Die Stimmen der Arbeiterinnen - Christliche Initiative Romero eV

System beutet die vorhandenen Fertigungskapazitäten und
das Know-how Osteuropas aus. Während es in diesen Ländern
zehntausende Nähfabriken gibt, ist die Textilindustrie
und das dazugehörige Know-how, das Design und das Marketing-Know-how
vor fünfzehn Jahren praktisch von einem
auf den anderen Tag zu Grunde gegangen. Die Lieferanten
geben den Druck, dem sie einerseits in Form von geringen
Gewinnspannen und kurzen Lieferfristen ausgesetzt sind,
und ihre Liquiditätsprobleme auf Grund von Kapitalmangel
und einer hohen Abhängigkeit von Zahlungsfristen und -
bedingungen an die ArbeiterInnen weiter, was deren
Arbeitsbedingungen massiv in Mitleidenschaft zieht.
Daher stellt PLV sowohl für die Volkswirtschaften als auch
für annehmbare Arbeitsbedingungen11 eine regelrechte Sackgasse
dar. Das PLV-System hat zwar scheinbar eine „Tiger-
Industrie” mit einem boomenden Sektor, hohen Zuwachsraten
und Arbeitsplätzen hervorgebracht, in Wirklichkeit
jedoch handelt es sich um die Produktionsverlagerung der
westeuropäischen Hersteller zu parasitären Bedingungen.
Von PLV-verursachtem „Downgrading” zu
„Upgrading” – oder: die Aufträge gehen
nach China
Wie für viele andere Länder, so war die passive Lohnveredlung
auch für die osteuropäischen Transformationswirtschaften
12 die einzige Möglichkeit, am Welthandel teilzunehmen,
und das mit relativ geringem Risiko. Gleichzeitig
aber wurde in Osteuropa die lokale Textilindustrie nahezu
ausgelöscht 13 . Stoffe, Garne, Knöpfe, Reißverschlüsse – alles
wird aus dem Ausland geliefert, einschließlich Design und
den Mustern für Kleidung und Schuhe. Vertikal integrierte
Betriebe, die Gewebe und Bekleidung selbst produzierten,
können heute ihr eigenes Gewebe kaum noch in ihrer
Bekleidungsproduktion einsetzen. Die lokale Herstellung
und das gesamte Textilproduktions-Know-how sind aus der
Region verschwunden. Dafür sehen sich die einheimischen
Hersteller in einer doppelten Abhängigkeit: hinsichtlich der
Inputs (Materialien, Schnitte) ebenso wie der Outputs
(Qualitätskontrolle, Preisbildung, Lieferfristen usw.) 14
Nun, da einige Länder dieser Region Mitglied der EU sind
und PLV keine Option mehr ist 15 , empfehlen die EU und die
Weltbank ein Upgrading der Branche. Wie verlautete, stelle
PLV eine Chance dar, eine Grundlage aufzubauen, doch
nun sei es an der Zeit, die Industrie auf eine höhere Stufe
zu bringen. Dies heißt, dass die bisherigen Lohnveredler
jetzt die Rohstoffbeschaffung, das Design und Marketing
selbst übernehmen sollen, um eigene Marken entwickeln
und vermarkten zu können, also als vollstufige Anbieter in
jene Bereiche der Bekleidungsproduktion gehen, die profitträchtiger
sind und eine stärkere Marktposition versprechen.
Derartige Empfehlungen sind angesichts der vorliegenden
Rechercheergebnisse allerdings kaum zu verwirklichen,
weder für einzelne Firmen noch für die Branche. Für ein
entsprechendes Upgrading wäre das Know-how notwendig,
das vor fünfzehn und mehr Jahren verloren gegangen ist,
und es auf einem von global players beherrschten Weltmarkt
wiederzugewinnen, dürfte äußerst schwierig sein. Nicht
zuletzt verhindern die niedrigen Gewinnspannen der Lohnveredlung
die nötigen Investitionen seitens der Lieferanten.
Um überhaupt investieren und upgraden zu können, brauchen
die früheren PLV-Lieferanten technische und finanzielle
Unterstützung sowie Auftragsstabilität. Damit ist
aber kaum zu rechnen, da die Einzelhändler die Hersteller
mit Niedrigpreisen mehr und mehr vom Markt verdrängen
und mittlerweile in Osteuropa zu den hauptsächlichen Einkäufern
geworden sind. Es liegt keineswegs in ihrem Interesse,
mit den Lieferanten zusammenzuarbeiten, damit diese
die Produktion „upgraden”. Dem zu Folge stehen die Lieferanten
vor dem Dilemma, aus eigener Kraft vollstufige Produzenten
zu werden oder gar keine Aufträge mehr zu
bekommen.
In Polen mit seiner leistungsstarken Bekleidungsindustrie
und der Exportausrichtung auf Deutschland hat der EU-
11 Siehe „Made in Osteuropa – die neuen Modekolonien“, Berlin 2002
12 Transformationswirtschaften bezieht sich auf die ehemaligen sozialistischen
Länder, die entweder zur Sowjetunion gehörten oder Satellitenstaaten
waren.
13 Mit Ausnahme von Lettland und Litauen
14 Graziani 1998, Musiolek 2002, zitiert in: Fichter/Hennek/Sander/Winterstein:
Die wirtschaftliche Transformation Bulgariens unter bes. Berücksichtigung
der Arbeitsbedingungen in der Bekleidungsindustrie, Friedrich-Ebert-Stiftung,
Bonn 2004, S. 87
15 PLV, ursprünglich für den Handel zwischen der EU und Staaten vereinbart,
die dieser noch nicht beigetreten sind, entfällt sofort mit dem Beginn der
Vollmitgliedschaft.
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