene 

Bevölkerungskreise, die unter den Folgen der wirtschaftlichen Reformen der letzten 

Jahren zu leiden haben. In den ersten Phasen des Projekts ging es um den Aufbau 

von gewerkschaftlichen Strukturen und Bildungszentren sowie um die Lösung von 

Problemen in den Bereichen Arbeitsmarkt und Sozialpolitik. Die jetzige dritte Phase 

dient der Planung und Verhandlung, bevor das Projekt in einem letzten Teil 

abgeschlossen werden soll. Die wichtigsten Themen zur Zeit sind die Herstellung des 

sozialen Dialogs auf allen Ebenen, Massnahmen gegen die steigende Arbeitslosigkeit, 

die Ausbildung von Gewerkschaftsleitern und Leuten an der Parteibasis wie auch die 

Gesundheit am Arbeitsplatz. Projektpartner vor Ort sind die zwei wichtigsten 

Gewerkschaften des Landes: die Konföderation der Unabhängigen Gewerkschaften 

(CITUB) mit 500‘000 bis 700‘000 Mitgliedern sowie die „alternative“ Gewerkschaft KT 

Podkrepa mit 100‘000 bis 150‘000 Mitgliedern. 




Projektpartner: COMP'ACT Sofia 

Phasendauer: April 2002 - März 2003 

Kredit für Kleinaktionen, Koordinationsbüro Sofia. Die Schweiz unterstützt 

Bulgarien seit 1992 in bilateralen Projekten und internationalen Programmen. Die 

Hauptziele und die Strategie der Unterstützung sind im Jahresprogramm 2002 - 2006 

festgehalten. Das Koordinationsbüro in Sofia ist beauftragt mit der Durchführung und 

Überwachung der laufenden Projekte, was viele neue Partner mit der Schweizer 

Unterstützung bekannt macht. Durch die täglichen Kontakte zur Zivilbevölkerung und 

zu verschiedenen Institutionen ist das Koordinationsbüro mit zahlreichen 

Geldgesuchen konfrontiert, bei denen es sich oft um kleinere Summen handelt, die 

aber möglichst rasch bereitgestellt werden sollten. Mit dem Kredit für Kleinaktionen hat 

das Koordinationsbüro die Möglichkeit, schnell und unbürokratisch auf lokale Initiativen 

einzugehen. Gleichzeitig werden die Finanzierungsgesuche bei der Zentrale in Bern 

reduziert, wo alle bisherigen Anfragen für kleinere Beträge bearbeitet wurden. Mit dem 

Kredit will das Koordinationsbüro Projekte finanzieren, die nicht mehr als CHF 

30‘000.– kosten, innerhalb von einem Jahr abgeschlossen sind und mit einer 

einmaligen Finanzierung realisiert werden können.

17 


Bereich: alle 


Projektpartner: diverse 

Phasendauer: September 2002 - August 2003

Bosnien und Herzegowina 

18 

Radio 1, Phase V. Mit der Unterstützung von Radio 1 trägt das Projekt zu einer 

finanziell und politisch unabhängigen Medienlandschaft in Bosnien und Herzegowina 

bei. Davon profitiert die ganze Bevölkerung des Landes. Radio 1 wurde 1996 

unmittelbar nach dem Krieg als Wahlradio der OSZE gegründet. Es nannte sich 

damals noch Radio FERN (Free Election Radio Network). Die Schweiz führte den 

ethnisch gemischten Sender mit Redaktionssitz in Sarajewo nach den Wahlen weiter 

und finanzierte ihn bis Ende 1998 mit. Seit 1999 untersteht das Radio einer lokalen 

Trägerschaft. Die Schweiz hat sich seitdem schrittweise aus dem Management 

zurückgezogen, unterstützt das Radio aber weiterhin beratend. Projektpartner ist die 

OSZE in Sarajewo. Radio 1 ist der einzige Sender in Bosnien und Herzegowina, der 

auf nationaler Ebene Nachrichten und Informations-, Sport- und Kulturprogramme 

anbietet. In dieser fünften Phase soll Radio 1 als wichtiger Strukturteil ins nationale 

Public Broadcasting System (PBS) – genannt Radio Jedan – integriert werden. 

Land/Länder: Bosnien und Herzegowina 



Projektpartner: OSZE Mission, Sarajewo; Polycom, Schweiz 


Gemeindeförderung in der Region Doboj . Das Projekt strebt eine Unterstützung 

der politischen und administrativen Reformen auf Gemeindeebene in der Region 

Doboj an. In einem geografisch kleinen, die bosnisch und herzegowinischen Entitäten 

umfassenden Raum soll das Projekt konkrete Resultate in der Umsetzung von 

Gemeindereformen erzielen und die Rolle der lokalen Zivilgesellschaft stärken. Ziel ist 

es, die Qualität der Regierung auf Gemeindeebene durch effizientere, bürgernahe 

Dienstleistungen und die Mitwirkung der Zivilgesellschaft in Gemeindeangelegenheiten 

zu erhöhen. Die unmittelbare Zielgruppe des Projektes besteht aus allen wichtigen 

Akteuren auf Gemeindeebene, also den politischen Vertretern, leitenden Angestellten 

der Gemeindeverwaltungen und der öffentlichen Betriebe sowie Leiterinnen und 

Leitern von Bürgergruppen. 




Projektpartner: Intercooperation, Open Society Fund 

Phasendauer: November 2001 - August 2004 

Privatsektorförderung in Bosnien und Herzegowina. Die DEZA hat bereits im 

Rahmen des schweizerischen Rückkerhilfeprogramms Bosnien und Herzegowina 

1997-1999 zur Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) ein 

Kreditprogramm sowie ein Secondment beim Economic Department des Office of the 

High Representative (OHR) untersützt. Dieses Projekt im Rahmen des 

Nachfolgeprogrammes hat die Förderung des privaten Sektors ebenfalls als zentrales 

Anliegen definiert und wird in Zusammenarbeit mit Intercooperation durchgeführt. 

Zentrale Massnahmen sind Kreditvergaben über lokale Banken an KMUs sowie 

Handels- und Investitionsförderungen, da die lokalen Finanzierungsmöglichkeiten sehr 

beschränkt sind. Seit dem Kriegsende 1995 erreichte Bosnien und Herzegowina kaum 

25% der Vorkriegsproduktion von 1990. Der Hauptgrund für das eher langsame 

Wirtschaftswachstum wird vor allem in der nur schleppend vorangehenden 

Privatisierung gesehen. Besonders verlustreiche Staatsbetriebe, schwache 

Finanzstrukturen, veraltete Technologie und Technik und unternehmensfremde 

Strukturen bremsen das Wachstum. Durch die Unterstützung von Massnahmen zum 

Aufbau und der Beratung solider KMUs soll zu einem nachhaltigen 

Wirtschaftswachstum beigetragen werden. 



(KA: 7F-01015.01), Kreditsumme: Fr. 1'170'000.–

Projektpartner: Intercooperation 

Phasendauer: Januar 2001 - Juni 2002 

19 

Landwirtschaftskredite. Das Projekt hat zum Ziel, ein System für landwirtschaftliche 

Kredite in Bosnien und Herzegowina aufzubauen. Profitieren sollen davon besonders 

kleine und mittelgrosse landwirtschaftliche Betriebe mit höchstens 50 Mitarbeitern. 

Diese sind in der Vergangenheit vernachlässigt worden; landeseigene Banken und 

auch spätere Bankprojekte aus dem Ausland, die sich einer privatwirtschaftlich 

orientierten Kreditvergabe verschrieben, berücksichtigten vorzugsweise grössere und 

grosse Betriebe. Eine Lücke besteht für landwirtschaftliche Betriebe, die Kredite im 

Umfang zwischen 10‘000 und 100‘000 DM benötigen. Mit diesem Projekt soll dazu 

beigetragen werden, diese Lücke zu schliessen und den Zugang zu solchen Krediten – 

mit angepassten Rückzahlungsmodalitäten – zu erleichtern. Das Projekt wird in 

Zusammenarbeit mit dem European Fund for Bosnia and Herzegowina (EFBH) und 

der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) durchgeführt. 




Projektpartner: European Fund for Bosnia and Herzegowina (EFBH), Kreditanstalt für 

Wiederaufbau (KfW) 


Förderung des Privatsektors. Mit diesem Projekt soll der ökonomische Privatsektor 

in Bosnien und Herzegowina gefördert werden. Besonders sollen Arbeitsgruppen zum 

Thema Privatisierung eingerichtet und unterstützt werden, der Dialog mit staatlichen 

Stellen verbessert und Strategien entwickelt werden. Ausserdem sollen die 

gesetzlichen und strukturellen Rahmenbedingungen den neuen privatwirtschaftlichen 

Erfordernissen angepasst und der freie Zugang zu Informationen und zum Markt 

gewährleistet werden. Vor Ort wird das Projekt durch das Office of the High 

Representative (OHR) ausgeführt. 




Projektpartner: The Office of the High Representative (OHR) 


KMU-Förderung im Obst- und Gemüsesektor. Das Projekt hat zum Ziel, den Obstund 

Gemüsesektor in Bosnien und Herzegowina marktorientiert zu gestalten und die 

vorhandenen Kapazitäten effizient zu nutzen. Damit leistet die Schweiz einen Beitrag 

zur Verbesserung der Produktequalität und zur Steigerung des Einkommens in der 

Privatlandwirtschaft. Nutzniesser sind Obst- und Gemüseproduzenten, vorwiegend aus 

dem Nordosten von Bosnien und Herzegowina, mit einer durchschnittlichen 

Betriebsgrösse von rund drei Hektaren. Ebenfalls zur Zielgruppe gehören 

Produzentenvereinigungen, Baumschulen, Beratungsdienste sowie Unternehmer aus 

dem Bereich Produktevermarktung und -vertrieb. Es ist vorgesehen, marktgängige 

Sorten zu züchten, Pflanzgärten aufzubauen, Infrastruktur zu renovieren, 

Maschinenringe zu gründen, einen Informationsdienst einzurichten, ein Label zu 

schaffen, Marktstudien durchzuführen, Absatzkonzepte zu entwickeln, usw. Partner 

vor Ort sind das bosnisch-herzegowinische Ministerium für Aussenhandel und 

Wirtschaftsbeziehungen sowie die beiden Landwirtschaftsministerien der Föderation 

und der Serbischen Republik. Nebst den kriegsbedingten Schäden sind zu wenig 

effektive Technologien und schlechtes Pflanzmaterial die Hauptprobleme des Obstund 

Gemüsesektors in Bosnien und Herzegowina. 




Projektpartner: Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, D 

Phasendauer: Juli 2000 - Dezember 2002

20 

Professionelle Projektbegleitung für lokale NGOs. Die DEZA unterstützt in Bosnien 

und Herzegowina verschiedene NGOs, die im sozialen und psychosozialen Bereich 

tätig sind, oder führt selber derartige Aktivitäten durch. Als Ziel dieses Projektes sollen 

die lokalen Partnerorganisationen nachfrageorientiert und kostendeckend 

Dienstleistungen anbieten, die den örtlichen Gegebenheiten angepasst sind. Es geht 

also um eine Ausrichtung der Leistungen auf die lokalen Bedürfnisse. Zielgruppen sind 

nebst lokalen NGOs auch Gemeinden und Behörden, die in sozialen oder 

psychosozialen Projekten engagiert sind. Zu diesem Zweck entsteht in Sarajewo ein 

Programmbüro „Soziale Netze“, wo die Partnerorganisationen professionelle 

Projektbegleitung bekommen. Durch gezielte Weiterbildungsmassnahmen und die 

fachliche Begleitung von Beraterinnen und Beratern erhalten die lokalen NGOs 

Unterstützung auf dem Weg in die Selbständigkeit. Damit wird auch die nachhaltige 

Wirkung der verschiedenen Projekte verstärkt. Langfristig können in Bosnien und 

Herzegowina nur NGOs überleben, die über angepasste Strukturen verfügen und gute 

Dienstleistungen anbieten. Der Bereich Gesundheit und Soziale Netze ist ein 

Schwerpunktsektor der DEZA-Aktivitäten in Bosnien und Herzegowina. 




Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Sarajewo 

Phasendauer: Januar 2000 - März 2002 

Wiederaufbauprogramm für rückkehrende Minderheiten, Phase VI, VII. Das 

Projekt unterstützt und fördert die Rückkehr von Kriegsflüchtlingen in ihre 

angestammten Gebiete und Regionen in Bosnien und Herzegowina, namentlich in die 

Region von Bosanski Petrovac und Bihac (Föderation) und in die Region von Prijedor 

(Serbische Republik). Es wird durch das lokale Caritasbüro in Bihac durchgeführt, das 

seit Anfang 2000 ohne Schweizer Delegierte auskommt. Erreicht werden soll mit 

dieser sechsten und abschliessenden Phase, dass sich insgesamt rund 300 Familien 

wieder in ihren einstigen Gebieten niederlassen. Dafür wird für diese Familien eine 

minimale Lebensgrundlage (Subsistenzlandwirtschaft) geschaffen. Ausserdem sollen 

Integrationsbestrebungen wie gemeinsame Schulen und gemeinsame 

Jugendaktivitäten (Computer- und Sprachkurse) realisiert werden, damit auch 

Jugendliche und junge Erwachsene reintegriert werden können. Das Projekt verfolgt 

dabei konsequent einen basisnahen Selbsthilfeansatz. Den Rückkehrenden werden 

zum Wiederaufbau ihrer Häuser und Ställe Baumaterial und Bauberatung durch 

Architekten zur Verfügung gestellt, da viele Betroffene aus existenziellen Gründen mit 

einer Rückkehr noch warten. 




Projektpartner: Caritas Schweiz 




Projektdauer: September 2001 - Dezember 2002 

Workshops mit kriegstraumatisierten Kindern in Zenica, Phase IV. 

Kriegstraumatisierte Kinder haben kaum Lust am Spiel und wenig Selbstvertrauen. Die 

Schulprogramme in Bosnien und Herzegowina verlangen intellektuell sehr viel und 

nehmen keine Rücksicht auf die Traumatisierungen. Mehr als die Hälfte der Kinder gilt 

als aggressiv, unsozial oder eifersüchtig. Das Projekt unterstützt kriegstraumatisierte 

Kinder bei der Entwicklung ihrer Persönlichkeit, eines positiven Selbstbildes und von 

zwischenmenschlichen Beziehungen. Nutzniesser sind rund 350 Kinder im Alter von 

sechs bis zwölf Jahren aus der Elementarschule von Zenica (Zentralbosnien). In 

verschiedenen Workshops lernen sie, miteinander zu kommunizieren, eigene Werte 

zu entwickeln, mit negativen Gefühlen umzugehen, Konflikte zu lösen, Verantwortung

21 

zu übernehmen usw. Auch Lehrkräfte (rund 25) und Padägogikstudierende (rund 20) 

sind am Projekt beteiligt. In Trainingskursen werden sie auf die spezielle Lage von 

Kindern in einer Nachkriegssituation sensibilisiert, erhalten Zugang zu neuen 

pädagogischen Methoden und bekommen die Möglichkeit zu fachlichem Austausch. 

Elternzirkel für Mütter und Väter von betroffenen Kindern und Öffentlichkeitsarbeit in 

Form von Radiosendungen ergänzen das Projekt. Partner vor Ort ist die seit 1995 

bestehende NGO „Sezam“ aus Zenica. 




Projektpartner: Hilfswerk der evangelischen Kirchen der Schweiz (HEKS), Zürich 


Betreuung von Betagten durch kriegsgeschädigte Frauen in Sanski Most, Phase 

IV. Das Projekt trägt zur Einführung einer finanziell tragbaren spitalexternen Betreuung 

von Betagten bei und kommt zwei sozial benachteiligten Gruppen zugute. Der Krieg 

hat Dorfgemeinschaften und Familienstrukturen zerstört. Alleinstehende alte 

Menschen leben oft isoliert, die notwendige Pflege fehlt. Auch zahlreiche Frauen, die 

im Krieg ihre Ehemänner und andere Verwandte verloren haben, leben häufig ohne 

soziales Netz. Viele haben kaum Schulbildung, wenig Selbstvertrauen und sind ohne 

grosse Chancen auf dem Arbeitsmarkt. Das Projekt beinhaltet, dass junge Frauen 

rund 400 alleinstehende Betagte in der Gemeinde Sanski Most besuchen, pflegerisch 

und medizinisch betreuen und Haushaltsarbeiten verrichten. Die vorliegende 

Projektphase sieht zustätzlich vor, ambulante Stützpunkte für Betagte (medizinische 

Dienste, Mittagstische, soziale Betreuung) einzurichten, um ergänzend auch 

konzentrierte Dienstleistungen anbieten zu können. 




Projektpartner: Christlicher Friedensdienst (cfd), Bern 


Hausarztsystem in Bosnien und Herzegowina, Phase III. Mit einem 

Weiterbildungsprogramm für Ärzte und Krankenschwestern/-pfleger von öffentlichen 

Gesundheitszentren verbessert das Projekt die Basis-Gesundheitsversorgung in 

Bosnien und Herzegowina. In Kursen lernen 60 Ärzte und 60 Krankenschwestern/pfleger 

die Grundsätze des Hausarztsystems kennen und gezielt auf die Bedürfnisse 

der Patientinnen und Patienten einzugehen. Prävention, gesundheitsfördernde 

Massnahmen oder Beratung und Information stehen dabei im Vordergrund. Von 

Bedeutung ist auch die Zusammenarbeit (Teamwork) von Ärzten und Pflegepersonal. 

40 Ärzte und Krankenschwestern/-pfleger werden ausgebildet, um als lokale Trainer 

zur Verbreitung des Hausarztsystems beizutragen. Als Fortsetzung des Programms 

„Hausarztsystem in Ilidza/Sarajevo, Phase II“ (KA: 7F-04832.02) ist das Projekt nicht 

mehr nur in der Föderation, sondern auch in Gesundheitszentren der Serbischen 

Republik aktiv. Das Gesundheitszentrum Sarajewo/Ilidza (DZI) funktioniert als 

nationales Weiterbildungszentrum für das Hausarztsystem. Projektpartner vor Ort sind 

die Gesundheitsministerien der Föderation und der Serbischen Republik. Im Rahmen 

ihrer Gesundheitsreform steht die Verbesserung der Basis-Gesundheitsversorgung an 

oberster Stelle. 




Projektpartner: Project Hope Schweiz, Universitätsspital Genf 


Offene Kranken- und Betagtenbetreuung in der Republik Srbska. Im Rahmen 

dieses Projektes sollen knapp 400 Kranke und Betagte durch 3 mobile Pflegeteams in 

der Repbublik Srbska (Bosnien und Herzegowina) betreut werden. Das Projekt

22 

schliesst sowohl bei den Pflegebedürftigen als auch bei den Angestellten alle 

Bevölkerungsgruppen ein. Die drei mobilen Pflegeteams bestehen aus je einer 

Krankenschwester, einer Pflegehilfskraft und − falls erforderlich − einem Arzt. Sie 

sollen mit der notwendigen Ausrüstung und Infrastruktur ausgerüstet werden. 

Ausserdem sollen die Teammitglieder in Koordination mit anderen von der DEZA 

unterstützten Projekten im Pflegebereich aus- und weitergebildet werden. So sollen in 

der Bevölkerung besonders jene erreicht werden, die zur Zeit keinen oder einen nur 

sehr eingeschränkten Zugang zum öffentlichen sozialen Hilfsangebot haben. Mit der 

Betreuung durch die Pflegeteams soll deren psycho-soziale und medizinische Situation 

verbessert werden. Das Projekt soll ausserdem die soziale Vernetzung und die aktive 

Betätigung fördern. Es wird gemeinsam mit der Caritas Schweiz druchgeführt, die für 

die Umsetzung vor Ort (operationelle und finanzielle Organisation) verantwortlich ist. 

Die Kranken- und Betagtenbetreuung ist in der Republik Srbska noch nicht sehr stark 

ausgeprägt und der Gesundheitszustand der Bevölkerung durch das Kriegsgeschehen 

in Mitleidenschaft gezogen worden. 

Land/Länder: Bosnien und Herzegowina (Republik Srbska) 


(KA: 7F-01443.01), Kreditsumme: Fr. 212'300 



Hilfspersonal für die Betagtenpflege. Durch die Ausbildung von Hilfspersonal für die 

Pflege von alten Menschen leistet das Projekt einen Beitrag zur Gesundheitsförderung 

in Bosnien und Herzegowina. Nutzniesser sind in erster Linie chronisch kranke und 

behinderte Betagte. Im Laufe des vierjährigen Krieges wurde ihre Pflege oft 

vernachlässigt, sie sind zum Teil vereinsamt. In einem rund zehntägigen Kurs erlernen 

über 250 freiwillige Rotkreuzaktivistinnen und -aktivisten grundlegendes Fachwissen 

für die Arbeit in der Gemeindepflege sowie in Alters- und Pflegeheimen: Unterstützung 

in Haushalt und Alltag, Unfallverhütung und Krankheitsvorsorge, Krisen- und 

Sterbebegleitung, leichte Pflege, Unterstützung von Fachpersonal bei schwerer Pflege, 

usw. Nach einer Pilotphase in Tuzla (Föderation) und Bijelina (Serbische Republik) soll 

das Projekt auf ganz Bosnien und Herzegowina ausgeweitet werden. Projektpartner 

vor Ort sind das lokale Rote Kreuz und die lokalen Behörden. Dank eines anerkannten 

Zertifikates haben die Ausgebildeten gute Aussichten auf eine Anstellung in einem 

Spital oder Heim. Die Arbeitslosigkeit in Bosnien und Herzegowina wird auf rund 40 bis 

50 Prozent geschätzt. 



(KA: 7F-00107.02), Kreditsumme: Fr. 143‘800 

Projektpartner: Rotes Kreuz Bosnien und Herzegowina, Schweizerisches Rotes Kreuz 


Psychosoziales Aus- und Weiterbildungsprogramm für die Region Visoko, 

Phase II. Das Projekt verbessert die psychosoziale Unterstützung von Frauen und 

Kindern in der Region Visoko. Sie leiden besonders unter kriegsbedingten 

Traumatisierungen, finanziellen Schwierigkeiten, Arbeitslosigkeit und innerfamiliären 

Problemen wie Gewalt, Alkoholismus und Aggressivität. Häufig ist die Rückkehr der 

Männer aus der Armee Auslöser solcher Probleme. Um diese Erscheinungen zu 

mildern, kommen zirka 200 Fachkräfte aus dem psychosozialen Bereich (Schule, 

Erziehung, NGOs) in den Genuss einer umfassenden Weiterbildung. Zudem erhalten 

rund 20 Frauen aus der Region Visoko eine Ausbildung als psychosoziale Hilfskräfte. 

Zum Aus- und Weiterbildungsprogramm gehören Themen wie Verarbeitung von 

Kriegstraumata, Selbsthilfegruppen oder Kommunikationspsychologie. In dieser 

zweiten Phase des Projektes werden zusätzlich Seminare für Eltern und Jugendliche 

angeboten. Partnerorganisation im Land ist die NGO Medica Visoko unter der Leitung 

von Selena Tufek. Die Stadt Visoko liegt unmittelbar an der einstigen serbischbosnischen 

Frontlinie und ist daher aufgrund komplizierter Flüchtlings- und 

Rückkehrbewegungen von einem spannungsgeladenen und aggressiven Klima 

geprägt.

23 




Projektpartner: Deza-Koordinationsbüro, Sarajewo; Medice, Visoko 


Jugendzentrum Suncokret in Sarajewo, Phase II. Das Projekt leistet einen Beitrag 

zur Verbesserung des psychischen Zustandes von Kindern und Jugendlichen und 

verhilft ihnen zu einer positiven Zukunftsperspektive. Nutzniesser und lokaler 

Projektpartner ist das Jugendzentrum Suncokret in Sarajewo, das rund 1500 Kindern 

und Jugendlichen aller Ethnien im Alter von drei bis 18 Jahren zugänglich ist. Die 

Aktivitäten des Zentrums umfassen psychologische Beratung, Therapien, 

pädagogische Betreuung, Ausbildungs- und Freizeitprogramme. Dazu gehören zum 

Beispiel Theater- und Tanzkurse, Workshops zu sozialen Themen wie Drogen, 

Prostitution und Aids, Sport- und kulturelle Anlässe oder Sprach- und Computerkurse. 

„Suncokret“ hilft den Kindern und Jugendlichen bei der Überwindung ihrer 

traumatischen Kriegserfahrungen und unterstützt sie beim Aufbau von normalen 

Beziehungen in Schule und Gesellschaft. Das Jugendzentrum liegt im Stadtteil 

Kosevo, der von vielen Flüchtlingen aus verschiedenen Regionen Bosniens und 

Herzegowinas bewohnt ist. Die Kinder und Jugendlichen stammen meist aus 

ärmlichen Verhältnissen und haben nur sehr beschränkt Zugang zu Bildung und 

sozialen Aktivitäten. 




Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Sarajewo 


Stärkung des Gesundheitssystems (Familienmedizin) in Bosnien und 

Herzegowina (WHO), Phase II. In Zusammenarbeit mit den verantwortlichen 

Gesundheitsministerien hat die Weltgesundheitsorganisation strategische Pläne zur 

Reform und zum Wiederaufbau des Gesundheitswesens in Bosnien und Herzegowina 

entwickelt. Dieses Projekt untersützt die Einrichtung von vier Lehrstühlen für 

Familienmedizin in Sarajevo, Banja Luka, Tuzla und Mostar, die dazu dienen sollen, 

die Ausbildung von Familienärzten und Familienkrankenschwestern zu gewährleisten. 

Bosnien und Herzegowina befindet sich in einer Reform des Gesundheitswesens, 

welche zum Ziel hat, der Familienmedizin zu einer fundamentalen Rolle im 

Gesundheitssystem zu verhelfen. Familienmedizin ist ein Ansatz, der erreichen soll, 

dass rund 80% der Patienten direkt und ohne Weiterverweisung behandelt werden 

können. Dieses System wird nicht nur als kosteneffektiver, ganzheitlicher und 

humaner beurteilt, sondern stellt den Patienten eine Vertrauensperson zur Seite. Das 

vorgängige System war spezialistenbasiert und gestand den Allgemeinmedizinern 

ledigliche eine Nebenrolle zu. Die meisten Patienten wurden zur Behandlung an 

Fachärzte weiterverwiesen. 




Projektpartner: HOPE Schweiz, Universitätsspital Genf 


Ambulanter Altersstützpunkt in Mostar, Phase III. Mit einem Altersstützpunkt 

verbessert das Projekt die gesundheitliche und psychosoziale Situation der Betagten 

im Stadtteil Zalik in Ost-Mostar. In Zalik wohnen mindestens 160 Frauen und Männer, 

die über 60-jährig sind. Vom Altersstützpunkt profitieren vor allem alleinstehende, 

finanziell schlecht gestellte und kranke Betagte. Härtefälle aus anderen Stadtteilen 

erhalten ebenfalls Unterstützung. Es werden folgende Dienstleistungen angeboten: 

ambulante medizinische Pflege, ein Betagtentreffpunkt (Cafeteria, Feste, usw.), 

Aktivierungsangebote (Mithilfe in Küche und Garten, Nähen, Volkstanz usw.), 

Beratung und Information für alte Menschen, ein Mittagstisch für 50 Personen, ein

24 

Transportdienst sowie Hausbesuche bei pflegebedürftigen Betagten. Projektpartner 

vor Ort sind die lokale NGO "Zene BiH" sowie die örtlichen Behörden, welche die 

Räumlichkeiten für den Altersstützpunkt kostenlos zur Verfügung stellen. In dieser 

dritten Phase des Projektes, das unter den Personen der Zielgruppe auf sehr grosses 

Interesse gestossen ist und dessen Dienstleistungen rege genutzt werden, soll auf den 

Erfolgen der vergangenen Phasen aufgebaut und die Verankerung des ambulanten 

Altersstützpunktes in der Bevölkerung noch zusätzlich verstärkt werden. Ausserdem 

sollen die lokalen Behörden stärker in das Projekt eingebunden werden. 






Weiterbildung für Hebammen. Ziel dieses Projektes ist es, die Weiterbildung von 

Hebammen im bosnischen Gesundheitswesen zu verankern. Mit dem Programm 

“Geburt und Mutterschaft“ soll der Einfluss auf Prävention und Gesundheitsförderung 

in Familien erhöht werden. Besonders Schwangere, Gebärende und junge Familien 

werden durch Aufklärung und Betreuung auf ihre neuen Aufgaben und 

Herausforderungen vorbereitet. Ausserdem werden Hebammen und 

Kinderschwestern in ihrem Tätigkeitsbereich nicht nur mehr auf medizinische Aspekte 

hin geschult, sondern ganzheitlich mit besonderer Berücksichtigung der 

psychosozialen Aspekte ausgebildet. Begleitet werden diese Lehrgänge von 

Unterrichtseinheiten in Körperwahrnehmungs- und Entspannungsmethoden. Das 

Projekt wird vor Ort von der lokalen NGO FENIX aufgebaut und betreut ; die 

Fachschule Frau und Gesundheit aus Luzern begleitet FENIX beratend bei der 

Positionierung und Vernetzung des Programmes bei politischen Instanzen und in der 

Öffentlichkeit. Als mittelfristiges Ziel soll das Programm zu einem festen Lehrgang des 

bosnischen Gesundheitswesen weiterentwickelt und durch eine staatliche 

Anerkennung etabliert werden. 




Projektpartner: FENIX, Sanski Most; FFG, Luzern 


Sozial-pädagogische Lebensgemeinschaften im Kanton Una Sana und der 

Region Banja Luka, Phase IV. Das Projekt ermöglicht Kindern, die nicht in der 

eigenen Familie leben können, das Aufwachsen in einem möglichst familienähnlichen 

Lebensraum. Die Begünstigten sind Waisen und Halbwaisen sowie Kinder, deren 

Eltern nicht mehr in der Lage sind, für sie zu sorgen. Die sozial-pädagogischen 

Lebensgemeinschaften setzen sich aus einer bestehenden Familie und vier bis sechs 

aufgenommenen Kindern zusammen. Sie wohnen in Doppelwohnhäusern (vier in der 

Region Banja Luka und vier im Kanton Una Sana, wo bereits zwei Häuser in einer 

Vorphase gebaut wurden), die eigens nach ihren Bedürfnissen erstellt werden. Zudem 

schafft das Projekt in jeder der zwölf Gemeinden des Kantons Una Sana und der 

Region Banja Luka einen Kinderraum. Dieser ist Ort für Begegnungen und 

Freizeitaktivitäten und bietet den Kindern die Möglichkeit, bei Schwierigkeiten Hilfe und 

Beratung zu bekommen. Zudem dient der Kinderraum den Pflegeeltern als Beratungs-, 

Austausch- und Unterstützungsstelle. Partner vor Ort sind der Kanton Una Sana und 

seine acht Gemeinden und die vier Gemeinden der Region Banja Luka. Durch den 

Krieg in Bosnien und Herzegowina haben rund 4‘500 Kinder beide Eltern und rund 

30‘000 Kinder einen Elternteil (meistens den Vater) verloren. 




Projektpartner: Deza-Koordinationsbüro, Sarajewo 

Phasendauer: April 2000 - Dezember 2002

25 

Sozial-pädagogische Lebensgemeinschaften im Kanton Una Sana und der 

Region Banja Luka, Phase V. Das Projekt ermöglicht Kindern, die nicht in der 

eigenen Familie leben können, das Aufwachsen in einem möglichst familienähnlichen 

Lebensraum. Die Begünstigten sind Waisen und Halbwaisen sowie Kinder, deren 

Eltern nicht mehr in der Lage sind, für sie zu sorgen. Die sozial-pädagogischen 

Lebensgemeinschaften setzen sich aus 14 bestehenden Familien je drei 

aufgenommenen Kindern zusammen. Sie wohnen in Doppelwohnhäusern (7 in der 

Region Banja Luka und 7 im Kanton Una Sana, wo bereits zwei Häuser in einer 

Vorphase gebaut worden waren), die eigens nach ihren Bedürfnissen erstellt wurden. 

Zudem schafft das Projekt in jeder der zwölf Gemeinden des Kantons Una Sana und 

der Region Banja Luka einen Kinderraum. Dieser ist Ort für Begegnungen und 

Freizeitaktivitäten eingerichtet und bietet den Kindern die Möglichkeit, bei 

Schwierigkeiten Hilfe und Beratung zu bekommen. Zudem dient der Kinderraum den 

Pflegeeltern als Beratungs-, Austausch- und Unterstützungsstelle. Partner vor Ort sind 

der Kanton Una Sana und seine acht Gemeinden und die vier Gemeinden der Region 

Banja Luka. Als weiterer Schritt in diesem Projekt konnte in Bihac ein Internat für 60 

Jugendliche, die die dortige Berufsschule besuchen, gebaut werden. 




Projektpartner: Deza-Koordinationsbüro, Sarajewo; Verein Heilpädagogischer 

Pflegefamilien 


Wasserprogramm für Bosnien und Herzegowina, Phase IV. Das „Una Sana Water 

Supply and Sanitation Program“ (WSSP) im Kanton Una Sana läuft bereits seit Anfang 

1997. Es schafft Zugang zu sauberem Trinkwasser und leistet damit einen 

massgeblichen Beitrag zur Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung. 

Phase IV des Projektes dient vor allem dazu, die Aktivitäten und Angebote des 

Programmbüros in Bihac (lokales Personal, fachliche Unterstützung aus der Schweiz) 

aufrecht zu erhalten und auszubauen. Es ist zu erwarten, dass die Wasserwerke aller 

Gemeinden die Dienstleistungen des Büros (Erstellen von Karten, Berechnungen für 

Leitungssysteme, technische Weiterbildung, usw.) in Anspruch nehmen. Dies 

ermöglicht die Entwicklung eines kantonalen Standards und das Sammeln von 

vergleichbaren Daten (Wasserscheidelinien, Qualität und Menge der Wasservorräte, 

Bewässerung, Abwasser, Nutzung der Wasserkraft, usw.). Einen neuen Schwerpunkt 

setzt das Büro beim Management der Einzugsgebiete von Flüssen. Ebenfalls als Teil 

der Phase IV des Projektes stellt die Schweiz dem Office of the High Representative 

(OHR) in Sarajewo Fachleute zur Verfügung. Sie arbeiten bei der Organisation des 

Wassersektors in Bosnien und Herzegowina mit. Sie soll auf der Selbstverantwortung 

der Gemeinden beruhen. 


Bereich: Infrastruktur 


Projektpartner: Ministerium für Landwirtschaft, Wald und Wasser 


Unterstützung bei der Eingliederung ins Schulsystem, Phase IV. Das Projekt 

bringt Kinder aus der bosnjakisch-kroatischen Föderation und der Serbischen Republik 

zusammen und leistet damit einen Beitrag zur Versöhnung. Zur Zielgruppe gehören 

400 Kinder und 30 Lehrkräfte beider Entitäten aus sechs Dörfern der Region Tuzla. Da 

in Bosnien und Herzegowina für jede Volksgruppe ein eigenes Schulsystem besteht, 

muss sich die Minderheit in das jeweilige Mehrheits-Schulsystem integrieren. In 

Workshops und Kindergruppen beschäftigen sich die Schülerinnen und Schüler auf 

kindergerechte Weise mit Themen wie Kommunikation, Lösen von Konflikten, Respekt 

und Toleranz oder den Kinderrechten. Dazu gehören auch Sportanlässe oder die 

Arbeit am Computer. Die Kinder können dabei untereinander Kontakte knüpfen, 

Vorurteile abbauen, setzen sich mit ihren Kriegstraumata auseinander oder lernen, auf 

Gewalt zu verzichten. Die Lehrerinnen und Lehrer beschäftigen sich in zwei Seminaren

26 

mit der Frage, wie in einem kreativ gestalteten Unterricht positive Werte vermittelt und 

Konflikte gelöst werden können. Partner vor Ort sind die teilnehmenden Schulen sowie 

die Erziehungsministerien auf den verschiedenen Verwaltungsebenen (Kanton und 

Föderation beziehungsweise Serbische Republik) des Landes. 




Projektpartner: Amica Prijateljice, Tuzla 

Projektdauer: Oktober 2001 - September 2002 

Weiterbildung bosnischer Fachleute aus gestalterischen Berufen in der Schweiz. 

Das Projekt will mit einem Arbeits- und Weiterbildungsprogramm einen Beitrag zur 

Entwicklung Bosnien und Herzegowinas leisten. Bosnische Fachleute aus 

planerischen und gestalterischen Berufen sollen die Möglichkeit zu einem 

Arbeitsaufenthalt in der Schweiz bekommen, um sich über den Stand der Entwicklung 

ihres Fachgebiets in Westeuropa zu informieren und um Erfahrungen mit praktizierter 

Demokratie zu sammeln. Die Schweiz eignet sich dazu bestens, weil sie kulturell 

ähnlich vielschichtig ist wie Bosnien und Herzegowina, vergleichbare klimatische und 

geographische Bedingungen hat und in etwa gleich gross ist. Zudem wurde der 

Föderalismus in Bosnien nach dem schweizerisch Prinzip mit multikulturellen 

Kantonen aufgebaut. Das Projekt steht beiden ethnischen Gruppen in Bosnien und 

Herzegowina offen. So will man erreichen, dass die Fachleute nach ihrer Rückkehr 

über die ethnischen Grenzen hinausdenken – Bosnier und Serben leben heute noch 

stark getrennt voneinander. In einer ersten Phase des Projekts sollen zunächst sechs 

Personen in die Schweiz eingeladen werden. Gleichzeitig werden im gestalterischen 

Bereich Firmen und Institutionen gesucht, die Arbeitsplätze anbieten – 

Architekturbüros, Design-Ateliers, Universitäten, Fachhochschulen, Hoch- und 

Tiefbauämter, Stadtplanungsämter, Kulturpflegestellen, usw. Projektpartner ist der 

Schweizerische Werkbund (SWB). Er übernimmt die Koordination in der Schweiz und 

unterhält die Kontakte zu den Partnern in Bosnien. 


Bereich: Wirtschaft / Ausbildung 


Projektpartner: Schweizerischer Werkbund SWB, Zürich; verschiedene Sponsoren, 

Arbeitgeber im gestalterischen Bereich 

Phasendauer: Juni 2002 - Mai 2003

27 

Projekte zur Unterstützung der freiwilligen Rückkehr 

Am 26. Juni 1996 genehmigte der Bundesrat den Aktionsplan für die 

Wiedereingliederung von Flüchtlingen aus Bosnien und Herzegowina im Rahmen der 

Förderung der freiwilligen Rückkehr ins Heimatland. Mit der Umsetzung wurde die 

Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) beauftragt. Der Aktionsplan – 

finanziert aus Mitteln des Bundesamtes für Flüchtlingswesen (BFF) und nicht aus dem 

Osteuropa-Rahmenkredit – läuft seit Ende 1999 und ist heute weitgehend 

abgeschlossen. Er bestand zum einen aus der finanziellen Wiedereingliederungshilfe 

an die Rückkehrerinnen und Rückkehrer, zum anderen aus dem Wiederaufbau 

lokaler Strukturen in den Rückkehrgebieten. Verschiedene Projekte, die im Rahmen 

des Aktionsplanes umgesetzt wurden, finden nun innerhalb des ordentlichen 

Länderprogrammes für Bosnien und Herzegowina eine Fortsetzung (siehe unter 

„Bosnien und Herzegowina“). Im Folgenden sind jene Projekte des Aktionsplanes 

aufgeführt, für welche die Abteilung für Zusammenarbeit mit Osteuropa und der GUS 

(AZO) verantwortlich ist und die noch nicht abgeschlossen sind: 

Psychosoziale Betreuungsstelle Mihatovici bei Tuzla, Phase III. Das Projekt hilft 

kriegstraumatisierten Personengruppen, sich wieder in die lokale Gemeinschaft zu 

integrieren. Dies geschieht mit einem psychologischen Unterstützungsprogramm und 

einem medizinischen Versorgungsangebot in der Flüchtlingssiedlung Mihatovici bei 

Tuzla. Vom psychologischen Unterstützungsprogramm profitieren 90 bis 100 

ausgewählte schwer traumatisierte Familien (zirka 300 Personen). Sie erhalten die 

Möglichkeit, sich psychiatrisch und psychotherapeutisch behandeln zu lassen, an 

Einzel- und Gruppenberatungen teilzunehmen oder in Selbsthilfegruppen aktiv zu sein. 

Zudem haben sie Gelegenheit, verschiedene Aus- und Weiterbildungskurse 

(Fremdsprachen, Computer, Handwerk usw.) und Beschäftigungsprogramme zu 

besuchen. Ein Freizeit- und Ausflugsprogramm für Kinder und Jugendliche ergänzt 

das Angebot. Vom medizinischen Versorgungsprogramm profitiert die ganze 

Flüchtlingssiedlung. Ein Ambulatorium mit Apotheke steht allen rund 1500 Bewohnern 

offen. Projektpartner vor Ort ist das Rote Kreuz des Kantons Tuzla und die lokale 

Behörde für Flüchtlinge und Vertriebene (ODPR). In der Siedlung Mihatovici sind kaum 

5 Prozent der Einwohner erwerbstätig. Die Jugendlichen haben wenig Aussicht auf 

eine Berufslehre oder Arbeitsstelle und sind deshalb besonders auf professionelle 

Unterstützung angewiesen. In dieser Phase des Projektes soll die Verantwortung für 

die weiter geplanten Aktivitäten weitgehend der Bevölkerung übertragen werden. 



(KA: 7F-04785.03), Kreditsumme: Fr. 224’717 

Projektpartner: Schweizerisches Rotes Kreuz (SRK), Bern (vom BFF finanziert) 

Phasendauer: Februar 2001 - Januar 2003 

Betagtenbetreuung in Novi Travnik, Phase II. Das Projekt sieht die Unterbringung 

und Betreuung von 30 betagten und pflegebedürftigen Personen in einem von der 

Deza bereits renovierten behindertengerechten Gebäude (ehemaliges Hotel Bratstvo) 

vor. 20 Personen sind Rückkehrerinnen und Rückkehrer aus der Schweiz, zehn 

stammen aus Novi Travnik und Umgebung. Im ganzen Kanton Mittelbosnien sowie in 

Novi Travnik besteht kein modernes Geriatriekonzept. Deshalb soll ein den 

bosnischen Verhältnissen angepasstes Modell für die Betagtenbetreuung erarbeitet 

und eingeführt werden. Dazu gehören insbesondere die Pflegewohngruppen. Diese 

treten an die Stelle der fehlenden Familien, welche sonst traditionellerweise die 

Pflegeaufgaben übernehmen. Die Verantwortung für das Projekt liegt beim Kanton 

Mittelbosnien, der aus der Pflegestation eine NGO entwickelt. In dieser zweiten Phase 

sollen zusätzlich zur Einrichtung in Novi Travnik je eine dezentrale Pflegestation in 

einer kroatischen beziehungsweise muslimischen Gemeinde aufgebaut werden und 

eine Spitexbetreuung (home care) entwickelt werden. 

Land/Länder: Bosnien-Herzegowina 

Bereich: Gesundheit/Soziales

28 

(KA: 7F-04841.02), Kreditsumme: Fr. 200'000.– (vom BFF finanziert) 

Projektpartner: KNSZ, Novi Travnik 


Unterstützung der Kleinlandwirtschaft in der Region Sanski Most – Prijedor, 

Phase II (Stabilitätspakt). Das Projekt unterstützt die Kleinlandwirtschaft im 

zusammenhängenden Gebiet von Sanski Most (Föderation) und Prijedor (Serbische 

Republik) und trägt zur Versöhnung und zum wirtschaftlichen Aufbau bei. 80 Familien 

erhalten tragende Kühe, Schweine, Ziegen oder Schafe. 80 weitere begünstigte 

Familien, die oft zu einer anderen ethnischen Gruppe im selben Dorf gehören, 

bekommen anschliessend die ersten Jungtiere. Das Programm soll besonders 

Angehörige ethnischer Minderheiten ermutigen, in ihre Heimatregion zurückzukehren. 

Für die Umsetzung der Aktivitäten vor Ort ist die amerikanische NGO United Methodist 

Committee on Relief (UMCOR) verantwortlich. Das Viehverteilungs-Programm ist nur 

ein Element eines UMCOR-Landwirtschaftsprojektes, zu dem auch die Bereitstellung 

von Saatgut und Maschienen sowie von Kleinkrediten und technischer Unterstützung 

gehört. UMCOR arbeitet eng mit der Caritas Schweiz zusammen, welche mit 

Wiederaufbauhilfe die Rückkehr von bosnjakischen und kroatischen Minderheiten 

nach Ljubija in der Serbischen Republik fördert (KA: 7F-00244.05). Die Arbeitslosigkeit 

in der begünstigten Region liegt bei über 50 Prozent. Kleinlandwirtschaft zur 

Selbstversorgung bietet oft die einzige Überlebensmöglichkeit. 



(KA: 7F-00180.02), Kreditsumme: Fr. 180'000.– (vom BFF finanziert) 

Projektpartner: United Methodist Committee on Relief (UMCOR) 

Phasendauer: September 2000 - Dezember 2002

Bundesrepublik Jugoslawien 

29 

Verbesserung der Trinkwasserversorgung. Das Projekt leistet einen Beitrag zur 

Instandstellung der öffentlichen Wasserversorgung im Kosovo. Fünf Gemeinden im 

Südosten (Gnjilane/Gjilan, Kacanik, Vitina/Viti, Kosovska Kamenica/Kamenica, 

Urosevac/Ferizaj) sollen Zugang zu ausreichend Trinkwasser bekommen. Die Schweiz 

unterstützt deren Wasserwerke technisch und administrativ (Ausrüstung, Ersatzteile, 

Software, Know-How usw.). So können sie ihren Betrieb aufrecht erhalten und 

dringend nötige Wartungsarbeiten vornehmen. Ein einwöchiger Ausbildungskurs in der 

Schweiz ergänzt die Aktivitäten vor Ort. In einem längerfristigen Prozess reparieren 

einheimische Arbeitskräfte das vielerorts heruntergekommene Wasserverteilnetz, bei 

dem grosse Wassermengen verloren gehen. Zum Projekt gehört auch die Installation 

von Wassermetern. Nur so können die Wasserwerke ihre Leistungen verrechnen und 

kostendeckend funktionieren. Eine Gruppe von Fachleuten, geführt von einem 

Schweizer Experten, betreibt ein Programmbüro in Gnjilane/Gjilan, um die Bedürfnisse 

der Wasserwerke abzuklären. Nebst zahlreichen zurückgekehrten Flüchtlingen aus 

der Schweiz leben in dieser Region auch relativ viele Angehörige ethnischer 

Minderheiten (Serben, Roma, usw.). Aufgrund ihrer eingeschränkten 

Bewegungsfreiheit ist gerade für sie eine funktionierende Trinkwasserversorgung von 

grosser Bedeutung. 

Land/Länder: Bundesrepublik Jugoslawien (Provinz Kosovo) 



Projektpartner: Staatssekretariat für Wirtschaft (seco), Bern; Direktion für Entwicklung 

und Zusammenarbeit (DEZA), Bern 

Phasendauer: August 2000 - Juli 2002 

Aufbau eines neuen Katasters. Das Projekt leistet einen Beitrag zum Aufbau eines 

funktionierenden und benutzerfreundlichen Katasterwesens im Kosovo. Davon 

profitiert die ganze Bevölkerung. Denn ohne klare Eigentumsverhältnisse ist eine 

Stabilisierung und ein Wiederaufbau des Kosovo undenkbar. In neun Gemeinden der 

Regionen Gjakove/Dakovica und Gijlan/Gnijlane, wo viele Rückkehrer aus der 

Schweiz leben, unterstützt das Projekt die Wiederherstellung von Gemeinde-Kataster- 

Büros (MCOs). Diese schaffen moderne Katastersysteme für ihre Gemeinden. Dabei 

steht ihnen eine zentrale Vermessungsstelle zur Seite, welche bereits bestehende 

Informationen mit speziellen Luftaufnahmen (sogenannten Orthofotos, siehe KA 7F- 

00845.01) kombiniert und daraus digitales Datenmaterial herstellt. Ebenfalls zum 

Projekt gehört die Ausbildung des lokalen Personals der MCOs. Auch wenn in dieser 

Projektphase noch verschiedene internationale Experten mitwirken, ist eine 

schrittweise Übergabe an einheimische Fachleute geplant. Insgesamt kostet der 

Aufbau eines neuen Katasters für den Kosovo in drei Jahren fast elf Millionen US- 

Dollars. Die Kosten teilen sich die Schweiz, Norwegen, Schweden und die UN- 

Übergangsverwaltung UNMIK. Seit 1989 haben unzählige Kosovo-Albaner ihr 

Eigentum verloren, ein Grossteil der Kataster-Informationen wurde vernichtet. 




Projektpartner: United Nations Centre for Human Settlements (UNCHS/Habitat) 

Phasendauer: Juli 2000 - August 2003 

Beitrag an den European Fund. Der European Fund for Kosovo wurde mit dem Ziel 

gegründet, ausgewählten Banken und Non-Bank-Financial-Institutions (NBFIs) 

Kreditkapital zur Verfügung zu stellen. Die Ziele des European Fund sind es, den 

Zugang zu Krediten und anderen Finanzdienstleistungen für Kleinunternehmer bis zu 

einem Betrag von 100‘000 DM zu erleichtern und nachhaltige und 

zielgruppenorientierte Strukturen im Bankenwesen zu fördern. Das Projekt finanziert 

zum einen die direkten Kreditvergaben zu fairen Bedingungen und Zinsen, zum 

anderen bietet es den beteiligten und interessierten Instituten technische Hilfe in der 

Umsetzung des Strukturwechsels. Dazu gehören die Ausbildung des Bankpersonals,

30 

Analysen der Kreditvergaben und des Portfolio Managements. Umgesetzt wird das 

Projekt über die Kreditanstalt für Wiederaufbau. Der European Fund for Kosovo wird 

massgeblich getragen von Europäischen Union und der Deutschen Bundesregierung. 




Projektpartner: Kreditanstalt für Wiederaufbau; Intercooperation 


Women’s Centre Pristina. Mit diesem Projekt soll ein Beitrag an ein Informationsund 

Ausbildungszentrum sowie an eine Koordinationsstelle für Frauenorganisationen 

in Kosovo geleistet werden. Mit Beratungen und Weiterbildungskursen wird die 

professionelle Arbeit von Frauenorganisationen gefördert. Das Women’s Centre 

Pristina, auf das sich die Unterstützung dieses Projektes konzentriert, publiziert 

Bulletins mit aktuellen Informationen für Frauen und führt ein Informations- und 

Dokumentationszentrum zur Situation der Frauen im Kosovo. Ausserdem bietet das 

Centre Gendertrainings in NGOs, Verwaltungen und Schulen für Männer und Frauen 

an. Einzelne Frauen werden in Gender- und Leadershiptrainings bei der Übernahme 

von Entscheidungs- und Verantwortungsfunktionen unterstützt. Eine Zusammenarbeit 

mit anderen ex-jugoslawischen Frauenorganisationen wird angestrebt. Das Projekt 

wird vom Christlichen Friedensdienst mittgetragen, die lokale Projektpartnerschaft 

übernimmt das Women’s Centre Pristina. 




Projektpartner: Christlicher Friendensdienst, Women’s Centre Pristina 


Wasserversorgung. Das Projekt untersützt die Massnahmen zur Wiederherstellung 

der Wasserversorgung und der sanitären Einrichtungen im ländlichen Kosovo. Es legt 

grossen Wert auf technische und institutionelle Nachhaltigkeit der erreichten 

Verbesserungen. Diese umfassen acht Wasserversorgungssysteme für rund 14'000 

Personen in acht Dörfern, Gesundheitsinformationen für die betroffenen 

Bevölkerungsteile, Informationen zum bewussten Umgang mit Wasser und die 

Weiterverwendung der gewonnen Erkenntnisse in anderen Gemeinden. Oxfam, der 

Projektpartner vor Ort, gewährleistet, dass die Anschlüsse der Haushalte an die 

Wasserversorgung umgesetzt werden. Dies umfasst nicht nur die Versorgung mit 

Frischwasser, sondern auch die Ableitung von Abwasser in die Kanalisation. Die 

Mehrzahl der Gemeinden und Haushalte sind nicht in der Lage, für diese 

Einrichtungen selbst aufzukommen und bedürfen deshalb der finanziellen und 

technischen Unterstützung. 



(KA: 7F-01660.01), Kreditsumme: Fr. 1’740’000.– 

Projektpartner: Oxfam, GB 


Direktorat für Wohnraum und Eigentum. Dieses Projekt untersützt die Schlichtung von 

Rechtsstreitigkeiten um Wohn- und Grundeigentum in der Region Gjilan. Die geschätzte 

Zahl solcher Streitigkeiten und Rechtsfälle beläuft sich auf rund 16'000. Durch 

Vernichtung oder Verlust grosser Teile der Kataster-Einträge ist eine dramatische 

Unsicherheit in Eigentumsfragen entstanden. In einer ersten Instanz wird versucht, diese 

Fälle durch die Vermittlung des Housing and Property Directorates zu schlichten, in einer 

zweiten Instanz werden verbindliche Urteile durch eine internationale und lokale 

Kommission gesprochen. Mit der Klärung dieser Unsicherheiten und Streitigkeiten soll 

ein Beitrag zur Wiederherstellung von Recht und Ordnung geleistet werden. Ausserdem 

soll durch die Sicherung der Besitzverhältnisse die Rückkehr für Flüchtlinge vereinfacht 

und Anreize zum Eigentumserwerb gegeben werden.

31 




Projektpartner: Housing and Property Directorate; Habitat 


Strafvollzug im Kosovo, Phase II. Das Projekt unterstützt den Aufbau eines 

zeitgemässen und effizienten Strafvollzugs im Kosovo. Als Grundlage gelten 

internationale Menschenrechts-Standards. Von den Aktivitäten profitieren sowohl die 

Gefängnisangestellten wie auch die Häftlinge. In Seminaren im Kosovo und in der 

Schweiz kann sich das Gefängnispersonal – vor allem das Kader – in Bereichen wie 

Kommunikation, Teamentwicklung, Konfliktmanagement usw. weiterbilden. Ein 

unabhängiger Experte aus der Schweiz unterstützt die verantwortlichen Institutionen 

bei der Entwicklung eines Strafvollzugs-Systems. Besonders aktiv ist das Projekt im 

Gefängnis von Dubrava, der mit 520 Insassen grössten Anstalt des Kosovo. Zu den 

Massnahmen gehören die Wiederinstandstellung des Gefängnisspitals (das einzige im 

Kosovo) und des Besucherzentrums, sowie die Installation der 

Sicherheitsbeleuchtung. Die Aufträge werden an lokale Unternehmen vergeben. Für 

eine bestimmte Zeit bekommt das Gefängnis zudem einen Beitrag an die laufenden 

Kosten. Projektpartner vor Ort sind der Kosovo Correctional Service (KSC, 

verantwortlich für den Strafvollzug) der UN-Übergangsverwaltung (UNMIK), sowie der 

Direktor des Gefängnisses von Dubrava. 




Projektpartner: UNMIK, Pristina 


Harmonisierung im Rechtswesen. Mit diesem Projekt soll ein Beitrag an die 

Harmonisierung des Rechtswesens der Bundesrepublik Jugoslawien an dasjenige der EU 

geleistet werden. Im Rahmen dieser Bemühungen wird besonders das Institut für 

Rechtsvergleich in Belgrad unterstützt, das im Harmonisierungsprozess eine Schlüsselrolle 

spielt. Dieses Institut unterhält eine Forschungsabteilung, eine Rechtsbibliothek und ein 

Sekretariat; es betreibt Grundlagenforschung im Bereich des Rechtsvergleichs und des 

internationalen Rechts und erstellt Expertisen, Analysen, Monographien und Publikationen. 

Ausserdem ist es ein wichtiges Bindeglied zwischen der jugoslawischen und der 

internationalen Öffentlichkeit, da es regelmässig Symposien, Konferenzen und Workshops 

organisiert und die staatlichen Bestrebungen eines raschen EU-Beitrittes begleitet. 

Land/Länder: Bundesrepublik Jugoslawien 



Projektpartner: Centre for European Integration and Harmonisation with the EU Law (CEIH) 

Phasendauer: November 2001 - Oktober 2003 

Institut für Rechtsvergleich. Mit diesem Projekt sollen die Kapazitäten des Instituts 

für Rechtsvergleich in Belgrad erhöht werden. Obwohl dem Institut im jugoslawischeuropäischen 

Harmonisierungsprozess eine Schlüsselrolle zukommt, benötigt es 

erhebliche Unterstützung im Personalbereich und in der Ausstattung. So werden 

wesentliche Beiträge infrastruktureller und finanzieller Form geleistet. Schwergewichtig 

sollen die Fachbibliothek, das Rechtsarchiv, das Projektmanagement und die 

Ausbildungsprogramme ausgebaut werden. Ausserdem wird eine 

Telekommunikationsanlage eingerichtet. 




Projektpartner: Institute of Comparative Law, Belgrade 

Phasendauer: Oktober 2001 - September 2003

32 

Unterstützung des Instituts für Öffentliche Verwaltung. Mit diesem Projekt soll die 

Reform in der öffentlichen Verwaltung der Bundesrepublik Jugoslawien unterstützt 

werden. Eine Schlüsselrolle in dieser Reform nimmt das Institut für Öffentliche 

Verwaltung (IPA) ein, das 1991 geschlossen und im September 2001 wiedereröffnet 

wurde. Es soll in seiner operativen Tätigkeit an internationale Standards angepasst 

und mit neuem Personal ausgestattet werden. Die Hauptaufgaben dieses Institutes 

bestehen darin, die notwendigen Entwicklungsmassnahmen für den Reformprozess zu 

indentifizieren, Ausbildungsprogramme anzubieten, Beratungsleistungen zu erbringen 

sowie Forschung zu betreiben. Das Institut soll zu einem regionalen 

Kompetenzzentrum auf dem Gebiet der öffentlichen Verwaltung ausgebaut werden. 

Vor Ort wird das Projekt durch das UNDP-Büro betreut. 




Projektpartner: UNDP, Civil Service Council 


Erweiterung der Wasserversorgung in Dragash. Ziel dieses Projektes ist es, die 

Wasser- und Abwasserversorgung im Gemeindegebiet von Dragash zu erweitern. 

Profitieren sollen von dieser Erweiterung die beiden Dörfer Gllobocice und Lubovishte. 

OXFAM, der britische Partner in diesem Projekt, verfügt bereits über weitreichende 

Erfahrungen in der Umsetzung solcher Versorgungsarbeiten und führte das Projekt 

«Untersützung in der Wasserversorgung im Südosten Kosovos», mit dem 10 Dörfer 

abgedeckt werden konnten, erfolgreich durch. Die beiden Dörfer, die im Rahmen 

dieses Projektes untersützt werden sollen, verfügen je nur über eine einziges 

Reservoir mit einem Fassungsvermögen von 70 Kubikmetern und einem Alter von 

rund 40 Jahren. Aus diesen Reservoir müssen rund 700 Personen mit Trink- und 

Nutzwasser versorgt werden. Im Zuge dieses Projektes sollen die Kapazitäten der 

Reservoirs so erweitert werden, dass der Standard von 120 Litern Wasser pro Person 

und Tag erreicht werden kann. Der Projektaufbau sieht vor, dass nach der Arbeit von 

OXFAM die Verantwortung für den Betrieb und den Unterhalt der 

Wasserversorgungsinfrastrukturen den jeweiligen Gemeinden übertragen werden 

kann. 




Projektpartner: OXFAM, Grossbritannien 

Phasendauer: April 2002 - Juli 2003 

Low Level-Wirtschaftförderung. Ziel dieses Projektes ist es, zwei wesentliche 

Problemfelder der kosovarischen Nachkriegsgesellschaft aufzugreifen: Beratungs- und 

Schulungsangebote sollen die Konkurrenzfähigkeit und die Überlebenschancen von 

verschiedenen Zielgruppen im Arbeitsmarkt und in der Unternehmenswelt fördern. Im 

zweiten Bereich sollen die Zivilgesellschaft gestärkt und Partnerorganisationen auf 

dem Weg in die Selbständigkeit unterstützt werden. Die hohe Arbeitslosigkeit in 

Fabriken und in der Landwirtschaft machen diese Massnahmen notwendig. Die 

Teilaktionen des Projektes umfassen Beratungs- und Bildungszentren für Bauern und 

Bäuerinnen, für JungunternehmerInnen sowie ein Kurszentrum für Frauen. Zusätzlich 

werden in den Dörfern Aktivitäten im Bildungs- und Sozialbereich implementiert. So 

sollen die landwirtschaftliche Produktion und das Einkommen für Bäuerinnen und 

Bauern erhöht sowie kleine und mittlere Unternehmen in den Gemeinden Peja und 

Istog gestärkt werden. Ausserdem ist es ein Anliegen, die Dorfgemeinschaften, 

insbesondere die Stellung der Frauen, zu festigen. Das Projekt wird gemeinsam mit 

dem Schweizerischen Arbeiter-Hilfswerk durchgeführt. 



(KA: 7F-01637.01), Kreditsumme: Fr. 400‘000.–

33 

Projektpartner: Schweizerisches Arbeiter-Hilfswerk (SAH) 


Kleinkredite in Gracanica. Mit diesem Projekt soll in der serbischen Enklave 

Gracanica durch die Bereitstellung von Kleinkrediten der Aufbau von KMU und andere 

einkommensschaffende Aktivitäten unterstützt werden, damit Angehörige der dort 

lebenden Minderheiten (Serben und Roma) sich wieder eine Existenzgrundlage 

aufbauen können. Über den Aufbau von wirtschaftlichen Beziehungen soll auch die 

Verständigung und der Austausch zwischen den verschiedenen ethnischen Gruppen 

in Kosovo gefördert und so ein Beitrag zur Zukunftssicherung geleistet werden. Die 

Projektumsetzung erfolgt durch die bei der UNMIK als Non Banking Financial 

Institution registrierte und erfolgreich im Kleinkreditwesen tätige HEKS- 

Partnerorganisation Besëlidhja/Zavet, die bereits ein Zweigbüro in Gracanica 

eingerichtet hat. 




Projektpartner: Besëlidhja/Zavet 


KMU-Förderung und Wirtschaftsentwicklung. Durch dieses Projekt sollen 

Massnahmen gegen das schwache Wirtschaftswachstum und die hohe 

Arbeitslosigkeit in der Bundesrepublik Jugoslawien unterstützt werden. Besonderes 

Gewicht wird auf die Förderung der lokalen Wirtschaftsentwicklung und die Förderung 

von KMUs gelegt. Auf lokaler Ebene werden Wirtschaftsforen organisiert, die 

Interessenten die Gelegenheit bieten sollen, Kontakte zu Handelskammern, 

Arbeitsämtern, Handelsorganisationen, Unternehmerverbänden und NGOs zu 

knüpfen. Die Foren sollen so als Netzwerk und Interessenvereinigung wirken. Die 

Teilnehmer werden in entscheidenden Themen geschult und können ihre Fähigkeiten 

in Workshops ausbauen. Auf Ebene der KMUs wird eine breites Angebot an 

ökonomischer, technischer und administrativer Hilfe und Beratung etabliert. 

Ausserdem werden die lokalen Behörden dahingehend geschult, dass sie ein 

unternehmerfreundliches Umfeld schaffen können. 




Projektpartner: ILO 

Phasendauer: Oktober 2001 - September 2002 

Einkommenserhöhung ländlicher Haushalte. Das Projekt hat zum Ziel, 

Möglichkeiten zur Einkommenserhöhung für einkommensschwache Haushalte in der 

ländlichen Gegend der Region Peja zu schaffen. Dazu werden insbesondere NGOs 

unterstützt, die in diese Richtung arbeiten. Sie sollen durch Beratung, Finanzierung 

und Coaching in ihren Tätigkeiten gefördert und bestärkt werden. Bei der 

Durchführung von Teilprojekten werden die Organisationen in der Analyse, der 

Planung und in der Umsetzung begleitet. Dadurch, dass nach offiziellen Schätzungen 

rund die Hälfte der kosovarischen Haushalte unter der Armutsgrenze lebt, ist ein 

nachhaltiges Förderungsprogramm notwendig. 


Bereich: Wirtschaft/Soziales 


Projektpartner: diverse NGOs 

Phasendauer: Dezember 2001 - Dezember 2003 

Netzwerk für alternative akademische Ausbildung. Ziel dieses Projektes ist es, 

qualitativ hochwertige und sozial verantwortliche Ausbildung in Sozialwissenschaften in 

der Bundesrepublik Jugoslawien anzubieten. Besonders junge Akademiker und

34 

Fakultätsangehörige sollen von diesem Projekt profitieren und so einen Beitrag zu 

einer offenen Zivilgesellschaft, zur Marktwirtschaft und zu einer politischen Demokratie 

leisten können. Es soll ein akademisches Umfeld und Klima geschaffen werden, das 

es für junge Akademiker wieder interessant macht, im Land zu bleiben. Studenten und 

Lehrende, die bereits das Land verlassen haben, sollen so auch wieder 

zurückgewonnen werden. Durch eine Modernisierung und die Schaffung zeitgemässer 

Forschungsbedingungen sollen attraktive Ausbildungs- und Karrieremöglichkeiten 

geboten werden. Im akademischen Jahr, über das sich dieses Projekt erstreckt, 

werden vier Hauptprogramme gefördert: Cultural and Gender Studies, 

Umweltwissenschaften, European Studies und Politische Theorie. 




Projektpartner: AAEN 


Kreditprogramm für KMUs in Montenegro. Das Projekt hat zum Ziel, durch gezielte 

Kredit an KMUs in Montenegro einen Beitrag an die wirtschaftliche Entwicklung in der 

Region zu leisten. Durch die Kredite soll besonders kleinen private Unternehmen die 

Möglichkeit gegeben werden, sich zu vergrössern und so auch neue Arbeitsplätze zu 

schaffen. Der Partner vor Ort, die Kreditanstalt für Wiederaufbau, arbeitet eng mit 

ausgewählten, ansässigen Banken, die für die Kreditabwicklung verantwortlich sind, 

zusammen und berät diese in Belangen der Kreditvergabe und des 

Bankmanagements. 




Projektpartner: Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), Frankfurt 


Kreditprogramm für KMUs in Serbien. Ziel dieses Projektes ist es, den 

wirtschaftlichen Wiederaufbau in Serbien zu unterstützen und die gesellschaftlichen 

Bedingungen zu verbessern. Die Förderung von Arbeitsmöglichkeiten durch 

nachhaltiges Wachstum und die Entwicklung von KMUs gilt dabei als Schwerpunkt 

auch im Hinblick auf einen friedlichen Übergang der serbischen Gemeinschaft in eine 

demokratische Gesellschaft. Deshalb wird im Rahmen dieses Projektes der Zugang 

von KMUs zu fairen Krediten ermöglicht und das Bankenmanagement gefördert. Dazu 

wird ein European Fund for Serbia eingerichtet, der die Kredite vergibt. Der Fund wird 

von der Kreditanstalt für Wiederaufbau betrieben und betreut auch lokale Banken und 

Finanzinstitute bei der Beurteilung und Vergabe von Krediten an KMUs und stellt 

diesen Kreditrahmen zur Verfügung. 



(KA: 7F-01864.01), Kreditsumme: Fr. 3'500‘000.– 

Projektpartner: European Fund for Serbia, Kreditanstalt für Wiederaufbau 


Ergänzungsschule für Jugendliche und Romakinder. Mit diesem Projekt soll das 

Roma Education Centre in Nis unterstützt werden. Das Zentrum hat vor rund drei 

Jahren seinen Betrieb aufgenommen und betreibt die Aj Te Dza Supplementary 

School für Jugendliche und Romakinder. Zielgruppe der Lehreinrichtung sind Kinder 

und Jugendliche im Alter von 5-25 Jahren. Die Schule wird von einem ethnisch 

gemischten Team aus Roma und Serben geführt, die vorwiegend 

Universitätsstudenten und -absolventen aus verschiedenen Fachrichtungen sind. Mit 

dem Angebot soll besonders der Stellenwert der Ausbildung in der Romagemeinschaft 

aufgebessert, aber auch die soziale Stellung der Roma in der serbischen Gesellschaft 

erhöht werden, indem eine neue Generation gut ausgebildeter Kinder herangezogen 

wird. Der Lehrplan beinhaltet Einheiten auf Vor-, Primar- und auf Sekundarstufe.

35 




Projektpartner: Roma Education Centre (REC) 


Wiederaufbau des Landwirtschaftssektors im Kosovo. Das Projekt fördert den 

Übergang des Landwirtschaftssektors im Kosovo von der Nothilfe zum Wiederaufbau. 

Nutzniesser ist primär der in der Landwirtschaft beschäftigte Teil der Bevölkerung. 

Dieser betrug 1997 50 Prozent. Heute betreiben rund 70 Prozent der Landbevölkerung 

Landwirtschaft zur Selbstversorgung. Auf der Basis von Umfragen, Meetings, usw. 

stellt das Projekt Grundlagen, Informationen und Datenbanken bereit und veröffentlicht 

diese in Newsletters, Bulletins, usw. Davon können sowohl Geber als auch lokale 

Partnerorganisationen profitieren. Das Projekt fördert zudem lokale landwirtschaftliche 

Vereinigungen, die Entwicklungspotential aufweisen mit Trainings, durch Koordination 

usw. Schwerpunktmässig geschieht dies im Westen und Südosten des Kosovo, wo 

viele Rückkehrer aus der Schweiz wohnen. Im weiteren unterstützt das Projekt die UN- 

Übergangsverwaltung UNMIK bei der Formulierung einer Landwirtschaftspolitik für den 

Kosovo. Eine solche ist für die Durchführung von mittelfristigen Programmen 

unabdingbar. Die Projektverantwortung trägt die UN-Welternährungsorganisation FAO. 

Die Landwirtschaft ist für die Zukunft des Kosovo von grosser wirtschaftlicher 

Bedeutung, nicht zuletzt wegen der vorteilhaften Produktionsbedingungen (Klima, 

Böden). 




Projektpartner: Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), 

Pristina 

Phasendauer: August 2000 - August 2002 

Beratungsdienste für kleine und mittlere Unternehmen im Kosovo, Phase II. Das 

Projekt stärkt den Aufbau von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) und leistet 

damit einen Beitrag zum Wirtschaftswachstum und zur Schaffung von neuen 

Arbeitsplätzen im Kosovo. An Kursen und Seminaren verbessern die Unternehmer 

und Unternehmerinnen – das Projekt legt besonderen Wert auf die Berücksichtigung 

von Frauen – ihr technisches Fachwissen und ihre Kenntnisse vor allem im Bereich 

Management. Weil ein funktionierendes Bankensystem fehlt, ist der Zugang zu 

günstigen Krediten ein bedeutungsvoller Teil des Projektes. Nebst der Gründung von 

neuen KMU-Beratungsdiensten werden auch bereits bestehende Angebote 

unterstützt. Bisher einzigartig ist die Einbindung der kosovarischen Gemeinschaft in 

der Schweiz in das Projekt. Die kosovarische Diaspora hilft mit, unternehmerisches 

und technisches Know-how von der Schweiz in den Kosovo zu bringen. Dazu gehört 

beispielsweise eine Homepage mit relevanten Informationen. Zusätzlich sollen in 

dieser Phase des Projektes lokale einheimische Experten ausgebildet werden. 






Zentren für Erziehungs- und Bildungsfragen im Kosovo (Stabilitätspakt), Phase 

II. Im Rahmen dieses Projektes werden drei Zentren für Erziehungs- und 

Bildungsfragen im Kosovo eingerichtet. Diese dienenals Plattform, um die zahlreich 

vorhandenen Ideen und Projekte zu bündeln und weiterzuentwickeln und so einen 

Beitrag zum Wiederaufbau des Erziehungssystems zu leisten. Nutzniesser sind die 

lokalen Lehrkräfte, Pädagogen und Erziehungsexperten, aber auch nationale und 

internationale NGOs und Geberorganisationen. Das Zentrum – gleichzeitig auch 

Projektpartner vor Ort – bietet interessierten Kreisen die Möglichkeit, Informationen

36 

auszutauschen, vertieft über Bildungs- und Erziehungsziele zu diskutieren, Projekte 

aufeinander abzustimmen oder sich weiterzubilden. So organisieren die Zentren 

beispielsweise ein Forum über Erziehungsreformen oder Kurse für Lehrkräfte über 

moderne Methodologie und Didaktik oder sie unterstützen Pädagogen bei der 

Projektentwicklung. Zudem stellen sie den Lehrkräften zahlreiche didaktische 

Hilfsmittel, Bücher, PCs mit Internetanschluss und Räumlichkeiten zur Verfügung. In 

dieser zweiten Phase des Projektes soll dahin gewirkt werden, dass die Zentren 

Möglichkeiten erschliessen, eigenen Umsatz zu generieren. 




Projektpartner: Kultur Kontakt Austria, Wien 

Projektdauer: September 2001 - August 2003 

Horticulture in der Provinz Kosovo. Ziel des Projektes ist es, die Akteure im 

Gemüse- und Obstbausektor in tragfähigen Vereinigungen zu organisieren, die 

relevanten Informationsflüsse zu etablieren und die Ausbildung auf verschiedenen 

Ebenen (akademisch, praktisch, organisatorisch) zu verbessern und zu sichern. Da 

keine existierende Partnerinstitution gefunden werden konnte, wird eine eigene 

Projektstruktur − bevorzugterweise in Zusammenarbeit mit anderen Projekten − 

aufgebaut. Dazu sollen eine Projektdirektion in Pristina und eine Projektbüro im Raum 

Gjiakova-Prizren eingerichtet werden. Die kosovarische Wirtschaft ist zur Zeit in einer 

schwierigen Phase: Sie befindet sich im Übergang zu einer modernen Marktwirtschaft 

und hat die Folgen der prekären Bedingungen der letzten zehn Jahre unter serbischer 

Dominanz und auch der kriegerischen Ereignisse zu verarbeiten. Zur Zeit herrscht in 

Kosovo eine sehr hohe Arbeitslosigkeit von 60-80%. Dabei ist der Anteil, der in der 

Landwirtschaft tätigen Personen in diesen Jahren von rund 30 auf über 60% 

angestiegen. Für viele Personen bildet zur Zeit der Landwirtschaftssektor eine 

Ausweichmöglichkeit für die Selbstversorgung, da viele der alten Arbeitsplätze durch 

die Kriegswirren eliminiert wurden. 




Projektpartner: - 

Phasendauer: Februar 2001 - Dezember 2002 

Einrichtung von Milchzentralen im Raum Dragash. Mit diesem Projekt sollen zwei 

Milchzentralen in Krusevo und Restelica eingerichtet und so knapp 900 Gorani- 

Familien ein regelmässiges Einkommen gesichert werden. Unter den nicht-serbische 

Minderheiten ist die Landwirtschaft für 60% der Personen die Haupteinnahmequelle. 

Unter den Goranis liegt dieser Prozentsatz gemäss Schätzungen noch höher. Im 

Rahmen dieses Projektes werden Strukturen aufgebaut, die es den Goranis 

ermöglichen, ihre Milchüberschüsse aus der betriebenen häuslichen Landwirtschaft in 

die beiden neu eingerichteten Milchzentralen zu transportieren. So können diese 

Familien ohne wegziehen und ihren Grund und Boden aufgeben zu müssen, 

Einkommen schaffen. Langfristig sollen die Milchlieferanten in einer 

Bauernorganisation zusammengeschlossen werden und die Milchzentralen und 

Transportsysteme eigenständig betreiben, sowie neue Absatzmöglichkeiten 

erschliessen. Durchgeführt wird das Projekt vom International Rescue Committee und 

dem Büro von Mercy Corps in Prizren. 




Projektpartner: International Rescue Committee (IRC); Mercy Corps, Prizren 

Projektdauer: Mai 2002 - Oktober 2003 

Psychosoziale Angebote im schulischen Umfeld für Kinder aus Mitrovica. Das 

Projekt steht Kindern in der Phase des Heranwachsens zur Seite und fördert das

37 

friedliche Zusammenleben der verschiedenen Volksgruppen. Nutzniesser sind mehr 

als 2‘300 Kinder aus fünf Schulen (vier albanische, eine serbische) der geteilten Stadt 

Mitrovica sowie ihre Familien und Lehrkräfte. Mit verschiedenen psychosozialen 

Aktivitäten im Umfeld der Schule erhalten die Kinder die Möglichkeit, ihre 

Kriegstraumata zu verarbeiten und sich in gegenseitiger Akzeptanz und Toleranz zu 

üben. Den Kindern steht ein breites Angebot (zum Beispiel Sport, Körperausdruck, 

bildende Kunst, Handwerk usw.) zur Verfügung, vom dem sie freiwillig Gebrauch 

machen können. Bei allen Aktivitäten ist nicht das Resultat das Ziel, sondern vielmehr 

der Prozess an sich. Ebenfalls zum Projekt gehören die Ausstattung von 

Räumlichkeiten, ein Kurs über Hygiene und Gesundheitsprävention sowie die 

Ausbildung von rund 20 Freizeitpädagogen. Projektpartner vor Ort sind die Direktoren 

der fünf betroffenen Schulen und das städtische Departement für Erziehung. In dieser 

zweiten Phase des Projektes soll auf den Erfolgen der ersten Phase aufgebaut werden 

und die anhaltende Belastung der Kinder abgebaut werden. 




Projektpartner: Terres des hommes, Lausanne 


Unterstützung einer Frauenorganisation, Phase II. Das Projekt hilft Frauen im 

Kosovo, ihren Alltag zu bewältigen, finanziell selbständiger zu werden und 

Solidaritätsnetze aufzubauen. Nutzniesserin und zugleich Projektpartnerin vor Ort ist die 

lokale Frauenorganisation Aureola, die vor allem in den Regionen Gllgovoc und 

Skenderaj nordöstlich von Pristina tätig ist. Zum Einzugsgebiet gehören über 90 Dörfer 

und Weiler. Mit ihren Aktivitäten spricht „Aureola“ besonders Kriegswitwen an, weil sie für 

ihre häufig kinderreichen Familien allein sorgen müssen. Durch die Herstellung von 

Bettwäsche, Windeln oder Strickwaren erarbeiten sich die meist schlecht ausgebildeten 

Frauen ein kleines Einkommen. In verschiedenen Kursen (Computer, Englisch, 

Journalismus, Nähen, Kochen usw.) können sie sich weiterbilden. Drei Zentren in Obiliq, 

Gllogovc und Skenderaj dienen den Frauen als soziale Treffpunkte für Veranstaltungen, 

Workshops, kleine Feste usw. Zudem bietet „Aureola“ psychosoziale Unterstützung 

(Gesprächs- und Selbsthilfegruppen) und Gesundheitsberatung an. In Einzelfällen leistet 

die Organisation auch materielle Hilfe. „Aureola“ wurde 1996 gegründet ist eine der 

wenigen lokalen NGOs, die es im Kosovo gibt. 






Notfallhilfe für UNMIK-Gemeindehelfer. Das Projekt ermöglicht es, örtlichen UNMIK- 

Gemeindehelfern in der Provinz Kosovo Soforthilfe zu bieten. Viele geschwächte 

Familien leben in dieser Region in Enklaven und sind in ihren 

Bewegungsmöglichkeiten stark eingeschränkt. Sie haben Bedürfnisse und Notstände, 

die von den üblichen Hilfsmassnahmen nicht abgedeckt sind. Sie haben nur schwer 

Zugang zu öffentlichen Informations- und Dienstleistungen und werden nicht 

flächendeckend von den Arbeitsangeboten erreicht. Die Mitarbeiter der UNMIK 

kümmern bei den Bedürftigen um Winterhilfe, um humanitäre und medizinische 

Versorgung sowie um landwirtschaftliche Hilfe und Kinderbetreuung. 




Projektpartner: UNMIK 


Aktion gegen den Frauenhandel. Mit diesem Projekt sollen Massnahmen gegen den 

zunehmenden Frauenhandel in der Bundesrepublik Jugoslawien ergriffen werden. Im

38 

Zentrum dieser Bemühungen steht ASTRA, die anti sex trafficking action, die 

gemeinsam mit der lokalen NGO AWIN durchgeführt wird. AWIN ist die einzige 

Einrichtung in der Bundesrepublik Jugoslawien, die sich mit dieser Problematik 

befasst. Das Land spielt aber in der Region eine Schlüsselrolle, einerseits als 

Herkunftsland von Frauen, die verkauft werden, andererseits aber auch als Transitland 

des Frauenhandels. Dies liegt an der geographisch günstigen Lage und an gut 

funktionierende Netzwerken des Organisierten Verbrechens. Mit diesem Projekt wird 

der Frauenhandel an sich bekämpft, es werden aber auch 

Reintegrationsmöglichkeiten wie Frauenhäuser, Beratungs- und Informationsstellen 

eingerichtet. AWIN arbeitet im Rahmen dieses Projektes eng mit den 

bundesjugoslawischen Massenmedien zusammen, um das Bewusstsein um diese 

Problematik in der Öffentlichkeit zu erhöhen. 




Projektpartner: AWIN 


Erziehungszentren für Roma in südserbischen Gemeinden. Das Projekt hat zum 

Ziel, einen Beitrag an die gesellschaftliche Integration der Roma durch 

Primärausbildung in südserbischen Gemeinden zu leisten. Es geht dabei in einem 

ersten Schritt darum, die Lebensbedingungen der Roma, die jeweiligen Hindernisse, 

finanzielle, psychologische und soziale Hürden zu identifizieren. In einem weiteren 

Schritt werden in den Problembereichen Gegenmassnahmen ergriffen. Insbesondere 

soll ein starkes Bewusstsein für die Notwendigkeit einer fundierten Ausbildung 

entwickelt werden, das in vielen Roma Familien – und besonders bei den Eltern – nicht 

vorhanden ist. Durch individuell angepasste Schulungspläne soll es den Kindern 

erleichtert werden, den Anschluss an das vorhandene Schulsystem zu finden; wo 

dieses nicht unmittelbar greifen kann, wird ein begleitendes Ergänzungsprogramm 

angeboten. 




Projektpartner: UNICEF 


Diagnoseeinrichtung für Herzkrankheiten. Ziel des Projektes ist es, im Kosovo ein 

Diagnosesystem für Herzkrankheiten in einem Krankenhaus einzurichten. Ein solches 

System hat bisher gefehlt. Das Projekt, das von HOPE Schweiz umgesetzt wird, 

umfasst in erster Linie eine Ultraschallausrüstung, die im Universitätskrankenhaus von 

Kosovo installiert wird. Begleitend zur technischen Einrichtung, wird ein Team von 

Krankenhausangestellten an den Geräten ausgebildet, damit ein wirksamer Einsatz 

gewährleistet werden kann. Auf diesem Weg soll es möglich werden, dass 

Herzpatienten die notwendigen Abklärungen erfahren und den entsprechenden 

Behandlungen zugewiesen werden können. HOPE arbeitet in diesem Projekt eng mit 

UNMIK, der International Organisation for Migration (IOM), und dem Mazedonischen 

Gesundheitsministerium zusammen. 




Projektpartner: HOPE, IOM, UNIMIK, Gesundheitsministerium Mazedonien 

Phasendauer: September 2001 - Dezember 2002 

Lieferung von Medikamenten und medizinischem Material. Ziel des Projektes ist 

es, der Bevölkerung in der Bundesrepublik Jugoslawien einen raschen Zugang zu 

Medikamenten und medizinischem Material zu ermöglichen. So sollen besonders in 

den Gesundheitseinrichtungen in Nis und Novi Sad mit Material versorgt werden, da 

dort davon auszugehen ist, dass während einer Periode von 12 Monaten ein Engpass

39 

in der lokalen kommerziellen und öffentlichen Versorgung bevorsteht. Dies ist der 

Zeitraum, den die einheimische Medikamentenproduktion benötigen wird, um ein 

umfassendes Angebot wieder zu etablieren. Das Projekt wird vor Ort mit HOPE 

durchgeführt. 




Projektpartner: HOPE 

Phasendauer: September 2001 - September 2002 

Spitaleinrichtung in Dubrava. Mit diesem Projekt soll in der Strafvollzugsanstalt von 

Dubrava ein Arztdienst eingerichtet werden. Durch die Anschaffung eines 

Röntgengerätes, einer Ausrüstung für kleinere Eingriffe, eines Labors, sowie von 

Patientenbetten, soll eine medizinische Basisversorgung gewährleistet werden, die 

weitgehend derjenigen ausserhalb eines Gefängnisses entspricht. Gleichzeitig wird der 

medizinische Autonomiegrad des Gefängnisses erhöht. Transporte von Insassen, die 

in jedem Fall ein Sicherheitsrisiko darstellen, entfallen auf diese Weise. Von diesem 

neuen Leistungsangebot sollen alle rund 300 Gefängnisinsassen profitieren können. 

Vor Ort wird das Projekt durch die HJBC durchgeführt und vom Kosovo Correctional 

Service begleitet. 




Projektpartner: HJBC 

Phasendauer: September 2001 - Dezember 2002 

Kosova-Infopunkt in Pristina, Phase II. Das Projekt hat zum Ziel, den Infopunkt in 

Pristina, der 1999 eingerichtet wurde, weiterhin zu betreiben. Dieser dient dazu, 

Rückkehrern aus der Schweiz Informationen und Beratung zu geben. Ausserdem hat 

sich der Infopunkt verstärkt zu einer Brücke entwickelt, die Trägerschaften aus der 

Schweiz in ihren Projekten und Partnerschaften in der Provinz Kosovo untersützt. Viele 

private Initiativen von Einzelpersonen oder Gruppen, aber auch von Gemeinden und 

Vereinen versuchen, der Bevölkerung Kosovos beim Wiederaufbau Hilfe zu leisten. 

Für viele dieser Initiativen ist es schwierig, die nötigen Informationen zu erhalten und 

die erforderlichen Kontakte herzustellen. Der Infopunkt organisiert deshalb 

wöchentliche Treffen, die dem Austausch und dem Erhalt von Informationen dienen 

und das Knüpfen von Kontakten erleichtern sollen. Ausserdem werden regelmässig 

Kurzberichte verfasst und an Interessierte versandt. Das Projekt wird in 

Zusammenarbeit mit Caritas Schweiz und HEKS realisiert und beschäftigt drei lokale 

Mitarbeiterinnen. 




Projektpartner: Caritas Schweiz, HEKS 


Berufsberatung und Berufsausbildung in Gjakova, Kosovo, Phase II. Mit diesem 

Projekt soll das Berufsbildungswesen im Kosovo verbessert werden. Die dortige 

Wirtschaft ist erst im Aufbau und spürt noch die Nachwehen des Krieges. In 

zahlreichen Bereichen fehlt es an qualifizierten Arbeitskräften. Viele Jugendliche sind 

nicht in der Lage, einen Beruf auszuüben, weil ihnen die praktische Erfahrung fehlt. 

Die Albanische Beratungsstelle Schweiz in Basel hat deshalb im Jahr 2000 ein Projekt 

ins Leben gerufen, um in der Region Gjakova Weiterbildungskurse anzubieten. Die 

Kursteilnehmer konnten sich in Informatik, Elektrotechnik, Solartechnik, Mechanik und 

im Hoch- und Tiefbaubereich weiterbilden. Mindestens 600 Personen haben von 

diesem Angebot profitiert. Zudem wurde eine Berufsberatungsstelle eingerichtet, die 

bisher 1200 Personen unterstützt hat. Um die Professionalität der Kurse zu steigern, 

besuchten die Lehrkräfte mindestens einmal pro Jahr einen fachlichen und

40 

didaktischen Fortbildungskurs. In der zweiten Phase des Projekts wird das 

Kursangebot auf die Bereiche Handel und Verwaltung ausgedehnt. Die Teilnehmer 

können die Fächer Rechnungswesen, Administration, Recht und Kommunikation 

belegen. Die bisherigen Kurse im technischen Bereich werden weiterhin angeboten. 




Projektpartner: Albanische Beratungsstelle Schweiz, Basel 


Weiterbildungsseminare für Lehrkräfte. Das Projekt leistet einen Beitrag zur 

Reintegration von zurückgekehrten Flüchtlingskindern und zum Abbau von Traumata 

bei jenen Kindern, die während des Krieges im Kosovo geblieben sind. Um dieses Ziel 

zu erreichen, nehmen rund 120 Lehrkräfte der Stadt Gjilan/Gnjilane an 

Weiterbildungsseminaren teil. Dort lernen sie, ihren aus unterschiedlichen 

Schülerinnen und Schülern zusammengesetzten und meist sehr grossen Klassen 

gerecht zu werden. In denselben Klassen sitzen Kinder, die eben erst aus 

verschiedenen Ländern Westeuropas in den Kosovo gekommen sind, zusammen mit 

schwer traumatisierten Kindern, die den Krieg vor Ort erlebt haben. Die Seminare 

vermitteln den Lehrerinnen und Lehrern angepasste Lehr- und Lernformen und zeigen, 

wie sie eine förderliche Lernatmosphäre schaffen und Methoden der gewaltfreien 

Erziehung anwenden können. In Vertiefungsseminaren schult das Projekt rund 30 

Lehrkräfte, welche die Ausbildungsaktivitäten mit der Zeit selbständig weiterführen. 

Partner vor Ort ist eine Koordinationsstelle (zwei einheimische Pädagogen) in 

Gjilan/Gnjilane, die in engem Kontakt mit der aus schweizerischen und kosovarischen 

Lehrkräften bestehenden Projektgruppe in Zürich steht. 




Projektpartner: Hilfswerk der Evangelischen Kirchen der Schweiz (HEKS), Zürich 

Phasendauer: September 2000 - Juni 2002 

Ausstattung der regionalen Zentren. Durch dieses Projekt sollen die regionalen 

Abteilungen und Materialzentren des Serbischen Ministeriums für Erziehung und Sport 

mit neuem technischem und schulischem Material ausgestattet werden. Diese 

regionalen Zentren erbringen Dienstleistungen technischer und erzieherischer Art und 

bedienen Schulen mit Know-How und Lehrmaterial. Im Rahmen dieses Projektes 

werden in erster Linie Geräte für den Geographie-, Chemie- und Biologieunterricht, 

sowie Computer mit Internetzugang angeschafft. 




Projektpartner: Serbisches Ministerium für Erziehung und Sport 

Phasendauer: Oktober 2001 - März 2002 

Unterstützung des Forschungszentrums Petnica. Mit diesem Projekt soll das 

Forschungszentrum in Petnica untersützt werden, das die grösste Non Profit 

Organisation in der Bundesrepublik Jugoslawien ist. Es bietet Ausbildungsprogramme 

sowohl für Schüler als auch für Lehrer an. Zwischen 1991 und 1999 nahmen rund 

15'000 Schüler und 2'800 Lehrer an Kursen des Zentrums teil. Es betreibt aber nicht 

nur Ausbildung, sondern berät auch Schulen und Lehrkörper in moderner 

wissenschaftlicher Ausbildung, indem es neue Lehrmethoden, wissenschaftliche 

Ansätze und Konzepte vermittelt und den Einsatz neuer Lehrausrüstungen in der 

Praxis erprobt und aufzeigt. Das Forschungszentrum Petnica gilt als 

Kompensierungseinrichtung gegen die stagnierende ökonomische und technische 

Entwicklung in der Bundesrepublik Jugoslawien. Durch das Teachers Resource 

Centre als Teil des Forschungszentrums Petnica werden landesweit wichtige Impulse 

besonders in Primar- und Sekundarschulen gegeben.

41 




Projektpartner: Petnica Science Centre 


Job Oriented Modular Training, Phase II. Das Projekt ermöglicht die Durchführung 

von drei nachfrage- und berufsorientierten sowie kosteneffektiven Kursen im Rahmen 

von Berufs-Workshops vor allem im Westen und Südosten Kosovos. Schwergewichtig 

werden die Sektoren Textilwirtschaft, Installation, Elektro- und Schweissarbeiten in 

Zusammenarbeit mit dem Department of Education and Science gefördert. Die 

Möglichkeiten, Frauen in die Ausbildungsangebote zu integrieren, werden dabei 

besonders beachtet. Dieses Projekt ermöglicht insbesondere jungen Erwachsenen, 

erste praktische Erfahrungen in ihrem erlernten Beruf zu sammeln, denn das 

Berufsbildungswesen befindet sich nach dem Krieg in einer schwierigen Phase. 

Abgesehen vom Reformbedarf in der berufsbildenden Sekundarstufe stellt sich das 

Problem der jungen Erwachsenen, die in den 90er Jahren eine Berufsschule absolviert 

haben. Unter den Bedingungen des parallel und halboffiziell geführten 

albanischsprachigen Schulsystems der letzten zehn Jahre war es nicht möglich, die 

praktische Seite der Berufsbildung angemessen zu berücksichtigen. In dieser zweiten 

Phase des Projektes sollen die laufenden Reformen unterstützt und auf den 

Erfahrungen aus der vorangegangenen Phase aufgebaut werden. 


Bereiche: Wissenschaft/Forschung/Bildungswesen 


Projektpartner: Swisscontact 


Unterricht für Roma, Ashkali und Ägypter. Das Projekt hat zum Ziel, 

Unterrichtsmöglichkeiten für die Roma, Ashkali und Ägypter (RAA) im Kosovo zu 

bieten. Die meisten Roma sind in den kosovarischen Enklaven beheimatet und 

sprechen rumänisch und serbisch, während die Ashkali und Ägypter unter der 

albanischen Mehrheit leben und albanisch sprechen. Die RAA sind diejenige ethnische 

Gruppe im Kosovo mit dem geringsten Lebens- und Ausbildungsstandard. Nach 

Schätzungen sind rund 60% der RAA-Kinder nicht in das reguläre Schulsystem 

integriert, den Grossteil davon bilden Mädchen. Um diese Kinder wieder langsam in 

das Ausbildungssystem zu integrieren, werden in den Orten Prizren und Ferizaj 

Schulklassen eingerichtet, die diesen Minderheiten Auffang-Unterricht bieten. Im 

Rahmen dieses Projektes sollen rund 600 RAA-Kinder wieder eine 

Ausbildungsmöglichkeit finden. Dafür werden 100 Lehrer aus den verschiedenen 

ethnischen Gruppen in verschiedenen Fächern und im interethnischen Dialog 

ausgebildet. Das Projekt wird vor Ort vom International Rescue Committee, einer 

rechtlich anerkannten NGO, durchgeführt. 




Projektpartner: International Rescue Committee (IRC) 

Projektdauer: Juni 2002 - Februar 2003 

Erziehungsreform. Mit diesem Projekt soll die serbische Erziehungsreform unterstützt 

werden, die 2001 von der jugoslawischen Regierung initiiert wurde. Das 

Erziehungswesen wurde als Kernfaktor für eine gesunde Entwicklung Serbiens 

erkannt. Im Rahmen der Umsetzung dieser Reform wird im serbischen Ministerium für 

Erziehung und Sport eine Koordinationseinheit (ERCU) eingerichtet, die mit diesem 

Projekt untersützt wird. Die ERCU wird bei der Reform für die Umsetzung und 

Organisation der Bereiche Projektmanagement, Internationale Kooperation, 

Ausbildung von Berufsleuten und Erziehungspolitik sein. Ausserdem wird ihr die 

Funktion eines Botschafters für die Reform im Land selber zukommen. Wichtige

42 

weitere Aufgaben sind die Angleichung an europäische Ausbildungsstandards und die 

Ausarbeitung praktikabler Aktionspläne. Kernziele dieser grossangelegten Reform sind 

die nachhaltige Verbesserung und die Stabilisierung des serbischen 

Ausbildungswesens. Finanziell und organisatorisch wird diese Reform von 

verschiedenen europäischen Ländern, Kanada, der UNICEF, der EU, der OECD, der 

Weltbank und der Soros-Stiftung (Fund for an Open Society) mitgetragen. 




Projektpartner: Serbisches Ministerium für Erziehung und Sport 

Projektdauer: Januar 2002 - August 2002 

Gemeinde-Jugendzentrum. Mit diesem Projekt sollen Jugendzentren in der 

Bundesrepublik Jugoslawien auf Gemeindeebene untersützt werden. Triangle 

Génération Humanitaire (TGH), der Projektpartner vor Ort, baut zu diesem Zweck ein 

Netzwerk von Gemeindezentren auf, das jungen Jugoslawen die Möglichkeit bieten 

soll, dort ihre Freizeit zu verbringen. In diesen multiethnischen Zentren soll ein Klima 

der Solidarität und des gegenseitigen Verständnisses gebildet werden. Ausserdem 

sollen Möglichkeiten zur kreativen Betätigung, Programme zur Gesundheit (Hygiene, 

Drogen, Alkoholmissbrauch) und soziale und psychologische Beratungsprogramme 

angeboten werden. Die Zielgruppe, die in diesen Zentren besonders berücksichtigt 

werden soll, sind Kinder und Jugendliche in schwierigen Lebenslagen und solche, die 

am Rande der Gesellschaft leben. 


Bereich: Kultur/Jugend/Sport 


Projektpartner: Triangle Génération Humanitaire (TGH) 

Phasendauer: November 2001 - August 2002 

Arbeitsgelegenheit und Fachausbildung für Häftlinge im Gefängnis Dubrava. Mit 

diesem Projekt erhalten die Häftlinge der Strafanstalt Dubrava die Möglichkeit zu 

arbeiten und sich ausbilden zu lassen. Das Gefängnis in Dubrava ist das grösste im 

Kosovo und beherbergt hauptsächlich Langzeitgefangene. Vor dem Krieg war die 

Anstalt unter der Leitung serbischer Truppen und der Polizei. Bei NATO-Angriffen im 

Mai 1999 wurden grosse Teile der Gebäude zerbombt, worauf die serbischen Wachen 

im Gefängnis ein Massaker an den vielen politischen Gefangenen albanischer 

Abstammung verübten. Über 150 Häftlinge kamen insgesamt ums Leben, 23 davon 

bei den NATO-Angriffen. In der Folge kümmerte sich die Mission der Vereinten 

Nationen zur Übergangsverwaltung des Kosovo (UNMIK) um den Wiederaufbau und 

die Sicherheit im Gefängnis. Bisher hatten die Insassen aber kaum die Möglichkeit, 

einer produktiven Arbeit nachzugehen oder sich ausbilden zu lassen, obwohl dies ein 

Teil des internationalen und von der UNO geforderten Gefängnis-Standards ist. Die 

Werkstatt und der Bauernhof der Anstalt sind nach wie vor in schlechtem Zustand. 

Hier setzt das Schweizer Projekt an: Insgesamt werden mehr als siebzig Arbeitsplätze 

geschaffen. Die Insassen können in der Bäckerei, der Metallbearbeitung, in einem 

Textilatelier oder in der Landwirtschaft arbeiten. Das nötige Wissen dazu sollen sie in 

einer Fachausbildung erlangen. Die Häftlinge können verschiedene Kurse und 

Workshops besuchen. Zum Aufbau dieses Angebots werden mehrere Schweizer 

Strafexperten nach Dubrava reisen. Die Durchführung hingegen liegt bei der neuen 

kosovarischen Gefängnisleitung. Ihre Selbständigkeit ist eines der Grundziele der 

Aktion. 




Projektpartner: UN Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK) 

Phasendauer: August 2002 - Juli 2004

43 

Unterstützung des öffentlichen Radios RTK, Phase IV (Stabilitätspakt). Mit dem 

Aufbau eines öffentlichen Radios (Service public) leistet das Projekt einen Beitrag zur 

Entwicklung einer pluralistischen Gesellschaft im Kosovo. Der unterstützte Sender 

RTK (Radio Television Kosovo) ist aus der Fusion des früheren offiziellen Radios des 

Kosovo mit dem UNMIK-Radio Blue Sky entstanden und betreibt die beiden 

Programme RTK1 und BS (Blue Sky). Das Radio orientiert sich an Qualitätsstandards 

wie Unabhängigkeit, Ausgewogenheit und Toleranz und berücksichtigt die Bedürfnisse 

aller Volksgruppen des Kosovo. RTK sendet in Albanisch, Serbisch und Türkisch, legt 

Wert auf eine breite Themenauswahl und unterstützt mit seinen Beiträgen den 

Meinungsbildungsprozess in der Bevölkerung. Insbesondere lässt RTK keine 

Instrumentalisierung seiner Programme durch politische Gruppierungen zu. Das 

Projekt beinhaltet die Ausbildung des Teams von RTK (und anderer Radiostationen) 

sowohl bei der praktischen Arbeit als auch in journalistischer Theorie. In dieser vierten 

Phase des Projektes soll ein Überbrückungskredit zur Verfügung gestellt werden, um 

der prekären finanziellen Situation der beiden Radiosender entgegenzutreten. Viele 

westliche Unterstützer wollen ihre Subventionen reduzieren, aber die Einnahmen aus 

Werbung und Gebühren vermögen die Kosten der Sender noch nicht zu decken. 




Projektpartner: Union Européenne de Radio Télévision, Genf 

Phasendauer: April 2002 - Dezember 2002 

Stärkung der Milchwirtschaft im Kosovo. Mit diesem Projekt soll die Milchwirtschaft 

im Kosovo gestärkt werden. Sechzig Prozent der Bevölkerung im Kosovo arbeiten in 

der Landwirtschaft, dem wichtigsten Wirtschaftszweig des Landes. Jedoch sind die 

Produktionsmethoden unrentabel und die Qualität der Erzeugnisse tief. Hinzu kommt, 

dass die Bauern mit ihren Waren nicht an die Abnehmer gelangen. Es fehlt also an der 

Vermarktung. Dabei besteht gerade im Sektor Milchwirtschaft grosses Potential: Auf 

Bauernhöfen, in Molkereien und im Verkauf können viele Arbeitsstellen entstehen. Zur 

Förderung des Sektors soll als erstes eine Vereinigung der Milchwirtschaft gegründet 

werden, deren Mitglieder die Milch verarbeitenden Betriebe sind. Die Vereinigung wird 

der direkte Partner in der Zusammenarbeit mit der Schweiz sein. Weiter strebt man 

eine grössere Produktevielfalt an: Yoghurt, Käse und pasteurisierte Milch sollen 

hergestellt werden, die Produktion aber mit hygienischen und ökologischen Methoden 

erfolgen. Das Marketing in den milchwirtschaftlichen Betrieben verlangt nach einer 

Verbesserung, damit die Bauern ihre Milch absetzen können und die Endprodukte 

Abnehmer in den Städten finden. Insgesamt soll der Sektor so erneuert werden, dass 

er auf die Nachfrage des Marktes reagieren kann. Die Nachfrage steigt automatisch, 

sobald die Produkte besser werden. 




Projektpartner: zu gündende Vereinigung der Milchwirtschaft, Kosovo 

Phasendauer: Oktober 2002 - März 2004 

Finanzielle Unterstützung für MontPress. Dieses Projekt unterstützt den Medien- 

Verband MontPress in Montenegro. Montpress ist ein Zusammenschluss von 

mehreren unabhängigen Zeitungen, die sich verpflichtet haben, für die Demokratie 

einzustehen und die Menschen- und Minderheitenrechte zu schützen. Mit dem Projekt 

sollen die Zeitungen Papier erhalten, um weiterhin drucken zu können. Das Papier ist 

für die Betriebe sehr teuer und muss aus dem Ausland importiert werden. Die 

Zusammenarbeit dauert vorerst neun Monate. In dieser Zeit soll der Verband 

Ausschau nach neuen Mitteln halten. Die meisten Zeitungen bei MontPress 

finanzieren sich heute teils über Spendengelder, teils über den Verkauf ihrer Blätter. 

Da jedoch der Absatz – bei 700‘000 Einwohnern in Montenegro – sehr klein ist, sind 

die Zeitungen nicht selbsttragend. Ein kleiner Teil der Einnahmen kommt von der 

Werbung. Die politischen Interessen spielen den montenegrinischen Unternehmern 

aber eine wichtige Rolle, so dass es schwierig ist, sie als Werber zu gewinnen.

44 




Projektpartner: Montemedia, Kilchberg 


Wasserversorgung für drei Dörfer in Kosovo. Das Projekt unterstützt den 

Wiederaufbau der Trinkwasserversorgung und der sanitären Einrichtungen im 

ländlichen Kosovo. Die Wasserzufuhr in der Gemeinde Lipjan/Lipljan war schon vor 

dem Krieg nur ungenügend. Derzeit sind aber alle Pipelines unbrauchbar. Die 

Bevölkerung bezieht ihr Trinkwasser aus privaten Quellen, die oft verschmutzt sind. 

Zum Aufbau des Versorgungsnetzes soll nun das reichlich vorhanden Grundwasser 

gefördert werden. Oxfam GB, die Partnerorganisation vor Ort, gewährleistet, dass die 

Haushalte an das Wassernetz angeschlossen werden. Mehr Trinkwasser verursacht 

aber gleichzeitig auch mehr Abwasser. Daher wird in Zusammenarbeit mit den Dorfund 

Gemeindebehörden an einer Lösung für die Kanalisation gearbeitet, welche 

ausbaubar ist, falls die Bevölkerung in den Dörfern anwächst. Ein Effekt dieses 

Projekts ist die verbesserte Kooperation unter den verschiedenen Behördenebenen. 

Durch die gemeinsame Wassernutzung wird auch ein besserer Kontakt zwischen den 

verschiedenen Ethnien angestrebt. In der Region leben Serben, Albaner, Kroaten und 

Roma. 



(KA: 7F- 02334.01), Kreditsumme: Fr. 396‘000.– 

Projektpartner: Bundesamt für Flüchtlinge, Bern; Oxfam GB, Büro Prizren 


Bessere Lebensbedingungen für Roma, Aschkali und Kosovo-Ägypter. Ziel 

dieses Projekts ist die Verbesserung der wirtschaftlichen Situation von drei 

Minderheiten im Kosovo, den Roma, den Aschkali und den Kosovo-Ägyptern. Diese 

drei Ethnien sind stark benachteiligt. Ihr niederer Lebensstandard resultiert aus dem 

tiefen Bildungsniveau, den schlechten Sprachkenntnissen und der sozialen Isolation, 

in der die Gruppierungen stecken. Arbeitsstellen gibt es für sie fast keine; die 

Arbeitslosenquote unter ihnen beträgt oftmals neunzig Prozent und mehr. Mit dem 

Projekt soll die Eigeninitiative der drei Minderheiten gesteigert werden. Sie erhalten 

kleine finanzielle Zuschüsse oder materielle Güter wie etwa Saatgut, Düngemittel, Vieh 

oder Werkzeuge für Landwirte, Schreiner, Spengler, Schmiede und Maurer. Mit dieser 

Unterstützung wird den Gemeinschaften ermöglicht, kleine Geschäfte aufzubauen 

oder Dienstleistungen anzubieten, um sich so in die Wirtschaft zu integrieren. Das 

wiederum soll das friedliche Zusammenleben unter den verschiedenen 

Bevölkerungsgruppen im Kosovo fördern. Obwohl der Krieg seit einiger Zeit beendet 

ist, dauern die ethnischen Spannungen weiter an und entladen sich nicht selten in 

Gewaltakten. Eine der Voraussetzungen, um dieser Situation entgegenzuwirken, ist 

der gleichberechtigte Zugang zu den Erwerbsmöglichkeiten. 




Projektpartner: Kordinationsbüro Pristina 


„Reform and Change Management“ in der Bundesrepublik Jugoslawien. In diesem 

Projekt wird das Konzept für die Zusammenarbeit zwischen der DEZA und dem seco 

und der Bundesrepublik Jugoslawien für die nächsten vier Jahre erarbeitet. Die 

strategische Orientierung zielt darauf ab, das Land in der Konsolidierung der Demokratie 

und in politischen, sozialen und wirtschaftlichen Wandel zu unterstützen. Nun müssen 

aber die konkreten Themen definiert werden. Dazu finden vor Ort Seminare und 

Meetings statt, zu denen Vertreter der schweizerischen Koordinationsbüros und lokale 

Organisationen eingeladen werden. Ferner beteiligen sich an den Treffen Berater aus 

Ländern, in denen die Transition schon etwas länger zurückliegt als in der

45 

Bundesrepublik Jugoslawien. Sie sollen ihre Erfahrungen einbringen. In einem weiteren 

Schritt geht es um die Information der Bevölkerung. Die Resultate aus den Seminaren 

werden mit Medienschaffenden und öffentlichen Institutionen besprochen. Dadurch soll 

das generelle Bewusstsein für den Wandel im Land gesteigert werden und die Aktivitäten 

der DEZA mehr Bekanntheit erlangen. Konzipiert und durchgeführt wird das „Reform and 

Change Management“ von der Zürcher Beratungsfirma KEK-CDC. 




Projektpartner: KEK-CDC Consultants, Zürich; seco 


Verbesserung des Lebensunterhalts der Bauern im Zhupa-Tal. Das Projekt sieht 

vor, die Milch produzierenden Bauern in einer kosovarischen Region bei der 

Produktion und der Vermarktung ihrer Erzeugnisse zu unterstützen. Dazu soll die 

Milch an einer zentralen Stelle gesammelt und eine Käseverarbeitungs- und 

-verpackungsanlage installiert werden. Verwaltet wird die Anlage von einer lokalen 

Bauernorganisation, deren Gründung ebenfalls Bestandteil des Projekts ist. Sie soll 

sich auch um die Qualität und die Vermarktung der Produkte – Ziegenkäse, Milch, 

Joghurt – kümmern. Die Mitglieder der Organisation erhalten das nötige Wissen dazu 

in Kursen vermittelt. So sollen die Bauern längerfristig fähig sein, sich selbst zu 

unterhalten und zu verwalten. Das Zhupa-Tal im Süden der Provinz Kosovo ist seit 

jeher von verschiedenen Ethnien bevölkert. Albaner, Serben und vor allem das 

bosniakische Volk der Torbesch leben in dem Tal mit 14 Dörfern, wovon zwei seit dem 

Exodus im Krieg von 1999 noch unbewohnt sind. Die verschiedenen Gemeinschaften 

leben stark abgetrennt voneinander. Das schränkt auch das wirtschaftliche Leben ein. 

Arbeitsgelegenheiten gibt es nur wenige, und die Landwirtschaft ist der wichtigste 

Wirtschaftszweig in der Region. Daher will das Projekt mit einer gezielten Förderung 

der Milchproduktion neue Arbeitsplätze schaffen und einen Beitrag zur Verständigung 

unter den Ethnien leisten. Vor Ort wird das Projekt von Mercy Corps realisiert. Die 

amerikanische Organisation hat im Kosovo schon weitere Aktionen im Bereich 

Landwirtschaft durchgeführt (u.a. mit der Schweiz, siehe 7F-02211.01). 




Projektpartner: Mercy Corps, Portland und Prizren 

Phasendauer: Oktober 2002 - Dezember 2003 

Globalkredit für Kleinaktionen, Koordinationsbüro Belgrad, Phase III. Neben den 

meist längerfristig angelegten Projekten im Rahmen der Zusammenarbeit mit der 

Bundesrepublik Jugoslawien gibt es immer wieder Kreditanfragen für kleine Aktionen. 

Diese erfordern tiefere Geldsummen, sollten aber rasch bereitgestellt werden. Mit dem 

Kredit für Kleinaktionen hat das Koordinationsbüro die Mittel, um schnell und 

unbürokratisch auf lokale Initiativen einzugehen. Aufgrund von klaren Vorgaben 

(Aktionen bis zu einer Höhe von CHF 20‘000, muss lokal verankert sein, soll den 

politischen und wirtschaftlichen Wandel vorantreiben oder die Menschenrechte fördern, 

u.s.w.) wählt das Koordinationsbüro in Belgrad die Anfragen aus und kann schnell und 

unbürokratisch Unterstützung bieten. Die vorangehenden Phasen des Globalkredits für 

Kleinaktionen haben gezeigt, dass diese Kredite ein sehr wertvolles Werkzeug sind. 


Bereich: alle 



Phasendauer: Juli 2002 - Mai 2003

Kroatien 

46 

Rückkehr- und Integrationsprogramm in der Gemeinde Knin, Phase II 

(Stabilitätspakt). Durch den Wiederaufbau von öffentlicher Infrastruktur fördert das 

Projekt die Rückkehr und Integration von Vertriebenen und Flüchtlingen in der 

norddalmatischen Gemeinde Knin. Nutzniesser sind die Stadt Knin und sechs Dörfer 

der Gemeinde Knin. Die Interessengruppen und Gemeindebehörden entscheiden in 

einem gemeinsamen Prozess selbst, welche Infrastrukturprojekte (zum Beispiel 

Strassen, Dorfplätze, Wasserversorgung, Strom oder Kanalisation) realisiert werden. 

Ein Programmbüro unterstützt sie dabei. So entsteht für die verschiedenen 

Bevölkerungsgruppen eine Plattform, um wieder miteinander zu reden und einer 

Versöhnung näher zu kommen. Partner vor Ort sind die Stadtverwaltung von Knin 

sowie Vertreter der beteiligten Dörfer. In der 20‘000 Einwohner zählenden Stadt Knin 

leben rund 8‘000 Rückkehrer (kroatische Serben), welche zumeist im Sommer 1995 

aus Knin flüchteten und nun wieder in ihre Heimat übergesiedelt sind, und etwa 8‘000 

Flüchtlinge (Kroaten aus Bosnien und Herzegowina). Diese besetzten oft den 

Wohnraum der zurückkehrenden Serben, was zu Problemen führt. 

Land/Länder: Kroatien 



Projektpartner: Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA), Bern 


Dörfliche Infrastruktur. Mit diesem Projekt sollen vier dörfliche Basis- 

Infrastrukturprojekte in der Region Knin verwirklicht werden. Damit soll ein Beitrag zur 

Förderung der Rückkehr und Integration von Flüchtlingen und Vertriebenen aus 

Kroatien, Bosnien, Herzegowina und der Bundesrepublik Jugoslawien geleistet 

werden. Die vier Gemeinden sollen im Wiederaufbau der öffentlichen Basisstruktur 

(Strassen, Wasserversorgung, etc.) untersützt werden und die Reintegration als 

gemeinsamer und partizipativer Prozess zwischen serbischen, kroatischen und 

bosnischen Dorfgemeinschaften gestaltet werden können. Das Projekt ist so 

angesetzt, dass Vertreter der ethnischen Gemeinschaften gemeinsam mit der Region 

Knin ihre Prioritäten zum Wiederaufbau der Dorfinfrastruktur festlegen mussten und 

an der Umsetzung laufend beteiligt sind. Auf diese Art soll der konstruktive Dialog 

zwischen den Gruppen nachhaltig gefördert werden. 



(KA: 7F-01663.01), Kreditsumme: Fr. 1'000’000.– 

Projektpartner: DEZA/AZO 


Beratungsstelle für biologischen Landbau, Phase II. Das Projekt unterstützt die 

Einführung des biologischen Landbaus im kroatischen Ostslawonien. Damit erhalten 

landwirtschaftliche Familienbetriebe eine einigermassen sichere Einnahmequelle. Die 

Zusammenarbeit fördert die friedliche Reintegration von Vertriebenen und 

Flüchtlingen. Konkret leistet das Projekt einen Beitrag zum Aufbau einer Beratungsund 

Informationsstelle für Biolandbau, geführt von der Bauernvereinigung BIOPA. 

Nutzniesser sind – unabhängig ihrer ethnischen Zugehörigkeit – in erster Linie 

Bauernfamilien aus Zupanija sowie Vertriebene und Flüchtlinge. Sie wollen sich in der 

Region ansiedeln oder in ihre Herkunftsgemeinden zurückkehren. Das Projekt 

beinhaltet auch die Ausarbeitung von Informationsmaterial, Kurzausbildungskurse, 

Ausbildungsaufenthalte in der Schweiz sowie Weiterbildungsveranstaltungen durch 

lokale Experten vor Ort. Ein Bio-Label soll die Chancen auf dem Absatzmarkt 

verbessern. Bei allen Massnahmen arbeitet die BIOPA eng mit dem Forschungsinstitut 

für biologischen Landbau (FiBL) in Frick (AG) zusammen. Die Bauernvereinigung 

BIOPA tritt als Projektpartner vor Ort auf. In die BIOPA sind auch die Agrarfakultät in 

Osijek sowie die landwirtschaftliche Schule in Darda miteingeschlossen.

47 




Projektpartner: „Friedensbrugg“, Basel 

Projektdauer: Juli 2001 - Dezember 2002 

Unterstützung der Landwirtschaft in der Region Knin / Golubić, Kroatien. Das 

Projekt kommt den Bauern im Golubić-Tal in der kroatischen Region Knin zu gute. 

Golubić ist seit jeher eine landwirtschaftlich geprägte Gegend. In den Kriegen von 

1991 und 1995 wurde sie jedoch verwüstet. Viele der serbischen Bewohner wanderten 

ab, weil die Infrastruktur zerstört war, und weil es sie ins benachbarte Serbien zog. Im 

Gegenzug siedelten sich kroatische Rückzüger aus Bosnien und Herzegowina in der 

Region an. Den verbliebenen Serben wie auch den Kroaten gelang es in den letzten 

Jahren nicht, die Landwirtschaft effizient zu betreiben. Hier setzt das Programm an. 

Die Bewirtschaftung soll intensiviert werden, damit die Bauern ein besseres 

Einkommen erhalten und neue Arbeitsplätze entstehen. Die Massnahmen dazu sind 

folgende: Im Ackerbau soll die Produktion erhöht und die Produktepalette erweitert 

werden. Im Tal werden Früchte, Gemüse, Honig und Kräuter kultiviert. Dazu braucht 

es neue Techniken und eine Verlängerung der produktiven Periode über das Jahr. 

Weiter wird an einer zentralen Stelle im Tal eine Milchkühlanlage errichtet, wo die 

Milch gesammelt und schliesslich in eine Molkerei abtransportiert wird. Zur Umsetzung 

dieser Ziele braucht es im Tal eine gut organisierte landwirtschaftliche 

Genossenschaft. Diese existiert zwar, kann ihre Aufgabe aber erst wahrnehmen, wenn 

ihre Mitglieder geschult worden sind. Kurse sind etwa in den Bereichen 

Geschäftsführung, Buchhaltung oder Marketing vorgesehen. Weiter wird der 

Genossenschaft eine einfache Ausrüstung zum Waschen und Verpacken von 

Früchten und Gemüse zur Verfügung gestellt. Mit der Renovation des 

Genossenschaftshauses schliesslich kann dieses wieder, wie früher schon, als 

soziales Zentrum dienen. 




Projektpartner: Landwirtschaftliche Genossenschaft, Golubić 


Mazedonien 

48 

Infobus. Das Projekt Infobus, etabliert und geführt durch das Open Society Institute 

(Soros Foundation Network), bietet einen Zugang zu lokaler und globaler Information 

und zu modernen Kommunikationsmitteln in einem Reisebus. Der Reisebus befährt 

Gegenden, in denen ein solcher Zugang durch die Bevölkerung auf anderen Wegen 

gar nicht oder nur schwer möglich ist. In dem Infobus befinden sich 

Informationsmaterial in den Ortssprachen, ein Leihbücherei und ein Email-Postbüro. 

Der Bus bietet besonders dort Informations- und Kommunikationsmöglichkeiten, wo 

die neue technische Infrastruktur noch nicht hinreichend ausgebaut ist, beispielsweise 

in ländlichen Gebieten oder in Gebieten, wo Informations- und Kulturzentren 

geschlossen wurden. 

Land/Länder: Mazedonien 



Projektpartner: Open Society Institute Macedonia 


Krisen-Interventionen in mazedonischen Schulen, Phase II. Ziel dieses Projektes 

ist es, Primar- und Sekundarschulen in der Region um die Stadt Tetovo im Umgang 

mit Konfliktauswirkungen unter den Schülern zu unterstützen und zu schulen. 

Besonders junge Schüler leiden unter den kriegerischen Auseinandersetzungen der 

letzten Zeit. Den Schulen kommt hier eine besondere Funktion zu, da dort Kinder aus 

verschiedenen Ethnien zusammentreffen, die im täglichen Leben stark voneinander 

getrennt sind. Um das gegenseitige Verständnis zu fördern und den kontinuierlichen 

Schulbetrieb aufrechterhalten zu können, werden die Schüler und deren Eltern, die 

Lehrkräfte sowie die Schulverantwortlichen auf die Möglichkeiten der Zusammenarbeit 

hingewiesen. An Klassen- und Schul-übergreifenden Projekten, in Workshops und 

Sommerschulen können die Kinder Tabu-Themen ansprechen und diskutieren. Dem 

Lehrpersonal werden Möglichkeiten und Methoden zur Bewältigung von 

Konfliktsituationen aufgezeigt, damit ein sicheres und demokratisches Klima in 

mazedonischen Primar- und Sekundarschulen entsteht. 




Projektpartner: Bureau for Development and Education of the Republic of Macedonia 

(BDE), Centre for Psycho-Social and Crisis Action 

Phasendauer: September 2002 - Februar 2003 

Förderung von Kleinunternehmungen in Mazedonien. Mit dem Aufbau eines 

Zentrums zur Unterstützung von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) stärkt das 

Projekt die Wirtschaft in der Region Prilep und schafft neue Verdienstmöglichkeiten. 

Das Zentrum bietet seine Dienstleistungen Handwerksbetrieben und Unternehmen in 

der Gründungs- und Startphase mit bis zu 50 Angestellten an, die Aussicht auf 

Wachstum und Wertsteigerung haben. Von den positiven Auswirkungen auf die 

Wirtschaft in der Region profitieren auch die Arbeitslosen, die eher eine Stelle finden. 

Die Orientierungsphase dient dazu, das Zentrum aufzubauen und die Bedürfnisse der 

Zielgruppen abzuklären. Das Dienstleistungszentrum bietet Beratung und 

Weiterbildung an, stellt die Verbindung zwischen Banken (Kredite) und Unternehmern 

her oder verbreitet geschäftsrelevante Informationen. Partner vor Ort sind zum einen 

Gemeinden, die bemüht sind, der lokalen Wirtschaft zu neuem Leben zu verhelfen. 

Zum anderen existieren engagierte Kreise aus dem KMU- und Handwerks-Sektor 

(zum Beispiel Handwerker-Vereinigung oder „Business-Inkubator“ in Prilep), auf die 

das Projekt aufbauen kann. 



(KA: 7F-00566.01), Kreditsumme: 1‘300‘000.– 

Zusatzkredit: 500‘000.–

Projektpartner: Intercooperation, Bern 

Phasendauer: September 1999 - Mai 2003 

49 

Organisationsentwicklung für mazedonische NGOs. Mit der Einrichtung von 

Zentren zur Unterstützung von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) stärkt das 

Projekt die Zivilgesellschaft in Mazedonien. Die NGO-Support-Centers in Stip, Kicevo, 

Prilep und Veles – gleichzeitig auch die lokalen Projektpartner – bieten ausgewählten 

regierungsunabhängigen Organisationen zahlreiche Dienstleistungen an. Dazu 

gehören Beratungen, Kurse und Seminare in Bereichen wie Organisationsentwicklung, 

Projektmanagement, Netzwerkbildung, Mittelbeschaffung oder gesetzliche 

Rahmenbedingungen. So werden die Organisationen befähigt, Strategiepapiere und 

Jahresprogramme zu entwickeln und Projekte gemäss internationalen Anforderungen 

(inklusive Berichterstattung und Abrechnung) durchzuführen. Mittelfristig sollen die 

Zentren finanziell selbsttragend und unabhängig werden. In Mazedonien gibt es nach 

offizieller Zählart über 500 regierungsunabhängige Organisationen. Viele von ihnen 

entsprechen aber nicht NGOs nach europäischem Verständnis, sondern sind viel eher 

als Interessengruppen zu bezeichnen. Es gibt bis jetzt kaum eine Zusammenarbeit 

über die ethnischen Grenzen hinweg. Alle vier vom Projekt berücksichtigten Regionen 

sind ethnisch und sprachlich gemischt. 




Projektpartner: Open Society Institute Macedonia, Skopje 


Umsetzung Thema “Gender”. Ziel dieses Projektes ist es, das Thema « Gender », 

das im Landesprogramm Mazedonien festgelegt wurde, umzusetzen. Das Thema 

Geschlechterrollen und Perspektiven von Mann und Frau wird an verschiedenen 

Workshops transversal aufgearbeitet und so ein Beitrag auch zur Friedensförderung 

und Konfliktprävention geleistet. Die Workshops, die in verschiedenen Städten 

Mazedoniens durchgeführt werden, dienen dazu, die Erfahrungen, die an bisherigen 

Aktionen solcher Art gewonnen werden konnten, praktisch anzuwenden. Erfahrene 

mazedonische Expertinnen, die in der Schweiz ausgebildet wurden, arbeiten im 

Rahmen dieses Programmes mit lokalen NGOs zusammen und sichern so die 

professionelle Umsetzung. Auf längere Sicht hinaus sollen diese Workshops 

institutionalisiert und durch mazedonische Organisationen selbständig geführt werden 

können. 




Projektpartner: Weltbank, div. lokale NGOs 

Phasendauer: Januar 2002 - April 2003 

Messung der Wasserqualität in den Flüssen Mazedoniens. Das Projekt schafft die 

Grundlagen für Massnahmen zum Gewässerschutz in Mazedonien. Die Schweiz 

unterstützt 18 Messstationen an den wichtigsten Flüssen des Landes. Von einer 

verbesserten Wasserqualität profitiert die ganze mazedonische Bevölkerung. Direkte 

Nutzniesser sind die Umweltbehörden und im Speziellen die Mitarbeiter des 

hydrometeorologischen Institutes. Sie kommen in den Genuss von Trainings und 

technischer Unterstützung. Das Projekt stattet die Messstationen (bestehende und 

neue) mit der nötigen technischen Infrastruktur aus, um die Wassermengen zu 

messen, die Verschmutzung zu bestimmen usw. Dazu gehören auch die Ausrüstung 

von Laboratorien und Instrumente zur Datenauswertung. In praktischen 

Ausbildungskursen in der Schweiz und in Mazedonien befasst sich das technische 

Personal mit chemischen Analysen, Datenbanken, Computeranwendungen, usw. 

Projektpartner vor Ort sind das Umweltministerium und das hydrometeorologische 

Institut. Die mazedonische Regierung beteiligt sich mit einer Summe von 430‘000 US- 

Dollars ebenfalls am Projekt (Zentrallabor, Lohnkosten, Gebäudesanierungen, usw.) 

Die Gewässerverschmutzung ist eines der grössten Umweltprobleme Mazedoniens.

50 




Projektpartner: Orbas-Heco, Affoltern am Albis 

Phasendauer: Mai 2000 - August 2002 

Stärkung von mazedonischen NGOs im Umweltbereich. Das Projekt leistet einen 

Beitrag zur Stärkung der im Umweltbereich aktiven NGOs in Mazedonien. Nutzniesser 

und zugleich lokaler Projektpartner ist das „Ecologist’s Movement of Macedonia“ 

(DEM). Der Dachverband von 46 lokalen Gruppierungen ist mit rund 10‘000 

Mitgliedern die grösste NGO der mazedonischen Umweltbewegung. Einerseits zielt 

das Projekt auf den Ausbau des Netzwerkes innerhalb des DEM, andererseits strebt 

es verstärkte Verbindungen mit Regierungsstellen an. Das DEM soll sich als 

bedeutende NGO etablieren und Programme auf internationalem Niveau durchführen 

können. Dazu sind Fortschritte im Management und in der Organisationsentwicklung 

nötig. Dieses Ziel will das Projekt mit konkreten Aktivitäten in zwei Sektoren erreichen: 

durch die Förderung der organischen Landwirtschaft und durch das Management des 

Pelister-Nationalparks. Für den Bereich organischer Landbau sind verschiedene Kurse 

in Projektmanagement, Umwelterziehung, Kommunikation usw. vorgesehen, um 

letztlich Projekte in fünf Regionen durchzuführen. Kurse in Projektmanagement und 

Parkverwaltung oder die Schaffung einer Naturschutz-Plattform schaffen die 

Voraussetzungen, um einen Management-Plan für das Pelister-Gebirge 

auszuarbeiten. 




Projektpartner: Pro Natura, Basel 


Umwelterziehung in Primarschulen. Mit diesem Projekt wird ein Programm zur 

Umwelterziehung in mazedonischen Primarschulen entwickelt. Durch die 

Entwicklungen des Landes in den letzten Jahren wurden Massnahmen in diesem 

Bereich stark vernachlässigt. Insbesondere fehlen Umwelterziehung in den Lehrplänen 

der Grundschulen, eine Sensibilität gegenüber ökologischen Sachverhalten und eine 

Lehrerausbildung auf diesem Gebiet. Da die öffentlichen Instanzen nicht in der Lage 

sind, die Bevölkerung und besonders Kinder hinreichend aufzuklären, sind 

Ergänzungs- und Hilfsleistungen notwendig. Im Rahmen dieses Projektes werden in 

einer ersten Phase Kinder in Primarschulen mit Informationsmaterial bedient und 

Lehrer dahingehend ausgebildet, dass sie vereinzelte Lehrblöcke zu Umweltthemen in 

ihren Unterricht einbauen können. Durch einen Umweltkalender, der in einer Auflage 

von 10’000 Exemplaren erscheint, werden diese Massnahmen unterstützt und 

aufgezeigt, welche einfachen Verhaltensänderungen bereits im Alltag dem Schutz der 

Umwelt dienen. Das Projekt wird vor Ort mit dem mazedonischen Umweltministerium 

und der mazedonischen NGO “OXO” umgesetzt. 




Projektpartner: Mazedonisches Umweltministerium, OXO, Biosfera 


Friedliche Konfliktlösung im mazedonischen Bildungswesen, Phase II. Das 

Projekt fördert die Toleranz an den Primarschulen und Kindergärten Mazedoniens. Die 

Kinder lernen, ethnische und kulturelle Konflikte ohne Gewalt und Aggression zu 

lösen. Das Programm ist in 57 Schulen und sechs Kindergärten aktiv. An den 

Ausbildungsstätten oder im Rahmen von Weiterbildungskursen erhalten die 

Lehrerinnen und Lehrer das benötigte Wissen vermittelt. Eigens entwickeltes 

Unterrichtsmaterial hilft, Vorurteile und Stereotypen abzubauen. Im Programmteil

51 

„Multikulturelle Bildung“ bekommen Kinder und ihre Familien die Möglichkeit, auf 

spielerische Weise kulturell anders geprägte Kinder kennenzulernen. Dabei spielt der 

zweisprachige Unterricht im Kindergarten eine bedeutende Rolle. Projektpartner vor 

Ort sind die pädagogische Fakultät an der St.-Kyrill-und-Method-Universität in Skopje 

und das mazedonische Erziehungsministerium. Dieses soll das Programm am Ende 

dieser Phase weitgehend übernehmen. Das mazedonische Schulsystem orientiert sich 

an den verschiedenen ethnischen Gruppen und deren Muttersprachen (vor allem 

Mazedonisch, Albanisch, Türkisch). Dies hat zur Folge, dass die Kinder den Unterricht 

meist in getrennten Klassen besuchen. 




Projektpartner: Search for Common Ground (SCG) Macedonia, Skopje 


Aufbau eines Bildungssystems für Gewerkschaften. Das Projekt unterstützt den 

Bund gewerkschaftlicher Vereinigungen in Mazedonien (CCM) bei der Aus- und 

Weiterbildung seiner Mitglieder. Ziel ist es, sowohl die nationale Dachorganisation als 

auch die regionalen Ableger zu Weiterbildungs- und Management-Zentren zu machen 

und ihre Rolle innerhalb des Privatisierungsprozesses in der Wirtschaft zu definieren. 

Das Projekt richtet sich direkt an eine Gruppe von gewerkschaftlichen Ausbildnern, die 

an Seminaren und in Workshops geschult werden. Diese geben ihr Wissen 

anschliessend an lokale Gewerkschaftsvertreter weiter. Schliesslich soll daraus ein 

Ausbildungsprogramm für die regionalen Filialen des CCM entstehen, der zugleich 

Projektpartner vor Ort ist. Das mazedonische Privatisierungsmodell hat viele 

Angestellte zu Aktionären des eigenen Betriebes gemacht, was eine besondere 

Ausgangslage für die gewerkschaftliche Arbeit schafft. Dem CCM gehören rund 75 

Prozent (300‘000 Personen) der mazedonischen Arbeiterschaft an. Durch die 15 

regionalen Filialen ist der CCM in über 2500 Unternehmen des Landes präsent. 




Projektpartner: COMP'ACT, Rheinau 

Projektdauer: August 2000 - Juli 2003 

Südosteuropäische Universtität Tetovo. Das Projekt hat zum Ziel, in Tetovo eine 

private Universität zu etablieren. Damit soll auch den albanischen 

Bevölkerungsgruppen im Land der Zugang zu höherer Bildung ermöglicht und 

sichergestellt werden. Die Universität wird anfänglich auf eine Studentenzahl von 2800 

ausgerichtet; ein Grossteil der Studenten wird von der bisherigen illegalen Universität 

übernommen. Seit der Auflösung des früheren Jugoslawiens besteht zwar die 

albanischsprachige Universität in Pristina, seit längerem wird aber auch eine 

Hochschule im albanischen Teil Mazedoniens gefordert. 1994 wurde in Tetovo von 

radikalen Kreisen eine solche Universität gegründet und betrieben, diese wurde aber 

von der Regierung für illegal erklärt. Mit der neuen privaten Universität soll die alte, 

illegale aufgelöst und die Ungleichheiten im Bildungssystem behoben werden können. 

Zur administrativen und wissenschaftlichen Sicherung des Betriebes ist eine 

internationale Stiftung in Zürich und eine nationale Institution in Mazedonien 

eingerichtet worden. 




Projektpartner: Internationale Stiftung, OSZE 


Mehrsprachige pädagogische Fernsehserie für Kinder, Phase III. Das Projekt hat 

zum Ziel, mit einer viersprachigen TV-Serie für Kinder einen Geist der Toleranz zu 

wecken und damit zur Völkerverständigung und Konfliktprävention im

52 

gemischtethnischen Mazedonien beizutragen. Die Kinder lernen Kultur und Sprache 

der anderen Volksgruppen in einem positiven und spielerischen Kontext kennen und 

Auseinandersetzungen im Alltag gewaltfrei auszutragen. Die Serie mit dem Titel 

„Nashe Maalo / Mëhalla Jonë“ (unsere Nachbarschaft) richtet sich an Schulkinder und 

wird über private Fernsehkanäle verbreitet. Nach drei erfolgreichen Episoden in Phase 

I und II stellt eine mazedonische Filmcrew mit Unterstützung einiger amerikanischer 

Fachleute drei weitere Episoden der Serie in Mazedonisch, Albanisch, Türkisch und 

Roma her. Umfragen haben ergeben, dass das Programm rund 90% der Bevölkerung 

erreicht und ein wichtiger Beitrag zum interethnischen Verständnis ist. Zum Projekt, an 

dem Institutionen und Professoren aus dem lokalen pädagogischen Umfeld aktiv 

mitarbeiten, gehört auch ein schulisches Begleitprogramm. Rund ein Viertel der 

Bevölkerung Mazedoniens ist albanisch, bedeutende Minderheitengruppen stellen 

aber auch Türken und Roma dar. 



(KA: 7F-00265.03), Kreditsumme: Fr 1‘575‘000.– 

Projektpartner: Search for Common Ground Macedonia 


Kindertheater als Konfliktprävention (Stabilitätspakt). Ziel des Projektes ist die 

Förderung des Kindertheaters als Instrument der Konfliktprävention. Durch das 

Theaterspielen können die Kinder ethnische, sprachliche und soziale Grenzen 

überwinden und Toleranz und Verständnis erlernen. Nutzniesser sind Schulkinder 

verschiedener ethnischer und sozialer Gruppen. Aber auch ihre Eltern und Lehrkräfte 

sowie Theaterschaffende sind in das Projekt integriert. Einerseits entwickeln die 

Kinder selber Geschichten, die vom Alltagsleben erzählen. Andererseits schreiben 

Fachleute (öffentliche Ausschreibung) neue Theaterstücke für Kinder. Die besten 

Stücke gelangen zur Aufführung (inklusive Tournee in Mazedonien, Albanien und dem 

Kosovo). Zum Projekt gehören auch verschiedene Workshops, Seminare und 

Lesungen. In den Theaterstücken finden Themen wie Menschenrechte, Demokratie 

und Zivilgesellschaft auf kindergerechte Weise Aufnahme. Projektpartner vor Ort ist 

die Foundation Open Society Institute Macedonia (FOSIM). Zum Kindertheater 

gehören auch verschiedene nonverbale, allgemein verständliche Elemente. Deshalb 

eignet es sich besonders für das multiethnische und mehrsprachige Publikum im 

Vielvölkerstaat Mazedonien. 




Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Skopje 

Phasendauer: Oktober 2000 - Dezember 2002

Polen 

53 

Engrosvermarktung von Agrarprodukten, Phase V. Ziel des Projektes ist es, den 

Posener Engrosmarkt für Gemüse, Obst und Blumen nach marktwirtschaftlichen 

Prinzipien zu fördern. Nutzniesser ist die private Aktiengesellschaft WGRO S.A., 

welche den Markt betreibt. Eine schweizerisch-polnische Stiftung zur Förderung der 

Landwirtschaft in Posen kontrolliert den Programmablauf und vermittelt das nötige 

Know-how. Vorgesehen ist eine Managementberatung der Betriebsleitung, der Aufbau 

eines modernen Rechnungswesens und die technisch-bauliche Projektbegleitung. 

Ende November 1992 wurde der Engrosmarkt termingerecht eröffnet. Die WGRO S.A. 

baute den Markt mit eigenen Mitteln und mit rückzahlbaren Krediten des BAWI und 

des EDA. Nach Bauabschluss und Inbetriebnahme des Marktes waren die Phasen III 

und IV einer intensiven betriebswirtschaftlichen und technischen Beratung gewidmet. 

Heute kann das Projekt aus operativer Sicht als abgeschlossen betrachtet werden, 

d.h. die Bauarbeiten sind beendet und der Markt funktioniert gewinnbringend nach 

marktwirtschaftlichen Prinzipien. Mit der Phase V soll die Nachhaltigkeit des Projektes 

gesichert werden. Die schweizerische Seite zieht sich sukzessive aus dem Projekt 

zurück und übergibt die Verantwortung in polnische Hände. Ende 1997 begann der 

Rückkauf der von der Stiftung gehaltenen Aktien durch die WGRO S.A. 

Land/Länder: Polen 


(KA: 02/98 / 7F-00132.05), Kreditsumme: Fr. 130'000.– 

Projektpartner: Schweiz.- Polnische Stiftung zur Förderung der Landwirtschaft i/Posen 

Phasendauer: Januar 1998 - Dezember 2002 (Abschlussphase)

Rumänien 

54 

Förderung des Kleingewerbes, Phase V. Ziel dieser Kleingewerbeförderung ist es, 

den marktwirtschaftlichen Reform- und Aufbauprozess ins Rollen zu bringen. 

Nutzniesser sind fähige und engagierte rumänische Fachkräfte, welche die Möglichkeit 

erhalten, selbständige Gewerbebetriebe aufzubauen. Der schweizerische Beitrag 

unterstützt das rumänische Kleingewerbe in der Vermittlung von Kleinkrediten, der 

Beschaffung von geeigneten Maschinen sowie in der fachlichen und 

betriebswirtschaftlichen Ausbildung. Ausserdem werden Kongresse organisiert, eine 

ROMCOM-Zeitung herausgegeben und regionale Unternehmer/-innen-Gruppen 

aufgebaut. Projektpartner im Empfängerstaat sind die gemeinnützige Organisation 

ROMCOM (Christliche Ostmission), die örtlichen Handelskammern und die 

Rumänische Organisation zur Förderung von KMU’s. In den bisherigen Phasen dieses 

Projektes konnten 271 Betriebe aufgebaut und 77 Betrieben Sekundärkredite für 

Betriebserweiterungen gewährt werden. Dadurch wurden insgesamt über 3000 

Arbeitsplätze geschaffen. Die Schweiz unterstützt dieses Projekt seit 1991. 

Land/Länder: Rumänien 



Projektpartner: ROMCOM (Christliche Ostmission), Rumänische Organisation zur 

Förderung von KMU’s 


Reorganisation der Rindviehzucht in Siebenbürgen (REBIAT), Phase III. Das 

Projekt zielt darauf ab, die Einkommenssituation der kleinen und mittleren privaten 

Viehzuchtbetriebe zu verbessern und ihre Unabhängigkeit gegenüber dem Staat und 

den Händlern zu fördern. In Phase III geht es vor allem darum, die praktische 

Ausbildung auf allen Ebenen zu voranzutreiben, den Zugang zu Krediten für kleinere 

und mittlere Betriebe zu erleichtern und die viehwirtschaftlichen Basisstrukturen zu 

festigen. Nutzniesser des Projektes sind die rumänischen Bauern sowie die 

viehwirtschaftlichen Vereinigungen. Nach dem Prinzip „Hilfe zur Selbsthilfe“ sollen die 

bereits bestehenden Rindvieh-Zuchtverbände gestärkt und zusätzliche Verbände, 

auch in anderen Regionen, gegründet werden. Aufgaben der Verbände sind zum 

Beispiel die Registrierung der Zuchttiere, die Bereitstellung von getestetem Sperma, 

regelmässige Milchkontrollen, die Aus- und Weiterbildung der Bauern sowie die 

Vertretung ihrer Mitglieder gegen aussen. Ansprechpartner in Rumänien sind die 

verschiedenen bereits existierenden Verbände – insbesondere die Rindvieh- 

Zuchtvereinigung des Bistrita-Nasaud – sowie die Generaldirektion für Tierproduktion 

und Tierzucht in Bukarest. Siebenbürgen ist die wichtigste Region Rumäniens für 

kleinbetriebliche Viehzucht. 




Projektpartner: Schweizerischer Verband für künstliche Besamung (SVKB) 

Projektdauer: März 2001 - Februar 2004 

Modernisierung der Gewerkschaften / Stärkung des Arbeitsmarktes, Phase II. 

Das Projekt stärkt die rumänischen Gewerkschaften in ihrer Funktion als Sozialpartner 

und leistet einen Beitrag zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit. Nutzniesser sind 

Mitglieder und Kader von vier wichtigen Gewerkschaften einerseits sowie Erwerbslose 

andererseits. Ein Hauptanliegen des Projektes ist die Umwandlung der bisherigen 

Betriebsgewerkschaften in moderne Branchengewerkschaften mit regionalen 

Sekretariaten. Regelmässige Newsletters informieren die Basis über 

gewerkschaftliche und ökonomische Themen. Als zweiten Schwerpunkt fördert das 

Projekt zusammen mit lokalen Partnerorganisationen Dienstleistungszentren in den 

fünf Städten Hunedoara, Campia Turzii, Târgoviste, Roman und Iasi. Diese Städte 

leiden unter einer überdurchschnittlich hohen Arbeitslosigkeit. Die Zentren informieren 

über die Stellensituation in der Region, unterstützen die Erwerbslosen bei sozialen 

Problemen, bieten Umschulungslehrgänge an, helfen bei der Gründung von

55 

Kleinbetrieben oder verfügen über einen Kreditfonds. Die Gewerkschaften gehören in 

Rumänien zu den wichtigsten Akteuren der zivilen Gesellschaft. Aufgrund von 

Massenentlassungen steigen die sozialen Spannungen vielerorts an. 




Projektpartner: Schweizerisches Arbeiterhilfswerk (SAH), Zürich 


Kompetenzsteigerung Gesundheitssektor, Phase II. Das Projekt leistet einen 

Beitrag zur nach-universitären Ausbildung im Gesundheitssektor Rumäniens. Der 

Aufbau dieser Ausbildung besteht aus praktischem, theoretischem und technischem 

Wissen. Zudem soll ein Master in Gesunheitsmanagement erworben und ein 

Spezialisierungskurs im Gesundheitsdienst absolviert werden können. Beide 

Ausbildungsgänge ergänzen die traditionellen Angebote durch Module in Controlling, 

Kommunikation, Marketing und Administration. Alle Module werden durch einen 

verantwortlichen rumänischen Experten betreut. Profitieren sollen von diesen 

Angeboten rund 200 Berufstätige in den öffentlichen Gesundheitsdirektionen, 200 in 

der nationalen Krankenversicherung und 400-600 in den 100 universitären und 

regionalen Spitaldirektionen. Allen Interessenten, wird ein Finanzierungsmodell durch 

günstige Kredite offeriert. Die Projektpartner, die Sezione Sanitaria des Kantons 

Tessin und das rumänische Institut für Gesundheitswesen und Management, 

übernehmen in diesem Projekt mit Schweizer Experten die ersten vier Einheiten. In 

dieser Phase des Projektes wird zusätzlich zu den bestehenden klassischen Lösungen 

auch eine Internet-Plattform implementiert, die in einem Pilotversuch „distance 

learning“ ermöglicht. 




Projektpartner: Sezione Sanitaria, Kanton Tessin; Institut für Gesundheitswesen und 

Management, Universität Bukarest 

Phasendauer: März 2002 - Februar 2004 

Rehabilitation von Strassenkindern in Bukarest, Phase III. Das Projekt unterstützt 

Kinder und Jugendliche, die von ihren Familien ausgeschlossen wurden oder diese 

selbst verlassen haben und auf der Strasse gelandet sind. Sie fallen meist durch die 

Maschen des rumänischen Sozialnetzes. Ziel ist es, diesen Kindern die Rückkehr in 

ihre Familie, in die Schule und in die Gesellschaft zu erleichtern. Die wichtigsten 

Zielgruppen sind Strassenkinder mit schulischen Problemen, minderjährige (Klein-) 

Kriminelle, junge Mütter und aidskranke Kinder. Zu den Begünstigten gehören auch 

die Familien der betroffenen Kinder und Jugendlichen. Partnerorganisationen vor Ort 

sind die Stiftung FOC "Familia si Ocrotirea Copilului" (Stiftung für Familie und 

Kinderschutz) in Bukarest und die Vereinigung „Licurici“ in Giurgiu, die beide 

selbständig verschiedene Programme umsetzen. FOC beispielsweise führt eine Aktion 

„Minderjährige im Konflikt mit dem Gesetz“ durch. Dabei stehen Prävention und 

Beratung der betroffenen Kinder im Vordergrund, um Inhaftierungen möglichst zu 

vermeiden. „Licurici“ organisiert Therapien für aidskranke Kinder und informiert 

präventiv über die Aidsproblematik. Auch die Behörden von Bukarest und Giurgiu sind 

als Partner am Programm beteiligt. Das Projekt finanziert zudem das Budget eines 

Regionalbüros von Terre des Hommes in Bukarest, das für Rumänien, Albanien sowie 

Bosnien und Herzegowina zuständig ist. 




Projektpartner: Terre des Hommes, Lausanne 

Projektdauer: Januar 2001 - Dezember 2003

56 

Unterstützung von rumänischen Heimkindern, Phase V. Das Projekt verbessert 

die Lebensqualität in rumänischen Kinderheimen und fördert die Ausbildung von 

Erzieherinnen und Erziehern. Zudem hilft es jungen Menschen, die im Heim 

aufgewachsen sind, sich sozial und beruflich zu integrieren. Nutzniesser des Projektes 

sind Kinder und Jugendliche aus verschiedenen Heimen und ihre Erzieherinnen und 

Erzieher. Aber auch die Heimdirektionen und das staatliche Departement für 

Kinderschutz können von den Massnahmen profitieren. So bekommen die Kinder – 

jährlich rund 1000 direkt und viele weitere indirekt – zum Beispiel Unterstützung bei 

der Alltagsbewältigung, bei schulischen Problemen oder bei der Frage der Berufswahl. 

Die Erzieherinnen und Erzieher - bis jetzt meist nur theoretisch geschult - können 

Supervision bei der praktischen Arbeit in Anspruch nehmen. Zudem erhalten sie in 

verschiedenen Kursen und Seminaren Grundlagen und Anregungen im Bereich der 

modernen Sozialpädagogik. Projektpartner vor Ort ist die rumänische Stiftung 

Fundatia Pestalozzi-Romania (FPR). Damit sich die Stiftung besser organisieren und 

zusehends selbständig werden kann, wird die FPR im Rahmen dieses Projektes auch 

direkt unterstützt und ein gradueller Ausstieg der DEZA vorbereitet. 




Projektpartner: Stiftung Kinderdorf Pestalozzi, Freiburg i.Ü.; Fundatia Pestalozzi 

Romania, Asociata Familia 


Modernisierung der Neugeborenen-Medizin (Neo-Natologie), Phase II. Ziel dieses 

Projektes ist es, die medizinische Behandlung für Neugeborene in zwei Regionen 

Rumäniens zu erneuern. Damit soll die Kindersterblichkeit gesenkt werden. 19 von 

Tausend rumänischen Neugeborenen überleben das erste Lebensjahr nicht, was eine 

vergleichsweise hohe Zahl ist: In der Schweiz sterben durchschnittlich drei, in 

Tschechien fünf und in Polen neun Neugeborene im ersten Jahr nach der Geburt. 

Diese Situation erklärt sich weitgehend durch die schlechte Qualität der medizinischen 

Betreuung. Daher will die DEZA zusammen mit dem Ministerium für Gesundheit und 

Familie in Rumänien auf diesem Gebiet finanzielle und fachliche Hilfe anbieten. Die 

Neonatologie ist ein medizinischer Bereich, der in Rumänien erst vor Kurzem 

eingeführt wurde und dementsprechend Unterstützung braucht. Die Schweiz engagiert 

sich zum grössten Teil in der Bereitstellung von technischen Geräten, wird aber auch 

die Ausbildung des Pflegepersonals und der Chirurgen übernehmen, professionnelle 

Transporte für die Neugeborenen organisieren und eine Informationskampagne unter 

der Bevölkerung starten. Vordergründig werden zwei Regionen von der 

Modernisierung profitieren: Rumänisch-Moldavien und Transilvanien. Diese Gebiete 

zählen zusammen drei Millionen Einwohner und 23 Spitäler. Die Zahl der 

Neugeborenen lag im Jahr 2001 ungefähr bei 27‘000. Die beiden Regionen sollen in 

der Neonatologie eine Vorbildrolle übernehmen, die auf das ganze Land ausstrahlt. 

Somit kann das Projekt eine wichtige Funktion im rumänischen Gesundheitswesen 

übernehmen. 




Projektpartner: Corporate Dynamics SA, Versoix; Universitätsspitäler Genf und Zürich; 

Ministerium für Gesundheit und Familie in Rumänien 


New Europe College Bukarest, Phase III. Ziel dieses Projektes ist es, die 

Arbeitsbedingungen für Geistes- und SozialwissenschafterInnen aus Rumänien zu 

verbessern und ihnen den Kontakt mit der internationalen Forschungsgemeinschaft zu 

erleichtern. Zur Erreichung dieses Zieles wurde 1992 das wissenschaftliche Institut 

"New Europe College" in Bukarest gegründet. Jedes Jahr erhalten zehn rumänische 

Forscher die Möglichkeit, sich während eines Jahres einer bestimmten 

Forschungsarbeit zu widmen. Das College ist in seiner Art in Rumänien einzigartig und 

wird international geschätzt. Ein solches intellektuelles Zentrum verbessert nicht nur 

die wissenschaftliche Infrastruktur in Mitteleuropa, es wird auch etliche Forscher davon

57 

abhalten, Rumänien der Arbeitsbedingungen wegen zu verlassen. Das Projekt wird 

von Stiftungen aus Deutschland, den USA, Frankreich, den Niederlanden, Schweden 

und der Schweiz getragen. 




Projektpartner: Kulturstiftung Landis & Gyr 


Koordinationsbüro DEZA-seco in Bukarest, Phase IV. Das Landesprogramm 

Rumänien 2001-2005 dient dazu, die technische und finanzielle Kooperation zwischen 

Rumänien und der Schweiz zu verbessern. Hierzu wurde in Bukarest ein 

Koordinationsbüro errichtet, das von der DEZA und dem seco je zur Hälfte finanziert 

wird. Das übergeordnete Ziel der Schweiz ist es, Beiträge zur Demokratisierung und zu 

einer offenen und sozialen Marktwirtschaft zu leisten. Folgende Bereiche sollen vorrangig 

berücksichtigt werden: Unterstützung der Privatwirtschaft, Reform des 

Gesundheitswesens, Infrastruktur und Umwelt, Zivilgesellschaft / Rechtsstaatlichkeit. 

Während in den ersten drei Bereichen in den vergangenen Jahren Erfolge erzielt werden 

konnten, muss an der Zivilgesellschaft und der Rechsstaatlichkeit noch gearbeitet 

werden. Konkret hat das Koordinationsbüro in Bukarest für die nächsten zwei Jahre 

folgende Schwerpunkte gesetzt: Aktionen gegen die „neue Armut“ in Rumänien, die mit 

der Transition entstanden ist; Synergien schaffen mit grösseren Geberorganisationen 

(Weltbank, Europäische Union) und Teilnahme an deren Projekten; die eigenen 

Hilfsprojekte mit jenen des Stabilitätspaktes verketten (z.B. Initiative zur Schaffung 

sozialen Zusammenhaltes, Anti-Korruptionsaktionen); weitere Verbesserung des 

Gesundheitswesens (ein Projekt zur Spitalverwaltung ist initiiert worden); bessere 

Bedingungen für kleine und mittlere Betriebe schaffen; effizientere Projekte im Bereich 

der Rechtstaatlichkeit suchen (z.B. in der Dezentralisierung des Steuerwesens). Weiter 

will das Koordinationsbüro mit einer neuen Kommunikationsstrategie die eigene Visibilität 

unter den verschiedenen Gebern verbessern. 




Projektpartner: seco 


Förderung von Landwirtschaft und KMUs in Rumänien, Phase VI. Das Projekt 

fördert den Aufbau und die Weiterentwicklung der privaten Landwirtschaft sowie von 

kleinen und mittleren Unternehmen in den Kreisen Covasna und Mures. Dies schafft und 

erhält zirka 5000 Arbeitsplätze. Die Nutzniesser, zahlreiche Firmen und Bauernfamilien 

der Region, kommen in den Genuss von beruflicher Weiterbildung und betrieblicher 

Beratung und erhalten Investitionskredite zu fairen Bedingungen. Projektpartner vor Ort 

und Träger der verschiedenen Programme sind die beiden Stiftungen LAM (Kreis 

Covasna) und und FAER (Kreis Mures). Die Unterstützungsmassnahmen der Schweiz 

dienen der Äufnung der Kreditfonds der Stiftungen, aber auch der Planung und 

Durchführung von Weiterbildungskursen, Beratungen und Praktika. Bisher haben rund 

1200 Firmen und Bauernfamilien einen rückzahlbaren Investitionskredit (in 80 Prozent 

der Fälle weniger als 5000 US-Dollars) aufgenommen. Das Geld dient den 

Unternehmern und Landwirten zum Aufbau und zur Weiterentwicklung von Werkstätten, 

Stallbauten, Käsereien, Bäckereien, Metzgereien, Dienstleistungsbetrieben usw. oder 

dem Kauf von Maschinen, Einrichtungen, Tieren, Saatgut usw. Pro Jahr werden rund 20 

bis 25 Prozent der gesamten Kreditsumme (1999: 4,2 Millionen US-Dollars) 

zurückbezahlt und können wieder neu vergeben werden. Rund 400 Personen haben 

einen längeren beruflichen Ausbildungszyklus und Praktika absolviert. 




Projektpartner: Hilfswerk der Evangelischen Kirchen der Schweiz (HEKS), Zürich 

Phasendauer: Januar 2002 - Dezember 2004

Slowakische Republik 

58 

Reform des slowakischen Insolvenzrechts. Mit diesem Projekt unterstützt die 

Schweiz die Revision des slowakischen Insolvenz- und Konkursrechts. Das 

momentane Gesetz entstand im Jahr 1992, also nur kurze Zeit nach der politischen 

Wende in der Slowakei. Da die Gesetzesstrukturen nicht mit jenen der EU, der USA 

und den Vorgaben der Weltbank übereinstimmen, genügt es nicht, nur einige Artikel 

zu erneuern. Vielmehr wird eine Gesamtreform angestrebt. Ein Schweizer Experte, der 

schon massgebend an der Revision des schweizerischen Konkurs- und 

Schuldbetreibungsrechts mitgewirkt hat, ist unterdessen zum Vollmitglied der 

slowakischen „Kommission Konkursrecht“ gewählt worden. Er wird die slowakischen 

Experten bei der Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs beraten und, falls dies von 

slowakischer Seite her erwünscht ist, in einem weiteren Teilprojekt auch die 

parlamentarische Debatte begleiten, bis das neue Gesetz in Kraft getreten ist. 

Land/Länder: Slowakische Republik 



Projektpartner: seco, EJPD, Weltbank 


59 

Regional Mittel- und Südosteuropa (betrifft mindestens zwei 

Länder) 

Demokratieförderung und grenzüberschreitende Kooperation in Südosteuropa 

(Stabilitätspakt), Phase II. Das Projekt unterstützt den Aufbau von demokratischen 

Strukturen auf lokaler und regionaler Ebene in den Ländern Südosteuropas. Die 

Behörden sollen in der Lage sein, von der Bevölkerung gefragte Dienstleistungen zu 

erbringen und die Bürgerinnen und Bürger zu bewegen, sich am politischen Prozess 

zu beteiligen. Dies setzt glaubwürdige und akzeptierte demokratische Institutionen 

voraus. Verschiedene Aktivitäten tragen bei, diese Ziele zu erreichen: Die gewählten 

Volksvertreter und die Angestellten der lokalen Verwaltungen nehmen an Kursen zu 

Themen wie Netzwerkbildung, Kommunikation, Strategieplanung oder Lobbying teil. 

Dazu gehört auch die Schulung von lokalen Kursleitern (training for trainers). Die 

nationalen und regionalen Vereinigungen der Ortsbehörden erhalten technische 

Unterstützung bei der Verbesserung ihrer Organisationsstrukturen. Ebenfalls von 

Bedeutung ist die Stärkung der Beziehungen zwischen der Bürgerschaft, den NGOs 

und den lokalen Behörden. Partner vor Ort sind die nationalen Vereinigungen der 

Ortsbehörden. Der Stabilitätspakt für Südosteuropa will Frieden, Stabilität und 

wirtschaftliche Entwicklung in der ganzen Region erreichen. Seit Juni 2000 ist die 

Schweiz Vollmitglied des Stabilitätspaktes. 

Land/Länder: Südosteuropa 



Projektpartner: Europarat, Strassburg 


Der Beitrag der Medien zur Konfliktprävention (Stabilitätspakt). Das Projekt hat 

zum Ziel, den Journalismus als Instrument der Konfliktprävention auf dem Balkan 

einzusetzen. Die Stärkung der Kontakte unter Medienschaffenden verschiedener 

Regionen und Länder hilft, einer einseitigen Sichtweise entgegenzutreten und 

Vorurteile über Nachbarn und Minderheiten abzubauen. Eine objektivere 

Berichterstattung ermöglicht es der Bevölkerung, sich besser über andere Kulturen 

und ethnische Gruppen zu informieren. Das Publikum soll erkennen, dass 

Verschiedenheit nicht unausweichlich zu einem Konflikt führen muss, sondern eine 

bereichernde Vielfalt bedeuten kann. Das Projekt legt Wert darauf, dass die 

einbezogenen Printmedien, Radio- und Fernsehstationen durch ihre Publikationen und 

Sendungen den öffentlichen Dialog anregen. Die Bevölkerung soll die Medien als 

Instrumente wahrnehmen, die Konflikte aufarbeiten, anstatt – wie es bis jetzt oft 

geschieht – sie zu schüren. In verschiedenen Kursen lernen die Journalistinnen und 

Journalisten, ihren Beruf zur Konfliktprävention zu gebrauchen, in ihren Beiträgen 

verschiedene Sichtweisen darzustellen und in ethnisch gemischten Teams 

zusammenzuarbeiten. Partner vor Ort sind – nebst Journalistik-Zentren und 

wissenschaftlichen Instituten – verschiedene lokale Medien. 



(KA: 7F-01139.01), Kreditsumme: 1‘500‘000.– 

Projektpartner: Search for Common Ground (SCG) Macedonia, Skopje 


Polizeireformen. Im Rahmen dieses Projektes wird das Genfer Zentrum für die 

demokratische Kontrolle der Streitkräfte (DCAF) untersützt, das im Auftrag des 

Bundesrates einerseits das vorhandene Wissen im Bereich der demokratischen 

Kontrolle der Streitkräfte sammelt, analysiert, dokumentiert und publiziert, andererseits 

dieses Wissen jungen Demokratien zur Verfügung stellt. Besonders untersützt wird 

das Engagement des DCAF in der Bundesrepublik Jugoslawien und in Serbien, wo 

konkrete Reformempfehlungen im Bereich des Polizeiwesens ausgearbeitet werden. 

Zur Umsetzung dieser Empfehlungen werden internationale Expertenteams zur 

Verfügung gestellt.

60 




Projektpartner: Genfer Zentrum für die demokratische Kontrolle der Streitkräfte 

(DCAF) 

Phasendauer: Januar 2001 - April 2002 

Anti-Korruptions-Initiative für Südosteuropa (Stabilitätspakt), Phase II. Das 

Projekt legt die Grundlagen zur nachhaltigen Bekämpfung der Korruption in den 

Ländern Südosteuropas. Damit leistet es einen wichtigen Beitrag zu Demokratisierung 

und Stabilität sowie zur Erholung der Wirtschaft in der Region. Davon profitiert die 

gesamte Bevölkerung. Die Initiative setzt ihre Schwerpunkte in fünf Bereichen: 1) 

Einführung von internationalen gesetzlichen Instrumenten. 2) Gesetzes-, 

Management- und strukturelle Reformen in den öffentlichen Verwaltungen. 3) Klare 

Gewaltentrennung. 4) Transparenz bei geschäftlichen Handlungen. 5) Stärkung einer 

aktiven Zivilgesellschaft. – Mittels länderspezifischer Diagnosen, Empfehlungen, 

Begleitmassnahmen und mit technischer Hilfe konzentriert sich das Projekt auf die 

Unterstützung bei der Bildung von entsprechenden Institutionen. Besoneres Gewicht 

erhalten in dieser Phase des Projektes die Bekämpfung von Korruption und 

Organisierter Kriminalität. Eine Steuerungs-Gruppe des Stabilitätspaketes ist für die 

Koordination der verschiedenen Aktivitäten verantwortlich. Der Stabilitätspakt für 

Südosteuropa will Frieden, Stabilität und wirtschaftliche Entwicklung in der ganzen 

Region erreichen. Seit Juni 2000 ist die Schweiz Vollmitglied des Stabilitätspaktes. 




Projektpartner: OECD, Paris; Europarat, Strassburg 

Projektdauer: März 2002 - Mai 2003 

Unterstützung des südosteuropäischen Netzwerks zur Professionalisierung der 

Medien (Stabilitätspakt). Das Projekt dient der Aus- und Weiterbildung von 

Journalisten und Medienverantwortlichen und soll zur Professionalisierung der Medien 

(schwergewichtig der Massenmedien) beitragen. Aufgebaut und gesichert werden 

sollen dazu die Medienstrukturen und eine unabhängige Informationsproduktion. In 17 

Medienzentren in ganz Südosteuropa werden Journalisten und Medienleute gezielt auf 

Themen wie Minderheiten, Wahlen , Innen- und Regionalpolitik, Flüchtlinge und 

Jugend sensibilisiert. Die Medienzentren führen dazu regelmässig Kurse und 

Konferenzen durch. Die Schweiz hat sich bereiterklärt, sich an verschiedenen 

Entwicklungsprojekten im Rahmen des Stabilitätspaktes für Südosteuropa (Sicherung 

des Friedens, Ausbau der ökonomischen Basis, regionale Kooperation, Förderung der 

nachbarschaftlichen Beziehungen) aktiv zu engagieren. Dabei wurde der 

Medienbereich als zentraler Aspekt in der wirtschaftlichen und demokratischen 

Entwicklung erkannt. 




Projektpartner: Albanian Media Institute 

Phasendauer: November 2000 - Juni 2002 

Räumung des Donau-Flusslaufes. In diesem Projekt soll die reguläre Schiffbarkeit 

der Donau in der Region Novi Sad, Serbien, wiederhergestellt werden. Durch die 

militärischen Massnahmen der NATO des Jahres 1999 wurden drei Brücken in Gebiet 

um Novi Sad zerstört. Deren Trümmer behindern nun die Schiffahrt auf der Donau. 

Dies hat zu grossen wirtschaftlichen Verlusten bei den Anliegerstaaten der Donau 

geführt: Transportaufträge konnten gar nicht oder nur mit grossen Behinderungen und 

Verspätungen ausgeführt werden. Die Danube Commission, eine Vereinigung der 

Donaustaaten, die auch Partner in diesem Projekt ist, schätzt den bisherigen Verlust 

auf rund 330 Millionen Euro. Neben den wirtschaftlichen Verlusten erhöhen die 

Brückentrümmer aber auch das Risiko von Überflutungen bei Vereisung oder

61 

Hochwasser. Die EU leistet zu diesem Projekt einen Beitrag von 22 Millionen Euro, bei 

einem Gesamtbudget von 26 Millionen. 




Projektpartner: Danube Commission 

Projektdauer: Mai 2001 - Dezember 2002 

Ausbildung von Fachleuten aus dem Gesundheitswesen, Phase III. Ziel des 

Projektes ist die Erweiterung des Fachwissens und die Steigerung der Effizienz im 

Gesundheitswesen Rumäniens, Bulgariens und Albaniens. Das Programm richtet sich 

an Fachleute und Führungskräfte, die im Gesundheitswesen eines dieser Länder tätig 

sind (Spitäler, Verwaltungen etc.), und ist in mehrere Teilbereiche gegliedert. 30 

Personen pro Jahr erhalten die Gelegenheit, an einer einwöchigen Sommeruniversität 

in Ascona rund um Themen wie die Entwicklung des Gesundheitswesens oder 

Möglichkeiten der Zusammenarbeit teilzunehmen. Jährlich wird für 14 Fachleute ein 

Stage im öffentlichen oder privaten Gesundheitssektor in der Schweiz organisiert. 

Anschliessend werden an Kursen in Rumänien und Bulgarien vor allem Fragen rund 

um die neuen Gesetze über Sozialversicherung und Krankenkasse erörtert. 

Verantwortlich für das Projekt ist das Amt für öffentliches Gesundheitswesen des 

Kantons Tessin in Zusammenarbeit mit den Gesundheitsministerien Rumäniens, 

Bulgariens und Albaniens. 




Projektpartner: Departement für Soziale Angelegenheiten des Kantons Tessin 


Spitalpartnerschaften, Phase V. Das Projekt, durchgeführt von der Vereinigung der 

Schweizer Spitäler H+, leistet einen Beitrag zur Qualitätssteigerung in den Bereichen 

Medizin, Pflege und Betrieb in 14 Spitälern Albaniens (2), Bulgariens (6) und 

Rumäniens (6). Dabei orientieren sich die Aktivitäten auch an den Reformen des 

öffentlichen Gesundheitswesens im jeweiligen Land. Nutzniesser sind die 14 

Partnerschaften zwischen Spitälern und Gesundheitsinstitutionen in elf Kantonen der 

Schweiz auf der einen und Einrichtungen in Bulgarien, Rumänien sowie neu in 

Kirgisistan auf der anderen Seite. Von einer verbesserten Gesundheitsversorgung 

profitiert in erster Linie die lokale Bevölkerung. Konkret gehören zu den Massnahmen 

materielle Unterstützung, Know-How-Transfer und insbesondere Aktivitäten zur 

Förderung des eigenverantwortlichen und selbständigen Handelns der 

Spitalmitarbeiter. Die Ausbildungsprogramme finden vor Ort und in der Schweiz statt. 

Die Schweiz unterstützt das Programm „Spitalpartnerschaften mit Osteuropa“ seit 

1992. Zu Beginn wurden auch Partnerschaften in der Tschechischen Republik, 

Ungarn, Polen, der Russischen Föderation und dem Baltikum unterstützt. In dieser 

fünften Phase des Projektes sollen zusätzlich Projekte im Spital-Infrastrukturbereich 

durchgeführt werden. 

Land/Länder: Regional Südosteuropa 



Projektpartner: Vereinigung der Schweizer Spitäler H+ 


Grenzüberschreitender Natur- und Umweltschutz, Phase II. Das Projekt verstärkt 

die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der nachhaltigen Nutzung und dem 

Schutz von gemeinsamen natürlichen Ressourcen in Südosteuropa. Zur Zielgruppe 

gehören sowohl staatliche und nichtstaatliche Organisationen als auch Berufsleute wie 

Bauern, Fischer oder Jäger. Die Massnahmen konzentrieren sich auf den 368 

Quadratkilometer grossen Skadarsee in Albanien und Montenegro (Bundesrepublik 

Jugoslawien) sowie auf das Mündungsgebiet des Flusses Neretva in Bosnien und

62 

Herzegowina und Kroatien. Das Projekt unterstützt die betroffenen Institutionen beim 

Austausch von Informationen, beim Aufbau von Netzwerken, bei der Definition von 

grenzüberschreitenden Programmen zur nachhaltigen Ressourcennutzung oder bei 

der Sensibilisierung der Bevölkerung. Beispiele konkreter Aktivitäten sind die 

Untersuchung der Einflüsse von Sandabbau, Jagd oder Landwirtschaft auf die 

Neretva-Mündung, die versuchsweise Bepflanzung des Skadarsee-Ufers mit Bäumen, 

die Erstellung von Datenbanken über die biologische Vielfalt oder die Vergabe von 

Kleinkrediten an lokale Organisationen. Die Projektverantwortung trägt das Regional 

Environmental Center (REC) in Szentendre, Ungarn. 




Projektpartner: Regional Environmental Center (REC), Szentendre, Ungarn 

Projektdauer: Februar 2002 - Oktober 2003 

Ausbau der Tätigkeitsgebiete des Stabilitätspaktes. Im Rahmen dieses Projektes 

sollen dem Steering Committee for Refugee Matters (SCRM) und der Social Cohesion 

Initiative (SCI) des Stabilitätspaktes Experten zur Verfügung gestellt werden. Der 

Beitrag des Projektes soll es den beiden Initiativen ermöglichen, ihre Aktivitäten 

weiterzuentwickeln und einen koordinierten und integrierten Ansatz zu verwirklichen. 

Ausserdem sollen ihre personellen und operationellen Kräfte verstärkt werden. Die zur 

Verfügung gestellten Experten erhalten Büroräume und professionelles 

Arbeitsmaterial. 

Land/Länder: Südosteuropa (Stabilitätspakt) 

Bereich: alle 


Projektpartner: SCRM/SCI 

Phasendauer: März 2001 - August 2004 

Ausbau der Tätigkeitsgebiete des Stabilitätspaktes, Phase II. In der ersten Phase 

dieses Projektes wurden dem Steering Committee for Refugee Matters (SCRM) und 

der Social Cohesion Initiative (SCI) des Stabilitätspaktes zwei Experten zur Verfügung 

gestellt. Dieser Beitrag soll es den beiden Initiativen ermöglichen, ihre Aktivitäten 

weiterzuentwickeln und einen koordinierten und integrierten Ansatz zu verwirklichen. 

Ausserdem sollen ihre personellen und operationellen Kräfte verstärkt werden. Die zur 

Verfügung gestellten Experten erhalten professionelles Arbeitsmaterial und Büroräume 

beim Sekretariat des Stabilitätspaktes in Brüssel. Die Aktion wird nun um ein Jahr 

verlängert. In der ersten Projektphase haben die Schweizer Experten die beiden 

Initiativen zur erleichterten Rückkehr der Flüchtlinge und zur Schaffung von sozialem 

Zusammenhalt in Ost- und Mitteleuropa erfolgreich unterstützt. Zudem konnten sie 

wichtige Informationen für das Schweizer Engagement beim Stabilitätspakt sammeln. 


Bereich: alle 


Projektpartner: SCRM/SCI 


Stärkung der Berggebiete in Südosteuropa (Stabilitätspakt), Phase II. Das Projekt 

schafft ein Netzwerk unter verschiedenen südosteuropäischen Organisationen, die 

sich für die Belange der Berggebiete einsetzen. Es unterstützt lokale Aktivitäten und 

fördert die Gründung von neuen Gruppierungen. Damit trägt das Projekt zu einer 

nachhaltigen Entwicklung der Berggebiete in Kroatien, Bosnien und Herzegowina, der 

Bundesrepublik Jugoslawien (Montenegro), Mazedonien, Albanien, Rumänien und 

Bulgarien bei. Die Berggebiete und ihre Bedeutung in den Bereichen Ökologie, 

Soziales, Wirtschaft und Kultur werden auf dem Balkan kaum wahrgenommen. So 

existiert in den Ländern Südosteuropas auch keine spezifische Politik dafür. Dies zu 

ändern ist ebenfalls Ziel des Aktion. In einer ersten Phase wurde den Vertretern aus 

Südosteuropa Know-How und Informationen zu Managementfragen, zur Durchführung

63 

von lokalen Initiativen und zum Umgang mit Geber-Organisationen vermittelt. Zu 

diesem Zweck fand in der Schweiz ein Kurs statt, organisiert von der Schweizerischen 

Arbeitsgemeinschaft für die Berggebiete (SAB). In jedem der sieben Ländern konnte 

seither die Basis für eine nationale Organisation geschaffen werden, die sich für die 

Berggebiete einsetzt. In der jetzigen zweiten Phase des Projekts sollen diese 

Organisationen Fuss fassen und sich verselbständigen. Sie werden mit den nötigen 

Instrumenten ausgerüstet, um die Anliegen der Bevölkerung in Bergregionen zu 

vertreten, neue Finanzpartner zu finden und eigene Informationskampagnen zu 

lancieren. Dazu finden wieder verschiedene Seminare statt. 




Projektpartner: EUROMONTANA; Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für die 

Berggebiete (SAB), Brugg; European Mountain Forum (EMF) 

Phasendauer: Juli 2002 - Juli 2003 

Ausbildungsprogramm für Parlamentarier und das Parlamentspersonal 

(Stabilitätspakt), Phase II. Das Projekt im Rahmen des Stabilitätspaktes für 

Südosteuropa hat zum Ziel, Parlamentarier und deren Mitarbeiter in der 

Bundesrepublik Jugoslawien, Bosnien und Herzegowina und Mazedonien im 

Demokratisierungsprozess zu unterstützen. Das Projekt richtet sich also an zwei 

Zielgruppen: die gewählten Repräsentanten und jene, die sie in der täglichen Arbeit 

unterstützen. Die am Programm teilnehmenden Personen haben die Möglichkeit, sich 

in Workshops Wissen, Fähigkeiten und Werkzeuge anzueignen, die sie befähigen 

sollen, ihre legislativen Aufgaben transparent und verantwortungsbewusst zu erfüllen. 

Die Workshops in diesem Programm bieten den Teilnehmern nicht nur Ideen und 

Ansätze, sondern auch praktische Hilfe. Diese konkreten Anleitungen dienen dazu, 

sicherheitspolitische Schwerpunkte zu erkennen, militärische Pläne zu prüfen, 

Verteidigungsbudgets zu lesen und zu verstehen. Ausserdem verbessert sich der 

inner- und zwischenparteiliche Dialog, internationale Beziehungen können aufgebaut 

und pflegt werden, was auch die demokratischen Prozesse − ausgelöst im Herbst 

2000 − antreibt. 




Projektpartner: Centre for European Security Studies (CESS) 


Verbesserung des sozialen Dialogs in den Ländern Südosteuropas 

(Stabilitätspakt). Das Projekt zielt darauf ab, in den Ländern Südosteuropas ein 

Netzwerk von sozialen Partnern zu errichten. Der Dialog zwischen den 

Unternehmerverbänden und den Gewerkschaften ist notwendig für eine 

prosperierende Wirtschaft sowie für die Sicherung der Demokratie und des Friedens. 

Nach den Kriegen in der Balkanregion und der wirtschaftlich schwierigen Zeit der 

Transition haben sich Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen erst spärlich 

formiert. Zwar gibt es sie unterdessen in allen Ländern des Stabilitätspaktes, doch sind 

ihre Kapazitäten nur sehr gering. Es fehlt an Struktur, Organisation, Erfahrung im 

sozialen Dialog und vor allem an Wissen darüber, wie dieser Dialog abläuft. Experten 

von internationalen Organisationen werden dazu mit Vertretern aus Osteuropa an 

mehreren Meetings über Verhandlungspraxis und das Arbeitsrecht diskutieren. In 

einem späteren Teil des Projekts sollen die Arbeitgeber- und 

Arbeitnehmervertretungen nicht nur untereinander verhandeln, sondern auch das 

Gespräch mit der Regierung suchen. Als Endziel gilt, die sozialen Partner soweit 

auszubilden, dass sie aus eigener Kraft Einfluss auf das Arbeitsgesetz nehmen 

können, um es den Anforderungen des Landes anzupassen. 



(KA: 7F-02276.01), Kreditsumme: Fr. 250‘000.–

64 

Projektpartner: Internationale Arbeitsorganisation (ILO); Europäischer 

Gewerkschaftsbund (ETUC); Internationale Arbeitgeberorganisation (IOE) 

Phasendauer: Juni 2002 - Juli 2003 

Globalkredit für Vorbereitung, Begleitung und Evaluation (Sektion Spezial- und 

Regionalprogramme), Phase III. Der Globalkredit ermöglicht es der Sektion Spezialund 

Regionalprogramme, neue Projekte und Programme vorzubereiten und die 

Qualität von laufenden Aktionen zu sichern. Es ist unumgänglich, für die Vorbereitung, 

Begleitung und Evaluation von Projekten und Programmen auf externes Sachwissen 

zurückgreifen zu können. Beispiele sind das Nachfolgeprogramm für Bosnien und 

Herzegowina oder das Sonderprogramm Kosovo/Bundesrepublik Jugoslawien. Der 

Globalkredit kommt insbesondere dann zur Anwendung, wenn ein nicht vorgesehener 

Begleit- oder Evaluationsbedarf besteht. Pro Teilaktion sollten in der Regel nicht mehr 

als 50‘000 Franken aufgewendet werden. 

Bisherige Projekte und Aktionen: 

01 Bosnien und Herzegowina. Planung und Vorbereitung eines KMU-Projektes 

02 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärung der Privatsektorförderung aus landwirtschaftlicher Perspektive 

im Kosovo 

03 Bundesrepublik Jugoslawien. Begleitung des Dossiers „Gemeindeentwicklung“ im Kosovo 

04 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärungsmission Gefängniswesen im Kosovo 

05 Bosnien und Herzegowina. Planungsmission und Backstopping für das Projekt „Lokale 

Selbstverwaltung“ 

06 Bundesrepublik Jugoslawien. Zweite Abklärungsmission Gefängniswesen im Kosovo 

07 Bundesrepublik Jugoslawien. Vertiefungsmission Privatsektorförderung im Kosovo 

08 Osteuropa und GUS. Retraite der Sektion Spezial- und Regionalprogramme 

09 Polen. Analyse eines Schlüsselprogramms in Polen zwei Jahre nach Programmabschluss 

10 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärungsmission für die Privatsektorförderung im Kosovo 

11 Osteuropa und GUS. Qualitätssicherung und Evaluation des Jugendprogrammes von Intermundo 

12 Bundesrepublik Jugoslawien. Planungsmission für ein Projekt „Spezialkulturen“ im Kosovo 

13 Bundesrepublik Jugoslawien. Planungsmission für ein Projekt im Bereich Berufsbildung für Erwachsene 

im Kosovo 

14 Südosteuropa. Workshop zum Thema Information und Beratung für intern Vertriebene und Rückkehrer 

in Kroatien, Bosnien und Herzegowina und der Bundesrepublik Jugoslawien 

Land/Länder: Mittel- und Südosteuropa 

Bereich: Alle 


Projektpartner: Diverse 

Phasendauer: Februar 2000 - Juli 2002 


Regionalprogramme), Phase V. Der Globalkredit ermöglicht es der Sektion Spezial- und 

Regionalprogramme, neue Projekte und Programme vorzubereiten und die Qualität laufender 

Aktionen zu sichern. Es ist unumgänglich, für die Vorbereitung, Begleitung und Evaluation von 

Projekten und Programmen auf externes Sachwissen zurückgreifen zu können. Beispiele sind 

das Nachfolgeprogramm für Bosnien und Herzegowina oder das Sonderprogramm 

Kosovo/Bundesrepublik Jugoslawien, das neu initiiert wurde. Der Globalkredit kommt 

insbesondere dann zur Anwendung, wenn ein nicht vorgesehener Begleit- oder 

Evaluationsbedarf besteht. Pro Teilaktion sollten in der Regel nicht mehr als 50‘000 Franken 

aufgewendet werden. 


01 Bundesrepublik Jugoslawien (Provinz Kosovo). Organisation des Swiss Cooperation Office Kosovo 

02 Bundesrepublik Jugoslawien (Serbien). Abklärung, Begleitung, Evaluation zur Erstellung eines 

Aktionsplanes 

03 Bundesrepublik Jugoslawien (Provinz Kosovo). Vorbereitung, Begleitung und Evaluation 

Teamentwicklung Pristina 

03 Bosnien. Globalkredit für die Unterstützung des Bosnien-Desks 

04 Regional. Evaluation eines Kulturprogrammes der Pro Helvetia in Osteuropa 

05 Kosovo. Untersützung des Mittelfristprojektes Kosovo 

06 Kosovo. Organisationshandbuch für Koordinationsbüro Kosovo 

07 Diverse. Diverse Vorbereitungen und Evaluationen sowie Projektabschlüsse 

08 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärungsmission Institut für Rechtsvergleich 

09 Bundesrepublik Jugoslawien. Einbettung des Institus für Rechtsvergleich in Justizreform 

10 Bundesrepublik Jugoslawien. Evaluattion NHLO 

11 Bundesrepublik Jugoslawien. Bibliotheksbeitrag Insitut für Rechtsvergleich 

13 Bundesrepublik Jugoslawien. Schweizer Expertise zur Verfassungsreform 

14 Kosovo. Fact Finding Agrarsektor

65 

15 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärungsmission 

16 Serbien. Modernisierung Verwaltungsstrukturen 

17 Bundesrepublik Jugoslawien. Reform Erziehungsministerium 

18 Kosovo. Planungsmission 

19 Kosovo. Jahresplanung 

20 Bundesrepublik Jugoslawien. Abklärung Justizreform 

21 Serbien. Jahresplanung 

22 Kosovo. Task-Force für nicht-serbische Minderheiten 

23 Bundesrepublik Jugoslawien. Beitrag Personal für KMUs 

24 Kosovo. Abklärungsmission Milchwirtschaft 

25 Kosovo. Ausbildung im Gefängnis Dubrava 

26 Bundesrepublik Jugoslawien. Studienbesuche in der Schulentwicklung 

27 Bosnien und Herzegowina. Evaluation für sozial-pädagogische Lebensgemeinschaften 

28 Bosnien und Herzegowina. Seminare für soziale Netze 

29 Kroatien. Beitrag zum Projekt Employment Generation 

30 Kosovo. Planungsworkshop für Projekt Dairy Processing and Marketing 


Bereich: Alle 





Regionalprogramme), Phase VI. Der Globalkredit ermöglicht es der Sektion Spezialund 

Regionalprogramme, neue Projekte und Programme vorzubereiten und die 

Qualität laufender Aktionen zu sichern. Es ist unumgänglich, für die Vorbereitung, 

Begleitung und Evaluation von Projekten und Programmen auf externes Sachwissen 

zurückgreifen zu können. Beispiele sind das Nachfolgeprogramm für Bosnien und 

Herzegowina oder das Sonderprogramm Kosovo/Bundesrepublik Jugoslawien, das 

neu initiiert wurde. Der Globalkredit kommt insbesondere dann zur Anwendung, wenn 

ein nicht vorgesehener Begleit- oder Evaluationsbedarf besteht. Pro Teilaktion sollten 

in der Regel nicht mehr als 50‘000 Franken aufgewendet werden. 


03 Bosnien und Herzegowina. Moderation Selbstevaluation Koordinationsbüro Sarajevo 

04 Kosovo. Gärtnereikonzept Gefängnis Dubrava 

05 Kosovo. Evaluation der Stellenvermittlung für rückkehrende Flüchtlinge 

06 Kosovo. Evaluation Wasser-Programm 

07 Bundesrepublik Jugoslawien. Reorganisation „Network of Humanitarian Legal Offices“ 

10 Kosovo. Supporting Mid-Year-Review 2002 Kosovo 

11 Kroatien. Evaluation des Projekts Biopa (Bauernverein in Osijek und Baranja) 

12 Kroatien. Employment Generation Project: Sitzung in Bern 

13 Bundesrepublik Jugoslawien. Unterstützung NHLO, Honorar Dieter von Blarer 

14 Bosnien und Herzegowina. Mandat zur Einarbeitung des neuen Assistenzkoordinators in Sarajewo 

15 Südosteuropa und Ukraine. Planung des Kulturprogramms mit Pro Helvetia 

16 Osteuropa und GUS. Begleitmandat KEK für das Jugendprogramm mit Intermundo 

18 Südosteuropa. Revision der Aktivitäten im privaten Sektor und bei der Unterstützung der KMU 

19 Kosovo. Bestimmung der Schwierigkeiten von Radio-Television Kosovo 

22 Kosovo. Planungsmission für 2. Phase Horticulture in Kosovo 


Bereich: Alle 




Kleinaktionen der Sektion Spezial- und Regionalprogramme, Phase II. Das 

Programm für die technische Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas und der 

GUS konzentriert sich auf bestimmte geografische Regionen und Wirtschaftssektoren. 

Der – vor allem angesichts beschränkter Mittel – sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: 

Die Erwartung jener Länder, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation 

vorsieht, werden enttäuscht; engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich 

blockiert; für soziale, kulturelle oder medizinische Ansätze bleibt kein Spielraum. Die 

Kreditlinie für Kleinaktionen bietet die Möglichkeit, diese Nachteile teilweise 

auszugleichen und Projekte in nicht prioritären Bereichen zumindest in beschränktem 

Umfang zu unterstützen. Auch wenn solche Kleinprojekte letztlich nicht mehr 

vermögen, als den guten Willen der Schweiz zu unterstreichen, müssen sie doch

66 

einem strengen Anforderungskatalog genügen. Jährlich sind rund zehn bis zwölf 

Kleinaktionen vorgesehen, die durchschnittlich je zirka 20‘000 Franken kosten. 


01 Bosnien und Herzegowina. Bundesrepublik Jugoslawien. Kroatien. Seminar zum Themenkreis 

Rückkehr, Wiederaufbau der Gesellschaft und Versöhnung, organisiert von schweizerischen NGOs 

02 Südosteuropa. Ausarbeitung des Jahresprogramms der Sektion Spezial- und Regionalprogramme und 

Workshop des Kosovo Teams 

03 Bosnien und Herzegowina. Besuch einer Delegation der „Bewegung der Mütter der Enklaven Srebrenica 

und Zepa“ bei Bundesrat Joseph Deiss 

04 Bundesrepublik Jugoslawien. Jugendzentrum in Dragash, Kosovo 

05 Bosnien und Herzegowina. Weiterbildungsprogramm "Gesundheitsförderung und Begleitung von 

Schwangeren und jungen Familien" 

06 Bosnien und Herzegowina. Einrichtung einer Reference Group als Anlaufstelle für NGOs 

07 Schweiz. Workshop zur Optimierung der Zusammenarbeit in den Projekten 

08 Bundesrepublik Jugoslawien. Begleitung von Jugendlichen (Halb- und Vollwaisen) beim Austritt aus 

dem Kinderheim 

09 Schweiz. Reisespesen für Blutuntersuchung "Depleted Uranium" 

10 Kroatien. Gründung eines Landwirtschaftsladens in der Region Popovac 

11 Bundesrepublik Jugoslawien. Roma-Ausstellung in Belgrad (Kulturzentrum REX) 

12 Bundesrepublik Jugoslawien. Aufbau eines Verteilernetzes für unabhängige Presseerzeugnisse 

13 Rumänien. Aufbau einer „Asylum Infrastructure“ 

14 Bosnien und Herzegowina. Internationales Studentisches Seminar in Banja Luka 

15 Regional. Kroatische Auflage des Korczak-Lesebuches 

16 Bundesrepublik Jugoslawien. Wirtschaftsseminar in Belgrad 

17 Bosnien und Herzegowina. Unterstützung der Gesellschaft Bosnien-Schweiz 

18 Kosovo. Organisationsentwicklung für NGOs 

19 Bundesrepublik Jugoslawien. Vernetzung der Koordinationsbüros 

20 Bosnien und Herzegowina. Jugendzentrum in Flüchtlingssiedlung 

21 Schweiz. Review Sektion 


Bereich: Alle 



Phasendauer: August 2000 - Januar 2003 

Kleinaktionen der Sektion Spezial- und Regionalprogramme, Phase III. Das 










vermögen, als den guten Willen der Schweiz zu unterstreichen, müssen sie doch 

einem strengen Anforderungskatalog genügen. Jährlich sind rund zehn bis zwölf 

Kleinaktionen vorgesehen, die durchschnittlich je zirka 20‘000 Franken kosten. 


01 Kosovo. Monitoringkurs 

02 Bosnien und Herzegowina. Weiterbildung sozial-pädagogische Lebensgemeinschaften 

03 Kosovo. Moderationskurs Pristina 

04 Bosnien und Herzegowina. Balkankonferenz ausserfamiliäre Erziehung 

05 Schweiz und Estland. Theaterwerkstatt in Estland 

06 Bosnien und Herzegowina. Betriebsunterstützung SPLG 

08 Kosovo. Training für Geschäftsplanung 

09 Regional. Jahresprogramm 

10 Kosovo. Medienkonzept für COOF 

11 Bundesrepublik Jugoslawien. Kleinbus für Sozialarbeit 

13 Kroatien. Theateraufführungen zur Soldatengeschichte 

14 Kosovo. Organisationshandbuch Koordinationsbüro Pristina 

15 Kosovo. Photokollektion für Factsheets 

16 Bosnien und Herzegowina. Lehrerinnenaustausch mit der Schweiz 

17 Kroatien. Restauration der Bibliothek in Skradin 

18 Bosnien und Herzegowina. Materialtransporte für gemeinnützige Institutionen 

19 Schweiz. Review Jahresprogramm 

20 Bosnien und Herzegowina. Sozio-ökonomische Integration von Jugendlichen in Una Sana 

21 Slowakei. Konzept für Bekämpfung von Fahrzeugstraftaten in der Slowakei

22 Bosnien und Herzegowina. Teilnahme an Konferenz zu Berghütten in Bosnien und Herzegowina 

23 Bosnien und Herzegowina. Übersetzung Bericht Srebrenica 

25 Kosovo. Kurs über das Funktionieren von Märkten 

67 


Bereich: Alle 




Kleinaktionen Stabilitätspakt, Phase II. Das Programm für die technische 

Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas und der GUS konzentriert sich auf 

bestimmte geografische Regionen und Wirtschaftssektoren. Der – vor allem 

angesichts beschränkter Mittel – sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: Die Erwartung 

jener Bereiche, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation vorsieht, werden 

enttäuscht; engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich blockiert; für soziale, 

kulturelle oder medizinische Ansätze bleibt kein Spielraum. Die Kreditlinie für 

Kleinaktionen bietet die Möglichkeit, diese Nachteile teilweise auszugleichen und 

Projekte in nicht prioritären Bereichen zumindest in beschränktem Umfang zu 

unterstützen. Auch wenn solche Kleinprojekte letztlich nicht mehr vermögen, als den 

guten Willen der Schweiz zu unterstreichen, müssen sie doch einem strengen 

Anforderungskatalog genügen. 


01 Südosteuropa. Teilfinanzierung Rechtsstudie 

02 Südosteuropa. Studienkurs Pensionsreform 

03 Südosteuropa. Expertenfinanzierung Associations Nationales 

05 Mazedonien. Ausbildung von Roma-Kindern in Kumanovo 

06 Südosteuropa. Beitrag Sekretariat des Stabilitätspaktes 

07 Südosteuropa (Stabilitätspakt). Regionaler Stützpunkt für Opferschutz 

08 Mazedonien. Medienberatung in Skopje 

09 Südosteuropa. Beitrag Landesverband der Gemeinden 

10 Südosteuropa. Moderation der Versammlung der Gemeinden 

11 Bosnien und Herzegowina. Beitrag zum Housing Programme 


Bereich: Alle 



Projektdauer: August 2001 - Juli 2002 

Kleinaktionen Stabilitätspakt, Phase III. Das Programm für die technische 


bestimmte geografische Regionen und Wirtschaftssektoren. Der – vor allem angesichts 

beschränkter Mittel – sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: Die Erwartung jener Bereiche, 

mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation vorsieht, werden enttäuscht; 

engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich blockiert; für soziale, kulturelle oder 

medizinische Ansätze bleibt kein Spielraum. Die Kreditlinie für Kleinaktionen bietet die 

Möglichkeit, diese Nachteile teilweise auszugleichen und Projekte in nicht prioritären 

Bereichen zumindest in beschränktem Umfang zu unterstützen. Auch wenn solche 

Kleinprojekte letztlich nicht mehr vermögen, als den guten Willen der Schweiz zu 

unterstreichen, müssen sie doch einem strengen Anforderungskatalog genügen. 


01 Mazedonien. Medienberater für den EU-Sonderbeauftragten 

03 Südosteuropa. Finanzierung von Reise- und Unterkunftskosten für Teilnehmer an Stabilitätspakt- 

Sitzungen 

04 Südosteuropa. Unterstützung des Projekts „Regional TV News Exchange on Stability Pact“ 

05 Südosteuropa. Empfang am Steering Committee Meeting Genf 

06 Mazedonien. Medien-Expertin für das EU-Büro in Skopje 

07 Südosteuropa. Unterstützung der nationalen Medienarbeitsgruppe in Moldawien 


Bereich: Alle 

(KA: 7F-01293.03), Kreditsumme: Fr. 500'000.–



68 

Globalkredit für Kleinaktionen der Sektion Südosteuropa, Phase II. Das 











einem strengen Anforderungskatalog genügen. Jährlich sind rund 15 bis 20 

Kleinaktionen vorgesehen. 


01 Rumänien. Quartierzentrum für Kinder in Buzau 

04 Mazedonien. Rockfestival „No borders“ 

05 Rumänien. Sauerstoff gegen Lungenkrankheiten 

06 Rumänien. Heimpflege durch die Krankenversicherung 

07 Rumänien. Stiftung Heimpflege 

08 Regional Südosteuropa. Workshop Armut 

09 Rumänien. Stärkung Käserei Clit 

10 Regional. Beitrag SAD-Seminar 

11 Albanien. Ausbildung im Gesundheitswesen 

12 Mazedonien. Seminar Gemeinden Gemeinsam in Skopje 

14 Rumänien. Ausbildung von Schreinern und Orgelbauern 

15 Regional. Workshop zur Armut in Südosteuropa 

16 Rumänien. Beitrag Tourismusverband für Berggebiete 


Bereich: Alle 



Projektdauer: März 2001 - Dezember 2001 

Globalkredit für Kleinaktionen der Sektion Südosteuropa, Phase III. Das Programm 

für die technische Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas und der GUS 

konzentriert sich auf bestimmte geografische Regionen und Wirtschaftssektoren. Der – 

vor allem angesichts beschränkter Mittel – sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: Die 

Erwartung jener Länder, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation vorsieht, 

werden enttäuscht, engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich blockiert; für soziale, 




unterstützen. Auch wenn solche Kleinprojekte letztlich nicht mehr vermögen, als den 

guten Willen der Schweiz zu unterstreichen, müssen sie doch einem strengen 

Anforderungskatalog genügen. Jährlich sind rund 15 bis 20 Kleinaktionen vorgesehen. 


02 Rumänien. Unterstützung der Notärzte in der Bergrettung 

03 Rumänien. Vorbereitungen zur Projektierung neuer Obstgärten in Cricov 

04 Rumänien. Untersützung der Gemeindeinfrastrukturen 

05 Albanien. Retraite in Murten 

06 Regional. Regionalseminar Saranda 

07 Mazedonien. Austausch zwischen Kindergartenlehrerinnen Schweiz-Mazedonien 

09 Rumänien. Seminar für rumänische Bürgermeister 

10 Regional. Sektionstage der AZO / SOE und seco 

11 Rumänien. Koordination der Finanzierung eines Heimpflegedienstes zwischen Gemeinden und 

Nichtregierungsorganisationen 


Bereich: Alle 

(KA: 7F-00921.03), Kreditsumme: Fr. 500'000.–



69 

Globalkredit für Vorbereitung, Begleitung und Evaluation (Südosteuropa), Phase 

VII. In den verschiedenen Phasen eines Projektes ist es oft unabdingbar, auf externes 

Sachwissen zurückgreifen zu können. Dies gilt speziell für grössere Projekte. Die 

externen Berater sind für zahlreiche Einzelaspekte bei der Planung, Durchführung und 

Auswertung notwendig. Die Anforderungen an die Beauftragten liegen im gesamten 

Bereich der Ostzusammenarbeit. Beim Aufbau von Länderprogrammen werden 

Experten für die Identifikation und Vorbereitung von Projekten eingesetzt. Evaluationen 

kommen insbesondere für die Aufarbeitung von laufenden Projekten zur Anwendung, 

die in eine neue Phase eintreten. Zum Teil sind es aussenstehende Fachleute, die 

Informationen zusammenstellen und verbreiten oder Ausbildungskonzepte erarbeiten. 

Der Globalkredit dient der Finanzierung dieser professionellen Vorbereitungs-, 

Begleitungs- und Evaluationsaufträge. Schwerpunktländer in dieser Phase sind 

Albanien, Bulgarien, Mazedonien und Rumänien. 


01 Bulgarien. Ausbildung im Mediensektor 

02 Südosteuropa. Business Plan für Agrar-Projekte 

03 Rumänien. Evaluation Käserei Clit 

04 Bulgarien. Institutionalisierung der Kindheit 

06 Rumänien. Update Programm Inter-Assist 

07 Rumänien. Evaluation Kreditprogramm 

08 Bulgarien. Projektvorbereitung 

09 Rumänien. Evaluation zum Projekt Rinderzucht 

10 Rumänien. Workshop ländliche Entwicklung in Sovata 

11 Regional. Div. Übersetzungsarbeiten für Evaluationen 

13 Bulgarien. Vorbereitungsphase Europäisches Bergforum 

14 Bulgarien. Gewerkschaftsunterstützung 

15 Rumänien. Evaluation des Notfallmedizin-Projekts „REMSSy“ 

16 Regional. Evaluation der Fortschritte im Programm „Grenzüberschreitende Zusammenarbeit durch 

Management der gemeinsamen Naturressourcen“ 


Bereich: Alle 



Projektdauer: März 2001 – Dezember 2001 

Globalkredit für Vorbereitung, Begleitung und Evaluation (Südosteuropa), Phase 

VIII. In den verschiedenen Phasen eines Projektes ist es oft unabdingbar, auf externes 

Sachwissen zurückgreifen zu können. Dies gilt speziell für grössere Projekte. Die 

externen Berater sind für zahlreiche Einzelaspekte bei der Planung, Durchführung und 

Auswertung notwendig. Die Anforderungen an die Beauftragten liegen im gesamten 

Bereich der Ostzusammenarbeit. Beim Aufbau von Länderprogrammen werden 

Experten für die Identifikation und Vorbereitung von Projekten eingesetzt. Evaluationen 

kommen insbesondere für die Aufarbeitung von laufenden Projekten zur Anwendung, 

die in eine neue Phase eintreten. Zum Teil sind es aussenstehende Fachleute, die 

Informationen zusammenstellen und verbreiten oder Ausbildungskonzepte erarbeiten. 

Der Globalkredit dient der Finanzierung dieser professionellen Vorbereitungs-, 

Begleitungs- und Evaluationsaufträge. Schwerpunktländer in dieser Phase sind 

Albanien, Bulgarien, Mazedonien und Rumänien. 


01 Rumänien. Review der letzten Phase und Projektdokument für die nächste Phase im Notfallmdizin- 

Projekt „REMSSy“ 


Bereich: alle 



Phasendauer: September 2002 - Dezember 2003

70 

Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) 

Armenien 

Volkszählung. Mit diesem Projekt soll die armenische Volkszählung des Jahres 2001 

unterstützt werden. Sie soll verlässliche statistische Daten liefern und so die soziale 

und wirtschaftliche Entwicklung des Landes verbessern. Vergangene Volkszählungen 

fanden unter widrigen organisatorischen und politischen Umständen statt; ausserdem 

veränderten Ereignisse wie der Flüchtlingsstrom aus Aserbeidschan und das 

Erdbeben des Jahres 1988 die Bevölkerungsstruktur erheblich. Durchgeführt wird die 

Volkszählung vom armenischen Finanzministerium und dem Statistischen Dienst unter 

der Schirmherrschaft der Weltbank. Die Auswertung der Volkszählung wird 2003 

abgeschlossen sein. 

Land/Länder: Armenien 



Projektpartner: Finanzministerium und Statistischer Dienst Armenien; Weltbank 

Phasendauer: Juni 2001 - September 2002 

Kataster-System. Das Projekt unterstützt die Armenische Regierung in der 

Durchführung einer Land-Registratur. Der Kataster für Grundeigentum soll in einer 

knapp zweijährigen Phase ausgebaut werden. Die Unterstützung besteht aus 

Ausrüstungmaterial zur topographischen Erfassung, einem Photo-Flug und fünf 

Ausbildungs-Seminaren für armenische Beamte. Die DEZA führt dieses Projekt auf 

Anfrage der Armenischen Regierung hin durch, da nach der Unabhängigkeit 

Armeniens die Sicherheit beim Erwerb von Grundeigentum gewährleistet werden soll. 

350‘000 private landwirtschaftliche Betriebe und 550‘000 Privatpersonen werden im 

Zuge der armenischen Privatisierung Eigentümer und Besitzer ihrer Grundstücke, was 

einen enormen administrativen und organisatorischen Aufwand darstellt. Das 

Bundesamt für Landestopographie ist in diesem Projekt Partner, vor Ort wird es vom 

Armenischen Staatskommittee für die Katasteraufnahme von Grundeigentum 

unterstützt. 

Land/Länder: Armenien 



Projektpartner: Schweizerisches Büro für Landestopographie, Armenisches Kataster- 

Amt 

Projektdauer: Juni 2001 - Dezember 2002

Aserbaidschan 

71 

Landwirtschaftsprogramm für Aserbaidschan. Durch die Förderung einer 

nachhaltigen Landwirtschaft verbessert das Projekt die Lebensbedingungen sowohl 

der im eigenen Lande Vertriebenen als auch der Lokalbevölkerung. Nutzniesser sind 

360 der ärmsten Flüchtlings- und Vertriebenenfamilien und 240 finanzschwache lokale 

Bauernfamilien der Regionen Agjabedi und Beylagan – insgesamt rund 3500 

Personen. Das Projekt erleichtert den Vertriebenenfamilien den Zugang zu 

Landwirtschaftsland und unterstützt die Bauern durch technische Hilfe und 

Kenntnisvermittlung bei der ertragreichen Bewirtschaftung des Bodens. Die Ernte soll 

nicht mehr nur der Selbstversorgung dienen, sondern auch für den Verkauf reichen. 

Jede Vertriebenenfamilie erhält ein Gemeinde-Landstück von der Grösse einer 

Hektare. Das Projekt legt einen Schwerpunkt auf den Anbau von Baumwolle und 

Weizen. Einen Teil der Erträge aus dem Verkauf der Ernte müssen die Begünstigten 

für die Abzahlung von Krediten einsetzen. Ebenfalls zum Projekt gehört die Ausbildung 

von 30 lokalen Landwirtschaftsspezialisten. Partner vor Ort ist das Agro Information 

Center (AIM), zuständig für alle Ausbildungs- und Trainingseinheiten. In 

Aserbaidschan leben fast 600’000 intern Vertriebene und über 200‘000 Flüchtlinge. 

Land/Länder: Aserbaidschan 



Projektpartner: Acción Contra el Hambre (ACH), Madrid/Tbilisi 

Phasendauer: November 2000 - Oktober 2002

Georgien 

72 

Frauenförderung in Georgien. Das Projekt hilft mit, Voraussetzungen für die 

Gleichberechtigung der Frauen im sozio-ökonomischen und politischen Leben 

Georgiens zu schaffen. Zielgruppen sind Regierungsstellen, Parlamentsmitglieder und 

NGOs. Mit Trainings in Ministerien und staatlichen Kommissionen unterstützt das 

Projekt die georgische Regierung bei der Umsetzung und Fortführung des Nationalen 

Aktionsplanes für die Verbesserung der Stellung der Frauen. Eine 

geschlechterspezifische Analyse der georgischen Gesetzgebung dient der 

Sensibilisierung und zur Ausarbeitung von Empfehlungen an die Ministerien sowie an 

die Mitglieder des Parlamentes. Im Weiteren unterstützt das Projekt das 

Informationszentrum für Geschlechterforschung. Das Zentrum bildet Trainer zu 

Geschlechterfragen aus und lanciert Bewusstseinskampagnen zu diesem Thema. 

Dazu gehört auch Information über das Internet. Im Zusammenhang mit den 

Lokalwahlen im Herbst 2001 bietet das Zentrum verschiedene Aktivitäten für 

Kandidatinnen und Wählende an. Projektpartner vor Ort sind die staatliche 

Kommission zur Ausarbeitung einer Politik für die Entwicklung der Frauen sowie die 

lokale NGO Gender Development Association. Obwohl 60 Prozent der georgischen 

Wählerschaft Frauen sind, beträgt ihr Anteil am Parlament nur 7 Prozent. 

Land/Länder: Georgien 



Projektpartner: United Nations Development Programme (UNDP), New York 

Phasendauer: Dezember 2000 - Dezember 2002

Kasachstan 

73 

Wäschereien für Kinderheime in Semipalatinsk. Mit der Installation von 

Waschmaschinen und der Sanierung von Trocknungsräumen verbessert das Projekt 

die Lage der Kinderheime in der kasachischen Stadt Semipalatinsk. Nutzniesser sind 

zehn Heime für behinderte Kinder. Nebst der Ausrüstung mit effizienten 

Grosswaschmaschinen gehört auch die Installation einer neuen Stromversorgung in 

den entsprechenden Räumlichkeiten zum Projekt. Die Trocknungsräume werden 

renoviert und mit Warmluftventilatoren ausgestattet. In Kursen lernt das Personal die 

Benutzung und Wartung der neuen Gerätschaften. Projektpartner vor Ort ist das 

UNDP-Büro in Semipalatinsk. Rund um die südostkasachische Stadt führte die 

damalige Sowjetunion von 1949 bis 1990 560 Atomversuche durch. Dies entspricht 

rund 25 Prozent der weltweiten Atomtests. Boden und Wasser in der Region sind 

vielerorts verseucht, atomare Abfälle stellen eine grosse Belastung dar. Die Anzahl 

Missbildungen, Fehlgeburten und Krebserkrankungen sind hoch. Dazu kommen eine 

grosse Armut und eine hohe Arbeitslosigkeit. Besonders behinderte und obdachlose 

Kinder leiden unter dieser Situation. Man nimmt an, dass in ganz Kasachstan rund 

eine halbe Million Menschen von erhöhter Radioaktivität betroffen sind. 

Land/Länder: Kasachstan 



Projektpartner: United Nations Development Programme (UNDP), Almaty 

Phasendauer: Januar 2000 - August 2003

Kirgisistan 

74 

Auswertung der Volkszählung 1999 in Kirgisistan, Phase II. Das Projekt macht die 

bei der Volkszählung 1999 in Kirgisistan erhobenen Daten (siehe KA: 7F-00072.01) einer 

breiten Gruppe von lokalen, nationalen und internationalen Benützern zugänglich. Nicht 

nur der staatliche Verwaltungsapparat soll davon profitieren, sondern auch die 

Zivilgesellschaft (Forschung, Medien, Organisationen, usw.) sowie die regionalen und 

lokalen Entscheidungsträger. Dies kommt letztlich der politischen, sozialen und 

wirtschaftlichen Entwicklung des Landes zugute. Im Vordergrund stehen die Produktion 

einer Publikation (inklusive Grafiken und Karten) mit dem Arbeitstitel „The people of 

Kyrgyzstan“ sowie Studien zu Themen wie Migration, Sprach- und ethnische Gruppen, 

Regionen oder Berggebiete. Um einen freien Zugang zu den Datenbanken zu 

erleichtern, ist die Gründung einer statistischen Gesellschaft vorgesehen. Zum Projekt 

gehören auch zahlreiche Kurse in Programmieren, Datenanalyse, usw. Partner vor Ort ist 

das nationale Statistikkomitee. Das Vorhandensein von zuverlässigen statistischen 

Daten ist nicht nur ein Zeichen der Transparenz innerhalb einer offenen Gesellschaft, 

sondern ermöglicht es oftmals erst, fundierte Entscheidungen zu treffen. 

Land/Länder: Kirgisistan 



Projektpartner: Bundesamt für Statistik (BfS), Bern 


Kleinindustrie- und Gewerbeförderung in Kirgisistan. Mit dem Aufbau von 60 bis 80 

Kleinunternehmungen und der Schaffung von 400 bis 700 Arbeitsplätzen leistet das 

Projekt einen Beitrag zur Förderung des Gewerbes und zur Bekämpfung der hohen 

Arbeitslosigkeit in Kirgisistan. Zielgruppe sind Berufsleute verschiedener Fachrichtungen, 

die einen Businessplan vorlegen können und die nötige Infrastruktur (Land, Gebäude) 

besitzen. Zwar gibt es in Kirgisistan eine grosse Zahl gut ausgebildeter Fachkräfte. Im 

Bereich der Geschäftsführung kennen sie sich aber kaum aus. Geeignete 

Unternehmerpersönlichkeiten können deshalb in Seminaren das Handwerkszeug der 

Betriebswirtschaft erlernen. Zudem erhalten sie Zugang zu günstigen Krediten, welche 

sie innerhalb von drei bis fünf Jahren zurück bezahlen müssen. Die Kredite dienen vor 

allem der Beschaffung von Maschinen und Geräten, die möglichst in Kirgisistan oder 

seinen Nachbarländern gekauft werden. Nach fünf Jahren sollen die Unternehmer völlig 

selbständig sein. Partner vor Ort ist BPN C.A., eine kirgisische Zweigniederlassung der 

BPN (Business Professional Network) AG mit Sitz in Murten. BPN ist eine Organisation 

von christlichen Geschäftsleuten, die Geschäftsleute in Zentralasien unterstützen. 




Projektpartner: Servus GmbH, Bern 


Förderung von Betrieben in der Nahrungsmittel- und Holzproduktion. Das 

Projekt will einen Beitrag leisten im Bereich Unternehmensförderung in Kirgisistan, 

sodass kleine und mittlere Firmen in den Sektoren Nahrungsmittel- und 

Holzverarbeitung profitabel produzieren können. Aufgrund des schwierigen Umfelds 

für die Privatsektor-Entwicklung hat das Projekt in dieser ersten Phase starken 

Pilotcharakter und verfolgt im wesentlichen vier operationelle Ziele: Coaching von 

Firmeninhabern und Mitarbeitern in Unternehmensförderung, Stimulierung der 

Nachfrage von Dienstleistungen im Bereich Unternehmensberatung, Unterstützung 

von Firmen in Fragen von Technologie, Verarbeitung und Produktequalität und Aufbau 

eines Basiswissens im Bereich Unternehmensförderung. Das Projekt schliesst an die 

beiden DEZA-Projekte im primären Sektor, das Kyrgyz-Swiss Agricultural Project und 

das Kyrgyz-Swiss Forestry Sector Support Programme an, und soll deren Wirkung 

verstärken. Es wird in Zusammenarbeit mit Intercooperation und Helvetas 

durchgeführt und mit den beiden Land- und Forstwirtschaftsprojekten koordiniert.

75 




Projektpartner: Intercooperation, Helvetas 


Erschwingliche Kredite für die Landwirtschaft im Süden Kirgisistans, Phase IV. Das 

Projekt hat zum Ziel, mit einem Kreditsystem die Einkommenssituation der ländlichen 

Bevölkerung im Süden Kirgisistans zu verbessern. Nutzniesser sind rund 5000 Familien 

(zirka 25‘000 Personen) aus dem Gebiet Djalal-Abad, die dank des Projektes Zugang zu 

erschwinglichen Krediten erhalten. Bis Ende 1998 wurden bereits rund 200 Kredite in der 

Höhe von durchschnittlich 2000 US-Dollar vergeben. Die Landwirte verwenden die 

Darlehen vor allem für die Bereiche Baumwoll- und Winterweizenproduktion, 

Pflanzenverarbeitung und Tierhaltung und setzen sie für den Kauf von Saatgut, Dünger, 

Pflanzenschutzmitteln, Diesel-Treibstoffen und Produkten der Tiermedizin ein. 

Projektpartner vor Ort ist die Agro Credit Djalal-Abad-Association (ACDA). Diese 

landwirtschaftliche Kreditlinie wurde innerhalb des Kyrgyz-Swiss Agrocultural Project 

(KSAP, siehe auch KA 51/98) aufgebaut und existiert seit Anfang 1997. Nun ist geplant, die 

ACDA in eine wirtschaftlich selbsttragende kirgisische Nichtregierungsorganisation zu 

überführen. Kredite für Landwirte sind in Kirgisistan von grosser Wichtigkeit, weil über 50 

Prozent der Bevölkerung auf eine lebensfähige Landwirtschaft angewiesen sind. 






Molkerei Siut Bulak (Milchsektor), Phase II. Die Molkerei Siut Bulak wurde Ende 

1995 mit Schweizer Mitteln gegründet und fortan laufend unterstützt. Die 

Abschlussphase hat nun zum Ziel, aus der Molkerei ein selbständiges, finanziell 

gesundes und profitorientiertes Unternehmen zu machen, an dem die AZO nicht mehr 

beteiligt ist. Rund 1250 Familien aus der Region Tiup liefern ihre Milch an die Molkerei 

und haben dadurch ein regelmässiges Einkommen. Nachdem die AZO einen neuen 

Investor gefunden hat, zieht sie sich bis Ende 2005 ganz aus der operationellen und 

finanziellen Verantwortung zurück. Vorerst aber unterstützt sie die Molkerei nochmals 

mit einigen notwendigen Investitionen (Milchpumpen, Labor, Kühlraum, usw.). So kann 

Siut Bulak pro Tag durchschnittlich 8000 Kilogramm Milch verarbeiten. Fachleute 

revidieren die Statuten, erarbeiten eine Geschäftsstrategie und erstellen einen 

Business-Plan. Zudem leisten sie Unterstützung in technischen und Management- 

Fragen. Für die Umsetzung des Projektes ist die Schweizer NGO Intercooperation 

verantwortlich. Die Molkerei Siut Bulak ist die beste Steuerzahlerin im Rayon. Ihre 

Produkte (hauptsächlich Käse und Butter) sind in Kirgisistan beliebt und werden auch 

in die Nachbarländer – vor allem nach Kasachstan und Russland – exportiert. 




Projektpartner: Intercooperation, Bern 

Projektdauer: Mai 2001 - März 2005 

Verbesserung des Gesundheitswesens in der Region Naryn, Phase II. Das 

Projekt hilft in der Region Naryn bei der Umsetzung des staatlichen Programmes zur 

Reform des Gesundheitswesens mit. In den fünf wichtigsten Spitälern der Region 

finanziert die Schweiz dringend nötige Verbesserungen an der Infrastruktur, 

hauptsächlich in den Bereichen Wasserversorgung und sanitäre Anlagen, Stromnetz, 

Heizung, Abfallwesen ,Wäscherei und Sterilisation. Direkt vom Projekt profitieren die 

fünf Regionalspitäler (insgesamt über 3000 Beschäftigte), die Platz bieten für gut 1500 

stationäre und 300 ambulante Patientinnen und Patienten. Zudem schulen Fachleute 

das Personal in grundsätzlichen Hygiene- und Spitalmanagement-Fragen. Die 

technischen Angestellten lernen das nötige Fachwissen im Umgang mit den neuen

76 

Geräten und Ausrüstungsgegenständen. Ebenfalls zum Projekt gehört die 

Beschaffung der Reanimations-Ausrüstung für das Krankenhaus Nr. 4 in der 

Hauptstadt Bischkek (Weiterführung eines seco-Projektes). Partner vor Ort sind das 

kirgisische Gesundheitsministerium und weitere staatliche Gesundheitsbehörden. 

Kirgisistan – vor allem abgelegene Gebiete wie die Region Naryn – leiden unter der 

zunehmenden Ausbreitung von ansteckenden Krankheiten, oftmals ausgelöst durch 

mangelnde Hygiene und ungenügende Kenntnisse bezüglich der Prävention. 



(KA: 7F-00644.02), Kreditsumme: Fr. 4‘400’000.– 

Projektpartner: Schweizerisches Rotes Kreuz (SRK), Bern 


Prävention/Aufklärung bei sexuell übertragbaren Krankheiten. Das Projekt dämmt 

die Verbreitung von sexuell übertragbaren Krankheiten und Aids in Kirgisistan ein. 

Zielgruppen sind Jugendliche sowie Prostituierte und Drogenabhängige in Osh, der 

zweitgrössten Stadt des Landes. Mit Informationskampagnen und durch Gassenarbeit, 

mit Radiosendungen und einem telefonischen Auskunftsdienst, an Themenabenden 

usw. klären die Projektmitarbeiter die Risikogruppen über die Gefahren von 

Geschlechtskrankheiten, Aids und des Drogenkonsums auf und zeigen Möglichkeiten 

der Prävention. Zum Programm gehört zudem die Abgabe von Präservativen, 

besonders an Jugendliche. Das Projekt richtet sich auch an Ärzte und Pflegende. Es 

will mehr Verständnis und Toleranz schaffen für Patienten aus den Risikogruppen – 

besonders für Drogenabhängige, Prostituierte und Homosexuelle – und ihnen den 

Zugang zur medizinischen Versorgung erleichtern. Die lokalen Gesundheitsbehörden, 

mit welchen bereits jetzt eine enge Zusammenarbeit besteht, übernehmen ab 2001 

das Projekt vollumfänglich. Die Stadt Osh ist ein Drogenumschlagplatz auf der Route 

von Afghanistan nach Europa, muss mit einer Syphilis-Epidemie fertig werden und 

zählt überdurchschnittlich viele Aidskranke. 




Projektpartner: lokale NGO „Rainbow Centre“, Osh 

Projektdauer: Januar 1999 - Juni 2003 

Kirgisisch-Schweizerisches Forstprogramm, Phase III. Das Hauptziel des 

Programmes ist die Entwicklung der notwendigen Rahmenbedingungen für 

verschiedenste Institutionen und Private zur Sicherstellung der Walderhaltung und - 

vermehrung und der nachhaltigen Nutzung der Produkte aus dem Wald. Dies soll 

durch die Unterstützung bei der Ausarbeitung der gesetzlichen Grundlagen, bei 

Inventur und Planung und beim Reformprozess der Staatsbetriebe erreicht werden. 

Das Projekt wird gemeinsam mit der kirgisischen Forstverwaltung und der Agrar- 

Akademie durchgeführt. Ein besonderes Augenmerk wird dabei der Forschung und 

der Aubildung geschenkt. Hauptprobleme in diesem Projekt sind die knappen 

Ressourcen (4% Wald), die angespannte Finanzlage des Staates und eine immer 

noch im Aufbau befindliche Marktwirtschaft. In den vorgängigen Phasen konnte 

erreicht werden, dass unter den Verantwortlichen und Betroffenen in Kirgisistan, die 

Arbeit im und um den Wald bezüglich der Bewahrung der Bestände und der 

Artenvielfalt gefördert wurde. Ausserdem wurden wichtige Voraussetzungen 

(Ausbildung, Wissenschaft, Infrastruktur) geschaffen. In dieser - dritten - Phase ist es 

ein weiteres Ziel, die bisher erreichten Erfolge auch mittel- und langfristig zu sichern. 




Projektpartner: Forstverwaltung, Forstinstitut und Agrar-Akademie Kirgisistan; 

Intercooperation 


77 

Zwei- und dreisprachige Kindergärten, Phase II. Das Ziel dieses Projektes ist es, 

einen Beitrag zur Konfliktprävention in Kirgisistan zu leisten, indem es Wege zu einem 

Modell zwei- und dreisprachiger Erziehung aufzeigt. In einem ersten Schritt, sollen an 

acht Standorten mehrsprachige Kindergärten eingerichtet werden. Dadurch werden 

Plätze für rund 800 Kinder angeboten. Um diese Ziele zu erreichen, erhalten 

insgesamt 32 Kinderbetreuer-/innen eine Ausbildung in mehrsprachiger Pädagogik. So 

soll erreicht werden, dass sich die kirgisisch- und usbekischsprechende ländliche 

Bevölkerung und die russischsprechende städtische, vorwiegend nördliche 

Bevölkerung, sprachlich annähern und Konflikte und Diskriminierungen verhindert 

werden können. Um eine Weiterführung der für die Kindergärten enwickelten Modelle 

gewährleisten zu können, erhalten Studenten der Pädagogik durch Seminare und 

Workshops Weiterbildungsmöglichkeiten; dies auch mit der Absicht, die Erfahrungen 

aus diesem Projekt an Primarschulen weitertragen zu können. Das Projekt wird in 

Zusammenarbeit mit CIMERA, Genf, durchgeführt und in Kirgisistan von deren Büro 

betreut. 




Projektpartner: CIMERA, Genf 

Projektdauer: Juli 2002 - Dezember 2003 

Adoptionsprojekt “Babushka”. Ziel dieses Projektes ist es, einen Beitrag zu 

Verbesserung der Lage der ärmsten Senioren in Kirgisistan zu leisten. Bereits 1999 

wurde das Adoptionsprojekt «Babushka» entwickelt, das durch Patenschaften alter 

Menschen, deren Zukunft sichern soll. Der kirgisische Staat ist derzeit nicht in der 

Lage, ausreichende Pensionsgelder auszuzahlen. Deshalb übernehmen private 

Sponsoren die Patenschaft von Senioren und unterstützen diese mit rund 15 Franken 

pro Monat – dies sichert deren Grundversorgung. Es werden aber nicht nur Gelder 

bezahlt sondern auch der soziale Kontakte zwischen Senioren und Sponsoren 

aufgebaut. «Babushka Adoption», als lokale NGO sichert derzeit die Existenz von rund 

200 älteren Menschen. Bis ins Jahr 2005 soll durch die weitere Unterstützung der 

NGO die Zahl auf 700 gesteigert werden können. Dazu müssen zunächst die 

administrativen Strukturen angepasst und die Mittelbesorgung optimiert werden. Auf 

Dauer soll erreicht werden, dass der Grossteil des Adoptionsprogrammes durch 

Spenden aus der kirgisischen Öffentlichkeit bestritten und «Babushka Adoption» 

weitgehend finanziell selbständig weitergeführt werden kann. 




Projektpartner: Babushka Adoption (BA) 


Beitrag an das Consultative Group Meeting in der Republik Kirgisistan. Dieser 

Kredit dient dazu, eine Konferenz der kirgisischen Regierung mit wichtigen 

internationalen Unterstützungsorganisationen in Bischkek zu realisieren. Kirgisistan will 

an diesem Consultative Group Meeting darüber diskutieren, wie das Land die Armut 

weiter bekämpfen kann. Aber auch die bisherigen Erfolge in der ökonomischen, 

wirtschaftlichen und sozialen Reform sollen demonstriert werden. Vor dem Meeting 

findet eine „Road Show“ zu den Zentralstellen der Entwicklungspartner in aller Welt 

statt (GB, USA, Deutschland, Japan, Schweiz, Belgien). Die Schweiz beteiligt sich an 

der Finanzierung der Reisekosten und der Unterkünfte für die kirgisische Delegation 

sowie an den Kosten des Meetings selbst (Übersetzungen, Druck von 

Dokumentationen, Inlandtransporte). 




Projektpartner: Weltbank, Regierung Kirgisistan 

Phasendauer: August 2002 - Dezember 2002

Moldawien 

78 

Bessere Wasserkontrolle in Moldawien. Ziel dieses Projekts ist es, die Situation des 

Gesundheitswesens in zwei Regionen Moldawiens zu verbessern. Wie wichtig 

sauberes Wasser ist, weiss man in Moldawien spätestens, seit dort 1996 die Cholera 

ausgebrochen ist. Das soll nicht noch einmal geschehen. Bei einem früheren Projekt 

der DEZA stellte man in den Distrikten Ungheni und Lapusna den schlechten Zustand 

der Labors fest, welche die monatlichen Kontrollen des Trink- und Grundwassers 

durchführen. Mit dem Projekt werden die Labors nun erneuert. Sie erhalten die 

notwendigen Geräte und die Chemikalien, um das Wasser auf seine Qualität hin zu 

prüfen. Die moldawischen Angestellten werden im Umgang mit den neuen Geräten 

und Methoden geschult. Weiter organisiert die DEZA Parallelkontrollen in der Schweiz, 

um die örtlichen Test-Resultate zu überwachen. Mit diesem Projekt kann ein kleiner, 

aber wichtiger Teil der Präventivmedizin Moldawiens erneuert werden. Das Land ist 

eines der rückständigsten unter den Mitgliedern des Stabilitätspaktes. Die UNO hat 

Moldawien gar als ärmstes Land Europas eingestuft. Somit ist es sinnvoll, einer 

humanitären Notsituation vorzubeugen. 

Land/Länder: Moldawien 



Projektpartner: Koordinationsbüro Chisinau 

Phasendauer: April 2002 - Juni 2003 

Bessere Kindergesundheit in Moldawien. Im Rahmen dieses Projekts sollen 

bessere Bedingungen für kranke Kinder in Moldawien geschaffen werden. Die 

Kindersterblichkeit ist dort mehr als viermal so hoch wie in der EU und zeugt vom 

schlechten Zustand der medizinischen Grundversorgung. Oftmals könnten die Kinder 

gerettet werden, wenn das Krankenpersonal und auch die Eltern besser informiert 

wären über die Krankheiten und das angemessene Verhalten. Masern, Durchfall, 

Infektionen und Erkrankungen der Atemwege wären dann eine kleinere Bedrohung für 

die Kinder, als sie es heute noch sind. Konkret sieht das Projekt vor, im Distrikt 

Ungheni vierhundert Ärzte und Krankenschwestern im Umgang mit den kranken 

Kindern auszubilden. In den drei grössten Städten des Distrikts (Ungheni, Nisporeni, 

Calarash) werden weitere 300 Nicht-Mediziner geschult. Sie sollen die Bevölkerung mit 

grundlegenden Informationen über Kinderkrankheiten versorgen, Familien mit Kindern 

besuchen und Informationsmaterial mit den wichtigsten Richtlinien verteilen. Im Distrikt 

Ungehni leben etwa 11‘000 Familien mit Kindern. Lokale Partner bei der Umsetzung 

des Projekts ist das Gesundheitsministerium Moldawiens, die medizinische 

Universität, welche das Ausbildungspersonal stellt, sowie eine örtliche 

Frauenorganisation und die lokalen Behörden. 

Land/Länder: Moldawien 



Projektpartner: Gesundheitsministerium Moldawien; staatliche medizinische 

Universität; lokale Frauenorganisation (NGO) 


Russische Föderation 

79 

Förderung der Rechtsstaatlichkeit in der Russischen Föderation. Die durch die 

Verfassung garantierten Grundrechte sind in der Russischen Föderation kaum 

bekannt. Behördenwillkür und fehlende Rechtssicherheit gehören zum Alltag. Deshalb 

fördert das Projekt das Wissen über Bürger- und Menschenrechte und unterstützt ihre 

Verankerung in Gesetzgebung und Rechtsprechung. Zielgruppe sind Juristen 

(Advokaten, Richter, Hochschullehrer) sowie Studierende an den Rechtsfakultäten. 

Von einer verbesserten Rechtssicherheit profitieren aber auch die Öffentlichkeit und 

die russische Wirtschaft, die mit zunehmendem Vertrauen ausländischer Investoren 

rechnen kann. Die Aus- und Weiterbildung auf verschiedenen Ebenen bildet ein 

Schwerpunkt des Projektes. Dazu gehören Kurse über Grund- und Menschenrechte 

an den Rechtsfakultäten, Seminare für Richter und Dozenten, Kurse in 

Rechtsstaatlichkeit für das 10. Schuljahr an Moskauer Mittelschulen sowie die Präsenz 

in den russischen Medien. Ein zweiter Schwerpunkt stellt die Ausarbeitung eines 

Vorschlages für ein russisches Verwaltungsführungsgesetz dar. Vertragspartner der 

AZO ist der russische Verein „Konstituzia“ unter Leitung des Verwaltungsrechtlers Karl 

Eckstein. Zweck des Vereins ist die Verwirklichung der Verfassungsgarantien im Alltag 

der Russischen Föderation. 

Land/Länder: Russische Föderation 



Projektpartner: Verein "Konstituzia", Moskau 

Phasendauer: Dezember 1999 - November 2002 

Unterstützung des sibirischen Medienunternehmens Altapress. Ziel des Projektes 

ist die Stärkung der unabhängigen Medien in der Russischen Föderation. Nutzniesser 

und zugleich lokaler Projektpartner ist das unabhängige Medienunternehmen 

Altapress im westsibirischen Barnaul. „Altapress“ gibt vier populäre Zeitungen heraus. 

Die Schweiz ermöglicht dem Unternehmen mittels Leasing zu günstigen 

Zinsbedingungen den Kauf einer neuen Vierfarben-Offsetdruckmaschine. Dadurch ist 

„Altapress“ nicht mehr wie bisher auf die monopolistische Druckerei der 

Regionalregierung angewiesen, kann die Druckkosten senken und die Qualität ihrer 

Produkte verbessern. Dank Druckaufträgen von Dritten eröffnen sich dem Medienhaus 

neue Einkommensmöglichkeiten, es kann wirtschaftlich und als Folge davon auch 

journalistisch unabhängiger arbeiten. Die Rückzahlungen von „Altapress“ werden für 

günstige Kredite an weitere unabhängige Medien in der Russischen Föderation 

verwendet. Verschiedene Angebote (finanziert von anderen Gebern) zur Verbesserung 

der journalistischen Qualität, zur Führung von Medienunternehmen oder zur 

Organisationsentwicklung ergänzen das Projekt. Die meisten russischen Medien sind 

entweder von staatlichen Behörden oder sogenannten Wirtschafts-Oligarchen 

abhängig. 



(KA: 7F-00594.01), Kreditsumme: Fr. 1’000'000.– 

Projektpartner: Media Development Loan Fund 

Phasendauer: Oktober 2000 - Juni 2007 

Menschenrechtsprojekte in der Russischen Föderation (Liberty Road), Phase V. 

Auch nach der Ratifizierung der Europäischen Menschenrechtskonvention sind in der 

Russischen Föderation Menschenrechtsverletzungen noch immer weit verbreitet. 

Deshalb will das Projekt die Achtung der Menschenrechte stärken und so den 

Übergang zu Demokratie und Rechtsstaatlichkeit fördern. Die Hauptbegünstigten sind 

ausgewählte nichtstaatliche Menschenrechtsorganisationen aus Moskau und dem 

Süden Russlands (Rostov, Krasnodar), die zugleich als Partner vor Ort auftreten. Die 

Schweiz unterstützt deren Projekte mit Beiträgen zwischen 15‘000 und 100‘000 

Franken. Davon profitieren letztlich direkt von Menschenrechtsverletzungen betroffene 

Gefangene, Soldaten, Kinder, Politiker usw. Besondere Berücksichtigung erfahren 

Aktivitäten, die sich für die Achtung der Menschenrechte im Zusammenhang mit

80 

politischen Wahlen einsetzen oder sich gegen die Ausbreitung von extremistischen 

Ideologien stark machen. Die meisten Menschenrechtsverletzungen geschehen im 

Rahmen des Strafvollzuges und in der Armee oder sind politisch motiviert. 




Projektpartner: Verein "Liberty Road", Genf 

Projektdauer: Juni 2001 - Dezember 2002 

Ethikseminare im Strafvollzug. Das Projekt unterstützt verschiedene Ethikseminare 

für russische Gefängnisdirektoren, um einen entmilitarisierten und rechtsstaatlichen 

Strafvollzug zu erreichen, in dem die Menschenrechte gewahrt werden. Die 

verantwortlichen Führungspersonen in russischen Gefängnissen sollen die Bedeutung 

von Ethik für ihr Denken und Handeln erkennen und anwenden, ihre Untergebenen 

entsprechend schulen und führen, sowie ein Klima des Respektes in den 

Gefängnissen schaffen. Diese Ethikseminare entstanden in Zusammenarbeit mit 

internationalen Experten und wurden bereits in über 20 Ländern mit Erfolg 

durchgeführt. Über mehrere Jahre hinweg sollen alle rund 800 russischen 

Gefängnisdirektoren die Möglichkeit erhalten, an diesen Seminaren teilzunehmen. 

Ausserdem sollen die Seminare während der nächsten Jahre auch den Studenten der 

Akademien des Justizministeriums angeboten werden. 




Projektpartner: Russisches Justizministerium; Russische Gefängnisadministration 

Phasendauer: Mai 2001 - November 2002 

Reform des Strafvollzugs. Das Ziel des Projektes besteht darin, durch die 

Ausbildung und den Einsatz von ausgebildeten Sozialarbeitern einen Beitrag zu einem 

menschenrechtskonformen Strafvollzug in der Russischen Föderation zu leisten. Kern 

des Projektes ist der Ansatz „Theorie und Praxis“, der eine enge Verknüpfung von 

Wissenschaft und Umsetzung vorsieht. Nach wie vor beruht das russische 

Bildungswesen nicht durchwegs auf dem dualen System (Verflechtung von Ausbildung 

und Anwendung). So werden im Rahmen dieses Projektes nicht nur Lehrgänge in 

Sozialarbeit an verschiedenen Akademien der Föderation eingerichtet, sondern auch 

Pflicht-Praktika in Gefängnissen in die Ausbildung integriert. Für Personal, das bereits 

eine Ausbildung abgeschlossen hat, werden Weiterbildungsangebote in Sozialarbeit 

durchgeführt. Das Projekt wird in enger Kooperation mit der Hauptabteilung 

Gefängniswesen des Ministeriums für Jusitz in Moskau umgesetzt. 






Förderung von kleinen und mittleren Unternehmen in Nischni Novgorod, Phase 

III (Abschlussphase). Ziel des Projektes ist es, die Stabilität, das Wachstum und die 

Wettbewerbsfähigkeit von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) zu fördern und 

zur Entwicklung einer Mittelklasse beizutragen. Die schwere Finanzkrise vom August 

1998 hatte auch die KMU hart getroffen. Hohe Preise, die gesunkene Kaufkraft der 

Bevölkerung und der weitgehende Zusammenbruch des Bankensystems machten 

ihnen zu schaffen. Dadurch, dass in der Folge der Krise ein tiefgreifender 

Refomprozess eingesetzt hatte, hat sich die wirtschaftliche Lage etwas entspannt, 

dennoch besteht dringender Handlungsbedarf gerade bei den KMUs. Noch heute 

werden KMUs in ihrer Entstehung nicht nur kaum gefördert, sondern durch 

bürokratische Strukturen und Korruption behindert. Im Rahmen dieses Projektes 

werden in Kooperation mit Handelsbanken günstige Kredite und 

Finanzdienstleistungen, Ausbildungskurse und Beratungen angeboten. Ausserdem

81 

werden die Handelskammern im politischen Dialog und im Aufbau eines Netzwerkes 

unterstützt. Das Projekt wird vor Ort von Swisscontact durchgeführt. 






Unterstützung von kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen Kaluga 

und Woronesch, Phase III. Das Projekt unterstützt kleine und mittlere Unternehmen 

(KMU) in den Regionen Woronesch und Kaluga und trägt zum Aufbau eines gesunden 

Mittelstandes bei. Die schwere Wirtschaftskrise vom August 1998 hat die Importe in 

die Russische Föderation massiv verteuert. Dadurch hat die Bedeutung der 

verkümmerten Inlandproduktion stark zugenommen. Sie ist dringend auf 

Unterstützung angewiesen. Nutzniesser dieses Projektes sind private, produktive KMU 

aus den Bereichen Gewerbe, Industrie, Landwirtschaft und Dienstleistung. Die 

Unternehmen kommen in den Genuss von professioneller Beratung (Marketing, 

Logistik, Betriebsorganisation etc.) und erhalten Kredite nach marktwirtschaftlichen 

Kriterien. Projektpartner vor Ort sind zwei russisch-schweizerische Stiftungen sowie 

verschiedene lokale Unternehmensberatungsbüros. Dank erteilter Kredite wurden im 

Rahmen der Vorphasen von Ende 1993 bis Anfang 1999 rund 100 Unternehmen 

aufgebaut und über 1000 Arbeitsplätze geschaffen. Die Stiftung Woronesch konnte 

1998 erstmals einen operationellen Gewinn ausweisen. 




Projektpartner: Swisscontact, Schweizerische Stiftung für technische Entwicklungszusammenarbeit, 

Zürich/Tulum S.A. 


Umwelt- und Gesundheitslehre an russischen Hochschulen (Triangle-Project), 

Phase II. Das Projekt stärkt die Umwelt- und Gesundheitslehre an den russischen 

Hochschulen. Die Zielgruppe setzt sich aus dem Lehrkörper und den Studierenden 

(Recht, Wirtschaft, Sport, Tourismus) der Moskauer IIUEPS-Universität sowie ihrer 

drei Tochter- und sechs Partneruniversitäten zusammen. Im Zentrum des Projektes 

stehen zwei „Summerschools“ mit internationaler Beteiligung in Moskau. Diese 

erleichtern der russischen Wissenschaft zudem die Einbindung in den internationalen 

Forschungswettbewerb in den Bereichen Umwelt und Gesundheit. 

Weiterbildungsangebote für Dozentinnen und Dozenten, eine Lehrpublikation sowie 

ein Luftschadstoff-Messprogramm (in Zusammenarbeit mit der Moskauer 

Stadtverwaltung) ergänzen das Projekt. Partner vor Ort sind die IIUEPS-Universität 

und die Moskauer Stadtverwaltung. Als nicht-russische Partner beteiligen sich die 

Universitäten von Boston (Harvard), Bern und Mexiko City (Triangle-Project). Die 

durch das Projekt unterstützten Umwelt- und Gesundheitsspezialistinnen und – 

spezialisten verbreiten ihr Wissen anschliessend in der ganzen Russischen 

Föderation. 




Projektpartner: Prof. Peter Gehr, Universität Bern 

Phasendauer: Mai 2000 - Dezember 2002 

Nukleare Sicherheit, Phase III. Das Ziel des Projekts besteht darin, die nukleare 

Aufsichtsbehörde der Russischen Föderation durch die Einführung neuer 

Analyseinstrumente zu stärken und die Sicherheit der Nuklearzentrale in 

Novovoronezh zu gewährleisten. Spezialisten des "Scientific and Engineering Center 

on Nuclear and Radiation Safety" in Moskau analysieren die Abteilung 5 des 

Kernkraftwerks und vergleichen unter Anwendung der Wahrscheinlichkeitsrechnung

82 

die Ergebnisse mit Unfallanalysen aus anderen Kraftwerken. Die Hauptabteilung für 

Nuklearsicherheit (HSK) im Eidgenössischen Bundesamt für Energie unterstützt die 

Arbeiten fachlich. Das Projekt untersteht der russischen Bundesbehörde für nukleare 

und radioaktive Sicherheit; die Föderation kommt für die Kosten des russischen 

Personals auf und stellt die Büro- und Telekommunikationsinfrastruktur zur Verfügung. 

Im Rahmen dieses Projektes werden die aus den Untersuchungen gewonnenen 

Ergebnisse weiter ausgewertet und laufend in der praktischen Anwendung umgesetzt. 

In dieser Phase des Projektes wird ein Dokumenten- und 

Qualitätsmanagementsystem eingeführt, das es den Behörden und den 

Anlagenbetreibern erlauben wird, ihre Arbeit laufend zu koordinieren und zu 

überwachen. 




Projektpartner: HSK (Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen), Villigen 


Erhaltung der biologischen Vielfalt in der „Ökoregion“ Ural, Phase II. Ziel des 

Projektes ist die nachhaltige Waldbewirtschaftung und der Schutz der biologischen 

Vielfalt im südlichen Uralgebiet. Die Region gehört zu den vom WWF bestimmten 

„Global 200 Ecoregions“ (davon sechs in Europa), die sich durch eine besonders 

schützenswerte biologische Vielfalt auszeichnen. Mit der Schaffung eines 

sogenannten „Ökologischen Netzwerkes“ (Econet) unterstützt die Schweiz eine 

zukunftsgerichtete Entwicklung der Region und stärkt die Lebensgrundlage der 

Bevölkerung. Zu den direkten Nutzniessern des Projektes gehören die Angestellten 

von verschiedenen Naturreservaten und Nationalparks, die Mitarbeiter von regionalen 

Verwaltungen sowie Vertreter von Berufsverbänden und regionalen 

Interessensgruppen. Sie profitieren von einem breiten Ausbildungs- und 

Unterstützungsangebot und sind aktiv an Aufbau und Umsetzung des Econet beteiligt. 

Schwerpunktregion sind die Republik Bashkortostan und der Distrikt Chelyabinsk. 

Wichtigster Partner für die Kurse und Trainings ist das Moskauer Ausbildungszentrum 

für Umweltfragen „Zapovedniks“, das vom Projekt auch direkt Unterstützung bekommt. 

Nachdem das Projekt in der ersten Phase vor allem auf Gemeinde-Ebene Erfolge 

erzielen konnte, wird nun eine zweijährige Zwischenphase eingeschaltet, während der 

die Entscheidungsträger von Bashkortostan und Chelyabinsk vom Projekt überzeugt 

werden sollen. Sie unterstützen das Econet noch nicht. Für die DEZA ist die Mitarbeit 

der höheren Behörden aber eine Voraussetzung für eine weitergehende Finanzierung 

des Projekts. 


Bereich: Umwelt / Energie 


Projektpartner: Worldwide Fund for Nature, Russia Project Office, Moskau; 

Zapovedniks, Moskau 


Schutz des Waldes in der russischen Republik Komi, Phase II. Als langfristiges 

Ziel will das Projekt im europäischen Norden Russlands eine nachhaltige 

Forstwirtschaft einführen. Damit hilft es, die biologische Vielfalt des Waldes zu 

bewahren, die noch existierenden Urwaldflächen zu schützen und gleichzeitig durch 

sinnvolle Bewirtschaftung die Existenzgrundlage der Bevölkerung zu erhalten. Ein 

Waldstück (8000 Quadratkilometer) im Süden der Republik Komi dient vorerst als 

„Modellwald“, um mit dem neuen System der nachhaltigen Forstwirtschaft Erfahrungen 

zu sammeln. Ziel ist es, durch Schulung, Information und konkrete Erfolgsdaten die 

Entscheidungsträger, die lokalen Fachleute und die Bevölkerung vom Nutzen einer 

nachhaltigen Waldbewirtschaftung zu überzeugen. Nutzniesser sind alle am Projekt 

Beteiligten: Der staatliche Forstdienst gewinnt neue Erkenntnisse in der 

Waldbewirtschaftung; die lokalen Verwaltungsbehörden und die Bevölkerung 

profitieren von einer langfristigen positiven Entwicklung ihrer Region; der lokalen 

Holzindustrie hilft der „Modellwald“ auf der Suche nach neuen Partnern, Investitionen 

und Technologien; usw. Der „Modellwald“ dient Interessierten aus anderen Regionen

83 

auch als Anschauungsobjekt für Schulung und Weiterbildung. Hauptprojektpartner vor 

Ort ist die Regierung der Republik Komi. Die Mehrheit der Bevölkerung Komis ist arm 

und hängt von der Forstwirtschaft ab. Die Arbeitslosigkeit beträgt rund 50 Prozent. 



(KA: 7F-00343.02), Kreditsumme: Fr. 2‘380’000.– 

Projektpartner: „Worldwide Fund for Nature“ (WWF International), Gland VD 


Zentrum für Pädagogik und Heilpädagogik (nach Rudolf Steiner), Phase III. 

Durch die Einführung einer Pädagogik, die auf Werte wie Eigeninitiative, selbständiges 

Handeln oder Verantwortungsbewusstsein setzt, will das Projekt zum 

Mentalitätswandel im russischen Schulsystem beitragen und Impulse für 

grundsätzliche Schulreformen aussenden. Zu diesem Zweck soll das „Zentrum für 

Pädagogik und Heilpädagogik Rudolf Steiner“ in Moskau weiter gefördert und zu einer 

selbständigen Muster- und Experimentalschule ausgebaut werden. Vom Projekt 

profitieren in erster Linie die Kinder, welche die Schule und den Kindergarten 

besuchen, und deren Eltern und Lehrkräfte. Die Phase III legt ein Schwergewicht auf 

die Ausbildung von Pädagoginnen und Pädagogen und auf eine Ausdehnung des 

Schulbetriebes auf insgesamt sieben Klassen (kritische Grösse). Damit wirkt das 

Projekt auf eine spätere Selbständigkeit der Schule hin. Projektpartner vor Ort ist 

direkt das „Zentrum für Pädagogik und Heilpädagogik Rudolf Steiner“. Dies versteht 

sich nicht als Konkurrenz zu den Staatsschulen, sondern als Ergänzung dazu. 




Zusatzkredit: Fr. 220‘000.– 

Projektpartner: Stiftung "Zusammenarbeit mit Russland", Arlesheim (BL) 


Zukunftsperspektiven für Jugendliche. Das Projekt hat zum Ziel, auf 

wissenschaftlicher Basis Grundlagen zu schaffen, die einen Beitrag dazu leisten 

sollen, die Lebenschancen und Zukunftsperspektiven der Jugendlichen in Russland zu 

verbessern. Kern dieses Projektes ist eine breitangelegte Feldstudie, die die 

Schulbildung im Transitionsprozess, das deviante Verhalten Jugendlicher, die 

Arbeitswelt für Jugendliche und die Arbeit der Jugendorganisationen untersucht. Die 

so gewonnenen Resultate werden in internationalen und nationalen Workshops und 

Konferenzen präsentiert und diskutiert. An diesen Anlässen nehmen Vertreter des 

Staates, von Jugendkomitees und NGOs sowie Jugendforscher teil. So werden in 

enger Zusammenarbeit mit dem Institut für Ethnologie der Universität Freiburg i. Ue. 

Trends aufgezeigt und Empfehlungen ausgearbeitet. Diese Empfehlungen werde 

schriftlich formuliert und an regionale Arbeits- und Jugendämter versandt, denen 

dadurch die Möglichkeit geboten wird, direkt vor Ort konkrete Massnahmen zu zu 

ergreifen. 


Bereiche: Kultur/Jugend/Sport 


Projektpartner: DEZA 

Projektdauer: Januar 2002 - April 2003 

Vernichtung von chemischen Waffen, Phase III. Dieses Projekt dient dazu, die 

Vernichtung von chemischen Massenvernichtungswaffen in der Russischen 

Föderation transparent und mit der nötigen Information der Bevölkerung 

durchzuführen. In den drei Regionen Pocheb, Penza und Kirov, wo seit dem Kalten 

Krieg chemische Waffen lagern, sind von der NGO Green Cross Russland 

Aussenstellen eingerichtet worden. Diese Büros haben sich in den letzten Jahren zu 

wichtigen Anlaufstellen für die Anwohner entwickelt und sollen weiterhin unterstützt 

werden. Die Leute erfahren dort, wie Transporte vonstatten gehen, welche Anlagen zur

84 

Vernichtung der Waffen gebaut werden und wie die nationale und internationale 

Diskussion fortschreitet. Die Bevölkerung in diesen ländlichen Regionen kann so direkt 

und offen informiert werden, was Vorurteile und Ängste abbaut und gleichzeitig das 

Vertrauen in die Regierung steigert. Das Engagement findet aber nicht nur auf lokaler 

Ebene statt. Auch der Dialog mit höheren Behörden und den zentralen 

Meinungsträgern in Moskau wird gefördert. In verschiedenen Meetings können die 

Teilnehmer über Fragen der Waffenvernichtung diskutieren. Die Interessen und 

Ansichten der lokalen, regionalen und zentralen Autoritäten gehen oft noch stark 

auseinander. Die Vernichtung der 40‘000 Tonnen russischer Chemiewaffen, zu der 

sich die Russische Föderation mit der Unterzeichnung der Chemiewaffenkonvention 

1997 verpflichtet hat, geht nur zögerlich voran. Mit der neuen Regierung unter Putin 

erhielt das international relevante Vorhaben neuen Aufwind. 


Bereich: Umwelt / Energie 


Projektpartner: Green Cross Schweiz, Basel; Green Cross Russland, Moskau 

Phasendauer: Oktober 2002 - März 2004

Tadschikistan 

85 

Regionalentwicklung Distrikt Muminabad (Untersuchungsphase). Die Schweiz 

plant ein Programm zur nachhaltigen Entwicklung des Bergdistriktes Muminabad 

(Oblast Khatlon) im Südwesten Tadschikistans. Dazu ist eine Untersuchungsphase 

nötig. Sie liefert ein Regionalentwicklungskonzept, das als Grundlage für die Planung 

einer Hauptphase dient. Vom Projekt profitiert die ganze Bevölkerung von Muminabad. 

Besonders richtet es sich an Institutionen, die fähig sind, lokale Initiativen in die Wege 

zu leiten. In der Untersuchungsphase sollen sich Behörden, Vereinigungen, NGO’s, 

kleine und mittlere Unternehmen, usw. über die Ziele der Regionalentwicklung einigen 

und ein Klima des Vertrauens schaffen. Um diesen Prozess zu erleichtern, ist der 

Aufbau einer Institution zur Distriktentwicklung vorgesehen. Studien über politische 

Strukturen und die sozio-ökonomische Situation in der Region liefern dringend 

benötigte Daten. Auf dieser Basis werden erste kleinere Pilotprojekte in den Bereichen 

Landwirtschaft, Gewerbe, Gesundheitswesen und Bildung umgesetzt. Dabei legt das 

Programm besonderen Wert auf die gleichberechtigte Berücksichtigung von Frauen 

und Männern. Der Distrikt Muminabad ist die ärmste Gegend Tadschikistans, einem 

der ärmsten Länder der Welt. 

Land/Länder: Tadschikistan 




Phasendauer: Juni 2000 - Juni 2002 

Unterstützung der Justiz. Das Projekt soll einen Beitrag leisten zur Stärkung und 

Unterstützung des Justizsystems in Tadschikistan. Wichtige Massnahmenpakete 

dabei sind die Unterstützung des Berufsverbandes der Richter, die Reform des 

Gerichtssystems, Ausbildung und Training von Richtern, Zugang zu aktueller Rechts- 

Information und Unterstützung von NGOs, die rechtliche und juristische 

Dienstleistungen erbringen. Vorbereitende Aktivitäten in den Jahren 1999 und 2000 

haben das Rechtssystem in Tadschikistan als Kernfaktor für die Entwicklung der 

Menschenrechte, der Individualrechte und des Rechtsstaates identifiziert. Das Projekt 

sieht eine Zusammenarbeit mit staatlichen und nichtstaatlichen Organisationen sowie 

dem tadschikischen Parlament vor. Projektpartner sind The American Bar 

Association/Central and East European Legal Initiative, das ARD/Checchi Commercial 

Law Project, die Open Society Institute Assistance Foundation und die International 

Foundation for Election Systems. 




Projektpartner: Schweizerisches Koordinationsbüro in Dushanbe 


Unterstützung der Reformbestrebungen im Strafvollzug. Das Projekt hat zum Ziel, 

die Situation der Gefängnisse und des Strafvollzugs in Tadschikistan zu verbessern. 

Die Gefängnisse sind grösstenteils überbelegt, es gibt keine Arbeitsmöglichkeiten für 

Insassen, die Häftlinge befinden sich teilweise in einem kritischen gesundheitlichen 

Zustand und das Gefängnispersonal ist mancherorts unzureichend ausgebildet. Hier 

setzt das Projekt konkret an und plant Massnahmen zur Verbesserung der 

hygienischen Verhältnisse, zur Aus- und Weiterbildung des Personals, zur Erhöhung 

des Beschäftigungsgrades durch Arbeitsmöglichkeiten, zur Reduktion der Belegung 

und zur Sensibilisierung der politischen Kräfte. Im Besonderen soll ein Lehrgang für 

das Personal von Gefängnissen angeboten werden, der von Schweizerischen 

Experten entwickelt wurde und in Zusammenarbeit mit der High Militia School (HMS), 

einem lokalen Partner, durchgeführt wird. Die Schweizerischen Experten bilden das 

örtliche Lehrpersonal aus, dieses wiederum ist verantwortlich für den Diplomlehrgang, 

der drei Jahre dauert. Das Projekt wird in enger Kooperation mit der OSZE und dem 

ODHIR durchgeführt.

86 




Projektpartner: High Militia School, OSZE, ODHIR 

Projektdauer: April 2001 - Juni 2003 

Bekämpfung des Frauenhandels in Tadschikistan. Ziel dieses Projektes ist es, 

einen Beitrag zur Bekämpfung des Frauenhandels in Tadschikistan zu leisten. Eine 

Untersuchung, die IOM durchführte, hat ergeben, dass in Tadschikistan jährlich rund 

1000 Frauen im Inland und ins Ausland verkauft werden. Mit attraktiven Job- 

Angeboten werden diese angeworben. Bei ihrem Käufer erwarten sie oft 

menschenunwürdige Arbeitsbedingungen. Im Rahmen dieses Projektes wird eine 

landesweite Informationskampagne gestartet, die ganz gezielt Frauen anspricht und 

aufklärt. Diese Kampagne umfasst eine Broschüre, Pressekonferenzen, Workshops, 

Radiosendungen, einen Dokumentarfilm sowie die Einrichtung einer Telefon-Hotline. 

Ausserdem wird ein Reintegrationsprogramm für Frauen, die von ihrem Käufer 

geflohen sind, gestartet. Projektpartner vor Ort ist die IOM, die ihrerseits lokale NGOs 

in das Projekt miteinbezieht. Das Projekt wird in enger Zusammenarbeit mit der OSZE 

und UNIFEM durchgeführt. 




Projektpartner: IOM, OSZE, UNIFEM 


Unterstützung der Dorforganisation, des Bildungs- und des Gesundheitswesens. 

Das Projekt fördert auf drei Ebenen die soziale Entwicklung in der 

osttadschikischen Autonomen Region Gorno Badakshan. Davon profitieren fast 400 

Dörfer mit über 215‘000 Einwohnern. 1) Dorforganisation: Das Projekt hilft den 

einzelnen Dörfern, lokale Initiativen und Ideen zu fördern. Es will erreichen, dass 

Institutionen und Organisationen aus den Dörfern möglichst viele der sozialen 

Probleme selbst lösen können. 2) Bildungswesen: Das nach wie vor hohe Niveau an 

den 320 Schulen (55‘000 Schüler) der Region Gorno Badakshan soll auf keinen Fall 

absinken. Das Projekt unterstützt sämtliche Institutionen (Bildungspolitik, 

Schulmanagement, Unterrichtsmethoden, Infrastruktur, usw.) aus dem 

Erziehungsbereich, damit alle Kinder und Jugendlichen eine gute Ausbildung 

bekommen können. 3) Gesundheitswesen: Das Projekt will erreichen, dass alle 

Bewohner der Region Zugang zur medizinischen Grundversorgung haben. Ein 

verbessertes medizinisches Angebot in den Dörfern (Dezentralisierung) macht lange 

Anfahrtswege für die meisten Patienten überflüssig und senkt die Gesundheitskosten. 

Partnerorganisation ist die Aga Khan Foundation (AKF), die seit 1993 Projekte in 

Tadschikistan durchführt. Das Land gehört zu den 20 ärmsten Staaten der Welt. 




Projektpartner: Aga Khan Foundation (AKF), Genf/Duschanbe 

Phasendauer: Januar 1999 - Mai 2002 (Folgephase in Vorbereitung) 

Eindämmung der Gewalt gegen Frauen in Tadschikistan, Phase II. Das Projekt 

hat zum Ziel, die Gewalt gegen Frauen in der tadschikischen Gesellschaft 

einzudämmen. Betroffene Frauen sollen vermehrt von den Dienstleistungen 

spezialisierter Organisationen profitieren können. Das Projekt erreicht rund 65‘000 

Frauen in der Provinz Khatlon. Verschiedene Informations- und 

Sensibilisierungkampagnen sollen – auch mit Hilfe von einflussreichen 

Persönlichkeiten wie etwa Religionsführern – bei den Tätern einen Gesinnungswandel 

herbeiführen und die Frauen über ihre Rechte aufklären. Die Opfer sollen 

verbesserten Zugang zu qualifizierter psychologischer, medizinischer und rechtlicher 

Hilfe und Unterstützung bei der Arbeitssuche und auf dem Weg in die Selbständigkeit 

erhalten. Mit Trainings technischer Hilfe stärkt das Projekt lokale NGOs und staatliche

87 

Institutionen (zum Beispiel Gerichtskreise oder das Gesundheitsministerium), die sich 

auf verschiedenen Ebenen um die Verminderung der Gewalt gegen Frauen bemühen. 

Diese Institutionen sind gleichzeitig Projektpartner vor Ort. Nach dem Zusammenbruch 

der Sowjetunion hat die Gewalt gegen Frauen in Tadschikistan zugenommen. Gemäss 

einer WHO-Studie hat jede dritte Tadschikin als erwachsene Frau schon einmal 

körperliche Misshandlungen erlitten. 




Zusatzkredit: 220‘000.– 

Projektpartner: CARE International, Duschanbe 

Phasendauer: Oktober 2000 - Juni 2003 

Förderung der kulturellen Vielfalt in Tadschikistan. Durch die Schaffung einer 

Plattform für Musik und schöne Künste fördert das Projekt die Wahrnehmung der 

kulturellen Vielfalt in Tadschikistan. Besondere Unterstützung erfahren lokale Ideen 

und Projekte, welche die politische, soziale und kulturelle Wirklichkeit des Landes 

widerspiegeln. Zielgruppe ist die breite Bevölkerung, die dank dieser nationalen 

Plattform Kulturen aus verschiedenen Regionen des eigenen Landes kennen, 

verstehen und respektieren lernt. Zum Projekt gehört die Produktion einer CD-ROM 

mit einer Dokumentation über das tadschikische Kunstschaffen. Besonderen Wert legt 

das Projekt auf die Unterstützung der reichen Musiktradition des Landes. Es fördert 

Musikschulen, hilft mit bei der Produktion einer CD und ermöglicht Musikgruppen aus 

dem ganzen Land Auftritte. Ein lokal besetztes Auswahlkomitee (Art Committee) – 

gleichzeitig Projektpartner vor Ort – bestimmt, welche Kunstschaffenden und welche 

Eingaben Unterstützung erhalten. Nach dem blutigen Bürgerkrieg von 1992 bis 1997 

ist Tadschikistan auf dem Weg der Versöhnung und versucht, eine pluralistische 

Identität aufzubauen. 




Zusatzkredit: 180‘000.– 

Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Duschanbe 


Mehr Lebensqualität in der Region Murghab, Phase II. Dieses Projekt hilft mit, die 

Lebensqualität in der tadschikischen Region Murghab (Gorno Badakshan) nachhaltig 

zu verbessern. Insbesondere will es der Bevölkerung ermöglichen, sich aus der 

momentanen Abhängigkeit von humanitärer Hilfe zu lösen und sich selbst in Einklang 

mit der Natur zu entwickeln. Nutzniesser sind die Einwohner des Pamir-Hochplateaus, 

einer einmaligen und empfindlichen Bergregion. In seiner ersten Phase setzte das 

Projekt drei Schwerpunkte: 1) Ökologie: Einschränkung der Jagd und Fischerei, um 

Übernutzung zu verhindern; Bildung von Naturschutzgebieten. 2) Privatisierung und 

Umstrukturierung von zwei Sowchosen. 3) Einkommensbildung: Zusammen mit der 

lokalen Bevölkerung will das Projekt neue Einkommensquellen schaffen. Die laufende 

zweite Phase vertieft diese Vorhaben und ergänzt sie durch weitere vier Punkte: 1) 

Dezentralisierung: Lokale Regierungen werden in politischer Dezentralisierung und 

administrativen Aufgaben geschult. 2) Einbinden der bedürftigen Bevölkerung, um 

ihnen eine längerfristige Entwicklung zu ermöglichen: Halbnomaden und Hirten sollen 

sich in die örtliche Wirtschaft und Gesellschaft integrieren. Beispielsweise wird 

angestrebt, dass sie ihre landwirtschaftlichen Erzeugnisse besser absetzen können 

und an Medikamente für Tier und Menschen herankommen. 3) Energieprogramm: 

Neue alternative und ökologische Energiequellen werden erschlossen, die Häuser 

isoliert, der Holzverbrauch zum Heizen reduziert. 4) Überregionale und internationale 

Integration des Gebiets: Kontakte zu emigrierten Familien werden gesucht, 

Partnerschaften zu Forschungsanstalten und Anbietern von Ökotourismus aufgebaut. 

– Die autonome Region Gorno Badakshan blieb vom Bürgerkrieg in Tadschikistan 

weitgehend verschont. Deshalb sind langfristig angelegte Projekte in dieser Region 

möglich.

88 




Projektpartner: Agence pour la Coopération Technique et la Developpement (ACTED), 

Paris; UNESCO; Japan 


Bessere Berichterstattung über die Menschenrechte. Dieses Projekt hat zum Ziel, 

die Berichte an die UNO über die Situation der Menschenrechte in Tadschikistan zu 

verbessern. Primär wird mit der zuständigen Kommission im tadschikischen Parlament 

zusammengearbeitet. Sie muss über die Prozedur einer Berichterstattung aufgeklärt 

werden und soll die nötigen Informationen und die Infrastruktur dazu erhalten. 

Regierungsmitgliedern wird gezeigt, was zu beachten ist, um einen aussagekräftigen 

Bericht zu verfassen. Das ist erfahrungsgemäss nicht nur ein rein formelles Unterfangen. 

Vielmehr entsteht durch das Berichten ein Verständnis für die Grundrechte bei den 

verantwortlichen Personen. Unterstützung erhalten auch die lokalen 

Nichtregierungsorganisationen, die sich auf dem Feld der Menschenrechte engagieren 

sowie die tadschikische Rechtsordnung, die den internationalen 

Menschenrechtsgesetzen angepasst werden soll. Schliesslich finden 

Informationskampagnen statt, um der Bevölkerung ihre Rechte näherzubringen. Das 

Koordinationsbüro in Duschanbe leitet die einzelnen Aktionen und zieht je nach 

Erfordernis die nötigen Experten bei. Die Menschenrechte haben in Tadschikistan heute 

noch keinen hohen Stellenwert. Die Todesstrafe existiert nach wie vor, und es liegen 

Berichte von internationalen Organisationen über unrechtmässige Verhaftungen, 

Folterungen und Missachtung der Frauen-, Kinder und Minderheitenrechte vor. Die 

tadschikische Regierung hat den Willen gezeigt, für bessere Achtung der 

Menschenrechte zu sorgen. Nur fehlen ihr das nötige Wissen und die Werkzeuge dazu. 




Projektpartner: verschiedene 


Reform des Gesundheitswesens in Tadschikistan. Zwei übergeordnete Ziele 

verfolgt dieses Projekt: Dass der Gesundheitszustand der Bevölkerung in zwei 

Pilotregionen Tadschikistans generell besser wird, und dass ärmere 

Bevölkerungsgruppen Zugang zum Gesundheitssystem erhalten. Dafür müssen aber 

die Grundfesten der Gesundheitsfürsorge in Tadschikistan erneuert werden. Die 

bestehende Basisversorgung ist sehr ineffizient; das Pflegepersonal und die Ärzte sind 

schlecht bezahlt und daher wenig motiviert. Zudem ist ihre Ausbildung veraltet und 

uneinheitlich. Weiter fehlt es an Medikamenten und Impfstoffen, während grosse 

Bevölkerungsteile von Tuberkulose, Malaria und AIDS bedroht sind. Die Weltbank 

unterhält in Zusammenarbeit mit dem tadschikischen Gesundheitsministerium seit 

August 2000 ein Projekt zur Reform des Gesundheitswesens in zwei Regionen des 

Landes. Falls die medizinische Grundversorgung erfolgreich erneuert werden kann, 

soll das Projekt auf weitere Regionen übertragen werden. 2001 hat sich die DEZA 

finanziell in die Zusammenarbeit eingeklinkt. Nun will sie ihr Engagement ausweiten. In 

Duschanbe findet ein Workshop statt um die Mitarbeit unter den Partnern zu 

koordinieren und um Prioritäten zu setzen. In einem weiteren Projektteil will man sofort 

das Tuberkuloseproblem angehen, das durch Kontrolle und Prävention eingedämmt 

werden soll. 



(KA: 7F-01270.01), Kreditsumme: Fr. 100‘000.– (Eröffnungskredit) 

Projektpartner: Weltbank; Gesundheitsministerium Tadschikistan 


Ukraine 

89 

Justizreform. Das Ziel des Projektes besteht darin, die Qualität der Rechtssprechung 

in der Ukraine durch Fortbildung anzuheben, den gerichtlichen Schutz der 

Menschenrechte zu erhöhen und das Vertrauen in die unabhängige Justiz zu stärken. 

Es werden dazu Instruktorenausbildungen am Centre for Judicial Studies in Kiew und 

Instruktorenseminare in der Schweiz angeboten. Ausserdem wird eine Projektgruppe 

„Court Management“ eingerichtet, die eine effiziente, gerechte und kundenorientierte 

Zivil-Justiz anstrebt und eine nationale Richtervereinigung gründet. Diese 

Massnahmen sollen auch dazu führen, dass die Richter unabhängiger entscheiden 

können und für Justiz-Belange sensibilisiert werden. Durchgeführt wird das Projekt in 

Zusammenarbeit mit der SMG Legal Consulting. Partner vor Ort sind das Centre for 

Judicial Studies und das Justizministerium der Ukraine. 

Land/Länder: Ukraine 



Projektpartner: SMG Legal Consulting, Centre for Judicial Studies, Justizministerium 

der Ukraine 

Phasendauer: Mai 2001 - Juni 2003 

Modell-Gefängnis. Ziel dieses Projektes ist es, einen wesentlichen Beitrag zu einem 

menschenrechtskonformen Strafvollzug in der Ukraine zu leisten. Die Errichtung eines 

neuen Ausbildungszentrums, der Umbau eines Gefängnisses in Bila Zerkwa und die 

Verbindung dieser beiden Einrichtungen haben zu neuen Normen im Strafvollzug und 

zu wichtigen organisatorischen und konzeptionellen Veränderungen geführt. Realisiert 

wurden auch der Umbau von 4 Wohnheimen, die Erhöhung der Gruppenleiter-Anzahl 

und deren Ausbildung sowie die Schaffung einer Berufsschule für Insassen. Zusätzlich 

soll nun die Situation im Modellgefängnis stabilisiert, der Strafvollzug in Halbfreiheit 

ermöglicht und ein neues Ausbildungszentrum geschaffen werden. Die Projektarbeit 

konzentriert sich bei der Umsetzung der Vorhaben auf Weiterbildung, Beratung und 

Coaching. Lokaler Projektpartner ist das Departement für Strafvollzug der Ukraine, 

umgesetzt wird das Projekt von HJB Consultants. 




Projektpartner: Departement für Strafvollzug der Ukraine, HJB Consultants 


Berufsbildungsprogramme für Arbeitslose, Phase II. Mit Berufsbildungs- 

Programmen verbessert das Projekt die Situation der Arbeitslosen in der Ukraine und 

erleichtert ihnen den Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt. Grundlage dazu bildet ein 

Netz von rund 150 Schulungseinrichtungen im ganzen Land. 27 regionale 

Beschäftigungszentren sind verantwortlich für die Entwicklung und Verbreitung von 

Lernmaterial. Die Berufsbildungsprogramme sind grundsätzlich den Bedürfnissen des 

Arbeitsmarktes angepasst. Sie nehmen auch Rücksicht auf geschlechterspezifische 

Fragen. Einen besonderen Schwerpunkt legt das Projekt auf die Schulung von 

selbständig Erwerbenden. Besonders akut ist die Lage in der Region Tschernobyl. Die 

erwartete Schliessung des Kernkraftwerkes – des einzigen nennenswerten 

Arbeitgebers in der Region – bedroht unzählige Arbeitsplätze. In der Stadt Slavutitsch 

bekommen die entlassen Arbeiter des Kraftwerkes die Möglichkeit, sich umschulen zu 

lassen. Projektpartner vor Ort ist das ukrainische Ministerium für Arbeit und 

Sozialpolitik. Gemäss Einschätzungen der Weltbank waren 1997 rund 40 Prozent der 

ukrainischen Bevölkerung arbeitslos, bei den Frauen sogar 60 Prozent. 




Projektpartner: International Labor Organisation (ILO), Genf 

Phasendauer: Juli 1999 - Juni 2002

90 

Verbesserte Ausbildung im Bereich Sozialarbeit. Das Projekt trägt zur 

Verbesserung der Ausbildung in der Sozialarbeit in verschiedenen Regionen der 

Ukraine bei. Es erhöht die Anzahl der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung. 

Nutzniesser des Projektes sind verschiedene Gruppen innerhalb des Bereiches 

Sozialarbeit: Lehrkräfte, Studierende, Praktikantinnen und Praktikanten sowie 

freiwillige Helferinnen und Helfer. Das Ausbildungssystem und die Lehrpläne an 

Universitäten und Schulen werden überarbeitet und an die aktuellen Bedürfnisse 

angepasst. Über 400 Personen können sich an verschiedenen Kursen und Seminaren 

weiterbilden. Um sich auch per Fernstudium aus- und weiterbilden zu können, 

entstehen drei Zentren für Fernunterricht, jeweils angegliedert an eine 

sozialwissenschaftliche Fakultät. Damit verbunden ist der Zugang zu aktuellen 

professionellen Unterlagen. Vom Projekt profitiert auch die ukrainische Bevölkerung, 

der die bessere Ausbildung der Beschäftigten aus dem Sozialbereich direkt zugute 

kommt. Wichtigste Projektpartnerin vor Ort ist die Ukrainische Vereinigung der 

Sozialpädagogen und Spezialisten aus dem Sozialwesen. In dieser zweiten Phase des 

Projektes sollen die aufgebauten Strukturen und Aktivitäten konsolidiert werden und 

die Verantwortung in die Hände der lokalen Akteure übergeben werden. 




Projektpartner: Christian Children’s Fund (CCF) und Fédération Internationale des 

Assistants Sociaux (FIAS), Genf 


Verbesserung der Dienste in der Vorsorgemedizin. Das Projekt hat zum Ziel, einen 

wesentlichen Beitrag zur Verbesserung des Angebotes in der Vorsorgemedizin in der 

Ukraine zu leisten. Es sollen im Besonderen die Leistungen, der Zugang und die 

Qualität der Versorgung im Präventiv- und Heilbereich verbessert werden. Dem 

Präventivbereich kommt dabei eine primäre Rolle bei, da das ukrainische 

Gesundheitssystem noch stark heilungs- und weniger vorsorgeorientiert arbeitet. Dazu 

werden Mitarbeiter auf neuestem Stand ausgebildet, technische Hilfe geleistet, 

medizinische Ausrüstung zur Verfügung gestellt, ein Kommunikations- und 

Informationssystem eingerichtet und die Zusammenarbeit unter den verschiedenen 

ukrainischen Gesundheitseinrichtungen gefördert. Vor Ort wird das Projekt durch das 

Ukrainische Gesundheitsministerium durchgeführt, das dabei von zahlreichen 

nationalen und internationalen NGOs unterstützt wird. 




Projektpartner: Ukrainisches Gesundheitsministerium 

Phasendauer: Januar 2001 - September 2004 

Forstprogramm in Transkarpatien. Dieses Projekt dient dazu, ein nachhaltiges 

Forstprogramm in Transkarpatien zu entwickeln. Es schliesst die 1998 und 2001 

unternommenen Aktivitäten der Humanitären Hilfe ab. Damals richteten zwei 

Hochwasser der Theiss enorme Schäden in Transkarpatien und im benachbarten 

Ungarn an. Durch Flussbettverstärkungen, Schutzwälle und Flusslaufkorrekturen wurden 

erste Massnahmen getroffen und weitere grosse Schäden vermieden. Nun sollen im 

Zuge dieses Projektes besonders die Buchenwald-Bestände in Transkarpatien – es sind 

die grössten der Welt – verstärkt und gezielt geschützt werden. Diese erfüllen sehr 

wichtige ökologische und ökonomische Funktionen, wurden aber in der Pflege, 

Bewirtschaftung und Nutzung stark vernachlässigt. Die Bedeutung dieser Wälder für die 

Grundwasserregulierung im weiten Umkreis wurde auf allen Seiten verkannt. In dieser 

ersten Phase des Projektes wird eine Bestandesaufnahme gemacht, weiter werden die 

Grundlagen für eine Forststrategie erarbeitet. Projektpartner vor Ort sind das ukrainische 

Umweltministerium, das Ukrainische Forstministerium und diverse schweizerische NGOs 

wie Long Mai, NeSTU und PNUD.

91 




Projektpartner: Ukrainisches Forstministerium, Ukrainisches Umweltministerium, div. 

Schweizerische NGOs 


Nukleare Sicherheit, Phase II. Das Projekt hat zum Ziel, die Sicherheit in 

ukrainischen Kernkraftwerken zu erhöhen. Im Land mangelt es an Nuklear-Experten. 

Die Voraussetzungen zur Erarbeitung von Sicherheitsprüfungen fehlen. Innerhalb der 

ukrainischen Behörde für nukleare Sicherheit wurde deshalb eine Expertengruppe 

(„Safety Analysis Group“) gebildet. Diese ist verantwortlich für die Ausarbeitung einer 

modernen Sicherheitsanalyse der ukrainischen Kernkraftwerke gemäss internationalen 

Standards. Die Ausbildung der Experten und die Vorbereitung der 

Sicherheitskontrollen geschieht in enger Zusammenarbeit mit der Behörde für 

nukleare Sicherheit der Slowakischen Republik. Damit findet das Know-How aus dem 

erfolgreichen schweizerisch-slowakischen Projekt SWISSLOVAK weitere 

Verwendung. Die schweizerische Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen 

(HSK) unterstützt den Prozess nur bei Bedarf. Projektpartner vor Ort ist die 

ukrainische Behörde für nukleare Sicherheit. In dieser Phase des Projektes wird, 

aufbauend auf den Ergebnissen der vorangegangenen Phasen, die Zusammanarbeit 

zwischen dem neu eingerichteten Centre for Nuclear Safety in Central and Eastern 

Europe (CENS) und der Expertengruppe verstärkt und ausgebaut. 




Projektpartner: Hauptabteilung für die Sicherheit der Kernanlagen (HSK), Villigen 

Projektdauer: Mai 2002 - April 2004

Usbekistan 

92 

Unterstützung der Legal Aid Society. Ziel des Projektes ist es, ärmeren 

Bevölkerungsgruppen in Usbekistan das Anrecht auf den Zugang zum Rechtssystem 

zu garantieren. Finanziell und gesellschaftlich Benachteiligte sollen durch die Arbeit 

der Legal Aid Society, einer NGO, kostenlos zu einer qualifizierten rechtlichen 

Unterstützung kommen. Wichtig ist dabei, das Rechtsbewusstsein verschiedener 

Zielgruppen innerhalb der Gerichts- und Justizbehörden, Rechtsschulen, des Militärs 

und der Medien zu erhöhen. Ausserdem soll die Bereitschaft junger, gut ausgebildeter 

Rechtsanwälte, unentgeltlichen Rechtshilfebeistand zu leisten, gefördert werden. Als 

weiterer Schwerpunkt des Projektes soll das Rechtsbewusstsein in der Bevölkerung 

erhöht und das Vertrauen in eine funktionierende Justiz gestärkt werden. 

Land/Länder: Usbekistan 



Projektpartner: Legal Aid Society (LAS) 


Bekämpfung von Hepatitis und Aids in Usbekistan. Durch die Unterstützung der 

medizinischen Laboratorien trägt das Projekt zur Reduktion der Erkrankungen an 

Hepatitis (B, C) und Aids in Usbekistan bei. Die Übertragung von Krankheitserregern 

durch Bluttransfusionen oder durch die Verwendung von unsauberen Spritzen soll 

unterbunden werden. Zielgruppen sind die Beschäftigten des Zentrallabors und 

verschiedener regionaler Laboratorien. Sie erlernen die nötigen 

Verhaltensmassnahmen und das Fachwissen, um zuverlässige Bluttests und 

Diagnosen vorzunehmen. Regelmässige Qualitätskontrollen sind Garant für die 

Zuverlässigkeit jedes einzelnen Labors. Zudem sollen in allen Bereichen des 

Gesundheitswesens nur noch Einweg- oder sterilisierte Spritzen Verwendung finden. 

Zum Projekt gehört auch die Lieferung von Ausrüstungsgegenständen an die 

usbekischen Laboratorien. Projektpartner vor Ort sind das usbekische Zentrallabor 

und das Gesundheitsministerium. In Usbekistan sind sich das medizinische Personal 

und die Patienten der Gefahren einer Ansteckung mit Hepatitis oder Aids nur 

ungenügend bewusst. Die Hälfte der neuen Hepatitis-Fälle sind auf den Gebrauch von 

nicht sterilen Spritzen zurückzuführen. 

Land/Länder: Usbekistan 



Projektpartner: DEZA-Koordinationsbüro, Bischkek 


Weissrussland 

93 

Bau des Motels Suvorov in Kobrin. Das Projekt umfasst einen Beitrag zur 

Fertigstellung des Motels “Suvorov” in Kobrin. Die Stadt Glarus arbeitet seit längerem 

mit der Stadt Kobrin partnerschaftlich zusammen und hat das Projekt durch die 

Stiftung «Motel Suvorov» initiiert. In dieser Städtepartnerschaft wurden zahlreiche 

Projekt in Weissrussland bereits erfolgreich geplant und durchführt. Mit dem “Motel 

Suvorov” soll die touristische Infrastruktur nach westlichem Standard unterstützt 

werden. Hotels und Restaurants mit solchem Standard sind in Weissrussland 

praktisch nicht vorhanden. Das Motel liegt an der touristisch bedeutenden Autobahn 

Berlin-Warschau-Moskau und wird neben Ferientouristen auch Geschäftsreisende 

beherbergen. Das Projekt soll aber nicht nur touristisch von Bedeutung sein sondern 

auch Schweizer Firmen, die in Weissrussland operieren oder operieren möchten, 

Räume zur Verfügung stellen. Ausserdem soll als Teil des Gebäudes ein 

Kulturzentrum entstehen, das verschiedenen Anlässen Platz bietet. 

Land/Länder: Weissrussland 



Projektpartner: Stiftung “Glarus hilft” 


Bau eines Beresina-Denkmals in Weissrussland. Zum Gedenken an die Opfer der 

Schlacht vom 28.11.1812 zwischen der Armee Napoleons und den russischen 

Truppen soll im Distrikt Borisov ein Denkmal gebaut werden. Der Distrikt von Borisov 

in der Region Minsk ist ein sehr geschichtsträchtiger Ort: Dort befinden sich die 

Schlachtfelder, wo Napoleon im Jahre 1812 bei seinem Rückzug aus Moskau den 

Fluss Beresina überquerte und auf die russische Armee stiess. Bei der äusserst 

brutalen Schlacht starb ein grosser Teil von Napoleons Heer, das schon zuvor durch 

Kälte, Hunger, Erschöpfung arg dezimiert wurde. Zu Beginn des Feldzuges umfasste 

es 700‘000 Soldaten. Schliesslich kehrten noch 100‘000 nach Frankreich zurück. Dass 

die Rückkehr überhaupt gelang, ist unter anderem der guten Kampfmoral der 

Schweizer Söldner zu verdanken. Sie waren mitverantwortlich, dass die Armee 

Napoleons nicht umzingelt werden konnte. Am Morgen vor der Schlacht hatte der 

Schweizer Oberleutnant für seine Truppe das Beresinalied angestimmt. Von den 9000 

Schweizer Söldnern kehrten nur 300 zurück. Seit fünf Jahren sind in der Region etwa 

200 Projekte zum Gedenken an den Napoleonkrieg geplant. Nebst Brücken, 

Saumpfaden und Artilleriestellungen ist auch ein Denkmalweg vorgesehen. Die 

Schweiz will eine drei Meter hohe Bronzestatue beisteuern, die auf einem Hügel am 

Ufer der Beresina aufgestellt wird. Das schlicht gehaltene Denkmal zeigt einen 

gefallenen Krieger, bedeckt von einem Adler, dem Symbol der Freiheit und der Ehre. 

Land/Länder: Weissrussland 



Projektpartner: Koordinationsbüro Minsk; Weissrussisches Ministerium für 

ausserordentliche Situationen 

Phasendauer: Juni 2002 - Dezember 2002

94 

Regional GUS (betrifft mindestens zwei Länder) 

Zentralasiatisches Medienprojekt, Phase II. Durch die Stärkung eines qualitativ 

hochstehenden Journalismus im Ferghana-Tal trägt das Projekt zur Konfliktprävention 

in einer Schlüsselregion Zentralasiens bei. Das Tal mit fast neun Millionen Einwohnern 

teilt sich auf Kirgisistan, Tadschikistan und Usbekistan auf. Das Klima ist vielerorts 

durch politische Instabilität und ethnische Spannungen belastet. Direkte Zielgruppe 

des Projektes sind rund 50-60 Medienschaffende aus dem Ferghana-Tal und aus den 

Hauptstädten. An regelmässigen Konferenzen behandeln Journalisten aus Kirgisistan, 

Usbekistan und Tadschikistan mit Persönlichkeiten aus Wissenschaft, Politik, 

Wirtschaft und Verwaltung regionale Schlüsselthemen. Zudem besprechen sie eigene 

journalistische Arbeiten, die Fragen des Ferghana-Tales betreffen. Ein Teil der 

Beiträge wird anschliessend in den Medien des Tales sowie der Hauptstädte, in einem 

E-Mail-Service und einem speziellen Newsletter veröffentlicht. Die Probleme des 

Ferghana-Tales werden vermehrt wahrgenommen, womit auch die Talbevölkerung zu 

den Nutzniessern zählt. In dieser zweiten Phase wird vermehrt praxisorientierte 

Ausbildung geboten. Ausserdem werden die lokalen Partner, das Osh Media 

Resource Center (Kirgisistan), das International In-Service Training for Journalists 

(Usbekistan) und die National Association of Independent Mass Media 

(Tadschikistan), in ihrer institutionellen Festigung unterstützt. 

Land/Länder: Kirgisistan, Tadschikistan, Usbekistan 


(KA: 7F-00396.02), Kreditsumme: Fr. 1'170’000.–. 



Diplomatenausbildung im Südkaukasus. In diesem Projekt werden junge 

Diplomaten aus Armenien, Aserbaidschan und Georgien weitergebildet. In dieser 

ersten Phase des Projektes ist vorgesehen, rund 30 Personen in zwei fünfzehntägigen 

Seminaren durch Experten europäischer Universitäten zu unterrichten. Die Ausbildung 

konzentriert sich auf die Fächer Personenrechte, Menschenrechte, Internationale 

Wirtschaft und Handelsbeziehungen. Das Programm wird unter der Verantwortung 

des Institut Universitaire des Hautes Etudes Internationales (IUHEI) Genf durchgeführt 

und lokal durch die Georgian Independent Diplomatic Academy (GIDA) und das 

Georgische Aussenministerium unterstützt. Mit diesem Projekt soll ein Beitrag zur 

Festigung der regionalen Integration, der regionalen Entwicklung und der 

internationalen Beziehungen der betreffenden Länder geleistet werden. Es baut auf 

den Erfolgen des SIRUS-Programmes auf, in dem Diplomaten aus dem Südkaukasus 

am IUHEI in Genf ausgebildet wurden. 

Land/Länder: Südkaukasus (Armenien, Aserbaidschan, Georgien) 



Projektpartner: Institut Universitaire des Hautes Etudes Internationales (IUHEI), Genf 


Diplomatenausbildung im Südkaukasus, Phase II. In diesem Projekt werden junge 

Diplomaten und Regierungsbeamte aus Armenien, Aserbaidschan und Georgien 

weitergebildet. Diese zweite Phase des Projektes sieht vor, rund 70 Personen in vier 

fünfzehntägigen Intensivkursen durch international anerkannte Experten zu 

unterrichten. Die Ausbildung konzentriert sich auf die Fächer Verhandlungstechnik, 

Menschenrechte, Internationale Wirtschaft und Handelsbeziehungen. Um allen 

Interessenten die Teilnahme zu ermöglichen, werden die Seminare in Georgien 

stattfinden. Das Programm wird unter der Verantwortung des Institut Universitaire des 

Hautes Etudes Internationales (IUHEI) Genf durchgeführt und durch einen lokalen 

Partner und die Aussenministerien der drei Länder unterstützt. Mit diesem Projekt soll 

ein Beitrag zur Festigung der regionalen Integration, der regionalen Zusammenarbeit 

und der internationalen Beziehungen der betreffenden Länder geleistet werden. Es 

baut auf den Erfolgen des SIRUS-Programmes auf, in dem Diplomaten aus dem 

Südkaukasus am IUHEI in Genf ausgebildet wurden. Nach der einjährigen Startphase,

95 

in der schon 36 Personen erfolgreich an zwei Seminaren teilnahmen, wird das Projekt 

um zwei Jahre verlängert. 

Land/Länder: Regional Kaukasus (Armenien, Aserbaidschan, Georgien) 



Projektpartner: Institut Universitaire des Hautes Etudes Internationales (IUHEI), Genf; 

lokaler Partner (noch zu bestimmen); Aussenministerien von Armenien, 

Aserbaidschan und Georgien 


Unterstützung des Sozialsektors in Aserbaidschan, Kirgisistan und 

Tadschikistan. Die im August 1998 eingetretene Währungs- und Finanzkrise in der 

Russischen Föderation bedroht auch in mehreren Ländern der GUS den zaghaften 

wirtschaftlichen Aufschwung. Das Projekt unterstützt die Regierungen von 

Aserbaidschan, Kirgisistan und Tadschikistan, die Aufbauprogramme und Reformen 

im Sozialsektor trotz der Krise weiterzuführen. Dadurch entsteht für die Schweiz auch 

die Möglichkeit zum politischen Dialog mit den Partnerregierungen. Konkret leistet das 

Projekt Beiträge an verschiedene Aktionen der Weltbank in der Höhe von 250‘000 bis 

750‘000 Franken: Aserbaidschan: Finanzierung von ländlicher Infrastruktur; 

Kirgisistan: Beitrag für Reformen bei den Sozialversicherungen und der Fürsorge 

sowie verschiedene Projekte der technischen Zusammenarbeit; Tadschikistan: 

Vorbereitung eines Reformprojektes für den öffentlichen Sektor, eines Gesundheits-, 

Erziehungs- und Wasserprojektes sowie Finanzierung von ländlicher Infrastruktur. Die 

Verantwortung für den Mitteleinsatz liegt bei der Weltbank. Die Schweiz nimmt mit 

diesem Projekt ihre Rolle als führendes Mitglied ihrer Stimmrechtsgruppe in den 

Bretton-Woods-Institutionen wahr, zu der auch die drei begünstigten Staaten gehören. 

Land/Länder: Aserbaidschan, Kirgisistan und Tadschikistan 



Projektpartner: Weltbank, Washington D.C. 


Unterstützung der kaukasischen Filmindustrie (AVANTI), Phase II. Ziel des 

Projektes ist die Gründung eines Instituts für Film, Fernsehen und Multimedia, das zu 

einem regionalen Ausbildungszentrum für Film- und Medienschaffende aus Georgien, 

Armenien und Aserbaidschan wird. Die Ausbildungsstätte soll auf der Basis des 

bereits existierenden staatlichen Instituts für Film in Tbilisi entstehen und wichtige 

Impulse in diesem Sektor geben. Das Projekt weitet die Tätigkeiten des Instituts auf 

den Fernseh- und Multimedia-Bereich aus und sichert ihm sein Überleben. Die 

Vorbereitungsphase hatte drei Hauptziele: 1) Ein Team, bestehend aus Lehrkräften 

des Filminstitutes und einem Berater aus der Schweiz, erarbeitet ein 

Unterrichtskonzept und einen Lehrplan. 2) Die Kontakte zwischen den Behörden der 

drei beteiligten Staaten sowie unter den Ausbildungsstätten, Filmemachern und 

interessierten Fernsehstationen werden angeregt und vertieft. 3) Das Institut erhält 

juristische und materielle Unterstützung (neue Technologien). Ausserdem sollen im 

Rahmen dieser Phase diverse überregionale Filmprojekte gefördert und so der 

kulturelle Austausch angeregt werden. Partner vor Ort ist die NGO FOCAL. 

Land/Länder: Südkaukasus 



Projektpartner: FOCAL 

Projektdauer: Dezember 2001 - Juni 2004 

Transkaukasische Tourismusinitiative. Ziel dieses Projektes ist es, die 

transkaukasische Tourismusinitiative, die durch die Weltbank initiiert wurde, zu 

unterstützen. So soll ein Beitrag dazu geleistet werden, dass in den Ländern Georgien, 

Armenien und Aserbaidschan eine Form des Tourismus entwickelt werden kann, die 

die natürlichen Ressourcen berücksichtigt und einen wesentlichen Wirtschaftsfaktor in

96 

der Region darstellen kann und die Abwanderung von Einheimischen verhindern soll. 

Die touristischen Infrastrukturen waren seit jeher schwach und wurden in den letzten 

Jahren zusätzlich vernachlässigt. Damit die Region Anschluss an den weltweiten 

zunehmenden Tourismussektor finden kann, sollen Konzepte und Aktionspläne 

entwickelt werden. Ein zentraler Punkt dieser Massnahmen wird sein, die Umsetzung 

touristischer Initiativen auf Gemeindeebene zu verwirklichen. Die Gemeinden sollen 

massgeblich und direkt an der Wertschöpfung beteiligt werden. In einem ersten Schritt 

werden in einer Pilotphase in sechs Gemeinden erste Initiativen umgesetzt – dies wird 

dazu dienen, die Fortsetzung in weiteren Phasen zu optimieren. 

Land/Länder: Regional Südkaukasus (Georgien, Armenien, Aserbaidschan) 



Projektpartner: Weltbank, div. lokale NGOs 


Regionale Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Berggebiete. Das Projekt 

fördert die Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Berggebiete in Aserbaidschan 

und in Georgien. Die Bevölkerung in den Berggebieten gehören zu den ärmsten 

Bevölkerungsschichten dieser beiden Länder. Die Massnahmen zur Förderung des 

Wirtschaftswachstums und des Lebensstandards umfassen institutionelle, finanzielle 

und technische Hilfen und Mittel für eine zusammenhängende und gemeinsame 

Strategie zur Stärkung der dortigen Gemeinden. In vorderster Linie soll dies durch ein 

regionales Netzwerk zur Zusammenarbeit erreicht werden. Dieses umfasst 

Umsetzungs- und thematische Workshops, Austauschbesuche, Auslandstudien, Task 

Forces und Dokumentationsmaterial. Ausserdem wird eine Tagung mit den 

Kernthemen organisiert und eine Verknüpfung der NGO in diesen Gebieten 

angestrebt. Projetkpartner sind die Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für 

Berggebiete und die Regierungen der beiden Zielländer. 

Land/Länder: Georgien, Aserbaidschan 



Projektpartner: Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für Berggebiete, Europäisches 

Berg-Forum 

Phasendauer: Februar 2001 - Januar 2004 

Institut für Medienentwicklung im Kaukasus, Phase II. Die Einrichtung des 

Caucasus Media Development Institute (CMDI) zielt darauf ab, Werkzeuge und 

Infrastruktur für eine fundierte Ausbildung professioneller Journalisten bereitzustellen. 

In Zusammenarbeit mit dem CIMERA (Civic Development, Media Support, Research 

and Analysis), Genf, möchte die Schweiz durch das CMDI dazu beitragen, dass der 

postsowjetische und posttotalitäre Journalismus verstärkt durch einen Journalismus 

der Meinungsäusserungsfreiheit ersetzt werden kann. Universitäten der Sowjet-Ära 

lehren nach wie vor den Journalismus alter Schule. Diese Lücke soll das CMDI durch 

Medienausbildungsprogramme schliessen und bietet bereits praktizierenden 

Berufsjournalisten - vornehmlich aus dem Printbereich - und Ausbildern die 

Möglichkeit, in Workshops einen Journalismus der Pressefreiheit zu entwickeln. Die 

Forschungs- und Dokumentationseinheit des Projektes stellt die dazu erforderlichen 

Unterlagen und das Informationsmaterial unter Mitwirkung lokaler Fachleute zur 

Verfügung. 

Land/Länder: Regional Südkaukasus 




Projektdauer: Januar 2002 - September 2004 

Gebirgsprogramm Zentralasien. Mit dem Central Asia Mountain Programme 

(CAMP) leistet die Schweiz einen Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung der 

zentralasiatischen Gebirgsregionen. Langfristiges Ziel ist die Erhaltung der natürlichen

97 

Lebensgrundlagen. Das Programm ist in ganz Zentralasien aktiv, die Schwerpunkte 

liegen in Kirgisistan, Tadschikistan und Kasachstan. Nutzniesser sind die immer ärmer 

werdenden Bewohnerinnen und Bewohner des Tien Shan- und des Pamir-Gebirges. 

Die erste CAMP-Phase schafft die Voraussetzungen, damit Gemeinden, öffentliche 

und private Institutionen usw. anschliessend konkrete Aktionen umsetzen können, 

zum Beispiel in den Bereichen Land- und Waldwirtschaft, Gemeindeentwicklung, 

Gesundheit, Energie, Infrastruktur oder Tourismus. So erhöht das Projekt mittels 

Beratung und Weiterbildung die Fachkompetenz verschiedener Bevölkerungsgruppen, 

verbessert das Kommunikationsnetz (via Internet, Fernsehen, usw.) oder baut 

Partnerschaften auf. Ein Hauptbüro in Bischkek und Zweigstellen in Duschanbe und 

Almaty koordinieren die CAMP-Aktivitäten. Projektpartner vor Ort sind akademische 

Institutionen, lokale NGOs, Beratungsbüros oder Gemeinden. In den Berggebieten 

Zentralasiens verschlechtert sich der Zustand der natürlichen Ressourcen wie 

Wasser, Boden oder die Vielfalt von Tieren und Pflanzen zusehends. Soziale, 

ethnisch-religiöse und militärische Spannungen verschärfen die Situation zusätzlich. 

Land/Länder: Zentralasien 



Projektpartner: Center for Development and Environment (CDE), University of Berne 


Gesundheitsprogramme für Kinder und Mütter in der Tschernobyl-Region. Das 

Projekt verbessert den Gesundheitszustand der Bevölkerung – besonders von 

Kindern, Jugendlichen und Müttern – rund um Tschernobyl (Ukraine). Durch die 

Reaktorkatastrophe von 1986 wurden vor allem Gebiete in Weissrussland, aber auch 

in der Ukraine und der Russischen Föderation, atomar verseucht. In Therapie-Camps 

erhalten jährlich tausend betroffene Kinder (sieben bis 16 Jahre) dringend benötigte 

medizinische Behandlungen. Kinder mit schwerwiegenderen Erkrankungen werden 

auch nach dem Lager weiter behandelt. Jährlich 350 Mütter und ihre Kinder 

bekommen die Gelegenheit zu einem Sanatoriumsaufenthalt. Nebst medizinischer 

Behandlung lernen die Mütter dabei zum Beispiel den richtigen Umgang mit 

verstrahlten Früchten und Gemüsen oder erhalten Unterstützung in Erziehungsfragen. 

In Weissrussland begleitet das Projekt die Gründung von drei Müttervereinigungen. 

Ein weiterer Pfeiler des Programmes ist die grenzüberschreitende Information von 

Bevölkerung und Spezialisten über Präventionsmassnahmen (Zeitungen, Lehrbücher, 

Homepage, Kurse, usw.). Projektpartner vor Ort sind die Green Cross Sektionen der 

drei betroffenen Länder. Die Bevölkerung in den verseuchten Gebieten ist sich ihrer 

Situation zwar durchaus bewusst, aber kaum in der Lage, sich vor den Gefahren zu 

schützen. 

Land/Länder: Russische Föderation, Ukraine, Weissrussland 



Projektpartner: Green Cross Schweiz, Basel 

Phasendauer: Mai 2000 - April 2002 

Gesundheitsprogramme für die Bevölkerung in der Tschernobyl-Region, Phase 

II. Das Projekt verbessert den Gesundheitszustand der Bevölkerung – besonders von 

Kindern, Jugendlichen und Müttern – rund um Tschernobyl (Ukraine). Durch die 

Reaktorkatastrophe von 1986 wurden vor allem Gebiete in Weissrussland, aber auch 

in der Ukraine und der Russischen Föderation, atomar verseucht. In Therapie-Camps 

erhalten jährlich tausend betroffene Kinder (sieben bis 16 Jahre) dringend benötigte 

medizinische Behandlungen. Kinder mit schwerwiegenderen Erkrankungen werden 

auch nach dem Lager weiter behandelt. Jährlich 450 - 550 Mütter und ihre Kinder 

bekommen die Gelegenheit zu einem Sanatoriumsaufenthalt. Nebst medizinischer 

Behandlung lernen die Mütter dabei zum Beispiel den richtigen Umgang mit 

verstrahlten Früchten und Gemüsen oder erhalten Unterstützung in Erziehungsfragen. 

In Weissrussland begleitet das Projekt die Gründung von drei Müttervereinigungen. 

Ein weiterer Pfeiler des Programmes ist die grenzüberschreitende Information von 

Bevölkerung und Spezialisten über Präventionsmassnahmen (Zeitungen, Lehrbücher, 

Homepage, Kurse, usw.). Projektpartner vor Ort sind die Green Cross Sektionen der

98 

drei betroffenen Länder. Die Bevölkerung in den verseuchten Gebieten ist sich ihrer 

Situation zwar durchaus bewusst, aber kaum in der Lage, sich vor den Gefahren zu 

schützen. 

Land/Länder: Russische Föderation, Ukraine, Weissrussland 



Projektpartner: Green Cross Schweiz, Basel 


Wassermanagement im Ferghana-Tal. Das Projekt umfasst ein neues Management 

der Wasserversorgung im Ferghana-Tal. Dort hat die Bevölkerung mit der Versalzung, 

der Austrocknung und der sinkenden Fruchtbarkeit des landwirtschaftlichen Bodens zu 

kämpfen. Verantwortlich dafür sind in erster Linie unwirtschaftliche 

Bewässerungssysteme, bei denen rund 50 Prozent des Wassers ungenutzt 

verlorengehen. Im Rahmen dieses Projektes sollen Möglichkeiten der 

Wassereinsparung und der Erhöhung der Bodenfruchtbarkeit identifiziert und die 

Wasserverwaltung der betroffenen Länder Usbekistan, Kirgisistan und Tadschikistan 

verbessert werden. Massnahmen wurden nötig, da die um bis zu 50 Prozent 

gesunkenen Ernteerträge zu Nahrungsmittelknappheit führten und sich die 

Lebensmittelimporte dadurch drastisch erhöht haben. Das Ferghana-Tal, das an sich 

sehr fruchtbar ist, hat eine relativ hohe Bevölkerungsdichte von 900 Personen pro 

Quadratkilometer. Das Projekt wird in Zusammenarbeit mit der lokalen Organisation 

BVO Syr Darya, der Interstate Commission for Water Coordination, dem Scientific 

Information Centre und dem International Water Management Institute durchgeführt. 




Projektpartner: BVO Syr Darya, ICWC, SIC, IWMI 


Wassermanagement im Ferghana-Tal, Phase II. Das Projekt umfasst ein neues 

Management der Wasserversorgung im Ferghana-Tal. Dort hat die Bevölkerung mit 

der Versalzung, der Austrocknung und der sinkenden Fruchtbarkeit des 

landwirtschaftlichen Bodens zu kämpfen. Verantwortlich dafür sind in erster Linie 

unwirtschaftliche Bewässerungssysteme, bei denen rund 50 Prozent des Wassers 

ungenutzt verlorengehen. Im Rahmen dieses Projektes sollen Möglichkeiten der 

Wassereinsparung und der Erhöhung der Bodenfruchtbarkeit ausgemacht und die 

Wasserverwaltung der betroffenen Länder Usbekistan, Kirgisistan und Tadschikistan 

verbessert werden. Massnahmen wurden nötig, da die um bis zu 50 Prozent 

gesunkenen Ernteerträge zu Nahrungsmittelknappheit führten und die 

Lebensmittelimporte dadurch drastisch erhöht haben. Das Ferghana-Tal, das an sich 

sehr fruchtbar ist, hat eine relativ hohe Bevölkerungsdichte von 900 Personen pro 

Quadratkilometer. In der Anfangsphase des Projekts wurden die rechtlichen, 

finanziellen und institutionellen Gegebenheiten in der Region untersucht, die nötigen 

Massnahmen bestimmt und Ausschau nach Spendern gehalten. In der zweiten Phase, 

die immer noch der Planung dient, werden die ersten Resultate den Partnern und 

Behörden vorgestellt und die Projekte konkretisiert. Das Programm wird in 

Zusammenarbeit mit der lokalen Organisation BVO Syr Darya, der Interstate 

Commission for Water Coordination, dem Scientific Information Centre und dem 

International Water Management Institute durchgeführt. 




Projektpartner: BVO Syr Darya, ICWC, SIC, IWMI 

Phasendauer: Mai 2002 - April 2005 

Grenzüberschreitende Umweltprojekte. Mit diesem Projekt sollen Darlehen für 

grenzüberschreitende Umweltprojekte im Südkaukasus ermöglicht werden.

99 

Ausserdem soll die Zusammenarbeit zwischen grenzüberschreitenden Umwelt-NGOs 

angeregt werden. Es werden besonders Vorhaben im Bereich Umwelterziehung, 

Umweltgesetzgebung, Wassermanagement und Gesundheit gefördert. Dazu werden 

Projekte in verschiedenen Problembereichen ausgeschrieben. Lokale NGOs können 

sich im Rahmen solcher Ausschreibungen bewerben und bei Zusprache auch 

ausführen. Vor Ort wird das Projekt durch das Regional Environmental Center for 

Caucasus (RECC) und das International Grants Committee (IGC) betreut. 

Land/Länder: Regional Südkaukasus 



Projektpartner: RECC, International Grants Committee 


Nachhaltige Nutzung von Heilpflanzen im Südkaukasus. Ziel dieses Projektes ist 

es, die nachhaltige Nutzung wildwachsender Heilpflanzen zu fördern. Dazu werden 

eine Zertifizierungsstelle aufgebaut, Modell-Projekte entwickelt, das Bewusstsein in 

der Öffentlichkeit gestärkt und lokale und internationale Absatzmöglichkeiten evaluiert. 

Zum einen soll so die Biodiversität erhalten, die Nutzung dieser Pflanzen zu 

Heilzwecken erweitert und die wirtschaftliche und gleichzeitig umweltverträgliche 

Wertschöpfung eingeführt werden. Zum anderen wird der Zugang zu kostengünstigen 

Heilmitteln für die Bevölkerung ermöglicht. Die südkaukasische Region ist reich an 

wildwachsenden Heilpflanzen, läuft aber Gefahr, diese natürliche Resource auf Dauer 

zu verlieren, da kaum Richtlinien und Bestimmungen existieren. Der WWF Georgien 

als Partner vor Ort in diesem Projekt, verfügt über reiche Erfahrungen in 

grenzüberschreitenden Projekten in dieser Region und geniesst hohes Ansehen 

sowohl auf staatlicher als auch auf privatwirtschaftlicher Seite. Er arbeitet in dieser 

Initiative eng mit der Society in Support of Culture and Nature in Georgia (CUNA) 

zusammen. 

Land/Länder: Südkaukasus (Armenien, Georgien, Aserbaidschan) 



Projektpartner: WWF Georgien, Society in Support of Culture and Nature in Georgia 

(CUNA) 


Kaukasisches Umwelt-Netzwerk. Ziel dieses Projektes ist es, regionale 

Partnerschaften zwischen NGOs im Kaukasus zu fördern und die Teilnahme der 

Öffentlichkeit an Entscheidungsfindungen im Umweltbereich zu erhöhen. Dazu wird 

besonders der private Sektor durch die Weiterentwicklung von Netzwerken und den 

Ausbau des Informationsaustausches unterstützt. Da zwar zahlreiche NGOs in 

verschiedenen Umweltbereichen tätig sind, aber nur beschränkt kooperieren und nur 

geringen Erfahrungsaustausch pflegen, ist es in einem ersten Schritt notwendig, 

grenzüberschreitende Kontakte unter diesen Organisationen herzustellen. Dadurch 

soll der gegenseitige Zugang zu Informationen, Entscheidungsprozessen und 

Tätigkeitsbereichen erleichtert werden. Schrittweise werden eine Website erstellt, ein 

Printmagazin herausgegeben, Informationsdatenbanken angeboten und ein 

Rechtdienst eingerichtet. Partner vor Ort ist das Caucasus Environmental NGO 

Network (CENN), das seit 1998 in dieser Region tätig ist und in den drei Zielländern 

Vertretungen hat. 

Land/Länder: Regional Kaukasus (Armenien, Georgien, Aserbaidschan) 



Projektpartner: Caucasus Environmental NGO Network (CENN) 


Stärkung der Sozialforschung in Zentralasien, Phase II. Das Projekt leistet einen 

Beitrag zur Reform und Stärkung der Sozialforschung in Zentralasien. Es unterstützt 

die Weiterbildung von Sozialwissenschaftern und fördert ihre Netzwerke auf

100 

verschiedenen Ebenen (lokal bis international). Nicht nur die Sozialwissenschafter 

selber profitieren vom Projekt, sondern auch all jene Institutionen, die für ihre Arbeit 

auf zuverlässige Sozialstudien angewiesen sind. Im Vordergrund stehen Studien zu 

Themen wie Armutsbekämpfung, Konfliktprävention, Gesundheitswesen, 

Landwirtschaft, Erziehung usw. In verschiedenen Kursen und Seminaren – zum Teil 

via Internet – oder anhand von praktischen Projekten lernen die Sozialwissenschafter 

die Anwendung moderner Forschungsmethoden. Dies hat nicht nur ein besseres 

Verständnis verschiedener Entwicklungsvorgänge zur Folge, sondern fördert auch die 

Leistungsfähigkeit der Sozialforschungs-Institute und ermöglicht ihnen die Arbeit in 

einem internationalen Umfeld. Partner vor Ort sind die verschiedenen Netzwerke der 

Sozialwissenschafter. In der damaligen Sowjetunion waren die Sozialwissenschaften 

stark ideologisiert. Kenntnisse über moderne Forschungsansätze waren nur 

beschränkt vorhanden. 




Projektpartner: Weltbank, New York 


Ausbildungsprogramm für Hydro-Meteorologen. Ziel dieses Projektes ist es, in fünf 

Ländern Zentralasiens (Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Tadschikistan, 

Turkmenistan) 810 Hydrometeorologen auszubilden. 500 davon in den nationalen 

hydrometeorologischen Zentren der fünf Länder, 300 in den insgesamt 60 

Messstationen und 10 im Regionalzentrum für Hydrometeorologie. So soll durch 

personelle und organisatorische Hilfeleistung eine wirkungsvolle und nachhaltige 

Wassernutzung ermöglicht werden. Handlungsbedarf ist entstanden, weil von den 

ursprünglich 1500 während der Sowjetzeit betriebenen Messstationen nur noch wenige 

verlässliche Daten bezüglich der Wassermenge und der Wasserqualität liefern. 

Statistisch gesehen ist in der Zielregion Zentralasiens genügend Wasser vorhanden. 

Für die effiziente und effektive Nutzung dieser Ressourcen benötigen die Endnutzer 

der hydrometeorologischen Daten (Regierungsorganisationen, Wassergesellschaften, 

Energieproduzenten, Transportunternehmen, landwirtschaftliche Betriebe) 

zuverlässige Angaben und Informationen. Das Projekt wird gemeinsam mit den Global 

Environmental Facility (GEF)-Agenturen, NGOs, der fünf Zielländer ausgeführt. 

Land/Länder: Zentralasien (Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Tadschikistan, 

Turkmenistan) 



Projektpartner: Global Environmental Facility (GEF)-Agenturen der fünf Zielländer 


Regionaler Dialog und Entwicklung im Ferghana-Tal. Ziel dieses regionalen 

Projekts ist es, Spannungen und Konflikte im Grenzgebiet zwischen Usbekistan, 

Kirgisistan und Tadschikistan abzubauen und damit ein friedliches Zusammenleben zu 

fördern. Das fruchtbare und dicht besiedelte Ferghana-Tal ist durch die drei Länder 

geteilt und beheimatet eine multi-ethnische Gemeinde. Die ehemaligen administrativen 

Grenzen der Sowjetunion wurden nach deren Zusammenfall in Nationalgrenzen 

umgewandelt. Heute belasten diese willkürlichen Grenzen, die auch viele Enklaven 

gebildet haben, das Verhältnis zwischen den Gemeinden und den Staaten der Region. 

Die Grenzgebiete wurden vermint und der Handel nahm drastisch ab, was die 

wirtschaftliche Entwicklung des Ferghana-Tals in den vergangenen Jahren stark 

hemmte. Der Lebensstandard ist gefallen, hingegen wachsen kriminelle Netzwerke 

und mit ihnen auch der Drogenhandel. Eine andere Ursache für die schwelenden 

Konflikte sind mangelnde Ressourcen. Da die Bevölkerung stetig wächst, entsteht ein 

Wettlauf um anbaufähiges Land. Es bilden sich Spannungen, die ethnische 

Dimensionen annehmen. Mit dem Schweizer Engagement im Ferghana-Tal soll nun 

der Dialog auf verschiedenen Ebenen verbessert werden. Das Programm beinhaltet 

die Unterstützung und Schulung lokaler Nichtregierungsorganisationen (NGO) in der 

Mediation und der Konfliktvermittlung, um grenzübergreifenden und inter-ethnischen 

Zusammenstössen vorzubeugen. Die NGOs setzen vor allem auf der Mikro-Ebene an.

101 

Auf der Makro-Ebene arbeitet die Partnerorganisation „Ambassadors of Goodwill 

Network“ (AoGN) mit den Regierungen der drei Länder zusammen, mit dem Ziel, die 

Migration zu erleichtern und den Dialog zwischen den Parteien im Allgemeinen zu 

verbessern. 

Land/Länder: Usbekistan, Kirgisistan, Tadschikistan 



Projektpartner: Ambassadors of Goodwill Network (AoGN); United Nations 

Development Programme (UNDP); Agency For Technical Co-operation and 

Development (ACTED), Paris 

Phasendauer: Juni 2002 - Mai 2004 

Globalkredit für Vorbereitung, Begleitung und Evaluation (GUS), Phase IV. In den 

verschiedenen Phasen eines Projektes ist es manchmal unabdingbar, externe Berater 

beizuziehen. Dies gilt speziell für die Vorbereitung, Evaluation und Begleitung von 

grösseren Projekten Die Experten sind für zahlreiche Einzelaspekte bei der Planung 

und Durchführung notwendig. Dies fängt bei der Partnersuche an, erstreckt sich über 

juristische und organisatorische Abklärungen, die Auswertung des Projektverlaufes 

und reicht bis zur technischen Hilfe für bestimmte Aufgaben. Der Globalkredit 

ermöglicht die Finanzierung solcher professioneller Vorbereitungs-, Begleitungs- und 

Evaluationsaufträge. Besonders die Ausweitung der Zusammenarbeit mit Zentralasien 

(Tadschikistan, Usbekistan und regionale Projekte) und dem Kaukasus (Georgien, 

Armenien, Aserbaidschan, regionale Projekte) erfordert solche Massnahmen. 


- Gesundheitswesen 

- Jugendkriminalität in Russland 

- Gefängniswesen Tadschikistan 

- Berggebietsförderung Südkaukasus 

- Organisationshandbuch Kirgisistan und Tadschikistan 

- Kulturmission Kirgisistan und Tadschikistan 

- Katasterprojekt Armenien 

01 GUS. Evaluation, Vorbereitung und Leitung des PPP-Workshops im Südkaukasus 

02 Kirgisistan. Tadschikistan. Überprüfung der Wassersituation 

03 Zentralasien. Ausarbeitung des Regionalprogrammes 2001-2005 in Zentralasien 

04 Kirgisistan. Mission zum mittelfristigen Review des Agricultural Services Support Project (ASSP) 

05 Tadschikistan. Abklärungsmission zur Beratung in der Medienentwicklung 

06 Ukraine. Backstopping-Mission Crimea Integration and Development programme (CIDP) 

07 Russische Föderation. Abklärungen zum Thema „Nachhaltiger-Tourismus“ 

08 Russische Föderation. Zentrum für Heilpädagogik der Rudolf Steiner-Schule in Moskau 

09 Usbekistan.Abklärungsmission „Technical and Vocational Education and Training“ 

10 Russische Föderation und Zentralasien. Unterstützung bei den Länderplänen 

11 UkraineVorbereitungsarbeiten im Projekt zur Verbesserung der Säuglingsstationen 

12 Usbekistan. Organisation eines Kunst- und Kulturprogrammes 

13 Russische Föderation. Seminar Konfliktbewältigung Nordkaukasus 

14 Zentralasien. Backstopping Water Management Project 

17 Russische Föderation. Operationalisierung Strafvollzug-Reform 

18 Kirgisistan. Planungsmission Art/Culture Promotion 

19 Usbekistan. Lehrerausbildung 

20 Zentralasien. Erarbeiten des Regionalprogramms Zentralasien 

21 Russische Föderation. Workshop zur Erhaltung der ökologischen Vielfalt im Ural 

22 Russische Föderation. Evaluation „Rechtsstaatlichkeit für Russland“ 

23 Tadschikistan. Abklärungsmission Gesundheitsreform 

24 Russland. Abklärungsmission zu „Forum für nachhaltige Waldwirtschaft“, Komi 

25 Zentralasien. Beurteilung der hydro-meteorologischen Industrie in Usbekistan und Kirgisistan 

26 Regional. Wasserprojekte in Zentralasien 

27 Tadschikistan. Vorbereitung und Planung der Phase II LDM 

28 Russland. Zwischenevaluation Forstprojekt Komi 

Land/Länder: GUS 

Bereiche: Alle 




102 

Globalkredit für Vorbereitung, Begleitung und Evaluation (GUS), Phase V. In den 

verschiedenen Phasen eines Projektes ist es manchmal unabdingbar, externe Berater 

beizuziehen. Dies gilt speziell für die Vorbereitung, Evaluation und Begleitung von 

grösseren Projekten Die Experten sind für zahlreiche Einzelaspekte bei der Planung 

und Durchführung notwendig. Dies fängt bei der Partnersuche an, erstreckt sich über 

juristische und organisatorische Abklärungen, die Auswertung des Projektverlaufes 

und reicht bis zur technischen Hilfe für bestimmte Aufgaben. Der Globalkredit 

ermöglicht die Finanzierung solcher professioneller Vorbereitungs-, Begleitungs- und 

Evaluationsaufträge. Besonders die Ausweitung der Zusammenarbeit mit Zentralasien 

(Tadschikistan, Usbekistan und regionale Projekte) und dem Kaukasus (Georgien, 

Armenien, Aserbaidschan, regionale Projekte) erfordert solche Massnahmen. 

Bisherige Projekte und Aktionen (Auszug): 

01 Ukraine. Planungsworkshop zur Entwicklung eines Konzepts für das Projekt „Nachhaltige Landnutzung 

in der Ukraine“ 


Bereich: alle 




Kleinaktionen der Sektion GUS, Phase III. Das Programm für die technische 




jener Länder, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation vorsieht, werden 

enttäuscht und engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich blockiert; für soziale, 




unterstützen. Durch die Form der Kleinkredite kann relativ rasche Unterstützung 

geboten werden, die den administrativen Aufwand im Verhältnis zum finanziellen 

Ausmass der Klein- und Einzelaktionen auf ein vertretbares Mass beschränkt. 


03 Ukraine. Bio-Hartweizen 

04 Südkaukasus. Seminar Folterbekämpfung 

05 Kirgisistan. Besuch des kirgisischen Botschafters 

06 Georgien. Tourismuszentrum in Kazbegi 

07 Kirgisistan. Wirtschaftsberater für den kirgisischen Präsidenten 

08 Kirgisistan. Ausstellungskatalog kirgisischer Künstler 


Bereich: Alle 



Projektdauer: Juni 2001 - Dezember 2003 

Kleinaktionen der Sektion GUS, Phase IV. Das Programm für die technische 











Ausmass der Klein- und Einzelaktionen auf ein vertretbares Mass beschränkt.


103 

01 Ukraine. Beitragsfinanzierung 7. Internationales Pestizidforum 

02 Georgien. Föderung der Frauenteilnahme an den Wahlen 

03 Südkaukasus. Kura-Araks Protection Day 

04 Kirgisistan. Festival junger Talente in Kirgisistan 

05 Ukraine. Ausbildungs- und Austausch-Camp für junge ukrainische Naturschützer im Engadin 

06 Russland. Abschluss des Notariatenprojekts in Russland 

07 Kirgisistan. „Exchange for Peace“, Kosten für Delegation aus Zentralasien 

08 GUS allgemein. Planungssitzung für Vorbereitungen des Jahresprogramms 2003 

09 GUS allgemein. Übersetzungen und Proof-Reading von verschiedenen Dokumenten der Sektion GUS 

10 Russland. Konferenz „Migration in Russland“ in Fribourg 

11 Schweiz. Auftritt des Tien-Shan-Schweiz-Express im UNO-Palast, Genf 


Bereich: Alle 



Projektdauer: März 2002 - Dezember 2003 

Kleinaktionen der Sektion GUS, Phase V. Das Programm für die technische 











Ausmass der Klein- und Einzelaktionen auf ein vertretbares Mass beschränkt. 


Bereich: Alle 



Projektdauer: Oktober 2002 - Dezember 2003

104 

Gesamter Bereich (Osteuropa und GUS) 

Regional (betrifft mindestens zwei Länder) 

Globalkredit Stipendien. Mit diesem Globalkredit sollen Stipendien in den Bereichen 

Gouvernanz und Menschenrechte finanziert werden. Durch die Form des Globalkredits 

wird gewährleistet, dass Ausbildungsmassnahmen rasch und einfach durchgeführt 

werden können. Die Stipendienplätze die an Personen aus Osteuropa und der GUS 

vergeben werden können, befinden sich alle an renommierten schweizerischen 

Universitäten, mit denen bisher in der Aus- und Weiterbildung erfolgreich 

zusammengearbeitet wurde. Übernommen werden die Aufenthaltskosten in der 

Schweiz sowie die Einschreibegebühren und die Reisekosten. Die Bewerbung von 

weiblichen Kandidaten wird ausdrücklich begrüsst. 


01 Rumänien. Stipendien Sommeruniversität für Menschenrechte Genf 

02 Diverse. CIDEDHOP 2001 

03 Diverse. Diplomatenausbildung in Genf 

04 Diverse. Tagung für Menschenrechte in Genf 

05 Diverse. Menschenrechtskurs CODAP in Genf 

06 Rumänien. Stipendien für 5 Rumänen zum Studium in Genf 

Land/Länder: Osteuropa und GUS/Schweiz 



Projektpartner: DEZA, Schweizerische Universitäten 

Projektdauer: Mai 2001 - August 2002 

Unterstützung der Justiz- und Polizeireformen in Osteuropa und der GUS, Phase 

VIII. Das Projekt fördert die Rechtsstaatlichkeit und Respektierung der 

Menschenrechte in mehreren Ländern Osteuropas und der GUS. Justiz- und 

Polizeiorgane sollen in der Lage sein, rechtsstaatlich und bürgernah zu handeln und 

gleichzeitig die organisierte Kriminalität wirkungsvoll zu bekämpfen. Der Strafvollzug 

soll sich an den Richtlinien der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) 

orientieren. Schwerpunktländer dieser Projektphase sind die Russische Föderation, 

die Ukraine, Rumänien sowie Bosnien und Herzegowina. Zum Programm gehören 

beispielsweise die Ausbildung von Notaren oder Praktika für Sozialarbeiter in einem 

Gefängnis (Russische Föderation), der Aufbau eines nationalen Instituts für 

Richterfortbildung oder die Gestaltung eines Gefängnisses nach EMRK-Normen 

(Ukraine), die Reorganisation von Polizeiakademien (Bosnien und Herzegowina) oder 

eine Ausbildungsreform beim Strafvollzugspersonal (Rumänien). Als Projektleiterinnen 

und -leiter stehen qualifizierte Experten aus schweizerischen Gerichten, Verwaltungen, 

Universitäten usw. zur Verfügung. Partner vor Ort sind die Justiz- und Innenministerien 

sowie Gerichte, Vollzugsanstalten, Polizeikorps usw. Die Förderung der 

Rechtsstaatlichkeit und der Demokratisierung ist eines der Hauptziele der 

Ostzusammenarbeit der Schweiz. 

Land/Länder: Osteuropa und GUS 



Projektpartner: Generalsekretariat des Eidgenössischen Justiz- und 

Polizeidepartementes (EJPD), Koordination Ost, Bern 


Gesundheitserziehung in Schulen, Phase III. Das Projekt „European Network of 

Health Promoting Schools“ (ENHPS) der Weltgesundheitsorganisation (WHO) 

unterstützt die Gesundheitserziehung in insgesamt 51 Ländern Europas. ENHPS 

schafft und erweitert nationale Netzwerke von Schulen, die ihren Schülerinnen und 

Schülern eine vertiefte Ausbildung im Gesundheitsbereich bieten. Die DEZA ist der 

wichtigste Geldgeber für 17 Länder aus Osteuropa und der GUS mit insgesamt rund

105 

3000 beteiligten Schulen. Dank gezielter Weiterbildung sollen Lehrerinnen und Lehrer 

in der Lage sein, Themen wie Sucht- und Unfallprävention, Aids, Sexualität, usw. in 

ihren Unterricht einzubauen. Vermehrt wird auch Gewicht gelegt auf 

Geschlechterfragen oder die Chancengleichheit. Gesundheitskampagnen und 

Informationsanlässe begleiten die Lehrveranstaltungen im Schulbetrieb. Die 

Ausbildung von Trainern für die Lehrerschaft, die Erstellung von Lehrplänen für den 

Gesundheitsbereich und die Ausweitung des Programmes auf eine 

länderübergreifende Ebene sind Schwerpunkte dieser Projektphase. Partner in den 

einzelnen Ländern sind die Erziehungs- und Gesundheitsministerien, die beteiligten 

Schulen und die lokalen Behörden. ENHPS wurde 1992 von der Europäischen 

Kommission, dem Europarat und dem WHO-Regionalbüro für Europa gegründet. 




Projektpartner: WHO-Regionalbüro für Europa, Kopenhagen 

Phasendauer: Januar 2000 - Juni 2003 

Unterstützung beim Schutz der biologischen Vielfalt in Osteuropa und der GUS. 

Das Projekt leistet einen Beitrag zum Schutz der biologischen Vielfalt (Biodiversität) in 

den Ländern Osteuropas und der GUS. Es unterstützt Regierungen, NGOs und 

andere Institutionen in den 27 betroffenen Staaten bei der schnellen und wirksamen 

Umsetzung der Strategien und Aktionspläne zur Biodiversität. Diese entstanden als 

Folge der Umweltkonferenz in Rio (Brasilien) im Jahr 1992. Verschiedene UNO- 

Organisationen und NGOs bieten einen breiten Katalog von Dienstleistungen an. Dazu 

gehören: 1) Periodische Überprüfung des Standes bei der Umsetzung der 

Aktionspläne in den einzelnen Ländern und Feststellung von grundsätzlichen 

Schwierigkeiten. 2) Erhöhung des Fachwissens der involvierten Stellen (Regierungen, 

NGOs) mittels Seminaren, regionalen Ateliers usw. 3) Informationsfluss durch 

Broschüren und das Internet. 4) Förderung des direkten Einbezugs und der 

Zusammenarbeit der betroffenen Akteure. 5) Lobbying bei Verwaltungen und 

Behörden, damit diese die Probleme erkennen und die nötigen Mittel freigeben. – Für 

die Koordination der verschiedenen Dienstleistungen ist das United Nations 

Environment Programme (UNEP) zuständig. Am Projekt beteiligen sich nebst der 

Schweiz auch Dänemark, Ungarn, die Niederlande und die Europäische Union. 




Projektpartner: United Nations Environment Programme (UNEP), Genf 


Wissenschaftliche Zusammenarbeit mit Osteuropa und der GUS, Phase III. Das 

wissenschaftliche Kooperationsprogramm mit den Staaten Osteuropas und der GUS 

verfolgt in den Partnerländern vier Hauptziele: 1) Erhaltung und Stärkung von 

bestehenden Forschungskapazitäten. 2) Integration in die internationale Forschung. 

3) Umstrukturierung und Modernisierung der Forschungssysteme. 4) Praktische 

Beiträge bei der Lösung von Problemen der Transformation. Das Programm richtet 

sich an Forscher und Wissenschafter an Universitäten, Akademien, usw., die durch 

Ausschreibungen erreicht werden. Schwerpunktländer dieser Programmphase sind 

Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Rumänien, die Russische Föderation und die 

Ukraine. Gemeinsame Forschungsprojekte, institutionelle Partnerschaften oder 

Beiträge für die Teilnahme an wissenschaftlichen Konferenzen sind Instrumente des 

Programmes. Diese Massnahmen senken den finanziellen Druck und erlauben 

zielgerichtetes Forschen, sie ermöglichen den wissenschaftlichen Austausch, steigern 

die Attraktivität der Forschungseinrichtungen im internationalen Wettbewerb, usw. Das 

Programm, durchgeführt vom Nationalfonds im Auftrag der DEZA, unterstützt 

mindestens 100 gemeinsame Forschungsprojekte, ermöglicht rund 60 institutionelle 

Partnerschaften und zahlt mindestens 30 Konferenzbeiträge aus. 


Bereich: Wissenschaft/Forschung/Bildungswesen

106 


Projektpartner: Schweizerischer Nationalfonds, Bern 

Phasendauer: November 1999 - Juni 2004 

Kulturförderungsprogramm Pro Helvetia, Phase VI. Das Kulturprogramm der Pro 

Helvetia unterstützt in Osteuropa und der GUS unabhängige kulturelle Institutionen 

und Gruppierungen sowie einzelne Künstlerinnen und Künstler aus verschiedenen 

Sparten der zeitgenössischen Kunst. Schwerpunktländer für die Periode 2002 bis 2004 

sind Albanien, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Serbien und Montenegro, 

Mazedonien, Rumänien und die Ukraine. Sogenannte Antennen (lokale Büros von Pro 

Helvetia) in den Hauptstädten begleiten als Koordinations- und Kontaktstellen die 

unterstützten Projekte. Die Förderung umfasst vier Aktionslinien: 1) Nachhaltige 

Unterstützung von kulturellen Institutionen mit mittelfristigen Projekten. 2) 

Einzelprojekte, die für das Land oder die Region von Bedeutung sind. 3) Projekte mit 

einem Bezug zur Schweiz oder zu anderen Ländern Osteuropas und der GUS. 4) 

Publikationen. – Das Programm legt Wert auf die Berücksichtigung von 

Kulturschaffenden ausserhalb der grossen Zentren und den Einbezug von 

Minderheiten. Projektpartner vor Ort sind vor allem unabhängige, nicht-staatliche 

kulturelle Organisationen mit innovativen und unkonventionellen Ideen. Die jetzige 

sechste Phase des Projekts dient dem Umbau der Programmstrukturen hinsichtlich 

eines Zeithorizonts bis 2010. Fortan will man sich stärker auf örtliche Strukturen 

stützen: Die bisherigen Antennen werden zu lokalen Geschäftsstellen, die 

administrativ, rechtlich und räumlich den Koordinationsbüros der DEZA zugeordnet 

sind. Dadurch sollen Synergien zwischen dem Kulturprogramm und anderen 

Programmlinien der DEZA entstehen und klare Schwerpunkte in der 

Unterstützungsarbeit gesetzt werden. Nicht zuletzt können durch den 

Programmumbau auch die Kosten der Programmdurchführung markant gesenkt 

werden. Im Gegensatz zum herkömmlichen Auftrag der Kulturstiftung Pro Helvetia 

(Förderung von Schweizer Kunst und Kultur im Ausland) geht es beim Kulturprogramm 

für Osteuropa und die GUS vor allem um die Unterstützung von Initiativen in den 

Partnerländern. 




Projektpartner: Pro Helvetia, Zürich 


Jugendprojekte in Osteuropa und der GUS, Phase VIII. Das Projekt ist eine Fortsetzung 

der 1990 begonnenen Arbeit und bezweckt den Aufbau von lokalen Jugend- 

Organisationen. Das Konzept hat eine nachhaltige Verbesserung der strukturellen 

Rahmenbedingungen für die Jugendarbeit in Osteuropa und der GUS zum Ziel. Vom 

Projekt profitiert die jugendliche Bevölkerungsgruppe, die seit der Wende vielerorts mit 

Desorientierung, sozialen Identitätsproblemen und Arbeitslosigkeit zu kämpfen hat. Ein 

Auffangnetz in Form von unabhängigen Jugendtreffs und -organisationen besteht nur sehr 

beschränkt. Für das Programm als Ganzes zeichnen die Dachverbände SAJV 

(Schweizerische Arbeitsgemeinschaft der Jugendverbände) und Intermundo (Dachverband 

zur Förderung von Jugendaustausch) gemeinsam verantwortlich. Die Aktivitäten – 

Aufbauprojekte, Seminare, Lager, Praktika etc. – setzen dort ein, wo die vielen 

schweizerischen Jugendorganisationen als Partner ihre Erfahrungen einbringen können, 

zum Beispiel bei der Betreuung von Jugendlichen oder dem Aufbau von 

Kommunikationsnetzen. Als Projektpartner vor Ort fungieren verschiedene lokale 

Jugendorganisationen. Neu konzentriert sich die Unterstützung vor allem auf Albanien, 

Rumänien, Bulgarien, Mazedonien, Bosnien und Herzegowina, Serbien, die Russische 

Föderation und die Ukraine. Sie besteht in dieser Phase aus einmaligen Finanzleistungen 

an Aktivitäten von Dritten und Projekten der technischen Zusammenarbeit. 




Projektpartner: SAJV/Intermundo, Bern 

Projektdauer: Januar 2001 - Dezember 2002

107 

Kleinaktionen in Osteuropa und in der GUS, Phase IX. Das Programm für die 

technische Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas und der GUS konzentriert 

sich auf bestimmte geografische und wirtschaftliche Schwerpunktbereiche. Dieser - 

vor allem angesichts beschränkter Mittel - sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: Die 

Erwartungen jener Länder, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation 

vorsieht, werden enttäuscht und engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich 

blockiert; für soziale, kulturelle oder medizinische Ansätze bleibt kein Spielraum. Der 

Globalkredit für Kleinaktionen bietet die Möglichkeit, diese Nachteile teilweise 

auszugleichen und Projekte in nicht-prioritären Bereichen zumindest in beschränktem 



einem strengen Anforderungskatalog genügen. 


01 Schweiz/Albanien. Beitrag an die Albanian International Scholarship Foundation 

02 Aserbaidschan und Kirgisistan. Erfahrungsaustausch Finanzverwaltung (Schweiz- 

Aserbaidschan/Kirgisistan) 

03 Regional. Messe Internationale unabhängige Fernseh- und Radiostationen Vevey 

04 Ukraine. Koordinatorenseminar Yalta 

05 Schweiz. Internationales Pfadilager in Interlaken 

06 Kirgisistan. Festival Junge Talente 

07 Russland. Medienforum 2001 

08 Weissrussland. Skiprojekt in Raubuchi 

09 Schweiz. Seminar „Perspektiven in Jugoslawien“, Forum Ost-West 

10 Georgien. Wiederaufbau Botanischer Garten 

11 Regional. Beitrag Europäische Regionaltagung 

12 GUS. Beitrag 11. Session WPW 2002 

14 Schweiz. Übersetzungen Zusatzbotschaft 

15 Regional. EUROPAN 5 

16 Regional. EUROPAN 6 

17 Usbekistan. Humanitäre Hilfe für Karakalpakstan 

18 Regional. Pension Education Center 

19 Schweiz. Nuklearsymposium in Basel 

20 Rumänien. Beitrag Albert-Haus in Sighisoara 


Bereich: Alle 



Projektdauer: Mai 2001 - März 2002 

Kleinaktionen in Osteuropa und in der GUS, Phase X. Das Programm für die 

technische Zusammenarbeit mit den Staaten Osteuropas und der GUS konzentriert 

sich auf bestimmte geografische und wirtschaftliche Schwerpunktbereiche. Dieser – 

vor allem angesichts beschränkter Mittel – sinnvolle Ansatz birgt auch Nachteile: Die 

Erwartungen jener Länder, mit denen das Programm keine vertiefte Kooperation 

vorsieht, werden enttäuscht und engagierte Schweizer Privatinitianten fühlen sich 

blockiert; für soziale, kulturelle oder medizinische Ansätze bleibt kein Spielraum. Der 

Globalkredit für Kleinaktionen bietet die Möglichkeit, diese Nachteile teilweise 

auszugleichen und Projekte in nicht-prioritären Bereichen zumindest in beschränktem 



einem strengen Anforderungskatalog genügen. 


01 Usbekistan. Projekt Tuberkulose-Rehabilitation 

02 Schweiz. Konferenz Education for Peace in Bern 

03 Südosteuropa. Verwaltungsrechtspflege in den Staaten Südosteuropas 

05 Schweiz. Vorbereitung und Evaluation der Berufsbilder in der AZO 

06 Bundesrepublik Jugoslawien. Herstellung von 6000 DEZA-Pins zu Werbezwecken 

07 Schweiz. Moderation Spartentag am Koordinatorenseminar 2002 


Bereich: Alle 

(KA: 7F-00017.10), Kreditsumme: Fr. 600'000


Projektdauer: März 2002 - März 2003 

108 

Kleinaktionen der Botschaften, Phase IV. Das Programm für die technische 

Zusammenarbeit mit Osteuropa und der GUS arbeitet in geografischen und 

sektoriellen Schwerpunktgebieten. Es gibt jedoch immer wieder Projekte, die sich 

keiner der beiden Kategorien zuordnen lassen. Dennoch sind sie sinnvoll und 

verdienen, auch wenn teilweise nur symbolisch, eine Unterstützung. Mit diesem 

Globalkredit verfügt jeder in Osteuropa und den GUS-Staaten akkreditierte Schweizer 

Botschafter über ein Instrument, das es ihm erlaubt, selbständig Kleinaktionen 

durchzuführen. Dieses Instrument steht auch den Vertretungen in den baltischen und 

mitteleuropäischen Staaten weiterhin zur Verfügung, auch wenn die technische 

Zusammenarbeit mit diesen Ländern eingestellt wird. Im Vordergrund steht die 

Unterstützung lokaler Initiativen, die einen Beitrag zum politischen und 

gesellschaftlichen Wandel in Richtung Pluralismus, Rechtsstaatlichkeit und 

Respektierung der Menschenrechte leisten. Interessen von Frauengruppen soll dabei 

besondere Beachtung geschenkt werden. Die durch den Botschafter beantragte 

Kleinaktion kann mit maximal Fr. 25'000.– unterstützt werden. Pro 

Botschaft/Vertretung und Jahr darf der Unterstützungsbeitrag pro Land nicht mehr als 

Fr. 60'000.– betragen. 


01 Kroatien. Informationskampagne Serbischer Nationalrat 

02 Kroatien. Unterstützung einer deutschsprachigen Zeitschrift 

03 Kroatien. Konzertsponsoring 

04 Kroatien. Starthilfe für bosnisch-kroatische Zeitung 

05 Kroatien. Beitrag Lehrmaterial 

06 Mazedonien. Buchveröffentlichung in drei Sprachen 

07 Bosnien und Herzegowina. Umwelttraining 

08 Weissrussland. Beratungsprogramm für Frauenrechte 

09 Lettland. Kauf eines gebrauchten Behindertenfahrzeuges 

10 Lettland. Computerkurse für benachteiligte Frauen 

11 Lettland. Nationales Sprachtraining 

12 Lettland. Beitrag Baltisches Institut für Sozialwissenschaften 

13 Lettland. Revision der lettischen Drogenstrategie 

14 Ungarn. Beitrag zu ungarischem Roma-Radio 

15 Kroatien. Domizilhilfe für betagte Personen 

16 Mazedonien. Beitrag lokale AIESEC 

17 Tschechische Republik. Poesiefestival in Nectiny 

18 Kasachstan. Ökologie-Forum in Almaty 

19 Litauen. Diabetik-Schulung 

20 Ukraine. Projekt „Mehr über die Schweiz wissen“ 

21 Kasachstan. Computer und Tische für Tuberkulose-Sanatorium 

22 Kasachstan. Lautsprecheranlage in Hörbehinderten-Internat 

23 Kasachstan. Computer und Tische für Waisenkinder-Internat 

24 Lettland. Einrichten eines Büros „Schweiz Daugavpils“ 

25 Ukraine. Sonderheft zu Max Frisch und Friedrich Dürrenmatt 

28 Lettland. Animals‘ Friend – Tierschutzprojekt 

29 Ungarn. CD-ROM über Holocaust in Ungarn 

30 Slowakei. Wide Open School – Weihnachtskonzert der slowakischen Philharmonie 

31 Lettland. Instandstellung des Altersheims „Rokaizi“ 

32 Mazedonien. Revitalisierng des Stadtparks in Skopje 

33 Litauen. Mitfinanzierung der Einrichtung des „Swiss Science Office“ 

34 Kroatien. Finanzierung von Büchergestellen in der ICCU Dubrovnik 

35 Usbekistan. Förderung der Frauenpartizipation in der Wirtschaft 

36 Kroatien. Reisekosten und Einschreibegebühr für zwei kroatische Teilnehmer am Treffen der U.P.F. in 

Genf 


Bereich: Alle 



Projektdauer: Januar 2002 - Mai 2003

Eine Dokumentation über die Projekte der AZO

Erfolgreiche ePaper selbst erstellen

Template löschen?

Als Template speichern?