Territorial Justice

Territorial
Justice

Editorial

While it is a commonplace to consider that the task
of combating or eliminating social inequalities is a matter of
economic and social policies that architects or urbanists must
adapt to, this issue of GAM proposes a different view. GAM.15 –
Territorial Justice argues that architects and urbanists have a
major responsibility regarding the intensification of inequalities,
and that any policy that seeks to eliminate or combat injustice
must start from a territorial point of view. Hence, the
notion of territorial justice, as indicated in the title of GAM.15,
relates to the spatial dimension of social justice in the sense
that it assumes reliable conditions of access to public goods
and services for both urban and rural territories. If we want to
improve the quality of life of all the population, we have to understand
peripheral and rural territories, and more specifically
those that are disadvantaged and undergoing drastic transformation.
Current political events and protest movements such
as the Yellow Vests, the social rifts exposed by Donald Trump’s
election in the US or the United Kingdom’s plan to leave the
European Union invite us to study the negligence of so-called
peripheral territories in greater detail. According to Christophe
Guilluy, these territories are characterized by a lack of accessibility
to resources, activities, and social networks—not least due
to restricted mobility options. 1 They include small struggling
cities as well as towns and rural districts beyond the inner suburbs.
This issue of GAM investigates the current state of these
disadvantaged territories from many different perspectives.
The first section—Semantics—identifies key issues
and discusses the manifold relationships that emerge from considering
the rural from an urbanist perspective. Both Pierre
Veltz’s and Michael Woods’s contributions have at their core
the differentiation between objective material inequalities between
rural and urban areas and the injustices perceived in
peripheral areas. Pierre Veltz argues from a French perspective
that a more just planning agenda for peripheral territories is a
fundamentally political and cultural affair. In similar terms, but
from a Welsh perspective, Michael Woods argues that perceptions
of neglect or unfair treatment in government policy, and
of marginalization of political power, must lead to rethinking
the way in which policies for territorial development and cohesion
are produced and implemented. Bernardo Secchi’s text
1 See Christophe Guilluy, La France périphérique: Comment on a sacrifié
les classes populaires (Paris, 2014).
Gemeinhin wird argumentiert, dass die Bekämpfung
oder Beseitigung sozialer Ungleichheiten eine Aufgabe der Wirtschafts-
und Sozialpolitik sei, an die sich Architektur und Stadtplannung
anpassen müssen. Diese Ausgabe von GAM schlägt
eine andere Perspektive vor: GAM.15 – Territorial Justice argumentiert,
dass Architektur und Stadtplanung eine Hauptverantwortung
für die Intensivierung von Ungleichheiten tragen und
dass jede Politik, die darauf abzielt, Ungerechtigkeiten zu beseitigen
oder zu bekämpfen, von einer territorialen Sichtweise
ausgehen muss. Daher bezieht sich der Begriff der territorialen
Gerechtigkeit, wie im Titel von GAM.15 angedeutet, auf die
räumliche Dimension sozialer Gerechtigkeit in dem Sinne, dass
er verlässliche Bedingungen für den Zugang zu öffentlichen Gütern
und Dienstleistungen sowohl für die Stadt als auch für den
ländlichen Raum voraussetzt. Wenn wir die Lebensqualität der
Gesamtbevölkerung verbessern wollen, müssen wir die Peripherie
und den ländlichen Raum verstehen, insbesondere benachteiligte
Regionen, die sich in einem tiefgreifenden Wandel
befinden. Aktuelle politische Ereignisse und Protestbewegungen
wie die Gelbwesten in Frankreich, die in den USA durch
die Wahl von Donald Trump aufgedeckten Gräben in der Gesellschaft
oder der Plan Großbritanniens, die Europäische Union
zu verlassen, laden uns ein, die Vernachlässigung der sogenannten
Peripherie genauer zu untersuchen. Laut Christophe Guilluy
ist diese durch fehlenden Zugang zu Ressourcen, Aktivitäten
und sozialen Netzen gekennzeichnet – nicht zuletzt aufgrund
eingeschränkter Mobilitätsoptionen. 1 Dazu zählen sowohl kriselnde
Kleinstädte als auch Gemeinden und Landkreise außerhalb
der inneren Vororte. Diese Ausgabe von GAM untersucht
den Status quo dieser benachteiligten Territorien aus einer Vielzahl
unterschiedlicher Blickwinkel.
Der erste Abschnitt – Semantics – identifiziert
Schlüsselfragen und diskutiert die vielfältigen Beziehungen, die
sich aus der Betrachtung des Ländlichen aus einer stadtplanerischen
Perspektive heraus ergeben. Die Unterscheidung zwischen
objektiv feststellbarer materieller Ungleichheit zwischen dem
ländlichen Raum und der Stadt und wahrgenommener Ungerechtigkeit
an der Peripherie bildet den Kern der Beiträge von
Pierre Veltz und Michael Woods. Pierre Veltz argumentiert aus
französischer Sicht, dass eine gerechtere Planungsagenda für
die Peripherie grundsätzlich eine politische und kulturelle Angelegenheit
sei. In ähnlichen Worten, aber aus walisischer Perspektive,
argumentiert Michael Woods, dass die Wahrnehmung
1 Vgl. Guilluy, Christophe: La France périphérique: Comment on a sacrifié
les classes populaires, Paris 2014.

HYPERMARCHÉ
MAISON DE SANTÉ
STATION BOIS
MAISON DE SANTÉ
HYPERMARCHÉ
Territorial Justice
Semantics
Dynamics
62 The Peripheries, New Cradles
of Territorial Innovation?
Die Peripherien, Wiegestätten
einer neuen territorialen Innovation?
Nicolas Escach
12 Beyond Inequality:
Three Perspectives on
Territorial Justice
Jenseits der Ungleichheiten.
Drei Schlaglichter auf
territoriale Gerechtigkeit
Pierre Veltz
26 Social Inequalities, the Urban
Question and Financial Crises
Soziale Ungleichheiten,
die urbane Frage und
die Finanzkrisen
Bernardo Secchi
72 Rural Response to Migration:
New Integration Models for
Abandoned Villages in Italy
Ländliche Reaktionen auf
Migration. Neue Integrationsmodelle
für verlassene
Dörfer in Italien
Emanuele Sommariva
34 Ein Plädoyer für ein
neues Bild vom Land
A Case for a New Image
of the Countryside
Isabel Stumfol | Sibylla Zech
88 Kleinstadt
Small Town
Ute Mahler | Werner Mahler
44 Rural Spatial Justice
Ländliche Raumgerechtigkeit
Michael Woods
56 Gemeindeporträt |
Community Portrait 1
Grolloo (NL)
Eva Schwab im Gespräch mit |
in Conversation with Martin Courtz

Pragmatics
98 Rurbanitas. Von der
Schaffung urbaner
Qualitäten auf dem Land
On the Creation of Urban
Qualities in Rural Areas
Michael Wagner
110 Relational Rurality:
Alternative Mobility as
Key to Quality of Life
Relationale Ruralität.
Alternative Mobilität als
Schlüssel zur Lebensqualität
Aglaée Degros | Eva Schwab
120 Neue Lebensräume
auf dem Land
New Living Spaces
in the Countryside
Eva Schwab im Gespräch mit |
in Conversation with Roland Gruber
136 The Mystery of American
Reality: Exploring the Edge
of the Megalopolis
Das Geheimnis der
amerikanischen Wirklichkeit.
Den Rand der
Megalopolis erkunden
Paola Viganò
154 Territorialized “Social
Investment”: A New Approach
to Address Austria’s Socio-Spatial
Disparities in Employment
and Unemployment
Territorialisierte „Sozialinvestitionen“.
Ein neuer Ansatz
zur Minderung sozialräumlicher
Ungleichheiten in Beschäftigung
und Arbeitslosigkeit in Österreich
Michael Friesenecker | Ruggero Cefalo |
Tatjana Boczy | Yuri Kazepov
180 Fringe Conditions:
Report from the Edge of the City
Eine Reportage vom Rande der Stadt
Urban Reports
Text Viviana Rubbo
198 Neue Raumkulturen aus dem
Crossover von Stadt und Land
New Cultures of Space at the
Urban–Rural Crossover
Hille von Seggern im Gespräch mit |
in Conversation with Eva Schwab
204 Gemeindeporträt |
Community Portrait 3
Parc Naturel des deux
Ourthes (BEL)
Aglaée Degros im Gespräch mit |
in Conversation with Vincent Van der Heyde,
Sébastien Este und | and Michel Nève
130 Gemeindeporträt |
Community Portrait 2
Trofaiach (AT)
Eva Schwab im Gespräch mit |
in Conversation with Erich Biberich
168 Built on Foreign Sand:
Singapore’s Sand Hinterland
and the Construction of Territory
Auf fremdem Sand gebaut.
Singapurs Sand-Hinterland und
die Konstruktion von Territorium
Hans Hortig

MAISON DE SANTÉ
Beyond Inequality
Three Perspectives on
Territorial Justice
Jenseits der Ungleichheiten
Drei Schlaglichter auf
territoriale Gerech tigkeit
HYPERMARCHÉ
Pierre Veltz

STATION BOIS
MAISON DE SANTÉ
1
“Des Îles Partagées | Sharing Islands” was among the winning projects for Europan 13 – “La Corrèze” in which a team of French architects
followed a shared use approach to re-invent community life in the rural area of La Corrèze, France. In the rural archipelago, the number of contextual and autonomous islands
and their order of appearance adapts to local needs. | ‚Des Îles Partagées | Sharing Islands“ war eines der Siegerprojekte für Europan 13 — ‚La Corrèze“„ in dem ein Team
französischer ArchitektInnen ein ‚shared-use“ Konzept für die französische Region La Corrèze entwarf, um das Zusammenleben in der Gemeinde neu zu denken.
In diesem ländlichen Archipel passt sich die Anzahl der kontextabhängigen und autonomen Inseln sowie ihre räumliche Organisation den lokalen Erfordernissen an.
© Jeanne Moullet | Yasmine Gaizi | Victor Miot
13

Ein Plädoyer
für ein neues
Bild vom Land
A Case for a New Image
of the Countryside
Isabel Stumfol | Sibylla Zech

1
© stadtland
35

Do rural regions get fair treatment from governments?
Are the voices of rural people being heard in contemporary
politics? How do rural communities get spatial justice?
These are important and timely questions in an era when disruptive
political events are refocusing attention on a perceived
rural-urban divide. From the election of Donald Trump in the
United States, to the Brexit vote in the UK, to recent elections
in France, Poland, the Netherlands, Austria and several other
countries, the rise of support for insurgent populist parties and
candidates has frequently been associated with rural voters
who feel disconnected from a metropolitan liberal political
mainstream. 1
Whilst the explanations for populist and insurgent
politics are likely to be much more complex than this crude
characterization suggests, analyses of the evolving electoral
geographies of several countries point to the greater tendency
of rural and peripheral areas to vote for populist and insurgent
candidates. 2 This apparent metropolitan versus non-metropolitan
electoral cleavage is produced by the combination of many
different factors—including the uneven geographical impacts
of globalization and economic restructuring, limited direct rural
experience of immigration and multiculturalism (at least until
the recent mass arrival of refugees and/or migrant workers
in some rural areas), and the profile of rural residents as older
and more religious than their urban counterparts. However, the
translation of these variables into support for insurgent parties
also reflects the successful articulation by populist politicians
of the idea that rural communities and the cultures and values
that they adhere to have been systematically marginalized by
an urban liberal elite. 3
Analyses of recent political developments along
these lines have brought the issue of relations and differences
between rural and urban regions back to prominence. If perceived
rural disadvantage is a factor in insurgent politics, then
further questions arise about whether perceptions are supported
by objective evidence, about the drivers of observed inequalities,
about the rights of rural citizens to fair treatment, and about
potential responses to real or perceived injustices. In this
article, I draw on the concept of “spatial justice” to explore
these questions and outline a framework for engaging with
“rural spatial justice.”
Spatial Justice. Like many ideas in social science,
the term “spatial justice” has been deployed in several ways,
with slightly different meanings and emphases, and as such defies
easy definition. In its most descriptive uses, spatial justice
is employed to refer to the geographical distribution of wealth
and resources, or to territorial dimensions of social justice—in
other words, whether inequalities of ethnicity or class or other
social categories have a particular spatial pattern. It is also applied
in social science research, however, as a theoretical concept
that not only seeks to describe geographical patterns of
inequality, but also to understand how they are created and
perpetuated, and to explore how more “just” outcomes can
be achieved.
This approach is commonly traced back to the work
of Henri Lefebvre, whose book La production de l’espace revolutionized
social science thinking by considering space and spatial
relations as the products of politics, and introduced the notion
of “the right to the city.” 4 For Lefebvre, the right to the city
encapsulated the rights of people to access, occupy, and use space,
and the denial or restriction of such rights—by government
policies and regulations, or as the result of uneven economic resources
or social discrimination—represented spatial injustice.
The concept was subsequently developed by American
geographer Ed Soja, who defined spatial (in)justice as “an
intentional and focused emphasis on the spatial or geographical
aspects of justice and injustice,” 5 continuing that, “as a starting
point, this involves the fair and equitable distribution in space of
socially valued resources and the opportunities to use them.” 6
For Soja, spatial justice includes the geographical distribution
of wealth and resources, but is not restricted to this dimension,
also involving questions of the distribution of space and of
access to space, and investigation of how the production and
management of space produces inequalities and injustices. 7
Soja’s work, and that of geographers, sociologists,
and planners that he has influenced, has continued to emphasize
urban spatial justice, following Lefebvre’s original focus on the
right to the city. By contrast, there has been relatively little attention
paid to date on rural spatial justice, in spite of evidence
that issues of the geographical distribution of resources and of
access to space (or land) are at least as significant in rural contexts
as in cities, if not more so. Accordingly, this article discusses
the potential for “rural spatial justice” to be adopted as
1 See Andrés Rodríguez-Pose, “The Revenge of the Places that Don’t
Matter (and What to Do About It),” Cambridge Journal of Regions,
Economy and Society 11 (2018): 189–209.
2 See Shannon M. Monnat and David L. Brown, “More than a Rural Revolt:
Landscapes of Despair and the 2016 Presidential Election,” Journal of
Rural Studies 55 (2017): 227–236.
3 See Katherine J. Cramer, The Politics of Resentment (Chicago, 2016);
Arlie Russell Hochschild, Strangers in Their Own Land (New York, 2016).
4 See Henri Lefebvre, La production de l’espace (Paris, 1974).
5 Edward W. Soja, “The City and Spatial Justice,” Justice Spatiale/
Spatial Justice 1 (2009): 2.
6 Ibid.
46
7 Edward W. Soja, Seeking Spatial Justice (Minneapolis, 2010).

Werden Landregionen von Regierungen fair behandelt?
Findet die Landbevölkerung Gehör in der zeitgenössischen
Politik? Wie erlangen Landgemeinden räumliche Gerechtigkeit?
In einer Zeit, in der polarisierende politische Ereignisse die Aufmerksamkeit
erneut auf eine gefühlte Stadt-Land-Kluft lenken,
sind das wichtige und aktuelle Fragen. Von der Wahl Donald
Trumps in den Vereinigten Staaten über das Brexit-Votum in
Großbritannien bis zu den jüngsten Wahlen in Frankreich, Polen,
den Niederlanden, Österreich und einigen weiteren Ländern ist
der wachsende Zuspruch für aufwieglerische, populistische Parteien
und Kandidaten häufig auf die ländliche Wählerschaft zurückgeführt
worden, die sich vom liberalen politischen Mainstream
der Großstädte abgeschnitten fühlt. 1
Auch wenn die Gründe für populistische, aufwieglerische
Politik wohl wesentlich komplizierter sein dürften als
es diese grobe Charakterisierung nahelegt, deutet die Analyse
der sich abzeichnenden Wahlgeografie in mehreren Ländern
doch darauf hin, dass in ländlichen, peripheren Gegenden eine
allgemeine Neigung zur Wahl populistischer, aufwieglerischer
Kandidaten besteht. 2 Diese offenkundige Spaltung im Wahlverhalten
von StädterInnen und NichtstädterInnen kommt durch
ein Gemenge verschiedenster Faktoren zustande, wie z.B. die
geografisch ungleichen Auswirkungen der Globalisierung und
des wirtschaftlichen Strukturwandels, die geringe unmittelbare
Erfahrung mit Migration und Multikulturalität auf dem Land
(wenigstens bis zur jüngsten Massenankunft von Flüchtlingen
und/oder Arbeitsmigranten in manchen ländlichen Regionen)
oder den Umstand, dass LandbewohnerInnen meist älter und
religiöser sind als StädterInnen. Die Umsetzung dieser Variablen
in die Unterstützung aufwieglerischer Parteien spiegelt allerdings
auch wider, wie erfolgreich populistische Politiker die
Idee von der systematischen Marginalisierung ländlicher Gemeinden
und der von ihnen vertretenen Kulturen und Werte
durch eine liberale städtische Elite vermittelt haben. 3
Die Analyse der aktuellen politischen Entwicklungen
in diese Richtung hat der Frage nach dem Verhältnis und den
Unterschieden zwischen ländlichen und urbanen Regionen jedenfalls
zu neuer Geltung verholfen. Wenn die gefühlte Benachteiligung
ländlicher Regionen ein Faktor aufrührerischer Politik
ist, so zieht das eine Reihe von Fragen nach sich, wie jene nach
objektiven Befunden für dieses Gefühl, den Triebkräften für die
wahrgenommene Ungleichheit, dem Recht von auf dem Land
lebenden Bürgern auf faire Behandlung und möglichen Maßnahmen
gegen reale oder empfundene Ungerechtigkeiten. Um
diesen Fragen nachzugehen, greife ich in diesem Artikel auf das
Konzept der „Raumgerechtigkeit“ zurück und skizziere einen
Begriffsrahmen für die Auseinandersetzung mit „ländlicher
Raumgerechtigkeit“.
Raumgerechtigkeit. Wie viele sozialwissenschaftliche
Konzepte, so wird auch der Begriff „Raumgerechtigkeit“
uneinheitlich verwendet – mit leicht verschiedenen Bedeutungen
und Akzenten –, so dass er sich einer einfachen Definition
widersetzt. In seinen deskriptivsten Verwendungsweisen bezeichnet
er die geografische Verteilung von Wohlstand und
Ressourcen oder die territorialen Dimensionen sozialer Gerechtigkeit.
Kurzum: es geht bei dem Begriff um die Frage, ob ethnische,
klassenbezogene oder andere soziale Ungleichheiten ein
bestimmtes räumliches Muster aufweisen. Allerdings wird er
als theoretisches Konzept in der sozialwissenschaftlichen Forschung
nicht nur dazu eingesetzt, geografische Muster von Ungleichheit
zu beschreiben, sondern auch um zu verstehen, wie
sie entstehen und sich verstetigen, und zu ergründen, wie „gerechtere“
Ergebnisse erzielt werden können.
Zurückgeführt wird dieser Ansatz meist auf das
Werk Henri Lefebvres, dessen Buch La production de l’espace
das Denken der Sozialwissenschaften revolutionierte, indem es
den Raum und räumliche Verhältnisse als Produkt von Politik
auffasste und die Vorstellung eines „Rechts auf Stadt“ einführte.
4 Das Recht auf Stadt bedeutete für Lefebvre das Menschenrecht
auf den Zugang zu, den Aufenthalt in und die Nutzung
von Raum, und die Verweigerung oder Einschränkung dieser
Rechte – sei es durch staatliche Regulierungsmaßnahmen oder
infolge ungleich verteilter ökonomischer Mittel oder sozialer
Diskriminierung – eine räumliche Ungerechtigkeit.
Der Gedanke wurde in der Folge vom amerikanischen
Geografen Ed Soja weiterentwickelt. Dieser definierte
räumliche (Un-)Gerechtigkeit als „eine intentionale und gezielte
Betonung der räumlichen oder geografischen Aspekte von
Gerechtigkeit und Ungerechtigkeit“, 5 wobei er einen Ausgangspunkt
voraussetzt, „der eine faire und gleiche räumliche Verteilung
sozial geschätzter Ressourcen und ihrer Nutzungsmöglichkeiten
impliziert“. 6 Für Soja meint Raumgerechtigkeit zwar die
geografische Verteilung von Wohlstand und Ressourcen, ist
aber nicht darauf beschränkt, sondern umfasst auch Fragen der
Raumverteilung und des Raumzugangs sowie Untersuchungen
zur Schaffung von Ungleichheit und Ungerechtigkeit durch die
Produktion und Verwaltung von Raum. 7
Das Werk Sojas und der von ihm beeinflussten GeografInnen,
SoziologInnen und PlanerInnen hat sich – im Einklang
mit Lefebvres ursprünglichem Fokus auf das Recht auf
Stadt – vorwiegend mit urbaner Raumgerechtigkeit beschäftigt.
Dagegen wurde der Raumgerechtigkeit auf dem Land trotz
1 Vgl. Rodríguez-Pose, Andrés: ‚The Revenge of the Places that Don’t Matter
(and What to Do About It)“, in: Cambridge Journal of Regions, Economy
and Society 11 (2018), 189–209.
2 Vgl. Monnat, Shannon M./Brown, David L.: ‚More than a Rural Revolt:
Landscapes of Despair and the 2016 Presidential Election“, in: Journal of
Rural Studies 55 (2017), 227–236.
3 Vgl. Cramer, Katherine J.: The Politics of Resentment, Chicago 2016;
Hochschild, Arlie Russell: Fremd in ihrem Land: Eine Reise ins Herz der
amerikanischen Rechten, Übers. Ulrike Bischof, Frankfurt/New York 2017.
4 Vgl. Lefebvre, Henri: La production de l’espace, Paris 1974.
5 Soja, Edward W.: ‚The City and Spatial Justice“, in: Justice Spatiale/Spatial
Justice 1 (2009), 2. Übers. W.P.
6 Ebd.
7 Vgl. Soja, Edward W.: Seeking Spatial Justice, Minneapolis 2010.
47

The Peripheries,
New Cradles of
Territorial Innovation?
Die Peripherien, Wiegestätten
einer neuen territorialen Innovation?
Nicolas Escach

1
The maritime town of Marstall, located on the southeastern tip of the Danish island Ærø is home to one of the world’s largest solar thermal systems
which covers 55% of the heating demand of 1.500 households. | Das Hafenstädtchen Marstall, gelegen an der Südostspitze der dänischen Insel Ærø,
verfügt über eine der weltweit größten solaren Fernwärmeanlagen und deckt 55% des Heizbedarfs von 1.500 Haushalten. © Nicolas Escach
63

Rural Response
to Migration
New Integration
Models for Abandoned
Villages in Italy
Ländliche Reaktionen auf Migration
Neue Integrationsmodelle
für verlassene Dörfer in Italien
Emanuele Sommariva

1
According to the last census elaborated by the National Institute of Statistics (ISTAT), Riace today has 2,313 residents, 459 of which are from Africa. |
Nach der letzten vom Nationalen Institut für Statistik (ISTAT) durchgeführten Volkszählung zählt Riace heute 2.313 EinwohnerInnen, von denen 459 aus Afrika stammen.
© Emanuele Sommariva, 2018
73

2
Illegal migration routes to Europe across the Mediterranean,
data retrieved from ICMPD, Reuters (2015–2017) | Illegale Migrationsrouten
nach Europa über das Mittelmeer, Daten abgerufen vom ICMPD, Reuters (2015–2017)
© Illustration | Grafik: Emanuele Sommariva, 2018
new “cumulative causing of migration” 10 factors, which are in
turn used to comprehensibly analyze and understand the current
irregular migration wave in a holistic way no longer related only
to cost-benefit decision-making processes. For this reason, it is
generally assumed that migrants settle mainly in large cities or
in metropolitan suburbs for greater job opportunities, easier
access to healthcare service and humanitarian subsidies, and the
presence of families or of communitarian networks.
In Italy, however, the majority of refugees or asylum
seekers have found new living opportunities in small- and medium-sized
towns or in so-called “less-favoured rural areas.” 11
This “rebound effect” 12 of refugees coming from main urban
areas (first immigration destination) is a research topic scarcely
addressed by scientific literature. As the examples in this article
show, there are clear potential win-win strategies for refugees
and declining rural areas in Europe. Successful integration requires
a sensitive and holistic approach: one that does not ignore
new regeneration models, but instead seeks to address such
models in a two-way process of accommodation between local
communities and migrants, linking socio-cultural resilience and
new ways of living (fig. 2).
10 See Armin Vogl, “Irregular Migration Analytical Invasive Model: A Strategic
Monitoring of Migration under a Comprehensive Approach,” in EMCSR
2016 Avantgarde Conference Proceedings (Wien, 2016).
11 With the regulation 1257/99, the European Union introduced the Less
Favoured Area (LFA) classification to support farming where production
conditions are difficult. These include: mountain areas (art.18) and rural
areas under progressive abandonment (art.19). See Institute for European
Environmental Policy for DG Agriculture: “An Evaluation of the Less Favoured
Area Measure in the 25 Member States of the European Union,”
https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/evaluation/ruraldevelopment-reports/2006/lfa/full_text_en.pdf
(accessed November 5, 2018).
12 Andrea Brighenti, Urban Interstices: The Aesthetics and the Politics of the
In-Between (Farnham, 2013).
76

haltensgeografie und Migrationsforschung bringen neue Versionen
der klassischen Theorien der Push-/Pull-Faktoren oder der
sozialpsychologischen Faktoren (z.B. „Hoffnung“) ein, um neue
„kumulative Ursachen der Migration“ 10 zu definieren, mit denen
sich wiederum die aktuelle irreguläre Migrationswelle ganzheitlich
analysieren und verstehen lässt, nicht mehr nur im Hinblick
auf Kosten-Nutzen-Entscheidungsprozesse. Aus diesem Grund
wird allgemein angenommen, dass sich MigrantInnen hauptsächlich
in Großstädten oder deren Vororten niederlassen, wegen
besseren Beschäftigungsmöglichkeiten, leichterem Zugang
zu Gesundheitsversorgung und humanitären finanziellen Zuschüssen
und aufgrund des Vorhandenseins von Familienangehörigen
oder kommunitären Netzwerken.
In Italien hat die Mehrheit der Flüchtenden oder AsylwerberInnen
jedoch in kleinen und mittleren Städten oder in
sogenannten „benachteiligten ländlichen Gebieten“ 11 neue Lebensmöglichkeiten
gefunden, was einen „Rebound-Effekt“ 12
von Flüchtenden aus den wichtigsten Ballungsgebieten darstellt
(erstes Einwanderungsziel) – ein Forschungsthema, das in der
wissenschaftlichen Literatur kaum Beachtung findet. Wie die
Beispiele in diesem Beitrag zeigen, gibt es in Europa offenkundige
potenzielle Win-Win-Strategien für Geflüchtete und benachteiligte
ländliche Regionen. Erfolgreiche Integration erfordert
einen sensiblen und ganzheitlichen Ansatz, der neue
Regenerationsmodelle in einem wechselseitigen Prozess der Anpassung
zwischen lokalen Kommunen und MigrantInnen, der
soziokulturelle Resilienz und neue Lebensweisen verbindet,
nicht ignoriert, sondern aufgreift (Abb. 2).
Landflucht und neue Chancen für italienische Binnenregionen.
Wenn man die orografischen Bedingungen der
italienischen Halbinsel berücksichtigt, sind kleine Gemeinden
mit einer Bevölkerung von unter 5.000 EinwohnerInnen wichtige
Akteure für die territoriale Verwaltung, die Aufrechterhaltung
der lokalen Produktion, das regionale Marketing und die
Verteidigung strategischer Naturgüter, die die Erneuerung von
Ökosystemleistungen von unschätzbarem Wert ermöglichen.
Im Jahr 2017 repräsentierten sie 70% der 7.954 Kleinstädte und
Dörfer und bedeckten 54% der gesamten Staatsfläche, mit einer
höheren Konzentration entlang der Alpen und des Apennins,
wo 17% der Landesbevölkerung leben. 13 Insbesondere kleine
ländliche Gemeinden mit einer Bevölkerungsdichte von weniger
als 150 EinwohnerInnen/km 2 , die unter „Unbehagen an der
Landflucht“ 14 leiden, stellen einen wichtigen räumlichen Mehrwert
dar, mit dem sich der Zuwanderungsstrom bewältigen lässt.
In den Berggebieten ist nämlich eine Reihe von kulturellen Fortschritten
zu beobachten, die mit der sich aus der Umkehrung
der lokalen demografischen Trends und der Neuordnung der
Raumstruktur durch die Ankunft neuer BewohnerInnen ergebenden
Intensivierung der Migrationsdynamik innerhalb Italiens
oder aus dem Ausland verbunden sind. 15 Dennoch ist die Anpassung
der Landwirtschaft und der Ressourcen vor allem entlang
77
des Apennins durch das Beharren auf lokalen traditionellen
Denkweisen, die geringe Größe der Agrarsysteme, die engen
Grenzen der technischen und strukturellen Anpassung sowie
die Lebensfähigkeit der lokalen Gemeinschaften begrenzt.
Im Allgemeinen ist der Rückgang der traditionellen
Landwirtschaft, die man mit historischen Agrarlandschaften
assoziiert, in den italienischen Berggebieten und im Hinterland
sowie in anderen benachteiligten Gebieten innerhalb der EU
rasant. Dieses Phänomen – insbesondere in den durch eine polyzentrische
klein-mittlere Siedlungsstruktur gekennzeichneten
italienischen „Binnengebieten“ 16 – spiegelt einen diffusen Rückgang
der Flächenbewirtschaftung wider, der zu einer Verringerung
der Wettbewerbsfähigkeit für den Arbeitsmarkt und einem
fortschreitenden Niedergang des baulichen Erbes geführt hat.
Vor diesem Hintergrund zeigen verschiedene Studien, wie die
Marginalisierung der italienischen Berggebiete mit der großen
10 Vgl. Vogl, Armin: ‚Irregular Migration Analytical Invasive Model: A Strategic
Monitoring of Migration Under a Comprehensive Approach“, in: EMCSR
2016: Avantgarde Conference Proceedings, Wien 2016.
11 Mit der Verordnung 1257/99 hat die Europäische Union die Klassifizierung
von benachteiligten Gebieten (LFA, Less Favoured Areas) eingeführt,
um die Landwirtschaft unter schwierigen Produktionsbedingungen zu unterstützen.
Dies umfasst ‚Berggebiete“ (Artikel 18) und ‚landwirtschaftliche
Gebiete, (…) deren beschleunigter Rückgang die Lebensfähigkeit des betreffenden
Gebiets und seine dauerhafte Besiedlung in Frage stellen würde“
(Artikel 19). Vgl. Institut für Europäische Umweltpolitik für die Generaldirektion
für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: ‚An Evaluation of the
Less Favoured Area Measure in the 25 Member States of the European Union“,
https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/evaluation/ruraldevelopment-reports/2006/lfa/full_text_en.pdf
(Stand: 5. November 2018).
12 Brighenti, Andrea: Urban Interstices: The Aesthetics and the Politics of the
In-Between, Farnham 2013.
13 Die Daten und Statistiken des Nationalen Verbandes der italienischen
Gemeinden (ANCI) wurden auf Grundlage der 15. Volkszählung des
Nationalen Instituts für Statistik (ISTAT) erstellt, die mit den demografischen
Studien des Instituts für Finanzen und lokale Wirtschaft (IFEL) von 2017
aktualisiert wurde, http://www.comuniverso.it/index.cfm?Piccoli_Comuni_
sotto5000_ab&menu=590 (Stand: 5. November 2018).
14 Vgl. Polci, Sandro et al.: Eccellenze e ghost-town nell’Italia dei piccoli
comuni 1996–2016, Rapporto sull’Italia del ‚Disagio insediativo“ Serico,
Gruppo CRESME, Rom 2016.
15 Vgl. Osti, Giorgio/Ventura, Flaminia: Vivere da stranieri in aree fragili.
L’immigrazione nei comuni rurali italiani, Neapel 2012.
16 Ab 2012 führte der italienische Minister für wirtschaftliche Entwicklung
mit der ‚Nationalen Strategie für Binnenregionen“ (SNAI) als Reaktion auf
das Europäische Raumentwicklungskonzept (EUREK) eine Politik des territorialen
Zusammenhalts für benachteiligte tief ländliche, Hinterland- oder
Gebirgsregionen ein. Auch wenn diese Gebiete geomorphologisch und
geografisch vielfältig sind, liegen sie in beträchtlicher Entfernung zu den
städtischen Zentren, die grundlegende Dienstleistungen erbringen (insbesondere
Bildung, Gesundheit und Verkehr). Aus diesem Grund haben sie
seit den 1950er Jahren einen Prozess der Marginalisierung und Deanthropisierung
(A.d.Ü.: Rückgang des Ausmaßes menschlicher Präsenz) durchlaufen.
Ziel ist es, das Wohl der Bevölkerung zu verbessern, was zu einer
Umkehrung des derzeitigen negativen demografischen Trends in 20 Pilotgebieten
und zur Entwicklung neuer Partnerschaften zwischen Stadt und
Land führen dürfte, um das Wirtschaftswachstum in ökologisch nachhaltigem
territorialem Zusammenhalt zu fördern. Vgl. auch Salone, Carlo:
‚Polycentricity in Italian Policies“, in: Built Environment 31 (2005), 153–162;
Barca, Fabrizio, et al.: A Strategy for Inner Areas in Italy: Definitions, Objectives,
Tools and Governance, Rom 2014; Urso, Giulia: ‚Polycentric Development
Policies: A Reflection on the Italian National Strategy for Inner Areas“,
in: Procedia – Social and Behavioral Sciences, 223 (2016), 456–461.

Gemeindeporträt | Community Portrait 2
Trofaiach (AT)
Trofaiach ist eine Stadtgemeinde mit ca. 12.000 EinwohnerInnen
und liegt im Norden der Steiermark in den Eisenerzer Alpen.
Seit dem 13. Jahrhundert ist der Ort als ein Zentrum der Metallverarbeitung
und Hauptmarktplatz des obersteirischen Eisenbezirks
bekannt. Noch heute arbeitet ein Großteil der Bevölkerung
Trofaiachs im nahen Voestalpine Stahlwerk in Leoben-
Donawitz. Seit den 1980er Jahren verzeichnet Trofaiach einen
massiven Bevölkerungsrückgang, der zu Leerstandsgebäuden
auch im Stadtzentrum der Gemeinde geführt hat. Seit einigen
Jahren wird daher die Innenstadtentwicklung in Kombination
mit einem Leerflächenmanagement forciert. Eva Schwab (GAM)
hat mit dem Leerstandsmanager Erich Biberich (EB) über Veränderungen
im Ortskern und seine Funktion als ‚Innenstadtkümmerer“
gesprochen.
GAM: Herr Biberich, können Sie uns kurz einen Einblick in die Bevölkerungsentwicklung
von Trofaiach geben und uns etwas über
die Herausforderungen erzählen, die damit verbunden sind?
EB: Wir haben Zuzug von Leuten, die besser situiert sind. Das
sind Leute, die einen guten Job haben und einfach die Lebensqualität
hier schätzen. Aber die meisten, die sich hier ansiedeln
haben natürlich einen Bezug zur Umgebung. Das ist ganz wichtig,
dieser emotionale Ansatzpunkt. Um diese Leute anzuziehen,
braucht es eine funktionierende Infrastruktur, um die Mobilität
zu fördern. Es gibt seit einem dreiviertel Jahr eine Busverbindung,
die im Viertel-Stunden-Takt zwischen Leoben und Trofaiach
und seit kurzem auch nach Graz angeboten wird. In Wirklichkeit
hat das Stadtniveau. Ziel war, dass man in Graz in die Oper
gehen kann und danach problemlos nach Hause kommt. Das
war nicht immer so.
1
Es gibt neben der Mobilität noch andere wichtige Themen.
Zum Beispiel ist uns der Breitband-Internetzugang ein großes
Anliegen, um hier junge UnternehmerInnen zu halten oder anzusiedeln.
Denn wie kann sich jemand behaupten, der oder die
schlechte Umwelt- und Arbeitsbedingungen hat? Indem man
schaut, dass man bei all jenen Dingen vorne dabei ist, die zur
Lebensqualität beitragen. Man muss das ganz vernetzt angehen.
GAM: Die Zugänglichkeit zu wichtigen Ressourcen, öffentlichen
Gütern und Dienstleistungen ist nach wie vor eine Herausforderung
für viele Gemeinden. Wie beeinflusst diese Entwicklung die
Lebensqualität der Menschen in Trofaiach?
EB: Stimmt, das ist ein komplexes und schwieriges Thema. Zum
Beispiel ist es schwierig, Ärztezentren und Fachärzte anzusiedeln.
Deshalb haben wir uns eher auf Wahlärzte konzentriert,
da bewegt sich auch etwas, während die Ansiedlung von Kassenärzten
festgefahren ist. Wir sind gut mit Allgemeinmedizinern
versorgt, Fachärzte haben wir aber zu wenig. Es mangelt an
130

2
1–2 © IGL, TU Graz
Trofaiach is a municipality with around
12,000 inhabitants situated in northern
Styria in the Eisenerz Alps. Since the
thirteenth century, the town has been
a metalworking center and the main
marketplace of the Upper Styrian ironore
region. Still today, a large share of
Trofaiach’s population works in the
nearby Voestalpine steelworks in the
Donawitz district of Leoben. Since the
1980s, Trofaiach has faced a mass
decline in population, which has led
to vacant buildings even in the town
center. Thus, starting several years ago,
development in the town center was
accelerated in combination with the
management of vacant areas. Eva
Schwab (GAM) spoke with vacancy
manager Erich Biberich (EB) about
changes in the town-center and about
his role as “towncenter troubleshooter.”
GAM: Mr. Biberich, could you please give us a brief overview
of the population development of Trofaiach and talk a bit about
the related challenges?
EB: We have an influx of people who are better situated. People
who have a good job and simply appreciate the quality of life
here. But almost everyone who settles down here of course has
some kind of connection to the community. It’s very important,
this emotional starting point. In order to attract these people, it
is necessary to have a functioning infrastructure in order to facilitate
mobility. These past nine months there has been a bus
connection running every quarter of an hour between Leoben
and Trofaiach, and more recently also to Graz. This is really on
the niveau of a city. The goal was for people to be able to go to
the opera in Graz and still make it home without difficulty
afterwards. This wasn’t always the case.
In addition to mobility, there are other important topics.
For example, broadband Internet is a big issue for us, necessary
for keeping young people here or enticing them to come. How
can someone get ahead who is living in a poor environment
with unfavorable working conditions? By making sure that one
is always at the front of anything that contributes to quality of
life. One has to approach this in a strongly networked way.
GAM: Accessibility to important resources, public goods, and
services still remains a challenge for many municipalities. How
does this development influence quality of life for people
living in Trofaiach?
EB: True, this is a complex and difficult topic. For example, it
is hard to attract medical centers and specialist doctors to settle
here. This is why we have decided to concentrate more on socalled
“Wahlärzte” [non-SHI-accredited doctors], which seems
to be working, while it has proved nearly impossible to attract
131

1 “Scenario: Extracting Appalachia, the Paradox of Plenty” | ‚Szenario: Der Abbau der Appalachen-Region, das Paradoxon der Fülle“
© UVA, Design studio: P. Viganò, T. Jefferson Visiting Professor, with R. Sega, visiting PhD student, EPFL, A. Averbeck, Lecturer UVA. Students:
B. Abbas, J. Aronson, J. Brookover, L. Harris, L. Holland, J. Hsiaw, E. Kulesza, L. Miftakhova, S. Ruhl, C. Storch, X. Zhao, B. K. Walker; 2017.
136

The Mystery of
American Reality
Exploring the Edge
of the
Megalopolis
Das Geheimnis
der amerikanischen Wirklichkeit
Den Rand der Megalopolis erkunden
Paola Viganò

jeder Satz ein Schlaglicht auf ein Kapitel eines konstruierten
Weges zur Abhängigkeit. 28
Karten und Mikrogeschichte.
„Ich fahre an einem Schild vorbei, das die Works
Progress Administration aufgestellt hat: ,Überwacht von George
Washington, die Teays-River-Autobahn.‘ Ich sehe Felder und
Rindvieh an Stellen, wo jetzt Gebäude sind, fantasiere sie mir
aus einer längst vergangenen Zeit her.“
(Breece D’J Pancake, „Trilobiten“ 2011) 29
Die Kartierung der literarischen Welt von Breece
D’J Pancake und die Realisierung des Atlasses verleiht der inhärenten
Räumlichkeit unseres Lebens eine sichtbare Gestalt,
sie ist „[…] absichtliche Verräumlichung, die darauf abzielt, die
grundlegende und allumfassende, aber häufig vergrabene oder
in den Hintergrund gedrängte Räumlichkeit des menschlichen
Lebens an die interpretative Oberfläche zu bringen.“ 30 Der Atlas
und die Mikrogeschichten 31 bezogen sich auf die Romane oder
auf die Gespräche mit Menschen auf der Straße, in der Nähe
28 Vgl. Salstrom, Paul: Appalachia’s Path to Dependency: Rethinking a Region’s
Economic History, 1730–1940, Lexington 1994.
29 Pancake: ‚Trilobiten“, 15–16 (wie Anm. 21). Hier wird auf die Works Progress
Administration (WPA) verwiesen, die 1939 in Work Projects Administration
umbenannt wurde, ein klares politisches Programm, die ehrgeizigste
amerikanische New-Deal-Agentur, die öffentliche Gebäude und Straßen
baute und Millionen von Arbeitslosen Arbeit gab, um Sozialeinrichtungen
und Infrastruktur in fast jeden Winkel der USA zu bringen. In der Appalachen-
Region werden die Anstrengungen im Infrastrukturbau mit dem ‚Krieg
gegen die Armut“ fortgesetzt, in einer Politik zur Förderung der wirtschaftlichen
Entwicklung gegen die Geografie.
30 Soja, Edward: Postmetropolis, Oxford 2000, 15.
31 Bei den Mikrogeschichten bezieht sich der Verweis auf Carlo Ginzburg
und Giovanni Levi, aber auch auf George Stewart. Vgl. Ginzburg, Carlo:
‚Microhistory, Two or Three Things That I Know about It“, Critical Inquiry
20,1 (1993), 10–35; Levi, Giovanni: ‚On Microhistory“, in: Burke, Peter
(Hg.): New Perspectives on Historical Writing, Cambridge 1991, 93–113;
Stewart, George R.: Pickett’s Charge: A Microhistory of the Final Attack at
Gettysburg, July 3, 1863, Boston 1959.
8
“Politics and Geology & The Opioid Crisis” | ‚Politik und Geologie & Die Opioid-Krise“, Atlas of Appalachian Space | Atlas des Appalachenraums
© UVA, Design studio: P. Viganò, T. Jefferson Visiting Professor, with R. Sega, visiting PhD student, EPFL, A. Averbeck, Lecturer UVA. Students:
B. Abbas, J. Aronson, J. Brookover, L. Harris, L. Holland, J. Hsiaw, E. Kulesza, L. Miftakhova, S. Ruhl, C. Storch, X. Zhao, B. K. Walker; 2017.
151

that justice and spatiality interrelate “through a mediation of
larger permanences that give rise to both of them.” 32 The democratic
deficit does not only concern the spatial distribution of
services or accessibility, but the consistency of space, questioning
the entire process of path dependency construction. 33
Reading Cycles/Re-Cycle. A cycle is described by
a pattern. If this is true, we can describe spatial patterns which
are connected to specific cycles (technological, economic, ecological,
cultural, etc.). As in the old mining cities of Appalachia,
the company towns and the mines repeated their patterns hundreds
of times over, and when the cycle is over the physical deposit
remains, but new cycles need to be imagined. 34 They are, in
fact, “temporary structures within the historical flow,” 35 in between
the “event” and the “longue durée,” “cycles are the—manifestly
unstable—border country between them. Structures, because
they introduce repetition in history.” 36 In the case of
Appalachia each economic cycle has shaped the region, occupied
and colonized space, abandoned it, exploited sites with
different techniques. The cycle, then, has shaped space while
highlighting time, it is a chronotope 37 and a process at the
same time.
Reading cycles in space is also needed to describe
the different forms of rationalizations, their technicality and
spatiality; they are permanent, but provisional, limited in time,
repetitive, although different. Closed cycles (of exploitation, of
urbanization, …) remain on the ground and become part of the
palimpsest, while new cycles have to be imagined, which often
reproduce the same uneven development (in this sense, although
different, they repeat themselves). It is in the idea of breaking
this process of the reproduction of injustice that the scenarios
have been imagined.
No conclusions. This short essay on territories,
spatial injustice and interpretative gazes has no conclusions or,
better, no “happy end,” if not the idea of using urbanism as a
research tool to unveil the processes here only briefly sketched
and to imagine different worlds. The need is to work with the
hardness of space, both its inertia and the open trajectories it
contains. It is in the concrete matter of which space is made
that fractures can be recognised, porosities revealed. ■
32 Mustafa Dikeç, “Justice and the spatial imagination,” Environment and
Planning 33, no.10 (2001): 1785–1805.
33 In commenting the fifty years of ARC actions, mainly on infrastructures,
Ronald D. Eller writes: “Like other Great Society legislation, ARC policies
have concentrated resources in a select few ‘growth centers’ in the
region, expanding services to the poor and growing the mountain middle
class, but doing little to alter conditions in the most rural distressed
counties or to address systemic political or economic inequalities
throughout Appalachia.” Viewing Appalachian culture as being anachronistic,
“programs designed to provide jobs and to develop the region’s
economy concentrated resources in middle-class growth centers, in
failing to protect the landscape and water quality, encouraged the
growth of consumer dependency, and facilitated the outmigration of
youth.” Ronald D. Eller, “The War on Poverty in Appalachia,” University of
Kentucky, 2014 (accessed October 17, 2018), http://www.uky.edu/
CommInfoStudies/IRJCI/EllerPovertyWarAppalachiaOhioU.pdf. See also
Ronald D. Eller, Uneven Ground: Appalachia Since 1945 (Lexington, 2008).
34 See Paola Viganò, “Riciclare città,” in Re-cycle, ed. Ciorra Pippo and
Marini Sara (Milano, 2011) and Paola Viganò, “Lifecycles, Embodied
Energy, Inclusion: Elements for a Theory of the City as Renewable
Resource,” in Recycling City, Lifecycles, Embodied Energy, Inclusion, ed.
Fabian Lorenzo, Giannotti Emanuel and Paola Viganò (Pordenone, 2012).
35 Franco Moretti, “Graphs, Maps, Trees: Abstract Models for Literary
History 1,” New Left Review 24 (2003): 67–93, esp. 76.
36 Ibid.
37 Bakhtin’s term refers to the “intrinsic connectedness of temporal and
spatial relationships that are artistically expressed.” Mikhail M. Bakhtin,
Forms of Time and of the Chronotope in the Novel, in The Dialogic
Imagination: Four Essays by M. M. Bakhtin (Austin, TX, 1981), 84.
152

Total
15–24 Compulsory
year old* Education
Basic Higher
Vocational Vocational
Education Education
Regional disparties of employment, NUTS-3
Mean 73.1 79.7 32.8 62.3 66.1
Range 14.0 23.6 15.1 24.6 19.3
Urban-Rural disparties of employment
Mean 72.9 79.5 33.0 61.7 66.3
Range 8.9 15.5 6.9 13.9 14.2
Regional disparities of unemployment, NUTS-3
Mean 6.5 9.0 14.1 6.5 4.1
Range 10.2 13.2 22.5 10.9 5.8
briefly on gender, old-age and higher educational disparities.
Although the level of disparities for female employment are
comparably moderate, the mean of female employment is about
9% lower than male rates. A more in-depth analysis shows that
the gap between male and female employment is lowest in large
urban centers (5.8%) and highest in rural peripheral areas (9.4%).
The unemployment rates of females and males do not show
Urban-Rural disparities of unemployment
Mean 6.6 9.3 14.4 6.5 4.0
Range 5.8 7.5 13.1 5.5 3.0
*
Employment rate is calculated for employed people aged 15–24 years to all people from 15–24 years that
are not in education.
5
25
20
15
Unemployment Rates* by Young Age, Education and Urban-Rural Typology, 2015
Most Important Disparities of Employment and Unemployment in Austria 21 |
Die wichtigsten Unterschiede bei Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit in
Österreich 21 (2015), Design: Michael Friesenecker, Universität Wien; Source |
Quelle: own calculations on Statistik Austria
Overall, urban-rural disparities are narrower than
regional (NUTS-3) disparities (fig. 5). This is mainly because
Vienna is, in most of the cases, an outlier. Thus, other large urban
centers such as Graz, Linz and other provincial capitals
level out the differences. Still, the analysis shows that in both
typologies, employment is highest, and unemployment is lowest
in rural areas that are located close to urban and regional
centers (figs. 6, 7). These particularly low rates show the importance
of the core city, which provides jobs to people living
in suburban areas who display high commuting shares. Conversely,
low employment and high unemployment characterize
mainly large urban centers, whereas smaller and regional centers
as well as rural areas with greater distances to centers rank
in the middle tier. 21
10
5
0
6
90
80
Urban center Regional center Rural area surroundig centers Rural area
(large) (medium) (small) (central) (inter (central) (inter- (peripheral) (central) (inter- (peripheral)
mediate) mediate) mediate)
Total 15–24 year old* Compulsory Education
Basic Vocational Education Higher Vocational Education Tertiary Education
* Unemployed people of group to labor force (employed and unemployed people)
Unemployment Rates by Young Age, Education and Urban-Rural Typology |
Arbeitslosenquoten junger Personen nach Bildungsgrad und Stadt-Land-Typologie (2015),
Design: Michael Friesenecker, Universität Wien;
Source | Quelle: own calculations based on Statistik Austria
Employment Rates by Young Age, Education and Urban-Rural Typology, 2015
Moderate Territorial Disparities in Employment
Rates by Sex, Old Age and Tertiary Education. Figure 5 illustrates
some group related territorial disparities, which deviate
significantly from the average range of total employment,
mostly young age and lower educational disparities. Before examining
these inequalities in greater detail, we will now focus
21 The references to the educational level attained is to be understood with
respect to the Austrian education system. Compulsory education refers
to individuals who have only fulfilled the Allgemeine Schulpflicht or to
people without Pflichtschulabschluss, that have no upper-secondary
educational qualification. Basic vocational education refers to people
who attained an upper secondary qualification by vocational training in a
Lehre. Higher vocational education refers to people who attained a qualification
in a Berufsbildende mittlere Schule, allgemeine or berufsbildende
höhere Schule. Tertiary education refers to qualifications obtained in
Universities and Fachhochschule, including short-cycle qualifications
in Hochschule and other equivalent institutes. For an overview of the
Austrian education system, see https://www.bildungssystem.at/.
70
60
50
40
30
7
Urban center Regional center Rural area surroundig centers Rural area
(large) (medium) (small) (central) (inter (central) (inter- (peripheral) (central) (inter- (peripheral)
mediate) mediate) mediate)
Total 15–24 year old* Compulsory Education
Basic Vocational Education Higher Vocational Education Tertiary Education
* Employed people from 15–24 years to all people from 15–24 years that are not in education
Employment Rates by Young Age, Education and Urban-Rural Typology |
Erwerbstätigenquoten junger Personen nach Bildungsgrad und Stadt-Land-Typologie (2015),
Design: Michael Friesenecker, Universität Wien;
Source | Quelle: own calculations based on Statistik Austria
162

der Räume abschätzen zu können. 18 Die Verwendung zweier
Raumtypologien zielt darauf ab, die bestehende Forschung um
die Stadt-Land-Dimension zu erweitern, ohne die regionale Dimension
zu vernachlässsigen. Im Gegensatz zur weit verbreiteten
Verwendung der NUTS-3-Typologie wird die Stadt-Land-
Typologie nur selten genutzt, obwohl sie gegenwärtig die umfassendste
Klassifikation der österreichischen Stadt-Land-Struktur
auf Gemeindeebene darstellt (Abb. 2). Nach der Stadt-Land-
Klassifikation der Statistik Austria leben rund 52% der Bevölkerung
Österreichs in urbanen Zentren, 5,5% in regionalen
Zentren, 15% im ländlichen Raum im Umland von Zentren
und rund 27,5% im ländlichen Raum.
Generelle Ungleichheiten der Erwerbstätigkeit
und Arbeitslosigkeit. Um eine hochwertige Teilhabe in Berufen
zu ermöglichen, ist das Hauptziel des SI-Ansatzes, Frauen
und Männer aller Altersgruppen bestmöglich für die Erfordernisse
des Arbeitsmarktes auszubilden und zu qualifizieren. Die
Analyse der allgemeinen Erwerbstätigen- 19 und Arbeitslosenquote
20 zeigt für beide Indikatoren lediglich einen leichten Anstieg
zwischen 2010 und 2015: über alle NUTS-3-Regionen betrachtet,
sind 2015 sowohl mehr Personen beschäftigt (+1,5%)
als auch mehr Personen auf expliziter Arbeitssuche (+1,1%).
Regional betrachtet, erstreckt sich die Erwerbstätigenquote im
Jahr 2015 von einem Minimum von 64,7% in Wien bis zu einem
Maximum von 78,6% im Mühlviertel (Abb. 3).
Das regionale Muster der Arbeitslosenquoten präsentiert
sich mit einer Spannweite von 10,2% im Jahr 2015 ähnlich
(Mühlviertel: 3,1%; Wien: 13,3%, Abb. 4). Zudem sind regionale
Ungleicheiten persistent und nehmen leicht zu. Gemessen
an der regionalen Spannweite der Erwerbstätigenquote zwischen
2010 und 2015 haben sich die regionalen Ungleichheiten
um zwei Prozent erhöht, ähnlich der Arbeitslosenquote, bei der
sich die Spannweite um fast drei Prozent erhöht hat.
Generell fallen die Stadt-Land-Ungleichheiten geringer
aus als die regionalen Ungleichheiten (NUTS-3) (Abb. 5).
Das liegt hauptsächlich daran, dass Wien bei der regionalen Klassifikation
in den meisten Fällen einen statistischen Ausreißer
darstellt. Die Differenzen in der Stadt-Land-Typologie werden
dementsprechend durch andere urbane Zentren wie Graz, Linz
und weitere Landeshauptstädte ausgeglichen. Dennoch zeigt
sich in beiden Typologien, dass in ländlichen Räumen, die im
Umfeld von urbanen und regionalen Zentren liegen, die Erwerbstätigenquote
am höchsten und die Arbeitslosenquote am
niedrigsten ist (Abb. 6, 7). Dieser Umstand verweist auf die
ökonomische Bedeutung von Kernstädten, die Arbeitsplätze
für die Bewohner suburbaner Regionen bereitstellen, während
suburbane Regionen durch hohe Pendleranteile gekennzeichnet
sind. Umgekehrt sind geringe Erwerbstätigen- und hohe
Arbeitslosenquoten charakteristisch für große urbane Zentren,
wogegen kleinere und regionale Zentren sowie weiter von den
Zentren entfernte ländliche Regionen durschnittliche Quoten
aufweisen.
Moderate territoriale Ungleichheiten in der Erwerbstätigkeit
nach Geschlecht, Alter und Tertiärbildung.
Abb. 5 zeigt ausgewählte gruppenspezifische territoriale Ungleichheiten,
wobei ersichtlich wird, dass vorwiegend jüngere
und geringer gebildete Personen stark von der durchschnittlichen
Spannweite der Gesamterwerbstätigenquote abweichen.
Bevor wir näher auf die deutlich erkennbaren Ungleichheiten
eingehen, wollen wir uns aber kurz den moderaten Ungleichheiten
bezüglich Geschlecht, höherem Alter und höherer Bildung
zuwenden. Auch wenn die Ungleichheiten bei der weiblichen
Erwerbstätigenquote vergleichsweise moderat sind, so
liegt die Durchschnittsquote erwerbstätiger Frauen doch neun
Prozent unter jener der Männer. Bei genauerer Analyse zeigt
sich, dass die Diskrepanz zwischen weiblicher und männlicher
Erwerbstätigkeit in den großen urbanen Zentren am niedrigsten
(5,8%) und in den peripheren Landregionen am höchsten
ist (9,4%). Die Arbeitslosenraten von Frauen und Männern
weisen keine großen Unterschiede auf, jedoch sind bei beiden
Gruppen hohe Arbeitslosenraten auf Stadtregionen konzentriert.
Dies könnte auf einen versteckten Frauenanteil hinweisen,
der nicht aktiv nach Arbeit sucht und deshalb vom ILO-
Konzept nicht als arbeitslos definiert wird. Nichtsdestotrotz
verweisen die verfügbaren Daten – speziell in der ländlichen
Peripherie – auf wesentliche Geschlechtsunterschiede bezüglich
der Vereinbarkeit von Beruf, Privatleben und Kinderbetreuung.
Das könnte auf den Fortbestand traditioneller Familienmodelle
und der Rolle eines männlichen Alleinernährers,
in Verbindung mit fehlender Verfügbarkeit von Kinderbetreuungseinrichtungen,
zurückzuführen sein. Kinderbetreuung
wird im SI-Ansatz als ein weiteres zentrales Politikfeld betrachtet,
da sie sowohl die weibliche Erwerbstätigkeit als auch die
Kindererziehung fördert. 21
Weitere moderate territoriale Ungleicheiten, sowohl
in der NUTS-3 als auch in der Stadt-Land-Typologie, zeigen
sich in der Erwerbstätigen- und Arbeitslosenquote der 55- bis
64-Jährigen. Nichsdestrotz ist deren Arbeitslosenquote in den
großen urbanen Zentren doppelt so groß (10,1%) wie in ländlichen
Regionen. Das könnte darauf hindeuten, dass ältere ArbeitnehmerInnen
auf dem Land aufgrund informeller Netzwerke
18 Sämtliche in diesem Artikel genannten Zahlen stammen aus ‚STATcube –
Statistische Datenbank der STATISTIK AUSTRIA“, insbesondere aus
‚Abgestimmte Erwerbsstatistik“.
19 Alle Erwerbstätigen dividiert durch die Gesamtbevölkerung zwischen
15 und 64 Jahren.
20 Alle Arbeitslosen, nach Definition der ILO, dividiert durch die Gesamtheit
der Arbeitskräfte (erwerbstätige und arbeitslose Personen). Gemäß der
Definition der ILO sind Arbeitslose nicht erwerbstätige Personen, die auf
der Suche nach Arbeit sind und in bestimmten Referenzperioden eine
Arbeit gegen Lohn oder Profit aufnehmen können.
21 Die verwendeten Bildungsgrade sind in Bezug auf das österreichische
Schulsystem zu verstehen. ‚Compulsory education“ umfasst Personen,
die nur die allgemeine Schulpflicht absolviert haben oder ohne Pflichtschulabschluss
sind, also Personen ohne höhere Sekundarschulbildung.
‚Basic vocational education“ meint Personen mit einer höheren Sekundarqualifikation
in Form einer Lehre. Unter ‚Higher vocational education“
werden Personen erfasst, die eine berufsbildende mittlere Schule bzw. eine
allgemein- oder berufsbildende höhere Schule absolviert haben. ‚Tertiary
education“ verweist auf Qualifikationen, die an Universitäten oder Fachhochschulen
erworben wurden, einschließlich Kurzstudiengängen an Hochschulen
und hochschulähnlichen Institutionen. Vgl. https://www.bildungssystem.at/
für einen Überblick über das österreichische Bildungssystem.
163

Fringe Conditions
Report from
the Edge of the City
Urban Reports
Text Viviana Rubbo
Urban development is currently experiencing a new phase: what emerges today with increasing force
are issues that concern the relationship between urban and rural, center and periphery, connectivity and inclusiveness
and, everywhere in Europe, those territories at the fringes urge attention and forward-looking planning
approaches to master present and future urban dynamics. In cities all over the world government responsibility
concerning city development is shrinking and global flows of capitals and private investments are finding their way
into property developments. “The parallel raising of both metropolitan and local scales (globalization and decentralization)
facing each other, competing, and sometimes mixing, recompose territories and powers.” 1
“Report from the Edge of the City” is a project of documentary photography that investigates the administrative
limits of a city in relation to its actual “borders:” those areas at the fringes—industrial areas, brownfields, port
areas, green fields, suburban neighborhoods, productive lands—that have become the arenas in which major urban
territorial reconfigurations are taking place. Designed by Urban Reports, a group of architect-photographers based
in different cities in Europe, this project is the product of an experimental and multifaceted cooperation that uses
photography as a tool for both reading contemporary territorial identity and providing visual evidence of how the
habits of human movement, how society and economy may influence and affect our European urban landscapes.
With the ambition to document and better understand phenomena such as the acceleration of urban
dynamics, territorial widening and increasing governance and planning complexity, this photographic documentation
offers material from the four cities where the project started—Milan, Turin, Rotterdam and Madrid—thus enabling a
comparison of city boundaries at the European level. ■
1 Viviana Rubbo, Michel Sudarskis and Lola Davidson, “Discomfort of the Present, Relief of the Future,” in RealCorp 2013,
ed. Manfred Schrenk, Vasily V. Popovich, Peter Zeile and Pietro Elisei (Rome, 2013), 1428.
180

Eine Reportage
vom Rande der Stadt
Die Stadtentwicklung befindet sich derzeit in einer neuen Phase: Mit zunehmender Intensität stellen sich Fragen,
die das Verhältnis zwischen Stadt und Land, Zentrum und Peripherie, Vernetzung und Inklusivität betreffen. Überall in Europa
fordern diese Randzonen Aufmerksamkeit, um mit zukunftsorientierten Planungsansätzen gegenwärtiges und zukünftiges
Stadtwachstum zu bewältigen. In Städten auf der ganzen Welt schwindet die Verantwortung der öffentlichen Hand für die
Stadtentwicklung und globale Kapitalströme und private Investitionen finden ihren Weg in die Immobilienentwicklung. „Die
parallele Herausbildung sowohl metropolregionaler als auch lokaler Maßstäbe, die einander gegenüberstehen, miteinander
konkurrieren und sich bisweilen vermischen, setzen Territorien und Machtverhältnisse neu zusammen.“ 1
„Report from the Edge of the City“ ist ein Projekt der Dokumentarfotografie, das die Verwaltungsgrenzen einer
Stadt im Verhältnis zu ihren tatsächlichen „Grenzen“ untersucht: jene Randzonen – Industriegebiete, Brachflächen, Hafengebiete,
Grünflächen, Vorstadtviertel, landwirtschaftliche Nutzflächen –, die zu den Schauplätzen geworden sind, an denen
sich große städtebauliche Rekonfigurationen vollziehen. Gestaltet von Urban Reports, einer Gruppe von ArchitektInnen und
FotografInnen aus verschiedenen europäischen Städten, ist dieses Projekt das Ergebnis einer facettenreichen experimentellen
Zusammenarbeit, in der Fotografie als Instrument genutzt wird, um sowohl zeitgenössische territoriale Identität zu lesen als
auch visuelle Beweise dafür zu liefern, wie Verhaltensmuster der Binnenmigration und des demografischen Wandels, wie
Gesellschaft und Wirtschaft die Stadtlandschaften Europas beeinflussen und prägen können.
Mit dem Ziel, Phänomene wie Beschleunigung des Stadtwachstums, territoriale Erweiterung und zunehmende
Governance- und Planungskomplexität zu dokumentieren und besser zu verstehen, bietet die nachfolgende Fotodokumentation
Material aus den vier Städten, in denen dieses Projekt entstanden ist – Mailand, Turin, Rotterdam und Madrid – und
ermöglicht so einen Vergleich von Stadtgrenzen auf europäischer Ebene. ■
Übersetzung: Otmar Lichtenwörther
1 Rubbo, Viviana/Sudarskis, Michel/Davidson, Lola: „Discomfort of the Present, Relief of the Future”,
in: Schrenk, Manfred/Popovich, Vasily/Zeile, Peter/Elisei, Pietro (Hg.): RealCorp 2013, Rom 2013, 1428.
181

4–6 Turin © Alessandro Guida | Urban Reports

Gemeindeporträt | Community Portrait 3
Parc Naturel des deux Ourthes (BEL)
Der Parc Naturel des deux Ourthes (PNDO) liegt im Süd-Osten
Belgiens, nahe der Staatsgrenze zu Luxemburg, und umfasst
sechs Gemeinden mit insgesamt 22.000 EinwohnerInnen.
Geografisch umfasst er, wie sein Name besagt, die Täler der
beiden Quellflüsse der Ourthes, die mit ihren von Wäldern und
Schieferfelsen gesäumten Mäandern eine malerische Landschaft
bilden. 2001 wurde der PNDO mit dem Ziel gegründet,
Schutz, Bewirtschaftung und Wertsteigerung des natürlichen
und landschaftlichen Erbes zu sichern, aber auch Raumplanung
gemäß den Grundsätzen der nachhaltigen Entwicklung
durchzuführen. Aglaée Degros (GAM) hat Diplomlandwirt Vincent
Van der Heyde (VvdH), den Stadtplaner Sébastien Este (SE)
und den Vorsitzenden des Verwaltungsrates des PNDO,
Michel Nève (MN) zu Strategien der nachhaltigen Entwicklung
und Verbesserung der Lebensqualität befragt.
1–2 © Stefan Bendiks, Artgineering
1
GAM: Können Sie uns kurz einen Einblick in die Bevölkerungsentwicklung
Ihrer Region geben und uns etwas über die Herausforderungen
erzählen, die damit verbunden sind?
SE: Die demografische Bilanz des Parc Naturel des deux
Ourthes fällt leicht positiv aus, allerdings mit Abweichungen
zwischen den Kommunen. Zum Beispiel weist die touristische
Gemeinde La Roche-en-Ardenne (125.000 Touristen im Jahr bei
4.180 Einwohnern) eine negative Bevölkerungsbilanz auf, weil
sie nicht vom dynamischen Austausch mit dem Nachbarland
Luxemburg profitiert. Anderen Kommunen dagegen kommt die
Nähe zum Großherzogtum Luxemburg zugute, das in der Großregion
täglich 35.000 Beschäftigte aus Belgien anzieht, während
der Bodenpreis auf heimischer Seite äußerst niedrig bleibt (für
Bauland 28 bis 59 Euro/m 2 gegenüber 215 Euro/m 2 in der luxemburgischen
Nachbargemeinde Wiltz) und in Luxemburg wiederum
die Mobilitätskosten, recht niedrig sind (achtgünstigster
Treibstoffpreis in Europa).
204
GAM: Wie sehen nun Ihre speziellen Strategien aus, mit denen
Sie versuchen, Ihre Gemeinden zu beleben und die Lebensqualität
zu stärken?
MN: Wir haben den PNDO geschaffen, weil wir erkannt haben,
dass es kommunale Sorgenthemen gibt, zu deren Behandlung
der lokale Rahmen überschritten werden muss, besonders
bei Fragen, die das Lebensumfeld und die Ökologie betreffen.
Ein Leuchtturmprojekt ist zum Beispiel die Öffnung der Talsohlen.
Täler reichen per Definition über den örtlichen Maßstab
hinaus und fallen unter den Maßstab des Landstrichs, der
Region. Durch die Maßnahmen im Naturpark konnten Feuchtgebiete
wiederhergestellt und eine „produktive“ Landschaft aus
Fichtenforsten in eine „ökologisierte“ Landschaft umgewandelt
werden. Das Projekt hat sogar grenzüberschreitende Tragweite
bekommen, da es mittlerweile auf das Großherzogtum Luxemburg
ausgedehnt wurde.

2
The Parc Naturel des deux Ourthes (PNDO) is located in southeastern
Belgium, close to the Luxembourg border, and it encompasses
six muncipalities with a total of 22,000 residents.
Geographically, it spans the valleys of the two headstreams of
the Ourthe River, as indicated by its name. The meandering
river, lined by forests and cliffs of slate, forms a painterly landscape.
In 2001, the PNDO was established with the goal of
securing protection, cultivation, and value growth of the natural
and agricultural heritage, while still being able to carry out spatial
planning according to the principles of sustainable development.
Aglaée Degros (GAM) spoke with agronomist Vincent Van
der Heyde (VvdH), urban planner Sébastien Este (SE), and chair
of the PNDO supervisory board, Michel Nève (MN), about strategies
for sustainable development and improvement of quality
of life.
the communities. For example, the tourist-focused municipality
La Roche-en-Ardenne (125,000 tourists each year, 4,180 residents)
has a negative population balance, because it doesn’t
profit from a dynamic exchange with the neighboring country
of Luxembourg. Other municipalities, in turn, benefit from the
proximity to the Grand-Duchy of Luxembourg, which draws
35,000 workers a day from Belgium into the greater region.
Land prices on the regional side remain exceptionally low (28
to 59 euros/m 2 for building plots as opposed to 215 euros/m 2
in the neighboring Luxembourgian town of Wiltz), while in
Luxembourg the prices related to mobility are relatively low
(eighth least expensive fuel price in Europe).
GAM: What are the special strategies that you are currently
employing to vitalize your towns and to enhance the quality of life?
GAM: Could you give us some insight into the population development
of your region and talk a bit about the related challenges?
SE: The demographic balance of the Parc Naturel des deux
Ourthes is positive, however there are some deviations among
MN: We created the PNDO because we recognized that there
are community-related concerns that need to be addressed by
going beyond the local framework, especially when it comes
to issues that affect the living environment and ecology. One of
205

Afterword
Territorial Justice
in an Urban Age
Nachwort
Territoriale Gerechtigkeit
im urbanen Zeitalter
Don Mitchell
It has become a cliché to say we live in an urban age.
Or has it? That all depends on what we mean by “an urban age.”
The fact that by now more than half the world’s population
lives in cities is, in itself, not very interesting. And this fact says
nothing at all about what living in an urban age might mean.
Everything becomes more interesting, and less of a cliché, however,
if we understand that this urban age arrived, at least in
large part, as the result of an urban revolution.
We’re still in the midst of this revolution, so it is unclear
just how it will all end (which anyway is a social and political
question, a question of on-going, struggle, not some sort
of pre-ordination), but its basic contours—and the basic territorial
relations they entail—have been known at least since
Henri Lefebvre outlined them in 1970. 1 Just as agrarian, mercantile
capitalism was thoroughly transformed through the industrial
revolution, so is industrial capitalism being significantly
reworked in the urban revolution. I have phrased it this way
on purpose: industrial capitalism did not eliminate, vanquish,
or surpass agrarian and mercantile forms of capitalism and
neither is urban capitalism simply abolishing either of those
modes of accumulation, much less industrial capitalism. Rather,
the relations among all three forms of capital accumulation are
being remade.
1 Henri Lefebvre, La Révolution urbaine (Paris, 1970); The Urban Revolution,
translated by Robert Bononno and introduced by Neil Smith (Minneapolis, 2003).
Die Feststellung, dass wir in einem urbanen Zeitalter
leben, ist zum Gemeinplatz geworden. Oder doch nicht? Das
hängt davon ab, was wir unter „urbanem Zeitalter“ verstehen.
Dass mittlerweile mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung in
Städten lebt, ist an sich nicht besonders interessant. Und es sagt
nichts darüber aus, was es heißt, in einem urbanen Zeitalter zu
leben. Interessanter und weniger trivial wird das alles, wenn
wir begreifen, dass dieses urbane Zeitalter – wenigstens zum
Teil – das Ergebnis einer urbanen Revolution ist.
Wir befinden uns immer noch mitten in dieser Revolution,
sodass nicht feststeht, wie sie enden wird (was ohnehin
eine soziale und politische Frage ist, einer andauernden Auseinandersetzung
und nicht einer Bestimmung). Aber ihre grundlegenden
Umrisse – und die grundlegenden territorialen Verhältnisse,
die damit einhergehen – sind zumindest seit deren
Skizzierung durch Henri Lefebvre 1970 bekannt. 1 Geradeso wie
der agrarische und merkantile Kapitalismus durch die industrielle
Revolution gründlich transformiert wurde, so wird auch der
Industriekapitalismus in der urbanen Revolution deutlich umgestaltet.
Ich habe das bewusst so formuliert: So wie der Industriekapitalismus
die agrarischen und merkantilen Formen des Kapitalismus
weder beseitigt noch überwunden hat, so schafft auch
der urbane Kapitalismus diese beiden Formen der Kapitalakkumulation
– und erst recht den Industriekapitalismus – nicht
einfach ab. Vielmehr stellt er das Verhältnis zwischen allen
dreien um.
1 Lefebvre, Henri: La revolution urbaine, Paris 1970; dt.: Die Revolution der
Städte, Übers. Ulrike Roeckl, München 1972.

1
“No Justice, No Peace,” San Siro, Milano © Ondřej Hanuš
209

1
DOSSIER
Sonia Leimer & Christian Kosmas Mayer, Elseworlds, 2008,
Bedrucktes Baunetz, 1.400 cm × 3.000 cm, Getreidesilo, Laa an der Thaya
Foto © Hertha Hurnaus
Das in dieser GAM-Ausgabe erstmalig erscheinende Dossier
fügt den Buchbesprechungen ein Format hinzu, das bemerkenswerten wieder
oder auch neu entdeckten Architekturtexten Platz bieten soll. Joost
Meuwissens ebenso scharfsinniger wie humorvoller Aufsatz „Kunst und
Kleinstadt“ ist ein solcher Text, der zudem einen architekturtheoretisch
kaum bearbeiteten Aspekt zur Themenstellung dieser GAM-Ausgabe beisteuert.
„Kunst und Kleinstadt“ erschien erstmals 2014 im Kunstkatalog
Elseworlds, der anlässlich eines 2008 installierten Kunstprojekts im niederösterreichischen
Laa an der Thaya von den KünstlerInnen Sonia Leimer
und Christian Mayer herausgegeben wurde. 1 Die Kunstinstallation ging
aus einem Wettbewerb zur Neugestaltung eines ungeliebten Getreidesilos
hervor, bestand allerdings nur aus einem Plakat in Werbebannerformat, das
an der Fassade des Getreidesilos angebracht den Bau eines Museums für
zeitgenössische Kunst ankündigte. Das Museum, auf dem Plakat als eine
auf den Silo aufgesetzte, typische (Star-)Architekturskulptur der Nullerjahre
dargestellt, bildet damit den Ausgangspunkt und das Leitmotiv für Meuwissens
Essay, dessen leicht gekürzter Wiederabdruck hier mit freundlicher
Genehmigung von Meredith Plug erfolgt. ■
Text: Andreas Lechner
The dossier format, appearing for the first time in this issue of
GAM, is supplementing the book reviews and is meant to make room for
remarkable texts on architecture that have been rediscovered or newly
identified. Joost Meuwissen’s essay “Art and the Small Town,” as astute as
it is humorous, is this very sort of text, which also contributes to a thematic
aspect of this GAM issue that has rarely been explored in the context
of architecture theory. The German version of the essay “Kunst und
Kleinstadt” was first published in the art catalogue Elseworlds, released
by the artists Sonia Leimer and Christian May to accompany their art project
installed in the Lower Austrian town Laa an der Thaya in 2008. 1 The
art installation arose from a competition for the redesign of an unpopular
grain silo; however, it consisted solely of a poster taking the format of an
advertising banner, which was attached to the façade of the grain silo and
announced the construction of a new museum of contemporary art. The
museum, rendered on the poster as a typical (star-)architectural sculpture
from the first decade of this century positioned atop the silo, thus delivers
the point of departure and the guiding motif for Meuwissen’s essay, which
was reprinted here in a slightly abbreviated version with the kind permission
of Meredith Plug. ■
Andreas Lechner (Translation: Dawn Michelle d’Atri)
1 Vgl. Sonia Leimer/Christian Mayer (Hg.): Elseworlds, Wien 2014, 12–47.
1 See Sonia Leimer and Christian Mayer, eds., Elseworlds (Vienna, 2014), 12–47.
214

Kunst
und Kleinstadt
Joost Meuwissen
* * *
Art and
the Small
Town
Joost Meuwissen
* * *
Das Verhältnis von Kunst und Kleinstadt ist nur selbstverständlich gewesen,
The relationship between art and the small town was only axiomatic so long
solange es der Kunst um Handwerk gegangen ist und solange die Kleinstadt wie
eine mehr oder weniger harmonische Gemeinschaft betrachtet werden konnte.
Mag in der architektonischen Städtebautheorie Heinrich Tessenows Handwerk
und Kleinstadt 1919 die tatsächliche Umsetzung einer derart geträumten Harmonie
schon ausreichend für nahezu unmöglich erklärt haben, 1 das einschlägige, auf
den ersten Blick konservative Idealbild hat sowohl die Kunsttheorie wie die Soziologie
im 20. Jahrhundert dauerhaft verhängnisvoll geprägt. Kunst in der Kleinstadt
ist mithin auch ein historisches Thema, das aufzuarbeiten wäre, wenn es auch
nicht die Kunst zu sein braucht, welche eine solche Aufarbeitung machen muss.
Von einer Kleinstadt könnte heute gleichfalls erwartet werden, dass sie ihr Verhältnis
zur Kunst von damals und zur Gegenwartskunst von morgen erneut überdenkt.
Nun gibt es im Internet solche Unterschiede nicht mehr. Die Territorialität
erscheint wie aufgehoben. Die Kunst ist überall wieder mal angewandt.
Sie ist wie angewandte Kunst, welche als Installation, Performance, Möbel
oder Kleidung zweckmäßig einen bestimmten
Inhalt oder eine bestimmte Funktion dekoriert.
as art was tied to craftsmanship and so long as the small town could be viewed
as a more or less harmonious community. While in the architectural urban-planning
theory of Heinrich Tessenow’s Handwerk und Kleinstadt (Craft and the
Small Town, published in 1919) the actual implementation of such dreamed-up
harmony may have been declared next to impossible, 1 the relevant ideal, which
was conservative at first glance, came to enduringly and fatefully shape both the
art theory and the sociology of the twentieth century. Art in the small town is
thus also a historical topic that would require analysis, though art itself needn’t
carry out such an analysis. Nowadays, one might expect a small town to once
again rethink its relationship to the art of the past and to the contemporary art
of tomorrow.
Today, in the age of the Internet, such differentiations no longer exist. Territoriality
appears to have been suspended. Art is once again being applied everywhere.
It is like applied art, which embellishes—as installation, performance,
furniture, or clothing—certain content or certain
functionality in a practical way. In museums and
In den Museen und Biennalen wird ihre morgige
historische Entwicklung kuratiert, erklärt, gesteuert,
vorausgesetzt. Sie ist gelebte Soziologie
geworden, wie im Aufschwung und Niedergang
des Teilbereiches der sogenannten Kunst im öffentlichen
Raum, wo sie eine Öffentlichkeit und
1
1
Tessenow, Heinrich: Handwerk und Kleinstadt, Berlin 1972.
* * *
Heinrich Tessenow, Handwerk und Kleinstadt (1919; repr.,
Berlin, 1972).
at biennales, its historical development of tomorrow
is curated, declared, guided, presumed. It has
become lived sociology, such as the upswing and
downturn of subdomains of so-called art in public
space, where it imitated a public and a space that
had long been gone. Art criticism has also become
einen Raum nachahmte, welche schon längst verschollen sind. Auch die Kunstkritik
ist völlig soziologisiert worden. Es ist überall Kindergarten. Es prallt aufeinander.
Die Kunstwerke und die Kleinstädte sind Angrenzungen und Anstoßungen,
welche gleichsam wie in einer Ordnung des Imaginären nicht nur das
Angestoßene, sondern auch sich selbst als das Andere zu verstehen bekommen.
Somit müssen sie jeweils „andere Orte“ und „andere Anregungen“ vertreten, entlang
utterly sociologized. It’s like kindergarten all over the place. Everything collides.
The artworks and the small towns are adjacencies and adjoinments which may
be understood not only as the adjoined in a regime of the imaginary, as it were,
but also as itself as the other. Thus, each must represent “other places” and “other
impulses” engaged in protracted Homeric metaphors. Hardly any analysis is
approached aesthetically.
langwieriger, homerischer Metaphern. Es wird kaum ästhetisch
analysiert.
DOSSIER
* * *
In diesem Aufsatz möchte ich auf gleichsam modernistische Weise, das
heißt nur vom Werk in seiner eigenen Erscheinung ausgehend, ein Kunstwerk
analysieren, das heute ausnahmsweise klassisch – einfach und transparent – erscheint
und alle oben erwähnten Entwicklungen beinhaltet in einer einheitlichen
und einfach zu verstehenden Form. Es lässt alles, was es zusammenfasst und kom-
215
* * *
In this essay I would like to analyze an artwork—in a modernist way, so
to speak, meaning based only on the work in its own manifestation—that today
appears to be exceptionally classical—simple and transparent—and that contains
all of the aforementioned developments in a unified and easy-to-understand form.
It allows everything that it brings together and communicates to fall apart again
at the very same time, as if sentences in a narrative. It affirms the linearity of his-

CALL FOR PAPERS
gewohnt: un/common
Im europäischen Geschosswohnbau werden seit
70 Jahren vorwiegend ähnliche Grundrisstypologien
reproduziert, während sich die sozialen Beziehungen
zwischen den Generationen wie auch zwischen dem
Einzelnen und der Gemeinschaft in einem dynamischen
Wandel befinden, der neue Formen des sozialen Zusammenlebens
erzeugt. Die Anzahl von Ein-Personen-
Haushalten steigt, neue Formen familiärer Strukturen
entstehen, während alte Menschen zunehmend auf sich
allein gestellt sind. Die einst fundamentale Funktionstrennung
von Wohnen und Arbeiten verliert an Bedeutung
und generiert neue räumliche als auch soziale Konstellationen.
Soziale Beziehungen werden zunehmend
virtualisiert und klassische (Kern-)Familien als Struktur
infrage gestellt. Dieser Wandel geschieht in einer
Zeit, in der die inter- und transnationale Mobilität zunimmt
und sich immer mehr Menschen einer steigenden
gesellschaftlichen Ungleichheit wie auch einem
erhöhten Konkurrenzdruck in der neoliberalen Arbeitswelt
ausgesetzt fühlen.
Konterkariert werden die Praktiken der profitorientierten
Marktwirtschaft aktuell durch das Wiederaufflackern
von commons-Bewegungen, deren
AnhängerInnen sich für eine gerechte globale Verteilung
von Ressourcen und kollaborative bzw. co-produktive
Organisations- und Eigentumsformen einsetzen.
Silke Helfrich bezeichnet „commons“ als „Ermöglichungsstrukturen
für Orte relativer Autonomie,
Räume kreativer Entfaltung und Prozesse der Selbstermächtigung.“
1 GAM.16 – gewohnt: un/common
überträgt dieses Potenzial auf die Programmatik der
Architektur: Wie können räumliche Konzepte die
Möglichkeiten des Zusammenlebens verändern und
damit das Bewusstsein für gemeinschaftliche Ressourcen
als auch die konvivialen Beziehungen zwischen
den Menschen stärken? Um die raumbildenden Konsequenzen
dieser Entwicklung zu analysieren und
Visionen von vielfältigen Arten des Zusammenlebens
als räumliche Praxis zu konfigurieren, ist eine offene
Betrachtung und Bestandsaufnahme unterschiedlicher
Lebenskonzepte, als auch eine erneute Auseinandersetzung
mit historischen Modellen notwendig. Beispielsweise
erfuhren die ungewöhnlichen, hybriden
Raumlogiken und -experimente der Postmoderne, die
sich bereits in den 1960er Jahren explizit gegen eine
Standardisierung von Wohnprogrammen richteten,
in der Planungspraxis nur periphere Bedeutung.
GAM.16 – gewohnt: un/common wirft folgende
Fragen auf: Wie lassen sich gegenwärtige Ambitionen
gesellschaftlicher Veränderungen, die durch divergente
Lebensformen und erodierende soziale Bindungen
entstehen, in eine räumliche Programmatik umsetzen?
Welche historischen Forschungs- und Entwurfsansätze
finden wir, deren Potenziale für eine Bearbeitung dieser
Frage in die Gegenwart übersetzt werden können?
Auf welche Weise können sich Wohnraum und Gemeinschaft,
sozialer und gebauter Raum neu aufeinander
beziehen? Was sind in diesem Sinne adäquate
Räume, die nicht Unterbringung und technische Versorgung
in den Vordergrund stellen, sondern soziale
Teilhabe und „Zusammenleben“? Welche Entwürfe
sind aktuell denkbar, die diese Thematik transdisziplinär
entwickeln? Welche Fragestellungen und Analysen
liegen ihnen zugrunde?
GAM.16 – gewohnt: un/common lädt ArchitektInnen
sowie Sozial- und KulturwissenschaftlerInnen
zur Beantwortung dieser Fragen ein. Abstracts (max.
500 Wörter) können bis zum 3. Mai 2019 zusammen
mit einer Kurzbiografie an gam@tugraz.at eingereicht
werden. Der Abgabetermin der Beiträge ist am
2. September 2019.
1 Helfrich, Silke: ‚Commons als Alternative zum Neoliberalismus“, in:
Gegenblende 16 (2012), online unter: https://gegenblende.dgb.de/
16-2012/++co++53288c12-e2e8-11e1-a13f-52540066f352
(Stand: 22. Februar 2019).
302

In the context of European multistory housing,
similar floor-plan typologies have kept being reproduced
over the last seventy years, yet social relations
among the generations—as well as among individuals
and the community—have been immersed in a process
of dynamic flux, thus engendering new forms of social
cohabitation. The number of single-person households
is rising, new forms of family structures are emerging,
while the elderly are increasingly relying on themselves.
The once fundamental separation of the functions
of work and housing is now losing meaning,
which in turn gives rise to new spatial and social constellations.
Social relationships are increasingly taking
on virtual form, and the classical (nuclear) family as a
structure is being challenged. This shift is playing out
during a period in which international and transnational
mobility is on the rise, with more and more
people subjected to increasing inequality within society
and also to the heightened pressure of competition
within the neoliberal working environment.
Practices of the profit-oriented market economy
are currently being counteracted by the revival of
“commons” movements, whose adherents advocate
the just global distribution of resources and also collaborative
or coproductive forms of organization
and ownership. Silke Helfrich describes “commons”
as “structures of enablement for sites of relative autonomy,
spaces of creative development, and processes
of self-empowerment.” 1 GAM.16 – gewohnt:
un/common transfers this potential to the field of
architecture: How can spatial concepts affect opportunities
for cohabitation and thus also strengthen
awareness about community resources and convivial
relations among people? In order to analyze the
space-formative consequences of this development
and to draft visions of diverse modes of cohabitation
as spatial practice, it is necessary to engage in open
reflection and take inventory of different concepts
of living, but also to revisit historical models. For
example, the unusual hybrid spatial logics and experiments
of postmodernism, which already in the
1960s had explicitly countered the standardization
of housing programs, were granted only peripheral
meaning in terms of actual planning practice.
GAM.16 – gewohnt: un/common fields various
questions: How can contemporary ambitions
to change society, sparked by divergent life forms
and eroding social ties, be put into practice as a spatial
program? What historical research and design
approaches can we identify, with potentials that are
translatable into the present to address this question?
How can living space and community, social
and built space, start referencing each other in new
ways? In this sense, what are adequate spaces that,
instead of focusing on accommodation and technical
supply, actually spotlight social engagement and “living
together?” Which designs are currently conceivable
for developing this theme in a transdisciplinary
manner? On what explorative questions and analyses
are such designs founded? GAM.16 – gewohnt:
un/common invites architects and social and cultural
scholars to respond to these questions. Abstracts
(max. 500 words), accompanied by a short biography,
may be submitted by May 3, 2019, to gam@tugraz.at.
The deadline for contributions is September 2, 2019.
1 Silke Helfrich, “Commons als Alternative zum Neoliberalismus,”
Gegenblende 16 (2012), available in German online:
https://gegenblende.dgb.de/16-2012/++co++53288c12-e2e8-
11e1-a13f-52540066f352 (accessed February 22, 2019).
303

AutorInnen
Authors
304

Erich Biberich ist Leerstandsmanager der
österreichischen Stadtgemeinde Trofaiach.
Sein Tätigkeitsbereich umfasst die Verwaltung
und Umnutzung von Leerstandsgebäuden.
Aktuell erarbeitet er ein Gesamtkonzept
für die öffentliche Raumnutzung in Trofaiach
und plant die Abhaltung von Workshops für
Gebäudeeigentümer.
Erich Biberich is Vacancy Manager for the
Austrian municipality of Trofaiach. He is involved
in the administration and conversion
of vacant buildings and is currently working
on an overall concept for the public use
of space in Trofaiach along with workshops
for building owners.
Tatjana Boczy ist wissenschaftliche Mitarbeiterin
am Institut für Soziologie der
Universität Wien. Derzeit arbeitet sie am
H2020-Projekt „COHSMO – Ungleichheit, Urbanisierung
und territorialer Zusammenhalt“,
in welchem verschiedene sozialpolitische
und sozioökonomische Ungleichheiten
in regionalen Kontexten untersucht werden,
um deren Sozialpolitik durch einen sensiblen
Umgang mit Orten zu verbessern.
Tatjana Boczy is a research assistant in the
Department of Sociology at the University
of Vienna, Austria. She is currently working
on the H2020 project „COHSMO—Inequality,
Urbanisation and Territorial Cohesion,”
which investigates a variety of social policies
and socio-economic inequalities in regional
contexts to improve social policies
with a place-sensitive approach.
Ruggero Cefalo ist Postdoc am Institut für
Soziologie der Universität Wien, wo er
politische Soziologie, vergleichende Wohlfahrtsforschung
und Sozialpolitik aus vergleichender
Perspektive unterrichtet. Gegenwärtig
ist er an zwei europäischen HORI-
ZON 2020-Projekten beteiligt: „YOUNG_
ADULLLT – Strategien zur Unterstützung junger
Menschen in ihrem Lebenslauf. Europa“
und „COHSMO: Ungleichheit, Urbanisierung
und Territoriale Kohäsion“.
Ruggero Cefalo is a postdoctoral researcher
in the Department of Sociology at the
University of Vienna, where he teaches Political
Sociology und Comparative Welfare
Studies and Social Policy from a comparative
perspective. Currently he is involved
in two HORIZON 2020 European Projects:
“YOUNG_ADULLLT—Policies Supporting
Young People in Their Life Course” and
“COHSMO: Inequality, Urbanization and Territorial
Cohesion.“
Martin Courtz ist Verkehrsplaner und Gutachter
der niederländischen Provinz Drenthe
und widmet sich dem Entwurf und der Umsetzung
von verbesserten Transport- und
Verkehrsinfrastrukturen, die die ländlichen
Gebiete stärker mit den sozialen, wirtschaftlichen
und kulturellen Angeboten in
Städten und auf dem Land vernetzen sollen.
Martin Courtz is a traffic planner and consultant
for the Dutch province of Drenthe,
where he works on the design and im-
plementation of nodes for mobility, maintaining
and improving the accessibility of
social, cultural, and economic facilities in
cities and in rural areas.
Aglaée Degros ist Professorin, Leiterin des
Instituts für Städtebau der Technischen Universität
Graz und Science Fellow an der
Freien Universität Brüssel. 2001 hat sie gemeinsam
mit Stefan Bendiks das Büro Artgineering
mit Standorten in Brüssel und
Graz gegründet, das sich der verbesserten
Vernetzung von Landschaft, Stadt und Infrastrukturen
verschrieben hat. Sie ist Mitherausgeberin
von Public Space and the Challenges
of Urban Transformation in Europe
(2013) und Co-Autorin von Brussels, [Re]
Discovering its Spaces (2014).
Aglaée Degros is professor and Chair of
the Institute of Urbanism at Graz University
of Technology and Science Fellow at the
Free University of Brussels. In 2001, she cofounded
with Stefan Bendiks the office
Artgineering in Rotterdam—an office dedicated
to improving relations between landscape,
city, and infrastrutcure, which moved
to Brussels in 2014 and has a branch in Graz
as of 2019. She is the co-editor of Public
Space and the Challenges of Urban Transformation
in Europe (2013) and the co-author
of Brussels, [Re]Discovering its Spaces (2014).
Nicolas Escach ist Geograf und Dozent an
der Sciences Po Rennes, wo er auch für den
Masterstudiengang Stratégies innovantes
des territoires urbains (In Situ) verantwortlich
ist. Sein Forschungsschwerpunkt liegt
auf den Auswirkungen der Globalisierung
und der Europäisierung auf die urbanen
Planungsstrategien der Baltischen Staaten.
Außerdem ist er Mitglied des sozialwissenschaftlichen
Forschungszentrums für politische
Aktion in Europa (Centre de recherches
sur l’action politique en Europe, CRAPE)
der Universität Rennes.
Nicolas Escach is a geographer and lecturer
at the Sciences Po Rennes, where he
is also responsible for the master’s program
Stratégies innovantes des territoires
urbains (In Situ). His research focuses on
the effects of globalization and Europeanization
on the urban planning strategies of
the Baltic States. He is also a member of
the social science research center for European
political action (Centre de recherches
sur l’action politique en Europe, CRAPE) at
the University of Rennes.
Sébastien Este hat an der Universität
Lüttich Geografie sowie Stadt- und Regionalplanung
studiert und an der Universität
Namur das Studium der Landschaftsanalyse
abgeschlossen. Seit 2009 ist er Projektleiter
des Belgischen Naturparks de deux
Ourthes (PNDO), einer Interkommunale von
sechs Gemeinden, die sich für Natur- und
Umweltschutz sowie die Stärkung der regionalen
Landwirschaft einsetzt.
Sébastien Este studied geography and urban
and regional planning at the University
of Liège, and completed studies in Landscape
Analysis at the University of Namur.
Since 2009, he has been project manager
of the Belgian Nature Park de deux
Ourthes (PNDO), an intercommunal council
of six municipalities committed to the protection
of nature and the environment, and
to strengthening regional agriculture.
Michael Friesenecker ist wissenschaftlicher
Mitarbeiter am Institut für Soziologie
der Universität Wien. Seine Forschungsschwerpunkte
beeinhalten Wohnungswesen,
nachhaltige Stadtentwicklung und Revitalisierung
von Stadtvierteln sowie territoriale
und soziale Ungleichheiten. Derzeit
ist er an zwei Projekten beteiligt: „Vienna in
Transition“ (FWF) und „BALANCE“ (Klimaund
Energiefonds), innerhalb dessen er Änderungen
in der Wohnraumversorgung für
Wien und die sozialen Folgen einer energetischen
Nachrüstung untersucht.
Michael Friesenecker is currently a research
assistant in the Department of Sociology
at the University of Vienna. His
research interests include housing, sustainable
urban development and neighborhood
revitalization, and territorial and social inequalities.
He is currently involved in two
projects: “Vienna in Transition” (FWF) and
“BALANCE” (Climate- and Energy Fund)
where he investigates changes in the provision
of housing in Vienna and the social
consequences of energetic retrofitting.
Roland Gruber ist Gründungsmitglied von
nonconform, einem Unternehmen mit Büros
in Wien, Berlin, München und Aachen,
das sich auf partizipatorische Planungsansätze
konzentriert. Er hat an der Kunstuniversität
Linz sowie an der ETH Zürich Architektur
und an der Universität Salzburg Kulturmanagement
studiert. Als Vorsitzender
und Gründungsmitglied des Vereins Land-
Luft setzt er sich seit 1999 für die Förderung
von Baukultur und kommunalen Projekten
in ländlichen Räumen ein.
Roland Gruber is co-founder and managing
partner of nonconform, a firm with offices
in Vienna, Berlin, Munich and Aachen that
focuses on participatory planning. He studied
architecture at the University for Arts
and Industrial Design in Linz and at the ETH
Zurich, and holds a master’s degree in Cultural
Management Studies from the University
of Salzburg. He is chairman and
co-founder of LandLuft, an association supporting
Baukultur and communal projects
in rural areas.
Vincent Van der Heyden hat Betriebswirtschaft
an der Katholischen Universität
Leuven mit Spezialisierung auf Umweltwissenschaften
an der Universität Antwerpen
studiert. Seit 2005 ist er Direktor des
Belgischen Naturparks de deux Ourthes,
einer Interkommunale von sechs Gemeinden,
die sich für Natur- und Umweltschutz
sowie die Stärkung der regionalen Landwirtschaft
einsetzt.
305

Vincent Van der Heyden studied business
administration at the Catholic University
of Leuven, specializing in Environmental
Sciences at the University of Antwerp.
Since 2005, he has been director of the
Deux Ourthes Nature Park in Belgium, an
intercommunal council of six municipalities
committed to the protection of nature and
the environment and to strengthening regional
agriculture.
Hans Hortig ist Landschaftsarchitekt, Lehrbeauftragter
und Projektassistent im Forschungscluster
Architecture of Territory an
der ETH Zürich. Er hat Landschaftsarchitektur
und -planung an der TU Berlin, der ETH
Zürich und der School of Design in Mysore
studiert. Seit kurzem arbeitet er an seiner
Dissertation, in der er sich Prozessen der erweiterten
Urbanisierung von südostasiatischen
Palmöl-Plantagenlandschaften widmet.
Hans Hortig is a landscape architect, lecturer,
and project assistant in the research
cluster Architecture of Territory at ETH
Zurich. He studied landscape architecture
and planning at TU Berlin, ETH Zürich and
the School of Design in Mysore. He recently
started work on his dissertation, which
focuses on processes of extended urbanization
in southeast Asian palm oil plantation
landscapes.
Yuri Kazepov ist Professor für internationale
Stadtsoziologie und vergleichende Sozialsysteme
an der Universität Wien. Zu
seinen Interessengebieten zählen Kommunalpolitik
und Stadtentwicklung, Staatsangehörigkeit
und städtische Lebensqualität,
Sozialpolitik in vergleichender Perspektive.
Zu seinen jüngsten Veröffentlichungen gehören
Rescaling Social Policies towards
Multilevel Governance in Europe (2010)
und Western Capitalism in Transition. Global
Processes, Local Challenges (2018, gemeinsam
mit A. Andreotti und D. Benassi).
Yuri Kazepov is Professor of International
Urban Sociology and Compared Welfare
Systems at the University of Vienna. His
fields of interest are urban governance, citizenship
and urban quality of life, and social
policies in comparative perspective.
Among his recent publications are Rescaling
Social Policies Towards Multilevel
Governance in Europe (2010) and Western
Capitalism in Transition. Global Processes,
Local Challenges (2018, co-edited with
Alberta Andreotti and David Benassi).
Ute Mahler ist eine deutsche Fotografin.
Sie schloss ihr Studium der Fotografie an
der Hochschule für Grafik und Buchkunst
in Leipzig 1974 ab. Von 2000–2015 war
sie Professorin an der Hochschule für Angewandte
Wissenschaften in Hamburg.
1990 gründete sie gemeinsam mit Werner
Mahler die Agentur OSTKREUZ. Zu ihren
aktuellen Publikationen zählen Kleinstadt
(2018, gemeinsam mit Werner Mahler) und
Werkschau (2014, gemeinsam mit Werner
Mahler).
Ute Mahler is a German photographer.
She completed her studies in photography
at the Academy of Visual Arts Leipzig in
1974. From 2000–2015 she was professor
at the University of Applied Sciences
in Hamburg. In 1990 she founded the
agency OSTKREUZ together with Werner
Mahler. Her current publications include
Kleinstadt (2018, together with Werner
Mahler) and Werkschau (2014, together
with Werner Mahler).
Werner Mahler ist deutscher Fotograf und
Geschäftsführer der Agentur OSTKREUZ.
1978 schloss er sein Studium der Fotografie
an der Hochschule für Grafik und Buchkunst
in Leipzig ab. In seinen Arbeiten der 1970er
und 1980er Jahre dokumentierte er auf eindringliche
Weise das Leben in der DDR,
etwa den Alltag in einem thüringischen Dorf
oder die Arbeit in einem Steinkohlebergwerke
bei Zwickau. Zu seinen aktuellsten
Publikationen zählen Kleinstadt (2018, gemeinsam
mit Ute Mahler) und Werkschau
(2014, gemeinsam mit Ute Mahler).
Werner Mahler is a German photographer
and managing director of the agency
OSTKREUZ. In 1978 he completed his studies
in photography at the Academy of Visual
Arts Leipzig. His work of the 1970s and
1980s documents life in the GDR, such as
everyday life in a Thuringian village or work
in a coal mine near Zwickau. His most recent
publications include Kleinstadt (2018,
together with Ute Mahler) and Werkschau
(2014, also together with Ute Mahler).
Joost Meuwissen († 2016) studierte Architektur
in Delft und arbeitete in Amsterdam
als Architekt und Kritiker. 1995 kam er an die
TU Graz, wo er als Professor und Vorstand des
Instituts für Städtebau eine ganze Generation
von Architekturabsolventen prägte. Sein
herausragendes und unangepasstes Denken
produzierte eine beachtliche Fülle an Texten,
Zeichnungen, Projekten und Interviews, die
mit poetischen und ebenso provokanten wie
präzisen Formulierungen den Ist-Zustand des
Architekturdiskurses herausforderten.
Joost Meuwissen († 2016) studied architecture
in Delft and worked in Amsterdam
as an architect and critic. In 1995 he came
to Graz University of Technology, where as
a professor and director of the Institute of
Urbanism he influenced an entire generation
of architecture graduates. His prominent
and non-conformist thinking produced
a considerable amount of texts, drawings,
projects, and interviews that challenged
the current state of architectural discourse
with poetic and precise (yet provocative)
statements.
Don Mitchell ist Professor für Kulturgeografie
der Uppsala Universität und Distinguished
Professor Emeritus für Geografie
an der Syracuse Universität. In seiner Forschung
setzt er sich mit kapitalistischen
Dynamiken in der Agrarindustrie, Obdachlosigkeit,
Überwachung und Protest im
öffentlichen Raum auseinander. Er ist der
Autor von Mean Streets: Homelessness,
Public Space, and the Limits to Capital
(im Erscheinen) und They Saved the Crops:
Labor, Landscape and the Struggle Over
Industrial Farming in Bracero Era California
(2012).
Don Mitchell is Professor of Cultural Geography
at Uppsala University and Distinguished
Professor of Geography Emeritus
at Syracuse University. He conducts research
on labor-capital dynamics in agribusiness
landscapes; homelessness, policing,
and protest in public space; He is
the author, most recently, of Mean Streets:
Homelessness, Public Space, and the Limits
to Capital (forthcoming) and They Saved
the Crops: Labor, Landscape and the Struggle
Over Industrial Farming in Bracero Era
California (2012).
Michel Nève de Mévergnies ist Bauingenieur
und seit 2001 Direktor der Verwaltungskommission
des Belgischen Naturparks
de deux Ourthes und seit 2017 ihr
Präsident. Er ist Mitglied des Vereins Nature
Terre et Forêts, der ethische und materielle
Interessen der Eigentümer von ländlichem
Eigentum (Wälder und landwirtschaftliche
Flächen) in Wallonien vertritt und verteidigt.
Michel Nève de Mévergnies is a civil engineer
and has been director of the administrative
commission of the Deux Ourthes
Nature Park since 2011, and its president
since 2017. He is a member of the association
Nature Terre et Forêts, which represents
and defends the ethical and material
interests of owners of rural property
(forests and agricultural land) in Wallonia.
Eva Schwab ist Universitätsassistentin am
Institut für Städtebau der Technischen Universität
Graz. Ihre Arbeit konzentriert sich
auf die Politik des öffentlichen Raums, seine
Produktion und Nutzung. Sie hat Landschaftsarchitektur
in Wien und Barcelona
studiert und 2015 mit einer Dissertation
über Raumgerechtigkeit promoviert. 2018
erschien ihr Buch Spatial Justice and Informal
Settlements bei Emerald.
Eva Schwab is an assistant professor at
the Institute of Urbanism at Graz University
of Technology. Her work focuses on the politics
of public space, its production and its
use. She studied landscape architecture in
Vienna and Barcelona and earned her doctorate
in 2015 with a dissertation on spatial
justice. In 2018 her book Spatial Justice
and Informal Settlements was published by
Emerald.
Bernardo Secchi († 2014) war emeritierter
Professor für Städtebau an der IUAV in
Venedig. Von 1974 bis 1984 hat er am Politechnico
di Milano unterrichtet und war
außerdem Professor an der École d‘Architecture
in Geneva (EAUG), der Universität
Leuven (KUL), der ETH Zürich und dem Institut
d’Urbanisme de Paris und der École
d’Architecture de Bretagne (Rennes). 1990
hat er gemeinsam mit Paola Viganò das
Büro Studio in Mailand gegründet. Er ist der
Autor der bahnbrechenden Publikation La
città dei ricchi e la città dei poveri (2013).
Bernardo Secchi († 2014) was Professor
Emeritus of Urban Planning at the University
IUAV of Venezia. From 1974 up to 1984
he taught at the Milan Politechnic. He has
been professor at the École d’Architecture
in Geneva (EAUG) and has taught courses
at the University of Leuven (KUL), at ETH
Zurich, at the Institut d’ Urbanisme de Paris
and at the Ecole d’Architecture de Bretagne
(Rennes). In 1990 he founded the office
Studio together with Paola Viganò in Milan.
He is the author of the seminal book La città
dei ricchi e la città dei poveri (2013).
Hille von Seggern ist eine Landschaftsdesignerin,
Wissenschaftlerin und Künstlerin,
sowie Architektin und Urbanistin.
2005 gründete sie mit Julia Werner das
STUDIO URBANE LANDSCHAFTEN. Zurzeit
arbeitet sie auch an Projekten von „Alltag-
ForschungKunst/HH“ und „rabe landschaften/Hamburg“.
Sie ist Mit-Herausgeberin
von Creating Knowledge (2015, gemeinsam
mit Julia Werner und Lucia Gorre-Bächle).
Hille von Seggern is a landscape designer,
researcher and artist, a registered
architect and urban designer. In 2005
she founded STUDIO URBANE LAND-
SCHAFTEN together with Julia Werner.
Currently she is also active in the projects
of AlltagForschungKunst/HH and rabe
landschaften/Hamburg. She is co-editor of
Creating Knowledge (2015, together with
Julia Werner and Lucia Grosse-Bächle).
Emanuele Sommariva ist Architekt und
seit 2012 am Institut für Entwerfen und
Städtebau der Leibnitz Universität Hannover
in Forschung und Lehre tätig. In seiner Forschung
widmet er sich der Entwicklung
von Landschaft, nachhaltigen Planungsmethoden
und dem Zusammenhang von Stadt
und Agrarwirtschaft.
Emanuele Sommariva is an architect and
has been teaching and researching at the
Department of Urban Design and Planning
at the Leibniz University Hannover since
2012. His research focuses on landscape
evolution, sustainable planning and the relationship
between agriculture and the city.
Isabel Stumfol ist Raumplanerin und arbeitet
seit 2017 am Forschungsbereich für Regionalplanung
der Technischen Universität
Wien. In Forschung und Lehre beschäftigt
sie sich mit den Potenzialen und Herausforderungen
des ländlichen Raums. Seit März
2019 ist sie Vorstandsmitglied von „Land-
Luft“, einem Verein zur Förderung von Baukultur
in ländlichen Räumen.
Isabel Stumfol teaches at the Institute of
Spatial Planning at TU Wien. In her research
she focuses on regional planning, more
specifically on the potentials and challenges
of rural areas. Since March 2019 she is
a board member of “LandLuft,” an associa-
306

tion supporting Baukultur and communal
projects in rural areas.
Urban Reports ist ein Kollektiv von Dokumentarfotografen,
die mit Architektur
und Landschaft arbeiten. Gegründet 2016
von Alessandro Guida, Davide Curatola
Soprana, Isabella Sassi Farìas und Viviana
Rubbo, bilden sie ein europäisches Netzwerk
(mit Sitz in den Niederlanden, Spanien
und Italien) mit dem Ziel, eine transdisziplinäre
Wissensplattform und Arbeitsmethoden
zu schaffen, um neue Landschaftsnarrative
zu studieren und zu illustrieren.
Im Mai 2018 nahmen Urban Reports an der
16. Architekturbiennale Venedig teil, indem
sie die fotografische Narration des italienischen
Pavillions planten.
Urban Reports is a collective of documentary
photographers working on architecture
and landscape. Founded in 2016 by Alessandro
Guida, Davide Curatola Soprana,
Isabella Sassi Farìas and Viviana Rubbo,
they form a European network (based in the
Netherlands, Spain and Italy) which aims at
creating a transdisciplinary knowledge platform
and working methods to study and illustrate
new landscape narratives. In May
2018 Urban Reports took part in the 16th
International Architecture Exhibition at the
Venice Biennale, planning the photographic
narration of the Italian Pavilion.
Pierre Veltz ist Professor an der École des
Ponts, Paris und der Sciences Po, Paris.
Nachdem er seine Karriere als Städteplaner
begonnen hatte, gründete und leitete
er das Laboratoire techniques, territories et
société (LATTS), eine interdisziplinäre Forschungsgruppe
am Schnittpunkt zwischen
technischer und soziologischer Forschung.
2017 wurde er mit dem französischen
Grand Prix de l’urbanisme ausgezeichnet.
Zu seinen Veröffentlichungen zählen La
société hyperindustrielle. Le nouveau
capitalisme productif (2017) und zuletzt La
France et ses territoires (2019).
Pierre Veltz is professor at École des Ponts
ParisTech and Sciences Po Paris. After beginning
his career as an urban planner,
he founded and headed Laboratoire Techniques,
Territoires et Sociétés (LATTS),
an interdisciplinary research group at the
crossroads of technical and sociological
research. In 2017, he was awarded the
French Grand Prix de l’urbanisme. Among
his publications are La société hyperindustrielle.
Le nouveau capitalisme productif
(2017) and, most recently, La France
et ses territoires (2019).
Paola Viganò ist Architektin und Professorin
für Stadttheorie und Stadtplanung
an der École polytechnique fédérale de
Lausanne sowie an der Università Iuav di
Venezia. Gemeinsam mit Bernardo Secchi
gründete sie 1990 das Architekturbüro
Studio in Mailand. Sie ist Preisträgerin des
Grand Prix de l’Urbanisme (2013) und des
Ultima Architectuur Prize (2017). Zu ihren
jüngsten Publikationen zählen The Territory
of Urbanism (2016) und The Horizontal
Metropolis: A Radical Project (herausgegeben
mit Martina Barcelloni Corte und Chiara
Cavalieri, 2018).
Paola Viganò is an architect and Professor
of Urban Theory and Urban Design
at the École polytechnique fédérale de
Lausanne and at the Università Iuav di
Venezia. Together with Bernardo Secchi
she founded Studio in Milan in 1990. She
received the Grand Prix de l’Urbanisme in
2013 and was awarded the Ultima Architectuur
Prize (Flemish Culture Award for
Architecture) in 2017. Among her recent
publications are The Territory of Urbanism
(2016) and The Horizontal Metropolis:
A Radical Project (co-edited with Martina
Barcelloni Corte and Chiara Cavalieri, 2018).
Michael Wagner ist Dozent für Städtebau
am Departement Architektur der ETH Zürich
und setzt sich mit Fragen der räumlichen
Entwicklung in wenig bis mitteldicht besiedelten
Territorien auseinander. Von 2012
bis 2018 leitete er den Forschungsschwerpunkt
„Kulturlandschaft“ am Institut für
Städtebau der ETH Zürich. Parallel zu seiner
Lehr- und Forschungstätigkeit betreibt
er ein Büro für Architektur und Städtebau in
Zürich (Wagner Vanzella Architekten).
Michael Wagner is a lecturer in urban
planning for the Department of Architecture
at ETH Zurich, dealing with issues of spatial
development in territories with low to
medium density populations. From 2012
to 2018 he also directed the research focus
“Cultural Landscape” at the Institute of
Urban Design at the ETH Zurich. Parallel to his
teaching and research activities, he leads
an office for architecture and urban planning
in Zurich (Wagner Vanzella Architekten).
Michael Woods ist Professor für Humangeografie
an der Aberystwyth Universität
in Wales. Er hat kürzlich das EU Projekt
„GLOBAL-RURAL“ über Globalisierung und
ländliche Gegenden abgeschlossen und
leitet das Horizon 2020-Projekt „IMAJINE“
über räumliche Gerechtigkeit und territoriale
Ungleichheiten in Europa.
Michael Woods is Professor of Human Geography
at Aberystwyth University, Wales,
United Kingdom. He has recently completed
the European Research Council project
“GLOBAL-RURAL” on globalization and rural
areas, and is leading the Horizon 2020 project
“IMAJINE” on spatial justice and territorial
inequalities in Europe.
Sibylla Zech ist Architektin und Professorin
für Regionalplanung und Regionalentwicklung
am Institut für Raumplanung der
Technischen Universität Wien, wo sie sich
kooperativen Planungs- und Beteiligungsprozessen
für Städte, Gemeinden und Regionen
widmet. 1991 gründete sie das Planungsbüro
stadtland.
Sibylla Zech is an architect and Professor
of Regional Planning and Regional Develop-
ment at the Institute of Spatial Planning at
TU Wien. In her work she specializes in collaborative
and participatory planning processes
for urban and rural areas. In 1991
she founded the office stadtland.
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Im Frühling 2018 fand die Ausstellung
‚Don’t Stop Thinking! Die
Denkräume des Joost Meuwissen“
im Haus der Architektur (HDA) in
Graz statt. Als Weltpremiere konnte
eine Auswahl seiner frühen Zeichnungen
aus den späten 1960er
Jahren gezeigt werden. Sowohl in
seinen späteren Entwürfen als
auch in den Vorlesungen war das
Medium Zeichnung zentraler Bestandteil
seines Oeuvres, die ein
Universum von Referenzen und
Assoziationen offenlegen; wenn
Schrift zur Formulierung eines Gedankens
nicht ausreicht, schreibt
die Skizze weiter. Wenn die Zeichnung
sprachlos ist, malen die Wörter
weiter. Die Ausstellung wurde
von Heidi Pretterhofer, Michael
Rieper und Mathieu Wellner kuratiert
und gestaltet. Marian Plug
und Meredith Plug ermöglichten
den Zugang zum Archiv Joost
Meuwissens.
In spring 2018, the exhibition
“Don’t Stop Thinking! Die Denkräume
des Joost Meuwissen”
(The Conceptual Spaces of Joost
Meuwissen) was held at the Haus
der Architektur (HDA) in Graz. A
selection of his early drawings
from the late 1960s were shown
for the very first time worldwide.
The medium of drawing played
an essential role both in his later
designs and in his lectures, opening
up a universe of references
and associations. If writing does
not suffice for phrasing a thought,
then the sketch writes on. If the
drawing lacks speech, then the
words draw on. The exhibition
was curated and designed by
Heidi Pretterhofer, Michael Rieper,
and Mathieu Wellner, while Marian
Plug and Meredith Plug provided
access to the archive of Joost
Meuwissen.

1 Joost Meuwissen, ULYSSES’HOMECOMING, 75 × 100 cm, späte 1960er Jahre | late 1960s, Filzstift auf Skizzenpapier und Karton | felt pen on sketch paper and cardboard