Bodenverschiebungen bei Bauvorhaben - Amt für Landschaft und ...

Bodenverschiebungen
bei Bauvorhaben
Volkswirtschaftsdirektion
des Kantons Zürich
Amt für Landschaft und Natur
Fachstelle Bodenschutz
Neumühlequai 10, Postfach,
8090 Zürich

Inhaltsverzeichnis
Worum es geht
Der Boden
Belastungshinweise
Bodenuntersuchungen
Beurteilungskriterien
Verfahren
Bodenschonendes Bauen
Rechtliches
Glossar
3
4
5
6
7
8
10
11
12
Fruchtbarer Boden ist ein in Jahrtausenden
entstandenes,
wertvolles Gut, das weder ersetzt
noch erneuert werden kann.
Ihm ist bei Bauvorhaben Sorge
zu tragen.

Worum es geht
Diese Broschüre erläutert den Umgang mit schadstoffbelasteten Böden beim
Bauen. Zudem gibt sie Hinweise, wie Bodenverdichtungen vermieden werden
können.
Bei der Verwirklichung von Bauvorhaben wird in der Regel Boden ausgehoben.
Meist wird er später entweder am Entnahmeort oder anderorts für Umgebungsgestaltungen
bei Bauten, für Rekultivierungen oder für Terrainveränderungen
wieder verwendet.
Dabei besteht die Gefahr, dass schadstoffbelasteter Boden unkontrolliert verteilt
wird. Dies kann eine Verunreinigung bisher unbelasteter Standorte und eine
Einschränkung ihrer Nutzungsmöglichkeiten bewirken. Dieser Gefahr muss
vorgebeugt werden. Am besten wird die Menge an Bodenaushub minimiert
und eine Verwertung vor Ort angestrebt.
Oftmals lassen sich Bodenverschiebungen nicht vermeiden. In diesen Fällen soll mit
geringem Kostenaufwand und einem einfachen Verfahren sichergestellt werden,
dass die Fruchtbarkeit des Bodens am Entnahme- und am Aufbringstandort nicht
verschlechtert wird.
2 3

Der Boden
Welche Erdschichten als Boden
gelten
Als Boden gilt die oberste Erdschicht,
die den Pflanzen als Wurzelraum und
Nährsubstrat dient.
Bei natürlich gewachsenen Böden
entspricht dies dem Ober- und Unterboden,
das heisst der obersten
durchschnittlich 100 cm mächtigen
Erdschicht; bei von Menschen umgelagerten
Böden mit vermischter
Schichtung ist es in der Regel ebenfalls
die oberste, 100 cm mächtige
Erdschicht.
Allgemeine Grundsätze für den
Umgang mit ausgehobenem Bodenmaterial
finden Sie in der «Wegleitung
Bodenaushub» des Bundes.
Nicht Gegenstand der vorliegenden
Informationsbroschüre ist hingegen
die sachgerechte Behandlung ausgehobenen
Untergrundmaterials,
worüber die Aushubrichtlinie des
Bundes informiert.
Die wichtigsten Ziele des
qualitativen Bodenschutzes sind:
Fruchtbare Böden langfristig
erhalten
Böden möglichst vielfältig
nutzen können
Keine neuen Bodenbelastungen
verursachen
Oberboden
Oberste Erdschicht, meist 5 bis 40 cm mächtig,
intensiv belebt (Erdgeruch), stark durchwurzelt,
mit Humus angereichert,
meist dunkelbraun gefärbt,
locker und «krümelig».
Auch «A-Horizont»
oder «Humus» genannt.
Unterboden
An den Oberboden anschliessende Erdschicht,
meist bis in eine Tiefe von 50 bis 150 cm reichend,
oft heller, meist gelbbraun bis rostbraun gefärbt,
gröber strukturiert, weniger stark verwittert,
schwächer durchwurzelt und
weniger belebt.
Auch «B-Horizont», «Roterde»,
«Stockerde» oder «zweiter Stich» genannt.
Untergrund
Unter dem Unterboden liegende oft
graue Schichten aus Locker- oder Festgestein,
ohne aktuelle Bodenbildung und
biologische Aktivität.
Auch «C-Horizont»
oder «Muttergestein» genannt.
1m
3

Belastungshinweise
Der Prüfperimeter für
Bodenverschiebungen als
Hilfsmittel
Nach geltendem Bundesrecht ist es
bei Bodenverschiebungen unerlässlich,
den Boden auf Schadstoffe zu untersuchen,
falls auf Grund bekannter
Messwerte, der früheren Immissionslage
oder der bisherigen Nutzung
erhöhte Schadstoffgehalte zu erwarten
sind. Betroffen sind Flächen wie
Schiessanlagen, städtische Altbaugebiete,
Rebberge, Schrebergärten
und Bereiche um Verkehrsträger, um
korrosionsgeschützte Metallkonstruktionen
im Freien, um früher bedeutende
Emittenten wie Giessereien und
Kehrichtverbrennungsanlagen, Standorte,
auf denen früher stark belastete
Abfalldünger ausgebracht wurden
sowie Deponien, Betriebsareale und
Unfallstandorte.
Prüfperimeter für Bodenverschiebungen
Betriebs-, Unfall- und Ablagerungsstandorte
(z.B. Deponien) des bestehenden
Altlastenverdachtsflächen-Katasters (VFK)
oder des sich im Aufbau befindenden
Katasters der belasteten Standorte (KbS)
�
Die Verordnung über Belastungen des
Bodens verpflichtet die Kantone zur
Überwachung der belasteten Gebiete.
Dabei gewonnene Erkenntnisse können
dazu beitragen, dass nicht bei
jedem Bauvorhaben eine umfassende
historische Abklärung über mögliche
Bodenbelastungen durchgeführt werden
muss.
Zu diesem Zweck führt die Fachstelle
Bodenschutz (FaBo) einen Plan über
sämtliche ihr bekannten Hinweise
auf aktuelle oder auch vor vielen
Jahrzehnten erfolgte und heute noch
vorhandene Bodenbelastungen.
Er eignet sich als Prüfperimeter,
in welchem Bodenbelastungen vor
Verschiebungen abgeklärt werden
müssen. Zusammen mit den Kenntnissen
der Bauherrschaft sind so die
meisten Bodenbelastungen lokalisiert.
Eine gezielte, effiziente und alle
Flächen gleich behandelnde Kontrolle
wird möglich.
Örtlichkeit fiktiv
Den Gemeinden wurde als Vollzugshilfe
ein Plan mit dem Prüfperimeter
und mit Angaben zu den Belastungshinweisen
abgegeben. Er kann auf
dem kantonalen Bauamt eingesehen
werden. Weitergehende Auskünfte
können bei der FaBo eingeholt werden.
Liegen neue gesicherte Erkenntnisse
zu Flächen mit Belastungshinweisen
vor, wird der Prüfperimeter durch die
FaBo laufend aktualisiert.
Betriebs-, Unfall- und Ablagerungsstandorte
gemäss kantonalem
Abfallgesetz sowie gemäss
Altlasten-Verordnung des Bundes
werden vom AWEL Amt für Abfall,
Wasser, Energie und Luft erhoben
und verwaltet.
4 5

Bodenuntersuchungen
Fachpersonen beiziehen?
Wann und wozu?
Ausgehobenes Bodenmaterial aus
Flächen mit Belastungshinweisen sollte
wenn immer möglich innerhalb des
Bauareals wieder verwendet werden.
Ist dies nicht möglich, muss in der
Regel auf Grund von Messwerten über
eine umweltverträgliche Verwertung
oder Entsorgung nach Massgabe
der Bundeswegleitung entschieden
werden.
Diese Abklärung ist Sache von Fachleuten
im Bereich des Bodenschutzes.
Fachpersonen verfügen über besondere
Kenntnisse im Bereich des
Bodenschutzes und sind von der FaBo
durch Aufnahme in die «Liste der
Fachpersonen für Bodenverschiebungen»
fachlich anerkannt. Personen,
die aufgrund ihrer Ausbildung oder
Praxis über die nötigen Fachkenntnisse
verfügen, können bei der FaBo die
Aufnahme in die Liste beantragen.
Liste qualifizierter Labors für
Schadstoffanalysen im Boden:
www.nabo.admin.ch
Liste anerkannter Fachpersonen
für Bodenverschiebungen:
www.fabo.zh.ch/bv
Je nach Belastungsursache müssen
unterschiedliche Schadstoffe untersucht
werden. Häufig handelt es sich
um die Schwermetalle Cadmium, Blei,
Kupfer und Zink sowie um polyzyklische
aromatische Kohlenwasserstoffe
(PAK).
Oft ist nur die oberste Bodenschicht
belastet. Die erforderlichen Abklärungen
und Kosten sind daher meist
bedeutend kleiner als bei Altlastenuntersuchungen.
Bodenuntersuchungen beanspruchen
je nach Ausmass der Belastung einige
Tage bis Wochen.
Im Hinblick auf eine reibungslose und
effiziente Verfahrensabwicklung ist
es für Bauende und Behörden wichtig,
dass die Problemerkennung und
-lösung möglichst frühzeitig erfolgt.
Die Resultate der Untersuchungen
können Auswirkungen auf die Projektierung
und die Ausführung der
Bauten haben (zum Beispiel Umgebungsgestaltung,
Platzierung der
Baukörper, Grundrissplanung, Bauetappierung).
Möglichst vor Baubewilligung, spätestens
vor Baubeginn müssen die
Abklärungen abgeschlossen und die
erforderlichen Vorkehrungen getroffen
sein.

Beurteilungskriterien
Der Bund unterscheidet drei
Bodenqualitäten und bezeichnet
die möglichen Aufbringstandorte
Die Bundeswegleitung Bodenaushub
zeigt auf, wie die Verschleppung von
bereits vorhandenen Belastungen wirkungsvoll
vermieden wird. Belastetes
Bodenmaterial darf bei Verschiebungen
nur eingeschränkt wieder verwertet
werden oder ist in Deponien zu entsorgen.
Dazu unterscheidet der Bund
drei Bodenqualitäten und regelt deren
zulässige Verwertung oder Entsorgung.
In den zwei Tabellen sind die wichtigsten
Kriterien für die Kategorisierung
der Bodenbelastung und die Wahl der
zulässigen Aufbringstandorte
zusammengestellt.
Je nach vermuteter Belastungsursache
sind einzelne Schadstoffe
der Liste zu untersuchen.
Kategorie I
Unbelastet
Keine Gefährdung.
Art des Aufbringstandorts frei
wählbar.
Vorzugsweise Flächen wie:
Landwirtschafts- und Gartenbauflächen;
Haus- und Familiengärten;
Kinderspielplätze;
Waldflächen;
Grundwasserschutzzonen
und -areale.
Kategorie II
Schwach belastet
Kategorie I
Maximalwert
Totalgehalt löslicher Gehalt
Kategorie II
Maximalwert
Totalgehalt löslicher Gehalt
Kategorie III
mg/kg TS 1)
mg/kg TS 1)
mg/kg TS 1)
mg/kg TS 1)
u
Anorganische Schadstoffe
Blei (Pb) 50 – 200 –
Belastung grösser
Cadmium (Cd) 0,8 0,02 2 0,02 als Maximalwert
Chrom (Cr) 50 – 200 –
Kategorie II
Kupfer (Cu) 40 0,7 150 0,7
Quecksilber (Hg) 0,5 – 1 –
Nickel (Ni) 50 0,2 100 0,4
Zink (Zn) 150 0,5 300 1,0
Organische Schadstoffe
Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) 3)
1 10
Benzo(a)pyren (BaP) 0,2 1
∑ DDT-DDD-DDE 0,002 2
∑ Aldrin, Dieldrin, Endrin 0,002 2
∑ HCH 0,001 1
Chlordan – 1
Endosulfan – 1
Dioxine und Furane (PCDD/F) 4)
5 2)
20 2)
Polychlorierte Biphenyle (PCB) 5)
0,02 0,1
Aliphatische Kohlenwasserstoffe (>C10) 6)
50 50
Aliphatische Kohlenwasserstoffe (C5–C10) 1 1
Leichtflüchtige chlorierte Kohlenwasserstoffe (LCKW) 0,1 0,1
Monozyklische aromatische Kohlenwasserstoffe 7)
1 1
Benzol 0,1 0,1
Bodenfruchtbarkeit
nicht langfristig gewährleistet.
Soll möglichst vor Ort oder,
bei ähnlicher Vorbelastung, auf
weniger empfindlichen Flächen
bezüglich Nutzung und
Gewässerschutz verwertet werden.
Sonst: Entsorgung in Deponie.
Flächen wie:
Entlang von Verkehrsanlagen;
Zierbegrünungen in Industrie- und
Gewerbezonen;
Städtische Grün- und Sportanlagen.
Kategorie III
Stark belastet
Kann Menschen,
Tiere oder Pflanzen
gefährden.
Kann nicht verwertet,
sondern muss
behandelt oder in
einer Deponie entsorgt
werden.
1) für Böden bis 15% Humus;
für Böden über 15% Humus in mg/dm 3
2)
ng I-TEQ/kg TS für Böden bis 15% Humus;
ng I-TEQ/dm3 für Böden über 15% Humus
3)
Werte gelten für Summe der 16 PAK-
Leitverbindungen der EPA
4)
Werte gelten für Summe der PCDD und PCDF
5)
Werte gelten für Summe der 7 Kongenere 28,
52, 101, 118, 138, 153 und 180
6)
Mineralöle insgesamt
7)
Wert gilt für Summe von Benzol, Toluol,
Ethylbenzol, o-Xylol, m-Xylol und p-Xylol
Analytik gemäss Eidgenössischer Verordnung
über Belastungen des Bodens
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Verfahren
Werden mehr als 50 m 3 (fest)
Bodenmaterial aus Flächen im
Prüfperimeter oder aus anderen
Flächen mit Belastungshinweisen
weggeführt und benötigt das
Bauvorhaben eine Baubewilligung,
ist für die Bodenverschiebung
eine Bewilligung der Gemeinde
erforderlich.
Die kantonale Fachstelle Bodenschutz
(FaBo) bedient die Gemeinden mit
einem Plan des Prüfperimeters und
dem bei bewilligungspflichtigen
Bodenverschiebungen erforderlichen
Meldeblatt. Die Gemeinden geben der
Bauherrschaft das Meldeblatt zusammen
mit den üblichen Unterlagen für
die Baueingabe ab.
Die Bauherrschaft trifft die notwendigen
Abklärungen, wie nebenstehend
beschrieben. Sie ist für einen gesetzeskonformen
Umgang mit ausgehobenem
Bodenmaterial verantwortlich.
Möglichst vor Baubewilligung, spätestens
vor Baubeginn reicht sie das
Meldeblatt bei der Gemeinde ein.
Fallweise erforderliche Untersuchungsberichte
und Abnahmegarantien
müssen nicht beigelegt werden; die
von der Fachperson diesbezüglich auf
dem Meldeblatt gemachten und
unterzeichneten Angaben genügen.
Die Gemeinde macht die erforderlichen
Auflagen und stellt der FaBo
eine Kopie des Meldeblattes zu. Bei
Verschiebungen belasteten Bodenmaterials
(Fall 2) informiert sie die
FaBo zusätzlich über die gemachten
Auflagen (i.d.R. Kopie der Baubewilligung).
Die FaBo führt den Prüfperimeter
nach und überwacht den
Vollzug stichprobenweise.
Mit dem Bodenaushub darf erst
begonnen werden, nachdem die
Bewilligung für Bodenverschiebung
erteilt wurde.
Wichtigste Fälle
Eigenverantwortliche
Verschiebung
von Bodenmaterial
Werden nicht mehr als 50 m 3 (fest)
Bodenmaterial aus dem Bauareal
abgeführt oder benötigt ein Vorhaben
keine Baubewilligung, sorgt die
Bauherrschaft selbständig nach
Massgabe der Bundeswegleitung
Bodenaushub für einen umweltverträglichen
Umgang mit dem Boden.
Die Einreichung des Meldeblattes bei
der Gemeinde erübrigt sich in diesen
Fällen.
Fall 1 auf Meldeblatt
Verschiebung von unbelastetem
Bodenmaterial
Werden mehr als 50 m 3 (fest) Bodenmaterial
aus dem Bauareal abgeführt,
beauftragt die Bauherrschaft eine
Fachperson mit der Untersuchung
des betroffenen Bodens. Diese bestätigt
ihr mit Unterschrift auf dem
Meldeblatt zuhanden der Gemeinde
die Menge des abzuführenden
Bodenmaterials und dass beim abzuführenden
Bodenmaterial kein
Richtwert gemäss Bundeswegleitung
Bodenaushub überschritten wird.
Die Fachperson hält die Resultate der
durchgeführten Erhebungen in einem
Bericht vor Bodenverschiebungen
fest und archiviert ihn.
Fall 2 auf Meldeblatt
Verschiebung von ganz
oder teilweise belastetem
Bodenmaterial
Werden mehr als 50 m 3 (fest) Bodenmaterial
aus dem Bauareal abgeführt,
beauftragt die Bauherrschaft eine
Fachperson mit der Untersuchung
des betroffenen Bodens. Diese bestätigt
ihr mit Unterschrift auf dem
Meldeblatt zuhanden der Gemeinde
die Menge des abzuführenden
Bodenmaterials, das Ausmass der
Belastung sowie das Vorhandensein
einer Abnahmegarantie für belastetes
Bodenmaterial. Die Fachperson hält
die Resultate der durchgeführten Erhebungen
in einem Bericht vor Bodenverschiebungen
fest und archiviert ihn
zusammen mit der Abnahmegarantie.
Abgeber müssen Abnehmer von
belastetem Bodenmaterial schriftlich
über dessen Schadstoffgehalt und
Herkunftsort informieren. In der
Abnahmegarantie aufgeführte Aufbringstandorte
können bei der
Bauabwicklung durch andere ersetzt
werden, sofern dort die Aufbringung
ebenfalls gesetzeskonform ist.
Die Bauherrschaft beauftragt eine
Fachperson mit der Überwachung der
Bodenverschiebungen und lässt von
ihr nach deren Abschluss eine Dokumentation
erstellen, welche sie der
FaBo zur Kontrolle und Nachführung
des Prüfperimeters zustellt.

Das Verfahren im Überblick
Vorgehen bei Belastungshinweisen
im kommunalen
baurechtlichen Verfahren
Situation
Bodenverschiebung bis zu
50 m 3 (fest)
oder
Bauvorhaben, die keine
Baubewilligung benötigen
Bodenverschiebung von
über 50 m 3 (fest)
und
ausschliesslich unbelastetes
Bodenmaterial
Bodenverschiebung von
über 50 m 3 (fest)
und
mindestens ein Teil
belastetes Bodenmaterial
Für EDV-Version des
Meldeblattes
www.fabo.zh.ch/bv
Fall A
Fall B
Bauherrschaft
Name/Firma
Kontaktperson
Strasse
PLZ/Ort
Telefon/Fax
Vertreten durch
Strasse
PLZ/Ort
Telefon/Fax
Meldeblatt
zu Bodenverschiebungen
Angaben zum Verfahren siehe Rückseite.
Meldeblatt im Doppel (zwei Exemplare Gemeinde/Kanton) der Gemeinde
zusammen mit den übrigen Baugesuchsunterlagen einreichen.
Bauvorhaben
Bedingungen für Fachperson
1. Die Fachperson ist von der FaBo anerkannt und beurteilt Bodenverschiebungen gemäss Bundeswegleitung Bodenaushub
2. Das Ausmass der Belastung des aus dem Bauareal zu verschiebenden Bodenmaterials ist ausreichend erfasst
3. Das mit den Messungen beauftragte Labor weist bei den vom Bund (FAL) überwachten VBBo-Ringversuchen eine gute Qualität auf
Volkswirtschaftsdirektion
des Kantons Zürich
Amt für Landschaft und Natur
Fachstelle Bodenschutz
Kaspar Escher-Haus
8090 Zürich
Telefon 043 259 32 78
www.fabo.zh.ch
Exemplar für
Bauherrschaft
Fachperson
Gemeinde/Kanton
Baugesuchs-Nr.
Gemeinde
Gegenstand
Polit. Gemeinde
Ortsbezeichnung
(Strasse/Flurname)
Kataster-/Parzelle Nr.
Fläche mit Bodenaushub in m2 Auszuhebendes Bodenmaterial (fest) in m3 Vorgesehene Bodenverschiebungen aus Bauparzellen
Fall 1 Verschiebung von mehr als 50 m3 (fest) ausschliesslich unbelastetes Bodenmaterial Kategorie l m3 Fall 2 Verschiebung von mehr als 50 m 3 (fest) Bodenmaterial, wovon mindestens Kategorie l m 3
ein Teil belastet ist
Kategorie ll m 3
Bemerkungen
Bauherrschaft/Vertretung
Name/Firma
Kontaktperson
E-Mail
Datum
Unterschrift*
Bei Verschiebungen von mehr als 50 m 3 Bodenmaterial aus Bauarealen im
Prüfperimeter oder mit anderen Hinweisen auf Bodenbelastungen
Kategorie lll m 3
Abnahmegarantien für belastetes Material der Kategorien ll und lll
vorhanden nicht vorhanden
Überwachung/Dokumentation
Die Bauherrschaft muss eine Fachperson für Bodenverschiebungen mit der Überwachung und Dokumentation
der Bodenverschiebung nach Vorgabe der Fachstelle Bodenschutz beauftragen und die Dokumentation der Fachstelle
Bodenschutz nach Bauausführung zur Kontrolle und Nachführung des Prüfperimeters zustellen.
*Die Bauherrschaft bestätigt, Abnehmer von
belastetem Bodenmaterial über dessen Schadstoffgehalt
und Entnahmeort schriftlich zu informieren.
Fachperson für Bodenverschiebungen
Name/Firma
Strasse
PLZ/Ort
E-Mail
Datum
Unterschrift*
Bewilligungspflicht
nein
ja
ja
*Die Fachperson für Bodenverschiebungen erfüllt
unten stehende Bedingungen 1–3.
Meldeblatt
entfällt
Fall 1
Fall 2
bitte wenden
Verwertung /
Entsorgung
eigenverantwortlich
gemäss Meldeblatt
gemäss Meldeblatt
Formularbezug
Abnahmegarantie /
Dokumentation nach
Bodenverschiebung
nein
nein
ja
Die Meldeblätter:
Baubehörden der Gemeinde oder
www.fabo.zh.ch/bv
Restliche Mustervorlagen:
www.fabo.zh.ch/bv
oder Fachstelle Bodenschutz
Telefon 043 259 32 78
Ausserdem ...
Bei Umweltverträglichkeitsprüfungen
begutachtet die FaBo den korrekten
Umgang mit dem Boden in der Regel
im Hauptverfahren.
Für Bauvorhaben auf Altlastenverdachtsflächen
gemäss kantonalem
Abfallgesetz sowie auf belasteten
Standorten gemäss Altlasten-
Verordnung des Bundes (Seite 5)
gelten ausschliesslich die entsprechenden
Weisungen der Baudirektion.
Dabei überprüft der Kanton den ordnungsgemässen
Umgang mit Boden
und Untergrund.
Ausserhalb der Bauzonen benötigen
Terrainveränderungen generell eine
kantonale Bewilligung.
Ab 500 m 2 Fläche oder 1 m Höhe ist das
«Meldeblatt zu Terrainveränderungen»
der FaBo bei der Gemeinde einzureichen.
Ab 5000 m 2 wird eine detailliertere
Projektierung nach den
Vorgaben der kantonalen Richtlinien
für Bodenrekultivierungen verlangt.
8 9

Bodenschonendes Bauen
Für den Einsatz von
Baumaschinen gelten folgende
Grundsätze:
Gut abgetrockneten Boden
bearbeiten
Bodenschonende Maschinen und
Verfahren einsetzen
Unvermeidliche mechanische
Einwirkungen auf die Fläche
strikte minimieren
Jede unnötige Umlagerung von
Boden vermeiden
Keine unnötigen Fahrten auf
ungeschützten Böden
Gegebenenfalls den Boden mit
Baggermatratzen, Platten oder
einer temporären Kiespiste
schützen
Gesamtgewicht G
Kontaktfläche
Druckfortpflanzung
im Boden
Bewachsener Boden ist immer tragfähiger als brachliegender. Wird ein unbewachsener
Boden im nassen Zustand mit schwerem Gerät befahren oder auf
andere Art mechanisch belastet, ist die Gefahr von nachhaltigen Gefügeschäden
(Schadverdichtungen) und der Beeinträchtigung des Wasser- und Lufthaushalts
am grössten.
Nur trockene Böden können ohne Schädigung und Folgeprobleme ausgehoben
und eingebaut werden. Ober- und Unterboden haben unterschiedliche Eigenschaften
und Verwertungsmöglichkeiten. Es ist daher sinnvoll, sie getrennt
auszuheben, zu lagern und wieder einzubringen. «Schwere» Böden (Tongehalt
>30%) sind besonders anfällig für Schäden.
Es ist unerlässlich, Bodendepots locker und in trockenem Zustand zu schütten
und sofort mit tiefwurzelnden Pflanzen zu begrünen. Ein Befahren sollte wenn
immer möglich unterlassen werden. Bei sachgemässer Ausführung gewährleistet
eine Schütthöhe von 1,5 m bei Oberbodendepots und 2,5 m bei Unterbodendepots
meist einen intakten Wasser- und Lufthaushalt und damit die biologische
Aktivität des Bodens. Je nach Materialqualität und Bodenverhältnissen können
mit einer bodenkundlichen Fachperson dem Einzelfall angepasste Depothöhen
festgelegt werden. Angaben dazu finden sich in den kantonalen Richtlinien für
Bodenrekultivierungen. Gift für jedes Depot sind Vernässungen an der Basis.
Die trivialste und wirkungsvollste Schutzmassnahme ist, möglichst wenig Boden
anzutasten.
Weitere technische Informationen, insbesondere für Grossprojekte oder Projekte
mit langer Dauer, finden sich ebenfalls in den kantonalen Richtlinien für
Bodenrekultivierungen, in unserer Broschüre Bodenrekultivierungen und im
Handbuch «Bodenschutz beim Bauen» des Bundes.
Die Druckfortpflanzung im Boden ist vom Kontaktflächendruck und vom Gesamtgewicht der
Maschine abhängig. Werden gleichzeitig Gesamtgewicht und Kontaktfläche verdoppelt, verändert
sich der Kontaktflächendruck nicht, doch der Druck erreicht trotzdem eine grössere Tiefe.
Bei feuchten Bodenverhältnissen verschärft sich die Situation erheblich.
G 2 x G 2 x G

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USG
VBBo
TVA
StoV
AbG
PBG
Rechtliches
Anweisungen für die Verschiebung
von Bodenmaterial enthalten:
Wegleitung Bodenaushub, Bundesamt
für Umwelt, Wald und Landschaft
(BUWAL), 2001
Weisung Bodenaushub,
Volkswirtschaftsdirektion des
Kantons Zürich, 2003
Handbuch Bodenschutz beim Bauen,
BUWAL, 2001
Richtlinien für Bodenrekultivierungen
des Kantons Zürich, 2003
(www.buwalshop.ch/www.fabo.zh.ch)
Die Anweisungen basieren
auf folgenden Gesetzes- und
Verordnungsgrundlagen:
Ansprechpartner
Kantone sorgen für eine Überwachung der Bodenbelastung bei Belastungs- Art. 4 VBBo
verdacht oder -gewissheit.
Wer Anlagen erstellt oder Terrainveränderungen vornimmt, muss Massnahmen Art. 6 VBBo
zur Vermeidung von Bodenverdichtung und -erosion ergreifen.
Mit Bodenaushub ist so umzugehen, dass er wieder als Boden verwertet Art. 7 Abs. 1 und
werden kann. Ober- und Unterboden sind getrennt zu handhaben. Art. 2 Abs. 4 VBBo
Wer Bodenaushub aufbringt, muss physikalische und chemische Belastungen Art. 7 Abs. 2 VBBo
vermeiden.
Bodenaushub fällt in der Regel und unabhängig von der Belastung unter Art. 7 Abs. 6/6bis USG
den Abfallbegriff.
Behörden überwachen den Umgang mit Abfällen bei festgestellten oder zu § 9 AbG
vermutenden Emissionen.
Voraussetzung der Baureife ist unter anderem, dass die einwandfreie § 236 PBG
Behandlung von Abfallstoffen gewährleistet ist.
Die Entsorgung der während der Bautätigkeit anfallenden Abfallstoffe § 233 PBG
muss bereits auf den Baubeginn hin gesichert sein.
Abfälle müssen soweit möglich verwertet, im Übrigen umweltverträglich Art. 30 USG
entsorgt werden.
Abfälle dürfen nur auf bewilligten Deponien abgelagert werden. Art. 30e USG
Der Abfallinhaber ist für die Abfallentsorgung und deren Kosten Art. 31c und 32 USG
verantwortlich.
Unverschmutztes Aushubmaterial muss auf der Baustelle von übrigen Abfällen Art. 9 TVA
getrennt werden.
Der Schadstoffgehalt von Abfällen darf nicht durch Verdünnen, wie Vermischung Art. 10 TVA
mit anderen Abfällen oder mit Zuschlagstoffen herabgesetzt werden.
Verwertung von Aushubmaterial ist Gegenstand der kantonalen Art. 16 Abs. 2 TVA
Abfallplanung.
Unverschmutztes Aushubmaterial soll für Rekultivierungen verwendet werden. Art. 16 Abs. 3 TVA
Bodenaushub ist Rohstoff im Sinne der Stoffverordnung. Art. 4 StoV
Wer mit Stoffen umgeht, ist für deren ökologische Unbedenklichkeit Art. 9 StoV
verantwortlich.
Das direkte Ausbringen von Stoffen in die Umwelt ist an Restriktionen Art. 10 StoV
gebunden.
Umweltschutzgesetz vom 7. Oktober 1983, SR 814.01
Verordnung über Belastungen des Bodens vom 1. Juli 1998, SR 814.12
Technische Verordnung über Abfälle vom 10. Dezember 1990, SR 814.600
Stoffverordnung vom 9. Juni 1986, SR 814.013
(Kantonales) Abfallgesetz vom 25. September 1994, LS 712.1
(Kantonales) Planungs- und Baugesetz vom 7. September 1975, LS 700.1
Für weitere Informationen zum
Bewilligungsverfahren wenden Sie
sich bitte an die Baubehörden Ihrer
Gemeinde.
Die Kantonale Fachstelle Bodenschutz
beantwortet Ihre noch offenen Fragen
zum korrekten Umgang mit Boden.
(Adresse siehe Rückseite).
Fragen zu mit Abfällen belasteten
Standorten (KbS, VFK, siehe S. 5)
beantwortet das AWEL Amt für Abfall,
Wasser, Energie und Luft, Abteilung
Abfallwirtschaft und Betriebe.
Telefon Altlastenauskunft:
043 259 32 51
Die Fruchtbarkeit des Bodens
soll bei Bauvorhaben am
Entnahme- und am Aufbringstandort
nicht vermindert
werden.
10 11

Glossar
Abnahmegarantie für belastetes Bodenmaterial
Bestätigung eines Abnehmers (Deponiebetreiber, Standortinhaber, Recycling-
Firma), dass er Bodenmaterial übernimmt und eine umweltverträgliche
Verwertung oder Entsorgung gewährleistet.
Aufbringstandort
Standort, an dem Bodenmaterial nach der Verschiebung abgelagert
(verwertet oder entsorgt) wird.
Aushubrichtlinie
Regelung des Bundes zur Beurteilung, Verwertung und Entsorgung von
Untergrundmaterial (Aushub-, Abraum- und Ausbruchmaterial; BUWAL 1999).
Bericht vor Bodenverschiebungen
Aufzeichnung der Belastungsursachen, Probenahmestellen, Messwerte, deren
Beurteilung sowie Angaben zur geplanten Bodenverschiebung.
Bodenaushub-Wegleitung
Regelung des Bundes zur Beurteilung, Verwertung und Entsorgung von
Oberboden- und Unterbodenmaterial (BUWAL 2001).
Bodenbelastung
Physikalische, chemische oder biologische Beeinträchtigungen der natürlichen
Beschaffenheit des Bodens.
Bodenverdichtung
Schädigung der Bodenstruktur als Folge mechanischer Einwirkungen; zum
Beispiel Befahren mit schweren Maschinen, insbesondere bei nassem Boden.
Bodenverschiebung
Verschiebung von Bodenaushub aus dem Bauareal zur Verwertung oder
Entsorgung.
Deponie
Abfallanlage, in der Abfälle endgültig und kontrolliert abgelagert werden.
Glossar
Volkswirtschaftsdirektion
des Kantons Zürich
Amt für Landschaft und Natur
Fachstelle Bodenschutz
Neumühlequai 10, Postfach,
8090 Zürich
Dokumentation nach Bodenverschiebungen
Angabe der definitiven Aufbringstandorte (Verwertung oder Entsorgung)
sowie der jeweiligen Bodenqualitäten und Kubaturen.
FaBo
Kantonale Fachstelle Bodenschutz
Fachperson für Bodenverschiebungen
Fachleute, die über ausgewiesene Kenntnisse im Bereich des Bodenschutzes
verfügen und von der FaBo anerkannt sind.
Kataster der mit Abfällen belasteten Standorte (KbS)
beziehungsweise Altlasten-Verdachtsflächenkataster (VFK). Der Kataster
enthält Betriebsstandorte, Unfallstandorte und Ablagerungsstandorte wie
Deponien gemäss Altlasten-Verordnung des Bundes beziehungsweise
gemäss kantonalem Abfallgesetz.
Meldeblatt zu Bodenverschiebungen
Formular mit Angaben zur Bauherrschaft, zum Bauvorhaben und zur
geplanten Bodenverschiebung.
Prüfperimeter für Bodenverschiebungen
Plan mit Standorten, für die der FaBo Belastungshinweise bekannt sind.
Wird dort Bodenmaterial aus dem Bauareal abgeführt, muss dessen
Belastung vorgängig abgeklärt werden.
Umweltverträglichkeitsprüfung
Prüfung, ob grosse Bauvorhaben die bundesrechtlichen Vorschriften über den
Schutz der Umwelt erfüllen.
...m 3 (fest)
Boden in seiner natürlichen Lagerung; vor Aushub. Ausgehobener Boden
nimmt mehr Volumen ein und wird als «lose» bezeichnet.
EX
Telefon 043 259 32 78
Telefax 043 259 51 29
E-Mail bodenschutz@vd.zh.ch
1/2004/2000
Internet www.fabo.zh.ch BV
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Bodmer Konzept & Grafik