In meinen vier Bezirkshauptmannschaften fallen ... - Arbeitsinspektion

100 100 JAHRE
ARBEITSINSPEKT
ARBEITSINSPEKTORA
ARBEITSINSPEKT ORA ORAT ORA
IN IN VORARLBER
ORARLBER
ORARLBERG
ORARLBER
AHRE

„In meinen vier Bezirkshauptmannschaften
fallen die Leute von den Gerüsten herunter,
in Maschinen hinein, alle Balken kippen um,
alle Böschungen lockern sich, alle Leitern
rutschen aus, was man hinauf gibt, das
stürzt hinunter, was man herunter gibt, darüber
stürzt man selbst.
Und man bekommt Kopfschmerzen von diesen
jungen Mädchen in der Porzellanfabrik,
die unaufhörlich mit Türmen von Geschirr
sich auf die Treppe werfen.“
Franz Kafka
Brief an einen Freund

LEITF LEITF LEITFADEN LEITF LEITF ADEN
Diese Festschrift soll den 100jährigen Werdegang vom Gewerbeinspektorat hin zum Arbeitsinspektorat für
Vorarlberg in lebendiger Form dokumentieren.
Die Broschüre samt CD-Rom versteht sich als Angebot an alle, uns und unsere Arbeit genauer kennen zu
lernen, als Angebot auch an Lehrer und Schüler, sich frühzeitig mit dem Thema Arbeitssicherheit und
Gesundheitsschutz auseinanderzusetzen. Sie will als Beitrag zur Förderung des Sicherheitsbewusstseins
verstanden sein.
Die CD-Rom geben wir auf besonderen Wunsch an alle Interessierten kostenlos weiter; sie ist beim Arbeitsinspektorat
Bregenz unter der Tel. Nr.: 05574 / 78 60 10 erhältlich.
In der Themenauswahl unserer Artikel erheben wir keinen Anspruch auf Vollständigkeit.
Sie sind willkürlich aus unserem Arbeitsleben gegriffen.
Die Ausdrücke wie Arbeitgeber, Arbeitnehmer …. sind immer geschlechtsneutral zu verstehen.
Als Autoren fungierte das Team des Arbeitsinspektorates Bregenz
(in alphabetischer Reihenfolge):
Gerlinde Gerlinde Aichholzer Aichholzer
Gerhard Gerhard Delazer Delazer Ing Ing. Ing
Bernd Bernd Doppler Doppler DIng DIng. DIng
Guntram Guntram F FFeurstein
F eurstein Ing Ing. Ing
Günther Günther Hafner Hafner
Apostolos Apostolos KK
Konstantinou KK
onstantinou Ing Ing Ing. Ing Ing
Elisabeth Elisabeth Martin Martin Martin
Franz ranz ranz Netzer
Netzer
Karl arl Heinz Heinz P PPassamani
P assamani Raimund aimund P PPecina
P ecina DIng DIng. DIng
Peter eter eter Stadelmann Stadelmann Ing Ing. Ing
Gerhard Gerhard Staudacher Staudacher Ing Ing. Ing
Alfons Alfons Vith Vith Dr Dr. Dr
Ingo Ingo Ingo W WWaldhart
W aldhart Ing Ing. Ing
Layout: DIng. Bernd DOPPLER
Druck: HECHT DRUCK HARD
Gesamtk Gesamtkoordination Gesamtk oordination und und Qualitätsmanagement: Qualitätsmanagement: Gerlinde Gerlinde AICHHOLZER
AICHHOLZER
1

INHAL INHALTSVERZEICHNIS:
INHAL TSVERZEICHNIS:
1. Leitfaden
2. Grußworte
3. Quo vadis?
4. Wir über uns
5. Was tun wir?
6. Partner, Freunde, Förderer
7. Themen unserer Arbeit
8. Zeitzeugen, Anekdoten
9. Rückblende
10. Quellennachweise
IMPRESSUM:
IMPRESSUM:
Herausgeber und für den Inhalt verantwortlich:
Arbeitsinspektorat Bregenz, namentlich: Bernd DOPPLER DIng., Gerlinde AICHHOLZER, Raimund PECINA DIng.
Redaktion: Gerlinde AICHHOLZER
Fotos: Gerhard DELAZER Ing. Bernd DOPPLER DIng. Ingo WALDHART Ing.
Renate DÜR Guntram FEURSTEIN Ing. Raimund PECINA DIng.
Günther HAFNER Apostolos KONSTANTINOU Ing. Alfons VITH Dr.
Franz NETZER Karl Heinz PASSAMANI
Grafische Gestaltung: Bernd DOPPLER DIng.
Druck: Hecht Druck GmbH. & Co KG, Hard
CD CD CD-ROM: CD CD ROM:
Gesamtgestaltung, Videotechnik: Ingo WALDHART Ing.
Filmaufnahmen: Gerhard DELAZER Ing. Josef FUßENEGGER Ing.
Fotos: Gerhard DELAZER Ing. Günther HAFNER Josef FUßENEGGER Ing.
Apostolos KONSTANTINOU Ing. Franz NETZER
Texte, Drehbuch: Gerlinde AICHHOLZER Raimund PECINA DIng. Bernd DOPPLER DIng.
Sprecher: Gerlinde AICHHOLZER Bernd DOPPLER DIng.
MIT MIT UNSEREM UNSEREM BESTEN BESTEN D DDANK
D ANK AN AN DIE DIE FÖRDERER FÖRDERER DER DER FESTSCHRIFT FESTSCHRIFT IN IN ALPHABETISCHER ALPHABETISCHER REIHENFOLGE:
REIHENFOLGE:
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit
Industriellenvereinigung
Österreichischer Gewerkschaftsbund und Fachgewerkschaften wie:
Gewerkschaft Metall – Textil
Gewerkschaft Druck – Journalismus und Papier
Gewerkschaft der Privatangestellten
Gewerkschaft Öffentlicher Dienst und Gewerkschaft Öffentlicher Dienst FSG
Gewerkschaft Bau – Holz
Kammer für Arbeiter und Angestellte für Vorarlberg
Vorarlberger Landesregierung und Pressestelle des Landes
Wirtschaftskammer Vorarlberg
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GRUSSWORTE
GROSS GROSSAR GROSS AR ARTIGE AR TIGE LEISTUNGEN
LEISTUNGEN
LEISTUNGEN
FÜR FÜR DIE DIE SICHERHEIT SICHERHEIT UND
UND
GESUNDHEIT
GESUNDHEIT
Schon vor über 100 Jahren wurde die Notwendigkeit
erkannt, gesetzliche Regelungen zum Schutz der
arbeitenden Menschen festzulegen und deren Einhaltung
durch eine unabhängige Behörde, die ersten
Arbeitsinspektoren, zu überwachen. Heute ist die
Arbeitsinspektion die größte Arbeitsaufsichtsbehörde
in Österreich und für die größte Anzahl der Betriebe zuständig.
Als Arbeitsminister bin ich stolz auf die großartigen Leistungen für die Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer
in Österreich. Ein von mir ins Leben gerufener Staatspreis, der bereits zweimal vergeben wurde,
unterstreicht den hohen Stellenwert der Arbeitssicherheit in unserem Land.
Dafür, dass diese Sicherheit gewährleistet ist, sorgen die 20 Arbeitsinspektorate Österreichs. Sie sind es, die
darauf achten, dass Wettbewerbsvorteile nicht zu Nachteilen für die Gesundheit der Arbeitnehmer werden.
Ihre überparteiliche, vermittelnde, faire und konsequente Kontrolle der Arbeitsbedingungen und Sicherheitsstandards
hilft mit, die Zahl der Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten möglichst gering zu halten und damit
auch die volkswirtschaftlichen Folgekosten. So schaffen sie wichtige Grundvoraussetzungen für eine funktionierende
Arbeitswelt und eine gute Basis für die Wettbewerbsfähigkeit Österreichs.
Ich danke hier stellvertretend den Mitarbeitern des Arbeitsinspektorates Vorarlberg, das dieses Jahr das
100jährige Bestehen feiert und ich vertraue auch in Zukunft auf eine konstruktive Zusammenarbeit!
Dr Dr. Dr . Mar Martin Mar tin Bar Bartenstein
Bar tenstein
Bundesminister Bundesminister für für Wir Wirtschaf Wir tschaf tschaft tschaf t und und Arbeit Arbeit
Arbeit
3

GUT GUT FUNK FUNKTIONIERENDE
FUNK FUNKTIONIERENDE
TIONIERENDE
PAR PARTNERSCHAFT
PAR TNERSCHAFT
Der Zeitraum des 100-jährigen Bestehens des
Arbeitsinspektorates Vorarlberg ist geprägt von einer massiven
Dynamik in der Arbeitswelt, nämlich der Entwicklung von einer
industriell geprägten Wirtschaft, hin zu einer modernen, stark
technologisch und dienstleistungsorientierten Wirtschaft.
Für die Mitarbeiter der für Sicherheit und Schutz der Gesundheit zuständigen Behörde bedeutet dies flexibel zu sein, sich laufend mit
neuen Entwicklungen und Erkenntnissen auseinander zu setzen und sich laufend weiterzubilden. All dies ist erforderlich, wenn das
Arbeitsinspektorat auf Entwicklungen nicht nur reagieren, sondern als vorausschauende Behörde agieren will. Agieren bedeutet in
hohem Maße präventiv zu wirken. In diesem Sinne ist auch die geleistete Aufklärungsarbeit zu verstehen. Das Arbeitsinspektorat
erfüllt so eine wichtige Funktion als begleitende Behörde, die Maßnahmen zum Schutz der Arbeiternehmer gemeinsam mit Unternehmen
vorsorglich trifft und nicht erst auf Arbeitsunfälle reagiert.
Die Erfolge des Arbeitsinspektorates liegen im gemeinsamen Interesse von Arbeitnehmern und Wirtschaft. Einerseits werden durch
die Beseitigung von Defiziten im Sicherheits- und Gesundheitsschutz durch Krankheit oder Arbeitsunfälle bedingte betriebliche und
volkswirtschaftliche Kosten reduziert, andererseits wird unnötiges menschliches Leid verhindert. So verstanden ist die Tätigkeit des
Arbeitsinspektorats Grundlage einer in Vorarlberg langjährigen und gut funktionierenden Partnerschaft.
Für das Engagement bedanken wir uns bei den Mitarbeitern des
Arbeitsinspektorates Vorarlberg ebenso recht herzlich wie für das
mit großer Verantwortung verbundene Bemühen, Anliegen der
Arbeitnehmerseite mit den Vorstellungen der Wirtschaft unter
einen Hut zu bringen.
Landeshauptmann andeshauptmann Dr Dr. Dr . Herber Herbert Herber t Sausgruber
Sausgruber
Landesrat andesrat Manfr Manfr Manfred Manfr Manfred
ed R RRein
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4

GRUSSWORTE
EXISTENZ EXISTENZ DES
DES
ARBEITSINSPEK
ARBEITSINSPEKTOR
ARBEITSINSPEK TOR TORATES TOR TES
UNUMGÄNGLICH
UNUMGÄNGLICH
Wenn das Arbeitsinspektorat Vorarlberg am
6. Mai dieses Jahres seinen 100-jährigen
Bestand feiert, möchte ich dazu meine
persönlichen Glückwünsche und im Namen der
Landeshauptstadt Bregenz die herzlichsten
Grüße übermitteln.
Das Arbeitsinspektorat spielt in der sozialpolitischen Landschaft Vorarlbergs eine bedeutende Rolle. Zwar hat
sich die Arbeitswelt im Laufe des 20. Jahrhunderts grundlegend verändert, und die Zeit, in der sich Arbeitnehmer
und Wirtschaft in einer Art Gegnerschaft gegenüber standen, ist Gott sei Dank längst vorbei. Heute
kann nicht mehr von einer Gegnerschaft die Rede sein, sondern vielmehr von einer Partnerschaft. Dafür gibt
es heute andere Aufgaben und Problemstellungen.
Und deshalb ist auch in der Gegenwart die Existenz des Arbeitsinspektorates unumgänglich. Getreu dem
Motto, dass nicht die Sache, sondern der Mensch im Mittelpunkt des Denkens und Handeln steht, hat sich
diese Einrichtung stets dafür eingesetzt, dass die Menschen faire Arbeitsbedingungen vorfinden. Dafür
möchte ich nicht nur danken, sondern auch ein dickes Lob aussprechen.
Und ich möchte die Verantwortlichen gleichzeitig ermuntern, ihre wertvolle Arbeit auch in der Zukunft mit
entsprechender Kooperationsbereitschaft und Intensität fortzusetzen. Denn welche Fragen rund um die Arbeitswelt
von heute man auch immer diskutieren mag, ich bin überzeugt davon, dass die anstehenden
Aufgaben nur durch partnerschaftliches Miteinander befriedigend bewältigt werden können. Ganz in diesem
Sinn nochmals alles Gute zum großen Jubiläum und viel Erfolg für das weitere Wirken im Interesse der
Vorarlberger Arbeitnehmer wünscht
Dipl.-Ing. Dipl.-Ing. Mark Markus Mark us Linhar Linhart Linhar
Bür Bürgermeister Bür Bür germeister der der L LLandeshauptstadt
L andeshauptstadt
Br Br Bregenz Br egenz
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ST STARKES ST ARKES
INFORMA INFORMATIONSSERVICE
INFORMA TIONSSERVICE
Wenn in einem der Arbeitsinspektorate ein so wichtiges Jubiläum
begangen wird wie dieses, ist das immer ein schöner Anlass,
über die gesamte Arbeitsinspektion und ihre Bedeutung im Wandel
der Zeit nachzudenken.
Schon ein Überfliegen dieser schönen Festschrift zeigt uns deutlich
die große Vielfalt der Themenbereiche, die in das Aufgabengebiet
der Arbeitsinspektion fallen. Technik, Naturwissenschaft,
Medizin und Recht bilden die Wissensgrundlagen für den wirkungsvollen Einsatz der Mitarbeiter der Arbeitsinspektion für
ein unfallfreies und gesundes Arbeitsleben in den Betrieben. Bei der Beurteilung von möglichen Gefährdungen ist interdisziplinäres,
vernetztes Denken eine unabdingbare Voraussetzung. Aktuelle Informationen über neue technologische Entwicklungen und
medizinische Erkenntnisse müssen dazu laufend verarbeitet werden.
Die Arbeitsinspektion hat auf diese immer größer werdende Herausforderung nach innen mit offensivem Wissensmanagement
und nach außen mit verstärktem Informationsservice reagiert. Neue Medien wie das Internet werden dabei ebenso eingesetzt
wie traditionelle Broschüren und Folder. Wie gerade auch hier in Vorarlberg vorbildhaft demonstriert wird, ist eine aktive Information
der Öffentlichkeit über Presse und Funk ein wichtiger Beitrag zur Sensibilisierung der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer für
die Ziele und Anliegen des Arbeitnehmerschutzes.
Als Leiterin der Arbeitsinspektion bin ich besonders stolz sagen zu dürfen, dass im Jahr 2003 österreichweit in allen
Arbeitsinspektoraten Qualitätsmanagement eingeführt wurde. Dadurch kann die Arbeitsinspektion nicht nur ihren hohen Qualitätsstandard
sichern, sondern auch in Zukunft in einem kontinuierlichen Verbesserungsprozess ihre Leistungen und vor allem ihre
präventive Wirkung weiter verbessern.
Zu ihrem 100 jährigen Jubiläum möchte ich allen meinen Mitarbeitern im Arbeitsinspektorat Bregenz ganz herzlich gratulieren
und für ihr großes Engagement für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer in Vorarlberg meinen besonderen
Dank aussprechen.
SC SC SC Dr Dr. Dr . Eva-Elisabeth Eva-Elisabeth Eva-Elisabeth Szymanski
Szymanski
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GRUSSWORTE
ZUKUNFTSORIENTIER
ZUKUNFTSORIENTIERTE
ZUKUNFTSORIENTIER TE
ZUS ZUSAMMENARBEIT
ZUS AMMENARBEIT
Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz stellen
wichtige gesellschaftliche Werte dar. Die Arbeitsinspektorate
tragen Mitverantwortung dafür, dass
Wettbewerbsvorteile nicht auf Kosten der Gesundheit
von Beschäftigten erlangt werden und fördern die
Weiterentwicklung von arbeitsrechtlichen Vorschriften.
Durch menschengerechte Arbeitsbedingungen
und einen hohen Sicherheitsstandard in den Betrieben werden die volkswirtschaftlichen und betrieblichen
Folgekosten von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten gesenkt.
Wie eine Studie des IFES zeigt, wird das Arbeitsinspektorat von Arbeitgebern und Arbeitnehmern als
verantwortungsbewusste und konsequente Vertretung der Arbeitnehmerinteressen angesehen. Waren die
Inspektoren früher mitunter gefürchtet, werden heutzutage deren sachliche Kompetenz und Fairness,
aber auch ihre Kooperationsbereitschaft und Menschlichkeit positiv bewertet. Die Wichtigkeit und Notwendigkeit
wird von der überwiegenden Mehrzahl der Arbeitnehmer anerkannt: Knapp acht von zehn
Befragten sind davon überzeugt, dass die Kontroll- und Beratungstätigkeiten der Arbeitsinspektoren von
großer Wichtigkeit sind.
Zwischen dem Arbeitsinspektorat und der AK Vorarlberg gibt es seit langem eine hervorragende und
zukunftsorientierte Zusammenarbeit. Dies ist umso wichtiger, als die Arbeitnehmer immer stärker in die
Durchführung des Arbeitnehmerschutzes eingebunden werden. Information, Beratung und Unterstützung
bei der Bewältigung dieser Aufgabe gewinnt daher zunehmend an Bedeutung.
In diesem Sinne gratulieren wir dem Arbeitsinspektorat Vorarlberg zum 100. Geburtstag und wünschen
für die Zukunft ein herzliches „Glück auf“.
Josef Josef F FFink,
F ink, AK AK-Präsident
AK räsident räsident
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ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
GROSS GROSS GESCHRIEBEN
GESCHRIEBEN
100 Jahre Arbeitsinspektorat – und die Wirtschaft funktioniert
immer noch. Die Unternehmer haben einen ganz natürlichen
Abwehrreflex, wenn sie das Wort Arbeitsinspektorat
hören. Das hat natürlich seine Gründe, auch wenn sich die
Wirtschaft und die Tätigkeit des Arbeitsinspekorates in diesen
100 Jahren gründlich geändert hat.
Ein ganz wichtiger Grund: Inspektorat bedeutet immer Bürokratie, bedeutet Amtsgewalt, Schwierigkeiten und eine gewisse Realitätsferne,
die Unternehmen oft Geld kostet. Unternehmer und Arbeitsinspektor sprachen oft nicht die selbe Sprache, in der Vergangenheit
war das von beiden Seiten oft durchaus so gewollt. Inzwischen haben sich beide Seiten besonders in Vorarlberg bemüht, die
Sprache des anderen zu lernen, weil sie gemerkt haben, dass die Ergebnisse einfach besser werden, dass Geld gespart und Effizienz
gesteigert werden kann.
Als die Arbeitsinspektoren vor 100 Jahren zum ersten Mal Fabriken und Werkstätten betraten, war Arbeitssicherheit sicherlich ein
Fremdwort, von den heutigen Erkenntnissen der Arbeitsmediziner ganz zu schweigen. Es gab ohne Zweifel Handlungsbedarf. Kluge
Unternehmer haben allerdings schon sehr früh den Zusammenhang zwischen Arbeitssicherheit, gesundem Arbeitsplatz und Leistung
erkannt. Ebenso lange wie es Arbeitsinspektoren gibt, gibt es auch Unternehmer, die sich um gesunde Verhältnisse am Arbeitsplatz
bemüht haben. Und es waren meistens diese Unternehmer, die besonders erfolgreich waren.
Der Abwehrreflex der Unternehmer, den ich eingangs erwähnte, hat natürlich auch auf Seiten der Inspektoren sein Gegenstück: Unternehmer
= böse. Das galt und gilt noch heute mancherorts als Kredo im Arbeitsinspektorat. Diese Schwarz-Weiß-Malerei gibt es in
Vorarlberg nicht. Das engagierte Team rund um den Leiter des Arbeitsinspektorates, Dipl.-Ing. Bernd Doppler, versucht durch Aufklärung
und Zusammenarbeit ein optimales Ergebnis zu erreichen, das eine Win-win-Situation für alle bringt: Der Arbeitnehmer kann seinem
Beruf unter besten Bedingungen nachgehen, der Unternehmer kann seine Ergebnisse dank zufriedener und gesunder Mitarbeiter
verbessern und der Volkswirtschaft fallen keine Kosten durch Arbeitsunfälle und berufsbedingte Krankheiten an.
Wichtig ist in diesem Zusammenhang auch die Aufklärung der Unternehmer – sie müssen wissen, warum was verlangt wird – durch
gemeinsame Kurse und Referate konnten hier beste Ergebnisse erzielt werden: Vorarlberg hat weniger Anzeigen durch die Arbeitsinspektoren
und besonders wenig Arbeitsunfälle. So soll es sein.
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Ich danke dem Arbeitsinspektorat Vorarlberg für diese Auffassung seiner Tätigkeit,
wünsche alles Gute zum Geburtstag und hoffe, dass diese konstruktive Zusammenarbeit
auch in Zukunft bestehen wird.
Kuno uno uno Riedmann
Riedmann
Präsident räsident der der Wir Wirtschaf Wir tschaf tschaftsk tschaf tsk tskammer tskammer
ammer V VVorarlber
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GRUSSWORTE
PARTNERSCHAFT PARTNERSCHAFT MIT
MIT
GEMEINSAMEN GEMEINSAMEN ZIELEN
ZIELEN
In Vorarlberg können wir eines mit Gewissheit sagen:
mit dem Arbeitsinspektorat verbindet uns eine Partnerschaft,
die auf gemeinsamen Zielen basiert. Es
geht um die Sicherheit und Gesundheit der Mitarbeiter
in den Unternehmen.
Die Arbeitsunfälle konnten in den vergangenen Jahren drastisch reduziert werden und damit wurde ein wichtiger
Beitrag zur Sicherheit in den Betrieben geleistet. Der damit verbundene betriebswirtschaftliche Faktor darf nicht
unterschätzt werden: Die Kosten durch Unfälle und Krankheiten können erheblich sein. Gesunde Mitarbeiter zu haben,
hat also einen direkten Einfluss auf die Produktivität der Unternehmen.
In Zeiten, in denen qualifizierte Fachkräfte weniger werden und sich die Lebensarbeitszeit verlängert, ist auf deren
Gesundheit und Sicherheit noch stärker zu achten. Somit sind „Investitionen“ in den Arbeitsschutz als wichtige „Investitionen“
in die Zukunft zu verstehen.
Zu unseren Anliegen zählen ein Minimum an Bürokratie sowie mehr Liberalisierung statt Regulierung durch Gesetze,
damit die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen auch künftig gewährleistet ist. Und genau in diesen Punkten stoßen
wir beim Arbeitsinspektorat Vorarlberg stets auf Verständnis. Und das schätzen wir sehr.
Arbeitsschutz ist also eine Sache, die uns alle angeht, Arbeitgeber und Arbeitnehmer. Mit einem kompetenten Partner
wie dem Arbeitsinspektorat Vorarlberg an der Seite sind konstruktive Weichen für die Zukunft gelegt.
Die Industriellenvereinigung Vorarlberg wünscht dem Arbeitsinspektorat Vorarlberg alles Gute zum 100. Geburtstag.
An dieser Stelle möchten wir uns auch für die Kooperation in der Vergangenheit bedanken und freuen uns schon
auf eine weiterhin konstruktive Zusammenarbeit im Sinne unserer bisherigen Partnerschaft.
Mag. Mag. Michaela Michaela W WWagner
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Geschäf Geschäftsführ
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Industriellenvereinigung Industriellenver einigung VV
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EIN EIN ST STARKER ST ARKER PARTNER PARTNER FÜR
FÜR
DIE DIE DIE ARBEITNEHMER
ARBEITNEHMER
Für den ÖGB Vorarlberg ist das Arbeitsinspektorat
ein starker Partner für die Arbeitnehmer.
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GRUSSWORTE
Der Rückgang der Arbeitsunfälle im Lande von rund 6.600 auf heute 3.600 in den letzten 25 Jahren
spricht für ÖGB - Landesvorsitzenden Norbert Loacker eine deutliche Sprache. Das Sicherheitsmodell
Vorarlberg – in dem Arbeiternehmer, Betriebsräte, Gewerkschaften mit Arbeitgebern, der AUVA und dem
Arbeitsinspektorat an einem Strang ziehen - hat sich bewährt.
Das ist ganz besonders auch das Verdienst von Bernd Doppler, dem Leiter des Arbeitsinspektorats Vorarlberg,
der mit seiner menschlichen, verständnisvollen Art sowie seiner hohen Sozial- und Fachkompetenz
den Arbeitsschutz im Lande nachhaltig geprägt und vorangebracht hat.
Der gesundheitliche Schutz der arbeitenden Menschen hat schon bei den Anfängen der Gewerkschaftsbewegung
eine bedeutende Rolle gespielt. Das hat sich bis heute nicht geändert, wenngleich in den
letzten Jahren neue Probleme wie Stress in der Arbeitswelt oder Mobbing, vor allem aber auch die gesundheitliche
Vorsorge in den Vordergrund gerückt sind.
Norber Norber Norbert Norber t LLLoak
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Landesvorsitzender
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ZEITSICHT
BERND BERND BERND DOPPLER DOPPLER DOPPLER DIPL. DIPL. ING.
ING.
27 27 JAHRE JAHRE BEIM BEIM ARBEITSINSPEK
ARBEITSINSPEKTOR
ARBEITSINSPEK TOR TORAT TOR
BREGENZ BREGENZ BREGENZ - - 20 20 JAHRE JAHRE LEITER LEITER EINES
EINES
AUSGEZEICHNETEN AUSGEZEICHNETEN ARBEITSSCHUTZTEAMS
ARBEITSSCHUTZTEAMS
Mehr als ein viertel Jahrhundert erscheint im ersten Augenblick als
ein ewiglich langes. Für mich aber verstrich diese Zeit wie ein
Kometenflug. Am Verglühen ist sie allemal noch nicht. Ein Anlass
wie dieser aber ist die beste Gelegenheit sich zu fragen: was hat er
denn bewegt, der Doppler. Habe ich meinen Auftrag richtig verstanden?
Sind meine Ziele, die ich hatte, erreicht worden? Na ja -
wenn auch nicht alle, so die meisten.
Ich konnte bei meinem ersten Gespräch, als ich die Kunde vernahm,
beim Arbeitsinspektorat arbeiten zu können, mit dem Wort
überhaupt nichts anfangen. Ich kannte es nicht. Woher auch? Ein junger, dynamischer Akademiker - 20 Jahre Schulbildung - nie gehört
dieses Wort. Warum - erzähle ich später. Dennoch - Grolig, mein seinerzeitiger Chef beim Einstieg, war ein feiner, toleranter Mensch mit
umfassendem Allgemeinwissen und einem Herz für junge Arbeitsinspektoren. Er widmete jede Menge persönliche Zeit der Ausbildung derselben.
So konnte ich einen interessanen Beruf kennenlernen, den ich dann behalten wollte, als mir mein damaliger Sektionschef gestattete,
außerhalb meiner Dienstzeit zu unterrichten. Auch er erkannte, dass es eine meiner Leidenschaften war, vor Menschen zu stehen und
sie das Glauben zu machen, was ich ihnen erzählte. Die Leidenschaft meiner Worte ist in all den Jahren nicht weniger geworden. Eine
zweite Säule stärkte damals meinen Wunsch weiterzumachen, nämlich in absehbarer Zeit Leiter dieser Behörde zu werden. Letzteres ging
schneller als mir lieb war. Mit 34 Jahren übernahm ich als Amtsvorstand die Leitung und hatte, neben unseren gesetzlichen, vier wesentliche
Ziele:
- die Behörde positiv bekannt machen
- die Medien für den Transfer unserer Ziele viel stärker einbinden
- den Kosten - Nutzen Faktor besser herausstreichen und
- das Setzen von Schwerpunktaktionen
Ich darf sagen, dass mit Hilfe meiner Mitarbeiter diese Ziele weitgehend erreicht wurden. War es am Anfang meiner Zeit oft recht mühsam,
einzelne vom Sinn des Arbeitsschutzes zu überzeugen, so versteht heute jeder die Notwendigkeit einer sinnvollen Kontrolle verbunden mit
engagierter Beratung. Vor 25 Jahren war der Bekanntheitsgrad des Arbeitsinspektorates bescheiden - heute kennt uns nahezu jeder. Könnten
wir die Kosten unserer Behörde dem Nutzen gegenüberstellen, würde sich auch bei den wenigen Kritikern unsere Akzeptanz schlagartig
vervielfachen. Es war der Verdienst vieler Geister, dass Vorarlberg eine der niedrigsten Unfallraten österreichischer Bundesländer aufweist.
Gelungen ist es nebenbei, die Unfallzahlen in 20 Jahren fast zu halbieren.
Eine ausgezeichnete Zusammenarbeit zwischen den Interessenvertretern, den Mitarbeiten des Unfallverhütungsdienstes, dem ÖGB, der
Industriellenvereinigung und vielen anderern mit uns, ermöglichte uns dieses herausragende Ergebnis. Wien, also meine Zentralstelle, war
mir nie ein Knebel - im Gegenteil - viele Ideen konnte ich
geschickt platzieren und sah diese nach Jahren umgesetzt.
Meine Visionen, im Jahre 1992 bei einem meiner leidenschaftlichen
Vorträge über die Arbeitsinspektion 2000 vor
den Österreichvertretern dargelegt, sind nahezu alle umgesetzt.
Was will ich mehr ?
Was soll ich mir beruflich wünschen ? Ganz einfach - noch
lange mit meinen Mitarbeitern auf dieser erfolgreichen
Schiene weiterzufahren - das ist es - und einen kräftigen
Händedruck euch allen, die mit uns dieses Jubiläum feiern.
ein ein ein „ „Glück „ Glück Glück Auf Auf“ Auf “ uns uns allen allen Bernd Bernd Doppler
Doppler
11

QUO QUO V VVADIS?
V ADIS?
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QUO VADIS ?
Aus unseren Überlegungen, wohin uns – die Arbeitsinspektion – der Weg führen kann, haben sich vier wesentliche Aspekte zum
Thema „Arbeitssicherheit der Zukunft“ herauskristallisiert.
Ein wichtiger Aspekt, wie das Thema (Arbeits-)Sicherheit in Hinkunft nachhaltiger ins Bewusstsein der Menschen und einer breiten
Öffentlichkeit gerückt werden kann, ist die mediale Aufarbeitung des Sicherheitsgedankens. Dabei hat die absolut positive Werbung
durch bekannte Persönlichkeiten enorme Vorbildwirkung: trägt zB Hermann Maier einen Helm, findet das Kind/der Jugendliche es
cool, ebenfalls einen Helm zu tragen.
Als nächstes sehen wir die Notwendigkeit, das europaweit existierende sicherheitstechnische Informationsnetzwerk weiter auszubauen
und eine gemeinsame Gesetzgebung und Harmonisierung voranzutreiben.
Einen enormen Handlungsbedarf für die Zukunft erkennen wir darin, dass mit Nachdruck darauf Einfluss zu nehmen ist, jungen
Menschen in ihrer schulischen Ausbildung den Arbeitnehmerschutz begleitend zu vermitteln. So verstehen wir auch unsere Arbeit mit
diesem Werk und der beigelegten CD-Rom, die im Übrigen allen Haupt- und Berufsbildenden Schulen zur Verfügung gestellt werden
soll, als wertvollen Beitrag zur Bewusstseinbildung der Jugendlichen. Denn sie sollen wissen, dass sie nach dem Schulabgang nicht
nur die heile Welt erwartet, sondern dass sie einer von 100.000 sein können, die einen Arbeitsunfall erleiden.
Als eine der wirksamsten Möglichkeiten, Unfälle zu vermeiden, sehen wir neben der Bewusstseinsbildung die Aufarbeitung von Beinaheunfällen.
Es zeigt sich, dass derjenige, der selbst einen solchen Beinaheunfall erlebt hat, ihn heute noch zu Tode schweigt und so
andere nicht davor warnt, dass sie in die gleiche Situation geraten könnten, die dann vielleicht nicht mehr so glimpflich endet. Oft
sind bei solchen Ereignissen eher organisatorische als technische Maßnahmen erforderlich, oft ist mehr Aufklärung und Unterweisung
notwendig. Diese Hemmschwelle, Beinaheunfälle zu melden, muss abgebaut werden. Die Offenheit, darüber zu sprechen,
gehört gefördert: durch Sensibilisierung, durch Motivierung, durch Prämiensysteme. Ein verantwortungsbewusster und vorausdenkender
Vorgesetzter wird seine Mitarbeiter loben und bestärken, wenn sie solche Gefahrenquellen aufzeigen, anstatt sie zu tadeln
und dadurch den Mantel der Ignoranz über mögliches menschliches Leid zu breiten.

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WIR ÜBER UNS
zur Person: Renate DÜR, 48 Jahre, seit 33 Jahren beim Arbeitsinspektorat, ledig
Tätigkeitsbereich: Sekretariatsleitung, „Mädchen für alles“
Interessen / Hobbys: Lesen, Musik hören, mit Freunden zusammen lachen und plaudern
Lebensmotto: Es geschieht nichts Gutes, außer man tut es!
zur Person: Gerhard DELAZER Ing., 53 Jahre, seit 29 Jahren beim Arbeitsinspektorat,
verheiratet, 2 Kinder
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Strahlenschutz, Bundesbedienstetenschutz, Sprengarbeiten, Seilbahnen und
Schlepplifte, Bühnen
Interessen / Hobbys: Familie, Reisen, Lesen
Lebensmotto: Im Einklang mit der Natur leben - Binden und Lösen können
zur Person: Alfons VITH Dr., 48 Jahre, seit 15 Jahren beim Arbeitsinspektorat,
verheiratet, 1 Kind
Tätigkeitsbereich: Arbeitsmedizin
Spezialgebiete: Berufskrankheiten, Gefahrstoffe, Qualitätssicherung
Interessen / Hobbys: Lesen, Musik, Wandern
Lebensmotto: Leben ist das, was an uns vorüberzieht, während
wir uns mit unwesentlichen Dingen beschäftigen.
zur Person: Raimund PECINA Dipl. Ing., Jahrgang 1950, 25 Jahre beim Arbeitsinspektorat,
verheiratet, 2 Kinder
Tätigkeitsbereich: Amtsleiter-Stellvertreter, Abteilungsleiter 2, Betreuung von Großbetrieben,
Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Baustellen, Stollen- und Tunnelbau, Sprengwesen, Erwachsenenbildung
Interessen / Hobbys: Familie, Bergwandern, Reisen, Jassen
Lebensmotto: Es goht nu mitanand!
zur Person: Bernd DOPPLER Dipl. Ing., 54 Jahre, 27 Jahre beim Arbeitsinspektorat
Tätigkeitsbereich: Amtsleiter seit 20 Jahren
Spezialgebiete: Gesamtes Amts-Management, Störfallbewältigung und Lösungsfindung,
Know-how Transfer
Interessen / Hobbys: Genießen der schönen Zeit am Wasser, Feuerwerken, Keyboardspielen,
Klavier und Gesang, Bau und Konstruktion eines U-Bootes,
Lawinensprengen, Motorsegeln, Jassen
Lebensmotto: Lasst fröhliche, dynamische Menschen um mich sein!
Lachen als Ausdruck des Lebensgefühls erfahren, mit Musik die Sinne beleben

WIR ÜBER UNS
QU QUALITÄTSSICHERUNG QU ALITÄTSSICHERUNG IN IN DER DER ARBEITSINSPEK
ARBEITSINSPEKTION
ARBEITSINSPEK TION
„Der Der W WWeg
W eg ist ist ist nicht nicht das das Ziel Ziel – – aber aber der der wesentliche wesentliche Erfolgsfaktor Erfolgsfaktor in in einem
einem
Veränderungspr
eränderungspr
eränderungsprozess.“
eränderungspr ozess.“
Jenner P., Vith A.; Quelle: Jenner P. (ZAI)
Im Jahr 2000 begann die Arbeitsinspektion österreichweit mit der Einführung eines umfassenden
Qualitätsmanagements – Total Quality Management (TQM). Basierend auf dem EFQM - Modell
wurde in einem vernetzten Organisationsentwicklungs-Projekt, unterstützt von einem externen
Begleiter, eine Ist-Zustandsanalyse durchgeführt, ein Qualitätshandbuch formuliert.
Ziele und Maßnahmen des Handbuchs werden in einem kontinuierlichen Verbesserungsprozess
laufend umgesetzt.
Zu den Erfolgsfaktoren des Projektes zählen unter anderem die umfassende Unterstützung durch
die Auftraggeberin SC Dr. Eva-Elisabeth Szymanski, die Gestaltung als offener, kommunikativer
Prozess außerhalb der Linienstruktur, die Prozesssteuerung „top down“ und die Erarbeitung der
Lösungen „bottom up“. Durch die laufende Vernetzung der Ergebnisse über alle beteiligten Dienststellen
und die konsequente Beteiligung aller Mitarbeiter und Führungskräfte wird eine hohe
Akzeptanz erreicht.
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WIR ÜBER UNS
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zur Person: Apostolos KONSTANTINOU Ing., geb. vor 37 Jahren im Zeichen des Krebses,
seit 1995 beim Arbeitsinspektorat, ledig, 1 Kind
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Bauwesen
Interessen / Hobbys: Mein Sohn, Dolce far niente genießen
Lebensmotto: Frei nach Goethe: „Jeder sei auf seine Art ein Grieche! Aber er sei´s“.
zur Person: Guntram FEURSTEIN Ing., seit 14 Jahren beim Arbeitsinspektorat, verheiratet
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Berufskraftfahrer, Textilbetriebe
Interessen / Hobbys: Reisen, Natur (Schifahren, Wandern, Fischen, Tauchen)
Lebensmotto: Verhalte dich anderen gegenüber so, wie du selbst gerne behandelt wirst.
zur Person: Peter STADELMANN Ing., 49 Jahre, seit 1979 beim Arbeitsinspektorat,
verheiratet, 2 Kinder
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Seit 1990 Mess- und Hygienetechnik, Elektrotechnik
Interessen / Hobbys: Tauchen, Tanzen, Reisen, Wandern
Lebensmotto: Es gibt für alles eine Lösung.
zur Person: Ingo WALDHART Ing., 33 Jahre, ledig, seit 13 Jahren beim Arbeitsinspektorat
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Technische Gase, brennbare Flüssigkeiten
Interessen / Hobbys: Sport aller Art, Börse und Wirtschaft
Lebensmotto: Wer aufgibt, hat verloren!
zur Person: Gerlinde AICHHOLZER, 50 Jahre, seit 25 Jahren beim Arbeitsinspektorat,
verheiratet
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen
Spezialgebiete: Mutterschutz, Frauenarbeit, Ergonomie
Interessen / Hobbys: Weiterbildung in Kommunikationstraining, Coach für NLP und Hypnose,
Nordic Walking, Reisen, Natur genießen, meine Katzen
Lebensmotto: Um den anderen zu verstehen, musst du einige Zeit in seinen Schuhen gehen.

Die Die Die Ziele
Ziele
WIR ÜBER UNS
Als strategische Ziele formuliert, wird eine Verbesserung in folgenden 4 Faktoren angestrebt:
Kundenorientierung, Effektivität, Effizienz und Qualifikation der Mitarbeiter. Langfristig soll sich der
Qualitätsgedanke als Werthaltung in der gesamten Organisation immer mehr durchsetzen; ein
praktikables Modell in Form eines Handbuches wurde bereits erarbeitet und weiterentwickelt.
Grundlage aller Überlegungen jedoch war die systemische Überzeugung, dass eine Organisation
nur solange lebensfähig ist, als sie es schafft, im Austausch mit ihrer Umwelt als Antwort auf
diese sich selber weiterzuentwickeln und dadurch gestaltend auf sie zu wirken.
Der Der W WWeg
WW
eg
Akzeptanz und Beteiligung waren der Schlüssel des Erfolgs. Nur ein Modell, das aus den Erfahrungen
und Bedürfnissen der eigenen Organisation heraus entwickelt wurde, das die unterschiedlichen
regionalen Kulturen der einzelnen Arbeitsinspektorate berücksichtigt, den notwendigen
Handlungsspielraum lässt und das vor allem zwischen den betroffenen Organisationseinheiten
und Personen vereinbart wurde, hatte Aussicht auf Realisierung in der täglichen Praxis.
In allen Teilschritten, bei allen wegweisenden Entscheidungen mussten also die Ziele abgesprochen
und Ergebnisse vernetzt werden. Dichte, direkte und offene Kommunikation waren Voraussetzung
dafür.
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WIR ÜBER UNS
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zur Person: Eva FOLLADORI, geb. 1971, seit 5 Jahren beim Arbeitsinspektorat, 2 Kinder
Tätigkeitsbereich: Arztsekretariatsleitung, stellvertretend Sekretariatsleitung, EDV
Interessen / Hobbys: Meine Kinder, Menschen kennen lernen, Musik, Lachen, Lesen, Rollerbladen,
Schwimmen, Beschäftigung mit alternativen Heilmethoden
Lebensmotto: Leben und leben lassen!
zur Person: Dagmar KOLB, geb. 1963, seit 8 Jahren beim Arbeitsinspektorat
Tätigkeitsbereich: Allgemeine Sekretariatstätigkeiten,
im Besonderen die Abwicklung des Schriftverkehrs
Interessen / Hobbys: Musik, Lesen, Kino, mein Balkon-Garten, Bewegung in freier Natur
Lebensmotto: Der Weg ist das Ziel!
zur Person: Isolde Maria HERMANN, geb. 1948, seit 12 Jahren beim Arbeitsinspektorat,
3 Kinder
Tätigkeitsbereich: EDV-Statistik, allgemeine Sekretariatsarbeiten
Interessen / Hobbys: In Bewegung bleiben, Lachen, Lesen, Musik hören, Reisen, Kochen
und für die Enkelkinder viel Zeit haben
Lebensmotto: Träume nicht dein Leben, sondern lebe deine Träume!
zur Person: Gertraut SCHUH, 59 Jahre, seit 20 Jahren beim Arbeitsinspektorat, verwitwet
Tätigkeitsbereich: Allgemeine Sekretariatsarbeiten, „gute Seele“ des Arbeitsinspektorates
Interessen / Hobbys: Familie und Freunde, Musik, Reisen, Sport, kulturelle Veranstaltungen
besuchen
Lebensmotto: No risk, no fun!
zur Person: Margit WALSER, 54 Jahre, seit 10 Jahren beim Arbeitsinspektorat
verheiratet, 2 Kinder
Tätigkeitsbereich: Reinigungskraft
Interessen / Hobbys: Powerwalking, Lesen, Kreuzworträtseln, Jassen
Lebensmotto: Nimm die Menschen wie sie sind, nicht wie sie sein sollten!

Der Der Ansatz Ansatz
Ansatz
WIR ÜBER UNS
In allen Phasen wurde nach den Grundsätzen der Organisationsentwicklung vorgegangen
(Entwicklung von „innen“).
Wenn Beteiligte an einem Veränderungsprozess selbst über ihre Arbeit nachdenken und Ideen
entwickeln können, wächst ihre Problemlösungskompetenz, Selbstständigkeit und Eigenverantwortlichkeit.
Sie sind motiviert und werden initiativ. Natürlicherweise vorhandene Zielkonflikte können
durch Absprachen gelöst werden.
Mit Total Quality Management meinen wir, dass der Qualitätsgedanke von allen Personen mitgetragen
wird und alle Tätigkeiten und Ebenen der Organisation durchdringt. Jeder qualifizierte
Arbeitsprozess läuft demnach in drei Schritten ab: Ziele setzen, Umsetzung, Evaluation.
Diese drei Arbeitsschritte wirken im Sinne eines Regelkreises aufeinander ein. In ihrer Gesamtheit
sollen sie einen Lernprozess fördern, der zur ständigen Verbesserung der Arbeitsergebnisse führt.
Gleichzeitig bietet dieses Vorgehen die Möglichkeit, konstruktiv mit Fehlern umzugehen.
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WIR ÜBER UNS
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zur Person: Günther HAFNER, 47 Jahre, seit 1995 beim Arbeitsinspektorat, verheiratet
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Brandschutz, Sicherheitsvertrauensperson
Interessen / Hobbys: Alles rund ums Krad
Lebensmotto: Hör nie auf anzufangen – fang nie an aufzuhören!
zur Person: Karl Heinz PASSAMANI, 58 Jahre, seit 3 Jahren beim Arbeitsinspektorat,
vorher Heimarbeitskommission
Tätigkeitsbereich: Überprüfung von Auftraggebern und Heimarbeitern
Spezialgebiete: Betriebsstandorterfassung, Gewerbescheine
Interessen / Hobbys: Radfahren, Wandern
Lebensmotto: Gib jedem Tag die Chance, der schönste zu sein!
zur Person: Franz NETZER, geb. 1940, seit 1984 beim Arbeitsinspektorat, verheiratet,
2 Kinder, 3 Enkelkinder
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Kinder- und Jugendbeschäftigung, Hotel- und Gastgewerbe, Bäckereien,
Arbeitszeit
Interessen / Hobbys: Schwimmen, Sauna, meine Enkelkinder, mein „Maisäß“, Blumenzucht
Lebensmotto: Im Wollen liegt das Können!
zur Person: Gerhard STAUDACHER Ing., 36 Jahre, seit 15 Jahren beim Arbeitsinspektorat
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen, Genehmigungsverhandlungen
Spezialgebiete: Allrounder
Interessen / Hobbys: Radfahren, Schifahren
Lebensmotto: Mach das Beste draus !
zur Person: Elisabeth MARTIN, 38 Jahre, seit 15 Jahren beim Arbeitsinspektorat, ledig
Tätigkeitsbereich: Betriebsüberprüfungen
Spezialgebiete: Arbeitszeit, Arbeitsruhe, Mutterschutz, Kinder- und Jugendbeschäftigung
Interessen / Hobbys: Auf jede Art das Leben genießen, Liebe zur Musik, Leidenschaft für Mozart,
Nordic Walking, Bergsteigen, Autos, Menschen
Lebensmotto: Nimm das Leben nicht so ernst, es ist ja nicht von Dauer

WIR ÜBER UNS
Das angewendete Modell der Europäischen Stiftung für Qualitätsmanagement (EFQM) bietet den Vorteil,
dass eine Organisation - ausgehend von ihren Bedingungen - das Modell mit Inhalten füllen und gemäß
den eigenen Möglichkeiten schrittweise vervollständigen kann.
Die Die Die P PPraxis
P raxis
Am Beginn stand eine Zustandsanalyse, um den Handlungsbedarf zu ermitteln. In allen Projektphasen
wurden in Vernetzungstreffen Werthaltungen und Qualitätsziele vereinbart, ämterübergreifende Projekte
gestartet. Die Personalvertretung war von Beginn an auf allen Ebenen eingebunden.
Mit Oktober 2003 war die österreichweite Einführung von TQM in allen Arbeitsinspektoraten
abgeschlossen.
Bisherige konkrete Ergebnisse sind:
- ein konsolidiertes Qualitätshandbuch,
- Erstellung einer Rahmenstrategie für die Arbeitsinspektion,
- ein System zur Auswahl von Betrieben auf Grund ihres Gefährdungspotentials,
- das neue Intranetportal der Arbeitsinspektion,
- sowie die Publikation eines internen Leitbildes.
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9400 9400 9400 Inspektionsbögen
Inspektionsbögen
18200 18200 18200 Schr Schreiben Schr eiben pr pro pr pro
o Jahr
Jahr
4100 4100 Ärztliche Ärztliche Befunde
Befunde
12700 12700 Sicherheitsdatenblätter
Sicherheitsdatenblätter
15600 15600 T TTelefonate
T Telefonate
elefonate
u.v u.v.m. u.v .m.
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UNSERE UNSERE VERWAL VERWALTUNGSSTELLE VERWAL TUNGSSTELLE -
-
VERLÄSSLICHE VERLÄSSLICHE HELFER HELFER IM IM HINTERGRUND
HINTERGRUND
Wer wickelt unsere administrativen Belange zu einem beträchtlichen Teil ab?
Wer bearbeitet vom Außendienst mitgebrachte Arbeit weiter, d.h. wer bringt meistens mehr,
manchmal weniger verständlich Diktiertes in schriftliche Form?
Wer hält uns über unsere Termine auf dem Laufendem und erinnert uns mit Fingerspitzengefühl
an demnächst ablaufende Verpflichtungen?
Wer steht uns hilfsbereit zur Seite, wenn es einmal darum geht, bereits gestern Fälliges doch
noch irgendwie rechtzeitig zu erledigen?
Wer bringt Ordnung in das Chaos von Schreiben, Plänen, Erlässen, Anfragen, Anträgen,
Normen und Gesetzestexten, die tagtäglich wie eine Lawine über uns hereinbrechen?
Wer archiviert diese Papierflut so, dass wir im Bedarfsfall jeden Zettel wieder finden?
Wer schlägt sich unermüdlich mit diversen Kennzahlen herum, um so unsere Tätigkeit EDVmäßig
zu erfassen und zu dokumentieren?
Wer beruhigt ungehaltene Anrufer und klärt so manches Missverständnis auf kürzestem Wege
auf?
Wer sorgt für das leibliche Wohl in Form von Wurstsemmeln, Kipferln und Kaffee?
Wer räumt auf und setzt den Geschirrspüler in Gang, bevor das letzte Häferl mit Kaffeesatz
verklebt?
Wer begegnet uns stets mit Freundlichkeit und, bei entsprechendem Echo, mit einem
Lächeln auf den Lippen?
Ablagesystem der Unterlagen für Betriebsüberprüfungen

WIR ÜBER WIR ÜBER UNS
UNS
Das sind die guten Geister unseres Sekretariats, die uns
im Hintergrund Arbeiten abnehmen, uns unterstützen, für
unsere dienstlichen Wünsche ein offenes Ohr haben, die
organisieren helfen, die nicht auf die Uhr schauen,
obwohl bereits Dienstschluss ist, die uns mit einem
Lächeln ein Gefühl von Zusammengehörigkeit vermitteln,
kurzum, ohne die bei uns bei weitem nicht so viel
laufen würde.
Zur Zeit sind bei uns fünf Innendienstmitarbeiterinnen
beschäftigt, davon drei in Teilzeit. Den ständig wachsenden
Anforderungen, die von allen Seiten an uns gestellt
werden, sehen sich natürlich auch unsere Sekretärinnen
ausgesetzt.
Waren vor einigen Jahren bei uns noch drei Vollzeit- und
drei Teilzeitsekretärinnen beschäftigt, so führte die
Einsparungspolitik und der Aufnahmestopp im
öffentlichen Dienst aufgrund der erforderlichen Budgetsanierung
zu schmerzhaften Engstellen gerade im
Verwaltungsbereich.
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WA WAS WA S TUN TUN WIR WIR ?
?
Das Arbeitsinspektorat für den 15. Aufsichtsbezirk ist eine Behörde, die dem Bundesministerium
für Wirtschaft und Arbeit untersteht, ihren Sitz in Bregenz, Rheinstraße 57, hat und deren
Wirkungsbereich das Bundesland Vorarlberg umfasst.
Es ist die Behörde, die für die Wahrnehmung von Arbeitnehmerschutzbelangen in technischer,
arbeitsmedizinischer und verwendungsspezifischer Hinsicht verantwortlich ist. Die zur
Zeit 15 Außendienstmitarbeiter des Arbeitsinspektorates Bregenz sind mit vielschichtigen und
mannigfaltigen Aufgaben konfrontiert, die sich aus den ca. 9000, im Wirkungsbereich des
Amtes gelegenen Betrieben ergeben.
Das wichtigste Anliegen der Arbeitsinspektion ist der Schutz des Lebens und der Gesundheit
jedes einzelnen Arbeitnehmers bei seiner beruflichen Tätigkeit. Dieser Schutzgedanke findet
sich im technischen Arbeitnehmerschutz, im baulichen Arbeitnehmerschutz, im
verwendungsspezifischen Arbeitnehmerschutz und im Gesundheitsschutz. Vorrangiges Ziel ist
die Humanisierung der Arbeitswelt.
Unser Einsatzbereich umfasst nahezu alle technologischen Sparten, von A, der Abfallwirtschaft,
bis Z, der Zahnprothesenherstellung. Unsere allgemeinen Ziele umfassen verschiedene
Schwerpunktbereiche, nämlich zum einen die Betriebs- und Baustellenüberprüfungen und
Erhebungen, weiters die Teilnahme an Verhandlungen, dann die Beratungen und schließlich
die Wissensvermittlung.

WAS TUN WIR ?
Der Bereich Kontrolle umfasst die Betriebsinspektion, worunter wir den
Check-up einer momentanen Betriebssituation verstehen. Er dient dazu,
eventuelle Missstände aufzuzeigen und gleichzeitig auch Verbesserungen
vorzuschlagen. Zu diesem Bereich gehören auch Überprüfungen nach Fertigstellen
eines Bauwerks, die so genannten Erstüberprüfungen.
Ist die Betriebsinspektion eine umfassende Bestandsaufnahme, so befassen
wir uns bei Erhebungen mit abgegrenzten, detaillierten Problemstellungen
betreffend die Beschäftigung von Kindern und Jugendlichen, von schwangeren
Arbeitnehmerinnen, von Lenkern, von Heimarbeitern oder mit Themen
wie Arbeitszeiten, Pausen und Nachtruhe. Wir führen Erhebungen bei Arbeitsunfällen
durch und überprüfen Belastungen durch Arbeitsvorgänge und
andere Einwirkungen, wie zB durch gefährliche oder giftige Arbeitsstoffe.
Unser Arbeitsmediziner ist darüber hinaus auch mit der Berufskrankheitenprophylaxe
befasst und untersucht die Exposition am Arbeitsplatz. Das
Know-how aus diesen Kontrolltätigkeiten fließt dann natürlich auch in die
übrigen Bereiche wie Beratungen, Wissensvermittlung und Verhandlungen
ein.
Ein weiterer Aufgabenbereich des Arbeitsinspektorates umfasst die Teilnahme
an gewerbebehördlichen Verhandlungen. Zusammen mit Mitarbeitern
der Bezirkshauptmannschaften und anderen Sachverständigen werden
Plan- und Beschreibungsunterlagen besprochen, woraus Maßnahmen resultieren,
die in Form eines Bescheides vorgeschrieben werden. Daneben
nehmen wir an Bauverhandlungen teil, an Bewilligungsverfahren betreffend
Krankenanstalten und an Verhandlungen mit der Montanbehörde,
wobei wir teilweise Parteistellung in Berufungsverfahren
haben. Kommt es im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen zu
Rechtsstreitigkeiten, fungieren wir auch als Sachverständige und
Zeugen bei Gerichtsverhandlungen.
Einen wesentlichen Teil unserer Tätigkeit nimmt die Beratung ein.
Wir beraten Unternehmen bei innerbetrieblichen Umstellungen,
sowie bei der Einführung neuer Technologien. Wir beraten Architekten
und Baumeister bei Neubauten und Zubauten, indem
Planunterlagen gemeinsam vorbesprochen werden. Dadurch
können die Verhandlungen rascher und ohne Verzögerungen
ablaufen, was wiederum eine Menge Zeit und Kosten erspart. Wir
bieten Hilfestellung bei der Suche nach speziellen Detaillösungen,
wie zB bei Bildschirmarbeit, Sicherheitsbeleuchtung, Absauganlagen,
Kassenarbeitsplätzen u.v.m. Wir sind Ansprechpartner
in Fragen der Brandbekämpfung im Betrieb. Dies betrifft sowohl
technische als auch bauliche Anlagen, wie die Planung von Brandabschnitten,
von Brandschutztoren und von Fluchttüren, genauso wie den
organisatorischen Brandschutz.
Ein weites Betätigungsfeld bietet die Teilnahme an unterschiedlichsten
Bildungs- und Schulungsveranstaltungen, die wir einerseits in Eigenregie
organisieren und die andererseits
vom WIFI und der AUVA geplant
werden. Im Rahmen dieser Ausbildungen
geben wir unser Fachwissen
und unsere Erfahrungen weiter
(Know-how Transfer).
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GESCHICHTE
Bohrgerät mit Absaugeinrichtung für Tiefbohrlochsprengungen im Steinbruch

WAS TUN WIR ?
Davon profitieren insbesondere
Sicherheitsfachkräfte und Sicherheitsvertrauenspersonen,
sowie auch Betriebsräte.
Wir unterrichten an Schulen, mit dem
Ziel, die jungen Menschen für das Thema
„Sicherheit im späteren Berufsleben“ zu
sensibilisieren.
Wir nehmen an Sicherheitsausschuss-Sitzungen
teil und geben dort unser Know-how in der Problemdiskussion weiter. Gemeinsam mit
Sicherheitsvertrauenspersonen, Sicherheitsfachkräften und Arbeitsmedizinern werden ganz spezielle,
innerbetriebliche Lösungen erarbeitet.
Wir geben unser Wissen nicht nur im theoretischen Unterricht weiter, sondern sehr oft auch im
Rahmen eines praktischen Unterrichts – wie beispielsweise dem Lawinensprengen.
Unser Arzt steht in engem Kontakt zu den Arbeitsmedizinern in den Betrieben, wo bei regelmäßig
stattfindenden Treffen ein reger Austausch von Fachwissen gepflegt wird.
Wir dokumentieren unser konzentriertes Wissen in Form von Din-A-4-Blättern, um sie als Schnellinformation,
die das Wesentliche herausstreicht, weiterzugeben.
Wir sind darüber hinaus bestrebt, die Kontakte zu unseren Ansprechpartnern zu pflegen und die
Zusammenarbeit mit Arbeiterkammer, Wirtschaftskammer, Allgemeiner Unfallversicherungsanstalt,
Brandverhütung, Österreichischem Gewerkschaftsbund, Landesfeuerwehrverband, Behörden der
Länder und vielen anderen Stellen zu fördern.
Das Das Thema Thema (Arbeits-)Sicherheit (Arbeits-)Sicherheit dur durchzieht
dur durchzieht
chzieht
unser unser ganzes ganzes L LLeben.
L Leben.
eben. Die Die Menschen Menschen dafür dafür zu zu
zu
sensibilisier
sensibilisieren sensibilisier en ist ist unser unser unser Ziel. Ziel. Wir Wir vom vom vom ArbeitsinArbeitsinArbeitsin- spektorat spektorat wollen wollen zu zu einem einem L LLeben
L Leben
eben ohne ohne ohne Unfälle
Unfälle
und und Berufskrankheiten Berufskrankheiten beitragen.
beitragen.
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ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
Wir sind bemüht, für Arbeitnehmer und Arbeitgeber, deren gesetzliche Interessensvertretung und allen anderen Behörden
gleichermaßen Anlauf- und Servicestelle bei der Bewältigung aller, in Zusammenhang mit dem Arbeitnehmerschutz
stehenden Fragen zu sein. Wir stehen täglich mit verschiedenen Behörden und Stellen in Kontakt, wie zB:
- den Bezirkshauptmannschaften,
- den Bauämtern,
- der Vorarlberger Landesregierung,
- den Kammern,
- dem Verwaltungssenat,
- den Gerichten,
- der Exekutive,
- den Betriebsräten,
- den Sicherheitsfachkräften,
- den Arbeitsmedizinern,
- den Architekten und Ingenieurkonsulenten u.v.m.
Dabei ist es für uns selbstverständlich, dass wir den Kontakt zu diesen Gruppen pflegen und Anfragen sowie Akte rasch
und kompetent bearbeiten.
Moderne Kommunikationsmittel, wie die elektronische Post, helfen uns bei der Übermittlung und Bearbeitung dringender
Problemfälle.
Gerade eine gute Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Behörden hilft uns, Akte und Anfragen effizient zu bearbeiten
und auf dringende Themen schnell zu reagieren.
Sind zur Klärung der Anfragen weitere Informationen nötig, stehen wir auch für persönliche Gespräche zur Verfügung,
in dem z.B. Pläne durchgesprochen, rechtliche Sachverhalte erörtert oder technische Maßnahmen und Lösungen gemeinsam
überlegt werden.
Wir führen halbjährlich Sitzungen mit den Interessensvertretungen durch. Dabei können ganz spezielle, auch persönliche
Probleme zur Sprache gebracht werden, die nur unsere Region oder einzelne, bestimmte Betriebe betreffen.
Um unser Wissen gezielt einsetzen zu können, führen wir nicht nur in großem Umfang Beratungen in Fragen des
Arbeitnehmerschutzes durch, sondern halten bei Bedarf auch Schulungen und Informationsveranstaltungen in Betrieben
und Schulen ab.
Wir verstehen uns als serviceorientiertes Dienstleistungsunternehmen und hoffen, dass wir die Unternehmen bei ihren
Bemühungen zur Erfüllung ihrer Pflichten im Arbeitnehmerschutz wirkungsvoll unterstützen können. Dabei ist uns die
Zusammenarbeit mit allen anderen am Arbeitnehmerschutz beteiligten Stellen selbstverständlich.
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HUNDERT HUNDERT JAHRE JAHRE ARBEITSINSPEKT
ARBEITSINSPEKTORA
ARBEITSINSPEKT ORA ORAT ORA
BREGENZ BREGENZ, BREGENZ , 25 25 25 JAHRE
JAHRE
AUV AUVA-UNF AUV -UNF -UNFALL -UNFALL
ALL ALLVERHÜTUNGSDIENST ALLVERHÜTUNGSDIENST
VERHÜTUNGSDIENST IN
IN
DORNBIRN
DORNBIRN
Hundert Jahre Arbeitsinspektorat in Bregenz und fünfundzwanzig
Jahre AUVA in Dornbirn, das heißt, ein Viertel
dieses Weges sind wir gemeinsam gegangen und es war
ein sehr erfolgreicher Weg.
Das Verhindern von menschlichem Leid, die Senkung von
Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten hat uns verbunden.
Die Art des Vorgehens war vielleicht verschieden, das Ziel
war dasselbe. Das Wichtigste, wir haben uns gegenseitig
immer als Partner gesehen, als Partner untereinander und
als Partner der Betriebe.
Offizielle Anfragen oder gar um Amtshilfe ersuchen war
niemals nötig. Jeder Besuch des Unfallverhütungsdienstes
im Amt in Bregenz zeugte von zwangloser Kollegialität.
Sachliche Gespräche in modernen Amtsräumen prägten
unsere Zusammenarbeit. Gegenseitige Hilfe war selbstverständlich,
wurde rasch und unbürokratisch geleistet.
Für die Zukunft wünschen wir die erfolgreiche Fortsetzung
dieses Weges zum Besten der Betriebe und aller Beschäftigten
im Ländle.
PARTNER, FREUNDE UND FÖRDERER
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ARBEITNEHMERSCHUTZ ARBEITNEHMERSCHUTZ – – DA DAS DA
GEHT GEHT UNS UNS ALLE ALLE AN! AN!
AN!
Außertourliche Arbeitszeiten, Lehrlings- und
Jugendschutz, der sichere Arbeitsschuh, das
fehlende Schutzgitter an der Maschine oder
der Psycho-Stress am Arbeitsplatz. Die moderne
Arbeitswelt bringt mannigfaltige Herausforderungen
und auch Probleme mit sich. Um
Arbeitnehmerschutz geht alle an – AK und Arbeitsinspektorat stehen als
diese erfolgreich angehen zu können braucht
kompetente Partner zur Seite.
es Partner, die kompetent und mit Rat und Tat
zur Seite stehen. Als solche Partner verstehen
sich das Arbeitsinspektorat und die AK Vorarlberg.
Service und Unterstützung für Arbeitnehmer und Arbeitgeber – denn Arbeitnehmerschutz geht uns
alle an!
Die Zusammenarbeit zwischen AK und Arbeitsinspektorat zieht sich über die Bereiche Arbeits- und Sozialrecht
sowie Lehrlings- und Jugendschutz. Neben regelmäßigen gemeinsamen Sitzungen oder Stellungnahmen
zu Arbeitszeit-Ansuchen kommt es immer wieder zu gemeinsamen Begehungen vor Ort. Dies ist
vor allem dann der Fall, wenn bei der AK konkrete Beschwerden von Arbeitnehmern eingehen oder
wenn in Lehrbetrieben die Einhaltung der Lehrlings- und Jugendschutzbestimmungen kontrolliert wird.
Ebenfalls ein Feld der Zusammenarbeit bietet die Aktion „Ausgezeichneter Lehrbetrieb“.
So wie das Arbeitsinspektorat versteht sich auch die AK als moderner Service-Dienstleister. Die Mitarbeiter
stehen daher für alle Fragen des Arbeitnehmerschutzes, aber auch in punkto Arbeits- und Sozialrecht
sowie Lehrlings- und Jugendschutz jederzeit hilfreich zur Seite.
AK AK V VVorarlber
V orarlber orarlberg orarlber
Lehrlings- und Jugendschutz
Telefon 05522/306-2300, E-Mail: lehrlingsabteilung@ak-vorarlberg.at
Sozialrecht
Telefon 05522/306-2200, E-Mail sozialrecht@ak-vorarlberg.at
Arbeitsrecht
Telefon 05522/306-2000, E-Mail arbeitsrecht@ak-vorarlberg.at
Betriebsreferat/Arbeitnehmerschutz
Telefon 05522/306-1500, E-Mail betriebsreferat@ak-vorarlberg.at
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PARTNER, FREUNDE
UND FÖRDERER
AUFKLÄRUNG AUFKLÄRUNG UND
UND
SCHUL SCHULUNG
SCHUL UNG
Arbeitssicherheit und gesunde Arbeitsplätze
sind wichtige Kostenfaktoren für
die Vorarlberger Wirtschaft. Arbeitskräfte
sind in unserer hochentwickelten Wirtschaft
das höchste Kapital, sie sind für
den Erfolg der Produkte und der Leistungen
eines Unternehmens verantwortlich.
Verletzte oder kranke Arbeitnehmer nützen einem Unternehmen nichts. Sie schaffen keine Werte, sie kosten
dem Unternehmen und der Volkswirtschaft viel Geld. Vom menschlichen Faktor einmal ganz abgesehen.
Deshalb setzt die Vorarlberger Wirtschaft auf eine enge Zusammenarbeit mit dem Arbeitsinspektorat. Sie
nutzt das Knowhow der Inspektoren, um bessere Ergebnisse zu erzielen und den Arbeitnehmern die richtigen
Bedingungen für ein engagiertes Arbeiten zu bieten.
Die Mitarbeiter des Arbeitsinspektorates werden von den verschiedenen Fachgruppen immer wieder zu Veranstaltungen
eingeladen, um Neuerungen in der Arbeitssicherung etc. zu erklären, um Verbesserungen im
Betrieb zu erreichen. Die Arbeitsinspektoren sind gefragte Kursleiter im Wirtschaftsförderungsinstitut der Wirtschaftskammer,
z. B. bei der
- Ausbildung von Fachkräften für die Arbeitssicherheit,
- Ausbildung zur Sicherheitsvertrauensperson und dem
- Vorbereitungskurs zur allgemeinen Sprengbefugtenprüfung
Lehrlinge bei der Ausbildung in einer Berufsschule
Aufklärung und Ausbildung sind Aufgaben
des Arbeitsinspektorates, die von
der Wirtschaft genutzt werden können,
die in den Betrieben – vom kleinen
Handwerksbetrieb bis in die Industrieproduktion
– zu einer hohen Arbeitszufriedenheit
führen und die Ergebnisse in
allen Bereichen verbessern.
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VORSORGE VORSORGE IM
IM
VORDERGRUND
VORDERGRUND
Der ÖGB Vorarlberg hat sich diesem
Präventionsgedanken voll und ganz verschrieben.
„Jeder Unfall, der vermieden
werden kann, erspart den Opfern und
deren Angehörigen viel Leid“, lautet die
einfache Philosophie. Daher wurde von
Beginn an maßgeblich die Arbeitsschutzund
Sicherheitsmesse „Preventa“ in Dornbirn
unterstützt und mitgetragen. Welch
großen Stellenwert der Arbeitsschutz und
vor allem die Prävention in der Gewerkschaft
genießt, wurde auch durch die
Anwesenheit von bundespolitischer Prominenz
wie ÖGB - Präsident Fritz
Verzetnitsch und Bundes - AK - Präsident
Herbert Tumpel dokumentiert.
KOMPETENTER KOMPETENTER PARTNER
PARTNER
Für den ÖGB - Landesvorsitzenden und
Betriebsrat Norbert Locker aber geht es
nicht primär darum, über Arbeitsschutz
und Gesundheit am Arbeitsplatz zu reden,
sondern diese zu leben und für die
Beschäftigten in den Betrieben umzusetzen.
Und da haben die Betriebsräte und Gewerkschaften
mit dem Arbeitsinspektorat
und Bernd Doppler an der Spitze
einen fachlich wie sozial kompetenten
Ansprechpartner gefunden.
N. Loacker
Vizepräsident der Arbeiterkammer
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von links nach rechts : K. Riedmann – Präsident der Wirtschaftskammer / M. Rein
– Landesrat / Mag. H. Tumpel – Präsident der Bundesarbeiterkammer Wien/ M.
Auer – ÖGB / Dr. Dkfm. K. Ulmer – Präsident der Messegesellschaft
von links nach rechts : M. Auer – ÖGB / Mag. H. Tumpel – Präsident der Bundesarbeiterkammer
Wien / DIng. B. Doppler – Amtsleiter des Arbeitsinspektorates
Bregenz

PARTNER, FREUNDE UND FÖRDERER
BEGLEITER BEGLEITER DER DER ARCHITEKTEN ARCHITEKTEN Wir freuen uns, dass das Arbeitsinspektorat Bregenz das 100 –
jährige Bestandsjubiläum feiern kann. Das Arbeitsinspektorat ist ein immer wiederkehrender Begleiter der Architekten
und ein zuverlässlicher und kompetenter Ansprechpartner. Schon im Vorfeld von Architekturplanungen
wird mit Vertretern des Arbeitsinspekorates Kontakt aufgenommen um Detaillösungen zu besprechen und
abzuklären, welche Vorschriften berücksichtigt werden müssen. Durch das Bauarbeitenkoordinationsgesetz,
welches mit 1.Juli 1999 in Kraft getreten ist, und dem darin vorgeschriebenen Sicherheits- und
Gesundheitsschutzplan (SIGE-Plan) ist eine Zusammenarbeit noch wichtiger geworden. Die Umsetzung dieses
Gesetzes wäre ohne die Unterstützung des Arbeitsinspektorates und seinem Fortbildungsangebot nur schwer
möglich gewesen.
Kammer der Architekten
und Ingenieurkonsulenten
für Tirol und Vorarlberg
6020 Innsbruck
Rennweg 1, Hofburg 2. Stock
Tel. 0512/588 335, Fax 0512/588 335-6
E-mail: arch.ing.office@tirol.com
Homepage: www.archwest.at und www.ikwest.at
Auf diesem Weg möchten wir uns im Namen der
Architekten für die ausgezeichnete Betreuung herzlich
bedanken und wünschen dem Arbeitsinspektorat
und den Mitarbeitern viel Glück und Erfolg für die
nächsten 100 Jahre.
KOSTENA OSTENA OSTENA OSTENASPEKT OSTENA SPEKT BEI BEI ARBEITSUNFÄLLEN ARBEITSUNFÄLLEN
Herr K. will trotz Schneelage eine elektronische Wetterstation auf einem
Dach montieren. Der Schnee unter seinen Füßen löst sich und Herr K., der nicht gesichert ist, stürzt in die Tiefe. Der Aufprall auf einer
Kante führt zum Bruch eines Brustwirbels mit Querschnittlähmung.
Nach der Erstversorgung in einem öffentlichen Krankenhaus befindet sich der Versicherte seit Mitte Jänner bis voraussichtlich Ende Mai
zur Rehabilitation in einem entsprechenden Rehabilitationszentrum.
Dem Unfallversicherungsträger entstehen aufgrund der Schwere des Unfalles enorm hohe Kosten. Der Aufenthalt im Akutkrankenhaus
wird aus Landesfondsmittel übernommen und kann daher nicht genau beziffert werden. Für die Rehabilitation entstehen tägliche Kosten
in Höhe von EUR 259,00. Bis zur Entlassung des Patienten aus dem Rehab-Zentrum soll das vorhandene Einfamilienhaus behindertengerecht
adaptiert werden. So ist ein rollstuhlgerechter Umbau der Sanitärräume notwendig, Türen sind zu verbreitern und Rampen sollen
helfen, mit dem Rollstuhl Niveauunterschiede zu überwinden.
Bedingt durch die Schwere der Verletzung ist auf Lebenszeit mit einer Vollrente in Höhe des Bruttobezuges,
sowie einem Pflegegeld aus der Unfallversicherung zu rechnen. Die Kosten für die weiteren
Hilfsmittel, Unterstützung zur Mobilitätshilfe sowie für weitere Rehabilitationsaufenthalte können derzeit
noch nicht beziffert werden.
Ohne auf das mit dem Unfall verbundene Leid einzugehen, kommt auch aus dem Gesichtpunkt der
Kosten dem Gedanken der Unfallverhütung ein besonderer Stellenwert zu.
Der Der Generaldir
Generaldirektor: Generaldir
Generaldirektor:
ektor: i. i. V VV.
VV
. Dr Dr Dr. Dr . Emmerich Emmerich Jir Jires Jir es
33

GEMEINSAME GEMEINSAME ANLIEGEN ANLIEGEN Im Zeitalter der kurzlebigen Produktzyklen,
der rationalisierten Arbeitsabläufe, der schnellen Entscheidungsfindungen, der ständigen
Einsparungsüberlegungen, der raschen behördlichen Genehmigungsverfahren
sowie der allgemein erkennbaren Tendenz zur Anonymisierung unserer Gesellschaft
ist das historische Ereignis einer Hundertjahrfeier eine willkommene Gelegenheit für
einen Rückblick. Wenngleich die Brandverhütungsstelle Vorarlberg nur halb so alt ist
wie das jubilierende Arbeitsinspektorat, lassen sich doch viele Gemeinsamkeiten
feststellen. So steht zwecks ständiger Erhöhung der Arbeits- und Brandsicherheit unseres
Bundeslandes bei beiden Institutionen der Präventionsgedanke im Vordergrund.
Die zugehörige Überzeugungsarbeit erfolgt seit Jahrzehnten aber nicht nur durch
Hinweise auf entsprechende Rechtsvorschriften, sondern vielmehr durch eingehende Fachgespräche basierend
auf praktischen Beispielen und umfangreichem Hintergrundwissen. Erst wenn der jeweilige Unternehmer, der einzelne
Beschäftigte oder sogar jede Privatperson den Sinn sowie den Nutzen von Schutzmaßnahmen erkennt, wird
Prävention nicht mehr ausschließlich als Kostenfaktor angesehen. Es ist gesellschaftlich unbestritten, dass Arbeitsunfälle,
Berufskrankheiten, Brände sowie Explosionen weitgehend vermieden werden sollten. Da absolute Sicherheit
aber weder technisch noch mit höchstem finanziellen Aufwand jemals erreichbar sein dürfte - was uns durch
verschiedenste Katastrophen immer wieder dramatisch vor Augen geführt wird – braucht es öffentliche Institutionen
wie das Arbeitsinspektorat, die mit Hausverstand und dem entsprechenden Augenmaß die ihnen zugedachten
Aufgaben erfüllen.
Als Geschäftsführer der Brandverhütungsstelle, der vor etwa 25 Jahren selbst einige Zeit beim Arbeitsinspektorat
beschäftigt war, möchte ich der Institution zu diesem einmaligen Jubiläum recht herzlich gratulieren und mich
namens unserer Mitarbeiter gleichzeitig für die angenehme Zusammenarbeit bedanken.
Der Der Der Geschäf Geschäftsführ
Geschäf tsführ tsführer tsführ er
Dir Dir.Ing.Dr Dir .Ing.Dr .Ing.Dr. .Ing.Dr . KK
Kur K ur urt ur t Giselbr Giselbr Giselbrecht
Giselbr echt
34
PARTNER, FREUNDE UND FÖRDERER
Vor or etwa etwa 20 20 20 Jahr Jahr Jahren Jahr Jahr en musste musste sich sich die die Behör Behördenabor
Behör denabor denabordnung
denabor dnung
mit mit den den Sachverständigen Sachverständigen zu zu einer einer Bauverhandlung Bauverhandlung Bauverhandlung in
in
eine eine abgelegene abgelegene VV
Vorarlber VV
orarlber orarlber orarlberger orarlber ger Ber Berggemeinde Ber ggemeinde begeben.
begeben.
Anlässlich Anlässlich des des Or Ortsaugenscheines, Or tsaugenscheines, bei bei dem dem dem mehr mehrer mehr mehrer
er ere er
brandschutztechnischebrandschutztechnische Auflagen Auflagen und und ArbeitnehmerschutzArbeitnehmerschutz-
bestimmungen bestimmungen beantragt beantragt wur wurden, wur wurden,
den, ist ist ist es es dem dem VV
Ver V Ver
er ertr er tr treter tr eter der
der
Antragstellerin Antragstellerin ob ob ob dieser dieser seines seines seines Erachtens Erachtens völlig völlig unnötigen
unnötigen
Maßnahmen Maßnahmen plötzlich plötzlich zu zu bunt bunt gewor geworden gewor den und und hat hat – – unter unter
unter
Ver er erwendung er wendung des des Hilfsmittels Hilfsmittels Hilfsmittels einer einer zufällig zufällig vorhandenen
vorhandenen
Heugabel Heugabel – – den den Arbeitsinspektor Arbeitsinspektor Arbeitsinspektor sowie sowie den den Brandschutz-
Brandschutz-
Brandschutz-
Brandschutz-
Brandschutz-
sachverständigen sachverständigen in in die die Flucht Flucht Flucht geschlagen.
geschlagen.

36
ARBEIT ARBEIT FÜR FÜR SINNVOLLE SINNVOLLE SINNVOLLE ZIELE ZIELE
ZIELE

PARTNER, FREUNDE UND FÖRDERER
ES ES ES FREUT FREUT UNS UNS UNS, UNS , MIT MIT MIT EUCH EUCH EIN EIN
EIN
STÜCK STÜCK DES DES WEGES WEGES ZU ZU GEHEN GEHEN
GEHEN
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PARTNER, FREUNDE UND FÖRDERER
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GEMEINSAM
GEMEINSAM
ETWA ETWAS ETWA
BEWEGEN
BEWEGEN
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THEMEN UNSERER ARBEIT
UNSER UNSER BEITRAG BEITRAG FÜR FÜR SICHERHEIT SICHERHEIT AUF AUF
AUF
DEN DEN STRA STRASSEN STRA SSEN
Gerade die Lage Vorarlbergs mit der Nähe zu Deutschland,
der Schweiz, Liechtenstein und Italien sowie der
starke Export fordern einen funktionierenden Warentransport.
Dieser wird einerseits mittels Bahn und andererseits
mittels LKW bewerkstelligt.
Ziel der Arbeitsinspektion ist es, auf die Einhaltung der
gesetzlichen Arbeitszeit-Bestimmungen für Lenker zu achten.
Dies betrifft nicht nur den Güter- sondern auch den
Personenverkehr, wobei Lkw, Bus, Mietwagen und Taxi die
maßgeblichsten Gruppen sind.
Ein starker Preiskampf innerhalb der Transportunternehmen
kann im Einzelfall dazu führen, dass Fahrer über die gesetzlich
erlaubten Höchstgrenzen der Arbeitszeit hinaus
beschäftigt werden. Die Arbeitszeitkontrolle unterstützt die
Preisstabilisierung auf diesem Markt.
Die Kontrolle der Arbeitszeit der Lenker kann im Betrieb
oder außerhalb erfolgen.
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Tachographenscheibe – Aufzeichnungsdokument von Lenk- und Einsatzzeiten
Kontrolle ontrolle im im Betrieb Betrieb: Betrieb
Aufgrund der derzeit geltenden Vorschriften ist das Unternehmen verpflichtet, die Arbeitszeitaufzeichnungen
bis zu einem Jahr aufzubewahren. Im Zuge der Betriebsbesichtigung werden
diese Aufzeichnungen (Fahrtenbuch bzw. im Regelfall Tachografenscheiben bei LKW und
BUS) kontrolliert und das Unternehmen im Falle einer Beanstandung schriftlich aufgefordert,
die Mängel zu beheben. Bei schwerwiegenden Übertretungen sind wir verpflichtet, Strafanzeige
an die zuständige Bezirksverwaltungsbehörde zu erstatten.
Kontrolle ontrolle ontrolle außerhalb außerhalb außerhalb des des Betriebes:
Betriebes:
Im Rahmen von Schwerpunktaktionen unterstützen wir die Exekutive (Gendarmerie, Zollwache).
Aufgezeigte Missstände werden gemeinsam besprochen. Gerade die gute Zusammenarbeit
sowie die Informationsweitergabe zwischen den einzelnen Behörden und Institutionen
sind für eine effektive Erkennung und Aufdeckung von gravierenden Übertretungen von
großer Bedeutung; wir führen daher regelmäßig gemeinsame Besprechungen und Seminare
durch.
Werden Übertretungen von uns aufgezeigt, werden nicht nur allfällige schriftliche Aufforderungen
zur Mängelbehebung sowie verwaltungsstrafrechtliche Schritte besprochen, sondern
zusammen mit dem jeweiligen Betrieb gemeinsam Lösungsansätze (Routenänderung, 2-
Fahrerbesetzung, Begegnungsverkehr, usw.) erarbeitet, um gleiche oder ähnliche Arbeitszeitüberschreitungen
zukünftig zu vermeiden.
Die Kontrolle der Arbeitszeiten für Berufskraftfahrer dient wesentlich dazu, die Sicherheit im
öffentlichen Straßenverkehr zu erhöhen.
Schwere Verkehrsunfälle durch übermüdete Fahrer sind vermeidbar. Wir verstehen uns als
Partner in Fragen der Arbeitssicherheit im Betrieb und auf der Straße.
Herrschaftschauffeure der Firma F.M. Hämmerle um 1927

STÖRF STÖRFALLSPEZIALISTEN
STÖRF ALLSPEZIALISTEN
THEMEN UNSERER ARBEIT
In Freibädern und größeren Hallenbädern ist heute Chlorgas noch immer das
dominierende und auch bewährteste Desinfektionsmittel. Dabei stellt die Anwendung
dieses äußerst giftigen Stoffes für jedes Schwimmbad und natürlich auch
für seine Umgebung ein beträchtliches Sicherheitsrisiko dar.
Chlorgasunfälle sind Dank der fast risikolosen Lagerung des verflüssigten Chlors
in Druckbehältern und der modernen, ausgereiften Dosiertechnik gerade in
Schwimmbädern, im Verhältnis zu dessen Verbreitung, eher selten.
Warum, stellt man sich die Frage. Einmal, weil es einen hervorragenden Ausbildungsstand
der Bademeister gibt, die ihre Anlagen seriös und pflichtbewusst
betreuen und warten, zum anderen durch eine lückenlose kontinuierliche Kontrolle
durch Mitarbeiter des Arbeitsinspektorates. Wir, Bäderplaner, Architekten
und Bademeister bemühen uns heute gemeinsam, den letzten Stand der Sicherheitstechnik,
sowohl beim Bau als auch beim Betrieb von Schwimmbädern, anzuwenden.
Alte Anlagen werden laufend modernisiert und konsequent nachgerüstet.
Wie viele Stunden, ja Tage wir gerade für diese unauffälligen Tätigkeiten leisten,
bleibt oft im Verborgenen.
Selbst wenn alle Sicherheitsbestimmungen hinsichtlich der Bauweise sowie Ausrüstung
und Ausstattung erfüllt sind, bleibt ein gewisses Restrisiko für den Bademeister.
Kleinere Ausbrüche von Chlorgas gehören zum Alltag eines Schwimmbadbetriebes.
Sie können aber in der Regel durch das Personal schnell und gefahrlos behoben werden. Ohne
gesundheitliche Konsequenzen für den Arbeitnehmer bleibt es allerdings nur dann, wenn auch alle organisatorischen
Maßnahmen, in Verbindung mit der persönlichen Schutzausrüstung, im Falle eines Chlorgasausbruches
greifen. Wie wichtig auch der Know-how-Transfer durch Schulung mit uns ist, liegt klar auf der Hand.
Wir helfen nicht nur im Rahmen der Errichtung und Überprüfung derartiger Anlagen sondern auch, wenn es
zum Störfall größeren Ausmaßes kommt. Diese Störfälle können zB ein Verkehrsunfall beim Transport, das
Abreißen eines Flaschenventils oder die Korrosion einer alten, druckbelasteten Leitung sein. In solchen Fällen
gibt es Alarmpläne, in die wir landesweit integriert sind. Wenige Techniker haben ein derart umfassendes
sicherheitstechnisches Wissen, auch über die Folgen solch schwerer Störfälle, wie Mitarbeiter unseres Amtes.
Selbstverständlich sind wir für derartige Störfälle rund um die Uhr gerüstet und helfen unverzüglich.
Arbeiten an Chlorgasanlagen
mit Vollsichtmaske
hochbrandhemmende, gasdichte Kabeldurchführung im Chlorgasraum
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THEMEN GESCHICHTE UNSERER ARBEIT
STRAHLENSCHUTZ STRAHLENSCHUTZ IN IN DER DER PRAXIS
PRAXIS
Linearbeschleuniger, LKH
Feldkirch
Mit dem Begriff Strahlenschutz werden viele Aspekte verbunden.
Das Spektrum reicht von der Anwendung von Röntgenstrahlen bei der Diagnostik bis hin zu
Horrorszenarien, von vermummten Menschen mit futuristischen Messgeräten in den Medien.
Gegen Ende des 19. Jahrhunderts wurde von Wilhelm Conrad Röntgen der Grundstein für die heute
nicht mehr wegzudenkende Anwendung von ionisierenden Strahlen insbesondere in der Medizin, Forschung
und Technik gesetzt.
Aufgrund der Wechselwirkungen ionisierender Strahlung mit biologischem Gewebe kann der menschliche
Organismus schwer geschädigt werden.
In den Anfängen war den Physikern die Gefahr beim Umgang mit ionisierenden Strahlen nicht bewusst
und so forderte die unkontrollierte Strahlung unter den Forschern selbst ihren Tribut.
Röntgenpraxis 1904
Quelle: Siemens

Sicherheitsfachkraft und Arbeitsinspektor bei der Kontrolle eines
Flächendichtemessgerätes
Röntgenanlage 2004, LKH Feldkirch
Erst richtig erkannt wurde die Gefahr durch die verheerenden
Auswirkungen auf die Menschen beim Einsatz
der Atombomben.
Für uns ist die Überwachung der Strahlenschutzbestimmungen
von Linearbeschleunigern, offenen radioaktiven
Stoffen im Therapiebereich, Messsonden in
der Analytik, Füllstand- und Dichtemessgeräten bis hin
zu einfachen Brandmeldern ein Teil unseres Aufgabengebietes.
In Österreich wurden mit dem Strahlenschutzgesetz
von 1969 und der dazugehörenden Verordnung
von 1972 erstmals Regelungen zum Schutz des
Lebens und der Gesundheit von Menschen einschließlich
ihrer Nachkommenschaft vor Schäden durch ionisierende
Strahlen geschaffen.
Durch das Strahlenschutz-EU-Anpassungsgesetz 2002
wurde unter Berücksichtigung der EU-Richtlinien ein
modernes rechtliches Instrumentarium geschaffen,
um den Schutz der Bevölkerung und insbesondere
der beruflich strahlenexponierten Personen zu verbessern.
Die Arbeitsinspektion, die auch auf die Einhaltung dieser
gesetzlichen Bestimmungen achtet (soweit es sich
dabei um den Schutz von Arbeitnehmern handelt),
leistet einen wertvollen Beitrag zum Schutz der Gesundheit
und des Lebens der Menschen vor Einwirkungen
von ionisierenden Strahlen.
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EXPERTENWISSEN EXPERTENWISSEN UND UND ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
Für den Schutz von Mitarbeitern bei Eisenbahnen, und dazu gehören auch Seilbahnen, sind Kollegen des
Verkehrsarbeitsinspektorates zuständig.
Am Beispiel Lawinensprengen vom Hubschrauber aus wird aber deutlich veranschaulicht, wie eng und gut Sachverständige
und Sachkundige sowohl der Behörden als auch sonstiger Stellen zusammenarbeiten. Dass diese Tätigkeit gefahrlos für
Arbeitnehmer abläuft, verdanken sie der ständigen Kooperation von Flugtechnikern, Mitarbeitern des
Verkehrsarbeitsinspektorates, Lawinensachkundigen, Sprengstoffsachverständigen, Sicherheitsfachkräften, Mitarbeitern der
AUVA und vielen mehr.
Weil wir in allen Branchen tätig sind, verfügen wir über ein umfassendes Wissen hinsichtlich der speziellen Sicherheit und
des Unfallgeschehens. Allein zur Erstellung der Sicherheitsrichtlinien für diese sprengtechnische Arbeit waren fünf Sachverständige
ca. 200 Stunden am Recherchieren und Verfassen der Bestimmungen. Wir vom Arbeitsinspektorat sind ein wesentlicher
Partner, damit solche Werke zum Schutze der Menschen überhaupt gelingen.
Immer wichtiger wird heute der Kontakt zu den Arbeitnehmern und auch Unternehmern. Erst nach überprüfter Machbarkeit
und geleisteter Überzeugungsarbeit werden Sicherheitsmaßnahmen voll akzeptiert. Prophylaxe und Beratung stehen heute
mehr denn je im Vordergrund unserer Tätigkeit.
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Grundsätzlich Grundsätzlich arbeiten arbeiten bei bei dieser dieser Tätigk Tätigkeit Tätigk eit
Lawinenspr
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geeigneten
Maschinen Maschinen erfolgen. erfolgen.
erfolgen.

SPRENGTECHNIK
SPRENGTECHNIK
THEMEN UNSERER ARBEIT
Wie umfassend das Beschäftigungsgebiet von
Arbeitsinspektoren sein kann, zeigt das Beispiel
Sprengtechnik.
Einzelne Arbeitsinspektoren müssen sich im
Zusammenhang mit Genehmigungsverfahren,
Betriebs- und Baustellenüberprüfungen immer
wieder mit verschiedensten sprengtechnischen
Problemen auseinandersetzen, wie
- Gesteinsabbau in Steinbrüchen,
- Felsabtrag auf Baustellen,
- Abbruchsprengungen,
- Sprengvortrieb im Tunnel- und Stollenbau,
- Lawinensprengungen,
- Sicherheitssprengungen (absturzdrohende
Felspartien),
- Sprengmittellagerung im Betrieb und auf
Baustellen,
- Sprengmitteltransporte,
- Bewilligung von besonderen Sprengverfahren,
zB Pumpsprengstoff, Tiefbohrlochsprengungen
udgl.,
- Aus- und Weiterbildung von Sprengbefugten
Auf die fachspezifische Zusammenarbeit mit
anderen Behörden und Stellen wie Bezirkshauptmannschaften,
Sicherheitsdirektion, Gendarmerie,
Montanbehörde,
Verkehrsarbeitsinspektorat ist ebenfalls hinzuweisen.
Tiefbohrlochsprengung im Steinbruch Keckeis GmbH, Rankweil
Wandhöhe 30,5 m Vorgabe 6,5 m
Abschlagslänge 40,0 m Kubatur m3 7.930,00
Tonnen 21.411,00 Bohrmeter gesamt 594 m
Bohrlochtiefe der Kopflöcher 31,0 m / 16 Stk.
Lademenge Kopflöcher 1446,50 kg
Einsicht in die Auswertung einer Schwinggeschwindigkeitsmessung
nach einer Sprengung
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BUNDESBEDIENSTETENSCHUTZ
BUNDESBEDIENSTETENSCHUTZ
Die Rechtsvorschriften für den Dienstnehmerschutz verfolgen insgesamt die gleichen
Ziele, die auch im ArbeitnehmerInnenschutzgesetz zu Grunde liegen, nämlich durch vorbeugenden
Bedienstetenschutz Dienstunfälle, Berufskrankheiten und sonstige arbeitsbedingte
Erkrankungen zu vermeiden und allen Bediensteten ein Arbeitsleben und einen Ruhestand
ohne arbeitsbedingte gesundheitliche Beeinträchtigung zu ermöglichen.
Am 1.Juni 1999 trat das neue Bundesbedienstetenschutzgesetz in Kraft, wonach die
gleichen Regelungen für alle Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen im Bundesdienst
gelten wie in der Privatwirtschaft, wenn nicht Besonderheiten der Aufgaben (spezifische
Tätigkeiten im öffentlichen Dienst, zB bei den Streitkräften oder der Gendarmerie)
dem entgegenstehen. Mit dem Bundesbedienstetenschutz-Reformgesetz, BGBL. I
Nr. 131/2003, wurde das B-BSG zuletzt geändert.
Die in den Bundesdienststellen verwendeten Arbeitsmittel oder Arbeitsstoffe, sowie
die Arbeitsstätten selbst werden von uns hinsichtlich der Bundesbedienstetenschutzbestimmungen
in regelmäßigen Abständen überprüft und gegebenenfalls festgestellte
Mängel zur Behebung aufgetragen.
In Vorarlberg gibt es derzeit 145 Bundesdienststellen. Dies sind beispielsweise Bundesschulen
wie Gymnasien, Handelsakademieen, Höhere Technische Bundeslehranstalten, Tourismusschulen,
Finanz- und Zollämter, Gendarmerieposten, Justizanstalten, Kasernen, Gerichte,
Eich- und Vermessungsämter, das Bundesdenkmalamt, das Bundessozialamt und die Wildbach-
und Lawinenverbauung.

ARBEITSMEDIZIN ARBEITSMEDIZIN IN IN DER DER PRAXIS
PRAXIS
THEMEN UNSERER ARBEIT
Hauptaufgabe ist die Prophylaxe; das sind alle Tätigkeiten, die der Vorbeugung vor Berufskrankheiten und
anderen berufsbedingten Erkrankungen dienen.
Diese Aufgabe wird bei der arbeitsinspektionsärztlichen Tätigkeit durch anlassbezogene Erhebungen erfüllt,
beispielweise bei Verdacht auf Berufserkrankung, Anfragen durch Arbeitnehmer oder Arbeitgeber,
Zusammenarbeit mit Arbeitsmedizinern und Sicherheitsfachkräften in den Betrieben oder auch
Auffälligkeiten bei arbeitsplatzbezogenen Vorsorgeuntersuchungen.
Unser oberster Grundsatz ist es, dass Erhebungen grundsätzlich vor Ort erfolgen. Wichtigstes Ziel
ist die Sanierung des Arbeitsplatzes.
Zur Reduzierung von gesundheitlichen Belastungen am Arbeitsplatz tragen auch schwerpunktmäßige
Erhebungen in gleichartigen Betrieben bei. Solche Schwerpunktaktionen waren in den letzten
Jahren in Vorarlberg: Erhebungen betreffend Farbstoffe in der Textilindustrie, Chemikalien in
Bierbrauereien, Einflüsse durch UV-Licht, Friseurchemikalien, Gefährdung durch biologische Arbeitsstoffe
in Lebensmittelbetrieben sowie Gefährdungen von Kfz-Lackierern.
Bei Fragen zu notwendigen technischen Sanierungen, sowie bei Durchführung von Messungen, erfolgt
entsprechende fachliche Unterstützung durch unseren Hygienetechniker. Die Erarbeitung von Lösungen
für schwangere Arbeitnehmerinnen wird in Zusammenarbeit mit der Referentin für Mutterschutz durchgeführt.
Früher häufig auftretende Berufserkrankungen wie zB Silikose (Staublunge der Bergarbeiter) oder Byssinose
(Erkrankungen durch Rohbaumwollstaub in Spinnereien) sind durch Einsatz moderner Technologien bereits
deutlich zurückgegangen. Neben den bekannten „typischen“ Berufserkrankungen wie Lärmschwerhörigkeit,
Hautekzem und asthmatischer Erkrankung treten zunehmend auch Belastungen aus dem
psychomentalen Bereich in den Blickpunkt des Interesses. Dies ist der Fall, weil im 20. Jahrhundert in der
Berufswelt eine deutliche Belastungsverschiebung stattgefunden hat. Durch vielfältige technische Verbesserungen
konnten körperliche Belastungen und Schadstoffeinwirkungen in vielen Bereichen deutlich reduziert
werden, wogegen jedoch das Arbeitstempo, die Stückzahlen und die Verantwortung der einzelnen
Arbeitnehmer immer mehr zunehmen.
Wir beobachten, dass in unserer modernen Arbeitswelt immer mehr die ergonomischen und psychischen
Belastungen in den Vordergrund treten, wie Stressbelastungen, Monotonie, einseitig belastende Tätigkeiten,
Mobbing, Burn-Out-Syndrom oder Wirbelsäulenbelastung durch sitzende Tätigkeit.
Psychischer Druck entsteht nicht nur in
Abhängigkeit vom Beruf selbst, sondern
vor allem auch durch die Art der
Aufgabe und wie sie bewältigt werden
kann. Folgen lang andauernder psychischer
Belastung können
Motivationsverlust, innere Kündigung,
Chronifizierung von Beschwerden (zB
Kopfschmerzen), depressive Verstimmungen,
Schlafstörungen, aber auch
Verstärkung körperlicher Beschwerden
sein.
Überprüfung der Deklaration
von Gefahrstoffen durch den
Arbeitsinspektionsarzt
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GESCHICHTE
THEMEN UNSERER ARBEIT
Arbeitsmedizin war immer schon ein fachübergreifendes Gebiet in der Medizin; sie beschäftigt
sich nicht nur mit dem Menschen, sondern besonders auch mit seinen Arbeitsbedingungen und
seinem Arbeitsumfeld. So wie sich im 19. Jahrhundert die damaligen Arbeitsmediziner mit der
Toxikologie auseinandersetzten, befassen sie sich nun zunehmend mit Fragen der Organisationsstrukturen,
der Kommunikationswissenschaft und der Arbeitspsychologie.
In der Novelle des ArbeitnehmerInnenschutzgesetzes 2001 wird nun die Möglichkeit eröffnet, neben
Arbeitsmedizinern und Sicherheitsfachkräften auch sonstige Experten in der Prävention einzusetzen,
wobei Arbeitspsychologen bereits vom Gesetzgeber beispielhaft erwähnt werden.
Quelle: Dr. Christine Klien, - Vortrag bei der Fachmesse „Preventa“, Dornbirn, 15.3.2001.
GESCHICHTE GESCHICHTE GESCHICHTE DER DER DER ARBEITSMEDIZIN
ARBEITSMEDIZIN
ARBEITSMEDIZIN
Arbeitsmedizin war aber nicht nur ein Thema in der jüngeren Vergangenheit.
Bereits in den Hochkulturen des Altertums war bekannt, dass schwere körperliche Arbeit oder bestimmte
Schadstoffexpositionen
zu Erkrankungen führen können.
Beim Bau der Cheopspyramide in
Ägypten 2700 v. Chr. erfolgte
beispielsweise bereits eine eigene
ärztliche Betreuung der beschäftigten
Arbeiter.
Der berühmte griechische Arzt
Hippokrates schrieb seine Erkenntnisse
über arbeitsbedingte Erkrankungen
bei Bergleuten und Bleiarbeitern
nieder.
Bereits bei den „alten Römern“
wurde nicht nur in den Schlachten,
sondern auch bei bestimmten
Arbeiten zur Vorbeugung gegen
Berufsschäden Schutzausrüstung
verwendet: Handschuhe,
Stiefel oder Masken, z.B. bei der
Gewinnung von Schwefel oder
Quecksilber.
Das Wort „Arbeit“ =arebeit
(mhdt) stammt aus dem Mittelalter
– übersetzt bedeutet es Mühsal
und Not. Körperliche Arbeit
stand damals im Gegensatz zu
geistigen und musischen Tätigkeiten,
welche ein Privileg der höheren Gesellschaftsschichten waren.
Der Augsburger Arzt Ulrich von Ellenbog (1440 bis 1499) veröffentlichte die Schrift:
„Von den gifftigen besen Tempffen und Reuchen“ (eine Art Merkblatt für den Umgang mit Blei- und
Quecksilberdämpfen).
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Entnebelung im Jahre 1910
Von Paracelsus stammt das Werk: „Von der Bergsucht und anderen Bergkrankheiten“ (1533). Darin beschreibt er den Gesundheitszustand
der Bevölkerung in der Nähe eines Quecksilberbergwerkes sowie die Bergsucht, eine tödliche Lungenerkrankung
durch Staubeinwirkung (Silikose). Aus diesem Grund wurden damals auch nur die Ärmsten aus der Bevölkerung Bergarbeiter.
Die Grundlage der modernen Arbeitsmedizin schuf der italienische Arzt Bernardino Ramazzini (1633 – 1714); er schrieb ein Lehrbuch
über Berufskrankheiten.
Mit der Erfindung der Dampfmaschine durch James Watt (1765) wurde die Industrialisierung eingeleitet. Da nun weniger Muskelkraft
für verschiedene Arbeiten notwendig war, konnten auch Frauen und Kinder in den nach und nach immer zahlreicher
werdenden Fabriken eingestellt werden.
In der Folge wurden Arbeitsschutzgesetze vom Staat erlassen; so wurde zB in England 1848 die Arbeit unter Tage für Kinder unter
10 Jahren sowie für Frauen verboten.
Bei der Behandlung von Patienten wurden immer wieder Ärzte auf Zusammenhänge zwischen der Tätigkeit und der diagnostizierten
Erkrankung aufmerksam; zB entdeckte ein Wiener Arzt den Zusammenhang zwischen Kieferknochenzerstörung und
Phosphordämpfen bei in einer Zündholzfabrik beschäftigten Kindern.
Zur medizinischen Versorgung der Arbeiter in Großbetrieben wurden gegen Ende des 19. Jhds. die ersten Betriebsärzte eingestellt,
wie zB bei BASF in Deutschland.
Als eigene anerkannte medizinische Disziplin gibt es die Arbeitsmedizin seit 1929, damals definiert als die Lehre und Forschung
über die Verhütung und Ursachen der Berufskrankheiten und beruflichen Unfälle.
Heute sind unsere Ziele und Aufgaben in der Arbeitsmedizin die Förderung und Erhaltung des körperlichen, geistigen und sozialen
Wohlbefindens der Arbeitnehmer in allen Berufen.
Quelle: Dr. Christine Klien, Leiterin des Arbeitsmedizinischen Zentrums ameco, Bregenz
aus: Vortrag bei der Fachmesse Preventa in Dornbirn am 15.3.2001
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ENTWICKL ENTWICKLUNG ENTWICKL UNG DER DER ARBEITSMEDIZIN ARBEITSMEDIZIN IN IN VOR VOR- VOR
ARLBERG
ARLBERG
Zur Zeit des 1. Weltkrieges gab es erstmals Betriebsärzte in den
damals größten Betrieben Vorarlbergs (F.M. Hämmerle, Getzner,
Rhomberg).
Diese Ärzte waren vor allem kurativ tätig, sogar Operationen wurden
durchgeführt.
In den 60er Jahren wurde erkannt, dass die Bedeutung der Arbeitsmedizin
in der Prävention liegt. MR Dr. Hans Bergmeister war bei
F.M. Hämmerle der erste hauptberufliche Betriebsarzt in Vorarlberg.
Ohne zugrunde liegende gesetzliche Bestimmungen, jedoch mit
Unterstützung der Betriebsleitung, konnte er bei F.M. Hämmerle
wesentliche Verbesserungen in den Bereichen Ergonomie, Hygiene
und Ernährung durchsetzen.
Ab 1973 hatten in Österreich Betriebe mit mehr als 750 Arbeitnehmern
(damals 120 Betriebe) Betriebsärzte zu beschäftigen. Zu dieser
Zeit befasste sich der Arbeitskreis für Vorsorge- und Sozialmedizin
mit dem Aufbau der Betriebsmedizin in Vorarlberg.
Ab 1979 wurden Betriebe mit über 250 Arbeitnehmern gesetzlich
verpflichtet, ihre Beschäftigten arbeitsmedizinisch zu versorgen.
Damals übernahm im Arbeitskreis für Vorsorge- und Sozialmedizin
Dr. Armin Lenz die Aufgaben des überregional tätigen Arbeitsmediziners.
Seit dem neuen ArbeitnehmerInnenschutzgesetz 1994 erfolgte
stufenweise die arbeitsmedizinische Versorgung von immer
mehr Arbeitnehmern; Betriebe unter 50 Beschäftigten werden heute
durch ein arbeitsmedizinisches Modell der Allgemeinen
Unfallversicherungsanstalt betreut.
1996 gründete der Arbeitskreis füf Vorsorge-
und Sozialmedizin das „Arbeitsmedizinische
Zentrum Vorarlberg“; es
wurde am 1. Jänner 2004 in „ameco“
umbenannt. Als ärztliche Leiter waren
bisher Dr. Christian Schindler und Dr.
Christine Klien tätig.
In Vorarlberg sind derzeit insgesamt an
die 90 Arbeitsmedizinerinnen und
Arbeitsmediziner tätig.
Ein arbeitsinspektionsärztlicher Dienst ist
beim Arbeitsinspektorat Bregenz seit
1984 eingerichtet (Dr. Hermine Engl von
1984 – 1989, Dr. Alfons Vith seit 1989).
Quelle: Dr. Christine Klien, Leiterin des
Arbeitsmedizinischen Zentrums ameco,
Bregenz
aus: Vortrag bei der Fachmesse
Preventa in Dornbirn am 15.3.2001
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THEMEN UNSERER ARBEIT
Bestrahlungseinrichtung und Röntgengerät beim Betriebsarzt
der Firma F.M. Hämmerle, Dornbirn

CHEMIE CHEMIE IN IN DER DER TEXTIL TEXTIL- TEXTIL - UND UND BEKLEIDUNGSINDUSTRIE
BEKLEIDUNGSINDUSTRIE
Absauganlage an einer Farbmischstation für pulverförmige, gesundheitsschädliche
Schadstoffe
Trotz des enormen Einbruchs in den letzten Jahren und Jahrzehnten, spielt die Textil- und Bekleidungsindustrie immer noch eine
wesentliche Rolle in der Wirtschaft Vorarlbergs. Deshalb gehören Inspektionen in dieser Sparte auch heute noch zu unserer täglichen
Arbeit.
Bei der Produktion von textilen Flächengebilden sind neben dem Einsatz von Maschinen auch eine Menge von Chemikalien im
Spiel. Diese gelangen in der Färberei, der Druckerei, den Veredelungsprozessen aber auch in der Endkontrolle zum Einsatz. Hierbei
handelt es sich unter anderem um Farbstoffe, Textilhilfsmittel, aber auch oxidative und reduktive Bleichmittel und stark ätzende
Säuren und Laugen.
Bei unseren Betriebsbesichtigungen wird einerseits auf die Sicherheit der Arbeitnehmer beim Umgang mit diesen Stoffen im innerbetrieblichen
Ablauf geachtet, andererseits auf die Lagerung dieser zum Teil nicht wenig gefährlichen Agenzien.
Auf Folgendes ist besonders zu achten:
Umgang mit Chemikalien:
- Sicherheitsdatenblätter,
- Erstellung von Betriebs- u. Arbeitsanweisungen (insbesondere auch für die Unterweisung),
- Funktionieren von Lüftungs- und Absaugeinrichtungen,
- Verwendung von persönlicher Schutzausrüstung,
- Richtiger innerbetrieblicher Transport (Gefäße, Packungen, Rohrleitungen etc.),
- Vermeidung der Reaktion von bestimmten Chemikalien/-gruppen miteinander.
Beim Umgang mit Chemikalien muss, besonders bei unsachgemäßer Handhabung, auf die heftige Reaktion von bestimmten Stoffen
und Stoffklassen hingewiesen werden. Dies kann zu extremer Hitzeentwicklung, über Brand und Explosion, bis hin zur Entstehung
hochgiftiger Gase führen.
Lagerung von Chemikalien:
- Erstellen eines Einlagerungsplanes mit höchstzulässigen Lagermengen, Lagerabschnitten,
aktuellem Lagerbestand etc.,
- Sichere Lagerung – räumlich getrennt oder in getrennten Räumen,
- Zusammenlagerungsverbote beachten,
- Lager/Stapelhöhe beachten,
- Verkehrswege und Notausgänge berücksichtigen.
Unser großes Augenmerk gilt der Lagerung von Chemikalien über Arbeitsplätzen und Verkehrswegen,
in Ausfahrten, Durchgängen und Durchfahrten, auf Stiegen und Podesten, im Umkreis von 5m
um Rolltreppen und Aufzugsstationen sowie in Arbeitsräumen.
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MESS MESS- MESS - UND UND UND HYGIENETECHNIK
HYGIENETECHNIK
Ein Grundgedanke des Arbeitnehmerschutzes ist das Wohlbefinden des Arbeitnehmers an
seinem Arbeitsplatz. Denn ein Arbeitnehmer, der sich wohl fühlt, ist auch wesentlich
motivierter. Und ein motivierter Arbeitnehmer sollte doch das Ziel eines jeden Arbeitgebers
sein.
Dazu ist es erforderlich, dass der Arbeitsplatz des einzelnen Arbeitnehmers optimal eingerichtet
ist. Dies beginnt mit guten Belichtungsverhältnissen, wobei die natürliche Belichtung und
der Sichtkontakt ins Freie eine wesentliche und meist unterschätzte Rolle spielt.
Ein wichtiger Aspekt ist auch die Ergonomie am Arbeitsplatz. Ein ergonomisch gut eingerichteter
Arbeitsplatz schont nicht nur den Arbeitnehmer, sondern lässt auch verschiedene
Arbeitsabläufe wirtschaftlicher organisieren.
Eine weitere Voraussetzung ist der wirksame Schutz vor der Einwirkung gesundheitsschädlicher
Arbeitsstoffe oder vor gehörschädigendem Lärm. Dies kann z.B. durch Kapselung von lärmintensiven
Arbeitsabläufen oder durch entsprechende Absaugung von anfallenden Dämpfen
erreicht werden.
Um all diese Anforderungen in der Praxis umzusetzen, führen wir individuelle Beratungen
durch.

THEMEN UNSERER ARBEIT
Für eine objektive Beratung sind jedoch Daten
nötig, die durch gezielte Messungen an
einzelnen Arbeitsplätzen ermittelt werden.
Mit unseren Messgeräten sind wir in der Lage,
orientierende Messungen bezüglich der Konzentration
von gesundheitsschädlichen Arbeitsstoffen
durchzuführen.
Weiters sind Schallpegelmessungen für die
Beurteilung von Lärmbereichen und als Grundlage
für Beratungen möglich.
Ein Teil der durchgeführten Messungen entfällt
auf den Bereich des Raumklimas; insbesondere
auf die Lufttemperatur und relative Feuchte. Für
die Beurteilung von subjektiven Zugerscheinungen
ist die Messung der Luftgeschwindigkeit
notwendig.
Fallweise ist es erforderlich,
dass die Beleuchtungssituation
an einzelnen Arbeitsplätzen
beurteilt wird. Deshalb messen wir
dort die Beleuchtungsstärke und die
Leuchtdichte .
Komplexere Messungen werden vom Messteam
durchgeführt, welches von uns aus Wien
angefordert werden kann. Außerdem stehen
uns auch die Messtechniker der AUVA zur
Verfügung.
Auf Basis der Messergebnisse besprechen wir
dann mit den Verantwortlichen die durchzuführenden
Maßnahmen, um einen optimalen
Arbeitnehmerschutz zu gewährleisten.
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MUTTERSCHUTZ
MUTTERSCHUTZ
Beratungsgespräch mit einer graviden Arbeitnehmerin am Arbeitsplatz
Der gesetzliche Mutterschutz in Österreich wurde nach dem Ersten Weltkrieg durch Übereinkommen
und Empfehlungen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) beeinflusst.
Bei Schaffung des Mutterschutzgesetzes im Jahre 1957 wurde auf die Regelungen der IAO
Bedacht genommen und in einer Reihe von Bestimmungen sogar darüber hinaus gegangen,
so zB mit dem Verbot der Nachtarbeit, der Sonn- und Feiertagsarbeit und der Mehrarbeit.
Für den Mutterschutz und seine Gestaltung ist die vom Europarat beschlossene Europäische
Sozialcharta besonders wichtig. Die Republik Österreich hat den größten Teil für sich als
bindend erklärt und ratifiziert (1969). Von den Regelungen ist insbesondere die zwingend
vorgesehene Arbeitsbefreiung von damals insgesamt zwölf Wochen vor und nach der Geburt
hervorzuheben. Sie sollte aus öffentlichen Mitteln gesichert sein. Die Charta sieht überdies die
Verpflichtung vor, jede gefährliche, gesundheitsschädliche oder beschwerliche Arbeit zu
verbieten.
Zahlreiche Novellen zum Mutterschutzgesetz haben den Schutz der berufstätigen Mutter im
Laufe der Zeit verbessert.
Durch den Beitritt zur EU im Jahre 1995 ist Österreich verpflichtet, EU-Regelungen anzuwenden
und umzusetzen. So hat Österreich die Vorgabe der EU - Richtlinie 92/85/EWG, Maßnahmen
zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes von schwangeren und stillenden
Arbeitnehmerinnen am Arbeitsplatz
zu treffen, umgesetzt. Im Jahre 1995
traten die Evaluierungspflichten für
Arbeitsstätten mit mehr als 250 Arbeitnehmern
in Kraft, wobei vorgesehen ist,
dass neben der allgemeinen Gefahrenprüfung
eine gesonderte
Mutterschutzevaluierung vorzunehmen
ist; für die Fertigstellung der Evaluierung
bestand ein Etappenplan - je nach
Arbeitnehmerzahl - bis zum Jahr 2000.
Es ist Aufgabe der Arbeitsinspektion, die
Arbeitsbedingungen von schwangeren
Arbeitnehmerinnen dahingehend zu
überprüfen, dass sie in ihrer beruflichen
Tätigkeit keine schweren körperlichen
Arbeiten ausüben müssen und nicht mit
Arbeiten beschäftigt werden, die nach
Art des Arbeitsvorganges für ihren
Organismus oder für das werdende Kind
schädlich sind.

schwangere Arbeitnehmerinnen bei unzulässigen Tätigkeiten:
Arbeiten auf Leitern
THEMEN UNSERER ARBEIT
Einatmen von gefährlichen Dämpfen
Die tägliche Arbeit führt die Mutterschutzreferentinnen in
alle Arten von Klein- und Großbetrieben, von der Abfallverwertung,
über gastgewerbliche Betriebe, Handelsbetriebe,
Metall be- und verarbeitende Betriebe, Krankenanstalten,
Pflegeheime bis hin zu Zahnambulatorien, um nur
einige zu nennen.
Wir legen bei unseren Betriebsbesuchen besonderes
Augenmerk auf mögliche Gefährdungen und Belastungen
der schwangeren Arbeitnehmerin zB durch:
- Heben und Tragen von Lasten,
- Arbeiten mit statischen Arbeitshaltungen
(zB: Stehen, Sitzen),
- Arbeiten, bei denen die Gefahr einer
Berufserkrankung besteht (zB: Lärm, Infektion),
- Arbeiten mit gesundheitsgefährdenden Stoffen
(zB: Stäube, Gase, Dämpfe, Strahlung),
- Akkordarbeiten,
- Arbeiten mit besonderen Unfallgefahren
(zB: auf Leitern),
- Arbeiten auf Beförderungsmitteln (zB: Taxi, Stapler),
- Arbeitszeiten (zB: Überstunden).
Gemeinsam mit Arbeitgeber, Arbeitsmediziner, Sicherheitsfachkraft, Betriebsrat und Sicherheitsvertrauensperson
suchen wir nach Lösungsmöglichkeiten, ob und an welchem Arbeitsplatz die schwangere Arbeitnehmerin nach
Abzug von der gefährdenden Tätigkeit eingesetzt werden kann. Das gemeinsame Ziel ist die Weiterbeschäftigung
der schwangeren Arbeitnehmerin mit einer ihr zumutbaren Arbeit.
Besteht Gefahr für die werdende Mutter oder das Kind durch eine drohende Fehlgeburt, durch Mehrlingsschwangerschaft,
schwere Herz-Kreislauf-Erkrankungen, schwere orthopädische Erkrankungen etc., kann die
Arbeitnehmerin von jeder Arbeit durch das Zeugnis des Arbeitsinspektionsarztes oder Amtsarztes freigestellt
werden.
Wie aus diesen Ausführungen ersichtlich wird, nehmen wir auch auf diesem Spezialgebiet neben unserer
Kontrolltätigkeit noch viele andere Aufgaben wahr: wir informieren und beraten, suchen nach gemeinsamen
Lösungen, liefern Know-how (zB über ergonomische Belange), arbeiten mit Interessensvertretern zusammen etc.,
mit dem Ziel, die Sicherheit und Gesundheit der werdenden Mutter (und des ungeborenen Kindes) am Arbeitsplatz
zu fördern.
55

ARBEITSZEIT ARBEITSZEIT IM IM WANDEL WANDEL DER DER ZEIT
ZEIT
Die Verkürzung der Arbeitszeit ist wohl eine der ältesten
Forderungen der Arbeiterbewegung überhaupt. Wenn
man bedenkt, dass in den Anfängen des „Maschinenzeitalters“
eine täglich sechzehnstündige Arbeitszeit
keine Seltenheit war, ist dies nur selbstverständlich.
Nach anfänglichen Fehlschlägen gelang es endlich im
Laufe der Entwicklung, gesetzliche Arbeitszeitbestimmungen
einzuführen, wobei stufenweise eine
Herabsetzung der Arbeitszeit erreicht wurde:
Bereits Joseph II. schuf die ersten staatlichen Sozialgesetze
in Österreich und 1787 auch das erste
Kinderschutzgesetz Europas.
Nach Beendigung des ersten Weltkrieges wurde 1918
der Achtstundentag gesetzlich festgelegt. Das in der
Ersten Republik geltende Achtstundentaggesetz wurde
durch die Einführung reichsdeutscher Bestimmungen im
Jahre 1939 aufgehoben. Seitdem galt die deutsche Arbeitszeitordnung.
Das Bundesministerium für soziale Verwaltung bemühte sich bereits seit 1948, an Stelle der aus dem Reichsrecht stammenden
Arbeitszeitordnung ein neues österreichisches Arbeitszeitgesetz vorzubereiten. Es folgten dahingehend mehrmalige
Versuche des Bundesministers für soziale Verwaltung. Der letzte Entwurf führte schließlich dazu, dass 1959 ein Generalkollektivvertrag
abgeschlossen wurde, mit dem es zur Einführung der 45-Stunden-Woche kam.
In den folgenden 10 Jahren kam es immer wieder zu Forderungen nach einer etappenweisen Herabsetzung der Normalarbeitszeit
auf 40 Wochenstunden.
Der Generalkollektivvertrag und das Volksbegehren betreffend die Reduktion der 45-Stunden-Woche sowie die Regelung
der Arbeitszeit und der Arbeitsruhe führten schließlich dazu, dass im Dezember 1969 das Bundesgesetz über die Regelung
der Arbeitszeit (ARBEITSZEITGESETZ) einstimmig vom Nationalrat beschlossen werden konnte, in dem - neben vielen anderen
Schutzbestimmungen - auch die geforderte etappenweise Herabsetzung der Wochenarbeitszeit auf 40 Stunden realisiert
wurde.
56
Das Arbeitszeitgesetz stellt zweifellos einen Meilenstein in der
sozialpolitischen Entwicklung dar. Der Schutz der Arbeitnehmer
vor gesundheitlichen Gefahren und Schäden durch übermäßige
Inanspruchnahme ihrer Arbeitskraft ist nach wie vor tragender
Grundsatz des Arbeitszeitrechts.
Seit seinem Inkrafttreten ist das Arbeitszeitgesetz durch mehrere
Novellen geändert worden.
In den letzten Jahren ist nun das dem Arbeitszeitgesetz zugrunde
liegende Modell einer weitgehend durch zwingendes öffentliches
Schutzrecht bestimmten Arbeitszeitordnung zunehmend
kritisiert und mit der Forderung nach „Deregulierung“ und „flexibler
Arbeitszeitgestaltung“ konfrontiert worden. Die Arbeitswelt
wird immer schneller, immaterieller, virtueller. Sie fordert hohe
Mobilität und schnelle Anpassungen an die Fortschritte der
Technologien. Die Entwicklungsdauer in Technik und Forschung
verkürzt sich. Menschliche Gewohnheiten verändern sich demgegenüber
nur langsam.

THEMEN UNSERER ARBEIT
Mit der Arbeitszeitgesetz-Novelle 1997 sollte das Arbeitszeit- und Arbeitsruherecht daher den geänderten wirtschaftlichen Verhältnissen
und betrieblichen Produktionsbedingungen - selbstverständlich unter Wahrung des erforderlichen Schutzniveaus -
angepasst werden. Zentraler Punkt in den Sozialpartnerverhandlungen war, dass die weiter gehenden Möglichkeiten der Flexibilisierung
an die Zustimmung der Kollektivvertragsparteien gebunden bleiben sollten, was letztlich auch erreicht wurde:
Grundsätzlich ist flexibilisierte Arbeitszeit nach geltendem Recht daher nur auf kollektivvertraglicher Basis möglich.
Die Arbeitsinspektion ist die zur Wahrnehmung des gesetzlichen Schutzes der Arbeitnehmer und zur Unterstützung und Beratung
der Arbeitgeber und Arbeitnehmer bei der Durchführung des Arbeitnehmerschutzes berufene Behörde.
Hinsichtlich des Arbeitnehmerschutzes ist sie auch mit dem Vollzug der bundesgesetzlichen Arbeitszeit- und Arbeitsruhebestimmungen
in den Betrieben betraut. Das bedeutet, dass in allen Betrieben die Einhaltung der Arbeitszeitbestimmungen
überprüft wird. Arbeitgeber sind hierin verpflichtet, uns alle Unterlagen zur Einsicht vorzulegen, die mit dem Arbeitnehmerschutz
im Zusammenhang stehen. Dies gilt auch für Kollektivverträge, Betriebsvereinbarungen, Arbeitsverträge etc. und somit
auch für die Arbeitszeitaufzeichnungen sämtlicher im Betrieb beschäftigten Arbeitnehmer. Für uns ist eine gute Zusammenarbeit
mit den Arbeitgebern, aber auch den jeweiligen Betriebsräten in den Betrieben von äußerster Wichtigkeit, um eine effiziente
und gezielte Überwachung gewährleisten zu können und um auf deren Wünsche eingehen zu können. Der „Schutzgedanke“
ist für uns oberstes Gebot.
Im Arbeitsinspektorat Bregenz werden sämtliche Arbeitszeitbelange von Frau Elisabeth Martin betreut bzw. vollzogen. Schwerpunktmäßig
kontrolliert sie Betriebe mit über 50 Arbeitnehmern genauso wie Kleinbetriebe. In den letzten Jahren wurde eine
Steigerung von Arbeitszeitübertretungen festgestellt, insbesondere in diversen Schichtbetrieben im Bereich Textil- und Kunststoff
verarbeitender Industrie sowie im Bereich des Gesundheitswesens, in den Krankenanstalten. Gleich bleibend ist die hohe
Anzahl der Übertretungen bzw. Strafanzeigen in der Hotellerie und im Gastgewerbe.
Zusätzlich zur obligatorischen Inspektionstätigkeit im Rahmen von Kontrollen, legen wir auch auf eine gute präventive Zusammenarbeit
mit den Verantwortlichen in den Betrieben wert und führen deshalb auf Anfrage (zB bei Neuerstellungen von
Schichtplänen, Umstellung des Aufzeichnungsmodus, für den Abschluss
von Betriebsvereinbarungen,…) zahlreiche Beratungsgespräche mit
Arbeitgebern und Betriebsräten durch.
Somit besteht schon im Vorfeld die Möglichkeit, etwaige Planungsfehler
mangels gesetzlicher Fachkenntnis ausräumen bzw. die zu Recht von
der Arbeitsinspektion geforderte Servicefunktion für die Betriebsverantwortlichen
und die Arbeitnehmervertreter gewährleisten zu können.
Arbeitszeiterfassungseinrichtungen
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GESUNDHEITSPRÄVENTION GESUNDHEITSPRÄVENTION IN
IN
BACKBETRIEBEN
BACKBETRIEBEN
PROBLEMSTELL
PROBLEMSTELLUNG PROBLEMSTELL UNG UND UND ZIELE:
ZIELE:
Mehlstaub und Backmittel können sensibilisierend auf
den Organismus des Menschen wirken, sodass
Atemwegserkrankungen, wie zB „Bäckerasthma“,
entstehen können. Das durch allergieauslösende
Stoffe verursachte Asthma bronchiale ist die häufigste
Berufserkrankung der Atemwege in Österreich. Ca.
74% aller Asthma bronchiale–Erkrankungen am
Arbeitsplatz treten bei Bäckern auf.
Auf Grund dieser Tatsache wurde von 1996 bis 1998
das EU-Projekt „Betriebliche Gesundheitsförderung in
Bäckereien“ in Deutschland und Österreich (vor allem
in Oberösterreich, Steiermark und Niederösterreich)
durchgeführt. In der Folge wurde, ausgehend von
den Erfahrungen des EU-Projektes, ein regionales
Pilotprojekt in Oberösterreich in Zusammenarbeit mit
der oberösterreichischen Innung und der AUVA bis
Ende 1999 fortgesetzt.
Nach dem guten Erfolg der regionalen Zusammenarbeit
in Oberösterreich wurde von Herrn Bundesminister
Bartenstein eine österreichweite Kampagne aller
Arbeitsinspektorate, aufbauend auf den Erfahrungen
des Pilotprojektes in Oberösterreich, befürwortet.
Ziel dieser Kampagne war es:
- Basisanforderungen zu vereinbaren,
- eine Statusanalyse (Erhebung des Ist-Zustandes/Vergleich mit Soll-Zustand)
durchzuführen,
- eine flächendeckende Beratung und Kontrolle hinsichtlich der vereinbarten
Basisanforderungen zu erreichen,
- eine Reduzierung der Mehlstaubbelastung in Bäckereien bis zum Jahr 2005
anzustreben,
- durch verstärkte Öffentlichkeitsarbeit während des gesamten Projektes die
Notwendigkeit dieser Aktion klarzumachen.
58
Staub- und Hitzebelastung in Bäckereien

AUSGANGSSITU
AUSGANGSSITUATION AUSGANGSSITU TION UND UND MA MASSNAHMEN:
MA SSNAHMEN:
THEMEN UNSERER ARBEIT
Im Jahr 1997 wurden insgesamt 103 Fälle von Asthma bronchiale in Österreich als Berufskrankheit anerkannt. Davon waren
76 Personen als Bäcker tätig, d.h. 73,79 %. Bäcker sind im kritischen Zeitraum zwischen 04.00 Uhr und 06.00 Uhr morgens,
in dem der Körper ohnehin durch den biologisch ungünstigen Schlafrhythmus geschwächt ist, am meisten den allergenen
Reizen durch Weizen- und Roggenstaub ausgesetzt.
Geholfen hat uns bei dieser Kampagne in unserem Land der traurige Umstand, dass ein Unternehmer selbst an
diesem schweren Leiden erkrankt ist.
Zur Staubbelastung hinzu kommt noch die Belastung durch die Hitze und den Zeitdruck, weil das Gebäck zu
einem bestimmten Zeitpunkt fertig sein muss. Psychische Belastungen beeinflussen den Krankheitsverlauf nachweislich
negativ und können als Auslöser von Asthma bronchiale wirken.
Der von der WHO empfohlene Grenzwert für Mehlstaub liegt bei 1 mg/m3 Luft. Die gesetzlich festgelegten Grenzwerte sind
bedeutend höher, nämlich
in Österreich 4 mg/m3 Luft
in Deutschland 4 mg/m3 Luft
in Dänemark 3 mg/m3 Luft.
Mehlstaub wird in Deutschland definiert als „Roggen- und Weizenmehlstaub“, in Österreich als „Getreidemehlstaub“.
Wie von den Nachbarkollegen der SUVA (Schweizerische Unfallversicherungsanstalt) berichtet, haben Untersuchungen
ergeben, dass das Erkrankungsrisiko mit zunehmender Staubkonzentration von Mehlen und Backmitteln in der Raumluft stark
ansteigt.
Die Staubentwicklung kann jedoch durch technische Maßnahmen und persönliches Verhalten wesentlich reduziert werden.
Eine wirkungsvolle Reduktion der Staubbelastung lässt sich durch technische Maßnahmen und einer gleichzeitigen
Verhaltensänderung im Umgang mit Mehl erzielen.
Bei uns im Land sind die Bäckereien
überwiegend kleingewerblich strukturiert
und stehen zudem durch den
Handel und die Konkurrenz unter
großem Druck. Der sofortige Einbau
von raumlufttechnischen Anlagen und
von Staubabsaugungen würde viele
Bäckerbetriebe daher wirtschaftlich
überfordern.
Es soll daher primär das Arbeitsverhalten
der Beschäftigten so geändert
werden, dass die vermeidbare
Staubbelastung verringert wird und in
Folge, wo erforderlich, auch technische
Maßnahmen getroffen werden.
Mehlbestäubungseinrichtung
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GESCHICHTE
THEMEN UNSERER ARBEIT
MA MASCHINENSCHUTZ MA SCHINENSCHUTZ AM
AM
BEISPIEL BEISPIEL VON VON WALZEN
WALZEN
Der Maschinenschutz stellt ein zentrales
Thema im Bereich der Unfallvermeidung
dar.
Wesentliche Grundlage unserer Arbeit ist
die Arbeitsmittelverordnung, welche die
maßgeblichen Sicherheitsanforderungen
an maschinelle Einrichtungen regelt.
Gerade offene, ungeschützte Walzeneinzugsstellen
an Maschinen und Anlagenteilen
stellen als Beispiel eine akute
Gefahr dar und führen immer wieder zu
gravierenden Unfällen. In den meisten
Fällen sind es schwere Quetschungen der
Hand.
Walzeneinzugsstellen sind in vielen
Branchen, wie in der Metallverarbeitung
oder in der Papier- und Kunststoffherstellung
anzutreffen.
Besonders häufig sind Walzeneinzugsstellen
in Textilfärbereien zu finden. Hier
wird die textile Meterware durch ein
Färbebad transportiert oder durch eine
Färbeanlage geführt. Die nach dem
Färben auf der Ware vorhandene überschüssige
Warenflotte wird dann entfernt,
indem sie meist zwischen Walzenpaare
geführt und gequetscht wird.
ungesicherte Gefahrenstellen
an einem Kalander
60
Schon vor nahezu 100 Jahren wurde durch Plakatierungen
auf die erforderlichen Schutzvorrichtungen an den maschinellen
Einrichtungen aufmerksam gemacht.

GEF GEFAHRENSTELLEN GEF AHRENSTELLEN AN AN AN WALZEN WALZEN: WALZEN
An Gefahrenstellen von Walzen können Körper- oder Bekleidungsteile erfasst oder eingezogen
werden. Zugriff während des normalen Betriebes, beim Anfahren der Maschine,
Zugriff bei Sonderbetriebszuständen, wie beim Reinigen oder bei der Störungsbeseitigung
führt immer wieder zu schweren Unfällen mit Finger-, Hand- und Armverletzungen.
Sogar tödliche Unfälle können die Folge sein.
Typische Gefahrenstellen an Walzen können sein:
- Einzugstellen zwischen Walzen,
- Einzugstellen zwischen Walzen und Maschinenteilen,
- Auflaufstellen zwischen Walzen und Warenbahnen,
- Auflaufstellen von Transportbändern an Walzen,
- Walzen mit rauem Belag.
Schutzeinrichtungen für Walzeneinzugsstellen:
- feststehend trennende Schutzeinrichtungen
(zB Schutzleisten oder Schutzprofile),
- beweglich trennende Schutzeinrichtungen
(zB schwenkbare Einrichtungen),
- berührungslos wirkende Schutzeinrichtungen (zB Lichtschranken),
- großflächig trennende Schutzeinrichtungen.
Die Sicherungsmöglichkeiten für die Gefahrenstellen sind sehr vielfältig. Die Schutzeinrichtungen
sollen die Bedienung, Kontrolle, Wartung oder das Beheben von
Prozessstörungen nicht erschweren. Ansonsten besteht die Gefahr, dass die Schutzeinrichtungen
demontiert und nicht wieder angebracht werden. Die Beratungstätigkeit
durch das Arbeitsinspektorat ist in diesem Falle sehr weit reichend.
61
gesicherte Walzeneinzugsstelle

62
BETRIEBSÜBERPRÜFUNGEN
BETRIEBSÜBERPRÜFUNGEN
Einen Schwerpunkt unserer Tätigkeiten bilden die Betriebsüberprüfungen, die
so genannten Inspektionen, wobei dieser Einsatzbereich nahezu alle technologischen
Sparten umfasst, von A, wie Abfallwirtschaft, bis Z, wie
Zementwerk.
Unsere gesamte interne Ausbildung, die im Minimum fünf Jahre dauert, ist so
aufgebaut, dass sie uns ermöglicht, in allen Betriebssparten die wesentlichen
Gefahren erkennen zu können.
Bei Kleinbetrieben erstrecken sich unsere Inspektionen auf die ganze Betriebsanlage
und umfassen den gesamten sicherheitstechnischen Arbeitnehmerschutz
sowie auch den Verwendungsschutz.
Bei Großbetrieben läuft die Betreuung so ab, dass schwerpunktmäßig einzelne
Abteilungen durchleuchtet werden und/oder dass anfallende technische
Problemstellungen aufgearbeitet werden.
In Kleinbetrieben ist es Usus, dass uns der Arbeitgeber durch den Betrieb
begleitet, in Mittel- und Großbetrieben sind Betriebsräte und verschiedene
Fachleute, wie auch Sicherheitsvertrauenspersonen, Sicherheitsfachkraft
und Arbeitsmediziner bei der Begehung erforderlich.
Die Resultate der Kontrollen werden schriftlich festgehalten und sind den
Verantwortlichen mit einem Rückmelde- bzw. Behebungstermin zu übermitteln.
Kommt der Arbeitgeber dieser Aufforderung innerhalb der von uns
festgelegten oder erstreckten Frist nicht nach, so ist Anzeige an die zuständige
Bezirksverwaltungsbehörde zu erstatten. In Fällen unmittelbar drohender
Gefahr für Leben oder Gesundheit von Arbeitnehmern haben wir die Beschäftigung
von Arbeitnehmern zu untersagen oder die gänzliche oder teilweise
Schließung der Betriebsstätten oder die Stilllegung von Maschinen zu verfügen.
In der täglichen Praxis werden oft an Ort und Stelle Probleme diskutiert, woraus
die Festlegung technischer und organisatorischer Maßnahmen und Lösungen
folgt. Daraus ist erkenntlich, dass im Rahmen der Inspektion enorm viel
Beratungstätigkeit mit einfließt. Keine andere vergleichbare Institution hat
dieses allumfassende Spezialwissen.

THEMEN UNSERER ARBEIT
Bei Inspektionen wird auf die Erfassung von innerbetrieblichen Veränderungen,
beispielsweise den Maschinenpark betreffend, Wert gelegt. Wir nehmen
Einsicht in verschiedenste Unterlagen, wie zB in Prüfbefunde von Kranen und
Staplern oder Arbeitszeitaufzeichnungen. Wenn es erforderlich ist, können wir
orientierende Schadstoffmessungen vornehmen. Nicht selten werden bei
Inspektionen auch neue Bauvorhaben oder Änderungen hinsichtlich der
Technologie vorbesprochen. Der Vorteil liegt darin, dass man vor Ort ist und
dort bei Umbauten bessere Entscheidungen treffen kann, weil man die
Betriebsstruktur vor Augen hat.
Selbstverständlich nützen wir die Gelegenheit bei solchen Betriebsbegehungen
auch, um mit der Sicherheitsfachkraft eventuell notwendige Änderungen
der Evaluierungsdokumente (Nachevaluieren fehlender Belastungen oder
Gefährdungen) zu besprechen.
Bei Inspektionen in größeren Betrieben überprüfen wir auch das innerbetriebliche
Sicherheitsmanagement, sozusagen eine Systemkontrolle vor Ort,
indem wir uns mit Mensch und Maschine auseinandersetzen.
Bei unseren Betriebsbesuchen nehmen wir uns für die Anliegen der Betriebsräte
Zeit und suchen – wenn erforderlich in Vier-Augengesprächen – nach
gemeinsamen Lösungsmöglichkeiten.
Ein besonderes Augenmerk legen wir auf innerbetriebliche Beinaheunfälle und
deren Aufarbeitung. Hier tut sich für die Zukunft ein weites Betätigungsfeld
auf, indem wir alle, vom einzelnen Arbeitnehmer bis zum Arbeitgeber,
die Präventivdienste und sämtliche Fachleute auf dem Gebiet der
Arbeitssicherheit, gefordert sind.
Fassmanipulator in einer Brauerei
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ERWACHSENENBILDUNG
ERWACHSENENBILDUNG
„Ich weiß, dass ich nichts weiß“ ist ein bekannter Spruch des griechischen Philosophen Sokrates (469 – 399 v.
Chr.), in dem er die wichtigste Erkenntnis seines Forschens zusammenfasste.
Dabei hat Sokrates selbst eigentlich keine Schriften hinterlassen, sondern sein Wissen nur mündlich an seine
Schüler weitergegeben. Seine Erkenntnis allein sollte Ansporn genug sein, immer vorausblickend und lernbegierig
diesem Aspekt entgegen zu wirken.
Nach dem Motto „Lernen ein Leben lang“ oder „Man lernt nie aus“ gehört es zu einer der Aufgaben der
Arbeitsinspektion, das Wissen über Sicherheit, speziell über Arbeitssicherheit, an eine möglichst große Zielgruppe
weiter zu geben.
Dies wird einerseits durch unser Tagesgeschäft (Beratung neben der Inspektion) realisiert, andererseits durch
gezielte Weiterbildung in den verschiedensten Institutionen des Landes, unter Mitwirkung/Mitarbeit von
Arbeitsinspektoren, die größtenteils ihre Freizeit dafür opfern, Fachwissen an den Mann/die Frau zu bringen.
Unter anderem wirken wir bei folgenden Kursveranstaltungen als Vortragende mit:
- Ausbildung von Sicherheitsvertrauenspersonen,
- Ausbildung von Sicherheitsfachkräften,
- Baukoordinationskurse,
- Kran- und Staplerfahrerausbildungen,
- Mitwirkung bei der Lehrlingsausbildung,
- Lehrausbildung auf dem zweiten Bildungsweg,
- Arbeitnehmerschutzbelange in den,
verschiedensten Fachkursen.
Darüber hinaus werden die Experten des
Arbeitsinspektorates für diverse Informationsveranstaltungen
bei den Innungen und sonstigen
Interessensvertretungen, schulischen
Veranstaltungen, die unter anderem auch als
Weiterbildung für das Lehrpersonal dienen,
sowie Schulungen in Ämtern und anderen
Behörden, herangezogen.
Nicht nur der Sicherheitsaspekt als solcher,
sondern auch die angespannte Situation
am Arbeitsmarkt zwingt heutzutage die
Arbeitnehmer dazu, sich fortlaufend weiterzubilden.
Des Weiteren wächst die
Anzahl der Berufseinsteiger mit zunehmender
Attraktivität der neuen Arbeitsmodelle,
wie Teilzeit und geringfügige
Beschäftigung.
Aus diesem Grund wird es auch in Zukunft
das Bestreben und eine Selbstverständlichkeit
für uns sein, geballtes Wissen an eine
möglichst große Klientel zu vermitteln.
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KINDER KINDER- KINDER KINDER - UND UND JUGENDSCHUTZ
JUGENDSCHUTZ
THEMEN UNSERER ARBEIT
Jugendliche Arbeitnehmer befinden sich in einer Phase der psychischen und physischen Veränderung und sind daher schutzbedürftiger
als erwachsene Arbeitnehmer. Daher gelten in einem Beschäftigungs- und Ausbildungsverhältnis zwischen 15 und 18 Jahren
die besonderen Bestimmungen des Kinder- und Jugendbeschäftigungsgesetzes.
Unter Kindern im Sinne der gesetzlichen Bestimmungen sind Minderjährige bis zur Vollendung des 15. Lebensjahres oder bis zur
späteren Beendigung der Schulpflicht zu verstehen. Es dürfen jedoch Minderjährige, die die Schulpflicht vollendet haben, in einem
Lehrverhältnis, in einem Ferialpraktikum oder im Rahmen eines Pflichtpraktikums beschäftigt werden, auch wenn sie das 15. Lebensjahr
noch nicht vollendet haben.
Jugendliche sind Personen, die nicht als Kinder gelten, bis zur Vollendung des 18. Lebensjahres.
Die Arbeitszeit und die Verwendung von Kindern und Jugendlichen ist im Kinder- und Jugendbeschäftigungsgesetz, in der Verordnung
zum Kinder- und Jugendbeschäftigungsgesetz sowie im jeweiligen Kollektivvertrag geregelt.
Wir überwachen die Einhaltung der Vorschriften über den Jugendarbeitsschutz. Wir besprechen uns vor Ausstellungen von Ausnahmen
und vor Erlassung von Verfügungen in Angelegenheiten, die die Arbeitsverhältnisse Jugendlicher betreffen, mit Arbeitgeberund
Arbeitnehmervertretern.
Prävention rävention bei bei jungen jungen Arbeitnehmern:
Arbeitnehmern:
Das Unfallrisiko am Arbeitsplatz ist für junge Arbeitnehmer am Beginn des Berufslebens mehr als doppelt so hoch wie bei Erwachsenen.
Mit zunehmendem Alter verflacht die Risikokurve.
Das hohe Unfallrisiko bei den
Jugendlichen wird auf die
mangelnde Erfahrung mit den
Gefahren am Arbeitsplatz
zurückgeführt. Die Jugendlichen
treten in der Regel mit 15
Jahren in das Berufsleben ein,
mit dem sie bisher, außer
vielleicht in einer Schnupperlehre,
nichts zu tun hatten. Sie
beginnen ihr Arbeitsleben (Lehre,
Hilfsarbeitertätigkeit) oft mit
hoher Einsatzfreude, ohne die
Voraussetzungen für eine sichere
manuelle Tätigkeit mit zu
bringen. Durch die Berufsausbildung
und die in der Praxis
gewonnenen Erfahrungen
werden die Jugendlichen
sicherer, was sich in einem
fallenden Unfallrisiko bemerkbar
Kinderarbeit um 1916
macht.
FÜR FÜR DIE DIE ARBEITSINSPEK
ARBEITSINSPEKTION ARBEITSINSPEK
ARBEITSINSPEK TION UND UND IM IM BESONDEREN BESONDEREN FÜR FÜR FÜR DEN DEN REFERENTEN REFERENTEN REFERENTEN FÜR FÜR FÜR KINDER KINDER- KINDER - UND UND JUGENDBESCHÄFTIGUNG JUGENDBESCHÄFTIGUNG HEISST HEISST HEISST D DDAS
D S ZIEL:
ZIEL:
- Erhöhung des Sicherheits- und Gesundheitsbewusstseins bei jungen Arbeitnehmern und deren Arbeitgebern,
- Senkung der Zahl der Unfälle bei den jungen Arbeitnehmern,
- Minderung des Auftretens berufsbedingter Hauterkrankungen bei jungen Arbeitnehmern,
- Sensibilisierung der Arbeitgeber, Vorgesetzten, Ausbilder und Lehrer für die besonderen Bedürfnisse der Sicherheitsausbildung
von jungen Arbeitnehmern. Wir sind Ansprechpartner für junge Arbeitnehmer in Fragen der Sicherheit und Gesundheit.
- Erreichung von nachhaltigen Verhaltens- und Wertänderungen durch jugendspezifische Werbung und Mediengestaltung.
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66
Arbeitgeber, Vorgesetzte und
Ausbilder müssen sich dessen
bewusst sein, dass Tätigkeiten,
die für sie selbstverständlich
sind, für Lernende eine Gefahr
und Herausforderung darstellen
können.
Im Zuge des Erlernens eines
Berufes ist daher nicht nur auf
die Beherrschung der Tätigkeiten
und auf die Fähigkeiten
der Jugendlichen, sondern
auch auf die Vermeidung der
damit verbundenen Risiken
hoher Wert zu legen. Die
Arbeitgeber sollen dabei unterstützt werden, Berufsanfängern und jungen, neu in den Betrieb eintretenden Arbeitnehmern
eine intensive Einschulung sowohl in die handwerklichen Fähigkeiten, als auch in die berufs- und tätigkeitsspezifischen
Gefahren zu vermitteln.
Unser Ziel ist Beratung und Prävention, um die Sicherheit und Gesundheit junger Menschen am Anfang ihres Berufslebens zu
gewährleisten.
Kinderarbeit in der Rauherei der Firma F.M. Hämmerle um 1904

GENEHMIGUNGSVERHANDL
GENEHMIGUNGSVERHANDLUNGEN
GENEHMIGUNGSVERHANDL UNGEN
THEMEN UNSERER ARBEIT
In Österreich ist der Arbeitnehmerschutz im Wesentlichen durch Gesetze und Verordnungen geregelt. Dazu kommen zahlreiche Normen,
Richtlinien und Regelwerke.
Im Zuge der Genehmigung von Betriebsanlagen werden diese umfangreichen sicherheitstechnischen Bestimmungen unter Berücksichtigung
der örtlichen und betrieblichen Gegebenheiten konkretisiert.
Behörden, mit denen die Arbeitsinspektion anlässlich von Genehmigungen und kommissionellen Überprüfungen
zusammenarbeitet, sind in erster Linie die Bezirkshauptmannschaften, das Amt der Vorarlberger
Landesregierung, die Montanbehörde und die Bauämter der Städte und Gemeinden.
So müssen pro Jahr in Vorarlberg ca. 1400 Genehmigungsverhandlungen durch Vertreter des
Arbeitsinspektorates besucht werden. Im Wesentlichen sind dies Verfahren nach der Gewerbeordnung,
dem Wasserrechtsgesetz, der Bauordnung, dem Spitalgesetz, dem Strahlenschutzgesetz, dem Mineralrohstoffgesetz,
dem Schieß- und Sprengmittelgesetz.
Da diesen Verfahren meistens umfangreiche Projektvorbesprechungen und Beratungen
der Bauherrschaft, der Planer und Architekten voran gehen, bilden diese
Verfahren einen wesentlichen Bestandteil unserer Arbeit.
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MANUELLE MANUELLE LA LA LASTENHANDHABUNG LA LASTENHANDHABUNG
STENHANDHABUNG IN IN DER DER PRAXIS
PRAXIS
Eine Verordnung über Grenzwerte für die Lastenhandhabung gibt es nicht.
Das vorliegende Konzept basiert auf der Leitmerkmalmethode (LMM) der
BAuA (Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin in Deutschland)
aus dem Jahre 1997.
Dies ist die praxistauglichste Methode und gleichzeitig das einzige Modell,
das in seiner Grundkonzeption alle in der EU-RL 90/296/EWG genannten
Belastungsparameter quantitativ erfasst.
Der derzeitige Verordnungsentwurf übernimmt daher aus der LMM
die Ermittlung des „Merkmalpunktewertes“ und stellt auf Basis dieser Methode
den Arbeitgebern ein einfaches Bewertungsmodell zur Verfügung.
Dieses differenzierte, praxisnahe System abgestufter Maßnahmen zum
Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer erleichtert gleichzeitig
den Arbeitgebern ihre Pflicht zur Beurteilung der Gefahren und
Festlegung geeigneter Maßnahmen bei der manuellen Lastenhandhabung.
Wir empfehlen bei unserer Beratungstätigkeit diese Beurteilungskriterien.
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THEMEN UNSERER ARBEIT
Auf der Internetseite
Internetseite Internetseite www.aser.uni-wuppertal.de/prg/lasten.htm
können die entsprechenden Daten von jedermann anhand praktischer Beispiele
eingegeben werden, der Merkmalpunktewert Merkmalpunktewert bzw. der Risik Risikobereich
Risik obereich wird sofort
online online online online errechnet.
Berechnungsmodelle sehen im ersten Moment sehr komplex aus - sind sie aber
nicht. Es geht mehr darum, dass sich Arbeitsmediziner und Sicherheitsfachkräfte mit diesem Thema auseinandersetzen.
Vergessen wir nicht, dass in Österreich derzeit ca. 80.000 Wirbelsäulenleiden behandelt werden.
...und wie lange mussten wir warten, bis das Gewicht der Zementsäcke von 50 kg auf 25 kg reduziert wurde.
Enorme Enorme Enorme Entlastung Entlastung für für das das Gesundheitsbudget
Gesundheitsbudget
Die riesigen Kosten bei Wirbelsäulenpatienten entstehen nicht so sehr durch
die Behandlung, sondern durch Arbeitsausfall und die häufige Frühpension
in Folge von Wirbelsäulenproblemen. Dazu sind nicht, wie häufig angenommen,
die ältesten Personen am häufigsten von Wirbelsäulenproblemen
und Kreuzschmerzen betroffen, sondern Personen, die im
Arbeitsprozess stehen, also Personen zwischen 40 und 55 Jahren. Ein
Krankenstandstag eines Wirbelsäulenpatienten im Alter von 40 Jahren
kostet durchschnittlich etwa 70 Euro an Lohnfortzahlung und
Lohnnebenkosten.
In Österreich gibt es rund vier Millionen Krankenstandstage auf Grund von
Wirbelsäulenbeschwerden. In dieser Summe von 280 Millionen sind Produktionsausfälle
und Behandlungskosten nicht enthalten.
Quelle: Prim.Univ. Doz. Dr. Martin Friedrich, Orthopädisches Spital Speising
Scherenhubtisch zur wirbelsäulenschonenden
Manipulation von Salzsäcken

DIE DIE PERSÖNLICHE PERSÖNLICHE SCHUTZAUSRÜSTUNG
SCHUTZAUSRÜSTUNG
Die Internationale Arbeitsorganisation schrieb in einem Jahresbericht:
Durch Bereitstellung von erforderlicher persönlicher Schutzausrüstung, Informationen
und notwendigen Schulungsmaßnahmen könnten 600.000 Menschen
jährlich am Leben bleiben!
Der Mensch ist mit einer Reihe natürlicher Schutzfunktionen ausgerüstet,
die sensorisch durch Augen, Ohren, Nase, Haut usw. wahrgenommen werden.
Eine so aufgenommene Information löst Reflexe aus, die aber oft bei
bestimmten Gefahren zu spät reagieren oder überhaupt versagen. Zum
Schutz gegen diese Gefahren, die mit bestimmten Tätigkeiten verbunden
sind, sich aber durch technische oder organisatorische Maßnahmen nicht
beseitigen lassen, muss deshalb der von der Natur aus gegebene Schutz
durch die „persönliche Schutzausrüstung“ verstärkt oder ergänzt werden.
Jedes Tragen von persönlicher Schutzausrüstung stellt für den Arbeitnehmer
eine mehr oder weniger große Beanspruchung dar. Es ist daher oberstes
Gebot der Verantwortlichen, das Tragen von entsprechender Schutzausrüstung
erst dann in Betracht zu ziehen, wenn alle anderen Möglichkeiten
zur Beseitigung von Gefahrenquellen ausgeschöpft sind.
Zusammenfassend: Vorrang von kollektivem Gefahrenschutz; Anwendung
von persönlicher Schutzausrüstung nur dann, wenn keine andere Wahl
bleibt. Betrachten wir nun die derzeit auf dem Markt angebotene Schutzausrüstung:
Die gebräuchlichste und allgemein bekannteste Schutzausrüstung ist der
Arbeitsschutzhelm. Jedem Arbeitnehmer, der bei der beruflichen Tätigkeit,
insbesondere durch herabfallende, umfallende oder fortgeschleuderte
Gegenstände sowie pendelnde Lasten der Gefahr von Kopfverletzungen
ausgesetzt ist, oder eine solche Gefährdung durch Anstoßen an Hindernisse
zu erwarten ist, ist ein geeigneter, passender Schutzhelm zur Verfügung
zu stellen.
Dazu passend, ein kleiner historischer Rückblick:
Ca Ca. Ca . 70 70 n nn.
n . Chr Chr. Chr
Auf einer römischen Grabstelle aus Aquilea erkennt man einen Schmied,
der sich durch einen Schild gegen Funken und Feuerstrahlung schützt. Es
lag nahe, das Prinzip des Körperschutzes bei kriegerischen Kämpfen auf die Arbeitstätigkeit zu übertragen. So kam auch der
Schutzhelm in die Sicherheitstechnik, der Schutzhandschuh und die Schürze.
1772
1772
Bei militärischen Aushebungen müssen zunehmend Männer zurückgewiesen werden, die nach einem Arbeitsunfall verkrüppelt
sind, vor allem infolge von Unfällen in der Land- und Forstwirtschaft beim Umgang mit Tieren. Kaiserin Maria Theresia setzt in Niederösterreich
erste Kontrollbeamte zur Überwachung von Manufakturen ein.
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THEMEN UNSERER ARBEIT
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT ÖFFENTLICHKEITSARBEIT UND UND PREVENT PREVENTA PREVENT
70
In der heutigen Zeit kann das Wissen um den Arbeitsschutz und
die Gesundheit am Arbeitsplatz nicht ohne kontinuierliche Öffentlichkeitsarbeit
und ohne die Medien transportiert werden.
Mindestens dreimal pro Monat haben wir Kontakt zu den Print-,
Hör- und Sehmedien, einerseits anlassbezogen, wie beispielsweise
bei medial Aufsehen erregenden Arbeitsunfällen, zum
anderen sachbezogen, wenn gezielte Informationen an die
Frau/den Mann gebracht werden sollen. So waren zB die Sicherheit
bei Ferialarbeitern, die Information über Notausgänge gerade
zur Faschingszeit, das richtige Verhalten bei Hitze zu den
Hundstagen und vieles andere mehr, Themen aus der Vergangenheit.
Die Medien kontaktieren uns genauso häufig, wie umgekehrt wir
sie. Oft betrifft es nicht nur Sicherheitsthemen im Betrieb, sondern
erstreckt sich auch auf Vereinsaktivitäten, wie beispielsweise
auf die Sicherheit beim Funkenbauen.
Die gegenseitige Wertschöpfung ist uns ein besonderes Anliegen,
mit dem Ziel, unser Wissen und die Erfahrungen zum Thema
Arbeitssicherheit und Gesundheit an alle weiter zu geben.
Ein weites Feld unserer Öffentlichkeitsarbeit nimmt die Erwachsenenbildung ein. Wir sind Vortragende bei Sicherheitsvertrauenspersonen–
und Sicherheitsfachkräfteausbildungen, in Schulen, vor Interessensvertretungen, Gewerkschaften, Innungen, im
Bau- und im Gastgewerbe. Wir verstehen auch unsere mannigfaltige Beratungstätigkeit als Öffentlichkeitsarbeit. Unsere gemeinsame
Arbeit an dieser Festschrift und der beigelegten CD-Rom ist ebenso ein Teil unserer Bemühungen, unseren Einsatz für bessere
Arbeitsplatzbedingungen für eine breitere Öffentlichkeit transparent zu machen und so den Sicherheitsgedanken hinauszutragen.
Die Preventa, Vorarlbergs einzige und Österreichs größte Arbeitsschutzmesse, bietet uns den idealen Boden, um vor einem breiten
Publikum präsent zu sein. Entstanden ist die Preventa aus der Überlegung heraus, verschiedenste Arbeitsschutzprodukte einer breiten
Zielgruppe, wie Arbeitsmedizinern und Betriebsärzten, Architekten, Planern und Bauleitern, Brandschutzbeauftragten, Fachkräften für
Arbeitssicherheit, Firmeninhabern, Lehrlingsausbildern, Personalleitern, Sicherheitsvertrauenspersonen, Technikern, allen Arbeitnehmern
vorzustellen und die Öffentlichkeit dafür zu sensibilisieren.

Auf der Preventa gibt es verschiedene Ausstellungsbereiche:
- Arbeitsmedizin,
- Arbeitssicherheit,
- Betriebshygiene,
- Brandschutz und technische Schutzmaßnahmen,
- Ergonomie und Büroeinrichtung,
- Gebäudetechnik,
- Kommunikationstechnologie,
- Maschinensicherheit,
- mechanische Sicherungsmaßnahmen,
- persönliche Schutzausrüstung,
- Rettungssysteme und Erste Hilfe,
- Sicherheits-Organisationen und Dienstleistungen,
- Vorsorge.
Dort wird auch das Arbeitsinspektorat als beratende Instanz vorgestellt.
Bei dieser Gelegenheit führen wir unzählige Gespräche, die bis hin zu einzelnen Problemlösungen reichen. Hier bietet sich die Möglichkeit
zur Kontaktpflege mit vielen unserer Ansprechpartner, sowie den Produzenten von Arbeitsschutzprodukten und technischen
Sicherheitseinrichtungen.
Erstmalig ab 2004, unserem 100sten Geburtstag, bietet die Messe ein Kongressprogramm an, das sich mit verschiedenen Sicherheitsthemen,
wie Baukoordination, Umgang mit Chlorgas, Atemschutz auseinandersetzt. Wir wollen dadurch eine Verknüpfung von Wissen
und Produkten herstellen, sodass der Besucher quasi zwei Fliegen mit einem Schlag trifft: nämlich das Wissen um die Rechtsbestimmungen
plus die Produkte, mit denen er dieses Rechtswissen in die Praxis umsetzen kann. Mit diesem Kongressprogramm wird
die Verknüpfung zwischen Weiterbildung und gelebtem Sicherheitsbewusstsein angestrebt.
Christian Christian W WWeber
W eber eber, eber , SUV SUVA, SUV SUVA,
A, Ber Bereich Ber eich Bau Bau (CH):
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des
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71

GESCHICHTE
THEMEN UNSERER ARBEIT
BRANDSCHUTZ BRANDSCHUTZ UND UND FL FLUCHTWEGSITUA
FL UCHTWEGSITUA
UCHTWEGSITUATION UCHTWEGSITUATION
TION AM AM BEISPIEL
BEISPIEL
VON VON NACHTL NACHTLOKALEN NACHTL NACHTL OKALEN UND UND DISK DISKOTHEKEN
DISK THEKEN
Leider müssen wir immer wieder durch Katastrophen in Medienberichten wachgerüttelt
werden. So kann sich jeder von uns an mindestens einen Diskotheken- oder
Nachtlokalbrand erinnern!
Vorsorge ist in jedem Fall die beste Schadensbegrenzung!
Jeder Brandschutz (der bauliche wie auch der betriebliche) soll, ja muss, so aufgebaut
sein, dass der Schutz des Menschen als oberste und wichtigste Zielrichtung für
jeden einwandfrei erkennbar ist.
Die Brandstatistik für Vorarlberg weist im langjährigen Durchschnitt bei Gebäudebränden
pro Jahr leider zwei bis drei Brandtote auf.
Es darf, nicht zuletzt wegen der gesetzlichen Normen, davon ausgegangen werden,
dass der bauliche Brandschutz entspricht. Wenn jedoch, wie es des Öfteren vorkommt,
Um- und Zubauten erfolgen, wird dem Thema Brandschutz nicht immer die
notwendige Aufmerksamkeit geschenkt. Was geschieht nach dem Umbau mit überflüssig
gewordenen Öffnungen, den nicht mehr zweckentsprechenden Türen und
Klappen, Rohr- und Kabeldurchführungen, Schächten und Kanälen etc.?
Die aufgezählten Möglichkeiten sind hier nur als Beispiele für mangelnde Sorgfalt
beim Um- und Zubau angeführt.
Durch das rechtzeitige Erkennen einer Gefahr sowie daraus resultierenden Gegenmaßnahmen,
wie die Regelung des Verhaltens durch die im Betrieb aufliegende
Brandschutzordnung und einen Brandalarmplan in Verbindung mit einem organisierten
abwehrenden Brandschutz, ist sicherzustellen, dass die Gefährdung von Menschen
vermieden und eine rasche Brandausbreitung verhindert wird.
Daher ist es von großer Bedeutung, wie viel Wert wir dem Thema Brandschutz einräumen
wollen. Evaluierung bedeutet demnach, wie viel Wert sind uns unsere Mitarbeiter,
unser Arbeitsplatz, unser Betrieb, unsere Wirtschaft, …..
Wir sind bei unseren Kontrollen, Erhebungen und Schwerpunktaktionen ständig mit dieser Materie befasst und überprüfen anhand
eigens erstellter „Checklisten“, ob Fluchtwege deutlich erkennbar, gekennzeichnet, breit genug oder verstellt sind.
Weiters, ob Notausgänge erkennbar, richtig gekennzeichnet, benutzbar, und leicht öffenbar sind. Auch das Attest für die
Sicherheitsbeleuchtung wird kontrolliert. Abschließend befragen wir die Mitarbeiter, ob ihnen bekannt ist, wo die Feuerlöscher
sind und inwiefern sie über die richtige Handhabung Bescheid wissen.
Dies skizziert stichwortartig nur einen kleinen Teil unserer Tätigkeit zum Thema Brandschutz. Die Ergebnisse der oben angeführten
Überprüfungen werden dann in Tabellen und Statistiken erfasst, um damit Schwerpunktaktionen mit geringster Vorlaufzeit
zielorientiert durchführen zu können. Außerdem soll der neueste Wissensstand transparent für Unterweisungen und für interne
und externe Ausbildung zur Verfügung stehen.
72
Fluchtweg
Auf Auf die die die F FFrage,
F Frage,
rage, aus aus welchem welchem Grund Grund der der Unternehmer Unternehmer seine seine NotausgangsNotausgangsNotausgangs-
tür türe tür e in in der der Disk Diskothek Disk othek versperr versperrt versperr t halte, halte, antwor antwortete antwor tete dieser dieser mit mit den den WW
Wor W Wor
or orten: or ten:
„Meine „Meine Gäste Gäste sollen sollen saufen saufen und und nicht nicht flüchten flüchten !“
!“
Wenige enige Monate Monate Monate später später war war der der clever clevere clever e Unternehmer Unternehmer pleite pleite und und ist ist bis
bis
heute heute nicht nicht mehr mehr im im L LLand
L and gesehen gesehen wor wor worden. wor wor den. Mein Mein Mein Gr Großvater Gr oßvater hätte hätte gege-
sagt: sagt: „ „ Ein Ein fester fester T TTepp.“
T epp.“
Bernd Bernd Doppler
Doppler

HEIMARBEIT
HEIMARBEIT
HEIMARBEIT
Heimarbeit als Gewerbeform ist wesentlich älter als ihre erstmalige gesetzliche Verankerung durch das Staatsgesetzblatt vom
19. Dezember 1918 über die Regelung der Arbeits- und Lohnverhältnisse in der Heimarbeit. Dieser Gesetzestext wurde bereits vier
Wochen nach der Bildung der provisorischen Regierung als eines der ersten sozialpolitischen Gesetze der Ersten Republik Österreichs
von der damaligen Nationalversammlung verabschiedet. Dieses Heimarbeitsgesetz wurde im Jahre 1934 außer Kraft gesetzt.
Nach der Besetzung Österreichs im Jahre 1938 galt das deutsche Heimarbeitsgesetz. Auf Grund des Rechtsüberleitungsgesetzes
vom 1. Mai 1945 blieb dieses Gesetz mit etlichen Änderungen vorerst weiter in Geltung.
Im Jahre 1954 wurde in Österreich ein eigenes Heimarbeitsgesetz geschaffen. Den Kernpunkt
des neuen Gesetzes bildete der Entgeltschutz sowie die Überwachung der Arbeitsund
Lieferbedingungen der Heimarbeiter.
Wenn auch die Bedingungen, unter denen heute Heimarbeit geleistet wird, nicht mehr
mit jenen vergangener Zeiten vergleichbar sind, ist auf Grund der schwierigen Situation
dieser Beschäftigtengruppe auch heute von einer besonderen Schutzbedürftigkeit der in
Heimarbeit Tätigen auszugehen.
Die besondere Schutzbedürftigkeit ergibt sich auch aus dem Umstand, dass Heimarbeiter
nicht als Arbeitnehmer im Sinne des Arbeitsvertragsrechts gelten, da die persönliche Abhängigkeit
und Dienstleistungspflicht nicht gegeben ist (OGH vom 06. April 1954).
Das Arbeitsinspektorat hat die Einhaltung der durch gesetzliche Vorschriften (Heimarbeitsgesamtverträge,
Heimarbeitstarife, Einzelverträge) festgesetzten Arbeits- und Lieferungsbedingungen
zu überwachen; hierbei müssen wir auch prüfen, ob nicht eine Unterentlohnung
vorliegt. Dies ist der Fall, wenn in Folge unrichtiger Entgeltsätze im Vergleich
zum jeweiligen Kollektivvertrag oder Einzelvertrag ein zu geringes Entgelt bezahlt wird
oder die Ansprüche auf Feiertagsentgelt, Urlaubsentgelt, Weihnachtsremuneration und
Urlaubszuschuss nicht ordnungsgemäß erfüllt werden.
Im Zuge von Überprüfungen bei Heimarbeitern und Auftraggebern werden immer wieder
Unterentlohnungen insbesondere durch unrichtige Berechnungsgrundlagen festgestellt,
die dann nach Zahlungsaufforderungen den Betroffenen nachbezahlt werden.
In den letzten Jahren ist die Zahl der Heimarbeiter stark zurück gegangen; so waren im
Jahre 1990 noch 2.356 Heimarbeiter in den verschiedenen Erzeugungszweigen in Vorarlberg
tätig, im Jahr 2003 nur noch 372 !
Nach dem derzeit geltenden
Heimarbeitsgesetz gelten nur Tätigkeiten
wie das Herstellen, Bearbeiten,
Verarbeiten oder Verpacken von Waren
als Heimarbeit. Die heute weitläufig
verbreitete Tele-Heimarbeit (im
EDV - Bereich) ist daher nicht als
Heimarbeit im Sinne des Heimarbeitsgesetzes
zu werten.
Die Heimarbeitskontrollen und das
Durchführen von Zeitmessungen finden
auch in den Privaträumlichkeiten
der Heimarbeiter (mit deren Zustimmung)
statt und es fordert daher Verständnis
und Einfühlungsvermögen
unsererseits, diese dienstliche Aufgabe
wahrzunehmen.
Entgraten von Bürstenhaltern mit Absaugvorrichtung
73

UNF UNFALLERHEBUNGEN
UNF ALLERHEBUNGEN
Unsere Bestrebungen richten sich darauf, ein optimal aufgebautes Arbeitschutzsystem zu überwachen und bei Bedarf einzugreifen. Dennoch
ereignen sich jährlich ca. 3500 Arbeitsunfälle in Vorarlberg.
Einerseits muss man sich die Frage stellen, wie die Unfallkausalität entschärft und dadurch ein weiterer gleich gearteter Unfall vermieden
werden kann; andererseits geht es um die Erhebung der Schuldfrage für spätere Auskünfte gegenüber Staatsanwaltschaft bzw. Gerichten.
Es ist also insofern zu unterscheiden, dass Arbeitsunfälle
a) verwaltungsstrafrechtlich behandelt werden, d.h. das Ahnden von Übertretungen bestimmter Arbeitnehmerschutzvorschriften
durch Arbeitgeber durch die Bezirksverwaltungsbehörde, und andererseits
b) im Straf- oder Zivilrechtsverfahren festgestellt wird, wer (also nicht nur Arbeitgeber, sondern allenfalls auch Arbeitnehmer) für
eine Körperverletzung verantwortlich gemacht werden kann oder bei Regressansprüchen herangezogen wird.
Die Vorgehensweise bei Unfallerhebungen durch das Arbeitsinspektorat ist vom Ablauf her im Großen und Ganzen bei jedem Unfall die
gleiche und soll nachstehend kurz erläutert werden.
Die Arbeitgeber sind verpflichtet, dem Arbeitsinspektorat tödliche und schwere Arbeitsunfälle unverzüglich zu melden, sofern nicht eine
Meldung an die Sicherheitsbehörden erfolgt.
Die Verständigung des Arbeitsinspektorates durch die Exekutive, welche ihrerseits von der Rettungs- u. Feuerwehrleitstelle (RFL) über den
Einsatz von Rettungskräften bei Arbeitsunfällen informiert wird, kann bei schweren und tödlichen Unfällen sofort, oder bei „minderschweren“
Unfällen durch einen PC-Bericht bis zu einigen Tagen später, erfolgen.
Folgende Fragen sind sehr wichtig und an Ort und Stelle genauestens zu erheben:
74
· Wer ist zuständig? Arbeitgeber, Abteilungsleiter, Meister, Vorarbeiter
· Wer hat den Auftrag erteilt?
· Daten des Verunfallten; Jugendlicher, weiblich, männlich?
· Gibt es Zeugen für den Unfallhergang?
· Standplatz: Wie sieht die gesamte Örtlichkeit aus?
· Was für eine Tätigkeit wurde ausgeübt?
· Beurteilung der Maschinen und Handwerkzeuge? Einsatz, Zustand
· Gibt es Einflüsse von außen? Strom, Wasser, Druckluft, Blendung, evtl. Lärm
· Einsicht in die Evaluierung; wurde unterwiesen, koordiniert?
Diese gesammelten Daten werden dann von uns in einem Unfallbericht zusammengestellt,
der Unfallhergang rekonstruiert und festgehalten und etwaige Übertretungen von
Arbeitnehmerschutzbestimmungen ermittelt.
Im Anschluss wird der Arbeitgeber schriftlich aufgefordert, unverzüglich Maßnahmen gegen
die festgestellten Übertretungen zu setzen und das Arbeitsinspektorat innerhalb angemessener
Frist hierüber zu informieren.
Bei schwerwiegenden Übertretungen wird die Einleitung von Verwaltungsstrafverfahren bei
der zuständigen Verwaltungsbehörde beantragt.

BRENNBARE BRENNBARE GA GASE GA SE - FLÜSSIGGA
SSE
THEMEN UNSERER ARBEIT
Seit der Mensch in der Lage ist, Energie zu nutzen, hat er auch die Schattenseite des Feuers, der potentiellen
und der kinetischen Energie in Kauf nehmen müssen. Anfänglich waren die Auswirkungen räumlich sehr begrenzt,
wenn nicht gerade ein Waldbrand entfacht wurde.
Gase haben als Energieeinheiten von 1904 – 1985 um einen Faktor 20 zugenommen. Kontinuierlich wurden Versorgungsnetze ausgebaut,
aber ebenso Lagertanks mit so genannten Flüssiggasen errichtet. Spätestens nach den ersten Flüssiggasexplosionen in größerem
Ausmaße wurde erkannt, dass dieses brennbare Gas ein erhebliches Katastrophenpotential darstellt.
Eine Auswertung von 1.000 Störfällen im Jahr 1988 hat ergeben, dass die Gase Propan und Butan mit ca. 10% Anteil an allen Störfällen
mit Abstand an der Spitze aller erfassten Ereignisse stehen. Erst an fünfter Stelle folgt Erdgas mit
ca. 5%.
In Vorarlberg hatten wir die letzten 25 Jahre natürlich auch gravierende Ereignisse, insbesondere Explosionen,
nach dem Austreten von Flüssiggasen. Aus diesen Gründen war es uns daher besonders wichtig, Sicherheitsvorkehrungen
frühzeitig und ausreichend zu treffen, also Aktion vor Reaktion.
Dazu waren alle verfügbaren Informationen und Erfahrungen heranzuziehen, Schwachstellen aufzuspüren
und immer wieder kritische Kontrollen bei den bestehenden Betrieben durchzuführen.
Gase haben nun einmal die Eigenschaft, sich ungehindert und schnell auszubreiten. Die letzte Azethylenexplosion
in unserem Land ist erst ein Jahr her, bei der zum Glück kein Personenschaden, sondern nur
Sachschaden, aufgetreten war. Die praktischen Erfahrungen aber zeigen deutlich, dass die brennbaren
Gase in ihren spezifischen Auswirkungen durchaus vergleichbar mit den gefährlicheren, industriell verwendeten
toxischen Stoffen sind.
Gemeinsam mit vielen Betrieben wurden Risikoanalysen und Beurteilungen durchgeführt. Auch heute noch
werden kontinuierlich Gefahrenpotentiale festgelegt, Eintrittswahrscheinlichkeiten errechnet, um ein Optimum
an Sicherheit zu gewährleisten.
Wenn also schwere und katastrophale Auswirkungen vermieden werden sollen, dann ist es notwendig, Maßnahmen
im Detail ebenso festzulegen, wie auch die konsequente Beurteilung von kleinen Ereignissen und so
genannten Fast-Unfällen. Die stetige sicherheitstechnische Überwachung der Druckbehälter ist deshalb von
so hoher Bedeutung, weil es beim schlimmsten anzunehmenden Unfall zu einer schlagartigen Freisetzung
des Tankinhalts und zum Verdampfen der Flüssigkeit mit unmittelbarer Zündung kommt. Der Tank wird dabei
völlig zerstört, Tankteile wirken in Folge ihrer kinetischen Energie auf die Umgebung wie Geschosse. Es entsteht
eine gewaltige Druck- und Hitzewelle.
Wir vom Arbeitsinspektorat spielen auch gemeinsam mit anderen Sachverständigen gewisse Szenarien bei Genehmigungsverhandlungen
durch und nehmen die Erkenntnisse zur Grundlage für das Risk-Engineering. Wesentlich ist dabei, dass wir Ursachen
von Ereignissen auflisten, Trends erkennen, Gefahrenpotentiale abschätzen und auch Risikowissen weitervermitteln.
Wir wissen, dass Gasexplosionen vor allem dann schwerwiegende Folgen zeigen, wenn sich große Gasmengen ansammeln und
nach Durchmischung mit Luft entzünden. In Folge ungenügender Überwachung von Anlagen und in Gebäuden, etwa in der Nacht,
an Wochenenden oder Feiertagen, sind solche Fälle denkbar. Im Freien bauen aber Gaswolken großräumige Druckwellen mit entsprechender
Zerstörungskraft auf. Entscheidend für die Auswirkungen der Druckwelle sind Menge, Leckrate, Zündzeitpunkt, Verdünnung,
Lage der Wolke über der
Umgebung.
Im Im Jahr Jahre Jahr e 1993 1993 k kkam
k am es es zu zu einem einem einem gravier gravierenden gravier enden Störfall Störfall in in in einem einem V VVerzink
V erzink erzinker erzink er ereibetrieb
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Auf Grund all dieser Erkenntnisse in in unser unser unserem unser unser em L LLand.
L and. Als Als Als L LLeiter
L eiter des des des Arbeitsinspektorates Arbeitsinspektorates habe habe ich ich damals damals empfohlen,
empfohlen,
ist es von großer Notwendigkeit, auf auf einen einen weniger weniger gefährlichen gefährlichen Br Brennstoff Br ennstoff ennstoff, ennstoff , insbesonder
insbesondere insbesonder
insbesondere
e was was die die die LLLagerung
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agerungbebe- Betriebe über die Gefährlichkeit triff trifft, triff t, umzusteigen. umzusteigen. Diese Diese Aussage Aussage war war von von riesigem riesigem Echo Echo begleitet. begleitet. Da Da dies dies dies mit
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dieser Gase aufzuklären. Insbe- enormen enormen K KKosten
K osten verbunden verbunden sei sei und und für für die die die nächsten nächsten Jahrzehnte Jahrzehnte völlig völlig außer außer BeBesondere
weisen wir auch stetig tracht käme, musste musste ich seitenweise R RRechtfer
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echtfer echtfertigungen echtfer tigungen schr schr schreiben. schr eiben. Fünf Fünf Jahr Jahr Jahre Jahr espäspä- darauf hin, dass es nicht unwirt- ter ter ter hat hat der der Betrieb Betrieb auf auf Er Erdgas Er dgas umgestellt umgestellt und und sein sein riesiges riesiges Gefahr Gefahr Gefahrenpotential
Gefahr Gefahrenpotential
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schaftlicher sein muss, andere ohne ohne behör behördlichen behör behördlichen
dlichen Auf Auftrag Auf trag abgebaut.
abgebaut.
abgebaut.
Energiequellen einzusetzen, die Ein Ein Zeichen, Zeichen, Zeichen, dass dass wir wir der der Zeit Zeit immer immer einen einen Schritt Schritt Schritt voraus voraus sind. sind.
sind.
weniger gefährlich sind.
75

MA MASCHINENSICHERHEIT
MA SCHINENSICHERHEIT
Auf Grund der ständig zunehmenden Technisierung unserer
Arbeitswelt ist es wichtiger denn je, ein Grundaugenmerk
auf den Maschinenschutz zu legen. Dies
belegen auch Statistiken, wonach Unfälle an maschinellen
Einrichtungen an dritter Stelle rangieren.
Die meisten Unfälle geschehen an solchen Stellen, an
denen normalerweise keine Hantierungen notwendig
sind. So ereignete sich auch ein Unfall an einer Presse.
Der Arbeitnehmer musste die Werkstücke in die Presse
von Hand einlegen und mittels einer Zweihandschaltung
den Hub auslösen. Da es sich bei dieser Arbeit um Akkordarbeit
handelte, führte der Arbeitnehmer seine Bewegungen
sehr schnell aus. Durch eine unkontrollierte,
reflexartige Bewegung griff der Arbeitnehmer nach Auslösen
der Werkzeugbewegung in den Stempelhub der
Presse und zog sich schwere Verletzungen an den Fingern
zu.
Wie unsere Erfahrungen zeigen, sind es gerade die impulsiven Handbewegungen, in der guten Absicht, Störungen zu vermeiden
oder Material zu retten, die an ungesicherten Gefahrenstellen zu Unfällen führen. Weiters können auch Reinigungs-, Wartungs- und
Einstellarbeiten als Unfallursachen an Maschinen angeführt werden.
Dies ist auch ein Grund dafür, dass zu oft voreilig der Bedienungsmann für seinen Unfall selbst verantwortlich gemacht wird. Jedoch
wären viele der zunächst als ursächlich erscheinenden Fehlhandlungen unterblieben, hätte man ihnen auf dem Wege des
Maschinenschutzes die Voraussetzungen entzogen.
Die gesetzliche Regelung des Maschinenschutzes war früher in den einzelnen Ländern ebenso verschiedenartig wie die Schutzbestimmungen
für die Maschinen im Einzelnen. Um eine ausreichende Maschinen-Sicherheit zu gewährleisten, beschlossen die
Mitgliedsstaaten der Europäischen Gemeinschaft im Jahre 1989 die Maschinen-Richtlinie. Aufgrund des EU-Beitritts von Österreich
musste diese Maschinen-Richtlinie in nationales Recht umgesetzt werden.
In Österreich gilt nunmehr für das Inverkehrbringen von Maschinen die Maschinen-Sicherheitsverordnung. Diese enthält grundlegende
Sicherheitsanforderungen an Maschinen und an Sicherheitsbauteilen für Maschinen. Aus dieser Maschinen-Sicherheitsverordnung
resultiert auch die CE-Kennzeichnung.
Schutzgitter an einer Walzeneinzugsstelle
76
Kopfdrehbank mit Umwehrung
Im Zuge unserer Tätigkeit stellen
wir jedoch immer wieder fest, dass
die in Verkehr gebrachten Maschinen
nicht diesen grundlegenden
Sicherheitsanforderungen entsprechen.
In diesen Fällen beraten wir
die Arbeitgeber sowie Hersteller
von Maschinen über die möglichen
Gefährdungen und wirken
daraufhin, dass die maschinelle
Technik so sicher wie möglich ist.
Deshalb wird Maschinensicherheit
bei uns groß geschrieben.

THEMEN UNSERER ARBEIT
ARBEITNEHMERSCHUTZ ARBEITNEHMERSCHUTZ IN IN DER DER EU EU
EU
Überblick Überblick über über die die die Entwicklungen
Entwicklungen
Sicherheit am Arbeitsplatz gehört heute zu den komplexesten und wichtigsten Bereichen der Sozialpolitik der Europäischen Union.
Bereits 1951 begann die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl in ihrem Zuständigkeitsbereich damit, sich um eine Verbesserung
der Sicherheit der Arbeitnehmer zu kümmern, ein Bemühen, das mit dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft
auf sämtliche Beschäftigten ausgedehnt wurde. So entstand seit Ende der 70er Jahre und vor allem seit Annahme der Einheitlichen
Europäischen Akte im Jahr 1987 ein umfangreiches Regelwerk mit dem Ziel einer Anhebung der Mindeststandards für
Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz.
Bei einer Betrachtung des rechtlichen Ist-Zustandes des Arbeitnehmerschutzes in der EU ist es im Vergleich mit der gesamten Sozialpolitik
der EU auffällig, in welcher Geschwindigkeit und mit welcher Regelungsdichte die Union zum Schutz der Sicherheit und der
Gesundheit am Arbeitsplatz initiativ geworden ist. Die Union hat zum Schutz der Sicherheit und der Gesundheit der Arbeitnehmer
bereits cirka 30 Richtlinien (ohne Änderungsrichtlinien gerechnet) erlassen.
Der besondere Stellenwert dieser Politik beruht auf dem Grundkonsens in der EU, dass Arbeitnehmerschutz ein existenzielles, humanitäres
Anliegen verfolgt und dass EU-weite Mindeststandards entscheidend auch dazu beitragen, volks- und betriebswirtschaftliche
Kosten von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie Wettbewerbsverzerrungen zu verhindern.
Aktuelle Aktuelle T TTendenzen:
T endenzen:
Neben der Konzeption von Richtlinien, die das Gefährdungspotenzial neuerer Technologien bewältigen sollen (zur Zeit wird über
Richtlinien zu elektromagnetischen Feldern und anschließend zu optischer Strahlung verhandelt) gewinnen auch nichtlegislative
Ansätze an Bedeutung:
- Ausbildung und Bewusstseinsbildung für den Arbeitnehmerschutz schon von der Grundschule an,
- Informationskampagnen und sonstige Verbreitung von Informationsmaterial und Informationen im Internet,
- Austausch „bewährter“ oder „bester“ Praktiken,
- Analysen auf der Basis von Indikatoren zur Entwicklung der Arbeitsbedingungen,
- beratende Unterstützung der Klein- und Mittelbetriebe,
- Erstellung von Leitlinien etc.
Einer der neuderdings häufig diskutierten Inhalte einer künftigen Arbeitnehmerschutzpolitik ist auch die Verbesserung der
„psychosozialen“ Arbeitsumgebung, die Bewältigung von Stress, Mobbing, physischer und verbaler Gewaltanwendung.
77

BAUARBEITEN BAUARBEITEN – – BAUSTELLENÜBERPRÜFUNGEN
BAUSTELLENÜBERPRÜFUNGEN
78
THEMEN UNSERER ARBEIT
Mit der Industrialisierung Vorarlbergs begann vor allem ab der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts eine intensive Bautätigkeit.
Der Ausbau der Infrastruktur war sowohl Voraussetzung als auch Folge der Industrieansiedlung. Dazu gehörten neben den Fabriksbauten
Eisenbahn- und Straßenbau ebenso wie Wasserkraftwerke zur Energiegewinnung.
Bereits damals wurden Hunderte fremde Arbeitskräfte ins Land geholt, beispielsweise für den Bau der Arlbergbahn um 1880 vornehmlich
italienische Maurer. Nicht wenige von ihnen gründeten dann im Laufe der Jahre eigene Baufirmen. Der Schwere der
damaligen Arbeit verdanken einige Vorarlberger Brauereien ihre Gründung.
Das Baugeschehen in Vorarlberg wird auch in der Nachkriegszeit bis heute durch Gewerbe- und Industriebauten, den weiteren
Ausbau des Verkehrsnetzes und der Wasserkraft geprägt. Dazu kommt der Wohnbau und der Siedlungswasserbau. Anzuführen ist
auch die Bautätigkeit im Zusammenhang mit Tourismus und Freizeitwirtschaft, insbesondere der Seilbahnbau.
Ergänzung durch mehrere kommentierte Fotos.
Baustellen sind europaweit europaweit die gefährlichsten Arbeitsbereiche. Die Beschäftigten im Baubereich sind einem besonders hohen
Unfall- und Gesundheitsrisiko ausgesetzt. Eine umfassende Studie der Europäischen Union belegt dies nachdrücklich:
Unfälle auf Baustellen haben meist auch deutlich schwerere Folgen. Mehr als 1/3 aller tödlichen Arbeitsunfälle betreffen das Bauwesen,
obwohl nur 7% aller Erwerbstätigen in der Baubranche beschäftigt sind.
Besondere Gefahrensituationen ergeben sich auf Baustellen vor allem aus
- den sich ständig ändernden Verhältnissen,
- dem Termindruck,
- den Witterungseinflüssen,
- stark wechselnder Personalzusammensetzung.
Die schweren Unfälle auf Baustellen ereignen sich durch
- Stürze aus großer Höhe und sonstige Stürze 38%
- Baustellenfahrzeuge und Maschinen/Transportvorgänge 19%
- Einstürze bzw. Nachrutschen von Material 14%
- herabfallende Gegenstände 10%
- Strom 8%
Die häufigsten Unfallopfer betreffen ausländische Arbeitnehmer, junge Arbeitnehmer
und neu Eingestellte sowie ältere Arbeitnehmer über 45 Jahre.
Ca. Ca. 700 700 v vv.
v . Chr Chr. Chr Chr
Aus Aus der der Bibel Bibel ist ist uns uns die die erste erste k kkonkr
k onkr onkrete onkr eteNachNach- richt richt über über Unfallverhütung Unfallverhütung überliefer überliefer überliefert. überliefer überliefer t. Im Im Alten
Alten
Testament, estament, estament, 5. 5. Buch Buch Buch Mose Mose Mose (Deuter (Deuteronomium),
(Deuter onomium),
Kapitel apitel 22, 22, V VVers
V ers 8, 8, lesen lesen wir: wir: » »Wenn » enn du du ein
ein
neues neues neues Haus Haus bauest, bauest, mache mache eine eine Schutzmauer
Schutzmauer
rings rings um um um das das Dach, Dach, auf auf dass dass in in deinem deinem Haus
Haus
kein ein Blut Blut ver ver vergossen ver gossen wer werde wer de und und du du nicht nicht schulschul-
dig dig seiest, seiest, seiest, wenn wenn jemand jemand fällt fällt und und herunter-
herunter
stürzt.«
stürzt.«
Bregenzer Postamt – die Großbaustelle um 1903
glich einem Ameisenhaufen. Seilzüge und unzählige
Träger ersetzten heutige Krane, Aufzüge und Betonpumpen.
Im Dachgeschoss war später vorübergehend
das Arbeitsinspektorat untergebracht.

Besondere Gefahrensituationen ergeben sich auf Baustellen
insbesondere daraus, dass die Arbeiten von Beschäftigten mehrerer
Arbeitgeber gleichzeitig und auf engstem Raum ausgeführt
werden.
Umfangreiche Untersuchungen haben ergeben, dass etwa 2/3
der Unfälle am Bau auf Planungsfehler und mangelnde Organisation
bzw. Koordination zurückzuführen sind.
Durch „Organisation und Koordination statt Improvisation“ wird
seit Juli 1999 über das Bauarbeitenkoordinationsgesetz der Bauherr
nach dem Verursacherprinzip für die Sicherheit auf Baustellen
mitverantwortlich gemacht.
Sicherheitsmaßnahmen kosten Geld – keine Sicherheit kostet
allerdings mehr!
Ganz abgesehen vom menschlichen Leid, das durch einen Arbeitsunfall
verursacht wird.
Die Gesamtkosten für präventive Schutzmaßnahmen auf Baustellen
betragen 1,5%, die Unfallkosten 3% vom Umsatz des
gesamten Baugewerbes. Sicherheit rechnet sich!
Trotz des mittlerweile sehr hohen technischen Sicherheitsniveaus
ist auch auf den Baustellen in Österreich bzw. Vorarlberg das
Risiko eines Arbeitsunfalls für die Beschäftigten mehr als doppelt
so hoch wie im Durchschnitt der übrigen Wirtschaftszweige.
Auf Grund der Unfallhäufigkeit ist der Bausektor ein besonders
wichtiger Aufgabenbereich der Arbeitsinspektion. Wir überprüfen
jährlich auf hunderten Baustellen in Vorarlberg die technischen
und auch organisatorischen Schutzmaßnahmen und beraten
die Verantwortlichen bei der Umsetzung der Sicherheitsbestimmungen.
Neben Unfallerhebungen werden darüber hinaus im Zusammenhang
mit unterschiedlichsten Problemstellungen zahlreiche
Baustellenbegehungen erforderlich. Handlungsbedarf ergibt sich
häufig zB bei Kranarbeiten im Freileitungsbereich, Sicherungsmaßnahmen
bei Dacharbeiten, Koordinationsproblemen.
Aufstockung eines Freileitungsmastens
Wohn- und Geschäftshaus „ Zentrum am Hafen“ in Bregenz, April/2004
79

Gezielte Schwerpunktaktionen des
Arbeitsinspektorates, in jüngster Zeit zB
„Brandschutz- und Rettungsmaßnahmen im
Stollen und Tunnelbau“ und „Straßenbauarbeiten“,
dienen der Verbesserung der
Sicherheit auf der Baustelle.
Eine weitere umfangreiche Aktion zu den
Schwerpunkten „Bauarbeitenkoordination
und Absturzsicherung“ wurde von uns 2003
durchgeführt.
Diese durch die Europäische Union europaweit
organisierte Kampagne wird im Jahre
2004 wiederholt. Die Ergebnisse der
Baustellenkampagne werden von der EU
ausgewertet, in der Folge findet im Oktober
2004 in allen Mitgliedsstaaten eine europäische
Woche zum Schwerpunktthema
„Arbeitssicherheit auf Baustellen“ statt.
aufgeständerte Bogenbrücke mit einer Stützweite von 60 m über das Mittelbergtobel zwischen Fontanella und Mittelberg, im Großen
Walsertal, Sommer 1986
UNTERT UNTERTAGEBAUARBEITEN
UNTERT UNTERT AGEBAUARBEITEN
Die Gebirgslandschaft Vorarlbergs ist von unzähligen Tunnel- und Stollenbauten durchörtert. Diese so genannten Untertagebauarbeiten
prägen wesentlich das Baugeschehen in Vorarlberg.
Im Gegensatz zur weit verbreiteten Meinung (bisweilen bestärkt durch spektakuläre Berichterstattung in den Medien) haben Stollen- und
Tunnelbauarbeiten in den letzten Jahrzehnten viel von ihrer Gefährlichkeit verloren, wie in Folge kurz dargestellt werden soll:
80
Bau der Illbrücke B188 in Lorüns um 1928

THEMEN UNSERER ARBEIT
Beim Bau des 10.250 m langen Arlberg-Eisenbahntunnels in den Jahren 1880 bis 1884 betrug im Oktober 1883 der höchste Arbeiterstand
4.685 Mann. An maschineller Leistung für den Tunnelbau standen für Bohrmaschinen und Ventilatoren Wasserkräfte mit einer
Gesamtleistung von 1568 kW zur Verfügung. Bei einem durchschnittlichen Arbeiterstand von 2.706 Mann entfielen daher auf eine
Arbeitskraft nur 0,6 kW installierte Leistung.
Der Abtransport des Materials auf die Deponie erfolgte mit Rollwagen und Pferden, Ende 1880 waren 70 Pferde eingesetzt.
Der hohe Stand an Arbeitskräften wirkte sich auch auf die Unfallbilanz aus. Der Tunnelbau forderte 1.400 Leichtverletzte, 116 Schwerverletzte
und 37 Tote. Da von den Schwerverletzten 55 Mann ihren Verletzungen erlagen, erhöhte sich die Zahl der Toten auf 92!
Beim Bau des 13.972 m langen Arlberg-Straßentunnels in den Jahren 1974 bis 1978 betrug der durchschnittliche Stand an Arbeitskräften
1.051 Mann, die max. zur Verfügung stehende Maschinenleistung 21.654 kW. Pro Arbeitskraft waren somit rund 21 kW Maschinenleistung
installiert. Es war der damals längste Straßentunnel Europas. Der Bau forderte 14 Todesopfer, was genau dem schon sprichwörtlichen
Toten pro Kilometer Tunnellänge entsprach.
81
Brandsche Drehbohrmaschine,
welche
beim Vortrieb auf der
Westseite des Arlbergtunnels
verwendet wurde.
Ihr Betrieb erfolgte
mit Druckwasser und
ermöglichte einen
durchschnittlichen
Tagesvortrieb von 4,5
Stollenmeter
Arlbergstraßentunnel
West: Bohrarbeiten in
der Kalotte

82
THEMEN UNSERER ARBEIT
Während der Bauzeit von 1999 – 2003 waren beim 2.411 m langen Blisadona-Eisenbahntunnel in Klösterle zur Spitze 120 Arbeitnehmer
beschäftigt. Die höchste installierte Maschinen- und Geräteleistung betrug 5.833 kW, was bei einem durchschnittlichen
Arbeitnehmerstand 72 kW pro Arbeitnehmer bedeutet.
Während der gesamten Bauarbeiten waren nur wenige Verletzte zu verzeichnen.
Bei der gerade im Dezember 2003 für den Verkehr freigegebenen 2.966 m langen Ambergtunnel – Oströhre bei Feldkirch
wurden während der Bauzeit (2001 – 2003) im Maximum 68 Arbeitnehmer beschäftigt. Die höchste installierte Maschinen- und
Geräteleistung betrug 4.433 kW, was bei einem durchschnittlichen Arbeiterstand ca. 89 kW Maschinenleistung pro Arbeitskraft
bedeutete.
Während der Bauzeit waren ebenfalls nur wenige Arbeitsunfälle bzw. einzelne Verletzte zu beklagen.
Montage einer der beiden
Stollenfräsen im ca.
21 km langen Stollen
des Walgaukraftwerkes
der Vorarlberger Illwerke
AG um 1980. Ausbruchdurchmesser
6,25 m,
Länge der Fräse einschließlichnachlaufender
Fördereinrichtungen
170 m.

Von 1979 bis 2004, also in den letzten 25
Jahren, wurden allein in Vorarlberg im Zuge
des Ausbaus der Wasserkraft ca. 40 km Stollen
und Schrägschächte, 12 km Straßentunnel,
4 km Eisenbahntunnel und etwa 7 km weitere
Sondierstollen, Schitunnel, Versorgungsstollen,
Schächte gebaut.
Bei diesen 63 km (!) Untertagebauten waren
drei Todesopfer und mehrere Schwerverletzte
zu verzeichnen.
Waren beim Arlberg-Eisenbahntunnel noch
9 Tote pro km Tunnellänge, beim Arlberg-
Straßentunnel 1 Toter pro km Tunnellänge zu
beklagen, so reduzierte sich diese dramatische
Unfallbilanz auf weniger als 1 Toten pro
20 km Tunnellänge.
Portalsicherung durch Vernetzung
gegen Steinfall bei
einem ca. 800 m langen,
betriebsinternen Zufahrtstunnel
im Steinbruch der
Firma Röfix AG in Röthis /
Sifeler Berg
Stollen- und Tunnelbauarbeiten stellen nicht nur die Projektanten, die Vortriebsmannschaften, sondern auch die mit der Arbeitssicherheit
befassten Fachkräfte vor anspruchsvolle Aufgaben.
Die Gesundheitsgefährdungen und das Unfallgeschehen auf Untertagebaustellen sind auf Grund der schwierigen Arbeitsbedingungen
besonders vielfältig und damit auch der weite Wirkungsbereich unserer Tätigkeit. Die Betreuung der Untertagebaustellen vor Ort ist sehr
zeitintensiv.
Der große Einsatz an Arbeitskräften früherer Jahrzehnte ist heute unvorstellbar. Tunnelbohrmaschinen und schwerste Bohrgeräte sowie
Abbau- und Transportgeräte ersetzen auf engstem Arbeitsraum weitgehend die menschliche Arbeitskraft. Die mit der Mechanisierung
verbundenen Gefahren sind allerdings auch beträchtlich.
Daneben ist auf weitere spezifische Gefährdungen im Untertagebau, wie Verbrüche, Wassereinbrüche, sprengtechnische Gefahren,
Dieselmotoremissionen, Staubbelastungen, Grubengas hinzuweisen.
Ein besonderes Gefahrenpotential stellen mögliche Brandereignisse dar.
Auch im Stollen- und Tunnelbau hat man es normalerweise mit Gefahren zu tun, die mit verhältnismäßig geringem Aufwand und
baustelleneigenem Personal beherrschbar sind, soweit entsprechende Maßnahmen sofort und mit geeigneten Hilfsmitteln gesetzt werden
können.
Die Fehleinschätzung und Unkenntnis von Gefahren, das gleichzeitige Vorliegen verschiedener Mängel und Missstände kann aber sehr
schnell zu schwersten Unfällen und Ereignissen mit katastrophalen Folgen führen.
Das Arbeitsinspektorat ist daher bemüht, dass die erforderlichen Präventionsmaßnahmen entsprechend den einschlägigen gesetzlichen
Bestimmungen bereits in der Projektierungsphase dokumentiert werden und in der Ausschreibungsphase Berücksichtigung finden.
Durch gemeinsame Anstrengungen sollte es möglich sein, die schweren Unfälle weiter zu reduzieren.
83

ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
PARTNERSCHAFTLICHE ARTNERSCHAFTLICHE ZUSAMMENARBEIT ZUSAMMENARBEIT Suchard Schokola-
de Bludenz nimmt das Thema Arbeitssicherheit sehr ernst, die Gesundheit und das
Wohlergehen unserer Mitarbeiter ist uns ein sehr großes Anliegen. Bei der Umsetzung
dieses Zieles sind wir auf fachkundige und kompetente Unterstützung angewiesen,
und genau diese bekommen wir über das Service des Arbeitsinspektorats!
Seitdem wir das Arbeitsinspektorat bei größeren Umbauten und Projekten bereits in
die Planung miteinbeziehen, können wir Unklarheiten von Anfang an beseitigen und
so für alle Beteiligten die optimale Lösung erzielen. Die größten Nutznießer dieser Zusammenarbeit
auf hohem Niveau sind dabei unsere Mitarbeiter, denen wir somit Arbeitsplätze sicherstellen
können, die den einschlägigen Arbeitnehmerschutzbestimmungen entsprechen.
Anlässlich des 100. Jubiläums des Arbeitsinspektorates bedanken wir uns für die bisherige sehr
gute Kooperation und freuen uns auch in Zukunft auf eine partnerschaftliche Zusammenarbeit!
Andr Andrea Andr ea K KKain,
K ain, Manager Manager Quality Quality & & Safety Safety Security Security Envir Environment, Envir onment, Kraf Krafteur Kraf teur teurope teurope
ope
84
„IHR „IHR SEID SEID SEID’S SEID SEID ’S JA JA WAHNSINNIG
WAHNSINNIG“,
WAHNSINNIG
WAHNSINNIG“,
“,
“, waren die ersten Worte von
Bernd Doppler, als er bei der Zauberflöte „Schikaneders Sonne“, die mit 102
Stück Fontänen bestückt war, sah und die nahe der Spielfläche gezündet
werden sollte. Und welche Maßnahmen sind erforderlich, um das Unmögliche
doch möglich zu machen? So, oder so ähnlich beginnen meistens die Gespräche
zwischen den Arbeitsinspektoren und den Technikern der Bregenzer
Festspiele.
Ein international tätiger Regisseur sagte in einem Fernsehinterview: „In Bregenz
gibt es keine Probleme, in Bregenz gibt es Lösungen“.
Die konstruktive und bereitwillige Mitarbeit bei der Erarbeitung von Sicherungsmaßnahmen,
von Ersatzmaßnahmen und beim Sicherheitskonzept sorgen für
höchstmögliche Sicherheit für unsere Mitarbeiter, Künstler und Publikum.
Somit ist ein Teil des Erfolges der Bregenzer Festspiele den Mitarbeitern des Arbeitsinspektorates Bregenz
zuzuschreiben, die mit dazu beitrugen, die Aufführungen für das Publikum zum Erlebnis werden zu lassen.
Walter alter Liendl, Liendl, Br Br Bregenzer Br egenzer F FFestspiel-
FF
estspiel- und und K KKongr
K ongr ongresshaus ongr esshaus GmbH
GmbH
Wir Wir dank danken dank danken
en allen allen Mitarbeitern Mitarbeitern des
des
Arbeitsinspek
Arbeitsinspekorates, Arbeitsinspek orates, die die mit mit uns uns gemeinsam gemeinsam die
die
anstehenden anstehenden P PProbleme
P obleme gelöst gelöst haben, haben, insbesoninsbeson-
der der dere der e den den den Herr Herren Herr en Gr Grolig, Gr olig, Doppler Doppler, Doppler Doppler,
, Delazer Delazer Delazer und und
und
Feuerstein, euerstein, euerstein, gratulier gratulieren gratulier en zum zum 100-jährigen 100-jährigen BesteBeste-
hen hen hen und und wünschen wünschen für für die die Zuk Zukunf Zuk unf unft unf t alles alles Gute.
Gute.

SO SO AGIL AGIL, AGIL , FLEXIBEL FLEXIBEL FLEXIBEL UND UND K KKOMPETENT!
K OMPETENT!
Fast ein Drittel dieser Zeit, nämlich seit mehr als 30 Jahren erlebe
ich als Betriebsratsvorsitzende des LKH Feldkirch, dass seitens des
Arbeitsinspektorates auf die speziellen Probleme des Krankenhausbetriebes
immer eingegangen wurde. Die Zusammenarbeit zwischen
den Arbeitsinspektoren und den Betriebsräten verläuft in
allen Bereichen ausgezeichnet, wie z.B. Mutterschutzbestimmungen
und dazu Regeln für die speziellen Bereiche, Krankenanstalten-Arbeitszeitgesetz,
Arbeitsbedingungen, technischer
Arbeitnehmer- und Brandschutz, bei zahlreichen Bauverhandlungen,
den Kontrollen und in Beratungen. Sehr angenehm
für die Betriebsräte ist, dass einfach ein Anruf genügt und
man bekommt kompetente Auskunft und Hilfe.
Ich darf das Jubiläum des Arbeitsinspektorates Bregenz zum Anlass
nehmen, mich bei Frau Elisabeth Martin, Dipl. Ing. Bernd Doppler
und Dipl. Ing. Raimund Pecina und ihren Mitarbeiteren namens
der Betriebsräte für die ausgezeichnete, sehr gute und wertvolle Zusammenarbeit zum Wohle der Patienten
und aller Mitarbeiter herzlich zu bedanken.
Wünsche Ihnen für Ihr Ziel, die Humanisierung Humanisierung Humanisierung der der der Arbeitswelt, Arbeitswelt
Arbeitswelt und für Ihre weitere Tätigkeit viel Ausdauer
und Erfolg!
Auf weitere gute Zusammenarbeit!
Josefine Josefine Josefine Winkler Winkler Winkler, Winkler Winkler , Betriebsratsvorsitzende Betriebsratsvorsitzende des des LKH LKH F FFeldkir
F Feldkir
eldkir eldkirch eldkir ch
TIEFE TIEFE TIEFE WURZELN WURZELN Zum Jubiläum „100 Jahre Arbeitsinspektorat Bregenz“
möchte ich Ihnen recht herzlich gratulieren.
Zu diesem Jubiläum „Ein Jahrhundert Arbeitssicherheit in Vorarlberg“ habe ich auch
als Techniker -Sicherheitstechniker -Sicherheitsfachkraft, die Firmen Herrburger &
Rhomberg, F. M. Hämmerle und die Offsetdruckerei Schwarzach 43 Jahre begleitet,
beraten, besichtigt und beurteilt. Die Zusammenarbeit mit den Vorständen Herren
DI Grolig, DI Hermann, DI Doppler und den Arbeitsinspektoren war eine freundschaftliche
zum Schutze der Unternehmen und der Arbeitnehmer.
Die loyalen Betriebsbegehungen, gewerbepolizeilichen Genehmigungsverfahren, Fachgespräche, Besichtigungen, Schulungen
u.a. sprechen von Korrektheit.
„100 Jahre Arbeitsinspektorat Bregenz“ bedeutet für mich eine sehr tiefe Verwurzelung mit der gesamten Arbeitgeber- und
Arbeitnehmerschaft.
Ich möchte mich nochmals bei allen Damen und Herren im Arbeitsinspektorat Bregenz bedanken.
Adolf Adolf Adolf Albinger; Albinger; Hafner Hafnergasse Hafner gasse 11, 11, A AA-6850
A -6850 Dornbirn
Dornbirn
85

GESCHICHTE
TYROL TYROLO TYROL O & & VORARLBERGO VORARLBERGO Heuer jährt sich zum hundertsten Mal die Gründung des
Arbeitsinspektorats Bregenz. In der 72. Verordnung des Handelsministeriums vom 2. Juli 1904 wurde festgelegt,
dass nunmehr das „Gewerbeinspektorat für den 16. Aufsichtsbezirk“ für Vorarlberg zuständig ist.
Damit endete ein gemeinsamer Weg mit Tirol. Ab 1883 haben nämlich die Gebiete der heutigen Bundesländer
Tirol und Vorarlberg 21 Jahre lang zum selben Aufsichtsbezirk gehört. Auf alten Briefköpfen stand
zu lesen „K.K. Gewerbe-Inspectorat für Tirol und Vorarlberg Ü I.R. Ispettorato industriale
nel Tyrolo & Vorarlbergo“.
86
Diese gemeinsamen Wurzeln wirken offenbar bis heute nach, da mit unseren westlichen
Nachbarn stets rege und freundschaftliche Kontakte gepflegt werden. Weiters
verbindet uns eine sehr ähnliche „Amtskultur“, und zwar sind die Wege und Methoden,
wie wir im Interesse der arbeitenden Menschen tätig sind, fast deckungsgleich. Beachtenswert
sind die innovativen und unkonventionellen Ideen des Arbeitsinspektorats Bregenz
zur Weiterentwicklung des Arbeitnehmerschutzes. Herausgehoben werden muss
da die Arbeitsschutzmesse Preventa in Dornbirn, die sich dort in den letzten Jahren zu
einer Institution entwickelt hat und wo das Arbeitsinspektorat Bregenz als Impulsgeber
und Mitgestalter fungiert hat bzw. weiterhin fungiert.
Die 100-Jahr-Feier bietet nun eine Gelegenheit, sich der geleisteten Arbeit zu besinnen und uns allen
evident zu machen, wo man früher auf dem Gebiet des Arbeitnehmerschutzes gestanden hat und wo wir
heute nunmehr stehen. Im Sinne eines Zitats des altgriechischen Philosophen Demokrit „Ein Leben ohne
Feste ist wie ein langer Weg ohne Gasthäuser“ gehört so ein Anlass wie ein 100-Jahrjubiläum selbstverständlich
entsprechend gewürdigt und gefeiert. Jedenfalls wünscht das Arbeitsinspektorat Innsbruck ein
nettes Fest und alles Gute für die zukünftige Arbeit zum Wohle der arbeitenden Menschen.
Dr Dr Dr. Dr . Osk Osk Oskar Osk Osk ar JOCHUM, JOCHUM, LLLeiter
L eiter des des Arbeitsinspektorats Arbeitsinspektorats Innsbruck Innsbruck
Innsbruck
VOM VOM RICHTIGEN RICHTIGEN ZEITPUNKT ZEITPUNKT Ich führte mit dem Direktor eines Betriebes
immer wieder Diskussionen, wann wohl der richtige Zeitpunkt für eine Schwangerschaftsmeldung
an das Arbeitsinspektorat sein könnte. In der Vergangenheit kam es nämlich
öfters vor, dass, wenn ich diese Meldung erhielt und mich daraufhin eiligst auf den Weg
machte, um die schwangere Arbeitnehmerin an ihrem Arbeitsplatz aufzusuchen, um
etwaige Gefährdungen von ihr fernzuhalten, die werdende Mutter möglicherweise bereits
in den Wehen lag oder aber bereits Mutter war und mit ihrem Sonnenschein im Arm
die Welt neu entdeckte.
Als ich ihn wieder einmal aufsuchte, kam er mir mit allen Anzeichen von Zerknirschtheit
gepaart mit einem schelmischen Grinsen entgegen. „Ich wollte es dieses Mal wirklich
richtig machen“, begrüßte er mich, „aber die Umstände waren gegen mich“. Wie sich
herausstellte, hatte die Mitarbeiterin offensichtlich selbst nichts von ihrer Schwangerschaft
gewusst (wissen wollen), denn sie hatte vor kurzem ihre Stelle gekündigt, weil sie
ein lukrativeres Angebot im nahen Ausland hatte; sie hat bis zum letzten Augenblick an
ihrer alten Stelle gearbeitet; ist daraufhin am Abend wegen Kreuzschmerzen zum Arzt
gegangen, der sie gleich dort behalten hat, weil sich die Kreuzschmerzen als Geburtswehen
entpuppt haben.
Welch´ gelungene Überraschung für alle Beteiligten!
Gerlinde Gerlinde Aichholzer
Aichholzer, Aichholzer
Aichholzer , Arbeitsinspektorat Arbeitsinspektorat Br Bregenz Br egenz

DRINGEND DRINGEND NO NOTWENIGE NO TWENIGE HILFE HILFE Ich möchte mich im Namen des Betriebs-
rats der Brauerei Fohrenburg für die gute Zusammenarbeit vorerst recht herzlich bei Ihnen
bedanken. In meiner Tätigkeit als Betriebsratsvorsitzender habe ich in meinen Anfangsjahren
(Anfang 90er) sehr oft und sehr dringend Ihre Mithilfe und Unterstützung gebraucht und auch
bekommen. Ganz besonderen Dank möchte ich Herrn Dipl. Ing. Bernd Doppler aussprechen,
der mir in allen Belangen mit Rat und Tat zur Seite stand.
Gerade in Zeiten wie jetzt, wo die Arbeitnehmerinteressen immer mehr eingehüllt und verpackt
werden, brauchen wir dieses System der Kontrolle und Einhaltung der Gesetze umso mehr!
Dem Team des Arbeitsinspektorates Bregenz wünscht der Betriebsrat der Brauerei Fohrenburg
viel Erfolg und alles Gute in weiterer Zukunft!
Josef Josef R RRemta;
R emta; BRV
BRV
ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
Eine Eine besonder besondere besonder e Begebenheit Begebenheit hat hat sich sich in in in Bezug Bezug auf auf auf Überstunden Überstunden in
in
unser unserem unser em F FFuhrpark
F uhrpark abgespielt. abgespielt. Ich Ich dachte, dachte, jetzt jetzt jetzt rufe rufe ich ich das das ArbeitsinArbeitsin-
spektorat spektorat an, an, an, um um die die Stunden Stunden der der Kraf Kraftfahr Kraf Kraftfahr
tfahr tfahrer tfahrer
er k kkontr
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ontr ontr ontrollier ontr ollier ollieren ollier en zu zu zu lassen. lassen. Im
Im
selben selben Moment Moment ging ging das das T TTelefon
T elefon und und der der Herr Herr Herr P PPersonalchef
P ersonalchef hat hat hat mich
mich
gebeten, gebeten, gebeten, zu zu Ihm Ihm ins ins ins Bür Büro Bür o zu zu zu k kkommen,
k ommen, weil weil weil F FFrau
F rau Mar Martin Mar tin vom vom ArbeitsinArbeitsin-
spektorat spektorat da da war war, war , um um die die Stunden Stunden zu zu zu kk
kontr kk
ontr ontrollier ontr ollier ollieren. ollier en.
Bei Bei diesem diesem Beispiel Beispiel k kkann
k ann man man man sagen, sagen, auch auch auch der der Zufall Zufall Zufall kk
kann k kann
ann eine eine ErleichErleich-
terung terung bringen.
bringen.
GEMEINSAMES GEMEINSAMES BEMÜHEN BEMÜHEN BEMÜHEN Seit 25 Jahren arbeite ich mit dem Arbeitsinspektorat Bregenz einer-
seits als verantwortliche Sicherheitsfachkraft eines Industriebetriebes, andererseits als Leiter des bei der Gründung
völlig neuartigen Modellprojektes „Sichere Gemeinden“ eng zusammen. Die Veränderung in der Art dieser
„Beziehung“ im Laufe dieser Zeit mag einen kleinen Hinweis geben auf die enorme Entwicklung des
Arbeitsinspektorates in den vergangenen 100 Jahren.
In der Startphase meiner Zeit als Sicherheitstechniker lebte ich noch mit der Vorgabe, den Arbeitsinspektor mit
aller Freundlichkeit im Büro so zu „betreuen“, dass sich der Rundgang durch den Betrieb erübrigt. Die Ankündigung
bzw. Planung einer gemeinsamen Geschäftsreise (anstehender Maschinenkauf, Messebesuch im Ausland,..)
oder die Einladung zu einem Geschäftsessen seien nur beispielhaft angeführt. War der Rundgang unausweichlich,
dann wurde er dementsprechend gestaltet, dass die „wirklichen Themen“ nicht angetroffen wurden.
Sehr schnell wendete sich das Blatt dann glücklicherweise. Das Arbeitsinspektorat war in erster Linie Partner in allen Belangen des
Arbeitnehmerschutzes. Anstehende Probleme wurden offen diskutiert und gemeinsam nach Lösungen gesucht. Die Prävention
von Unfällen und Berufskrankheiten waren ein gemeinsames Anliegen. Dies begann bei der Planung und Neuanschaffung bis hin
zum täglichen Betrieb.
Eine neue Dimension erfuhr die Kooperation mit dem Arbeitsinspektorat mit dem gemeinsamen Bemühen, den Gedanken des
Risikobewusstseins bereits im Kindergarten und in der Schule dem zukünftigen Arbeitnehmer einzupflanzen.
Als Leiter der „Sicheren Gemeinden“ freut es mich, diese positive Entwicklung mitzuerleben und bin zuversichtlich, dass es gemeinsam
gelingt, Prävention und hier vor allem auch die Eigenverantwortlichkeit noch mehr salonfähig zu machen.
Franz ranz R RRein,15
R ein,15 Jahr Jahre Jahr e Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft, Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft,
t, seit seit seit 1994 1994 LLLeiter
LL
eiter der der Initiative Initiative „Sicher „Sicher „Sichere „Sicher e Gemeinden
Gemeinden“
Gemeinden
87

FACHLICHE ACHLICHE K KKOMPETENZ
K OMPETENZ
OMPETENZ Gerne nehme ich die Möglichkeit wahr, für die gute und korrekte Zusammenarbeit
mit allen Herren vom Arbeitsinspektorat nachträglich nochmals danken zu können.
Das Arbeitsinspektorat wurde bei Fa. Zumtobel immer als Partner gesehen.
Bei der Planung, Anschaffung, Aufstellung und Inbetriebnahme von Maschinen und Anlagen haben wir stets
bereits im Vorfeld den Rat und die Erfahrungen des Arbeitsinspektorates eingeholt und berücksichtigt.
Dadurch sind uns sicherheitstechnische Nachrüstungen und Verzögerungen bei Inbetriebnahmen erspart
geblieben.
Besonders zu erwähnen ist die fachliche Kompetenz der Herren des Arbeitsinspekorates. Stets wurden die sicherheitstechnischen
Möglichkeiten gemeinsam besprochen und im beidseitigem Einvernehmen entsprechend optimale Lösungen bzw. Kompromisse
gefunden.
Zur 100-Jahrfeier und für die weitere Zukunft wünsche ich allen Mitarbeitern weiterhin viel Erfolg und möchte alle jene, die mich
noch persönlich kennen, besonders grüßen.
Kur ur ur urt ur t Bonat, Bonat, Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft Sicherheitsfachkraf t i.R i.R. i.R
88
SACHKUNDIGE SACHKUNDIGE GUT GUTACHTEN
GUT ACHTEN
ACHTEN Welch schwere und leidvolle Folgen die
Mißachtung von Arbeitsschutzvorschriften haben kann, erfahren die Gerichte bei Strafund
Zivilprozessen über Arbeitsunfälle immer wieder. Die Beachtung solcher Vorschriften
stellt einen entscheidenden Beitrag zur Verhütung von Unfällen dar. Dem
Arbeitsinspekorat kommt mit der Überwachung von Arbeitsschutzbestimmungen daher
eine wichtige präventive Aufgabe zu, für deren Wahrnehmung die Gesellschaft dem
Amt und allen seinen Mitarbeitern zu danken hat.
Die Justiz hat dem Arbeitsinspektorat darüber hinaus für seine Dienste bei der Rekonstruktion
und der Erforschung der Ursachen von Arbeitsunfällen zu danken. Die fundierten
und sachkundigen Gutachten des Arbeitsinspektorates sind für die rechtliche
Beurteilung von Arbeitsunfällen von grosser Wichtigkeit. Für diese Tätigkeit und die stets
sehr gute Zusammenarbeit mit den Gerichten des Landes danke ich sehr herzlich. Ich
gratuliere dem Arbeitsinspektorat zu seinem Jubiläum und wünsche ihm, dass seine
segensreiche Tätigkeit weiterhin dazu beitragen möge, möglichst viele Arbeitsunfälle zu
vermeiden.
Dr Dr. Dr . Alfons Alfons Dür
Dür
Präsident räsident des des L LLandesgerichtes
L andesgerichtes FF
Feldkir FF
eldkir eldkirch eldkir ch
ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
Im Im LLLaufe
LL
aufe meiner meiner Tätigk Tätigkeit Tätigk eit als als Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft
t gab gab es es öf öfters öf öf ters
bemerk bemerkenswer
bemerk enswer enswerte enswer te Begebenheiten.
Begebenheiten.
Zum Zum Beispiel Beispiel wur wurde wur de eine eine dur dur durch dur durch
ch Überlastung Überlastung Überlastung heiß heiß gewor gewordene
gewor gewordene
dene
Steckdoseneinheit Steckdoseneinheit mit mit P PPressluf
P essluf essluft essluft
t gekühlt.
gekühlt.
Einem Einem Schweißer Schweißer spritzte spritzte eine eine Schweißperle Schweißperle auf auf den den Ehering, Ehering, Ehering, wo-
wo
dur durch dur ch er er er um um den den ganzen ganzen F FFinger
F Finger
inger stark stark starke stark stark e V VVerbr
V Verbr
erbr erbrennungen erbr ennungen hatte.
hatte.
Sogar Sogar bei bei einem einem Handwaschpastaspender Handwaschpastaspender gab gab es es einen einen einen Unfall.
Unfall.
Eine Eine F FFrau
F rau steckte steckte den den F FFinger
F inger in in die die P PPastaaustrittsöffnung
P astaaustrittsöffnung und und betäbetäbetä- tigte tigte gleichzeitig gleichzeitig den den Hebel Hebel für für die die P PPasta.
PP
asta. asta. Dabei Dabei wur wurde wur wur de ihr ihr ihr die die die F FFin
F in
gerspitze gerspitze verletzt, verletzt, worauf worauf die die F FFrau
F rau ohnmächtig ohnmächtig wur wurde. wur wur de.

REIN REIN UND UND KLAR
KLAR
Kaum zu glauben, aber wahr!
AI Bregenz - 100 Jahr`!
Seit 1949 sind wir nun verbunden,
durch ca. 175 betreute Kunden!
Viel zu sagen gibt’s in all den Jahren,
sind doch alle gern nach Vorarlberg gefahren!
Die Arbeit dort ist allen lieb,
gute Laune folgt in unserem Betrieb!
Arbeitsnehmerschutz wird bei euch sehr viel betrieben,
so wie die Staubbekämpfung bei uns groß geschrieben!
Dies behagt uns wirklich sehr,
verdient auch wirklich allergrößte Ehr´!
Somit Somit Somit wünschen wünschen wir wir wir für für weit weit‘re weit re 100 100 Jahr´,
Jahr´,
eine eine gute gute Zukunft Zukunft „ „rein „ ein und und klar klar“! klar klar“!
“!
KORREKT ORREKT VERLAUFENDE VERLAUFENDE BEGEGNUNGEN BEGEGNUNGEN J. Blum - intern ver-
suchen wir, durch Erfüllen der gesetzlichen Bestimmungen ernsthaften Problemen mit
dem Arbeitsinspektorat aus dem Weg zu gehen und bei der Ankündigung eines
Besuches des Arbeitsinspektionsarztes oder eines Arbeitsinspektors nicht erzittern zu
müssen.
Begegnungen nach einem Arbeitsunfall sind immer unangenehm, letztlich aber immer
korrekt verlaufen.
Dr Dr. Dr . P PPeter
P eter W WWeber
W eber eber, eber , Betriebsarzt Betriebsarzt Betriebsarzt der der F FFirma
F irma Julius Julius Blum Blum GmbH
GmbH
Österreichische Staub-(Silikose)- Bekämpfungsstelle
TA – Leoben gratuliert recht herzlich zum 100. Jubiläum!
DIng. Nikolaus Neiss
Meine Meine nachhaltigste nachhaltigste nachhaltigste Erinnerung Erinnerung an an Begegnungen Begegnungen mit mit dem dem Arbeitsinspektorat Arbeitsinspektorat ist
ist
jene jene jene mit mit Dr Dr. Dr . Stenzel, Stenzel, einer einer einer wor wortgewaltigen wor tgewaltigen Dame Dame aus aus Wien. Wien. Sie, Sie, die die oberste oberste ArbeitsArbeits-
inspektionsärztin inspektionsärztin in in Österr Österreich, Österr Österreich,
eich, brachte brachte immer immer immer wieder wieder F FFarbe
F Farbe
arbe in die graue Materie Materie
der der Arbeitsmedizin. Arbeitsmedizin. In In den den späten späten siebziger siebziger Jahr Jahren Jahr Jahren
en war waren war war en ihr ihr ihre ihr ihre
e V VVor
V Vor
or orträge or träge in in Baden
Baden
bei bei Wien Wien Wien und und und später später später in in Klosterneubur
Klosterneuburg Klosterneubur g sehr sehr beliebt. beliebt. Ihr Ihre Ihr e kriegerischen kriegerischen AuseinanAuseinanAuseinan- dersetzungen dersetzungen mit mit schwarzen schwarzen schwarzen Schafen Schafen der der Unternehmerbranche Unternehmerbranche war waren war waren
en für für uns uns UnUn-
beteiligte beteiligte amüsant. amüsant. Ich Ich hatte hatte einmal einmal die die Gelegenheit, Gelegenheit, Gelegenheit, sie sie sie im im Auto Auto mitzunehmen.
mitzunehmen.
Privat rivat war sie eine charmante Dame, beruflich aber war sie bek bekannt bek
annt dafür dafür, dafür , dass
dass
immer immer wieder wieder wieder Männer Männer vor vor ihr ihr erzitter erzitterten.
erzitter ten.
89

SENSA SENSATIONELLES
SENSA TIONELLES
SEMINAR
SEMINAR
ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
Zum Zeitpunkt eures Jubiläumsfestes
werde ich wahrscheinlich in
den Ruhestand entsorgt worden
sein.
Das sensationelle Seminar über
den Arbeitnehmerschutz in der
Textilindustrie, das ihr vor 5 Jahren
veranstaltet habt, wird mir
unvergesslich bleiben.
Dir, lieber Bernd, dir, liebe Gerli,
dir, lieber Raimund und dir, lieber
Peter und euch allen möchte ich
schon heute wünschen, dass die
Feier ein großartiger Erfolg wird
und dass das Arbeitsinspektorat für
Vorarlberg weiterhin die Standards
für Arbeitssicherheit in ganz Österreich
und in den angrenzenden
Ländern maßgeblich mitbestimmen
kann.
Herzlich grüßt aus Vöcklabruck bei
Attnang-Puchheim
euer
euer
Heinz Heinz Car Car Carow Car Car ow
90
SEGENSREICHER SEGENSREICHER EINSA EINSATZ EINSA TZ
TZ Seit 1903 besteht in Dornbirn eine Geschäftsstelle
des TÜV (Technischer Überwachungsverein) Österreich. 34 Jahre war
ich dort tätig, 26 Jahre leitete ich die Geschäftstelle!
Der klassische Aufgabenbereich des TÜV war die Dampfkessel-Überwachung, es
ging, und geht auch heute, bei erweitertem Arbeitsfeld, um die öffentliche Sicherheit,
um die Sicherheit von technischen Anlagen und Einrichtungen. Gesundheit
und Leben von Menschen sind zu schützen und Sachwerte zu erhalten.
Damit sind die Berührungslinien gezeichnet, die das Arbeitsinspektorat und den TÜV
verbinden, beide Tätigkeiten dienen demselben Ziele.
In der betroffenen Öffentlichkeit sind wir oft verwechselt worden, was demnach
nicht wundert und dass man unsereins in Gewerbe und Industrie gelegentlich auch
reserviert begegnet, mag als Nachweis für unsere Existenzberechtigung gelten.
Die Kontakte zwischen Arbeitsinpektorat und TÜV waren immer kollegial und freundschaftlich.
In den letzten Jahren, als der kühle, aber heftige Wind des Neoliberalismus
zu wehen begann, sind sie jedoch intensiver und bewusster gepflegt worden,
weil die Erkenntnis zugenommen hat, dass wir im selben Boote sitzen.
In diesem Sinne wünsche ich dem Arbeitsinspektorat Bestand und viel Erfolg bei
seinem segensreichen Einsatz für das öffentliche Wohl.
DI DI Wilhelm Wilhelm Klagian, Klagian, Geschäf Geschäftsführ
Geschäf Geschäf tsführ tsführer tsführer
er des des TÜV TÜV in in Dornbirn Dornbirn i.R i.R. i.R
CHARMANT
CHARMANT
CHARMANT, CHARMANT
CHARMANT , HILFREICH HILFREICH UND UND VERLÄSSLICH VERLÄSSLICH Mit den Vertre-
tern der Vorarlberger Arbeitsinspektion habe ich seit 1996 wiederholt Kontakt im Zusammenhang
mit den von mir betreuten Betrieben. In erster Linie mit Herrn Dr. Vith,
Arbeitsinspektionsarzt, einem äußerst hilfsbereiten und verlässlichen Kollegen, in zweiter
Linie v.a. mit der charmanten Frau Aichholzer, v.a. im Zusammenhang mit Fragen des Mutterschutzes.
In meiner Funktion als Arbeitsmediziner wünsche ich mir mehr Kontakt und Berücksichtigung seitens der „Techniker“ des AI, z.B. im
Rahmen von Begehungen – also anlassbezogen – oder im Rahmen von Fortbildungsveranstaltungen mit einem anschließenden
gemütlichen Beisammensein, um sich persönlich kennen zu lernen.
Ich wünsche der gesamten Vorarlberger Arbeitsinspektion zum runden Geburtstag Gesundheit und Erfolg!
Dr Dr Dr. Dr . Stephan Stephan KK
Konzett, KK
onzett, onzett, Betriebsarzt Betriebsarzt des des LKH LKH F FFeldkir
FF
eldkir eldkirch eldkir ch

IMMER IMMER IMMER GESCHÄTZT GESCHÄTZT Das Arbeitsmedizinische Zentrum
und das Arbeitsinspektorat haben eine ganz besondere Beziehung.
Zum einen sind wir Nachbarn in der Rheinstraße 61 und 57. Immer
wieder kommt es vor, dass bei uns das Arbeitsinspektorat gesucht
wird und wahrscheinlich wird auch umgekehrt nach der Arbeitsmedizin
im Arbeitsinspektorat gefragt. Für Nichtinsider klingen Arbeitsmedizin
und Arbeitsinspektorat ja auch recht ähnlich.
KOMPETENTE OMPETENTE PP
PARTNER PP
ARTNER
Herzliche Gratulation zum 100 jährigen Jubiläum
In meiner Tätigkeit als Vorsitzender des Arbeiterbetriebsrates
der Zumtobel Staff GmbH Dornbirn habe
ich das Arbeitsinspektorat als kompetenten Partner
in allen Fragen der Sicherheit für unsere Mitarbeiter
kennen gelernt.
Durch die Kontrollen und die Beratungen der zuständigen Arbeitsinspektoren
konnten wir für die Sicherheit und Gesundheit unserer Beschäftigten viel
erreichen.
Ich wünsche mir, dass es auch die nächsten 100 Jahren so bleibt.
Alles Gute und herzliche Grüße
Meusbur Meusburger Meusbur ger Stefan, Stefan, BRV BRV, BRV , Zumtobel Zumtobel Staff Staff GmbH GmbH, GmbH , Dornbirn
Dornbirn
Gemeinsam ist uns der Einsatz für die Arbeitnehmer in den Unternehmen,
eine unserer gemeinsamen Arbeitsgrundlagen ist das
ArbeitnehmerInnenschutzgesetz. Arbeitsmediziner müssen den Betrieben
immer den Nutzen einer geplanten Maßnahme verdeutlichen,
was oft sehr mühsam und langwierig sein kann. Wenn aber das Arbeitsinspektorat ein Schreiben schickt, dann muss der Betrieb
darauf reagieren. Darum beneiden wir manchmal unsere Nachbarn.
Wenn wir Arbeitsmediziner in den Betrieben mit dem Arbeitsinspektor verwechselt werden – und das kommt auch gar nicht so selten
vor – sind wir nicht ganz so glücklich, da wir als vermeintliches Kontrollorgan eher mit Distanz und Argwohn betrachtet werden.
Wir können uns also auch ganz gut in die Rolle eines Arbeitsinspektors hineinversetzen.
Das Arbeitsmedizinische Zentrum Vorarlberg, das seit 1996 besteht, hat die nachbarschaftliche Nähe zum Arbeitsinspektorat immer
geschätzt. Besonders mit dem Arbeitsinspektionsarzt Dr. Alfons Vith beschäftigen uns immer wieder gemeinsame Anliegen im
Arbeitnehmerschutz.
Das Arbeitsmedizinische Zentrum bemüht sich, gute und sinnvolle Arbeitsmedizin in Vorarlberg durchzuführen. Seit 1.1.2004 sind
die Agenden des Zentrums von der aks GmbH auf ihr Tochterunternehmen, der ameco GmbH, übertragen worden. Ameco bietet
den Betrieben neben der arbeitsmedizinischen Betreuung als neue Dienstleistung Projekte in betrieblicher Gesundheitsförderung
an.
Dr Dr. Dr . Christine Christine Klien Klien
Klien
Arbeitsmedizinisches Arbeitsmedizinisches Arbeitsmedizinisches Zentrum Zentrum V VVorarlber
V orarlber orarlberg orarlberg
g der der ameco ameco GmbH GmbH GmbH, GmbH GmbH , Rheinstraße Rheinstraße 61, 61, 6900 6900 Br Bregenz Br Bregenz
egenz
91

KONSTRUKTIVE ONSTRUKTIVE ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
ZUSAMMENARBEIT
Ein paar Gedanken zurück. Über 20 Jahre hindurch war ich mit der Wahrnehmung der
„sicherheitstechnischen Aufgaben“ bei der Firma Kunert in Rankweil betraut und hatte
dabei sehr häufig Kontakt mit dem Arbeitsinspektorat - Dienststelle Vorarlberg. Anfänglich
hatten die periodischen Überprüfungen, die bekanntlich unangemeldet und
- wie könnte es anders sein - immer im ungünstigsten Moment stattfanden, ein eher
unangenehmes Gefühl in mir hervorgerufen, bis ich erkennen konnte, dass die Begehungen
des Betriebes immer nur den einen Erfolg hatten: Schwachpunkte aufzuzeigen
und zu verbessern, die ich selbst übersehen oder denen ich zuwenig Bedeutung
beigemessen hatte.
Die Zusammenarbeit mit den Mitarbeitern des Arbeitsinspektorates, allen voran Dipl.
Ing. Bernd Doppler, gestaltete sich sehr konstruktiv, besonders dann, wenn es darum ging, bereits im Vorfeld
eines Projektes sicherheitsrelevante Weichen zu stellen, oder wenn es galt, bestehende Anlagen nachzurüsten,
ohne die Produktionsabläufe nachteilig zu beeinflussen.
So kann ich auf eine sehr interessante und wertvolle Zusammenarbeit zurückblicken.
Längle Längle Erich, Erich, langjähriger
langjähriger, langjähriger , erfahr erfahrener erfahr ener Sicherheitstechnik
Sicherheitstechniker
Sicherheitstechnik er
FÜRSPRECHER FÜRSPRECHER UND UND BESCHÜTZER BESCHÜTZER Meist treffen wir sie bei kommissionellen Verhand-
lungen, unsere Kollegen vom Arbeitsinspektorat. Unsere Zusammenarbeit ist am besten mit unkompliziert
und freundschaftlich zu umschreiben.
Wir erleben die Arbeitsinspektoren mit ihren Anregungen und Vorschreibungen im Rahmen von
Betriebsanlagenverfahren primär als Fürsprecher und letztlich auch als Beschützer der Arbeitnehmer,
die sonst ja keine Lobby hinter sich haben. Freilich hört man nicht allerorts gerne, was hier auf der
Basis langjähriger Erfahrung verlangt wird, denn Arbeitnehmerschutz kostet oft Geld. Häufig aber, so
unsere Erfahrung, findet die Consultingtätigkeit der Arbeitsinspektoren offene Ohren. Modern denkende
Unternehmer wissen, dass gesunde Mitarbeiter das Kapital des Betriebes sind.
Trotzdem: Leicht haben sie es nicht immer, die Kollegen vom Arbeitsinspektorat.
Univ- Univ-Doz. Univ- Doz. Dipl-Ing. Dipl-Ing. Dr Dr. Dr . WW
Wolfgang WW
olfgang olfgang W WWachter
WW
achter achter, achter , Amt Amt der der V VVorarlber
V orarlber orarlberger orarlber ger L LLandesr
L Landesr
andesr andesregierung,
andesr egierung,
Vorstand orstand der der Abteilung Abteilung Maschinenwesen
Maschinenwesen
WIRTSCHAFTLICH WIRTSCHAFTLICH WIRTSCHAFTLICH SINNVOLLE SINNVOLLE SINNVOLLE LÖSUNGEN
LÖSUNGEN LÖSUNGEN Es liegt in der Natur der Sache, dass eine
kontrollierende, prüfende Behörde nicht immer mit offenen Händen empfangen wird. Dennoch ist es den
Mitarbeitern des Arbeitsinspektorates gelungen eine Dienstleistung unter verschiedensten - nicht immer sehr
einfachen - Bedingungen positiv zu platzieren.
Durch sachliche Analysen der Gegebenheiten vor Ort in den Betrieben konnten nicht nur wirtschaftlich sinnvolle
Lösungen umgesetzt, sondern auch entsprechende Schutzziele erreicht werden.
Die teilweise starren Strukturen der Gesetzgebung bzw. Administration machen es nicht immer leicht, im Sinne
eines attraktiven Dienstleisters nach außen zu agieren. Durch das hohe persönliche Engagement sowie
die Flexibilität der Mitarbeiter des Arbeitsinspektorates ergibt sich ein kompetentes, beratendes Dienstleistungsunternehmen.
Ing. Ing. WW
Wolfgang WW
olfgang Huber Huber, Huber , Sicherheitstechnisches Sicherheitstechnisches Sicherheitstechnisches Zentrum, Zentrum, K KKoblach
K oblach
92

ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
SERVICESTELLE SERVICESTELLE ARBEITSINSPEKT
ARBEITSINSPEKTORA
ARBEITSINSPEKT ORA
ORAT In den letzten Jahren hat sich das Arbeitsinspektorat Bregenz von
einer “typischen Behörde“ zu einer modernen, fachlich sehr kompetenten, freundlichen und auch menschlichen Servicestelle für
Arbeitgeber und Arbeitnehmer entwickelt. Hatten wir doch in den Anfängen eher Briefkontakt nach Inbetriebnahme der Anlagen, so
sind es heute Vorbesprechungen an einem Tisch - auch gemeinsam mit anderen Servicestellen - zu einem geplanten Projekt. Eine
derartige Zusammenarbeit verringert nicht nur die Planungskosten, sondern vereinfacht auch ein allfälliges Bewilligungsverfahren
und senkt die Kosten des Projekts, da keine teuren Nachbesserungen mehr notwendig sind. Aber auch kurzfristig eingeholte Telefonauskünfte
zu den jeweils neuesten Bestimmungen des AschG werden freundlich und kompetent erteilt, was in unserer
schnelllebigen Zeit ein wesentliches Qualitätsmerkmal darstellt.
Ich habe das Arbeitsinspektorat Bregenz in den vergangenen Jahren als verlässlichen Partner für alle Bereiche des Arbeitnehmerschutzes
kennen und schätzen gelernt.
Ich wünsche weiterhin viel Erfolg auf dem eingeschlagenen Weg von der „typischen Behörde“ zur Servicestelle, die sich durch
Information, Präventivmaßnahmen, Freundlichkeit, Servicebereitschaft und Menschlichkeit auszeichnet.
Mark Markus Mark us T TTschegg;
T schegg; L LLeitung
L eitung der der Haus- Haus-Betriebstechnik Haus- Betriebstechnik und und Sicherheitsfachkraf
Sicherheitsfachkraft Sicherheitsfachkraf t der der L LLebenshilfe
L ebenshilfe Vlbg.
Vlbg.
VERNÜNFTIGE VERNÜNFTIGE BALANCE BALANCE Ich bin seit 1997 in einer Reihe von Betrieben als Arbeits-
mediziner tätig, wo sich durchwegs positive Kontakte mit mehreren Mitarbeitern des Arbeitsinspektorates
ergeben haben, am häufigsten mit dem Arbeitsinspektionsarzt. Eine gemeinsame Begehung bietet oft
bedeutsame Informationen und Anregungen für die eigene Tätigkeit und ist nicht selten eine wichtige
Unterstützung bei bestimmten Anliegen. Auf fachliche Anfragen wird nach meiner Erfahrung bereitwillig
und ausführlich eingegangen. Auch auf praxisgerechte Auslegung von gesetzlichen Bestimmungen wird
nach Möglichkeit geachtet. Und wenn gelegentlich etwas in einem Schreiben nicht nachvollziehbar erscheint,
dann liegt es in der Regel nicht an der Person des Arbeitsinspektors, sondern an einzelnen „unausgereiften“ oder novellierungsbedürftigen
gesetzlichen Bestimmungen.
Insgesamt ist es nach meinem Eindruck der hiesigen Arbeitsinspektion in den letzten Jahren gut gelungen, eine vernünftige Balance
zwischen Beratungs- und Kontrollfunktion zu halten.
Dr Dr Dr. Dr Dr . Herber Herbert Herber t Mayrhofer Mayrhofer, Mayrhofer , Betriebsarzt
Betriebsarzt
ZUR ZUR SICHERHEITSF
SICHERHEITSFACHKRAFT
SICHERHEITSF ACHKRAFT ACHKRAFTAUSBILDUNG ACHKRAFT AUSBILDUNG „ÜBERREDET
„ÜBERREDET“
„ÜBERREDET
Nach der HTL Rankweil studierte ich an der Fachhochschule Ravensburg – Weingarten
Elektrotechnik und Prozessautomatisierung und hatte dann das Glück, von Bernd
Doppler zur Sicherheitsfachkraftausbildung „überredet“ zu werden. So öffnete sich mir
1996 die tolle Gelegenheit, als selbständige Sicherheitsfachkraft tätig zu werden. In meiner
nun schon 8 - jährigen Tätigkeit für eine Reihe von Betrieben in Vorarlberg, wie zum
Beispiel Rauch Fruchtsäfte, Mahle König KG, Messepark, Interspar, Mohrenbrauerei, Rotes
Kreuz lernte ich alle Mitarbeiter der Arbeitsinspektion als kompetente und freundschaftliche
Partner kennen.
Ich wünsche den Mitarbeitern der Arbeitsinspektion viel Erfolg, Gesundheit und Unfallfreiheit für die kommenden 100 Jahre.
Dipl.-Ing. Dipl.-Ing. Dipl.-Ing. (FH) (FH) (FH) Andr Andr Andreas Andr Andr eas Ascherl
Ascherl
93

FREUDE FREUDE AN AN ARBEITSSCHUTZ
ARBEITSSCHUTZ
BEIM BEIM BEIM ARBEITSINSPEKT
ARBEITSINSPEKTORA
ARBEITSINSPEKT
ARBEITSINSPEKTORA
ORA ORAT ORA T UND UND DER DER DORNBIRNER DORNBIRNER DORNBIRNER MESSE
MESSE
Voller Freude präsentiert die Dornbirner Messe vom 5. bis 7. Mai 2004 die dritte Arbeitsschutz-Messe
PREVENTA. Diese Fachmesse - inzwischen die größte Österreichs - wurde im Jahr 2001 auf Anregung von
Arbeitsinspektor Bernd Doppler lanciert. Der international besetzte Fachbeirat, dem unser beruflich und
privat höchst geschätzter Bernd vorsteht, setzt starke Impulse für mehr Wissen und weniger Unfälle in den
Betrieben. So können sich die erwarteten 7.000 Messebesucher dieses Jahr unter anderem auf einen
Stapler-Parcours, ein hochkarätiges, international ausgerichtetes Kongress-Programm sowie den einzigartigen
„Sicherheits-Express“ zu Vorarlberger Betrieben freuen.
Das Engagement und die Begeisterung von Bernd Doppler für seine „Mission“ der Prävention hat auch das Messe-Team der PREVENTA
angesteckt. Wir freuen uns, mit unserer Arbeitsschutz-Messe einen Beitrag zur Unfallvorsorge und Gesundheitsförderung zu leisten und
freuen uns auf eine weiterhin prosperierende Zusammenarbeit.
HAUSVERST
HAUSVERSTAND HAUSVERST AND UND UND F FFACHK
F ACHK ACHKOMPETENZ
ACHKOMPETENZ
OMPETENZ
94
Zum 100-Jahr-Jubiläum des Arbeitsinspektorates Vorarlberg gratulieren
wir herzlich. Wir wissen, dass die Arbeit von Bernd Doppler,
sowie seinen engagierten Mitarbeitern, nicht nur im Lande hoch
geschätzt wird, sondern auch Vorbildwirkung für Österreich hat. In
diesem Sinne wünschen wir weiterhin viel Erfolg und Freude und
danken für die hervorragende Zusammenarbeit.
Roland oland F FFalger
F alger alger, alger , Geschäf Geschäftsführ
Geschäf tsführ tsführer tsführ er er, er , und und das das PREVENT PREVENTA-Team
PREVENT eam
OMPETENZ Seit beinahe 25
Jahren kann ich Menschen an ihrem Arbeitsplatz beraten und begleiten. Ein
Ort, an dem die Menschen während ihren berufstätigen Jahren ein Drittel
ihrer Zeit verbringen. Arbeit ausüben zu können bedeutet nicht nur Gewährleistung
des Lebensunterhaltes und Wohlstand, sondern erfüllt auch das
menschliche Grundbedürfnis nach Selbstbestätigung. Mit großer Wertschätzung
beobachte ich, wie die Menschen an ihren Arbeitsplätzen, kundig ihrer
eigenen alltäglichen Lebensführung, ihre berufliche Tätigkeit effektiv und effizient
ausüben. Neben den betriebsinternen Personen aus der Geschäftsführung und den Bereichen Personal, Hygiene, Sicherheit und
Betriebsrat, waren es vor allem die Fachpersonen des Arbeitsinspektorates, die meine betriebsärztliche Aufgabe wesentlich unterstützt
haben. Einmal war es das fachkundige Auge, das aus der Sicht des Externen auf technische Verbesserungen, was Sicherheit und Arbeitsabläufe
anlangt, aufmerksam machte. Ein anderes Mal galt es, bei der Evaluierung der Schwangerenarbeitsplätze vor Ort den
fachkundigen Rat der Fachperson des Arbeitsinspektorates einzuholen. Beim Lösen arbeitsmedizinischer Probleme fand ich fachliche
Unterstützung beim Arzt des Arbeitsinspektorates, und hier möchte ich hervorheben, bei Ärzten, die neben ihrer Fachkompetenz den
Hausverstand nicht verloren haben. Gemeinsam konnten wir die Herausforderungen, die zur Gestaltung sicherer und menschenwürdiger
Arbeitsplätze angefallen sind, im Interesse der Arbeitgeber und Arbeitnehmer bewältigen. Jetzt gilt es, weiterhin achtsam zu sein.
Die Belastungen, die durch Globalisierung, Wirtschaftskrise und Druck durch den Aktienmarkt am Arbeitsplatz entstanden sind, können
nicht übersehen werden. Ich denke, dass wir gemeinsam neben dem Sach- und Humankapital dem Sozialkapital mehr Aufmerksamkeit
schenken müssen, damit unsere Betriebe weiterhin Arbeitsplätze anbieten können und der Wohlstand in unserem Ländle erhalten
bleibt.
Dr Dr. Dr . Klaus Klaus Zitt, Zitt, Betriebsarzt
Betriebsarzt

ZEITZEUGEN, ANEKDOTEN
ÜBER DIE LÄNDERGRENZEN HINWEG Ein Jahrhundert „Arbeitssicherheit in
Vorarlberg“ bedeutet 100 Jahre selbstloser Einsatz der Frauen und Männer des Arbeitsinspektorats Bregenz für
die Erhaltung von Leben und Gesundheit der Arbeitnehmer in diesem Bundeslande der Republik Österreich.
Dies bedeutet aber auch einen Beitrag dieser Personen zur Erhaltung des Glückes der Familien, wenn täglich
ihre Lieben nach der Arbeit gesund nach Hause zurückkehren.
Eine wesentliche Aufgabe sahen die Angehörigen des Arbeitsinspektorats in all den Jahren in
dem Bemühen um die menschengerechte Gestaltung der Arbeit, um Schaffung menschenwürdiger Arbeitsplätze und
damit der Verbesserung der Arbeitssituation und der Lebenssituation schlechthin.
Sie waren stets bemüht, einen erfolgreichen Weg zur Humanisierung des Arbeitslebens aufzuzeichnen und die Erkenntnis
weiter zu vermitteln, dass hierzu mehr Initiative, verstärktes Engagement und intensivere Zusammenarbeit aller am
Arbeitsleben Beteiligten erforderlich ist. Sie waren und sind überzeugt, dass „Humanisierung des Arbeitslebens“ nicht zu
einem abstrakten Begriff oder nur zu einem Schlagwort wird.
Für all die Bemühungen in den vergangenen 100 Jahren sei den Angehörigen des Arbeitsinspektorats Bregenz sehr herzlich
gedankt. Sie haben sich für die Arbeitnehmer in diesem Bundeslande sehr verdient gemacht. Möge ihr Wirken auch
in der Zukunft von Erfolg gekrönt sein, denn weniger Arbeitsunfälle, Berufserkrankungen und krankheitsbedingte Abwesenheit
von den Arbeitsplätzen führen zwangsläufig zu einer Senkung der Produktionskosten. Diese Gedanken in die Betriebe
und in die Köpfe aller in den Betrieben Tätigen zu bringen ist nun auch eine unabdingbare Zukunftsaufgabe für die Angehörigen
des Arbeitsinspektorats Bregenz. Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz werden ferner eine zentrale Managementaufgabe
sein. Dies setzt aber auch eine kompetentere, serviceorientierte Arbeitsinspektion voraus. Diese muss in der
Lage sein, bei der Entwicklung, Beratung und Einführung von Arbeitsplatzmanagementen den Betrieben zur Seite zu
stehen.
Der Arbeitsinspektor muss den Firmen helfen, die neuen Sicherheitsziele innerhalb der Firmen zu definieren und deren
Umsetzung zu prüfen. Er muss Berater sein und vermehrten Einfluss auf die Arbeitsbedingungen nehmen, nicht um die
Unternehmer in diesem Bereich zu relativieren, sondern um sie zu stärken. Wichtige Aufgaben einer modernen Arbeitsinspektion
werden in der Zukunft u.a. die Mitwirkung bei der Gestaltung einer präventiven Sicherheits- und Gesundheitskultur
in den Betrieben und der Einführung moderner Teamarbeit sein.
Möge der“ Arbeitsschutz der Zukunft“ im Hinblick auf die Europäische Union auch die Arbeitsinspektionen über die Ländergrenzen
hinweg näher zusammenrücken lassen, wie dies doch mit großem Erfolg u.a. beim künstlichen Auslösen von
Lawinen und Schneebrettern mittels Sprengstoffen zwischen den Arbeitsinspektoraten Bregenz und Innsbruck einerseits
und dem Gewerbeaufsichtsamt München - Land andererseits möglich war.
So wünsche ich dem Arbeitsinspektorat Bregenz für die nächsten “100 Jahre“ stets eine glückliche Hand und viel Erfolg bei den
kommenden Aufgaben.
Ich hoffe gerne, dass die Arbeitsinspektion für Vorarlberg weiterhin schlagkräftig bleibt und wie bisher praxisorientiert und
eindeutig fachbezogen arbeiten kann, zum Wohle der arbeitenden Menschen und ihrer Familien.
Hierzu Hierzu ein ein ein herzliches herzliches „ „ „Glück „ „ Glück Auf Auf Auf“ Auf
Prof of of. of . Dipl.-Ing. Dipl.-Ing. K KKarl
KK
arl arl Getsber Getsberger
Getsber ger ger, ger , München
München
95

VORHER
VORHER
Was die Menschen in der Frühzeit letztlich dazu motivierte, Unfallverhütungsmaßnahmen umzusetzen, lässt sich wohl nur erahnen.
Zur Zeit der Kaiserin Maria Theresia (1717 – 1780) wurden mit einsetzender Industrialisierung die Arbeiter in den Fabriken stark gefordert.
Die Arbeit wurde durch den Maschinentakt bestimmt und dauerte 14 bis 16 Stunden täglich. Durch diese enormen
Beanspruchungen und die schlechten Arbeitsbedingungen waren immer weniger Arbeiter körperlich für den Kriegsdienst tauglich.
In den ersten josefinischen Jahren wurden daher erste Maßnahmen gegen die ausufernde Kinderarbeit gesetzt.
Im 19. Jahrhundert, dem Zeitalter der industriellen Revolution, wurden die gesundheitlichen Folgen für die Arbeiter offensichtlich.
So schrieb der Chronist Johann Jakob Staffler im Jahre 1839: „Die Vorarlberger haben in Bezug auf den körperlichen Organismus
keine empfehlenden Vorzüge. Die Anwohner des Rheins sind meistens Leute mit blassgelben Gesichtern und abgemagerten Knochen...“
Wer sich der Fabrikarbeit widme, „büße Kraft und Schönheit in der verdorbenen Luft der Arbeitssäle ein“.
In den Färbereien stiegen damals die Temperaturen in den Sommermonaten auf 70 Grad an. Mangelhafte Ernährung und unzweckmäßige
Kleidung taten das Übrige, sodass rheumatische Erkrankungen, Lungentuberkulose und andere Krankheiten weit verbreitet
waren.
Auch in den Spinnereien herrschten unvorstellbare Arbeitsbedingungen. Um das Reißen der Garne zu verhindern und um eine
hohe Luftfeuchtigkeit zu erhalten, wurden die Räume nicht gelüftet: „Feiner Staub von der Wolle und durchdringender Öldampf
sind geradezu unvermeidlich, so wie die ätzenden Farbstoffe mit chemischen Präparaten, verfaultem Blute verbreiten einen bereits
unerträglichen Gestank. Daher sind dann derley Menschen (Kinder) in der Blüthe ihrer Jahre verkrüppelte, abgelebte Geschöpfe,
kraftlose Männer, hektische Weiber, zu einer andersweitigen Arbeit nicht geeignet.“
96

RÜCKBLENDE
Auch bei Stickern und Webern, die in Heimarbeit tätig waren, führten dunkle, feuchte und beengte Räumlichkeiten
zu zahlreichen Berufskrankheiten.
Diese schlechten Arbeitsbedingungen gab es, obwohl seit dem Jahre 1811 das Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch
(ABGB) Sorgfalts- und Schutzpflichten festgelegt hat. Dienstgeber sind nach § 1157 ABGB verpflichtet, ihre
Dienstnehmer vor Gefährdungen zu schützen. Allerdings musste der Dienstgeber bei Verletzung dieser Fürsorgepflicht
kaum mit Sanktionen rechnen. Auf Grund der Bestimmungen des Allgemeinen Bürgerlichen Gesetzbuches
konnte daher die hohe Anzahl der Arbeitsunfälle und Berufserkrankungen nicht reduziert werden.
Einen gewissen Fortschritt brachte die Gewerbeordnung aus dem Jahr 1859, die Gewerbeinhaber verpflichtete, für
Schutzvorrichtungen bei Maschinen und für „lichte, reine und staubfreie“ Räume zu sorgen.
Erst die Einführung der Gewerbeinspektion im Jahre 1883 brachte eine Wende zugunsten besserer Arbeitsbedingungen.
Denn bereits damals erkannte man die Bedeutung und Notwendigkeit der Kontrolle der Betriebe zum Schutz der
dort Beschäftigten durch eine staatliche Institution. Bei den Beratungen zum Entwurf eines Arbeitsschutzkontrollgesetzes
im Mai 1883 sprachen sich alle Redner des Abgeordnetenhauses für dieses Gesetz aus.
So wurde in der Debatte von Abgeordneten u.a. darauf hingewiesen, dass die Einführung der Gewerbeinspektion
eine unabdingbare Notwendigkeit darstellt, sollten die beantragten Reformen der Gewerbeordnung tatsächlich
umgesetzt werden. Es stand für jeden außer Frage, dass eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen die Gesundheit
der Bevölkerung stärkt, ihre Arbeitskraft steigert und dem Elend und Verbrechen Einhalt gebietet. Die Gewerbeinspektoren
sollten ein sozialpolitisches Ausgleichsorgan sein, nicht aber ein Kampforgan einzelner Klassenelemente
unseres Gewerbewesens. Deshalb sollten sie über den Parteien, sowie über den Gegensätzen von Arbeitgeber
und Arbeitnehmer stehen.
Diese markanten Ausführungen wirken auch heute noch sehr lebensnahe, genauso wie der Ausspruch eines Abgeordneten:
„Es darf nicht außer Acht gelassen werden, dass die Menschen nicht für die Industrie da sind, sondern
umgekehrt, die Industrie für die Menschen da ist. Es müssen die Interessen der Gesundheit und Lebenssicherheit
höher gestellt werden, als die materiellen Interessen der Unternehmer.“
Wie treffend passen diese Worte doch auch in unsere heutige Zeit, 121 Jahre später!
97
97

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98
5
RÜCKBLENDE
Diese Grundeinstellung der
Abgeordneten führte am
5. Mai 1883 im Abgeordnetenhaus
zum
Gesetzesbeschluss über die
Bestellung von Gewerbeinspektoren
und damit zur
Gründung der Gewerbeinspektion,
aus der die heutige
Arbeitsinspektion hervorgegangen
ist. Dieses Gesetz
galt, zum Unterschied von
ähnlichen Regelungen in
anderen Staaten, nicht nur
für Fabriken, sondern für alle
der Gewerbeordnung unterliegenden
Betriebe.
Unter dem ersten Zentral-
Zettlerei bei der Textilfirma F.M. Hämmerle in Dornbirn, Steinebach
Gewerbeinspektor, Dr. Franz
Migerka, wurden mit Verordnung
vom 30. Dezember 1883, RGBl. Nr. 5/1884, die im Reichsrat vertretenen Königreiche und Länder in neun Aufsichtsbezirke
eingeteilt.
Für jeden dieser Aufsichtsbezirke wurde ein Gewerbeinspektor bestellt. Die Länder Tirol, Vorarlberg und Kärnten waren im damaligen
8. Aufsichtsbezirk, mit Amtssitz in Bozen, zusammengefasst.
Für einen Aufsichtsbezirk mit derart großer Flächenausdehnung war damals nur ein Gewerbeinspektor tätig, während heute für
das Land Vorarlberg fünfzehn Arbeitsinspektoren tätig sind. 1886 wurde dieser riesige Aufsichtbezirk Tirol – Vorarlberg – Kärnten
geteilt und die Länder Tirol und Vorarlberg im 7. Aufsichtsbezirk mit Sitz in Innsbruck zusammengefasst.
Der Ausbau der Gewerbeinspektion ging nur langsam voran.
Die ursprünglich neun Aufsichtsbezirke mit neun Gewerbeinspektoren wurden bis zum Jahre 1900 in 21 Aufsichtsbezirke aufgeteilt,
in denen 55 Gewerbeinspektoren tätig waren.

Vom omom Gewerbeinspektorat Gewerbeinspektorat zum zum Arbeitsinspektorat Arbeitsinspektorat für für den den 15. 15. 15. AufsichtsAufsichtsAufsichts- bezirk bezirk in in in Br Br Bregenz: Br Br egenz:
Nach dem Inkrafttreten der Verordnung vom 02. Juli 1904, RGBl. Nr. 72, wurde
im gleichen Jahr das Gewerbeinspektorat für den 16. Aufsichtsbezirk mit
Sitz in Bregenz errichtet, dessen Zuständigkeit sich über die Gebiete der damaligen
Bezirkshauptmannschaften Bregenz, Feldkirch und Bludenz erstreckte.
Zum Gewerbeinspektor und gleichzeitig ersten Amtsvorstand wurde der K. K.
Gewerbeinspektor II. Klasse, Ing. Hubert Stipperger, ernannt. Der Sitz des Amtes
befand sich in der Eichholzgasse 3.
Im Jahr 1908 übersiedelte das Ein-Mann-Gewerbeinspektorat in die Anton-
Schneider-Straße 2 und 1909 in die Kaspar-Hagen-Straße 3.
In diesem Jahr erhielt der Amtsvorstand den ersten zugeteilten Beamten.
99

RÜCKBLENDE
Im Jahr 1910 übernahm als zweiter Amtsvorstand der K.K. Gewerbeinspektor II. Klasse, Ing. Franz
Eberl, die Leitung des Amtes, das zunächst in die Belruptstraße 46 und kurze Zeit danach in das
Postgebäude an der Seestraße übersiedelte, wo es bis 1938 verblieb.
Im Zuge des weiteren Ausbaus der Gewerbeinspektion erhielt das Amt durch Neueinteilungen der
Arbeitsinspektorate verschiedene Bezeichnungen, bis es schließlich ab 1921 Gewerbeinspektorat für
den 15. Aufsichtsbezirk benannt wurde.
Die Anzahl der Mitarbeiter wuchs bis 1928 auf drei und bis 1937 auf vier Beamte, wobei seit 1910
auch eine Kanzleikraft zur Verfügung stand.
Im Jahre 1938 wurde das Gewerbeinspektorat Bregenz in die deutsche Gewerbeaufsicht eingegliedert
und als Gewerbeaufsichtsamt für Vorarlberg mit Sitz in Bregenz, nunmehr Weiherstraße 8, bis
1945 geführt.
Während dieser Zeit wurde das Gewerbeaufsichtsamt mit Anträgen auf Zulagenkarten für Lang-,
Schwer- bzw. Schwerstarbeiter befasst. Es war – wie auch später – zeitweise hoffnungslos überlastet
und überfordert.
Nach dem Kriegsende folgte im Jahr 1945 DIng. Dr. Franz Jandraschitsch als dritter Amtsvorstand
des wieder errichteten Gewerbeinspektorates in Bregenz. Der Amtsvorstand begann das Aufbauwerk
praktisch aus dem Nichts. Durch die Folgen des Krieges war ein Großteil der wertvollen Aufzeichnungen
über die Betriebe des Landes vernichtet, ebenso wie ein Teil des Inventars einem Artillerietreffer
anlässlich abschließender Kampfhandlungen im Mai 1945 zum Opfer fiel.
100
Textilgraveure bei F.M. Rhomberg in Dornbirn
Musterweberei bei F.M. Hämmerle, Dornbirn, Steinebach

GANZE Seite
Rouleauxdruckmaschine um 1904 bei F.M. Rhomberg in Dornbirn
101

Klaming Pasler Spiegel
Worsch Merk Grolig Hermann Stohs Gast
Klaming Hermann Merk
102
RÜCKBLENDE
Erst durch jahrelange Aufbauarbeit, in den ersten
Jahren mit nur einem bis zwei Mitarbeitern, wurde
das Amt wieder entsprechend funktions- und aktionsfähig.
Im Jahre 1947 wurde mit dem Arbeitsinspektionsgesetz
eine neue, rechtliche Grundlage für die mit
der Wahrnehmung des gesetzlichen Schutzes der
Dienstnehmer berufene Behörde – die Arbeitsinspektion
– geschaffen. Ihr Aufgaben- und Wirkungsbereich
war größer als jener der Gewerbeinspektion.
Die bisherigen Gewerbeinspektorate
wurden zu Arbeitsinspektoraten.
Im Jahre 1955 ermöglichte die Zuteilung eines
Dienstkraftwagens eine größere Beweglichkeit im
dienstlichen Einsatz und brachte für die Arbeitsinspektoren
gewisse Erleichterungen. Bis dahin wurde
nämlich der Außendienst in der Regel von jedem
Arbeitsinspektor an drei Tagen in der Woche
unter Benutzung der Bahn, von Autobussen und zu
Fuß, bei jeder Jahreszeit und Wetterlage, durchgeführt.
Nach 16-jähriger leitender Tätigkeit trat der wirkliche
Hofrat DIng. Dr. Franz Jandraschitz mit 31. Dezember
1961 in den Ruhestand, worauf der damalige
Baukommissiär DIng. Siegfried Grolig als vierter
Amtsvorstand die Leitung der Amtsgeschäfte übernahm.
Der Personalstand umfasste 1962 neben dem Amtsvorstand
sieben Arbeitsinspektoren, zwei Kanzleikräfte,
einen Kraftwagenlenker und eine Teilzeitbeschäftigte
für die Raumpflege. Er ist bis 1975 auf
insgesamt zehn Arbeitsinspektoren erhöht worden.
Mit diesem Personalstand mussten die aus 6600
Betrieben des Aufsichtsbezirkes resultierenden, vielgestaltigen
Aufgaben bewältigt werden, insbesondere,
um nur einige zu nennen:
- Durchführung von Betriebsinspektionen,
- die Teilnahme an kommissionellen Verhandlungen im Zuge der behördlichen Genehmigungsund
Bewilligungsverfahren,
- die Durchführung besonderer Erhebungen im Zusammenhang mit Angelegenheiten des Arbeitnehmerschutzes,
beispielsweise in Bezug auf:
- das Unfallgeschehen, - die Berufskrankheiten und Arbeitshygiene,
- die Arbeitsphysiologie, - die Arbeitszeit und Arbeitsruhe,
- die Kinder- und Jugendbeschäftigung, - den Mutterschutz,
- die Heimarbeit

Allein diese Aufzählung der wichtigsten Arbeitsbereiche
des Arbeitsinspektorates lässt erkennen, dass bei dieser
Fülle an Aufgaben und der großen Zahl an Betrieben nur
ein Teil bewältigt werden konnte. Das Amt war jedoch
bemüht, entsprechend der Anzahl und Leistungsfähigkeit
der Arbeitsinspektoren ein Optimum zu erreichen.
Hofrat DIng. Siegried Grolig war darüber hinaus der erste
Amtsvorstand, der im Land Vorarlberg den Nachbarschaftsschutz,
sowie die Belange des Abfall- und
Sonderabfallwesens als Sachverständiger wahrgenommen
hat. Erst als es später zu einer spezielleren Gesetzgebung
kam, fielen diese Bereiche aus dem Aufgabengebiet der
Arbeitsinspektion heraus.
Unter seiner Führung und auch noch danach, lernten
einige, heute namhafte Leute, den Arbeitnehmerschutz
von Grund auf kennen, lernten, ihn zu integrieren und
umzusetzen, zuerst in ihrer Tätigkeit als Arbeitsinspektoren,
später auch in anderen Bereichen.
So wurde DIng. Johannes Leidenfrost der Leiter der maschinenbautechnischen
Abteilung des Landes; DIng. Herbert
Worsch wechselte nach Innsbruck und wurde Amtsvorstand
des Arbeitsinspektorates für Tirol; der jetzige Leiter
der Brandverhütungsstelle, Ing. Dr. Kurt Giselbrecht, absolvierte
seine Lehrjahre beim Arbeitsinspektorat Bregenz;
Ing. Helmut Lenzi wechselte zum Bauamt Höchst, Ing.
Manfred Gsteu zum Bauamt Liechtenstein, wo ihre Fachkunde
überall sehr geschätzt wird. Auch der heutige Leiter
der anerkannten und erfolgreichen Institution „Sichere
Gemeinden“ Ing. Franz Rein kam aus der Arbeitssicherheit
und war frührer Sicherheitstechniker bei einer großen
Textilfirma.
Dies alles hat dazu beigetragen, dass der Gedanke der
Arbeitssicherheit weiter hinaus getragen wurde und in
andere Bereiche Einzug halten konnte.
Weckerle Pasler Worsch Klaming
Ströhle Hermann Schröder Vögel Merk
Grolig Jandraschitsch Leidenfrost
Lenzi Pasler Delazer Klaming
Merk Mitsche Doppler Bösch Pecina
Hermann Dür Grolig Spiegel
103

In die Amtszeit von Hofrat DIng. Siegfried
Grolig fiel 1977 auch der Umzug
des Arbeitsinspektorates von der
Weiherstraße in die Rheinstraße 32.
Das bedeutete für alle Mitarbeiter
eine eklatante Verbesserung der
Arbeitsplatzbedingungen, nicht nur
was das Raumangebot betraf, sondern
auch die Ausstattung der Büroräumlichkeiten.
Am 31. Dezember 1980 trat Hofrat
DIng. Siegfried Grolig in den Ruhestand.
Sein Nachfolger als Amtsvorstand war
in der Zeit von 1981 bis 1983
DIng. Albert Hermann .
In seine Amtsperiode fiel die Abschaffung
des Dienstkraftwagens.
Dies bedeutete für die Mitarbeiter
eine erhöhte Flexibilität und effizientere
Einteilung ihrer Außendiensttätigkeiten
durch den Einsatz eigener
Fahrzeuge.
104
Ehemalige Amtssitze des Arbeitsinspektorates in Bregenz

Mit Mit 01. 01. Jänner Jänner 1984 1984 übernahm übernahm DIng. DIng. Bernd Bernd Bernd Doppler Doppler die die Amtsleitung.
Amtsleitung.
DERZEIT
Unter seiner Führung wurde der Bekanntheitsgrad des Arbeitsinspektorates durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit vervielfacht. Nahezu
zu jedem brisanten Thema die Arbeitswelt und die Sicherheit am Arbeitsplatz betreffend, erschienen Artikel in der Presse, wurden
Berichte im ORF ausgestrahlt. Sein erklärtes Ziel, den Wert der Arbeitsinspektion in der Öffentlichkeit darzustellen, sie bekannt
zu machen, behielt er bei Hunderten von Vorträgen landauf, landab, bei Feuerwehren, Rettung, Innungen und sonstigen Institutionen
stets im Auge.
Das Bestreben, in vielen Bereichen gemeinsame Lösungen zu finden, durchzog und durchzieht heute noch seine Amtsführung
wie ein roter Faden. Dies kommt in den gesetzlich vorgeschriebenen halbjährlichen Aussprachen mit den Interessensvertretern
ebenso zum Ausdruck, wie in (in)formellen Treffen mit diversen Ansprechgruppen. Seine Vorstellung, den gesetzlichen Zustand
durch Überzeugungsarbeit und weniger durch Strafen zu erreichen, wird von ihm und seinen Mitarbeitern auch heute gelebt.
Und dass es möglich ist, auch mit wenigeren Strafen die Arbeitsunfälle zu reduzieren, beweist eine Statistik, die besagt, dass sich
im Jahr 2002 in Vorarlberg „nur“ 302 Arbeitsunfälle/10000 Beschäftigten ereigneten, was österreichweit ein sehr niedriges Niveau
bedeutet.
Amtsintern beschreitet DIng. Bernd Doppler den Weg, der weg von der „allgemeinen“ Betriebsüberprüfung führt, hin zum „speziellen“
Arbeitsinspektor, der mit Fachwissen überzeugt und schwerpunktmäßig an die unterschiedlichsten Aufgaben herangeht.
Darüber hinaus ist er auch bemüht, Mitarbeiter zu Kursen und Seminaren in der Erwachsenenbildung zu gewinnen, um den
Know-how Transfer sicherzustellen. Durch diese Vortragstätigkeit wird der Grundstein zu gut funktionierenden Kontakten nach außen
für die Zukunft gelegt. Ebenso wird auf die Weiterbildung der Mitarbeiter geachtet, die gute Möglichkeiten haben, sich fachspezifisch
up-to-date zu halten.
Nachdem das alte Amt in der Rheinstraße 32 bereits aus allen Nähten platzte, setzte sich der Amtsleiter mit Nachdruck für eine
Verbesserung der Arbeitsplatzbedingungen seiner Mitarbeiter ein. Im Jahr 1995 kam es dann zum Umzug in die Rheinstraße 57,
wo das Arbeitsinspektorat auch heute noch seinen Sitz hat.
In seine Amtsperiode fielen auch einige gesetzliche Veränderungen die Arbeitsinspektion betreffend. So wurde im Jahre 1995
die Kontrolle illegal beschäftigter Ausländer der Arbeitsinspektion übertragen. Dazu wurden zwei neue Mitarbeiter eingestellt, die
diese Aufgabe in enger Zusammenarbeit mit anderen Behörden (zB Gendarmerie) und Institutionen (zB Gebietskrankenkasse)
wahrzunehmen hatten. Dieser Aufgabenbereich wurde im Jahr 2002 wieder ausgegliedert.
Im Jahr 2000 erfolgte der Wechsel der Arbeitsinspektion vom Sozialministerium zum Ministerium für Wirtschaft und Arbeit.
Im Jahr 2001 wurde der Entgeltberechner der Heimarbeitskommission der Arbeitsinspektion unterstellt, dessen Wirkungsbereich
die Bundesländer Vorarlberg und Tirol umfasst.
Die Zeit, in der wir leben, ist eine Zeit des Umbruchs und der Veränderungen. Die Zukunft wird weisen, welchen Weg die Arbeitsinspektion
einschlagen wird, welchen Stellenwert die Sicherheit und Gesundheit des arbeitenden Menschen in den Köpfen der
Verantwortlichen hat.
105

Bildquellennachweise:
Seite Position Name Titel Institution
1 Arbeitsinspektorat Bregenz
3 Bundesminister M. Bartenstein Dr. Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit
4 oben Landeshauptmann Sausgruber Dr. Vorarlberger Landesregierung
unten Landesrat M. Rein Vorarlberger Landesregierung
5 BM M. Linhart DIng. Amt der Landeshauptstadt Bregenz
6 Arbeitsinspektorat / ZAI
7 Präsident J. Fink Arbeiterkammer
8 Präsident Kuno Riedmann Wirtschaftskammer Vorarlberg
9 M. Wagner Mag. Industriellenvereinigung Vorarlberg
10 Österreichischer Gewerkschaftsbund
11 bis 27 B. Doppler DIng. Arbeitsinspektorat Bregenz
29 AUVA SICHER – UVD DORNBIRN
30 Arbeiterkammer Feldkirch
31 Arbeitsinspektorat Bregenz
32 v.o.n.u. ÖGB-Vorarlberg
34 Ing. Kammern Architekten
35 Brandverhütungsstelle Bregenz
36 v.li.n.re.1 Reihe B. Burtscher Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
W. Hagen Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
G. Neurauter Bezirkshauptmannschaft Feldkirch
2 Reihe R. Forster Bezirkshauptmannschaft Feldkirch
P. Debortoli Stadt Feldkirch
K. Grässl Bezirkshauptmannschaft Bregenz
P. Bereuter Gem. Lingenau, Bürgermeister
3 Reihe E. Juen Bezirkshauptmannschaft Bludenz
36 S. Schweizer Bezirkshauptmannschaft Bregenz
4 Reihe P. Saler Bezirkshauptmannschaft Bludenz
A. Sottopietra DIng. Umweltschutzanstalt
L. Gabl Ing. Landeshochbauamt
E. Juen Bezirkshauptmannschaft Bludenz
37 v.li.n.re.1.Reihe W. Fleisch Ing. Landesregierung
B. Bleyle Ing. Landesregierung
2.Reihe T. Mathis Ing. Landeshochbauamt
E. Kiesenebner Bezirkshauptmannschaft Bregenz
V. Baumann Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
H. Jochum Ing. Landesregierung
W. Hagen Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
3.Reihe O. Muther Mag. Landeshochbauamt
37 v.li.n.re. 4.Reihe W-D. Oestereicher DIng. Landeshochbauamt
K. Walser Stadt Feldkirch
38 v.li.n.re.1.Reihe P. Saler Bezirkshauptmannschaft Bludenz
L. Gabl Ing. Landeshochbauamt
K. Bitsche Bezirkshauptmannschaft Feldkirch
G. Neurauter Bezirkshauptmannschaft Feldkirch
2.Reihe P. Debortoli Stadt Feldkirch
E. Werle DIng. Architekt
106

G. Thurnher DIng. Architekt
T. Brüstle Bezirkshauptmannschaft Bregenz
J. Heinzle Dr. Bezirkshauptmannschaft Bregenz
W. Bauer Dr. Landesregierung
3.Reihe C. Konzett Bezirkshauptmannschaft Bludenz
C. Konzett Bezirkshauptmannschaft Bludenz
H. Lackinger F. Lins Schruns
J. Künzle Brandverhütungsstelle Bregenz
4.Reihe Arbeitsinspektorat Bregenz
4.Reihe G .Delazer Ing. Arbeitsinspektorat Bregenz
K. Torghele Brandverhütungsstelle Bregenz
E. Knünz Bezirkshauptmannschaft Bregenz
N. Künz Ing. Landesregierung
39 v.li.n.re.1.Reihe B. Bleyle Ing. Landesregierung
W. Köhldorfer Ing. Brandverhütungsstelle Bregenz
G. Paterno Ing. Landesregierung
39 N. Künz Ing. Landesregierung
V. Baumann Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
2.Reihe W-D. Oestereicher DIng. Landeshochbauamt
L. Gabl Ing. Landeshochbauamt
39 J. Künzle Ing. Brandverhütungsstelle Bregenz
S. Schweizer Bezirkshauptmannschaft Bregenz
B. Burtscher Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
Herr Huber DIng. Architekt
G. Paterno Ing. Landesregierung
4.Reihe V. Baumann Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
N. Hämmerle Bezirkshauptmannschaft Dornbirn
G. Paterno Ing. Landesregierung
J. Walch Bezirkshauptmannschaft Bludenz
40 Arbeitsinspektorat Bregenz
40 u.li. Meinrad Pichler Mag. Stadtarchiv Dornbirn
u.re. Meinrad Pichler Mag. Stadtarchiv Dornbirn
41 Arbeitsinspektorat Bregenz
42 u.re. Archiv Siemens Bregenz
43 bis 44 Arbeitsinspektorat Bregenz
45 oben Atlas Copco
li.unten Verband der Sprengbefugten Österreichs
u.re. Sprengbefugtenschulung Arbeitsinspektorat Bregenz
46 bis 47 Arbeitsinspektorat Bregenz
48 PM Zeitschrift
49 oben Unfallverhütungsschutz Verband der gewerblichen Berufsgenossenschaften
50 oben FM Hämmerle Stadtarchiv Dornbirn
unten FM Hämmerle Stadt archiv Dornbirn
51 bis 59 Arbeitsinspektorat Bregenz
60 oben 1-4 Unfallverhütungsschutz Verband der gewerblichen Berufgenossenschaften
60 u.re. FM Hämmerle, Stadtarchiv Dornbirn
61 v.o.n.u. Arbeitsinspektorat Bregenz
u.li.u.re. Arbeitsinspektorat Bregenz
62 bis 64 Arbeitsinspektorat Bregenz
107

65 unten Meinrad Pichler Mag. Stadtarchiv Dornbirn
66 FM Hämmerle Stadtarchiv Dornbirn
67 Arbeitsinspektorat Bregenz
67 u.re. Unfallverhütungsschutz Verband der gewerblichen Berufgenossenschaften
68 oben AUVA
67 Arbeitsinspektorat Bregenz
67 u.re. Unfallverhütungsschutz Verband der gewerblichen Berufgenossenschaften
68 oben AUVA
unten Arbeitsinspektorat Bregenz
69 oben Unfallverhütungsschutz Verband der gewerblichen Berufgenossenschaften
69 unten Josef Pointner Verband der gewerblichen Berufgenossenschaften
70 bis 77 Arbeitsinspektorat Bregenz
78 oben Meinrad Pichler Mag. Stadtarchiv Dornbirn
78 unten Arbeitsinspektorat Bregenz
79 oben, r.u. Arbeitsinspektorat Bregenz
79 unten li. Archiv VKW Bregenz
80 oben Archiv Fa. Jäger Schruns
80 unten Tomaselli Bau GmbH., Nenzing
81 oben Ferdinandeum Innsbruck
81 unten Albrecht Wilhelm, Innsbruck
82 oben Vorarlberger Nachrichten
82 unten lllwerke AG, Bregenz
83 Arbeitsinspektorat Bregenz
84 bis 95 Zeitzeugen
96 bis 97 Arbeitsinspektorat Bregenz
98 oben Meinrad Pichler Mag. Stadtarchiv Dornbirn
99 FM Hämmerle Stadtarchiv Dornbirn
100 oben FM Rhomberg Stadtarchiv Dornbirn
unten FM Hämmerle Stadtarchiv Dornbirn
101 FM Rhomberg Stadtarchiv Dornbirn
102 bis 103
104 v. ob n. u.+ li. n. re Anton Schneider Str. Arbeitsinspektorat Bregenz
Belruptstrasse Arbeitsinspektorat Bregenz
Eichholzstrasse, Weiherstrasse Arbeitsinspektorat Bregenz
Rheinstrasse Arbeitsinspektorat Bregenz
105 Arbeitsinspektorat Bregenz
106 CD Arbeitsinspektorat Bregenz
Wir bedanken uns besonders bei den Mitarbeitern des Stadtarchivs Dornbirn.
Textquellnachweise:
Gerhard Wanner, „Vorarlbergs Industriegeschichte“, Verein Vorarlberger Industriegeschichte, Feldkirch 1990
Meinrad Pichler, „Bei der Arbeit“, Eugen Russ Verlag, Bregenz 1989
Festschrift „75 Jahre Arbeitsinspektorat Bregenz“, DIng. Siegried Grolig, Bregenz
Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften; Sicherheit und Gesundheit im Bauwesen Luxemburg 1993
Josef Dultinger, „100 Jahre Arlbergbahn 1884 – 1984“, Verlag Dr. Rudolf Erhard, Rum 1984
Unfallverhütungsschutz des Reichsverbands der gewerblichen Berufsgenossenschaften
108

ARBEITSSICHERHEIT
100 100 100 JJ
JAHRE J JAHRE
AHRE AHRE AHRE
ARBEITSINSPEKTORAT BREGENZ