okologo - Vereinigung zum Schutz kleiner und mittlerer Bauern

auch zukünftig die zentrale Aufgabe. Die Krux bei der Produktion
liegt nun darin, diejenigen Güter zu produzieren, die auf
dem Markt einen Absatz finden. Gleichzeitig soll die Umwelt
geschont werden. Wegen eines Produktionsziels der Um welt
nicht mehr Sorge zu tragen, wäre nicht nur falsch, sondern
geradezu gefährlich. Eine hochindustrialisierte Landwirtschaft
wird von einer Mehrheit der Schweizer Bevölkerung nicht
unterstützt. Ebenso stösst eine Produktionssteigerung, welche
vorwiegend auf importierten Futtermitteln basiert, auf wenig
Verständnis. Die Qualitätsstrategie, also eine nachhaltige-,
umwelt- und tiergerechte Herstellung von sicheren Lebensmitteln,
wird in der Schweiz darum von breiten Kreisen der
Land- und Ernährungswirtschaft mitgetragen.
Erhöhung der Selbstversorgung begrenzt
Durch die alpine Prägung der Schweiz kann nur gut ein Drittel
der Landesfläche landwirtschaftlich genutzt werden. Die
produktiven Böden des Mittellands stehen ausserdem immer
stär ker in Konkurrenz zum Siedlungswachstum. Eine grosse
Steige rung der inländischen Produktion wäre aufgrund der
be schränk ten landwirtschaftlichen Nutzfläche nur mit einem
sehr grossen Ressourceninput (Dünger, Pflanzenschutzmittel,
Energie, Futtermittelimport) möglich. Der Selbstversorgungsgrad
kann darum, ohne negative Auswirkungen auf Umwelt
oder Produzentenpreis, nur sehr begrenzt erhöht werden.
Anders müsste die Situation im Krisenfall betrachtet werden.
Dann könnte und müsste die Selbstversorgung (gemessen
in Kalorien) stark gesteigert werden. Das wäre mit einer we -
sentlich stärker auf den Pflanzenanbau (v.a. Kartoffeln) aus ge -
richte ten Produktion möglich. Aus dem Blickwinkel der Ver sor -
gungssicherheit muss heute für die Schweiz jedoch vor al lem
ein Schutz der landwirtschaftlichen Nutzfläche im Vordergrund
stehen.
Aufgrund dieser begrenzten landwirtschaftlichen Fläche ist
die Schweiz auf einen beachtlichen Anteil ausländischer Le bens -
mittel angewiesen. Wenn vom Thema Versorgungssicherheit
gesprochen wird, geht es, neben dem inländischen Versorgungs -
anteil und der Vorsorge im Falle einer Krise, vor allem um eine
stabile globale Landwirtschaft. Der Weltagrarbericht von 2009
zeigt auf, dass Landwirte ausreichend Lebensmittel für die Ver -
sorgung aller Menschen produzieren. Die aktuellen Herausfor-
Stand Agrarpolitik 2014–17
Letzten Dezember wurden die Resultate der Vernehmlassung
zur Agrarpolitik veröffentlicht. Fast 700 Stellungnahmen
sind beim Bundesamt für Landwirtschaft
eingegangen. Nach der Veröffentlichung der Botschaft
des Bundesrates wird die Vorlage frühestens diesen
Sommer in den eidgenössischen Räten behandelt.
Für die Kleinbauern im Talgebiet ist der Verzicht des
Bun desrates auf die Erhöhung der Untergrenze für Di rekt -
zahlungen nach Standardarbeitskraft (SAK) er freulich.
Von einer Anpassung der Berechnung der SAK sowie
einer Lockerung und teilweisen Aufhebung der Beitrags -
obergrenzen möchte der Bundesrat jedoch nicht ab -
sehen. Aus Sicht der Klein- und Nebenerwerbsbauern
sind zudem die verschärften Anforderungen für Direktzahlungen
bei der landwirtschaftlichen Ausbildung
problematisch.
derungen liegen bei einer fairen Verteilung und dem Schutz der
natürlichen Lebensgrundlage. Die weltweit stattfindende Ausbeutung
der Natur durch eine hochindustrialisierte Landwirtschaft,
die Zerstörung wichtiger landwirtschaftlicher Klein struk -
turen, der Verlust fruchtbarer Böden und die Verschwendung
von Lebensmitteln verschärfen Umweltprobleme und Hunger.
Die Schweiz als Importland von Nahrungsmitteln steht in der
Pflicht, neben einer gesunden inländischen Landwirtschaft, glo -
bal eine nachhaltige und bäuerliche Landwirtschaft zu fördern.
Anreize für ökologische Produktion
Die heutige Landwirtschaft bringt die Kreisläufe der Natur
aus dem Gleichgewicht. Dabei sind wir noch immer weit davon
entfernt, all diese Zusammenhänge im Detail zu verstehen.
Es wird auch in den nächsten Jahren eine grosse Herausforderung
für Landwirtschaft und Forschung bleiben, Lebensmittel
zu produzieren, ohne die Natur dauerhaft zu schädigen. Es ist
wichtig und notwendig, dass die Politik hier die richtigen
Anreize setzt. Barbara Küttel
Ziellücken im Bereich der Ökologie und Schweizer Selbstversorgungsgrad
Entwicklung der gemeinwirtschaftlichen
Leistungen seit dem Jahr 2000
Zielbereiche Trend Ziellücke
Vielfalt der Ackerkulturen � nein
Bodenquantität � ja
Biodiversität � ja
Wasser � ja
Boden (Qualität) � ja
Luft / Klima � ja
Offenhaltung (Kulturland) � ja
Vielfalt (Kulturlandschaft) � ja
Tierwohl � ja
� keine Trendveränderung � positive Entwicklung
� negative Entwicklung
QUELLE: BUNDESAMT FÜR LANDWIRTSCHAFT
Entwicklung Selbstversorgungsgrad
80
60
40
20
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
– Nahrungsmittel total brutto – Pflanzliche Nahrungsmittel
– Nahrungsmittel total netto* – Tierische Nahrungsmittel brutto
*Inlandproduktion ohne Importfuttermittel
kalorienmässiger Anteil in % 100
www.kleinbauern.ch > Charta zur Qualitätsstrategie ökologo 1/2012 5
QUELLE: SBV