Beteiligungsbericht 2009 - Stadt Donzdorf

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�������� Stadt Donzdorf
Beteiligungsbericht 2009

Beteiligungsbericht 2009
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis 2
Einführung 4
Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde 5
Beteiligungen der Stadt Donzdorf 6
Kennzahlen 8
Stadt Donzdorf 14
Beteiligungsübersicht 15
Entwicklung des städtischen Haushalts 16
Entwicklung in Zahlen 18
Stadtwerke Donzdorf 19
Übersicht Stadtwerke 20
Geschäftsverlauf 21
Entwicklung der Stadtwerke 22
Kennzahlen 25
Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung Donzdorf 26
Übersicht Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung 27
Geschäftsverlauf 28
Statistische Übersicht 30
Entwicklung der Abwasserbeseitigung 31
Kennzahlen 32
Stadtentwicklungsgesellschaft mbH Donzdorf 33
Übersicht Stadtentwicklungsgesellschaft 34
Organe der Stadtentwicklungsgesellschaft 35
Entwicklung der Stadtentwicklungsgesellschaft 36
Lagebericht 37
Geschäftsverlauf 41
Kennzahlen 42
����� Stadt Donzdorf Inhaltsverzeichnis
02

Beteiligungsbericht 2009
Stadthalle / Katholisches Gemeindezentrum GbR 43
Übersicht Stadthalle / Kath. Gemeindezentrum GbR 44
Geschäftsverlauf 45
Stadtmarketing Donzdorf GbR 46
Geringfügige Beteiligungen 47
����� Stadt Donzdorf Inhaltsverzeichnis
03

Beteiligungsbericht 2009
Einführung
Zielsetzung
Die Reform der Verwaltung zu einem modernen
Dienstleistungsunternehmen erfordert den
Einsatz neuer Steuerungsinstrumente. Der
vorliegende Beteiligungsbericht soll hierzu einen
Beitrag leisten und insbesondere die
Transparenz des gesamten kommunalen
Handelns für die interessierte Bürgerschaft
sowie für das Legislativorgan grundlegend
verbessern.
Um eine effektive Steuerung zu gewährleisten,
ist es Voraussetzung, über detaillierte
Informationen zu verfügen. Des Weiteren zeigt
der Beteiligungsbericht auf, was mit
kommunalen Geldern geschaffen wurde und
stellt damit einen Zusammenhang zwischen
Investitionen und Vermögen her.
In der Gemeindeordnung Baden-Württemberg
(GemO) ist zudem im § 105 (2) die Pflicht zur
Erstellung eines Beteiligungsberichts
festgeschrieben. Nach dieser Vorgabe müssen
Gemeinden zur Information des Gemeinderates
und der Einwohner jährlich einen Bericht über
die Unternehmen mit einer Privatrechtsform an
denen sie unmittelbar bzw. mit mehr als 50 %
mittelbar beteiligt sind, erstellen.
Der Beteiligungsbericht der Stadt Donzdorf
umfasst neben dem klassischen Bereich
Stadtverwaltung, die Eigenbetriebe Stadtwerke
und Abwasserbeseitigung, die Stadthallen GbR,
die Stadtmarketing GbR, welche jedoch im
Berichtsjahr 2008 aufgelöst wurde, und als
Pflichtbestandteil die Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH.
����� Stadt Donzdorf Einführung
Darüber hinaus gibt der Beteiligungsbericht, der
auf den Rechnungsdaten des Geschäftsjahres
2008 basiert, einen Überblick über die
finanziellen Verpflichtungen und
Verantwortungen. Der städtische Haushalt stellt
in erheblichem Umfang Eigenkapital, Kredite
und Verlustabdeckungen zur Verfügung. Das
wirtschaftliche Gewicht spiegelt sich auch in den
Werten des städtischen Vermögens, in den
Investitionen und Umsätzen wieder. Der
vorliegende Beteiligungsbericht informiert über
die wichtigsten Unternehmensdaten und den
Geschäftsverlauf im Berichtsjahr.
Die Zahlen der kommunalen Unternehmen, die
eine kaufmännische bzw.
betriebskameralistische Buchführung anwenden,
sind nur bedingt mit denen des kameralen
Haushalts vergleichbar. Trotzdem wird jedoch
deutlich, dass das finanzielle Gewicht eine
Zusammenfassung und stärkere Einbindung
erfordert.
Ein wichtiges Ziel ist daher die Schaffung einer
größeren Transparenz. Der vorliegende
Beteiligungsbericht trägt hierzu wesentlich bei.
04

Beteiligungsbericht 2009
Wirtschaftliche Betätigung
der Gemeinden
In den letzten Jahren und Jahrzehnten hat sich
die Aufgabenstellung der Gemeinden
grundlegend geändert. Die Entwicklung
entfernte sich immer mehr von der reinen
Hoheitsverwaltung hin zu einer
Leistungsverwaltung mit den entsprechenden
Angeboten an die Bürger. Daraus ergab sich die
Notwendigkeit, dass sich die Kommunen am
Wirtschaftsleben in begrenztem Umfang
beteiligen können. Hieraus entwickelte sich das
Recht der Gemeinden zur wirtschaftlichen
Betätigung.
Begriff und Rechtsform der
wirtschaftlichen Betätigung
Als wirtschaftliche Unternehmen der Gemeinden
sind vor allem solche Einrichtungen anzusehen,
die grundsätzlich auch von einem
Privatunternehmen mit der Absicht der
Gewinnerzielung betrieben werden können.
Erforderlich hierfür ist, dass der öffentliche
Zweck das Unternehmen rechtfertigt und das
Unternehmen nach Art und Umfang in einem
angemessenen Verhältnis zur Leistungsfähigkeit
der Gemeinde und zum voraussichtlichen Bedarf
steht. (§ 102 Abs. 1 Gemeindeordnung)
Den Kommunen wird die Möglichkeit eröffnet,
ihre wirtschaftliche Betätigung sowohl in
wirtschaftlich unselbständiger Form (z.B.
Regiebetriebe), in wirtschaftlich selbständiger
aber rechtlich unselbständiger Form (z.B.
Eigenbetriebe) als auch in wirtschaftlich und
rechtlich selbständiger Form (Zweckverbände,
GmbHs, AGs) zu führen.
����� Stadt Donzdorf Wirtschafltiche Betätigung
Allerdings ist darauf hinzuweisen, dass nicht alle
Unternehmen, die nach wirtschaftlichen
Gesichtspunkten geführt werden müssen, auch
wirtschaftliche Unternehmen sind. § 102 Abs. 3
der Gemeindeordnung schließt Unternehmen, zu
deren Betrieb die Gemeinde gesetzlich
verpflichtet ist (z.B. Abwasserbeseitigung),
Einrichtungen kultureller, gesundheitlicher und
sozialer Aufgaben sowie Hoheitsbereiche, die
ausschließlich der Deckung des Eigenbedarfs
dienen, ausdrücklich von den wirtschaftlichen
Unternehmen aus.
Der Eigenbetrieb „Abwasserbeseitigung
Donzdorf“ wird trotzdem mit in diesen
Beteiligungsbericht aufgenommen, obwohl es
sich nicht um ein wirtschaftliches Unternehmen
im engeren Sinn handelt.
05

Beteiligungsbericht 2009
Beteiligungen der Stadt
Donzdorf
Die Stadt Donzdorf ist an Unternehmen und
Organisationseinheiten mit unterschiedlichen
Rechtsformen beteiligt.
Die Stadtwerke Donzdorf sind ein
wirtschaftliches Unternehmen der Stadt
Donzdorf ohne eigene Rechtspersönlichkeit im
Sinne des § 102 Gemeindeordnung. Dieser
Betrieb hat die Aufgabe, die Bevölkerung sowie
die Gewerbe- und Industriebetriebe des
Stadtgebietes mit dem erforderlichen Trink- und
Nutzwasser zu versorgen.
Ein weiterer Betriebszweig der Stadtwerke ist
die Elektrizitäts- und Wärmeversorgung durch
den Betrieb eines Blockheizkraftwerkes.
Organisatorisch sind die Stadtwerke der
Stadtverwaltung angegliedert. Organe des
Eigenbetriebs sind der Gemeinderat, der
Betriebsausschuss als beschließender
Ausschuss, der Bürgermeister und die
Betriebsleitung.
Als weiteren Betrieb ohne eigene
Rechtspersönlichkeit führt die Stadtverwaltung
die Abwasserbeseitigung Donzdorf in der
Rechtsform des Eigenbetriebs. Dieser Betrieb
hat die Aufgabe, das im Stadtgebiet anfallende
Abwasser nach Maßgabe der Abwassersatzung,
sowie der Satzung über die Entsorgung von
Kleinkläranlagen und geschlossenen Gruben den
Grundstückseigentümern abzunehmen, zu
sammeln, zu reinigen und schadlos abzuleiten.
Um dieser Aufgabenstellung gerecht zu werden
muss der Eigenbetrieb „Abwasserbeseitigung“
die erforderlichen Kanäle, Rückhaltebecken,
Regenwasser- und Abwasserbehandlungs-
Anlagen herstellen, unterhalten und betreiben.
����� Stadt Donzdorf Beteiligungen der Stadt
Die Maßgabe für die Aufgabenstellung liefert §
45 b des Wassergesetzes Baden-Württemberg.
Der Eigenbetrieb „Abwasserbeseitigung“ ist
noch Mitglied beim Abwasser-Zweckverband
Mittlere Fils, der den Betrieb der
Verbandskläranlage in Salach als Hauptaufgabe
hat. Organisatorisch ist der Eigenbetrieb
Abwasserbeseitigung ebenfalls der
Stadtverwaltung Donzdorf angegliedert. Die
Organe sind die gleichen wie bei den
Stadtwerken.
Die Stadthalle/Kath. Gemeindezentrum GbR
wird seit 1988 als wirtschaftlich selbständiges
Unternehmen in Form einer Gesellschaft des
bürgerlichen Rechts (GbR) geführt. Die GbR
wickelt sämtliche Einnahmen und Ausgaben
lösgelöst vom städtischen Haushalt und der
Stadtkasse ab. Zweck der Gesellschaft ist es,
die Vermietung der Stadthalle, der Tiefgarage
und des Katholischen Gemeindezentrums zu
organisieren, sowie Veranstaltungen
durchzuführen.
Eine weitere Beteiligung in Form einer GbR stellt
die Stadtmarketing Donzdorf GbR dar. Die
Gesellschaft wurde im Oktober 1998 gegründet.
Zweck der Gesellschaft ist es, auf Grundlage der
vom Gemeinderat festgelegten Ziele der
Stadtentwicklungsplanung Maßnahmen zur
Verbesserung der Attraktivität und
Lebensqualität , insbesondere der Innenstadt zu
beraten, zu beschließen und für die
Gesellschafter durchzuführen. Ein weiteres Ziel
ist noch die Wirtschaftskraft und die
Standortqualität der Donzdorfer Betriebe zu
verbessern.
Die Stadtmarketing Donzdorf GbR wurde jedoch
im Berichtsjahr 2008 aufgelöst. Der Bericht wird
daher nicht näher auf die GbR eingehen.
06

Beteiligungsbericht 2009
Die Stadtentwicklungsgesellschaft mbH
Donzdorf ist eine weitere Beteiligung in
privatrechtlicher Form. Die Stadt Donzdorf ist
an dieser Gesellschaft mit einem Geschäftsanteil
von 92 % beteiligt. Die anderen Gesellschafter
sind die Kreissparkasse Göppingen und die
Volksbank Göppingen. Gegenstand des
Unternehmens ist es, im Rahmen der
kommunalen Aufgabenstellung auf dem Gebiet
der Stadt Donzdorf vorrangig eine sozial- und
ökologisch verantwortbare
Wohnungsversorgung für breite Schichten der
Bevölkerung sicherzustellen. Die kommunale
Bauleitplanung sowie Maßnahmen der
Infrastruktur zu unterstützen und
vorzubereiten, sowie städtebauliche
Entwicklungs- und Sanierungsmaßnahmen
durchzuführen.
Unter der Rubrik „Sonstige Beteiligungen“ ist
das Beteiligungsverhältnis an der
Kreisbaugesellschaft, der Volksbank Göppingen
eG und der Kommunalen Datenverarbeitung
Region Stuttgart KDRS erläutert. Diese
Beteiligungen, die nach Maßgabe der
Gemeindeordnung eine unmittelbare Beteiligung
kleiner 25 % Beteiligungsverhältnis darstellen
müssen ebenfalls als Pflichtbestandteil in den
Beteiligungsbericht aufgenommen werden. Die
Einflussmöglichkeiten des Gemeinderates sind
bei solchen Minderbeteiligungen zwar sehr
gering, jedoch soll der Gemeinderat und die
Einwohnerschaft auch Informationen über die
entsprechenden Unternehmen erhalten.
����� Stadt Donzdorf Beteiligungen der Stadt
07

Beteiligungsbericht 2009
Kennzahlen
Neben den allgemeinen Daten der jeweiligen
Unternehmen werden ausgewählte Kennzahlen
für jede Beteiligung errechnet. Für die
Bewertung von Informationen aus
Jahresabschlüssen, Prüfberichten und
Wirtschaftsplänen werden folgende Kennzahlen
für alle Unternehmen als ausreichend
angesehen:
A) Ertragslage
• Eigenkapitalrentabilität
• Gesamtkapitalrentabilität
• Cashflow
B) Vermögensaufbau
• Anlageintensität
• Intensität des Umlaufvermögens
C) Anlagenfinanzierung
• Anlagendeckung I
• Anlagendeckung II
D) Kapitalausstattung
• Eigenkapitalquote
• Fremdkapitalquote
E) Liquidität
• Liquiditätsgrad I
• Liquiditätsgrad III
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
08

Beteiligungsbericht 2009
Erläuterung der Kennzahlen
A) Ertragslage
• Eigenkapitalrentabilität
Eigenkapitalrentabilität:
Die Eigenkapitalrentabilität gibt die Verzinsung des
Eigenkapitals an.
• Gesamtkapitalrentabilität
Gesamtkapitalrentabilität:
Die Gesamtkapitalrentabilität gibt den prozentualen Anteil des
Jahresüberschusses am Gesamtkapital an. Daraus ergibt sich,
in welcher Höhe sich das eingesetzte (Gesamt-)Kapital im
Geschäftsjahr verzinst hat.
• Cashflow
Jahresergebnis x 100
Eigenkapital
Jahresergebnis + Fremdkapitalzinsen x 100
Gesamtkapital
Jahresüberschuss / -fehlbetrag
Cashflow: + Abschreibungen auf Anlagen
+ Pensionsrückstellungen
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
09

Beteiligungsbericht 2009
Der Cashflow ist der Liquiditätsfluss eines Unternehmens, dem
kein unmittelbarer Mittelabfluss gegenübersteht. Er zeigt das
Ausmaß der Unternehmensfinanzierung aus den Umsatzerlösen,
also den „Kassenüberschuss“, der über die reine
Aufwandsdeckung hinausreicht und dem Unternehmen zur
(Innen-)finanzierung von Investitionen, zur Rückzahlung von
Verbindlichkeiten und zur Ausschüttung von Gewinnen zur
Verfügung steht. Neben der Ertragslage dokumentiert die
Kennzahl den Selbstfinanzierungsspielraum eines
Unternehmens.
B) Vermögensaufbau
• Anlagenintensität
Anlagenintensität:
Beim Anlagevermögen werden solche Gegenstände
ausgewiesen, die dazu bestimmt sind, dem Geschäftsbetrieb
dauernd zu dienen. Hierunter fallen immaterielle
Vermögensgegenstände, Sachanlagen und Finanzanlagen. Ist
Ihre Nutzungsdauer begrenzt, sind Anschaffungs- oder
Herstellungskosten um die planmäßigen Abschreibungen zu
vermindern.
• Intensität des Umlaufvermögens
Intensität des Umlaufvermögens:
Anlagevermögen x 100
Gesamtvermögen
Umlaufvermögen x 100
Gesamtvermögen
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
10

Beteiligungsbericht 2009
Demgegenüber werden im Umlaufvermögen Vorräte,
Forderungen und Sonstige Vermögensgegenstände,
Wertpapiere sowie Schecks, Kassenbestand und Guthaben bei
Kreditinstituten ausgewiesen. Der Grad der Umlaufintensität ist
– durch Verschiedenartigkeit der Branchen bedingt – entweder
vorratsintensiv orientiert, d.h. durch einen hohen
Materialbestand gekennzeichnet, oder besteht überwiegend aus
einem hohen Forderungsbestand bzw. liquiden Mitteln.
C) Anlagenfinanzierung
• Anlagendeckung I
Anlagendeckung I:
Deckung des Anlagevermögens durch das Eigenkapital. Die
Kennzahl Anlagendeckung I dient der Beurteilung der
langfristigen Liquidität (langfristig gebundene Vermögenswerte
sollen durch langfristiges Kapital finanziert werden).
• Anlagendeckung II
Anlagendeckung II:
Eigenkapital x 100
Anlagevermögen
(Eigenkapital + langfristige Fremdkap.) x 100
Anlagevermögen
Deckung des Anlagevermögens durch Eigenkapital und
langfristiges Fremdkapital. Da das Anlagevermögen dazu
bestimmt ist, dem Betrieb dauerhaft zur Verfügung zu stehen,
sollte es möglichst durch Eigenkapital (Anlagendeckung I) bzw.
Eigenkapital und langfristiges Fremdkapital (Anlagendeckung
II) gedeckt sein.
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
11

Beteiligungsbericht 2009
D) Kapitalausstattung
• Eigenkapitalquote
Eigenkapitalquote:
Die Eigenkapitalquote stellt den Grad der finanziellen
Unabhängigkeit dar. Sie wird bei Banken oft zur Beurteilung der
Kreditwürdigkeit herangezogen. Ein Vergleich der
Eigenkapitalquote verschiedener Unternehmen ist nur dann
sinnvoll, wenn sie nach denselben Kriterien berechnet wurde.
• Fremdkapitalquote
Fremdkapitalquote:
Eigenkapital x 100
Gesamtkapital
Fremdkapital x 100
Gesamtkapital
Die Fremdkapitalquote zeigt den Grad der Verschuldung des
Unternehmens an. Bei der Ermittlung der Fremdkapitalquote
wird das Fremdkapital ins Verhältnis zur Bilanzsumme gesetzt.
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
12

Beteiligungsbericht 2009
E) Liquidität
• Liquiditätsgrad I
Liquiditätsgrad I:
Durch den Liquiditätsgrad wird die Zahlungsbereitschaft und
Zahlungsfähigkeit der Gesellschaft beschrieben. Sie werden
durch Gegenüberstellung bestimmter Vermögenspositionen
(kurzfristige Deckungsmittel) und kurzfristiger Verbindlichkeiten
gebildet.
Unter Liquiditätsgrad I sind dabei die Barmittel zu verstehen,
die zur Begleichung kurz- und mittelfristiger Verbindlichkeiten
eingesetzt werden können.
• Liquiditätsgrad III
Liquiditätsgrad III:
Liquide Mittel x 100
Kurzfristige Fremdkapital
Umlaufvermögen x 100
Mittel- und kurzfristiges Fremdkapital
Die Forderungen und das sonstige Umlaufvermögen lassen sich
in der Regel kurz- und mittelfristig in Geld umsetzen und
dienen ebenfalls zum Ausgleich der Verbindlichkeiten, so dass
der Liquiditätsgrad III eine zutreffende Aussage über die
Zahlungsbereitschaft der Gesellschaft liefert.
����� Stadt Donzdorf Kennzahlen
13

Beteiligungsbericht 2009
����� Stadt Donzdorf Stadt Donzdorf
Stadt Donzdorf
14

Beteiligungsbericht 2009
Beteiligungsübersicht der Stadt
Donzdorf
Mittelbare und unmittelbare Beteiligungen (Stand 31.12.2008)
���� ���� ���� ����� � � � Stadt Donzdorf
Eigenbetriebe Stadthalle / Katholisches Stadtmarketing Stadtentwicklungs- Sonstige
Stadt Donzdorf Gemeindezentrum GbR Donzdorf GbR gesellschaft mbH Beteiligungen
100% 78% 3% 92% unter 1%
Stadtwerke Donzdorf Kreisbaugesellschaft
mbH Filstal
ZV Wasserversorgung
Ostalb
Volksbank
Göppingen eG
ZV Landeswasser-
versorgung
KDRS
Stuttgart
ZV Wasserversorgung
Rehgebirge
Abwasserbeseitigung
Donzdorf
Abwasserzweckverband
Mittlere Fils
����� Stadt Donzdorf Stadt Donzdorf
15

15
Beteiligungsbericht 2009
Entwicklung des städtischen Haushalts
17.000
16.500
16.000
15.500
15.000
14.500
Volumen Verwaltungshaushalte (TEur)
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
-1.000
-1.500
2005 2006 2007 2008
Volumen Vermögenshaushalte (TEur)
2005 2006 2007 2008
Zuführungsraten (TEur)
2005 2006 2007 2008
����� Stadt Donzdorf Stadt Donzdorf
16

3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Beteiligungsbericht 2009
0
10.000
8.000
6.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Rücklagen (TEur)
2005 2006 2007 2008
Verschuldung (TEur)
2005 2006 2007 2008
Investitionsvolumen (TEur)
2004 2005 2006 2007 2008
����� Stadt Donzdorf Stadt Donzdorf
17

Beteiligungsbericht 2009
Entwicklung in Zahlen
Volumen Verwaltungshaushalt 15.324.544
����� Stadt Donzdorf Stadt Donzdorf
18
TEUR
2005 2006 2007 2008
15.274.455 16.648.180 15.651.887
Volumen Vermögenshaushalt 6.653.055 5.574.198 7.262.792 7.116.410
Zuführungsraten -1.010.665 896.859 1.898.173 2.670.937
Rücklagen 1.890.533 1.070.437 2.451.812 2.967.547
Verschuldung 8.428.438 8.252.441 8.058.575 7.827.682
Investitionsvolumen 5.766.338 5.398.202 4.997.698 6.885.517
Einwohner 11.070 11.002 11.007 10.936
Das Haushaltsjahr 2008 wird als eines der besten und ertragsreichsten Jahre der Stadt Donzdorf in die
Geschichte eingehen. Der Verwaltungshaushalt hat sich gegenüber den Planzahlen sehr positiv
entwickelt, die Zuführungsrate an den Vermögenshaushalt fällt mir rund 2,7 Millionen Euro rund 840.000
Euro höher aus als geplant.
Aufgrund der im vergangenen Jahr noch sehr guten Wirtschafts- und Konjunkturlage bewegten sich die
Steuereinnamen und Zuweisungen auf einem Rekordniveau. Insgesamt wurden dabei rund 1,1 Millionen
Euro mehr als geplant eingenommen. Die Gewerbesteuer lag mit etwa 2,7 Millionen Euro rund 390.000
Euro über dem Planansatz, der Gemeindeanteil an der Einkommenssteuer mit rund 5,1 Millionen Euro
rund 475.000 Euro über dem Planansatz und die Schlüsselzuweisungen mit insgesamt rund 3,6 Millionen
Euro etwa 309.000 Euro über dem Planansatz.

Beteiligungsbericht 2009
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
Stadtwerke
19

Beteiligungsbericht 2009
Stadtwerke Donzdorf
Gegenstand des Unternehmens
Gegenstand des Eigenbetriebs ist es, im
Rahmen der kommunalen Aufgabenstellung und
auf dem Gebiet der Stadt Donzdorf die
Einwohner und Betriebe mit Wasser, Elektrizität
und Wärme zu versorgen. Darüber hinaus ist
der Eigenbetrieb berechtigt, den Nahverkehr im
Stadtgebiet Donzdorf einschließlich dem Bau
und der Unterhaltung von Parkhäusern und
Parkflächen zu betreiben. Der Gemeinderat
kann dem Eigenbetrieb weitere öffentliche
Aufgaben der Stadt zur Erledigung übertragen.
Beteiligungsverhältnis
Mit Beschluss des Gemeinderats vom
20.11.2006 wurde das Stammkapital, mit der
Einbringung des Freibades zum 1.1.2007, um
320.000 € auf 390.000 € erhöht.
Organe
Organe des Eigenbetrieb sind der Gemeinderat,
der Betriebsausschuss als beschließender
Ausschuss, die Betriebsleitung und der
Bürgermeister.
Beteiligungen
Die Stadtwerke haben Beteiligungen am
Zweckverband Wasserversorgung Ostalb, dem
Zweckverband Wasserversorgung Rehgebirge
und dem Zweckverband
Landeswasserversorgung.
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
Arbeitnehmer
Anzahl der
Stellen
Beamte 1,00
Beschäftigte 7,4
Auszubildende 1,00
Gesamt 9,4
20

Beteiligungsbericht 2009
Kurzbericht
Geschäftsverlauf
Die nachstehende Übersicht soll die
Entwicklung der Gewinn- und
Verlustrechnungen seit 1996 deutlich
machen:
Jahresgewinn 1996
-€-
19.987,67
Verlustvortrag - 11.162,82
Jahresgewinn 1997 16.868,02
Gewinnvortrag 5.705,20
Jahresverlust 1998 - 11.773,36
Verlustvortrag - 6.068,17
Jahresverlust 1999 - 35.043,91
Verlustvortrag - 41.112,08
Jahresverlust 2000 - 79.802,17
Verlustvortrag - 120.914,25
Jahresverlust 2001 - 11.423,13
Verlustvortrag - 132.337,38
Jahresgewinn 2002 113.642,94
Verlustvortrag - 18.694,44
Jahresverlust 2003 - 158.426,65
Verlustvortrag - 177.121,09
Jahresverlust 2004 - 28.387,18
Verlustvortrag
- 205.508,27
Jahresverlust 2005 - 85.958,76
Verlustvortrag
Verlustausgleich Stadt
Jahresverlust 2006
Verlustvortrag
Verlustausgleich Stadt
Jahresverlust 2007
Verlustvortrag
Verlustausgleich Stadt
Jahresverlust 2008
-
-
-
-
-
291.467,03
85.000,00
70.321,16
276.788,19
340.000,00
265.297,53
202.085,72
314.000,00
264.028,60
Verlustvortrag
-
- 152.114,32
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
Um die Entwicklung des Wasserverkaufs, die
entscheidende Auswirkung auf die
Kalkulation der Verbrauchsgebühren hat, in
den zurückliegenden Jahren nochmals
deutlich zu machen, möchten wir die
Entwicklung seit 1991 wie folgt aufzeigen:
Wasserverkauf 1991 bis 2008
1991 605.390 cbm
1992 566.886 cbm
1993 556.789 cbm
1994 543.738 cbm
1995 548.567 cbm
1996 534.363 cbm
1997 544.579 cbm
1998 545.083 cbm
1999 512.983 cbm
2000 524.547 cbm
2001 528,788 cbm
2002 530.933 cbm
2003 533.934 cbm
2004
509.596 cbm
2005
492.441 cbm
2006 501.323 cbm
2007 475.557 cbm
2008 474.423 cbm
21

Beteiligungsbericht 2009
Entwicklung der Stadtwerke
Unternehmensdaten 2005 2006 2007 2008
Umsatzerlöse 1.350 1.406 1.342 1.354
Forderungen 161 510 438 259
Verbindlichkeiten
-gegenüber Kreditinstituten 4.032 3.876 3.737 3.789
-aus Lieferungen und Leistungen 69 62 171 137
- gegenüber beteil. Unternehmen 126 563 1.994 1.792
-übrige Verbindlichkeiten 1 59 1 4
Eigenkapital 24 39 434 484
Bilanzsummen 5.284 5.609 7.318 7.143
Betriebsergebnis -84 -68 -263 -262
Jahresüberschuss / -fehlbetrag -85 -70 -265 -264
Seit dem 01.01.2007 ist im Betriebszweig Bäder das Freibad an der Reichenbacher Straße
wirtschaftlich und organisatorisch dem Eigenbetrieb Stadtwerke zugeordnet. Folgerichtig wurden in die
Gesamtbilanz der Stadtwerke Vermögenswerte aus der Eröffnungsbilanz des Freibades von insgesamt
rd. 1,83 Mio. Euro übernommen. Die Finanzierung wurde adäquat der Steuerbilanz mit 320.000 Euro
Eigenkapital und rd. 1,5 Mio. Euro Fremdkapital in Form eines zinslos gestellten Inneren Darlehens der
Stadt aufgestellt.
Nach den Verlustverrechnungen hat der Eigenbetrieb zum 31.12.2008 ein Eigenkapital von rd.
484.000 Euro, was einer Quote von rd. 6,8% entspricht. Der Jahresverlust zum 31.12.2008 vor der
Verlustverrechnung beträgt rd. 264.000 Euro, dies bedeutet einen geringfügigen Anstieg gegenüber
dem Wirtschaftsplan um rd. 14.000 Euro. Die einzelnen Spartenergebnisse und Erläuterungen zum
Verlauf des Geschäftsjahres sind anschließend aufgeführt.
Wasserversorgung
Der Betriebszweig „Wasserversorgung“ schließt 2008 mit einem Jahresgewinn von 50.703,01 Euro
ab (Vorjahr: Jahresgewinn 63.888,75 €). Im Wirtschaftsplan wurde für das Betriebsjahr 2008 ein
Jahresgewinn von 126.000 € kalkuliert, dies bedeutet eine Ergebnisverschlechterung von rd. 75.000
Euro.
Für diese Entwicklung zeichnen sich mehrere Gründe verantwortlich. Die Donzdorfer Bevölkerung und
die Industriebetriebe verbrauchten lediglich knapp 474.000 Kubikmeter Wasser im vergangenen Jahr.
Dies ist ein neuer historischer Tiefstwert bei der Wasserabnahme. Noch vor fünf Jahren lag die
Kalkulationsgrundlage der Wasserabnahme bei rund 530.000 Kubikmeter pro Jahr. Ein weiterer
gravierender Grund für die Ergebnisverschlechterung sind die Unterhaltungsaufwendungen für das
Leitungsnetz. Insgesamt 25 Rohrbrüche waren über das Jahr verteilt zu beheben. Insgesamt ist hierbei
ein überplanmäßiger Aufwand in Höhe von rd. 23.000 Euro entstanden.
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
22
TEUR

Beteiligungsbericht 2009
Die fehlenden Einnahmen aus dem Wasserverkauf und Mehraufwendungen für das Leitungsnetz sind
für das Jahresergebnis verantwortlich, das weit unter den Erwartungen geblieben ist.
Im Wirtschaftsjahr 2008 wurde insgesamt rd. 173.000 Euro in die Erneuerung und Sanierung des
Leitungsnetzes investiert. Die Entwicklung der Rohrbrüche in den letzten Jahren zeigt deutlich, dass
es wichtig und richtig ist, den Austausch maroder Teilstrecken zu forcieren und die notwendigen
Finanzmittel bereitzustellen. Neben den Mitteln für Sanierungsmaßnahmen sind in den Jahren 2009 bis
2012 jeweils 150.000 Euro für größere Leitungsauswechslungen bereitgestellt.
Blockheizkraftwerk
Im Betriebszweig „BHKW“ ist ein Jahresgewinn von 69.639,96 € zu verzeichnen (Vorjahr:
Jahresgewinn 20.820,32 €). Im Wirtschaftsplan wurde für das Betriebsjahr 2008 ein Jahresgewinn von
31.500 € kalkuliert. Die positive Entwicklung ist überwiegend durch geringere Aufwendungen bei den
Energie- und Betriebskosten und periodenfremd eingegangenen Stromerlösen aus der
Stromrückspeisung zu erklären. Hinzu kamen weitere Entlastungen bei der Strom- und Energiesteuer,
welche zu einem höheren Ertrag geführt haben.
Die Steigerung des Jahresgewinns 2008 im Vergleich zum Vorjahr ist auch darauf zurückzuführen,
dass die Anlage seit Mitte des Wirtschaftsjahres 2008 vollständig abgeschrieben ist und somit
geringere Abschreibungskosten entstanden sind.
Das BHKW im Schulzentrum versorgt das Gymnasium, die Messelbergschule und die Turn- und
Schwimmhalle mit Wärme und Strom.
Freibad
Seit 01.01.2007 ist das Freibad in den Eigenbetrieb Stadtwerke eingegliedert. In diesem
Betriebszweig ist ein Verlust von 151.075,30 € zu verzeichnen. Gegenüber dem Planansatz in Höhe
von 219.700 € hat sich das Ergebnis um rund 69.000 € verbessert. Dies ist hauptsächlich auf
geringere laufende Betriebskosten wie Wasserbezug, Gas- und Stromkosten und geringere
Unterhaltungsaufwendungen bei Grundstück und Gebäude zurückzuführen.
Bei den Benutzungsgebühren und Eintrittsgeldern ist ein leichter Anstieg zu verzeichnen. Die
Einnahmen haben sich gegenüber dem Vorjahr um gut 3.000 € auf rund 49.600 € verbessert. Der
Planansatz in Höhe von 55.000 € konnte somit nicht ganz erreicht werden. Die Einnahmen 2008 liegen
knapp über dem Durchschnitt der letzten acht Jahre.
Ähnlich verhielt es sich mit den Besucherzahlen. Im Wirtschaftsjahr 2008 haben rund 42.000
Badegäste das Freibad besucht. Auch hier ist eine Verbesserung zum Vorjahr um immerhin 10.000
Besucher zu erkennen.
Der Kostendeckungsgrad unseres Freibades im Wirtschaftsjahr 2008 beträgt 30,10 vom Hundert.
Aktuellere zahlen der GPA liegen noch nicht vor. Es konnte dennoch ein guter Kostendeckungsgrad für
das Freibad erzielt werden.
Baumaßnahmen und Anschaffungen
Eine größere Anschaffungen mit knapp 17.000 € stellte das Reinigungsgerät für Schwimmbecken dar.
Der Kauf des Reinigungssystems wurde in der Sitzung des Gemeinderats am 30. Juni 2008
beschlossen. Zur Optimierung der Sicherheitsvorkehrungen im Freibad wurde ein neues
Chlorgaswarngerät mit einer Rufweiterleitung auf die Mobilfunkgeräte der Schwimmmeister bei einem
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
23

Beteiligungsbericht 2009
Chlorgasalarm installiert (Kosten: ca. 1.600 €) und ein Defibrillationsgerät (Kosten: ca. 800 €)
angeschafft. Zur Attraktivitätssteigerung wurden die Holzhäuser auf dem Kinderspielplatz überarbeitet.
Besonderheiten im Wirtschaftsjahr
Am 21. und 22. Juni 2008 wurde das 75-jährige Bestehen des Freibades Donzdorf gefeiert. Zusammen
mit der DLRG Ortsgruppe Donzdorf, die ebenfalls ihr 50-jähriges Bestehen feierte, wurde an diesem
Wochenende eine Jubiläumsfeier mit buntem Rahmenprogramm im Freibad veranstaltet. Das Freibad
kann auf eine interessante Geschichte zurückblicken. Schon 1926 stellte die Turngemeinde den Antrag
zum Bau eines Freibades. Aufgrund der zu erwartenden Kosten wurde dieser allerdings abgelehnt. Im
Jahr 1932 startete der damalige Bürgermeister Burkardt einen Spendenaufruf und bereits ein Jahr
darauf konnte mit dem Freibadbau begonnen werden. Bis heute hat sich das Donzdorfer Freibad durch
zahlreiche Erweiterungen und sowohl technischen als auch baulichen Veränderungen zu einem
familienfreundlichen und attraktiven Bad entwickelt.
Hallenbad
Im Betriebszweig „Hallenbad“ entstand im vergangenen Jahr ein Verlust von 233.296,27 € (Vorjahr:
Jahresverlust 214.695,15 €). Im Wirtschaftsplan wurde für das Betriebsjahr 2008 ein Verlust von
215.000 € eingeplant. Die Erträge und Aufwendungen haben sich relativ plankonform entwickelt. Es
sind lediglich Mehraufwendungen durch höhere Personalkosten entstanden.
Im Wirtschaftsjahr 2008 waren im Hallenbad 17.550 Badegäste, darunter 3.733 Besucher des
öffentlichen Badebetriebs, 10.567 Schüler und 3.250 DLRG-Besucher anwesend. Hinsichtlich der
Besucherzahlen kann eine Auslastung von Schulen und Vereinen in Höhe von 79 % und vom
öffentlichen Badebetrieb in Höhe von 21 % festgestellt werden.
Baumaßnahmen und Anschaffungen
Für die Kleinschwimmhalle wurde eine neues Mess- und Regelsystem für Chlorgas in Höhe von rund
4.300 € angeschafft.
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
24

Beteiligungsbericht 2009
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Stadtwerke
Kennzahlen
Ertragslage
Eigenkapitalrentabilität -54,58 %
Gesamtkapitalrentabilität -01,72 %
Cashflow 182.000,00 €
Vermögensaufbau
Anlagenintensität 94,18 %
Intensität des Umlaufvermögens 5,82 %
Anlagenfinanzierung
Anlagendeckung I 7,19%
Anlagendeckung II 63,51%
Kapitalausstattung
Eigenkapitalquote 6,77%
Fremdkapitalquote 80,09%
25

Beteiligungsbericht 2009
Abwasserbeseitigung
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
26

Beteiligungsbericht 2009
Abwasserbeseitigung Donzdorf
Gegenstand des Unternehmens
Gegenstand des Eigenbetriebes ist die geordnete
Abwasserbeseitigung innerhalb des gesamten
Stadtgebietes. Aufgabe ist es, das im Stadtgebiet
anfallende Abwasser nach Maßgabe der Satzung
über die öffentliche Abwasserbeseitigung sowie
der Satzung über die Entsorgung von
Kleinkläranlagen und geschlossenen Gruben, den
Grundstückseigentümern abzunehmen, zu
sammeln, zu reinigen und schadlos abzuleiten.
Der Eigenbetrieb ist zu allen Maßnahmen und
Geschäften berechtigt, durch die der Zweck des
Betriebes gefördert werden kann.
Beteiligungsverhältnis
Die Abwasserbeseitigung ist ein Eigenbetrieb der
Stadt Donzdorf. Nach § 2 Abs. 1 der
Betriebssatzung für den Eigenbetrieb
Abwasserbeseitigung wird das Stammkapital auf
0 Euro festgesetzt. Da es sich im Sinne des § 102
Abs. 3 Nr. 1 Gemeindeordnung um ein
nichtwirtschaftliches Unternehmen handelt, kann
von der Festsetzung eines Stammkapitals
abgesehen werden.
Organe
Organe des Eigenbetriebs sind der Gemeinderat,
der Betriebsausschuss als beschließender
Ausschuss, die Betriebsleitung und der
Bürgermeister.
Beteiligungen
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
Der Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung ist am
Abwasserzweckverband Mittlere Fils beteiligt.
Arbeitnehmer
Anzahl der
Stellen
Beamte 0,00
Beschäftigte 1,50
Gesamt 1,50
27

Beteiligungsbericht 2009
Kurzbericht
Die Jahresrechnung 2008 schließt mit einem
Jahresgewinn von 22.232,34 € ab. Der Planansatz
des Wirtschaftsplans 2008 liegt bei 16.230 €, somit
ist das Ergebnis um rund 6.000 € besser
ausgefallen. Der erzielte Gewinn ist nach
Vorgaben des KAG ausgleichspflichtig und wird
als Rückstellung in der Bilanz 2008 passiviert.
Diese Vorgehensweise ist mit der
Gemeindeprüfungsanstalt bei der letzten Prüfung
so abgesprochen und vereinbart worden, da die
bisherige rein handelsrechtliche Darstellung nicht
mehr den gesetzlichen Vorgaben genügt.
Die Einnahmen aus den Abwassergebühren waren
im vergangenen Betriebsjahr analog zu den
Gebühreneinnahmen bei den Wassergebühren um
rund 50.000 Euro niedriger als veranschlagt. Alle
anderen Umsatzerlöse entwickelten sich nahezu
plankonform. Die Unterhaltskosten für das
städtische Kanalnetz schlugen 2008 mit rund
168.000 € zu Buche. Im Vergleich zu den
Ansätzen im Wirtschaftsplan bedeutet dies eine
Einsparung von rund 145.000 €. Die abgerechnete
Abwassermenge betrug 440.729 m³ gegenüber
438.683 m³ im Vorjahr. Der Zulaufanteil an der
Kläranlage des Abwasserzweckverbands Mittlere
Fils lag bei 28,63 % gegenüber 28,82 % im
Vorjahr. Die Betriebskostenumlage an den AZV
betrug rund 332.000 Euro bei einer Zulaufmenge
von 1.723 Millionen Kubikmetern.
Im vergangenen Geschäftsjahr wurde, nach
mehreren Jahren Anlaufzeit, das RÜB „Querweg“
in Reichenbach u.R. gebaut und fertig gestellt.
Insgesamt wurden im vergangenen Jahr rund
920.000 Euro in den Bau von
Regenüberlaufbecken bzw. in den Ausbau und in
die Erneuerung des städtischen Kanalnetzes
investiert. Die größten Maßnahmen beim
Kanalaustausch waren im Bereich der Brühl- und
Schützenstraße in Reichenbach u.R. angesetzt.
Weitere Großprojekte im vergangenen Jahr waren
die Kanalerschließung des Gewerbegebietes West
sowie der Beginn der Bauarbeiten beim RÜB „122“
am Ortsende Donzdorf in Richtung Süssen. Zur
Finanzierung der verschiedenen
Investitionsmaßnahmen erfolgte eine
Krefitaufnahme von insgesamt 1,229 Mio. Euro.
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
Nach Abzug der ordentlichen Kredittilgung
verbleibt ein Verbindlichkeitenstand gegenüber
Kreditinstituten zum 31.12.2008 von 10,7 Mio.
Euro. Dem gegenüber steht ein
Sachanlagevermögen und Umlaufvermögen mit
insgesamt 13,5 Mio. Euro.
28

Beteiligungsbericht 2009
Ausblick
Die wirtschafltiche und finanzielle Situation des
Eigenbetriebs Abwasserbeseitigung ist weiterhin
stabil. In den Jahre 2008 und 2009 werden rund
1,5 Mio. Euro allein in den Aubau der
Regenüberlaufbecken investiert. Nach
Fertigstellung dieser Projekte wird die
Investitionstätigkeit des Eigenbetriebs wieder auf
ein Normalmaß zurück gefahren werden können.
Ein verbindlicher Bauzeitplan über den weiteren
Bau der noch notwendigen Regenüberlaufbecken
wurde mit dem Wasserwirtschaftsamt abgestimmt.
Die aktuelle Abwassergebühr von 3,07 €/m³
Abwasser ist stabil, eine Erhöhung erscheint in
den nächsten Jahren nicht notwendig zu werden.
Der Sanierungsbedarf des örtlichen Kanalnetzes
ist nach wie vor enorm hoch. Die weiteren
Vorgaben und Planungen sind ebenfalls mit der
Wasserwirtschaftsverwaltung des Landkreises
Göppingen abgestimmt.
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
29

Gesamt Verbandsumlage
Beteiligungsbericht 2009
EUR
700.000
650.000
600.000
550.000
500.000
450.000
400.000
Wasserverkauf von 1999 bis 2008
550.000
540.000
530.000
520.000
510.000
500.000
490.000
480.000
Wasserverkauf in cbm Gesamtumlagen an den AZV von 1999 bis 2008
470.000
460.000
verkauf in cbm
527.900
497.130
599.520
573.170
589.780
653.150
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
512.983 524.547 528.788 530.933 528.109 502.000 494.000 501.000 475.600 474.423
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
635.200
564.458
435.860
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
30
521.312

Beteiligungsbericht 2009
Entwicklung der Abwasserbeseitigung
Unternehmensdaten 2005 2006 2007 2008
Umsatzerlöse 1.713 1.813 1.943 1.828
Forderungen 99 438 856 1.250
Verbindlichkeiten
-gegenüber Kreditinstituten 9.875 9.625 9.822 10.699
-aus Lieferungen und Leistungen 6 58 207 311
- gegenüber beteil. Unternehmen 0 0 0 0
-gegenüber der Stadt 575 1.028 455 456
Stammkapital 0 0 0 0
Bilanzsummen 11.878 12.517 12.575 13.460
Betriebsergebnis 88 194 35 22
Jahresüberschuss / -fehlbetrag 88 194 35 22
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
31
TEUR

Beteiligungsbericht 2009
Kennzahlen
Ertragslage
����� Stadt Donzdorf Eigenbetrieb Abwasserbeseitigung
Eigenkapitalrentabilität 18,79 %
Gesamtkapitalrentabilität 03,63 %
Cashflow 904.000 €
Vermögensaufbau
Anlagenintensität 90,71 %
Intensität des Umlaufvermögens 9,29 %
Anlagenfinanzierung
Anlagendeckung I 00,97%
Anlagendeckung II 88,60%
Kapitalausstattung
Eigenkapitalquote 00,88%
Fremdkapitalquote 85,18%
32

Beteiligungsbericht 2009
Stadtentwicklungs-
Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH
gesellschaft mbH
Donzdorf
Donzdorf
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
33

Beteiligungsbericht 2009
Stadtentwicklungsgesellschaft
mbH Donzdorf
Gegenstand des Unternehmens
Die jetzige Stadtentwicklungsgesellschaft ist
unter der Firma
Baulanderschließungsgesellschaft mbH am
01.07.1980 rechtlich entstanden. Bis zur
Eintragung der Neufassung des
Gesellschaftsvertrages am 06.05.1996 galt der
Gesellschaftsvertrag vom 12.05.1980 mit
Änderung vom 05.12.1985. Gegenstand des
Unternehmens war die Entwicklung und
Erschließung von Baugebieten im Bereich der
Stadt Donzdorf.
Durch die grundlegende Änderung bzw.
Neufassung des Gesellschaftsvertrages vom
12.12.1995 und 04.03.1996 wurde die
Baulanderschließungsgesellschaft mbH in die
Stadtentwicklungsgesellschaft mbH Donzdorf
umstrukturiert. Durch die Erhöhung des
Stammkapitals im vergangenen Jahr wurde das
Beteiligungsverhältnis der Gesellschaft
verändert.
Gegenstand der Stadtentwicklungsgesellschaft
ist es seitdem, im Rahmen der kommunalen
Aufgabenstellung auf dem Gebiet der Stadt
Donzdorf vorrangig eine sozial und ökologisch
vertretbare Wohnungsversorgung für breite
Schichten der Bevölkerung sicherzustellen, die
kommunale Bauleitplanung, sowie Maßnahmen
der Infrastruktur zu unterstützen und
vorzubereiten, und Städtebauliche Entwicklungs-
und Sanierungsmaßnahmen in diesem Rahmen
durchzuführen.
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
Soweit erforderlich kann die Gesellschaft
� Rohbauland aufkaufen, um die
Erschließung durchzuführen und das
erschlossene Bauland weiterveräußern;
� Bauten in allen Recht- und
Nutzungsformen, Eigenheime und
Eigentumswohnungen errichten, betreuen,
erwerben, veräußern, bewirtschaften,
verwalten, Grundstücke erwerben,
belasten und veräußern, sowie
Erbbaurechte ausgeben.
� Gemeinschaftsanlagen und deren
Folgeeinrichtungen, Gewerbebauten,
wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Einrichtungen betreiben, sofern diese dem
Gesellschaftszweck dienlich sind;
� Andere Unternehmen erwerben und sich
an solchen beteiligen.
Im Berichtsjahr wurde eine
Stammkapitalerhöhung um 450.000 Euro auf
1.250.000 Euro vorgenommen.
Nach der Kapitalerhöhung stellen sich die
Anteile der Gesellschafter wie folgt dar:
Beteiligungsverhältnis
Gesellschafter: Geschäftsanteil:
Stadt Donzdorf 1.150.000,00 €
Kreissparkasse
Göppingen 50.000,00 €
Volksbank
Göppingen eG 50.000,00 €
34
92
%
4
%
4
%

Beteiligungsbericht 2009
Organe
Die Organe der Stadtentwicklungsgesellschaft
sind die Gesellschafterversammlung, der
Aufsichtsrat und der Geschäftsführer.
Geschäftsführung:
Dieter Wurster
Thomas Klein
Die Geschäftsführer sind
alleinvertretungsberechtigt
Aufsichtsrat:
Der Aufsichtsrat besteht einschließlich des
Vorsitzenden aus 11 Mitgliedern.
1 Aufsichtratsvorsitzender:
1) Martin Stölzle BM
7 Stadträte der Stadt Donzdorf:
02) Prof. Dr. Siegfried Staiger (Stv.Vorsitz)
03) Gerd Rayer (bis 15.12.2008)
Roland Wahl (ab 15.12.2008)
04) Manfred Stadtmüller
05) Jörg Holl
06) Werner Schürz
07) Gero Hummel
08) Ruth Kellner
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
1 Vertreter der Kreissparkasse
Göppingen:
09) Sebastian Jegel
2 Vertreter der Volksbank
Göppingen:
10) Wolfgang Straub
11) Johannes May
Beteiligungen
Die Stadtentwicklungsgesellschaft mbH Donzdorf
besitzt keine Beteiligungen an anderen
Unternehmen.
Finanzielle Verbindung zum Haushalt der
Stadtverwaltung:
Der Personalkostenbeitrag zu Lasten der
Gesellschaft wird an den städtischen Haushalt
erstattet. Der Beitrag für das Jahr 2008 betrug
9.486,12 Euro.
Arbeitnehmer:
Die Gesellschaft beschäftigt keine eigenen
Vollzeitkräfte. 2008 war durchschnittlich vier
Aushilfskräfte beschäftigt.
35

Beteiligungsbericht 2009
Entwicklung der Stadtentwicklungsgesellschaft mbH Donzdorf
Unternehmensdaten 2005 2006 2007 2008
Umsatzerlöse 1.090 959 799 682
Vorräte 4.181 3.687 3.607 3.363
Forderungen 651 477 496 181
Verbindlichkeiten
-gegenüber Kreditinstituten 7.123 6.427 6.054 6.018
-aus Lieferungen und Leistungen 6 8 21 6
-Sonstige Verbindlichkeiten 207 90 95 44
Eigenkapital 426 340 377 804
Bilanzsummen 8.333 7.378 7.035 7.166
Ergebnis der gew. Geschäftstätigk. -31 -84 57 -15
Jahresüberschuss / -fehlbetrag -37 -86 37 -23
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
36
TEUR

Beteiligungsbericht 2009
Lagebericht 2008
Geschäftsverlauf und Lage des
Unternehmens
Das vergangene Geschäftsjahr war
von einer durchschnittlichen Nachfrage
nach Bauland geprägt. Insgesamt
betrug der Umsatz aus
Grundstücksverwertung rund TEUR
442. Dies bedeutet ein Rückgang
gegenüber dem Vorjahr von rund
TEUR 111. Im Baugebiet Herrengestell
I konnte das letzte „Restgrundstück“
verkauft werden, im Baugebiet Brühl
in Reichenbach u. R. Flächen für
147.000 Euro. Im Gewerbegebiet
Grabenwiesen V konnte ebenfalls ein
Bauplatz verkauft werden. Trotz
intensiver Werbe- und
Marketingaktionen konnten keine
weiteren Umsätze generiert werden,
die Erlössituation im vergangenen
Geschäftsjahr kann man als eher
„unterdurchschnittlich“ bezeichnen.
Die Ertragssituation im Bereich
„Vermietung und Verpachtung“ war
auf ähnlichem Niveau wie im Vorjahr.
Die Erlöse im Vermietungs- und
Verpachtungsbereich betrugen rund
TEUR 240 (Vj. TEUR 247)
Die Auflösung der Rückstellung für den
Bau des Regenüberlaufbeckens
„Querweg“ in Reichenbach u.R., von
dessen Realisierung bzw. Finanzierung
die Gesellschaft befreit wurde, ergab
einen periodenfremden Ertrag von rd.
TEUR 146 und beeinflusste das
Jahresergebnis positiv.
Vermögens-, Finanz- und
Ertragslage
In der Bilanz zum 31.12.2008 ergibt
sich ein Bilanzverlust von EUR
445.743,03. Unter Berücksichtigung
des Stammkapitals von Euro
1.250.000 verbleibt ein buchmäßiges
Eigenkapital von Euro 804.256,97.
Die Bilanzsumme 2008 beträgt Euro
7.165.641,25 und ist damit um TEUR
130 über dem Niveau des Vorjahres.
In der Bilanz sind
Sachvermögenswerte von insgesamt
TEUR 3.172 ausgewiesen (Vorjahr:
TEUR 2.919). Das Umlaufvermögen
der Gesellschaft beträgt TEUR 3.994
gegenüber TEUR 4.116 im Vorjahr,
wobei die Liquidität der Gesellschaft
positiv zu bewerten ist.
Die Kreditverbindlichkeiten der
Stadtentwicklungsgesellschaft zum
31.12.2008 betragen insgesamt TEUR
6.018 und konnten somit gegenüber
dem Vorjahr (TEUR 6.054) abgebaut
werden.
Die Gewin- und Verlustrechnung 2008
schließt mit einem Jahresfehlbetrag
von EUR 22.776,74 ab. Nachdem im
vergangenen Jahr ein Gewinn von rd.
TEUR 37 erreicht werden konnte, war
es aufgrund der geringen Erlöse aus
der Grundstücksverwertung nicht
möglich, das Vorjahresergebnis zu
wiederholen.
Die Gesellschafterversammlung hat
den Beschluss zur Erhöhung des
Eigenkapitals im Berichtsjahr
umgesetzt und im Berichtsjahr das
Stammkapital um TEUR 450 auf TEUR
1.250 erhöht. Bei der Gründung der
Stadtentwicklungsgesellschaft im
Jahre 1996 wurde die Gesellschaft mit
einem Eigenkapital von damals DM
500.000 (EUR 255.645,94)
ausgestattet. Da die
Stadtentwicklungsgesellschaft
gegenüber ihrer Vorgängerin völlig
neue Geschäftsfelder erhielt, gab es
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
37

Beteiligungsbericht 2009
vorerst keine Erfahrungswerte, in
welchem Umfang eine
Kapitalausstattung notwendig werden
wird. Aus diesem Grunde wurde
zunächst ein Betrag von DM 500.000
angesetzt, um in den ersten
Betriebsjahren eine angemessene
Kapitalausstattung sicherzustellen.
Aufgrund des deutlich gewachsenen
Geschäftsumfangs und dem deutlich
gestiegenen Bilanzvolumen in den
letzten Jahren, wurde es notwendig,
die Gesellschaft mit weiterem Kapital
auszustatten. Im Jahr 2005 wurde
bereits eine Kapitalaufstockung von
EUR 256.000 auf insgesamt EUR
800.000 durchgeführt.
Mit Neufassung des
Gesellschaftsvertrags am 22. Oktober
2008 wurde das gezeichnete Kapital
auf 1.250.000 Euro erhöht.
Die Gesellschaft verfügt im
vergangenen Geschäftsjahr jederzeit
über ausreichend liquide Mittel, zum
Jahresende insgesamt über rund TEUR
449. Der Forderungsbestand zum
Jahresende betrug rund TEUR 174.
Nahezu alle Forderungen sind
kurzfristiger Natur mit einer
Restlaufzeit von bis zu einem Jahr und
haben sich überwiegend im ersten
Quartal 2009 erledigt.
Die Verbindlichkeiten gegenüber
Kreditinstituten konnten im
vergangenen Jahr weiter abgebaut
werden. Gegenüber dem Vorjahr sank
der Gesamtbestand um rund 36.000
Euro auf TEUR 6.018. Die
Verpflichtungen gegenüber den
Kreditgläubigern konnten jederzeit
erfüllt werden. Primäres Ziel der
Geschäftspolitik wird es auch in den
nächsten Jahren sein, die
Verschuldung der Gesellschaft weiter
nachhaltig zu reduzieren um
gleichzeitig wieder einen Spielraum für
ertragbringende und städtebaulich
sinnvolle Investitionen zu haben.
Gesellschafter bisher Zugang neu
Stadt Donzdorf 1.084.450,00 65.550,00 1.150.000,00
Kreissparkasse Göppingen 50.000,00 0,00 50.000,00
Volksbank Göppingen eG 50.000,00 0,00 50.000,00
Gesellschafter Anteil bisher neu
Stadt Donzdorf 91,56 % 92,00 %
Kreissparkasse Göppingen 4,22 % 4,00 %
Volksbank Göppingen eG 4,22 % 4,00 %
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
38

Beteiligungsbericht 2009
Aktuelle Projekte/Ausblick
Ehemaliges Bahnhofsgebäude
Im vergangenen Wirtschaftsjahr
wurden im Gebiet des ehemaligen
Bahnhofs Erlöse von rund 40.000 Euro
erzielt.
Die Geschäftsführung der Gesellschaft
führt mit potentiellen Investoren auch
weiterhin Verhandlungen, um für die
verbleibenden Flächen eine sinnvolle
und wirtschaftliche Vermarktung
herbeizuführen.
Baugebiet „Brühl“ in
Reichenbach u. R.
Im Baugebiet „Brühl“ in Reichenbach
u.R. konnten 2008 Verkaufserlöse von
rund TEUR 147 realisiert werden. Für
dieses Gebiet wurden in den
vergangenen Jahren intensive
Marketig- und Werbemaßnahmen
durchgeführt, die Nachfrage gestaltet
sich jedoch nach wie vor schleppend.
Ein zusätzlicher positivier Schub für
die Vermarktung der Bauplätze aus
der Realisierung des ersten
Bauabschnitts der Ortsumfahrung
Donzdorf konnte bisher noch nicht
ausgemacht werden. Durch die
verbesserte Verkehrsanbindung, die
zeitnahe Realisierung der
Ortsumfahrung Süßen und dem
Weiterbau der B 10 in den nächsten
Jahren verbleibt jedoch die Hoffnung
auf einen Nachfrageschub.
Gewerbegebiet „Grabenwiesen
V“ in Donzdorf
Im vergangenen Jahr wurde ein
Gewerbebauplatz verkauft. Die
Nachfrage nach Gewerbeplätzen ist
jedoch konjunkturbedingt eher gering.
Die Geschäftsführung geht jedoch
davon aus, dass auch in den
kommenden Jahren mindestens ein
Platz pro Jahr verkauft werden kann.
Baugebiet „Herrengestell“ in
Donzdorf
Im Baugebiet „Herrengestell“ konnte
der letzte noch verfügbare Platz
verkauft werden, somit ist die
Erschließung bzw. die Bebauung
dieses Gebiets abgeschlossen.
Baugebiet „Westlich der Breite
II“ in Donzdorf
Im Baugebiet „Westlich der Breite II“
ist noch eine Restfläche von 471 qm
vorhanden. Die Geschäftsführung geht
davon aus, dass dieser Platz kurz- bis
mittelfristig ebenfalls verkauft werden
kann, da er verkehrsgünstig in guter
Wohnlage direkt am Schlosspark liegt.
Baugebiet „Stadtmitte West“ in
Donzdorf
Im Baugebiet „Stadtmitte West“ ist
noch eine Fläche mit 874 qm
verfügbar. Diese Baufläche in
zentrumsnaher Lage wir durch die
Realisierung der Ortsumfahrung
Donzdorf bis zum Jahre 2010
sicherlich an Attraktivität gewinnen.
Baugebiet „Hauptstr. 53“ in
Donzdorf
Im Baugebiet „Hauptstraße 53“ steht
noch eine Fläche mit insgesamt 603
qm zur Verfügung. Erfolg
versprechende Verhandlungen mit
einem Interessenten sind hierbei
geführt. Die Geschäftsführung rechnet
damit, das Gelände kurz- bis
mittelfristig veräußern zu können.
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
39

Beteiligungsbericht 2009
Ausblick/ Risiken der
künftigen
Geschäftsentwicklung
Das Hauptziel der Geschäftspolitik wird
auch in den kommenden Jahren die
Rückführung der Verschuldung und
damit die Verringerung der
Zinsbelastung sein. Die Geschäftsführung
konnte in den letzten fünf Jahren die
Verschuldung von rund TEUR 7.500 auf
rund TEUR 6.100 verringern. In
Anbetracht der insgesamt schwachen
Nachfrage nach Baugrund ist dies
durchaus eine beachtliche Leistung.
Zusätzliche ist es gelungen, die
Ertragssituation im Bereich „Vermietung
und Verpachtung“ zu verbessern. Die
gegenüber dem Vorjahr geringeren
Erlöse aus der Grundstücksverwertung
konnten durch periodenfremden Ertrag
aus der Auflösung der Rückstellung zur
Finanzierung des RÜB „Querweg“
teilweise kompensiert werden.
Die strikte Konsolidierungspolitik der
Geschäftsführung hat die Gesellschaft
wieder in die Lage versetzt zukünftig
notwendige und ertragsbringende
Investitionen durchzuführen. Die
Geschäftsführung prüft derzeit, ob und in
welchem Umfang eine Nachfrage für
weiteres attraktives Bauland vorhanden
ist und wird dementsprechend die
weiteren Schritte planen. Die weitere
Rückführung der Verschuldung hat auch
zukünftig höchste Priorität, jedoch
benötigt die Gesellschaft darüber hinaus
auch weiterhin profitable Projekte um
diese Geschäftspolitik umsetzen zu
können.
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
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Beteiligungsbericht 2009
Das Vermögen gliedert sich zum 31.12.08 wie folgt:
2008 2007 2006 2005
Sachanlagenvermögen 44,3% 41,5% 40,7 % 37,0%
Vorräte 46,9% 51,3% 50,0% 50,2%
Forderungen u. liquide Mittel 08,8% 07,2% 09,4% 12,8%
Kapitalfehlbetrag 0,00% 00,0% 00,0% 00,0%
100% 100% 100% 100%
Die Kapitalstruktur veränderte sich wie folgt:
2008 2007 2006 2005
Eigenkapital 11,2% 05,4% 04,6% 05,1%
Sonderposten 00,1% 00,1% 00,1% 00,1%
Rückstellungen 00,3% 02,3% 02,2% 02,2%
Verbindlichkeiten und RAP 88,4% 92,0% 93,1% 92,6%
100% 100% 100% 100%
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
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Beteiligungsbericht 2009
Kennzahlen
Ertragslage
����� Stadt Donzdorf Stadtentwicklungsgesellschaft Donzdorf
Eigenkapitalrentabilität -02,83 %
Gesamtkapitalrentabilität 03,02 %
Cashflow 66.672,55 €
Vermögensaufbau
Anlagenintensität 44,27 %
Intensität des Umlaufvermögens 55,73 %
Anlagenfinanzierung
Anlagendeckung I 25,36%
Anlagendeckung II 215,07%
Kapitalausstattung
Eigenkapitalquote 11,22%
Fremdkapitalquote 84,68%
Liquidität
Liquiditätsgrad I 894,69%
Liquiditätsgrad III 7954,56%
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Beteiligungsbericht 2009
Stadthalle /
Katholisches
Gemeindezentrum GbR
����� Stadt Donzdorf Stadthalle/Kath. Gemeindezentrum GbR
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Beteiligungsbericht 2009
Stadthalle/Katholisches
Gemeindezentrum GbR
Gegenstand des Unternehmens
Zweck der Gesellschaft ist die Vermietung der
Stadthalle, des Restaurants, der Tiefgarage, des
Katholischen Gemeindezentrums und die
Durchführung von Veranstaltungen.
Beteiligungsverhältnis
Die Stadthalle und das Gemeindezentrum
wurden gemeinschaftlich von der Stadt Donzdorf
und der Kath. Kirchengemeinde Donzdorf
errichtet. Die Partner sind in Form einer
Bruchteilsgemeinschaft beteiligt:
Stadt Donzdorf 78%
Kath. Kirchengemeinde 22%
Die Benutzungsbefugnis ist wie folgt
aufgeteilt:
Stadt Donzdorf
Kath.
Kirchengemeinde
Stadthalle mit
Nebenräumen
Restaurant mit
Kegelbahn
Kath.
Gemeindezentrum
(Martinushaus)
Stadt Donzdorf / Wohnung
Kath.
Kirchengemeinde Tiefgarage
Außenanlagen
����� Stadt Donzdorf Stadthalle/Kath. Gemeindezentrum GbR
Erzielt die Gesellschaft durch Vermietung der
Gebäudeteile Einnahmen stehen sie demjenigen
zu, der die ausschließliche Benutzungsbefugnis
über das Gebäudeteil besitzt. Entstehende
Ausgaben werden entsprechend aufgeteilt.
Einnahmen bzw. Ausgaben, die bei
Gebäudeteilen entstehen, die der
gemeinschaftlichen Benutzung unterliegen,
werden im Verhältnis der Miteigentumsanteile
aufgeteilt.
Organe
Organe der Gesellschaft sind die von den
Gesellschaftern bestimmten Geschäftsführer. Im
Geschäftsjahr war dies Herr Horst Galli.
Beteiligungen
Die Stadthalle / Kath. Gemeindezentrum besitzt
keine Beteiligungen an anderen Unternehmen.
Arbeitnehmer
Vollzeit-
beschäftigte
Teilzeitbeschäftigte
Beschäftigte 1,00 2,00
Gesamt 1,00 2,00
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Beteiligungsbericht 2009
Kurzbericht
Geschäftsverlauf 2008
Die Stadthalle/ Kath. Gemeindezentrum wird aus
steuerlichen Gründen seit Beginn des
Wirtschaftsjahres 1988 als wirtschaftlich
selbstständiges Unternehmen in Form einer
Gesellschaft des bürgerlichen Rechts geführt. Dies
hat zur Folge, dass die GbR als eigenständige
Rechtsperson sämtliche Einnahmen und
Ausgaben, losgelöst vom städtischen Haushalt und
der Stadtkasse, über ein eigenes Konto mit eigener
kaufmännischer Buchführung abwickeln muss.
Diese Konstruktion war und ist notwendig, um für
den unternehmerischen Bereich den
Vorsteuerabzug sowohl für die Herstellungskosten
als auch für die laufenden
Unterhaltungsaufwendungen geltend machen zu
können.
Damit Sie sich zum einen ein Bild über den
wirtschaftlichen Betrieb machen und zum anderen
Ihre Kontrollfunktion gegenüber der
Geschäftsführung wahrnehmen können, erfolgt die
Führung der Bücher in Abstimmung mit dem
Finanzamt in Form einer
Einnahmenüberschussrechnung gemäß § 4 Abs. 3
des Einkommensteuergesetzes.
Auf dieser Grundlage wurde der vorliegende
Abschluss für das Wirtschaftsjahr 2008 erstellt.
Die Prüfung des Jahresabschlusses erfolgte durch
den Fachbeamten für das Finanzwesen der Stadt
Donzdorf. Die Ordnungsmäßigkeit des Abschlusses
und die zugrunde liegende Buchführung wurden
am 16.04.2009 bestätigt.
Das Wirtschaftsjahr 2008 wurde mit Ausgaben und
Einnahmen von je 159.969,53 Euro (2007:
179.315,49 €) abgeschlossen.
Der Jahresfehlbetrag von 71.660,11 Euro (2007:
72.866,10 €) wurde von der Stadt Donzdorf
gedeckt.
Dieses wiederum sehr gute Ergebnis konnte durch
konsequente Einsparungen in allen Bereichen
erreicht werden.
����� Stadt Donzdorf Stadthalle/Kath. Gemeindezentrum GbR
Wie bereits in den Vorjahren fielen jedoch auch im
Jahr 2008 infolge des nunmehr 26-jährigen
Betriebes der Stadthalle Kosten für Reparaturen,
Ersatzinvestitionen sowie Wartungen an.
Im Einzelnen sind zu erwähnen:
Gebäudeunterhaltung – städt. Bereich (Konto
4010)
� Neuverlegung des Bodenbelags im
Vereinsraum I: 4.500 €
Gebäudeunterhaltung – gem. Anlagen (Konto
4020)
� Austausch der
Sicherheitsbeleuchtungszentrale und
Anpassung der Leuchtmittel: 9.300 €
� Austausch der Wasserenthärtungsanlage:
3.400 €
Um das Ergebnis des Wirtschaftjahres 2008 werten
zu können, ist darauf hinzuweisen, dass der Große
Saal der Stadthalle mit rund 54 Veranstaltungen
(Vorjahr 55) belegt war.
Die Stadthalle war damit für Veranstaltungen und
für Übungszwecke an rund 128 Tagen des Jahres
(Vorjahr 132 Belegungstage) belegt. Darüber
hinaus benutzten rund 16 Vereine und Gruppen
ständig die Vereinsräume.
Im bereits fortgeschrittenen Jahr 2008 gab es
bisher keine größeren Investitionen bzw.
Ersatzanschaffungen, jedoch sollte an dieser Stelle
angemerkt werden, dass die gesamte
Heizungsanlage 27 Jahre alt ist und man in
absehbarer Zeit damit rechnen muss, dass
Ersatzbeschaffungen notwendig werden.
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Beteiligungsbericht 2009
Stadtmarketing Donzdorf GbR
Die Stadtmarketing Donzdorf GbR wurde im Jahr 2008 aufgelöst.
Die Aktivitäten werden weiterhin durch die Mitglieder, die nahezu auch alle Mitglieder
im Handels- und Gewerbeverein Donzdorf e.V. (HGV) sind, in diesem Verein
weitergeführt.
����� Stadt Donzdorf Stadtmarketing Donzdorf GbR
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