Schein als Sein - BRLV

„Mehr Schein als Sein“
Haushaltsentwurf 2009/2010 bringt für die
Bayerische Realschule kaum Fortschritte
Befasst man sich mit dem Doppelhaushalt 2009/
2010 in Kapitel 0518 „Staatliche Realschulen“ (Seiten
374 bis 384) kann man unschwer erkennen, dass
viele der Forderungen, welche der brlv und der Landeselternverband
Bayerischer Realschulen seit Jahren
erheben, unerfüllt bleiben. Nachstehender Vergleich
macht dies deutlich. Danach zeichnet sich für
die Realschulen in den kommenden Jahren keine signifikante
Verbesserung der Rahmenbedingungen ab.
Die sehr angespannte Lehrerversorgung wird sich
fortsetzen und einige Problembereiche drohen, weiter
zu eskalieren.
zusätzliche Planstellen,
über die Fluktuation und
die Rückgabe beim
Arbeitszeitkonto hinaus
Ausbau der Ganztagsbetreuung
pädagogisches Betreuungspersonal:
mehr Anrechnungsstunden
für
Schulpsychologen und
Beratungslehrkräfte
Stellenhebungen für
Seminarlehrer zum
Seminarrektor
Unerfüllte Forderungen
– laut Finanzministerium
„Verbesserungen“
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brlv 2-09
Anton Huber
Mit dem Aufbau des pädagogischen Betreuungspersonals
und der integrierten Lehrerreserve für die individuelle
Förderung wäre es möglich, viele unserer
tatsächlichen Probleme (u. a. Pflichtwiederholer, Schulversager)
zu vermeiden. Dieser Tatsache steht die
Befürchtung gegenüber, dass man wohl mit dem Abbau
der Klassen über 30 Schüler große Schwierigkeiten
haben wird, rückt man fortwährend andere Aktivitäten
in den Mittelpunkt, z. B. Aufweichung der
Übertrittsbedingungen, Kooperationsmodelle.
Haushaltsjahr 2009 Haushaltsjahr 2010
brlv-Forderung HH-Entwurf brlv-Forderung HH-Entwurf
700 Planstellen 434 1100 Planstellen 482
zusätzlich + 200 NTHH zusätzlich
(Nachschubliste)
zusätzliche zusätzliche
Planstellen für 0 Planstellen für 0
bedarfsgerechten bedarfsgerechten
Ausbau Ausbau
20 zusätzliche 20 zusätzliche
Planstellen 0 Planstellen 0
(+2 Anrechnungs- (+2 Anrechnungsstunden/RS)
stunden/RS)
220 0 120
Umsetzung der vollen Stunden- ca. 110 Vollzeitäquivalente
tafel in Jgst. 5 und Jgst.6
3. Sportstunde, schlechtester ca. 45 Vollzeitäquivalente
Sportindex (2,2)

Als nicht nur nicht nachvollziehbar, sondern als Zumutung
muss empfunden werden, dass die seit Jahren
überfällige Umsetzung der vollen Stundentafel mit
30 Wochenstunden in Jahrgangsstufe 5 und 6 seitens
des Finanzministeriums weiterhin als „Verbesserung“
für Realschulen gesehen wird. Und Verbesserungen
werden nicht finanziert, gibt das Finanzministerium
zu verstehen. Erneut fragen wir nach dem
Selbstverständnis bayerischer Bildungspolitik, wenn
bereits Grundforderungen wie die volle Erfüllung der
Stundentafel einer Schulart zur Disposition stehen.
Vielleicht sollte man an dieser Stelle wieder daran erinnern,
dass es mehrere Möglichkeiten gibt, das Schulsystem
eines Bundeslandes zu kippen. Sie reichen
von der Freigabe des Elternwillens, über die Vereinheitlichung
der Schulaufsicht oder der Zusammenlegung
von Schularten bis hin zum „Austrocknen einer
Schulart“, d.h. die sehr viel schlechtere Versorgung
einer Schulart gegenüber anderen, so nach dem Motto
„Schaffen wir gute Sonderbedingungen für die Kooperationsmodelle,
wird die Attraktivität der anderen Realschulen
geringer“.
Seit vielen Jahren lautet das Credo des brlv: „Wir
brauchen Stellen statt Mittel“. Begründet war dies
durch die Tatsache, dass man zwar – um die Personalquote
im Freistaat Bayern insgesamt nicht weiter
zu erhöhen – Geldmittel für die Beschäftigung von Realschullehrkräften
bereitgestellt hat, im Gegenzug dazu
aber keine echten Planstellen schaffen musste. Wie
selbstverständlich traf es wiederum ganz wesentlich
die Bayerische Realschule. So entstand an dieser
Schulart der höchste Anteil an unbefristeten Angestelltenverträgen.
Von diesen ca. 500 Verträgen kann
nun – trotz fester Zusagen – nur ein Teil in Planstellen
umgewandelt werden. Der Rest ist offen. Eine
noch problematischere Perspektive ergibt sich bei der
Schulpsychologie. Der geforderte Stundenpool mit zunächst
zusätzlichen zwei Anrechnungsstunden je
Schule ist nach dem Haushaltsentwurf weiterhin nicht
realisierbar. Dringende schulpsychologische Fälle können
nicht mehr bearbeitet werden. In einigen Bezirken
erhalten Eltern keine Termine mehr, weil die Schulpsychologen
– vor allem wegen der Legasthenie-Gutachten
– völlig überlastet sind. Selbst ihre Freizeit
reicht nicht mehr aus, die Problemfälle zu bedienen.
In diese schwierige Lage kommen nun Meldungen zu
einer weiteren Aufweichung der Übertrittsbedingungen,
zu verstärkten Förderkursen in der Jahrgangsstufe
5 und zu Kooperationsmodellen im Ganztagsschulbetrieb.
Werden alle diese Neuerungen umgesetzt,
dann benötigt die Realschule hunderte von zusätzlichen
Planstellen, um die Schülermehrung von
ca. 2 000 je Jahrgang bewältigen, die Intensivierungskurse
anbieten und den Ganztagsschulbetrieb zumindest
bei den Realschulen in den Kooperationsmodellen
aufnehmen zu können. Die Analyse des Haushaltsentwurfs
ergibt, dass für diese drei neuen Ideen mit
starkem Einfluss auf die Lehrerversorgung nicht eine
einzige Planstelle vorgesehen ist. Und hinzu kommt,
dass spätestens im Haushaltsjahr 2011 aufgrund
der Finanzkrise und der Steuerentwicklung kaum noch
Spielraum für die Beseitigung der enormen Defizite
in der Versorgung der Realschulen sein wird.
Der Bayerische Realschullehrerverband stellt nochmals
klar, dass bei den Realschulen die Belastungsgrenze
seit Jahren eindeutig überschritten ist und
keinerlei Reserven mehr vorhanden sind. Die Realschule
ist ausgequetscht wie eine Zitrone und die
Lehrkräfte sind mittlerweile nicht nur sauer, sie sind
ungehalten ob der außerordentlich schlechten Perspektiven
für Verbesserungen. Sie werden es keinesfalls
akzeptieren, dass man jetzt die nicht vorhandenen
Steuermittel für fragwürdige Experimente nutzt
und dabei gar das Ziel „Keine Klasse über 30 Schüler“
aufgibt. Für dieses Ziel haben wir fünf Jahre gekämpft.
Es darf nicht leichtfertig der Erfüllung von Koalitionsvereinbarungen
geopfert werden.
Lediglich eine leichte Verbesserung ergibt sich bei
den Beförderungsmöglichkeiten für Realschullehrkräfte.
Diese nehmen im Realschulbereich von einer
Quote von gut 14 % im Jahr 2009 auf dann knapp
35 % zu. Zur Verdeutlichung: An den Realschulen
gab es bisher nur Beförderungsmöglichkeiten für Mitglieder
der Schulleitungen, also für die Schulaufsicht
sowie für einige Seminar- und Beratungsrektoren. Somit
hatten bisher ca. 14 % unserer Kolleginnen und
Kollegen eine Perspektive, befördert werden zu können.
So erklärt sich der Ausdruck „Laufstall“. Diese
Quote steigt mit den 1.750 Beförderungen nach
A13+AZ und zusätzlichen 120 Stellenhebungen für
Seminarrektoren mit dem Haushaltsjahr 2010 auf
ca. 35 % der Lehrkräfte. Unser Ziel wird weiterhin
sein, einen Stellenkegel von ca. 66 % zu verwirklichen,
so wie dieser bei anderen Lehrergruppen seit Jahrzehnten
eine Selbstverständlichkeit ist. Deshalb fordern
wir die „Mittlere Führungs- und Verantwortungsebene“,
die an den MODUS-F-Schulen gegenwärtig –
an den Realschulen zumal – mit sehr großem Erfolg
erprobt wird.
Mit dem Haushaltsentwurf 2009/2010 stellen wir
erneut ein großes Missverhältnis in der Ausstattung
der verschiedenen Schularten fest. Die Realschule ist
weiterhin das Sparschwein bayerischer Bildungspolitik,
das selbst noch mit der Lehrerausbildung die eigene
Schulart mitfinanziert. Andererseits bringt diese
Schulart beste Ergebnisse und sie ist wohl die effektivste
Schulart weit über die Landesgrenzen hinweg.
Für sie gilt tatsächlich „Mehr Sein als Schein“; für den
Haushalt jedoch gilt: „Mehr Schein als Sein“.
Anton Huber, Vorsitzender
brlv 2-09
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brlv verhindert Fusion von Hauptschule und Realschule
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
Anton Huber
im Koalitionsvertrag wurde im Herbst 2008 festgelegt,
dass es Kooperationsmodelle zwischen Hauptschulen
und Realschulen geben wird. Dabei wurde
aber auch festgezurrt, dass es keinen gemeinsamen
Unterricht in Pflichtfächern geben wird und die Eigenständigkeit
der beiden Schularten erhalten bleibt.
In den letzten Monaten wurden jedoch – trotz eindeutiger
Festlegungen im Koalitionsvertrag von CSU und
FDP – zahlreiche Initiativen entwickelt, die Zusammenlegung
von Hauptschule und Realschule in Bayern zu
erreichen. Ich habe mich diesbezüglich unmittelbar
nach der Kabinettssitzung vom 10. März 2009 mit
einer ausführlichen Beschreibung der Vorgänge an
die Schulleitungen und an die Kollegien der Bayerischen
Realschulen gewandt. Nachstehend sind die
Beschlüsse der Kabinettssitzung in einer Kurzfassung
abgedruckt. Sie können aus den Festlegungen selbst
ableiten, dass es dem Bayerischen Realschullehrerverband
erneut gelungen ist, wie bereits bei den Koalitionsgesprächen
nach der Landtagswahl selbst, die
Selbstständigkeit der Realschule unmissverständlich
zu verankern. So gesehen haben wir einen weiteren
Etappensieg gegen die Fusionsbefürworter errungen.
Allerdings gilt es wachsam zu sein, denn in
diesen Tagen ist die Halbwertszeit dessen, was vertragsmäßig
vereinbart worden ist, sehr gering. Ein
Vergleich der Pressemitteilung der FDP vom 9. März
2009 mit den Kriterien für die Kooperationsmodelle
zeigt, dass einige das, was man im Vorfeld der Kabinettssitzung
vom 10. März 2009 zwischen CSU und
FDP in mühsamen und stundenlangen Gesprächen
vereinbart hat, unmittelbar danach wieder in Frage
gestellt wird.
brlv 2-09 Kooperationsmodelle in Bayern
Ferner müssen wir damit rechnen, dass die Gesamtschulbefürworter
auch weiterhin, unterstützt durch
eine überaus einseitige Darstellung von Sachverhalten
in den Medien und Schreiben an die Gemeinden,
nichts unversucht lassen, über die zwischenzeitliche
Zusammenlegung von Hauptschule und Realschule
die Gleichmacherei bis hin zur Gesamtschule fortzuführen.
Die Bildungsqualität spielt dabei keine Rolle
mehr, deshalb braucht es an der Schule auch keine
Noten mehr und gar das Wiederholen. Der Leistungsgedanke
soll systematisch aus den Schulen verbannt
werden. Dazu ist jedes Mittel recht, sogar die Ausschlachtung
des Massakers in Winnenden. Das ist
zwar sehr beschämend, aber das ist nun auch ein
Teil der Wahrheit in der bildungspolitischen Auseinandersetzung.
Die Werteerziehung wird angesichts
dieser Machenschaften, auch und gerade von dem
Lehrerverbandsfunktionär Herrn Wenzel, auf den Kopf
gestellt.
Wir in Bayern sagen:
Kooperation ja, wenn sie dem Wohl der Schüler
dient
und
Fusion nein, weil diese den Kindern und Jugendlichen
Bildungschancen nimmt.
Deshalb gibt des auch keine Kooperationsschulen sondern
es gibt Kooperationsmodelle, die ergebnisoffen
erprobt werden.
Anton Huber