3010096 EA - Graue Reihe 42 Cover - Europäische Akademie Bad ...

GRAUE REIHE · NR. 42 · MAI 2007
Gesellschaftliche Randbedingungen
der Virtualisierung urbaner
Lebenswelten
Stephan Lingner, Simone Allin, Gerhard Steinebach (Hrsg.)

GRAUE REIHE · NR. 42 · MAI 2007
Gesellschaftliche Randbedingungen
der Virtualisierung urbaner
Lebenswelten
Stephan Lingner, Simone Allin, Gerhard Steinebach (Hrsg.)

Publisher
Die Schriften der „Graue Reihe“ umfassen aktuelle Materialien und Dokumentationen,
die von den Wissenschaftlern der Europäischen Akademie zur Erforschung
von Folgen wissenschaftlich-technischer Entwicklungen Bad Neuenahr-Ahrweiler
GmbH laufend erarbeitet werden. Die Publikationen der „Graue Reihe“ werden
als Manuskripte gedruckt und erscheinen in loser Folge im Selbstverlag der Europäischen
Akademie. Sie können über die Europäische Akademie auf schriftliche
Anfrage bezogen werden.
Europäische Akademie
zur Erforschung von Folgen wissenschaftlich-technischer Entwicklungen
Bad Neuenahr-Ahrweiler GmbH
Wilhelmstraße 56, 53474 Bad Neuenahr-Ahrweiler
Tel. +49 (0) 26 41 973-300, Fax +49 (0) 26 41 973-320
e-mail: europaeische.akademie@ea-aw.de
Homepage: www.ea-aw.de
Direktor
Professor Dr. Dr. h.c. Carl Friedrich Gethmann (V.i.S.d.P.)
ISSN
1435-487 X
Redaktion
Katharina Mader, M.A.; Friederike Wütscher
Layout und Druck
Köllen Druck+Verlag, Bonn+Berlin, www.koellen.de

Vorwort
Die urbane Entwicklung wird heute durch die großen Trends des demographischen
Wandels, der Globalisierung und der Technisierung beeinflusst. Neben räumlichen
Konsequenzen führt dies auch zu weit reichenden gesellschaftlichen Veränderungen.
Diese werden überlagert durch die Virtualisierungsfolgen der zunehmenden Anwendung
moderner und sich fortentwickelnder Informations- und Kommunikationstechniken
(IKT) in den verschiedenen Lebensbereichen des Menschen. Die vorausschauende
Beschreibung von Interaktionen sozio-ökonomischer und technischer Megatrends mit
der Virtualisierung von Lebenswelten in der modernen Informationsgesellschaft ist
daher ein wichtiger Baustein für die zukunftsgerechte Beurteilung stadtplanerischer
Konzepte und Vorhaben. So ist beispielsweise eine Überlagerung der beschriebenen
Projektionen mit übergreifenden gesellschaftlichen Trends – wie die Alterung der
Gesellschaft in Europa – zu verzeichnen, die die Ausprägung der obigen Effekte und
damit den raumplanerischen Handlungsbedarf erheblich beeinflussen könnten.
Der kritischen Erörterung relevanter Entwicklungstrends mit externen Fachwissenschaftlern
diente ein Workshop „Gesellschaftliche Randbedingungen der Virtualisierung
urbaner Lebenswelten“ am 16.10.2006 in der Europäischen Akademie in Bad Neuenahr-Ahrweiler.
1 Die zentralen Ergebnisse dieses Expertengesprächs werden im vorliegenden
Band der Grauen Reihe dokumentiert, wobei zwei Beiträge nur als Folienpräsentationen
verfügbar sind. Sie werden – als deskriptive Basis – in die Studie der Europäischen
Akademie „Raumplanung und die Virtualisierung von Lebenswelten“ einfließen. Die Studie
wiederum ist Teil des Gemeinschaftsvorhabens „Räumliche Auswirkungen der Virtualisierung
und ihre technologisch-gesellschaftlichen Randbedingungen“ mit der Technischen
Universität Kaiserslautern, Lehrstuhl Stadtplanung (Professor Dr.-Ing. G. Steinebach)
und dem Deutschen Zentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI) (Professor Dr. Hans
Hagen). Das von Professor Steinebach koordinierte Gesamtvorhaben 2 wird vom Hochschulprogramm
„Wissen schafft Zukunft“ des Landes Rheinland-Pfalz gefördert.
Stephan Lingner, Bad Neuenahr-Ahrweiler April 2007
Simone Allin, Kaiserslautern
Gerhard Steinebach, Kaiserslautern
1 Neben den Autoren dieses Bandes trugen folgende weitere Teilnehmer des Fachgesprächs zur gemeinsamen
Diskussion bei: H. Leprich, T. Müller, A. Siegler (alle am Lehrstuhl Stadtplanung der TU Kaiserslautern)
sowie Dr. B. Droste-Franke und A. Schlochtermeier (beide an der Europäischen Akademie).
2 Siehe hierzu: Schriften zur Stadtplanung (Hg. G. Steinebach), Bd. 6, 12/2006
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Inhaltsverzeichnis
Einführung .................................................................................................... 7
Stephan Lingner
Raumrelevanz der Virtualisierung .............................................................. 9
Gerhard Steinebach
Megatrend „Demographie“ ........................................................................ 29
Heinrich Mäding
Hinweise der Lebensstilforschung für die Debatten
um Virtualisierung und Reurbanisierung .................................................. 41
Annette Spellerberg
Recodierung des urbanen Raums durch das Internet? .......................... 57
Dieter Hassenpflug
Räumliche Trends in der Telekommunikationslandschaft Europas –
Analyse ausgewählter ESPON-Ergebnisse ................................................ 63
Erich Dallhammer
Wie sicher ist die Stadt? Wie urban kann Sicherheit sein?
Mögliche Folgen des Megatrends „Sicherheit“ für die
Virtualisierung urbaner Lebenswelten ...................................................... 81
Holger Floeting
Gesellschaftliche Randbedingungen der Virtualisierung
von Lebenswelten und ihre Folgen. Synopsis und Fazit ............................ 89
Stephan Lingner
5

Einführung
Stephan Lingner
Moderne Informations- und Kommunikationstechniken (IKT) haben mit wachsender
Tendenz Einzug in viele Lebensbereiche des Menschen gehalten. Ein wichtiger
Bereich, in dem die Emergenz von IKT zu neuen Herausforderungen für die Gesellschaft
führen wird, ist im öffentlichen Leben sowie in der Entwicklung urbaner und
ländlicher Räume zu suchen. So werden sich beispielsweise im Wirtschaftsleben
durch die zunehmende Bedeutung von „E-Business“ Szenarien für den zukünftigen
Mobilitäts- und Infrastrukturbedarf signifikant ändern, die wiederum rechtzeitig in
eine sachgerechte Raumplanung einfließen sollten. Dabei hat die planerische Sicht zu
berücksichtigen, dass eine Überlagerung der beschriebenen Projektionen mit übergreifenden
gesellschaftlichen Trends – wie der Alterung der Gesellschaft in Europa
– zu erwarten ist. Entsprechende Entwicklungstrends werden die Ausprägung der
obigen Effekte und damit den raumplanerischen Handlungsbedarf voraussichtlich
erheblich beeinflussen.
Darüber hinaus sind im Zusammenhang mit dem zunehmenden Einsatz von IKT im
Raum sowohl Anonymitätserwartungen der Bürger als auch ihre Ansprüche an
gesellschaftlicher Teilhabe tangiert, die es in einem Folgeband der Grauen Reihe kritisch
zu reflektieren gilt.
Zum Virtualisierungsbegriff
Aus gesellschaftswissenschaftlicher Sicht lassen sich sowohl theoretische als auch
praktische Zugänge zur Verwendung von „Virtualität“ finden. So hat man ausgehend
vom Begriff virtus (lat. Kraft, Vermögen) schon frühzeitig eine erkenntnistheoretische
Vorstellung von Virtualität entwickelt, die als „absolute Realität“ versucht,
ein umfassendes Verständnis von Wirklichkeit als Ergebnis nicht nur ihrer
objektiven Anteile, sondern auch ihrer subjektiven Einflüsse zu konzipieren (s. Mittelstraß
1996, Stichworte: Realität, Virtualität). Danach wirken sowohl Gegenstände
(Objekte) und ihre Dynamik als auch der handelnde oder nach Erkenntnis strebende
Mensch auf das ein, was sich dem Beobachter als (absolute) Realität zeigt.
Diese integrierte Sicht schließt nicht nur den Menschen als Umweltgestalter ein, sondern
auch als seine Umwelt nach seinen (subjektiven) Wahrnehmungen und Zwecken
7

Definierender. Demgegenüber läuft die alltagssprachliche Verwendung der Begriffe
von Realität und Virtualität auf einen Dualismus hinaus, der den Gegensatz zwischen
körperlich bestehenden Einheiten oder Prozessen und solchen, die sich auf die immaterielle
oder Vorstellungswelt beschränken, betont. Lebenspraktisch war diese Perspektive
in vielen Fällen besser operabel, weswegen sie sich in der Alltagswelt auch
durchgesetzt hat. Diese „materialistische“ Sichtweise stößt allerdings an Grenzen –
beispielsweise dann, wenn es um die entsprechende Einordnung moderner („virtueller“)
IKT-Inhalte geht: So sind für deren Verständnis die ihnen zugrunde liegenden
„realen“ Binär-Codes irrelevant – im Gegensatz zu ihren „phänotypischen“ Ausprägungen
und ihren gewollten bzw. wahrgenommenen Bedeutungen. Mit Blick auf
die angesprochene Virtualisierungsproblematik könnte daher die integrative Perspektive
von Virtualität, die notwendigerweise auch Realität impliziert, hier relevant
werden.
Dr. rer. nat. Stephan Lingner, Dipl.-Geol.
Europäische Akademie zur Erforschung von Folgen wissenschaftlichtechnischer
Entwicklungen Bad Neuenahr-Ahrweiler GmbH
Literatur
Mittelstraß J (1996) Enzyklopädie Philosophie und Wissenschaftstheorie. Bd. 3 und 4. Stuttgart/Weimar
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Raumrelevanz der Virtualisierung
Gerhard Steinebach
2.1 Ausgangslage
Der Workshop „Gesellschaftliche Randbedingungen der Virtualisierung urbaner
Lebenswelten“ steht im Gesamtzusammenhang des Forschungsprojektes „Räumliche
Auswirkungen der Virtualisierung und ihre technologisch-gesellschaftlichen
Randbedingungen“ der Technischen Universität Kaiserslautern, Lehrstuhl Stadtplanung,
Professor Dr.-Ing. G. Steinebach, der Europäischen Akademie in Bad Neuenahr-Ahrweiler,
Professor Dr. Dr. h.c. Carl Friedrich Gethmann, und des Deutschen
Zentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI), Professor Dr. Hans Hagen. Die Untersuchungsgegenstände
der einzelnen Beiträge des Workshops befassen sich mit Teilaspekten
dieser Problematik und dienen der Grundlagenermittlung im Rahmen des
Forschungsprojektes.
Darüber hinaus sind in das Forschungsprojekt Erkenntnisse aus der am Lehrstuhl
Stadtplanung federführend betreuten Erarbeitung der Wettbewerbsbeiträge für die
Städte Kaiserslautern und Homburg/Saar im Rahmen des von der Deutschen Telekom
AG im Frühjahr 2006 ausgelobten, deutschlandweiten Städtewettbewerbs
„T-City“ eingeflossen. Im Rahmen des Wettbewerbs wurden Konzepte entwickelt,
die die spezifischen Aufgaben und Herausforderungen der Städte mit Hilfe moderner
Informations- und Kommunikationstechnologien besser bewältigen und zugleich
ein gut vernetztes Gemeinwesen schaffen sollen. Im kommunalen Wettstreit um den
Ausbau einer der modernsten städtischen Highspeed-Infrastrukturen und die Durchführung
einer Vielzahl thematisch passender Einzelprojekte standen ebenfalls die
Betrachtung der allgemeinen Wirkungen des Einsatzes elektronischer Informationsund
Kommunikationssysteme für die Stadt als Lebensraum sowie die entsprechenden
Folgen der Virtualisierung in den unterschiedlichen Lebenswelten des Menschen
im Mittelpunkt.
2.1.1 Problemstellung
Die sich rasant fortentwickelnden Informations- und Kommunikationstechnologien
und die zunehmende Anwendung in verschiedenen Lebensbereichen des Menschen
führen zu zahlreichen Konsequenzen (Steinebach 2005). Dieser hier als „Virtuali-
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sierung“ bezeichnete Prozess betrifft die technologischen Grundlagen und Möglichkeiten
zum partiellen oder vollständigen Ersatz sowie zur Ergänzung von Gegenständen
oder Abläufen sowie Vorgängen durch (binäre) Daten.
Seine Bezüge sind unter anderem gesellschaftlicher und räumlicher Natur. Beide stehen
in einem Wechselwirkungsverhältnis und können nicht isoliert voneinander
betrachtet werden. Im Folgenden werden zunächst die Gesamtzusammenhänge dargestellt
und sodann die räumlichen Bezüge thematisiert.
Die Abhängigkeiten der Kommunikationsmöglichkeiten von der Ausbreitung und
Verfügbarkeit der Kommunikationsinfrastrukturen sowie der Sicherheit, der Kapazität
und Schnelligkeit der Datenströme sind weitere wichtige Aspekte, die hier aber
nicht vertiefend zu erörtern sind.
2.1.2 Zielsetzung
Für den Raumwissenschaftlicher dürfen die räumlichen Konsequenzen der Virtualisierung
und die Ableitung der sich daraus ergebenden Anforderungen an die raumbezogene
Planung nicht außer Betracht bleiben. Dazu bedarf es aber zunächst der
Grundlagenermittlung gesellschaftlicher, technischer und räumlicher Zusammenhänge,
um über eine möglichst frühzeitige Bestimmung der Potenziale der Virtualisierung
Erkenntnisse zu positiven und negativen Folgewirkungen zu erzielen.
In diesem Beitrag soll quasi in einem Vorgriff festgestellt werden, in welchem Raumbezug
die Virtualisierung steht, um damit in einem ersten Schritt Bindeglieder zwischen
den sich in den folgenden Beiträgen äußernden Disziplinen zu formulieren.
2.2 Dimensionen der Virtualisierung urbaner Lebenswelten
In Bezug auf die gesellschaftliche Dimension der Virtualisierung stehen der demographische
Wandel und der Wandel der Lebensstile im Mittelpunkt. Hinzu kommen
die ökonomische Dimension in Form des ökonomischen Wandels und der Globalisierung
sowie die technologische Dimension.
2.2.1 Gesellschaftliche und soziale Dimension
Die gesellschaftliche Dimension der Virtualisierung lässt sich anhand der sozioökonomischen
Megatrends des demographischen Wandels, des Wandels der Lebensstile,
der Entwicklung hin zur Informations- bzw. Wissensgesellschaft und eines
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gesamt-gesellschaftlichen Wandels aufgrund einer veränderten Sicherheitslage
beschreiben.
Mit den Auswirkungen des demographischen Wandels beschäftigt sich der Beitrag
von Professor Dr. Heinrich Mäding (Difu Berlin).
Neben der Veränderung der Altersstruktur der Gesellschaft zeigt sich vor allem ein
Wandel der Lebensstile hin zu einer Pluralisierung und Heterogenität. Aufgabe der
Städte ist es, den verschiedenen Ansprüchen der Lebensstilgruppen an den städtischen
Raum Platz zu bieten. Die Entwicklung von Lebensstilen und die Zusammenhänge
mit der Virtualisierung urbaner Lebenswelten ist Thematik des Beitrages
von Juniorprofessorin Dr. Annette Spellerberg (TU Kaiserslautern).
Weitere Aspekte der gesellschaftlichen und sozialen Dimension der Virtualisierung
zeigen sich im Wandel hin zur Informations- bzw. Wissensgesellschaft. Die Auswirkungen
der Informationsgesellschaft auf den öffentlichen Raum sind Thema des
Beitrages zur Recodierung des urbanen Raums durch das Internet von Professor Dr.
Dieter Hassenpflug (Bauhaus-Universität Weimar).
Mit den möglichen Folgen der Veränderung der Sicherheitslage für die Virtualisierung
urbaner Lebenswelten beschäftigt sich der Beitrrag von Holger Floeting (Difu
Berlin). Neben Sicherheitsfragen sind im Zusammenhang des gesellschaftlichen Wandels
durch den vermehrten Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien
im Raum sowohl Anonymitätserwartungen der Bürger als auch ihre Ansprüche
an gesellschaftlicher Teilhabe tangiert. Schlagworte wie „digitale Spaltung“ und
„gläserner Mensch“ sind Thematiken, die es im Forschungszusammenhang kritisch
zu reflektieren gilt.
Zusammenfassend stellen sich aus gesellschaftswissenschaftlicher Sicht folgende
Kernfragen:
– Welche Konsequenzen ergeben sich im Kontext des Wandels der Lebensstile, des
demographischen Wandels und des Wandels hin zur Informations- bzw. Wissensgesellschaft
sowie im Kontext von Sicherheitsfragen aus der fortschreitenden
Durchdringung der Lebenswelten des Menschen durch IuK-Technologien?
– Inwieweit ist der Einsatz von IuK-Technologien in der Lage, die gesellschaftlichen
Entwicklungen/Probleme, d. h. die gesellschaftlichen Folgen im Kontext des Wandels
der Lebensstile, des demographischen Wandels bzw. im Kontext von Sicherheitsfragen,
zu verstärken oder abzuschwächen?
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– Ist hier eine einheitliche Entwicklung zu beobachten oder existieren standortbe-
dingte Unterschiede (nach Regionen, Stadt – ländlicher Raum etc.)?
– Welche Bereiche, Funktionen und Umfänge unserer heutigen Realität lassen sich
zukünftig gerechtfertigt oder gar wünschbar virtualisieren?
2.2.2 Ökonomische und technologische Dimension
Neben der weitergehenden Erforschung der Rolle gesellschaftlicher Megatrends
bedarf es auch der Untersuchung der ökonomischen und technologischen Zusammenhänge.
Hierzu soll gegebenenfalls ein weiteres Fachgespräch stattfinden.
2.2.3 Räumliche Dimension
Vor allem die Anpassungserfordernisse vorhandener und der Ausbau zukünftiger
Verkehrs- und sonstiger Infrastruktursysteme (vor allem Kommunikationsinfrastruktur,
siehe auch Städtewettbewerb „T-City“ der Deutschen Telekom AG,
www.t-city.de, 30.4.2007) spielen unter Berücksichtigung der potenziellen Veränderungen
in den Nutzungsmustern des Menschen und als Standortfaktor für die
Ansiedlung von Unternehmen eine bedeutungsvolle Rolle. Im Weiteren sind zu den
Folgen der Virtualisierung die Gestalt- und die Funktionveränderungen öffentlicher
Räume (Stichworte „places vs. spaces“) zu nennen.
Zusammenfassend lassen sich aus räumlicher Sicht folgende Kernfragen stellen:
– Was sind die räumlichen Dimensionen und was die räumlichen Auswirkungen der
Virtualisierung?
– Wie gestaltet sich die Virtualisierung? Als Ersatz oder Ergänzung von „Realität“?
– Was sind die Standortansprüche von Personen und Unternehmen an die Städte
und Dörfer im Kontext der Virtualisierung?
– Ist Virtualisierung ein Standortfaktor?
– Trägt Virtualisierung zur Standortqualität bei?
– Welche Konsequenzen ergeben sich derzeit im Kontext der Rolle des urbanen
Raumes aus der fortschreitenden Durchdringung der Lebenswelten des Menschen
durch IuK-Technologien?
– Ist hier eine einheitliche Entwicklung zu beobachten oder existieren standortbedingte
Unterschiede (Stadt – ländlicher Raum etc.)?
– Inwieweit ist der Einsatz von IuK-Technologien in der Lage, diese Folgen im Kontext
der Rolle des urbanen Raumes zu verstärken oder abzuschwächen?
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2.3 IuK-Infrastruktur und technologische Vorraussetzungen
2.3.1 Information und Kommunikation
Der theoretische Begriff der Kommunikation ist zunächst vieldeutig. Begriffskritische
Studien kommen auf 160 Definitionen oder definitorische Sätze (Merten 1999).
Zudem ist die Begrifflichkeit eher uneinheitlich und sie verändert sich wie auch der
ganze Bereich der Kommunikation rasch (Maletzke 1998). Im Folgenden wird jedoch
versucht, die Begrifflichkeit soweit einzugrenzen, dass klar wird, was hier unter
Kommunikation verstanden wird.
Den Begriff Kommunikation kann man je nach Kontext und Bedarf eng oder weit
fassen. Der engere Kommunikationsbegriff bezieht sich auf die Gemeinsamkeiten
zwischen verschiedenen Menschen, auf einen sozialen Prozess. Unter Kommunikation
kann demnach auf der menschlichen Alltagsebene der wechselseitige Austausch
und auch die gemeinsame Generierung von Gedanken in Sprache, Gestik, Mimik,
Schrift oder Bild verstanden werden. Stark verkürzt lässt sich sagen, dass Kommunikation
die Bedeutungsvermittlung zwischen Lebewesen ist. Diese Verkürzung wird
jedoch seit einigen Jahren vielfach nicht mehr anerkannt (Maletzke 1998). Ein umfassender,
weiter gefasster Begriff der Kommunikation wird in vielen verschiedenen
Bereichen und in den entsprechenden Wissenschaften angewandt. So wird auch in
Bezug auf Prozesse unter Tieren (animalische Kommunikation), Prozesse innerhalb
lebender Organismen (Biokommunikation) wie auch innerhalb oder zwischen technischen
Systemen (technische Kommunikation, Maschinenkommunikation) oder
zwischen Menschen und technischen Apparaten, zum Beispiel Computern (Mensch-
Maschine-Kommunikation) von Kommunikation gesprochen (Maletzke 1998).
Kommunikation dient dazu, sich zu verständigen und mitzuteilen, d. h. Kommunikation
stellt das zum Teil wechselseitige Übermitteln von Daten oder von Signalen
mit einem festgelegten Bedeutungsinhalt dar. Diese Signale dienen als Auslöser für
bestimmte Reaktionen. Man geht dabei von einem wechselseitigen Verstehensprozess
zwischen Partnern mit einer gemeinsamen Basis aus, also von der Voraussetzung,
dass jeglicher Kommunikation ein dem Sender und Empfänger gemeinsamer Symbolvorrat
(shared code) zugrunde liegt (Graumann, in: Maletzke 1998). Die Daten
bzw. Signale müssen in eine Syntax, also in einen logischen und systematischen Kontext
gebracht werden, um als Information ausgetauscht bzw. übertragen werden zu
können (Kübler 2003). Kommunikation kann demnach als ein Ereignis der Über-
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tragung oder des Austauschs von Informationen bzw. von Wissen zwischen Menschen,
zwischen Maschinen und Geräten oder zwischen Menschen und Maschinen
über verschiedene Medien bezeichnet werden.
In Bezug auf den Begriff der Kommunikation soll zwischen der Übertragung von
Informationen und Wissen unterschieden werden. Standardisierte Informationen
weisen eine eindeutige Bedeutung auf und lassen sich kontextunabhängig suchen,
interpretieren und verstehen (Läpple 2003). Bezüglich der Virtualisierung der Übertragung
von Informationen lässt sich demnach eine eindeutige Orts- und Zeitunabhängigkeit
feststellen.
In Bezug auf die Virtualisierung der Vermittlung von kontextgebundenem Wissen lassen
sich keine so eindeutigen Aussagen treffen. Die Vermittlung von kontextgebundenem
Wissen ist anders als die reine Übertragung von Informationen stark abhängig
von einem gemeinsamen kognitiven, kulturellen und sozialen Kontext. Für die
Wissensübermittlung lässt sich aufgrund der Kontextabhängigkeit von nicht kodifiziertem
Wissen beispielsweise nach wie vor eine Notwendigkeit häufiger persönlicher
(„face-to-face“) Kontakte oder zwischenbetrieblicher Mobilität von Arbeitskräften
erkennen (Läpple 2003).
In Bezug auf die Kommunikation ist der Begriff der Virtualisierung als partieller
oder vollständiger Ersatz bzw. als Ergänzung von Kommunikationsabläufen und
-vorgängen, das heißt des Informationsaustauschs durch (binäre) Daten zu verstehen.
Dies ermöglicht es, bislang papiergebundene oder persönlich vis-à-vis bzw. fernmündlich
ablaufende Kommunikation vollständig elektronisch bzw. elektronisch
unterstützt abzuwickeln. Aufgrund der Ubiquität von Kommunikation als Voraussetzung
gesellschaftlicher und technischer Prozesse stellt die virtualisierte Kommunikation
somit eine Basisfunktion dar, die die anderen städtebaulichen Grundfunktionen
Wohnen, Arbeiten, Freizeit und Verkehr im erheblichen Maße beeinflusst.
2.3.2 IuK-Infrastrukturversorgung
Betrachtet man die allgemeine Entwicklung im Bereich der Kommunikationsinfrastrukturen,
so lässt sich eine zunehmende Durchdringung der unterschiedlichen
Lebensbereiche des Menschen und ein besonderer Einfluss des vermehrten Einsatzes
moderner Informations- und Kommunikationsinfrastrukturen (Breitbandtechnik
etc.) im Bereich der genannten Grundfunktionen feststellen. Zu den bereits „klassischen“
Angeboten virtualisierter Kommunikation gehören der E-Mail-Verkehr und
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das World Wide Web im Zusammenhang mit den Erleichterungen durch die Einführung
von HTML und Browsern zum intuitiven Suchen und Finden von Informationen.
Der Ausbau und die Integration verschiedener Online-Dienste werden
vorangetrieben und Software für Kommunikation und Datenaustausch entwickelt
(Langenhagen-Rohrbach 2006).
Die modernen Kommunikationsmöglichkeiten unterliegen durch ständige Innovationen
fortlaufend Veränderungen. Aufgrund der fortschreitenden technologischen
Entwicklung, sei es durch die stetige Zunahme von Übertragungsraten oder die vermehrte
Nutzung von Funktechnologien, wird sich die „Landschaft“ der IuK-Dienste
weiterhin nachhaltig verändern und es werden neue Wachstumsmöglichkeiten
erschlossen (Bundesregierung 2006). Die durch die Universalität der Einsetzbarkeit
und die globalen Vernetzungsmöglichkeiten der dezentralen Strukturen der Informations-
und Kommunikationstechnologien entstehenden Anwendungsbereiche sind
vielfältig und bislang bei weitem nicht ausgeschöpft (Läpple 2003).
Von besonderer Bedeutung sind in diesem Zusammenhang die Zugangsmöglichkeiten
zu entsprechenden Kommunikations- und Informationsinfrastrukturen. Bislang
ermöglicht die Entwicklung der Informations- und Kommunikationstechnologien
eine Überwindung der Schranken von Raum und Zeit nur bis zu einem gewissen
Grad. Neben den eigentlichen Zugangsoptionen ist der Nutzen, den die Informations-
und Kommunikationstechnologien mit sich bringen, abhängig insbesondere
von der Sicherheit, der Zuverlässigkeit und der Leistungsfähigkeit, die die Netze
bieten. Das heißt, es muss gewährleistet werden, schnell, sicher und von überall auf
entsprechend leistungsfähige Kommunikationsstrukturen bzw. Informationen zugreifen
zu können. Eine ubiquitäre Versorgung mit Informations- und Kommunikationstechnologien
in allen Teilräumen ist bislang jedoch nur eingeschränkt gewährleistet.
Von Interesse sind demnach Aussagen zur Verbreitung von Festnetz- bzw. Mobiltelefonanschlüssen
und zum Versorgungsgrad mit Breitbandinternetanschlüssen im
privaten und gewerblichen Bereich. In diesem Zusammenhang ergeben sich heute
noch beachtenswerte nationale Unterschiede (siehe Beitrag von Dr. Erich Dallhammer
(ÖIR Wien) zu den europäischen Trends hinsichtlich der Verbreitung von Kommunikationstechnologie
in diesem Band).
Zwar ist die Zahl der Mobilfunk-„Anschlüsse“ zwischenzeitlich stark angestiegen:
Rein rechnerisch ergibt sich eine Anschlussdichte je Einwohner von 100 % (Bun-
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desregierung 2006). In Bezug auf ISDN-Anschlüsse im Telefonnetz liegt Deutschland
zudem im internationalen Vergleich weit vorn (Langenhagen-Rohrbach 2006).
Gleichzeitig steigt die Beliebtheit des Internets kontinuierlich an. Insgesamt sind zurzeit
knapp 60 % der Deutschen online. Das heißt, dass 3 % mehr Bundesbürger als
im Vorjahr Zugang zum World Wide Web und den damit verbundenen Angeboten
haben (Bundesregierung 2006). Neben der Einrichtung flächendeckender Mobilfunknetze
werden zunehmend auch leistungsfähige Datennetze und Datenfunknetze
mit stetig steigenden Datenübertragungsraten aufgebaut.
Hinsichtlich der Verfügbarkeit von Breitbandanschlüssen kann momentan jedoch
lediglich von einer mittleren Anschlussdichte von 17 % aller Haushalte ausgegangen
werden (Langenhagen-Rohrbach 2006). Im Juli 2006 betrug die Zahl der Breitbandanschlüsse
14 Millionen (Bundesregierung 2006). Diese mangelnde Versorgung
erklärt sich vor allem durch die noch fehlende Erschließung der ländlichen Räume
und peripheren Regionen.
2.3.3 Technologische Anforderungen an IuK-Infrastruktur und Endgeräte
Eine zukunftsfähige Informations- und Kommunikationsinfrastruktur sollte grundsätzlich
folgenden Ansprüchen entsprechen:
– Sicherheit und Integrität,
– Nutzerfreundlichkeit,
– Zuverlässigkeit und
– Leistungsfähigkeit sowie Verfügbarkeit.
Insbesondere aufgrund der zunehmenden Mobilität der Endgeräte und der globalen
Vernetzung von Informations- und Kommunikationssystemen spielen vertrauenswürdige
Plattformen, Endgeräte oder Software eine immer größere Rolle. Es gilt
daher, sowohl sichere Speicherungs- und Rechensysteme sowie sichere Zugangsmöglichkeiten
zu den Informations- und Kommunikationsnetzen zu gewährleisten.
Stichworte in diesem Zusammenhang sind neben der Verschlüsselung von Informationen
die elektronische Authentisierung, Zertifizierung oder biometrische Verifikation
(Bundesregierung 2006).
In Bezug auf die Nutzerfreundlichkeit erscheint vor allem eine verbrauchergerechte
Gestaltung der Informationsgesellschaft als Voraussetzung für eine alle Grundfunktionen
durchdringende Nutzung der Informations- und Kommunikationstechnologien
erforderlich. Um einer mediale Spaltung entgegenzuwirken müssen hier-
16

ei alle Bevölkerungsgruppen einbezogen werden. Bislang lassen sich beispielsweise
private PC-Nutzer in zwei Kategorien einteilen: Einerseits sind etliche PC-Nutzer
sehr versiert, wenn es um das Beheben von Pannen und den Betrieb des Systems
geht. Die bestehenden privaten Nutzungsmöglichkeiten von PCs kommen dieser
Benutzergruppe mit vielen Konfigurationsmöglichkeiten entgegen. Andererseits
sind viele private PC-Nutzer lediglich Anwender, da sie mit der Komplexität der
Aufgaben im Rahmen des PC-Betriebs nicht konfrontiert werden wollen. Häufige
Neuinstallationen, Datenverluste und Workarounds sind die Folge. Der PC wird
nicht immer als hilfreiches Werkzeug wahrgenommen. Zudem gibt es eine große
Bevölkerungsgruppe, die zu den technischen Entwicklungen keine Beziehung herstellen
kann.
Das Ausmaß der zukünftigen Virtualisierung wird demnach abhängig sein von der
Integration „ferner“ Nutzergruppen und der Beachtung sozialräumlicher Voraussetzungen.
Technikferne Bevölkerung ist nur zu gewinnen, wenn Nutzerfreundlichkeit,
Zuverlässigkeit und Vertrauen in die Informations- und Kommunikationssysteme
gestärkt werden und die Bedienung so einfach gestaltet ist wie beispielsweise das
Anschalten eines Fernsehgerätes. Einen besonders wichtigen Aspekt bildet daher die
Mensch-Technik-Interaktion. Die Potenziale innovativer Informations- und Kommunikationstechnologien
und -dienste werden langfristig nur Einzug in der gesamten
Gesellschaft erhalten, wenn neue, konsequent auf die Bedürfnisse von Menschen
unterschiedlichen Alters, verschiedener Interessen und Fähigkeiten ausgerichtete
Benutzungsschnittstellen, d. h. zielgruppenspezifische Endgeräte, verfügbar sein werden
(Bundesregierung 2006).
Neben der bereits erwähnten Verfügbarkeit und Leistungsfähigkeit von Kommunikationsinfrastrukturen
wird der Zuverlässigkeit der Informations- und Kommunikationssysteme
eine besondere Bedeutung zugemessen. Angesichts der zunehmenden
Komplexität der Systeme gilt es, für eine funktionelle Zuverlässigkeit insbesondere
von unterstützenden Systemen (E-Safety) zu sorgen (Bundesregierung 2006).
Der Trend geht zu einer immer stärkeren Unterstützung des Menschen in seiner
gewohnten Umgebung. So werden sich Arbeitsschwerpunkte immer mehr in das private
Umfeld verlagern. Ein gesellschaftlich akzeptiertes Ziel ist es, möglichst lange die
Selbständigkeit der Menschen zu erhalten und ihnen die Möglichkeit zu bieten, weiterhin
in ihrer vertrauten Umgebung zu leben. Dies wird gegenwärtig durch Unterstützungssysteme
versucht zu verbessern. Durch den Einsatz verschiedener kombi-
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nierter virtueller Systeme kann auch eine gezielte Hilfe „in den eigenen vier Wänden“
erfolgen. Solche Systeme stehen allerdings noch am Anfang ihrer Entwicklung.
2.4 Relevante Lebensbereiche
Einkaufen
Die Entwicklung des Einzelhandels ist im hohen Maße von technologischen Neuerungen
auf der einen und sozio-ökonomischen Rahmenbedingungen auf der anderen
Seite abhängig. Somit bestimmen beispielsweise Lebensstiländerungen oder die ökonomische
Situation der Konsumenten die Entwicklung der privaten Konsumausgaben
und damit letztendlich die Umsätze im Einzelhandel (Floeting und Oertel 2002).
Diese sich dynamisch verändernden Rahmenbedingungen haben dabei unter anderem
auch zu einem allgemeinen Strukturwandel im traditionellen Einzelhandel beigetragen.
Veränderungen der Betriebsformen, beispielsweise durch das Selbstbedienungsprinzip
und die Niedrigpreispolitik der Discountmärkte, neue Verkaufsformen,
wie Urban-Entertainment-Center, und das Aufkommen neuer Vertriebswege,
wie Factory-Outlet-Center, Versandhandel und E-Commerce/E-Shopping, sind Kennzeichen
dieses Strukturwandels (Baeuchle 2006). Die klassischen innerstädtischen
Kauf- und Warenhäuser sowie Fachgeschäfte haben darüber hinaus als Folge des
wachsenden Trends hin zur Filiarisierung und Uniformisierung der Angebote große
Schwierigkeiten, sich am Markt zu positionieren (Zerweck 2002).
Gerade für diese Betriebstypen mit den genannten Problemen bietet der Bereich der
Online-Angebote neue Potenziale, um weiteren Umsatzeinbußen entgegen zu wirken
(Floeting und Oertel 2002). Darüber hinaus besteht auch auf Seiten der Konsumenten
bereits heute grundsätzlich die Möglichkeit, die eigene Grundversorgung
auf Bestellung via Internet zu sichern (Steinebach 2003). Ein partieller bis
vollständiger Ersatz ist dabei heute beispielsweise im Kontext der Grundfunktion
des Einkaufens für den (Teil-)Vorgang der Informationsgewinnung seitens des interessierten
Kunden über ein bestimmtes Produkt oder eine Dienstleistung zu beobachten.
Der reale Beratungsservice des Mitarbeiters im Geschäft vor Ort wird
durch die eigenständige Recherche des Kunden im World Wide Web (nahezu)
obsolet. Der eigentliche (Teil-)Vorgang des Einkaufens der Ware findet anschließend
in realer Form im Fachgeschäft oder – als ergänzende Option für den Kunden
– ebenfalls über ein virtuelles Portal im Internet statt. Letztere, elektronisch
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unterstützte Form des Einkaufens kann bei entsprechenden Nutzerzahlen mit
umfangreichen Konsequenzen für Lage, Erreichbarkeit, Größe und das Vorhandensein
und die städtebauliche Qualität von Einkaufs- und Logistikstandorten
verbunden sein.
Das Internet als Vertriebsweg für Unternehmen in Deutschland spielt trotz steigender
Umsätze jedoch noch eine untergeordnete Rolle. Nach Untersuchungen des Statistischen
Bundesamtes stieg zwar der Anteil der von allen deutschen Unternehmen
im Jahr 2005 über das Internet realisierten Umsätze gemessen am Gesamtumsatz im
Vergleich zu 2003 um mehr als die Hälfte (+ 58 %), bewegte sich jedoch mit 3,8 %
noch immer auf niedrigem Niveau (destatis 2007).
Rund 12 % der Unternehmen in Deutschland verkauften im Jahr 2005 ihre Waren
oder Dienstleistungen über das Internet, zwei Prozentpunkte mehr als in 2003. Hierbei
zeigt sich eine Abhängigkeit von der Größe der Unternehmen: Während 11 % der
Unternehmen mit weniger als 20 Beschäftigten im Jahr 2005 Verkäufe über das
Internet tätigten, waren es bei Unternehmen mit 250 und mehr Beschäftigten immerhin
26 %. Die Unternehmen, die Produkte oder Dienstleistungen über das Internet
verkaufen, erzielten im Jahr 2005 auf diesem Wege 12,5 % ihres Gesamtumsatzes
(2003: 10 %) (destatis 2007).
Der Anteil an Umsätzen über das Internet schwankt branchenabhängig: Einen stark
überdurchschnittlichen Umsatzanteil über den elektronischen Vertriebsweg erzielten
Unternehmen aus dem Wirtschaftszweig Forschung und Entwicklung (37,4 %), dem
Bereich der sonstigen Dienstleistungen (24,6 %), des Grundstücks- und Wohnungswesen
(23,4 %), der Vermietung beweglicher Sachen (23,1 %) und der Datenverarbeitung
(22,2 %), obwohl in diesen Bereichen nur verhältnismäßig wenige Unternehmen
das Internet für Verkäufe nutzten. Demgegenüber verkauften mit 29 % im
Bereich Kultur, Sport und Unterhaltung zwar relativ viele Unternehmen ihre Produkte
über das Internet, erzielten damit jedoch nur einen Umsatzanteil von 7,1 %. Das Hotelleriegewerbe
(17,3 % Umsatzanteil mit Online-Verkäufen) und das Verarbeitende
Gewerbe (15,1 %) liegen beim Branchenvergleich im Mittelfeld (destatis 2007).
Rund 62 % der im Jahr 2005 über das Internet gekauften Produkten und Dienstleistungen
entfielen auf Privatkunden und 38 % auf andere Unternehmen oder die
öffentliche Verwaltung. Im Vergleich zu 2003 hat sich damit das Verhältnis stark
zugunsten der Privatkunden verschoben. Im Jahr 2003 gingen 53 % der Online-Verkäufe
an Privatkunden und 47 % an andere Unternehmen (destatis 2007).
19

Nach den Ergebnissen des Online Shopping Survey (OSS) 2006 1 der GfK (Gesell-
schaft für Konsumforschung) kaufen mittlerweile mehr als die Hälfte der Deutschen
(52 %) zwischen 14 und 69 Jahren im Internet ein. Die Zahl der eShopper liegt
inzwischen bei 28,6 Millionen Personen. Das entspricht einem Zuwachs von 41 %
gegenüber 2002 (20,2 Millionen Personen). Die höchsten Anteile finden sich in den
Altergruppen 20–29 Jahre (76 %), 30–39 Jahre (69 %) und 14–19 Jahre (67 %).
Die stärksten Zuwächse lassen sich bei den Frauen (+ 50 %) und in der Altersgruppe
50–69 Jahre (+ 79 %) verzeichnen (GfK – Enigma GfK 2007).
Produktbereiche mit einem hohen Anteil weiblicher oder älterer Konsumenten als
Zielgruppe haben demnach eine gute Ausgangsposition, um vom weiteren Wachstum
der kommenden Jahre profitieren zu können. Hierunter fallen beispielsweise Reisedienstleistungen
und Verbrauchsgüter wie Kosmetik- und Körperpflegeprodukte
sowie Medikamente und Nahrungsergänzungsmittel (GfK – Enigma GfK 2007).
Hohe Wachstumsraten lassen sich bei elektronischen und anderen langlebigen
Gebrauchsgütern erkennen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Konsumenten
in den vergangenen Jahren deutlich häufiger bereit waren, auch Transaktionen für
hochpreisige Produkte über das Web zu tätigen (GfK – Enigma GfK 2007). Neben
den ursprünglichen, internet-affinen Medienprodukten wie zum Beispiel Bücher und
Tonträger, werden verstärkt – meist teurere – Artikel wie Elektrogeräten, Bekleidung
und Haushaltswaren sowie Reisen online eingekauft gekauft (GfK – GfK Panel
Services Deutschland 2007). Die erfolgreichsten Produktbereiche im Jahr 2006
waren Bücher (11,1 Millionen Käufer). Die Plätze zwei und drei belegten die Warengruppen
Bekleidung mit 10,4 Millionen sowie Veranstaltungstickets mit 9,4 Millionen
Online-Konsumenten (GfK – Enigma GfK 2007).
Nach den Ergebnissen der GfK-Studie WebScope zum Kaufverhalten im Internet 2
(Gesellschaft für Konsumforschung) gaben deutsche Verbraucher im Jahr 2006 über
15,3 Milliarden Euro für Waren und Dienstleistungen aus, die direkt über das Inter-
1 Der Online Shopping Survey (OSS) der ENIGMA GfK ist eine jährlich wiederkehrende Studie. Im Januar
und Februar 2007 wurden in Deutschland insgesamt 1.336 Personen zwischen 14 und 69 Jahren telefonisch
zu den Themen Internetnutzung, Rolle des Internets beim Einkauf bezüglich 28 Produkt- und
Dienstleistungsbereichen sowie zum kostenpflichtigen Musik-Download befragt. www.enigma-gfk.de,
30.4.2007.
2 Die GfK-Studie WebScope misst seit 2001 alle zwei Monate Käufe und Bestellungen von Waren und
Dienstleistungen im Internet. Neben dem Erwerb von Neuprodukten werden auch Auktions- und Tauschbörsen
mit Gebrauchsgütern beobachtet. Basis ist eine repräsentative Stichprobe von 10.000 deutschen
Internetnutzern ab 14 Jahren. Vgl. www.gfk.com, 30.4.2007.
20

net gekauft wurden. Im Vergleich zum Jahr 2005 (knapp 13 Milliarden Euro) entspricht
dies einer Zunahme von 18 %. Mit diesen Umsatzsteigerungen verzeichnet
das Internet die größte Dynamik unter den Absatzwegen. Dieser Umsatzanstieg lässt
sich nach Angaben der GfK darauf zurückführen, dass sowohl die Zahl der Käufe
insgesamt als auch die Ausgaben pro Kauf zugenommen haben (GfK – GfK Panel
Services Deutschland 2007). Nach den Ergebnissen des GfK Universalpanel3 betrugen
im ersten Halbjahr 2006 die Durchschnittsausgaben pro Haushalt im Bereich
Non-Food-Artikel rund 2.100 Euro, davon betrug der via Internet gekaufte Anteil
139 Euro (6,6 %) (GfK – GfK Panel Services Deutschland 2006).
Nach einer Prognose des Hauptverbandes des Deutschen Einzelhandels (HDE) zur
Entwicklung des Onlinehandels werden die Online-Shopping-Umsätze im Jahr 2007
um etwa 12 % wachsen. Sie werden nach Angaben des HDE von 16,3 Milliarden
Euro im Jahr 2006 auf 18,3 Milliarden Euro ansteigen. Trotz des Anstiegs liegt der
Umsatzanteil des eCommerce am gesamten Einzelhandelsumsatz bei nur etwa 2,5 %
(HDE 2007). Bei Non-Food-Artikeln lag der Anteil des Onlineverkaufs am Gesamtumsatz
im Jahr 2006 bei rund 7 % (2005: 6 %, 2004: 5 %). Reisen und Veranstaltungstickets
werden inzwischen zu knapp einem Drittel im Netz gekauft (2005: 25 %,
2004: 21 %) (GfK – GfK Panel Services Deutschland 2007).
Prognosen aus dem Jahr 2000, die bis 2015 eine Steigerung des Marktanteils des
gesamten Online-Shoppings auf bis zu 50 % voraussagten, sind aus der heutigen
Sicht stark anzuzweifeln (Grabow et al. 2003). Nach einer Schätzung des Instituts
für marktorientierte Unternehmensführung (IMM) an der LMU München werden
bis zum Jahr 2020 etwa 20 % bis 25 % des Handels im Internet stattfinden. Dieser
Wert soll vor allem durch die zunehmende Verbreitung der Breitbandtechnologie
erreicht werden, denn in den meisten städtischen Regionen mit Breitbandanschluss
wird deutlich mehr online bestellt als in den ländlichen Gebieten, in denen schmalbandige
Verbindungen vorherrschen (FAZ 2005).
Wohnen
Die Sozial- und Altersstruktur der Bevölkerung einer Stadt gehören zu den wichtigsten
Einflussfaktoren auf die Entwicklung des Wohnens. Rückläufige Bevölkerungszahlen,
wachsende Überalterung sowie eine größer werdende Heterogenität der Bevöl-
3 Mit dem GfK Universalpanel misst die GfK Panel Services Deutschland seit 1998 kontinuierlich alle
Käufe von Non-Food-Artikeln deutscher Privathaushalte. Als Basis dient eine repräsentative Stichprobe
von 8.000 deutschen Privathaushalten. Vgl. www.gfk.com, 30.4.2007.
21

kerung durch Zuwanderung sind vor diesem Hintergrund mit weitreichenden Auswirkungen
auf Lebensformen und Haushaltstypen verbunden (Steinebach 2004).
In letzter Zeit rücken zudem die Bedürfnisse der aufgrund verschiedener Faktoren
zunächst an Bedeutung einbüßenden Innenstädte und ihre Renaissance als Wohnstandort
vermehrt in den Fokus der planerischen Aufmerksamkeit (Steinebach 2004).
Geeignete Wohnformen, die die vorhandene Nachfrage in angemessener Weise
befriedigen, müssen jedoch gerade in den Innenstädten auf einem möglichst gerechten
Ausgleich einer Vielzahl kontroverser Interessen aufbauen (Steinebach 2005).
Hinzu kommt, dass sich aktuell durch den vermehrten Einsatz von Informations- und
Kommunikationstechnologien und die entsprechenden Möglichkeiten des technologischen
Fortschritts und der Vernetzung innerhalb der „eigenen vier Wände“ eine
neue Art der Konzentration des Lebens auf den Wohnort abzeichnet (Steinebach
2005). Diese – aufgrund der „digitalen Spaltung“ in der Gesellschaft bislang
recht einseitige – Fokussierung bestimmter Bevölkerungsgruppen auf den eigenen
Wohnbereich wird dabei nicht ohne Wirkungen auf soziale, kulturelle und andere
gesellschaftliche Verhältnisse bleiben (Steinebach 2005).
Die Technisierung und Automatisierung des Wohnens bietet zukünftig auch für bislang
eher nicht an diesen Entwicklungen teilhabende Bevölkerungsgruppen neue
Potenziale: So ist derzeit beispielsweise im Bereich der Suche nach selbstbestimmten
Wohnformen für Senioren – insbesondere auch auf Seiten der Nachfrager – eine
große Offenheit gegenüber dem Einsatz moderner Endgeräte im häuslichen Bereich
(Stichwort „Assisted Living“) und eine dementsprechende Dynamik in der Entwicklung
bedarfsgerechter, vernetzter Lösungen zu beobachten.
Arbeiten
Aktuelle Veränderungen in den Beschäftigungsstrukturen stehen in einem engen
Zusammenhang mit dem übergeordneten Trend der Entwicklung von der die beiden
vergangenen Jahrhunderte prägenden Industriegesellschaft hin zur modernen Dienstleistungs-
und Informationsgesellschaft (Steinebach et al. 2004). Informationen und
Wissen werden im Rahmen dieser sich wandelnden wirtschaftlichen Tätigkeitsfelder
zu einem immer bedeutsameren „Rohstoff“ (Floeting/Oertel 2002).
Parallel dazu haben sich auch die Anforderungen seitens der Unternehmen an die
räumlichen Standortvoraussetzungen weiterentwickelt. Im Zuge der Globalisierung
ist zum einen eine Konzentration der Steuerungszentralen großer Unternehmen in
22

„entsprechend“ großen Zentren zu beobachten. Zum anderen erfolgt bei der Standortwahl
für betriebliche Entscheidungszentralen bei Verfügbarkeit von Informationsund
Kommunikationssystemen vermehrt eine Orientierung am Minimum harter
Standortfaktoren bei gleichzeitiger Fokussierung auf das Vorhandensein möglichst
optimaler weicher Standortfaktoren (Steinebach 2005).
Mit dem Einsatz elektronischer Informations- und Kommunikationssysteme in der
Arbeitswelt wurde des Weiteren auch die Möglichkeit der so genannten Telearbeit
geboren. Telearbeit ist heute im überwiegenden Maße durch alternierende Tätigkeiten
gekennzeichnet. Das bedeutet, dass neben der Arbeit in einem zentralen Büro an
zumeist einem Wochentag von zuhause aus gearbeitet wird (Floeting und Oertel
2002). Die mit der neuen Form des Arbeitens in den 1990er Jahren verbundenen
Hoffnungen im Hinblick auf die Berufstätigkeit junger Eltern oder generell erwerbsfähiger
Personen in strukturschwachen ländlichen Räumen müssen aus heutiger
Sicht relativiert werden. Zwar hat der Anteil der Telearbeit in den vergangenen Jahren
in Europa deutlich zugenommen. In Deutschland arbeiteten 1999 jedoch nur
sechs Prozent der Erwerbstätigen in Telearbeit (hier verstanden im engeren Sinne: an
mindestens einem vollem Arbeitstag pro Woche wird von zuhause aus gearbeitet).
Dieser Anteil ist bis heute (2005) auf 6,8 % angewachsen (Stieler 2006).
Freizeit und Kultur
Die gegenwärtige Gesellschaft ist durch ein verändertes Verhältnis von Freizeit auf der
einen und Arbeitszeit auf der anderen Seite gekennzeichnet (Floeting 2002). Die Vorstellungen
von Arbeitsverhältnissen und ihren Zeitstrukturen waren – und sind es zum
Teil immer noch – jedoch sehr stark von den Erfordernissen der Industriegesellschaft,
von Massenproduktion und Vollbeschäftigung geprägt (Henckel et al. 1999). Dabei
hat der Anteil an „frei verfügbarer Zeit“ pro Person in den vergangenen Jahren durch
die Flexibilisierung von Arbeitsverhältnissen und -zeiten, aber auch durch die wachsende
Arbeitslosigkeit deutlich zugenommen (Henckel et al. 1999).
Durch die vermehrte Verfügbarkeit freier Zeit haben sich zudem auch die räumlichen
Anforderungen an Freizeitstandorte und -einrichtungen verändert. So hat nicht nur
insgesamt die Zahl der Freizeitanlagen zugenommen, sondern es ist auch ein deutlicher
Trend zu mehr Flächenverbrauch für Arenen, erlebnisorientierte Badelandschaften,
Center Parks, Urban Entertainment-Center usw. zu beobachten (Steinebach
2004 und Mösel 2002). Des Weiteren steigt auch im Bereich Freizeit, Unterhaltung
und Kultur die Bedeutung des Einsatzes elektronischer Informations- und
23

Kommunikationssysteme. Diese eröffnen neue Zugänge zu Informationen über ein
möglichst auf die individuellen Bedürfnisse abgestimmtes und gleichzeitig qualitativ
hochwertiges Angebot, das in Teilen auch gleich online erlebbar ist. Bestimmte Formen
von Jugendkultur und Freizeitgestaltung finden darüber hinaus sogar bereits
heute nahezu ausschließlich im virtuellen Raum statt: Die Website „MySpace“
(www.myspace.com, http://de.myspace.com (deutsche Seite)), auf der sich insgesamt
über 112 Millionen Nutzer – und unter ihnen viele Jugendliche – weltweit über das
Medium Internet zusammenfinden, virtuelle Freundschaften schließen und Musiktitel
austauschen, ersetzt als neue Generation des „sozialen Netzwerks“ in so manchem
Kinder- und Jugendzimmer – zumindest zeitweise – die Existenz realer Freunde
und Kontakte (Schütz 2006).
Bildung
Die derzeitige und zukünftige Entwicklung der Gesellschaft in Deutschland wird –
wie in anderen hochentwickelten Ländern auch – im zunehmenden Maße durch die
Neu- und Weiterentwicklung moderner Informations- und Kommunikationstechnologien
und den damit verbundenen neuen Wegen der Kommunikation und Weitergabe
von Informationen und Wissen geprägt (werden). Wissen und der Zugang
zu diesem als die Chance auf Bildung werden somit zur Schlüsselressource mit einer
weitreichenden ökonomischen Bedeutung und stellen zunehmend eine Bedingung für
die Teilhabe an diversen sozio-ökonomischen Prozessen dar. Da Wissen und die
Chancen auf Bildung in unserer Gesellschaft jedoch nicht gleich verteilt sind, bergen
diese auch die Gefahr von Brüchen und Polarisierung.
Im Kontext der Virtualisierung sind derzeit vor allem eine Reihe neuer Angebote und
Möglichkeiten im Bereich der vernetzten Aus- und Weiterbildung zu konstatieren.
Betreutes E-Learning, also durch elektronische Medien unterstütztes Lernen per
Fernunterricht oder Fernstudium beinhaltet die Option, auf Bildungsangebote von
Hochschulen, Instituten etc. über eine räumliche Distanz hinweg und dementsprechend
ohne die Notwendigkeit der Präsenz vor Ort beispielsweise von zuhause aus
zugreifen zu können. Darüber hinaus stellen immer mehr Hochschulen in Deutschland
unter anderem den Service virtueller Bibliotheken zur Verfügung, welcher auch
das „normale“ Studium erleichtern soll.
In den letzten Jahren stieg in Deutschland die Anzahl derjenigen Menschen auf heute
insgesamt etwas über 300.000 an, die von den genannten eLearning-Angeboten
Gebrauch machen. Im Jahr 2006 belegten dabei erstmals mehr Frauen als Männer
24

staatlich zugelassene Fernlehrgänge oder eLearning-Kurse (Forum DistancE-Learning
2006). Obwohl die Gruppe der 25- bis 30-Jährigen besonders stark wächst,
konnten auch die älteren Fernlernenden (jenseits der 40) zulegen (Forum DistancE-
Learning 2006). Sie fragen vor allem fachliche Angebote in den Themenbereichen
Psychologie und Pädagogik nach (Forum DistancE-Learning 2006).
Europaweit sind heute zudem mehr als zwei Drittel der Schulen mit einem schnellen
Internetzugang ausgestattet. Dennoch existieren nach wie vor große Unterschiede in
Bezug auf die Qualität des Zugangs. In Deutschland besteht hier beispielsweise eine
sehr starke Abhängigkeit von der jeweiligen Schulart (Stiftung Digitale Chancen
2006). Kontrovers diskutiert wird darüber hinaus der Beitrag von Computerspielen
(insbesondere Vielpersonen-Online-Rollenspiele) zur Entwicklung bestimmter
Fähigkeiten bei Kindern, die auch im späteren Berufsleben von Vorteil sein können.
Einige Experten sehen hier durchaus positive Einflüsse beispielsweise im Bereich
der Entwicklung von Kombinationsgabe, Kooperationsfähigkeit, strategischem und
taktischem Denken (Heise-Ticker 2006).
Transport und Logistik
Der Megatrend der Globalisierung und die damit einhergehende Zunahme der weltweiten
Vernetzung und Kooperation von Unternehmen mit dem Ziel einer fortschreitenden
wirtschaftlichen Expansion führte in der Vergangenheit zu einem starken
Zuwachs insbesondere im Bereich des Transportverkehraufkommens über weitere
Distanzen hinweg und zur Notwendigkeit der Lagerung bzw. Verteilung von
Gütern, Waren etc. (Floeting und Oertel 2002). Im Nahbereich (bis 50 km) hingegen
sind auf der Basis aktueller Zahlen aus dem Jahr 2005 bezogen auf den LKW-Güterverkehr
sogar Rückgänge zu verzeichnen, die allerdings seit den 1990er Jahren mit
Verlagerungstrends hin zum wachsenden Markt der Kurier-, Express- und Paketdienste
korrelieren (BAG 2006). Die damit einhergehenden, primär auf die Umweltqualität
bezogenen Problemstellungen (u. a. Flächenverbrauch, Immissionen etc.)
sind von zentraler Relevanz für die Steuerung der zukünftigen Raum- und Stadtentwicklung.
Neue Anforderungen ergeben sich vor diesem Hintergrund beispielsweise
im Kontext der Suche nach geeigneten Standorten für so genannte Pick-up-Points, die
in erster Linie an zentralen Verkehrsknotenpunkten sowie entlang bestehender Verkehrsachsen
mit bedeutenden Pendlerverflechtungen angesiedelt werden sollen.
Aufgrund der mit dem rasanten Verkehrswachstum verbundenen Umweltprobleme
wird seit vielen Jahren eine Entkopplung von Wirtschaftswachstum und Verkehrs-
25

wachstum angestrebt. Eine zielgerichtete Strukturpolitik, die weniger verkehrsintensive
Strukturen in Raum, Wirtschaft und Gesellschaft fördert (z. B. Mischnutzungen,
Förderung von Telearbeit und Einkaufen im Internet etc.), könnte hier unterstützend
wirken (Floeting und Oertel 2002).
Mit dem voranschreitenden Einsatz moderner Informations- und Kommunikationssysteme
ist vor diesem Hintergrund zudem die Hoffnung verbunden, eine zumindest
teilweise Substitutionswirkung im Hinblick auf den vorhandenen Verkehrsaufwand
zu erreichen. Allerdings ergeben bisherige empirische Forschungen zu diesem
Themenkomplex kein einheitliches Bild: Es sind demnach sowohl Substitutionseffekte
(z. B. durch die Möglichkeit der Abhaltung von Videokonferenzen etc.) als auch
Induktionseffekte zu konstatieren. Neue Verkehrsströme werden dabei beispielsweise
durch einen steigenden Bedarf an face-to-face-Kontakten als Folge der Vergrößerung
geschäftlicher Netzwerke, der Beschleunigung einzelner Transaktionen
und dementsprechend der quantitativen Zunahme dieser Aktivitäten induziert (Floeting
und Oertel 2002).
2.5 Fazit
Die vorangehenden Ausführungen machen deutlich, dass die räumlichen Auswirkungen
der Virtualisierung nicht losgelöst von ihren technologisch-gesellschaftlichen
Randbedingungen und den in diesen Kontexten wiederum zu erwartenden Folgen zu
erfassen und bewerten sind. Es besteht verstärkter Untersuchungsbedarf angesichts der
globalen und lokalen Entwicklung. Der Raumplanung ist normatives Zielwissen an
die Hand zu geben, um nicht etwaigen gesellschaftlich problematischen Entwicklungen
Vorschub zu leisten. Die Beantwortung der Frage nach dem Substitutionspotenzial
raumrelevanter Funktionen durch Virtualisierung auf der einen und den Induktionsrisiken
auf der anderen Seite stellt in diesem Zusammenhang die zentrale Fragestellung
mit Blick auf die räumlichen Bezüge und die raumbezogenen Auswirkungen
dar. Die folgenden Beiträge befassen sich mit Teilaspekten der Gesamtproblematik und
dienen der Grundlagenermittlung im Rahmen des Forschungsprojektes.
26
Professor Dr.-Ing. Gerhard Steinebach
Lehrstuhl Stadtplanung an der Technischen Universität Kaiserslautern

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Zerweck D (2002) Handels- und Erlebnisstandort City. Instrumente zur Sicherung, Pflege und
Entwicklung. Planerin 1:36–38, Berlin
28

Megatrend „Demographie“
Heinrich Mäding
Demographischer Wandel
– Nationales Bevölkerungsvolumen
– Geburtsziffer, Lebenserwartung
– Zuwanderung
– Bevölkerungsentwicklung
– Nationale Bevölkerungsstruktur
– Alterung
– Heterogenisierung
– Vereinzelung
– Intranationale Wanderungen
– großräumige Wanderungen
– kleinräumig: Suburbanisierung
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Reichsgebiet, BRD, alte Länder und Berlin-West
DDR, neue Länder und Berlin-Ost
0
1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Abbildung 1: Zusammengefasste Geburtenziffern in den Jahren 1871–1999; ab den
1950er Jahren: getrennte Aufzeichnung in Ost- und Westdeutschland
Quelle: Eigene Darstellung nach: Schwarz, K., 100 Jahre Geburtenentwicklung in: Zeitschrift
für Bevölkerungswissenschaften, 4/97; Statistisches Bundesamt
210
29

1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
Zuzüge
Fortzüge
Überschuß Zuzüge
Überschuß Fortzüge
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
Abbildung 2: Wanderungen zwischen Deutschland und dem Ausland 1950–2002
(in 1000)
Quelle: Eigene Darstellung nach: Statistisches Bundesamt, Statistisches Jahrbuch 2004
Millionen Millionen
87
87
85
83
81
79
77
75
73
71
69
67
65
63
61
59
57
55
2000
2002
9. koordinierte
Bevölkerungsvorausberechnung
10. koordinierte
Bevölkerungsvorausberechnung
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
2032
2034
2036
2038
2040
2042
2044
2046
2048
85
83
81
79
77
75
73
71
69
67
65
63
61
59
57
2050 55
Abbildung 3: Entwicklung der Bevölkerungszahlen in Deutschland bis 2050 –
Varianten der 9. und 10. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung
Quelle: Eigene Darstellung nach: Statistisches Bundesamt, Juli 2000 und Juni 2003
30

Abbildung 4: Bevölkerungsentwicklung der Städte mit mehr als 20.000 Einwohnern
im Ost-West-Vergleich (1989 bis 1999 in Prozent)
Quelle: Wolf Beyer/Wieland Zupp, Langfristige Bevölkerungsentwicklung Brandenburger Städte
bis zum Jahre 2040, in RuR 2/2002, S. 91
31

POTSDAM
OLDENBURG
HEIDELBERG
LEIPZIG
AUGSBURG
HAMBURG
BONN
ESSLINGEN
LANDSHUT
NÜRNBERG
MANNHEIM
OSNABRÜCK
DRESDEN
WIESBADEN
FLENSBURG
FREIBURG
KÖLN
FRANKFURT AM MAIN
BREMEN
BERLIN
DORTMUND
KIEL
HEILBRONN
KARLSRUHE
MÜNSTER
DÜSSELDORF
BRAUNSCHWEIG
MÖNCHENGLADBACH
SOLINGEN
STUTTGART
KASSEL
TRIER
DUISBURG
BOCHUM
BIELEFELD
WUPPERTAL
ERFURT
MÜLHEIM (RUHR)
KOBLENZ
GELSENKIRCHEN
ROSTOCK
ESSEN
SCHWERIN
MAGDEBURG
CHEMNITZ
HALLE
-18,5
-16,2
-12,5
-13,6
-9,9
-10,2
-10,8
-8,0
-8,5
-8,9
-9,1
-7,0
-7,1
-7,7
-6,4
-4,3
-4,4
-5,0
-5,3
-3,1
-3,5
-1,3
-1,9
-2,2
-2,3
-0,2
-0,8
-1,1
-30 -20 -100 10 20 30
0,8
0,7
0,5
0,0
2,8
2,0
2,0
2,0
1,9
3,2
5,0
4,9
4,3
4,2
5,3
6,8
8,0
13,4
wachsend
stagnierend
schrumpfend
Abbildung 5: Typisierung der Städte anhand der Bevölkerungsvorausberechnung
bis 2020
Quelle: DST-Umfrage 2005, Eigene Berechnung
32

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Abbildung 6: Lebenserwartung bei der Geburt, 1964/66–1998/2000 (in Jahren)
Quelle: Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung, 2004
Abbildung 7: Entwicklung des Medianalters der deutschen Bevölkerung von 1950
bis 2050 (in Jahren)
Quelle: Lenk 2005 nach United Nations Population Division (2005)
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33

über 60
(über 80)
unter 20
Abbildung 8: Alterung in Deutschland
Abbildung 9: Single-Haushalte 1999 in West- und Ostdeutschland nach Regionsund
Kreistypen (in Prozent)
Quelle: Eigene Darstellung nach BBR, INKAR 2002
34
2000
absolut Index
20 Mio. 100
(3 Mio.) (100)
17 Mio. 100
2050
absolut Index
27 Mio. 135
(7 Mio.) (233)
12 Mio. 70

Abbildung 10: Ausländische Bevölkerung 2002 in West- und Ostdeutschland nach
Regions- und Kreistypen (Anteil in Prozent)
Quelle: Eigene Darstellung nach: BBR, INKAR 2004
35

Abbildung 11: Aktuelle Bevölkerungsentwicklung. Positive oder ausgeglichene Salden
in den alten Bundesländern und in Berlin; negative Bilanz in
Ostdeutschland
Quelle: BBR Bonn 2004
36

Abbildung 12: Szenario A: Trend – Bevölkerungswachstum 2020–2050
Quelle: BBR Bonn 2001
37

Abbildung 13: Demographische Prozesse und kommunale Reaktionen
Tabelle 1: Demographische Prozesse als Herausforderungen
Alterung
und
Vereinzelung
Schrumpfung
Heterogeni -
sierung
38
Stadt als
Wirtschafts-/
Lebensraum
Belastung des Gesundheitssystems
Vergesellschaftung von
Dienstleistungen
Nachfragerückgang
Arbeitskräfterückgang
Disparität
Desintegration
Gebaute Stadt Politische Stadt
Nachfrage nach altersgerechten
Angeboten
Wachsende
Wohnfläche/Kopf
Leerstände
Neue Prioritäten
Sinkende politische
Beteiligung
Sinkende Finanzkraft
Weite Wege
„Misserfolg“
Steigende Kosten
Segregation Sinkende politische
Beteiligung
Polarisierung

Schwierigkeiten der Beurteilung der Herausforderungen
durch den demographischen Wandel
1. Unsicherheit über die Wirkungsrichtung
(Beispiel: Alterung ➞ Produktiviät)
2. Unsicherheit über den Beitrag der demographischen Ursache
(Beispiel: Gewicht der Alterung zur Erklärung
der Produktivitätsentwicklung)
3. Politische Überformung
(Beispiel: Förderpolitik und Leerstand)
4. Bewertung der Herausforderung
(Beispiel: Segregation aus der Sicht der
Zugewanderten/Einheimischen)
Professor Dr. Heinrich Mäding
Deutsches Institut für Urbanistik (difu), Berlin
39

Hinweise der Lebensstilforschung für die Debatten
um Virtualisierung und Reurbanisierung
Annette Spellerberg
Einleitung
In Anbetracht der zunehmenden sozialen Ungleichheit in Deutschland, d. h. der
Zunahme von Bevölkerungsanteilen an den beiden Enden der sozialen Hierarchie
und des Abschmelzens der Mittelschichten, schient auf den ersten Blick das Lebensstilthema
in den Hintergrund zu treten. In den Medien wird das Lebensstilthema seltener
aufgegriffen, und in der sozialwissenschaftlichen Diskussion haben Ungleichheitsthemen
Konjunktur, wie z. B. Bildungschancen und soziale Schichten. Werden
jedoch die Anteile von klassen- und schichtspezifischen Artikeln mit Beiträgen zu
Lebensstilen verglichen, so zeigt sich ein konstanter Anteil in den letzten 15 Jahren
im deutschsprachigen Raum (Rössel 2006).
In diesem Beitrag sollen Aspekte des Lebensstilthemas behandelt werden, die einerseits
Hintergrundinformationen zum Stand der Lebensstilforschung liefern (1.
Abschnitt) und andererseits für die Themen städtisches Leben und Virtualisierung
relevant sind. Im zweiten Teil steht die Frage nach den Chancen einer Reurbanisierung
durch IT-Beschäftigte im Mittelpunkt und im dritten Teil wird Technik im Alter
diskutiert. Die Ausführungen werden anhand eigener empirischer Studien illustriert.
4.1 Lebensstile und ihre Dynamik
Dass trotz der zunehmenden sozio-ökonomischen Polarisierung der Gesellschaft das
Lebensstilthema nicht ad acta gelegt wird, liegt in der Bedeutung von Lebensstilen
im Alltag. Durch einen praktizierten Lebensstil wird die Auswahl von Handlungsalternativen
strukturiert und begrenzt, das heißt Handlungs- und Orientierungsfähigkeit
überhaupt erst erreicht. Mit der Art sich zu kleiden, einzurichten oder die
Freizeit zu verbringen ordnet man sich zu und andere Menschen ein. Im Lebensstil
fließen statusbezogene Elemente (Ehre, Prestige, Reputation) und sozialpsychologische
Elemente (Identität, Zugehörigkeitsgefühl, Abgrenzung) zusammen. Ob Personen
gemeinsame Interessen haben und Erlebniswelten teilen, ob sie freiwillig in Kontakt
miteinander treten und wo soziale Grenzen bestehen, ist am ehesten an selbst
41

gewählten Aktivitäten ablesbar. Lebensstile werden auf der Ebene des kulturellen
Geschmacks und der Freizeitaktivitäten symbolisch zum Ausdruck gebracht. Die
Grundhaltungen – oder Lebensphilosophien in den Worten von Gerhard Schulze –
können nach dem Sinus-Institut wie folgt abgebildet werden:
Traditionell
Sicherheits- und Status Quo-orientiert;
Festhalten an traditionellen Werten wie
Pflichterfüllung, Disziplin und Ordnung
Established
Leistungsbereitschaft und Führungs -
ansprüche; Statusbewusstsein und aus -
geprägte Exklusivitätsbedürfnisse
Intellectual
Weltoffenheit und postmaterielle Werte;
ausgeprägte kulturelle und intellektuelle
Interessen; Streben nach Selbstverwirklichung
und Persönlichkeitsentfaltung
Modern Mainstream
Wunsch nach einem angenehmen und
harmonsichen Leben; Streben nach
materieller und sozialer Sicherheit
Consumer Materialistic
Konsum-materialistische Orientierungen;
Anschluss halten die Kosmum-Standards
den Mainstream, aber häufig sozial
Benachteiligte und Entwurzelte
Sensation Orientated
Suche nach Fun & Action, nach neuen
Erfahrungen und intensiven Erlebnissen;
Leben im Hier und Jetzt; Individualismus
und Spontanität; Provokation und
unkonventionelle Stilistik
Modern Performing
Jung, flexibel und sozial Mobile, intensiv
leben im Sinne von Erfolg und Spaß;
hohe Qualifikation und Leistungs -
bereitschaft; Multimedia-Faszination
Abbildung 1: Sinus-Meta-Milieus: Länderübergreifende Grundorientierungen
Quelle: http://www.sinus-sociovision.de
Das Sinus-Institut unterteilt die Bevölkerung nach Schichtzugehörigkeit und Werten
von traditioneller Haltung bis hin zu offenen, experimentierfreudigen Orientierungen.
Die Forschungen der vergangenen zwanzig Jahre zeigen deutliche Verschiebungen
der Größenordnungen einzelner Milieus. Angesichts der gesellschaftlichen
Polarisierung, aber auch kulturellen Differenzierung und der „Öffnung des sozialen
Raums“, wie Pierre Bourdieu (1978) es formuliert, wachsen die modernen Leitmilieus
mit intellektuellen, hedonistischen und vielfältigen aktivitätsbezogenen Grundhaltungen
ebenso wie die so genannten Konsum-Materialisten, die neuerdings gegen-
42

über den anderen Milieus ein wachsendes Ressentiment aufweisen. Die traditionell
Etablierten und Kleinbürgermilieus nehmen ab bzw. passen sich modernisierten kulturellen
Formen an.
Wird statt der Orientierungen die Verhaltensebene betrachtet, so zeigen sich über elf
Jahre hinweg (Daten aus den repräsentativen Bevölkerungsumfragen Wohlfahrtssurvey
1993 bis zum Allbus 2004) kaum Veränderungen bei den Freizeitaktivitäten.
Entsprechend des technischen Fortschritts ist allerdings eine deutliche Zunahme der
Computerbeschäftigungen festzustellen: 46 % der Erwachsenen bedienten 2004 mindestens
ein Mal pro Woche in der Freizeit den PC. Nach wie vor sind jüngere auf diesem
Gebiet deutlich aktiver als ältere Menschen (vgl. Tabelle 1).
Tabelle 1: Computerbeschäftigungen nach Alter
Alter West Ost
Datenbasis: Allbus 2004; eigene Berechnungen
Soziale Lage und Lebensstil
mindestens 1 x pro Woche, in %
18–29 73 77
30–44 59 57
45–59 50 47
60–74 30 33
Von den sozialstrukturellen Merkmalen diskriminieren Alter und Bildung deutlich
stärker als das Merkmal Einkommen bei der Unterscheidung von Lebensstilgruppen
(Schulze 1992; Georg 1998; Spellerberg 1996). Angesichts der in Deutschland fehlenden
Bildungsdurchlässigkeit nach oben und der starken schichtspezifischen Bildungsverläufe
besteht ein Problem darin, dass Veränderungen des Lebensstils enge
Grenzen gesetzt sind. Da die Bildungsabschlüsse im Lebensverlauf bislang kaum
modifiziert werden, besteht die Gefahr sozialer Schließung bei mangelnder Qualifizierung.
Überdurchschnittlich häufig ausgeübte Freizeittätigkeiten der Personen bis 50 Jahre
mit maximal Hauptschulabschluss sind beispielsweise Besuche bei Freunden,
Beschäftigungen mit der Familie und Videos schauen. Im sportlichen und kulturel-
43

len Bereich, aber auch bei den Computerbeschäftigungen sind sie weniger aktiv.
Während Personen mit Hauptschulabschluss in dieser Altersgruppe etwa drei Stunden
am Tag fernsehen, sind es bei denjenigen mit Abitur etwa zwei Stunden. Die
Interessen bei den Personen mit geringerer Bildung richten sich auf Serien, Action-,
Heimatfilme und Shows, während diejenigen mit Abitur vielschichtige Geschmacksrichtungen
bekunden1 . Die gut Gebildeten werden in der amerikanischen Lebensstildiskussion
entsprechend auch „omnivores“ genannt, d. h. ‚Allesfresser’, weil sie
sich in den unterschiedlichsten Bereichen betätigen und die verschiedensten Interessen
ausleben – von Kitsch über Spannungskultur bis hin zur Hochkultur. Während
die „Bildungsarmen“ auf bestimmte Sparten des Kultur- und Freizeitangebots verwiesen
sind, haben die besser Gebildeten Zugang zu nahezu allen Bereichen. In
Anbetracht des Wertewandels und des Aufbrechens sozialer Normen ist auch die statusbezogene
Grenze „es schickt sich nicht“ für die Freizeitaktivitäten vor allem der
jüngeren Bevölkerungsgruppen nicht länger relevant.
Lebensstile, Lebensphasen und Haushaltsformen
Im Unterschied zu den invariaten Bildungsabschlüssen ist das Altern ein stetiger
Prozess. Mit dem Durchlaufen verschiedener Lebensphasen ist nach den empirischen
Ergebnissen auch eine Veränderung in den Lebensstiläußerungen zu erwarten
(vgl. Georg 1998; Schulze 1992; Spellerberg 1996; Zapf et al. 1987). Mit unterschiedlichen
Lebensphasen sind verschiedene Anforderungen, Verpflichtungen und
Handlungsmöglichkeiten verbunden. Nicht nur die materiellen Spielräume variieren,
sondern auch der Umfang an disponibler Zeit und die Gestaltung der Freizeit ist von
der Phase im Lebenslauf abhängig.
In der folgenden Abbildung 2 werden typische Haushaltszusammensetzungen mit
Lebensstilen kombiniert betrachtet. Die dargestellten Haushalts- und Familienformen
sollen zum einen die wichtigsten Haushaltskonstellationen und zum anderen in idealisierter
Anordnung den Lebenszyklus der Menschen abbilden: Von der Phase des Alleinlebens
in jüngeren Jahren, über die Partnerschaft, die Familienphase(n), bis zur Phase
des „empty nest“ und des Alleinlebens im Alter. Da die Verteilung der Lebensstile nach
der Haushalts- bzw. Familienform naturgemäß sehr stark mit dem Alter kovariiert,
1 Ergebnisse auf Basis eigener Auswertungen des Allbus 2004, die Allgemeine Bevölkerungsumfrage der
Sozialwissenschaften, die im zweijährigen Abstand repräsentativ in West- und Ostdeutschland durchgeführt
wird. Sie enthält jeweils Schwerpunktthemen, die als schriftlicher drop-off-Fragebogen in split-Versionen
erhoben werden. In 2004 waren dies die Themen ‚digital divide’ und Gesundheitsverhalten.
44

werden in der Abbildung die Lebensstile dem Lebenszyklus insofern angepasst, als sie
ebenfalls in eine aufsteigende Folge gebracht werden: von jüngeren zu älteren alltagskulturellen
Äußerungsformen: von dem actionorientierten Spannungsschema, das in jüngeren
Jahren erwartet werden kann, über die berufsorientierten pragmatischen und
familienorientierten Stile (in den mittleren Altersgruppen), bis zum Hoch- bzw. Trivialschema,
die in den mittleren und höheren Altersgruppen verbreitet sind.
Lebensphase Alleinlebend
≤ 40 J.
Paar ohne Junge
Kind Familie
≤ 40 J. ≤ 40 J.
Familie
41-59 J.
Lebensstiltypen Spaltenprozente
8 Zurückgezogener Typ
7 Politisch-engagierter Typ
2 Häuslicher Harmonietyp
5 Aufgeschl. Integrationstyp
4 Hochkultur-Niveautyp
1 Gesellschaftl.-distanz. Typ
6 Mod. Selbstverwirkl.typ
3 Erlebnis-Unterhaltungstyp
Lebensphase Alleinlebend
≤ 40 J.
Abbildung 2: Verteilung der Lebensstile nach Lebensphasen
Paar ohne Allein-
Kind lebend
> 40 J. 41-59 J.
Allein-
lebend
≥ 60 J.
Paar ohne Junge Familie Paar ohne Allein-
Kind Familie 41–59 J. Kind lebend
≤ 40 J. ≤ 40 J.
> 40 J. 41-59 J.
N 285 178 650 367 911 193 415
12 – 20 % 21 – 30 % 31 – 40 %
Allein-
lebend
≥ 60 J.
Quelle: ALLBUS 1998, N = 3.183, Ost-West gewichtete Daten.
Die Rubrik „Sonstige“ (N = 184) ebenso wie Zellenbesetzungen von N ≤ 30 sind nicht
ausgewiesen. Des Weiteren bleiben Verteilungen unter 12 % unberücksichtigt, da bei acht
Lebensstilen eine Zufallsverteilung (p = 0,125) eine Größenordnung von 12 % erreicht
(ausführlich vgl. Klocke et al. 2001).
Für die grafische Darstellung wurden drei Kategorien gebildet, die Anteile zwischen
12 % und 40 % der Lebensstile in den Lebensphasen anzeigen. Die Verteilung der einzelnen
Lebensstile selbst entspricht den Erwartungen: In den jüngeren Lebensabschnitten
finden sich am häufigsten die Lebensstiltypen der erlebnis- und unterhaltungsmotivierten,
der vielseitig kulturell interessierten Menschen (Typ 3, 6), aber
auch der distanzierte Typ (Typ 1). In der mittleren, familialen Lebensphase bleiben
diese Lebensstile weiterhin bedeutsam, sie werden jedoch durch stärker familienbezogene
Lebensstile (Typ 4, 5, 8) ergänzt. Von den Paaren ohne Kinder (über 40 Jahre)
45

gehört der größte Anteil dem „Aufgeschlossenen Integrationstyp“ (Typ 5) an. Bei
den Alleinlebenden zwischen 40 und 60 Jahren wiederholt sich im Wesentlichen das
Muster aus der mittleren Lebensphase, jedoch sind hier, ebenso wie in der Gruppe der
Paare ohne Kinder unter 40 Jahren, nur zwei Lebensstilgruppen dominant (Typ 4, 5).
In der ältesten Gruppe, bei den Alleinlebenden über 60 Jahre, dominiert der traditionelle
und häusliche Typ (Typ 2) klar, die weiteren zwei Lebensstile (Typ 5 und 8)
stützen das zurückgezogene Lebensmuster dieser Altersgruppe.
Ein heterogenes Bild zeigt sich damit insbesondere in den mittleren Altersgruppen,
d. h. in der Familienphase: Junge Familien, Familien sowie ältere Paare ohne Kinder,
die zum Teil die Lebensform des „empty nest“ umfassen, zeigen weniger klare
Zuordnungen. Dieses Ergebnis ist insofern beachtenswert, als in der Lebensstildiskussion
ganz überwiegend der Gruppe der jungen Singles das größte Spektrum an
Lebensstilen zugeschrieben wird, was sich in den repräsentativen Daten jedoch nicht
finden lässt. Personen, die eine Familie gründen, geben ihren Lebensstil im Freizeitund
Kulturbereich nicht auf (wie z. B. die Erlebnisorientierung), sondern kombinieren
neue Anforderungen und Möglichkeiten mit den bisher ausgebildeten Formen.
Alleinlebende Frauen; 21%
Alleinlebende Männer; 15%
Nichtehel. Lebensg. ohne Kinder; 4%
Sonstige; 2%
Abbildung 3: Haushaltstyp 2000 nach dem Mikrozensus
Ehepaare mit Kindern; 25%
Nichtehel. Lebensg.
Mit Kindern; 1%
Alleinerziehende; 6%
3 Generationen; 1%
Ehepaare ohne Kinder; 25%
Quelle: Mikrozensus-Daten übernommen von Aßmann, Becker, Ring 2005; eigene Darstellung
46

Verteilung der Haushaltsformen
Die Haushalts- und Wohnformen haben sich darüber hinaus in den vorangegangenen
Jahrzehnten ausdifferenziert und die Haushaltszusammensetzung folgt im biographischen
Verlauf keinem einheitlichen Muster mehr: Allein leben – als Paar
zusammen oder getrennt leben – eine Heirat kann, muss aber nicht zu Kindern führen
– Scheidungen betreffen mindestens 30 % aller Ehen, d. h. sieben von zehn nicht
– Partner können ausziehen – neue Familien werden zusammen gesetzt – ab 60 wird
neu experimentiert, oder man wohnt weitere zwanzig Jahre zu zweit. Neben dem
zeitgleichen Auftreten der verschiedenen Haushaltsformen ist deren Abfolge im individuellen
Lebenslauf zahlreicher geworden und für wachsende Bevölkerungsgruppen
sind sie kaum über lange Zeiträume vorhersehbar. Die aktuelle Verteilung von Haushaltsformen
zeigt, dass sich eine breite Palette etabliert hat (Abb. 3).
– Abgenommen hat vor allem der Anteil Verheirateter mit Kindern auf ein Viertel
aller Haushalte.
– Nichteheliche und gleichgeschlechtliche Lebensgemeinschaften haben sich vervielfacht
und sind auf insgesamt 2,4 Millionen Haushalte angewachsen. Auf alle
Paare bezogen, lebt mittlerweile jedes zehnte ohne Trauschein zusammen (Stat.
Bundesamt 2004).
– Während in Westdeutschland noch knapp zwei Drittel der Kinder mit ihren verheirateten
Eltern und Geschwistern aufwachsen, sind es in Ostdeutschland nicht
mal die Hälfte (63 % und 46 %).
– Nichteheliche Paare mit und ohne Kinder haben mittlerweile einen Anteil von 5 %
und Alleinerziehende liegen bei 6 % aller Haushalte.
– Der Anteil Alleinlebender ist stark gewachsen, was vor allem auf die ältere Generation
zurückgeht, aber auch bei den jüngeren Menschen wird diese Wohnform
zunehmend beliebt.
4.2 Lebensstile in der Debatte um Reurbanisierung
Junge Alleinwohnende sind häufiger als andere Haushaltstypen in Städten vorzufinden,
und zwar in den inneren Bezirken, denn sozial und ethnisch gemischte Viertel
sind häufig beliebt. Szenetypische Einrichtungen wie Bioläden, kleine Gemüsehändler,
Spezialitätengeschäfte, Bücherläden oder Schmuckgeschäfte werden genutzt.
Sehr wichtig ist ein vielfältiges Angebot an Gastronomiebetrieben, Kneipen, Cafés,
Biergärten und Restaurants. Die verbreitete soziale und Erlebnisorientierung, Iden-
47

tifikation mit der Wohnung und Wohnumgebung kann unter dem Stichwort „Wohnen
als Selbstverwirklichung“ zusammengefasst werden. Großzügige, nicht normierte
Wohnungen, Gründerzeitbauten, Lofts und Maisonettes kommen für die einkommensstärkere
Gruppe in Betracht, als Wunsch nach individuellem, auch repräsentativem
Wohnen, das die eigene Persönlichkeit zum Ausdruck bringt. Urbanität
spielt für den hoch gebildeten Teil diese Gruppe, die die neuen kreativen Milieus in
der Wissensgesellschaft ausmachen, eine tragende Rolle. Sie möchten zugleich ruhig
wohnen, d. h. ohne Emmissionsbelastungen, die Stadt fußläufig erkunden können
und soziale Heterogenität erleben (Georg 1998; Hallenberg, Pottig 2005; Schmitt et al.
2006; Schneider, Spellerberg 1999).
In der Stadtsoziologie ist ein gewachsenes Interesse am Lebensstilkonzept durch die
Diskussionen um kreative Milieus und Reurbanisierung festzustellen. Die Beziehung
von Wohnen – Arbeiten, Privat- und Berufsleben wird flexibler und Grenzen weichen
auf. Unternehmen siedeln sich wieder in der Innenstadt an, wo die „kreativen Wissensarbeiter“
Gastronomie und Infrastruktur vorfinden, sich austauschen und ihren
Freizeitinteressen nachgehen. (Dangschat 2006; Läpple 2004 und 2005; Landry
2000; Liebmann und Robischon 2003). Werden Kinder geboren, ziehen diese Personengruppen
nicht notwendigerweise ins Stadtumland. Städte bemühen sich vor
allem aus haushalts- und steuerpolitischen Gründen, jüngere Erwerbstätige anzuziehen
und gute Lebensbedingungen auch für familiale Lebensformen zu bieten. Und
um das weitere Ausbluten der Innenstädte durch Suburbanisierung zu vermeiden,
werden in den Kommunen verstärkt Anstrengungen unternommen, attraktiver zu
werden: Grüne Quartiere und innovative Wohnkonzepte (z. B. Loftwohnungen,
Stadthäuser und flexible, modulare Grundrisse) sind dabei zentrale Schlagwörter.
Noller und Ronneberger kommen in ihrer Studie zu Berufsmilieus im Frankfurter
Raum (Noller und Ronneberger 1994, Noller 1999) zu dem Ergebnis, dass es sich
beim EDV-Milieu, das beim Thema Virtualität im Blickpunkt steht, einerseits der
Beruf und andererseits die Merkmale Selbstverwirklichung und Quartiersbezogenheit
wichtig sind (vgl. ausführlich Noller 1999, S. 196ff.). Die Arbeitszeiten sind
überdurchschnittlich lang und flexibel gestaltbar. Arbeit und Freizeit sind bei termingebundener
Projektarbeit nur schwer voneinander zu trennen. Die Freizeit verbringen
diese Arbeitskräfte häufig mit geselligen Aktivitäten und sportlichen Betätigungen
(z. B. Wandern und Radfahren). Im kulturellen Bereich sind sie weniger an
Orten der Hochkultur als in Off-Theatern oder bei Stadtteil- und Straßenfesten zu
48

finden. Rock- und Popmusik sind die bevorzugten Musikrichtungen und auch der
Besuch von Szenekneipen wird überdurchschnittlich angegeben. Abwechslung, Kreativität,
ein naturnahes Leben, auf der Höhe der technischen Entwicklung zu sein und
Zusammensein mit Freunden sind wichtige Lebensziele.
Die hoch qualifizierten Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der IT-Branche sind eine
wichtige Zielgruppe bei der Debatte um innerstädtisches Wohnen und kreative
Milieus. Eigene empirische Erhebungen in Bonn und Kaiserslautern richteten sich an
diesen Personenkreis mit Fragen nach der Wunschlage, dem Wunschhaus, der Wichtigkeit
von Ausstattungsmerkmalen sowie der Beurteilung von Größe und Grundrissen.
Es ist möglich, diese Beschäftigtengruppen aus dem Kern der „Wissens- und
Informationsgesellschaft“ als zukunftsweisend für breitere Bevölkerungsschichten zu
betrachten. Ihre Vorlieben weisen auf gleiche Beweggründe auch anderer Bürger
hin, wieder in die Stadt zu ziehen.
Von den befragten T-Mobile-Beschäftigten in Bonn wohnen 58 % außerhalb von Bonn,
und zwar aus Kostengründen, wegen den gewachsenen sozialen Beziehungen bzw.
wegen der Bevorzugung einer ländlichen oder kleinstädtischen Umgebung. Diejenigen
mit Wohnsitz Bonn leben häufig in den urban geprägten Stadtteilen Bonn (48 %) und
Beuel (34 %). Die Lage war entsprechend der ausschlaggebende Grund für die aktu-
34%
37%
22%
Bonn Umland/Land Andere Stadt Ausland weiß nicht
Abbildung 4: Gewünschter Wohnort der T-Mobile-Befragten aus Bonn
Quelle: Eigene Darstellung. Daten aus Wilbert 2005
9%
6%
49

elle Wohnung (70 %), gefolgt vom Preis (44 %), der Wohnungsausstattung (34 %)
und der sozialen Mischung im Stadtteil/Ort (25 %; Mehrfachnennungen waren möglich).
40 % der Befragten sind Eigentümer ihrer Wohnung und fast 50 % leben im
Eigenheim (freistehend bzw. Reihenhaus).
Aus den Angaben zu ihren Wohnwünschen ließ sich bei den T-Mobile-Befragten
kein eindeutiger Trend in Richtung Stadt ablesen. Klarer wird das Bild, wenn man
die Aussagen derer betrachtet, die bereits jetzt in Bonn leben: Für zwei Drittel von
ihnen ist dies der gewünschte Wohnort, lediglich 12 % würden lieber im Umland
bzw. auf dem Land leben. Immerhin jede/r fünfte Befragte unter denen, die derzeit
im Umland (Rhein-Sieg-Kreis) leben, würde lieber in Bonn wohnen. In Bonn liegen
die innerstädtischen Altbauquartiere sowie Bad Godesberg und Beuel als Wunschwohnort
vorn, die sich in direkter Nachbarschaft zum Arbeitsort befinden bzw. gut
erhaltene Altbauwohnungen aufweisen. Die neue Attraktivität von Wohnquartieren
am rechten Rheinufer resultiert auch aus deren großer Nähe zu den neu entstandenen
Arbeitsplätzen der IT- und Kommunikationsbranche.
Von den in Kaiserslautern befragten IT-Beschäftigten leben insgesamt lediglich 42 %
in innerstädtischen Quartieren. Ein ebenso hoher Anteil wohnt in Eigentum. Bemerkenswert
ist allerdings, dass exakt doppelt so viele Befragte (84 %) gern in einem
Haus wohnen würden – die meisten wiederum als Eigentümer und am liebsten im
freistehenden Haus. Nimmt man die am häufigsten geäußerten Ausstattungswünsche
an die Wunschwohnung hinzu – nämlich zusätzliche Räume –, so ist dies für die häufig
auch zu Hause arbeitenden IT-Beschäftigten nicht verwunderlich. Es zeigt aber
auch, dass der Bestand einer Innenstadt wie der von Kaiserslautern mit ihren relativ
bescheidenen Nachkriegswohnungen diese Wünsche kaum befriedigen kann. Beim
Wohnungsangebot bemängeln die Befragten entsprechend die schlechte Altbausubstanz
und die fehlende Individualität und Originalität der Neubauten. Die Wohnbiografien
der Befragten deuten auf eine hohe Unzufriedenheit und einen Umzugswunsch
hin, wie Abb. 5 zeigt.
Abgesehen davon, dass hiernach drei Mal mehr Bürger/innen aus der Innenstadt
fort- als zuziehen möchten, fällt auf, dass immerhin ein Drittel der befragten IT-
Beschäftigten die Region ganz verlassen möchte. Die Tendenzen weisen in Richtung
Wegzug, die Stadt selbst ist für nur einen geringen Teil der Befragten als Wohnstandort
interessant. Die beim Wohnumfeld genannten hohen Präferenzen für einen
guten Naturzugang der Wohnung erklären zum Teil die bevorzugte Wohnlage im
50

In Kaiserslautern bleiben
Nach Kaiserslautern ziehen
Außerhalb von Kaiserslautern bleiben
Aus Kaiserslautern ins Umland ziehen
Ganz wegziehen
Unentschlossen
Abbildung 5: Bevorzugte Wohnorte bzw. Umzugsabsichten von IT-Befragten aus
Kaiserslautern (n=87)
Quelle: Spellerberg, Becker 2004
3
9
Umland von Kaiserslautern. Für die Wahl einer innerstädtischen Wohnlage sind für
die jüngeren IT-Beschäftigten individuelle Haus- und Wohnungstypen, Freizeitangebote
und eine hohe Qualität des Wohnumfeldes entscheidend (vgl. Spellerberg, Bekker
2004).
Der Trend zum urbanen Leben ist alles in allem nur bei einem Teil der Befragten beider
Städte erkennbar. Haushaltsgröße, Alter, Bildung und Geschlecht spielen für die
Stadt-Land-Orientierung der Bonner Befragten keine Rolle. Diese Ergebnisse sprechen
für eine Attraktivität unabhängig von Lebensphasen und Lebensformen. An den
Fallbeispielen zeigt sich auch, dass der Anteil der Befragten in Bonn, die innerstädtisch
wohnen möchten, höher ist als in Kaiserslautern. Denn zentrumsnahe Altbauquartiere
stehen, wenn sie denn vorhanden sind, in der Gunst ganz oben. Vor allem
am Beispiel von Kaiserslautern wird deutlich, dass die umworbenen professionellen
Milieus nicht unbedingt städtisch orientiert sind, wenn das Umland im Unterschied
zur Innenstadt einen besonderen Reiz bietet.
Im Ergebnis heißt das, dass der in der Literatur diskutierte Trend in die Stadt (Brühl
u. a. 2005; Rauterberg 2005; Schellenberg 2004) nicht überall erkennbar und nur auf
bestimmte Quartiere konzentriert ist. Für eher unspektakuläre Städte mit einem Wohnungsangebot
vor allem für Kleinfamilien, einer wenig attraktiven Architektur aus den
1950er bis 1970er Jahren und möglicherweise qualitätsarmen öffentlichen Räumen
ist es schwer, als Wohnstandort in der Konkurrenz zum Umland zu bestehen.
14
18
Anteile in %
24
33
51

4.3 Lebensstile von Älteren und neue Techniken
Ältere Menschen stehen nicht im Mittelpunkt der Lebensstildebatte und auch nicht
im Blickpunkt bei den Anwendern neuer Techniken. Sie gehören den Generationen
an, die teilweise noch ohne elektrische Haushaltstechnik sozialisiert wurden. In den
60er Jahren fand die Technisierung der Haushalte statt, und erst seit etwa fünfzehn
Jahren sind Computer in Privathaushalten verbreitet. Entsprechend der Vertrautheit
mit neuen I- und K-Techniken variieren die Zustimmungen zu der Aussage „Ich
komme bei neuen Medien nicht mehr mit.“ im Allbus 2004, in dem die digitale
Spaltung der Gesellschaft einen Schwerpunkt bildete (vgl. Abbildung 6).
60
50
40
30
20
10
0
KOMME BEI NEUEN MEDIEN NICHT MEHR MIT
STIMME GAR
NICHT ZU 2 3 4 5 6
Abbildung 6: Überforderung von neuen Medien nach Altersgruppen
Quelle: Datenbasis: Allbus 2004; eigene Berechnungen
STIMME
VOLL ZU
18-29 JAHRE 30-44 JAHRE 45-59 JAHRE 60-74 JAHRE 75-89 JAHRE
In Deutschland leben mehr als 90 % der älteren Menschen (> 65 Jahre) in herkömmlichen
Privatwohnungen. Erst bei Hochbetagten steigt der Anteil derjenigen,
52

die in Heimen leben, an, er erreicht aber auch bei den über 90-jährigen nicht mehr
als ein Drittel. Es erscheint daher notwendig und sinnvoll, soziale und technische
Innovationen zu entwickeln, die das selbständige und würdevolle Leben im Alter
ermöglichen bzw. erleichtern. Eine moderne Ausstattung und Anpassungsmaßnahmen
helfen bereits, Kompetenzeinbußen bei Älteren auszugleichen (größere
Schalter, Rampen, Lifte, Handläufe, etc.). Eine weiter gehende technische Infrastruktur,
wie sie derzeit entwickelt wird (vgl. Berliner Institut für Sozialforschung
2003; Grauel, Spellerberg 2006), erscheint aufgrund der technischen Neuerungen
im Medien- und IT-Bereich deutlich realistischer als noch vor zehn Jahren. Darüber
hinaus wächst die Vertrautheit mit technischen Artefakten, so dass auch bei Älteren
eine zunehmende Akzeptanz technischer Unterstützungssysteme erwartet werden
kann. Erste Ergebnisse einer Umfrage von älteren Mietern und Mieterinnen
(60+ Jahre) des Wohnungsunternehmens „Wohnbau-Mainz“ zeigen, dass Computer-
und Internetkompetenz bei einer Gruppe der Älteren bereits heute vorhanden
ist 2 .
Auf Basis von 25 Items zur Freizeitbeschäftigung konnten unterschiedliche Lebensstiltypen
bei den befragten älteren Menschen identifiziert werden (vgl. Abb. 7). Eine
Gruppe kann „Computernutzer“, genannt werden, denn diese Gruppe hebt sich
sehr deutlich durch ihre zumindest wöchentliche oder gar tägliche Computer- und
Internetnutzung ab, während die Personen in den anderen Gruppen diese Medien fast
gar nicht verwenden. Die aktiven Computernutzer sind mit durchschnittlich 67 Jahren
die jüngste Gruppe der hier Befragten, sie verfügen über eine deutlich höhere Bildung
und ein entsprechend höheres Einkommen. Sie sind zu 63 % männlich und stellen
einen Anteil von 13 % der Befragten.
Bei einem Teil der älteren Menschen ist der Umgang mit dem Computer und mit dem
Internet damit eine Selbstverständlichkeit. Wie anhand der repräsentativen und
bevölkerungsweiten Allbus-Daten ausgeführt, nutzt insgesamt sogar ein Drittel der
Älteren regelmäßig den Computer. Im Hinblick auf ganz neue Techniken der
„ambient intelligence“ (z. B. Bewegungsmelder in der Wohnung, intelligente Haus-
2 In einem Forschungsprojekt des Lehrgebiets Stadtsoziologie und des Lehrstuhls Automatisierungstechnik
der TU Kaiserslautern wird an vier Standorten untersucht, ob der Einsatz von technischen Geräten
gewünscht und genutzt wird, und unter welchen Bedingungen die Wohnzufriedenheit steigt und Geräte
im Alltag weiterhelfen (Projektlaufzeit Stadtsoziologie: 03/2006–2/2008; finanziert großteils vom
Finanzministerium Rheinland-Pfalz und zum kleineren Teil von den vier beteiligten Wohnungsunternehmen).
53

haltsgeräte, Transponder zum Türöffnen, Notsignale über Funk, etc.) zeigt sich,
dass von den Befragten in Mainz immerhin ein Viertel diese Techniken in Anspruch
nehmen würde, um selbständig wohnen zu können (35 % würden sich von Angehörigen
helfen lassen und 24 % durch professionelle Dienste). Je nach Anwendungsgebiet
schwankt die Akzeptanz technischer Geräte (vom Sturzarmband bis
hin zu Gedächtnistraining am Bildschirm), von einer breiten Ablehnungsfront der
Älteren ist nicht länger auszugehen.
Fazit
Vielseitig, öffentlich: Kultur,
Sport, Ehrenamt
Basteln, Garten, Handwerk
Computernutzung
Passiv
Leichte Tätigkeiten
10%
11%
13%
33%
34%
Abbildung 7: Freizeittypen bei über 60jährigen Mietern und Mieterinnen in
Mainz (n=333)
Das Lebensstilkonzept ist für die Untersuchung moderner Lebenswelten von Bedeutung
und zeigt Differenzierungen, die über die klassischen sozialstrukturellen Merkmale
hinausgehen. Für die Analyse von Potentialen auch im Hinblick auf Standorte,
Wohnungen und Wohnungsausstattungen sind Lebensstile ein wichtiges Konzept,
das Anpassungslücken und Handlungsbedarf aufdecken kann.
Veränderungen in den Anteilen von Lebensstilgruppen in der Gesellschaft beruhen
eher auf den großen sozialen (Individualisierung), demographischen (Alterung) und
ökonomischen (Polarisierung) als auf technischen Trends. Neue Techniken breiten
sich aus und verändern Alltagsabläufe, sie führen offensichtlich jedoch nicht zur
Reduktion bisheriger Tätigkeiten. Die Nutzung von IT betrifft vor allem unspekta-
54

kuläre und alltägliche Routinen, wie z. B. Erledigung von Formalitäten, und entlastet
damit den Alltag. Sie kommt als Ursache für die Bildung neuer Lebensstilgruppen
mehrheitlich nicht in Betracht.
In der Gruppe der älteren Menschen konnten Intensivnutzer von Computer und
Internet identifiziert werden, die sich von den übrigen Lebensstilgruppen in dieser
Altersgruppe deutlich unterscheiden. Während der große Teil der Älteren sich überhaupt
nicht mit neuen Medien befasst, gibt es eine Gruppe, die sich hier deutlich von
den anderen abhebt. Die allgemeine Aussage in der Diskussion um die digitale Spaltung
der Gesellschaft, nach der Ältere zu den Nichtnutzern zählen, lässt sich somit
nicht aufrecht erhalten. Mit zunehmender Bildung und zunehmender Vertrautheit
sind Computer und neue Medien Haushaltsgeräte wie jedes andere auch.
Die vom sozio-ökonomischen und technischen Wandel besonders betroffenen Berufsgruppen
zeigen keine ausgeprägte Neigung zum städtischen Wohnen. Die These
einer breiten Reurbanisierung aufgrund lebensstilspezifischer Vorlieben kann in
Zweifel gezogen werden. Bei jüngeren, gut qualifizierten Beschäftigten im IT-Bereich
ist eher ein fortgesetzter Trend zur Suburbanisierung zu erkennen, der stärker
erscheint als der Wunsch nach innerstädtischen Wohnstandorten.
Jun.-Professorin Dr. Annette Spellerberg
Fachgebiet für Stadtsoziologie an der Technischen Universität Kaiserslautern
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56

Recodierung des urbanen Raums
durch das Internet?
Dieter Hassenpflug
Kernaussage
Durch die neue IT findet eine fundamentale Recodierung des Raumes statt: Der
funktionale Raum wird gegenüber dem ästhetischen Raum entwertet. Die Zweckrationalität
wandert in den virtuellen Raum.
Vermittelt wird dieser Prozess über fünf Prozesse (Mitchell 1999), welche die Grundlage
der „intelligenten Stadt“ bilden („smart city“)
– Dematerialisierung
So wie der Fernseher das Wohnzimmer zum teil-öffentlichen Raum machte, so
macht das Internet das Arbeitszimmer zur Einkaufsstraße.
– Demobilisierung
Physische Mobilität wird substituiert durch Online-Operationen.
– „kleine Serie“
Individualisierung der Massenproduktion („mass customisation“)
– Roboterisierung
Multipel sensorisch-interaktive Technik
– Reduktion von räumlichen Transformationskosten
Verringerung der quantitativen räumlichen Wirkungen wissenschaftlich-technischer
Evolution.
Der Online-Shopper und die Stadt
– Online-Shopper sind jung, mobil und nutzen alle Räume für ihren dynamischen
und flexiblen Lebensstil (vgl. „emulator“oder „proteic man“).
– Die physische Stadt ist für den Online-Shopper sehr wichtig. Er nutzt ihre Zentrumskompetenz,
Atmosphären (narrative und ästhetische Potenziale) und Begegnungsangebote.
57

– Der Online-Shopper nutzt auch die „Zwischenstadt“. Er schätzt z.B. die Anneh-
michkeiten der 24-h Tankstelle. Diese empfiehlt sich daher als „Pick-Point“.
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
25,00%
10,00%
5,00%
Einkauf in der Innenstadt
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0
0
Online-Shopper
16-20 21-25 26-35 36-45
46-55 56-65 66-75
Abbildung 1: Altersverteilung Online-Shopper
58
Online-Shopper (N)online-Shopper Gesamt
sehr häufig häufig
selten nie
Abbildung 2: Einkauf in der Innenstadt (Hannover)

Grund: „Die Atmosphäre ist mir wichtig“
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0
Online-Shopper (N)online-Shopper
stimme zu weder noch
lehne ab nie
Abbildung 3: „Atmosphäre der Innenstadt ist mir wichtig“ (Hannover)
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0
Online-Shopper (N)online-Shopper
stimme zu weder noch
lehne ab nie
Abbildung 4: „Atmosphäre der Innenstadt ist mir wichtig“ (Leipzig)
59

Einzelhandel
Der städtische Einzelhandel wird dann gestärkt,
– wenn das städtische Umfeld im Sinne des Erlebniskonsums aufgewertet wird
(Stichworte: Zentralität, Funktionsmischung, Citytainment);
– wenn der Einzelhandel sich in der Binnen- und Außenpräsentation an die neue
Situation anpasst durch Thematisierung (Galeria-Konzept) des Kaufhauses
(Urban Entertainment Centre etc.) und durch Individualisierung („kleine Serie“)
z.B. des Auftritts von Filialisten.
In Europa hat das Stadtzentrum gegenüber dem peripheren Einzelhandel die bessere
Ausgangsbedingung für den Wettbewerb um den Online-Shopper als Erlebniseinkäufer.
Die Aufwertung des städtischen Raums erfolgt entlang der Transformation vom
„was nützt mir“ zum „was gefällt mir“. Das „Benötigen“ wird vom E-Commerce
erledigt, das „Gefallen“ bietet die „gute Stadt“.
60
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0
Online-Shopper (N)online-Shopper
kaufe dort ein kaufe dort nie ein
Abbildung 5: Mobilität: Einkauf an Tankstellen-Shops (Leipzig)

80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0
Online-Shopper (N)online-Shopper
Online-Shopper (Internet-User) und Raum
– Antagonismus der „letzten Meile“: Online-Shopper sind viel unterwegs und leben
oft allein bzw. mit ebenfalls mobilen Partnern. Probleme der „letzten Meile“ sind
damit programmiert.
– Online-Shopper stellen hohe Anforderungen an den städtischen Raum als Emotionsraum
(Kultur, Begegnung, Flair,...). In diesem Anspruch verbinden sich die-
Wertschätzung für sinnliche „face-to-face“- und „face-to-place“-Kontakte.
– Berufsbedingte Raumbindung: Als „young urban professionals“ oder „white collar
workers“ beanspruchen Online-Shopper die Möglichkeit von persönlichen
(„face-to-face“) Kontakten als Produktionsbedingung (Vertrauen, Diskretion
etc.).
– Das Internet erweitert die Möglichkeiten raumenthobener Interaktion extrem.
Wer sich im virtuellen Raum kennenlernt, will sich jedoch im physischen Raum
auch „face-to-face“ treffen.
Fragen zu: „Funktionale Spezialisierung“
kaufe dort ein kaufe dort nie ein
Abbildung 6: Mobilität: Einkauf an Tankstellen-Shops (Hannover)
– Wie verhält sich funktionale Spezialisierung (Bereiche: Management, Administration,
Marketing etc.) zu IT-gestützten Formen des „Human Resource Management“?
61

– Ist der „white collar worker“ von heute überhaupt noch mit dem von gestern ver-
gleichbar? Ist er nicht bereits ein „Spezialist für Zusammenhänge“?
– Funktionale Spezialisierung scheint „immer noch ein urbanes Phänomen“ zu sein.
Wie aber steht es mit der Dynamik von Intersystem-Berufen?
– Wie verhält sich die in Stadtzentren steigende funktionale Spezialisierung zur sin-
kenden räumlichen Spezialisierung?
Die „Klassen“ in der Erlebnis- und Konsumgesellschaft
– Achiever = der hart arbeitende, materialistisch orientierte, gut informierte, erfolgreiche
Typus, der dezenten Luxus liebt
– Emulator = („Nacheiferer“) der junge, extrovertierte, statusbewusste und konkurrenzorientierte
Aufsteiger
– Belonger = der konservative, konformistische Konsument mit niedrigem bis mittlerem
Einkommen
– Sustainer = der arme, marginalisierte Loser, der um seine bloße Existenz kämpfen
muss
Die „Emulator- and Achiever-Society“
– Urbane Internetinfrastruktur: Internetcafés (als Lockangebot, in Bestellung inbegriffen
o.ä., Hotels mit schnellem Internetanschluss (im Preis inbegriffen)
– Englische Sprachkenntnisse speziell im Dienstleistungsbereich
– „Offene Gesellschaft“; Zuwanderung; kulturelle Identität (statt „Leitkultur“),
nationale Identität verliert an Bedeutung bzw. Sinnhaftigkeit
– Unterricht muss sich an der Ubiquität von Informationen orientieren: Lernfähigkeit
& Kreativität
62
Professor Dr. Dieter Hassenpflug
Lehrstuhl für Soziologie und Sozialgeschichte der Stadt
an der Bauhaus-Universität Weimar

Räumliche Trends in der
Telekommunikationslandschaft Europas –
Analyse ausgewählter ESPON-Ergebnisse
Erich Dallhammer
1 Ausgangslage
Die neuen, virtuellen Kommunikationstechnologien wie Internet, E-Mail, Videokonferenzen,
etc., beflügelten in ihrer Pionierphase die Phantasien der Wissenschaft
hinsichtlich der Neuorganisation der Lebens- und Arbeitswelt. Die Idee einer Technologie,
welche überall gleich verfügbar sein könnte und alle Lebensbereiche verändern
würde, faszinierte. Die Vorstellung von Telearbeit in der eigenen Wohnung,
Teleshopping ohne Einkaufswege und Freizeitgestaltung in virtuellen Welten prägte
Diskussionen über gesellschaftliche Entwicklungen. Der Diskurs um deren territoriale
Auswirkungen war dominiert von der These, dass virtuelle Kommunikation Verkehrsströme
ersetzen könne. Aufgrund der theoretisch ubiquitären Verfügbarkeit
dieser Technologien wurde vermutet, dass sich die Unterschiede zwischen Zentrum
und Peripherie, zwischen Stadt und Land angleichen und auflösen würden. 1
Diese in den Anfängen der Telekommunikationstechnologie entwickelte These der
räumlichen Entgrenzung durch Telekommunikation wird im folgenden Text europaweit
zur Verfügung stehenden Daten gegenüber gestellt, um nach Indizien einer
Verifizierung zu suchen. Die verwendeten Daten basieren maßgeblich auf der Studie
„ESPON project 1.2.2 Telecommunication Services and Networks: Territorial Trends
and Basic Supply of Infrastructure for Territorial Cohesion“ (ESPON 122, 2006),
welche im Rahmen des ESPON-Programmes 2 erstellt wurde.
1 Den Grundstein in dieser Diskussion setzte McLuhan bereits in den 1960er Jahren mit der Metapher des
„globalen Dorfes“. Er beschreibt eine Welt, die durch die elektronischen Massenmedien ihre räumlichen
und zeitlichen Barrieren in der menschlichen Kommunikation verliert und somit zu einem „Dorf“ zusammenwächst
(McLuhan 1962). Einige räumliche Überlegungen zu dieser Diskussion finden sich u.a. zusammengefasst
bei Dallhammer 1997.
2 ESPON, das „European Spatial Planning Observation Network“ zielt im Rahmen von INTERREG III mit
einer Vielzahl von Studien u.a. darauf ab, Daten aufzubereiten, um die räumliche Dynamik und vorhandene
Disparitäten in Europa auf regionaler Ebene mittels Indikatoren und Karten darzustellen. Die Analysen
decken das Territorium der EU 25 einschließlich der neuen Mitglieder Rumänien und Bulgarien (=
EU 27) sowie Norwegens und der Schweiz ab (www.espon.eu).
63

1.1 Zu Zentrum und Peripherie in Europa
Die Verbreitung von Telekommunikation in Europa und deren Auswirkung auf die
räumliche Entwicklung, insbesondere im Spannungsverhältnis Stärkung von Zentren
versus Aufholen der Peripherie, ist vor dem Hintergrund räumlicher, ökonomischer
und verkehrlicher Randbedingungen in Europa zu sehen.
Zentrale Region Europas ist nach dem Europäischen Raumentwicklungskonzept das
sogenannte „Pentagon“ mit den Eckpunkten London, Paris, Mailand, München und
Hamburg verstanden (vgl. Europäische Kommission 1999). Es umfasst 14 % des Territoriums
der 27 EU-Mitgliedsstaaten (= EU 27), in dem 32 % der EU-Bevölkerung
leben, 46,5 % des BIP erwirtschaftet werden (Schindegger et al. 2006:67) und das sich
aus gesamteuropäischer Sicht durch eine überdurchschnittlich gute verkehrliche
Erreichbarkeit (ESPON 242, 2006:98) auszeichnet. Die Regionen und Länder im Norden,
Süden, Westen und Osten bilden aus gesamteuropäischer Sicht die Peripherie.
Abbildung 1: Regional Classification of Europe (RCE) – Ergebnisse für die Performance
der Regionen der EU 27 im Bereich der Erreichbarkeit
Quelle: ESPON 242, 2006:98
64

1.2 Regionalökonomischer Rahmen
Zwischen der ökonomischen Performance einer Region und ihrer Erreichbarkeit
besteht ein Zusammenhang. In der Regel weisen ökonomisch erfolgreiche Regionen
auch eine ausgezeichnete Erreichbarkeit auf. Dies trifft auf viele Regionen innerhalb
des Pentagons zu (z.B. Westdeutschland, Großbritannien, Benelux-Staaten). Dem
gegenüber existieren peripher gelegene Regionen mit unterdurchschnittlichem Bruttoregionalprodukt
(BRP), wie z.B. die meisten Mittelmeerregionen (mit Ausnahme
der industrialisierten Regionen Norditaliens und Spaniens) sowie die meisten Regionen
der neuen Mitgliedsländer. Daneben gibt es jedoch auch Regionen, welche trotz
ihrer peripheren Lage überdurchschnittlich ökonomisch erfolgreich sind, wie viele
Regionen in Irland, Schottland und den nordischen Ländern (Finnland, Dänemark,
Schweden, Norwegen). Schließlich bestehen auch unter den gut erreichbaren Regionen
solche, die nur ein unterdurchschnittliches BRP ausweisen. Dabei handelt es
Abbildung 2: Regionaler Vergleich Bruttoregionalprodukt zur Marktpreisen,
Kaufkraftparitäten je Einwohner
Quelle: Eurostat 2007
65

sich insbesondere um alte Industrieregionen mit überalterter Infrastruktur in Zentraleuropa,
sowie einige gut erreichbare Regionen in den neuen Mitgliedsländern
(vor allem in Tschechien und Ungarn), welche gegenüber den alten Mitgliedsländern
(= EU 15) noch einen ökonomischen Aufholprozess vor sich haben (ESPON 121,
2006:395f.).
2 Die Schnittstellen zum Endverbraucher
2.1 Telefon (Mobil und Festnetz)
Das Telefon ist die älteste und am weitesten verbreitete Kommunikationstechnologie.
Die Entwicklung der Mobiltelefonie hat dieser „alten“ Technologie einen technologischen
Schub gebracht: Telefonieren wurde weitgehend von räumlichen
Beschränkungen einer leitungsgebundenen Infrastruktur losgelöst, da Funkmasten
die Versorgung zum Endverbraucher sicher stellen.
Hinsichtlich der Verbreitung der Mobiltelefonie weisen von den alten EU 15-Mitgliedsstaaten
einschließlich Norwegen und Schweiz vor allem eher peripher gelegene
Länder überdurchschnittlich hohe Teilnehmerquoten (ITU 2002) 3 auf. Da dies
sowohl ökonomisch stärkere (Schweden, Finnland) als auch ökonomisch weniger
starke Länder (Italien, Spanien, Portugal) betrifft, lässt sich kein eindeutiger Zusammenhang
zwischen Wirtschaftskraft und Verbreitung des Mobiltelefons nachweisen
(ESPON 122, 2006:61ff.).
In Ländern, die gemeinhin als europäischer „Kern“ gesehen werden, wie Deutschland,
Frankreich, Belgien und die Niederlande, sind Mobiltelefone nur unterdurchschnittlich
verbreitet, jedoch haben diese Staaten eine überdurchschnittlich hohe
Dichte an Festnetzanschlüssen pro 100 Einwohner. Hier scheinen sich Festnetz und
Mobilnetz komplementär zu verhalten. Anders ist die Situation in den ökonomisch
starken, peripherer gelegenen Länder Schweden und Norwegen, in denen sowohl
Mobiltelefon als auch Festnetz weit verbreitet sind (ESPON 122, 2006:43ff;61ff.).
Auch auf regionaler Ebene lässt sich eine Festnetz-Mobilnetz-Komplementarität
erkennen. 4 Die meisten Regionen mit der höchsten Anzahl an Mobiltelefonverträgen
pro Haushalt liegen außerhalb des Pentagons und gehören zu den am
3 Gemessen in Zahl der Teilnehmer pro 100 Einwohner.
4 Daten liegen hier für die „alten“ Mitgliedstaaten der EU 15 vor, basierend auf einer Haushaltsbefragung
aus dem Jahr 2002 (INRA 2002).
66

120
100
80
60
40
20
0
Belgien
Deutschland
Frankreich
Luxemburg
Niederlande
Schweiz
Alte"
Mitgliedsstaaten+
N+
CH
"
- Pentagon
Großbritannien
Dänemark
Finnland
Griechenland
Irland
Italien
Norwegen
Österreich
Alte"
Mitgliedsstaaten
+ N + CH
"
- Peripherie
Portugal
dünnsten besiedelten und z.T. auch zu den ökonomisch schwächeren Regionen.
Insbesondere in Regionen von Griechenland (u.a. Kreta), Süd- und Mittelitalien,
Spanien, Irland, Wales, Schweden und Finnland ist das Mobiltelefon weit verbreitet
(INRA 2002:92; ESPON 122, 2006:69ff.). Dem gegenüber ist der Prozentsatz
von Haushalten mit Festnetzanschlüssen in den am dichtest besiedelten
Regionen überdurchschnittlich hoch, insbesondere in den Regionen mit den großen
Städten Deutschlands und Großbritanniens. Ausnahmen bilden einige sehr
dünn besiedelte Regionen vor allem in Griechenland und Schweden mit einer ebenfalls
überdurchschnittlich hohen Verbreitung des Festnetztelefons (INRA 2002:86).
In den 10+2 neuen EU-Mitgliedsstaaten sind die Anschlussquoten im Festnetz
sowie bei Mobiltelefonen im Vergleich zu den alten Mitgliedsländern unterdurchschnittlich.
Ausnahmen bilden Malta und Zypern (Festnetz) sowie Slowenien und
Tschechien (Mobiltelefon). Allerdings findet in diesen Ländern ein Aufholprozess
statt, der sowohl die technische Aufwertung des Festnetzes (Digitalisierung) als
auch die Verbreitung des Mobilnetzes betrifft (IBM 2003).
Im Stadt-Land-Vergleich auf Mikro-Ebene der EU 15 zeigt sich eine annähernde
Gleichverteilung. Im europäischen Durchschnitt liegt die Zahl der Haushalte mit
Schweden
Spanien
Bulgarien
Mobiltelefonverträge Festnetzanschlüsse
Quelle:
International
Telecommunication
Union
2002
Estland
Lettland
Litauen
Malta
Polen
Rumänien
Slowakei
" Neue"
Mitgliedsstaaten
Abbildung 3: Mobiltelefonverträge / Festnetzanschlüsse je 100 Einwohner in
Europa
Quelle: ESPON data base nach ITU
Slowenien
Tschechien
Ungarn
Zypern
67

einem Mobiltelefonvertrag in den Metropolregionen mit 83 % bzw. in den Stadtregionen
mit 81 % nur gering über jenem in den ländlichen Regionen (80 %). In manchen
Ländern ist die Differenz zwischen Metropolregionen und ländlichen Regionen
größer, wie z.B. in Frankreich (Differenz 10 %-Punkte), Finnland, Irland, Österreich
(Differenz je 7 %-Punkte) oder Griechenland (5 %-Punkte). Im Vereinigten Königreich
hingegen ist die Verbreitung der Mobiltelefone in den Haushalten am Land um
4 %-Punkte höher als in den Metropolregionen (INRA 2004:44). 5 All diese regionalen
Interpretationen werden maßgeblich von den nationalen Eigenheiten der einzelnen
Länder überprägt (siehe Abbildung 4) (ESPON 122, 2006:72).
Abbildung 4: Der „nationale Effekt“ der Verbreitung des Mobiltelefons in den
Regionen der EU 15 (Jeder Punkt entspricht einer Region)
Quelle: ESPON 122, 2006:72; Daten aus INRA 2004
2.2 PC-Besitz
Zentrales Werkzeug zum Einstieg in die digitale Welt ist der Personal Computer
(PC). Hinsichtlich seiner Verbreitung (gemessen in PCs/100 Einwohner) herrscht in
Europa eine Zweiteilung: Die im Norden und im Zentrum Europas gelegenen, öko-
5 Die Definition von Metropolregion, Stadtregion und ländlicher Region variiert von Land zu Land.
68

nomisch stärkeren Länder weisen eine überdurchschnittlich hohe PC-Dichte auf
(Ausnahme: Belgien), während in den südlichen und östlichen Ländern unterdurchschnittlich
viele PCs pro 100 Einwohner zu finden sind (Ausnahme: Slowenien)
(ESPON 112, 2006:76f.). 6
Auf regionaler Ebene ist der PC tendenziell in jenen Regionen stärker verbreitet, welche
zentral liegen und eine höhere Siedlungsdichte aufweisen. Eine Ausnahme bildet
Schweden, wo auch in peripheren Regionen überdurchschnittlich viele Haushalte
über einen PC verfügen. 7
Ferner besteht ein Zusammenhang zwischen PC-Besitz und regionaler Wirtschaftskraft:
In wirtschaftsstärkeren Regionen ist die PC-Verbreitung höher als in wirtschaftsschwächeren
(z.B. in Griechenland, Spanien und Portugal) (ESPON 122,
2006:83).
Innerhalb der Regionen lässt sich ein Stadt-Land-Gefälle erkennen. Während im
Durchschnitt im Jahr 2004 in den Städten der alten EU-Mitgliedsstaaten 56 % der
Haushalte einen PC besaßen, waren es in den ländlichen Regionen um 6 %-Punkte
weniger. Gegenüber 2002 hat sich diese Schere zwischen Metropoleregionen und
ländlichen Regionen um 2 %-Punkte vergrößert. Ausnahmen von dieser Stadt-Land-
Disparität bilden u.a. Deutschland, Niederlande, Österreich und Schweden (INRA
2004:58; INRA 2002:48).
2.3 Internetanschluss
Voraussetzung für die Teilhabe an der virtuellen Welt ist ein Zugang zum Internet.
Mit über 5.000 Anschlüssen pro 10.000 Einwohner sind europaweit die meisten
Internet-Nutzer in den nordischen Staaten (Dänemark, Finnland, Schweden, Norwegen)
sowie den Niederlanden zu finden. Die geringste Internet-Nutzer-Rate weisen
südeuropäische (Griechenland, Portugal) sowie osteuropäische (Bulgarien,
Rumänien, Ungarn) Staaten auf (ESPON 122, 2006:90).
In ökonomisch stärkeren Regionen verfügen deutlich mehr Haushalte über Internetzugang
als in weniger leistungsstarken Regionen. Die meisten Regionen mit geringer
Internetverbreitung erwirtschaften ein unterdurchschnittliches Bruttoregional-
6 Quelle: International Telecommunication Union (ITU): www.itu.int
7 Daten für EU 15 basierend auf einer Haushaltsbefragung aus 2002 (INRA 2002). Bei der Interpretation
ist zu beachten, dass die regionalen Eigenheiten von den nationalen Randbedingungen maßgeblich überprägt
sind (ESPON 122 S. 80ff.).
69

produkt (insb. spanische, griechische und portugiesische Regionen). Dem gegenüber
liegen die meisten Regionen mit einem hohen Anteil an Haushalten mit Internet im
Pentagon und sind dichter besiedelt. Eine Ausnahme von diesem Muster bilden die
dünn besiedelten, peripher gelegenen schwedischen Regionen mit überdurchschnittlich
vielen Haushalten mit Internet-Anschluss (ESPON 142, 2006:96).
Abbildung 5: Internet-Benutzer je 10.000 Einwohner 2003
Quelle: CURDS nach ESPON Data-Base
Auf Mikro-Ebene besteht ein Stadt-Land-Gefälle: Während in Metropol- sowie Stadtregionen
mehr als die Hälfte der Bevölkerung (56 % bzw. 55 %) Zugang zum Internet
zu Hause oder in der Arbeit/Schule hat, sind es in ländlichen Regionen nur 49 %.
In Deutschland, Irland, Luxemburg, Österreich und dem Vereinigten Königreich ist
der Internetzugang in allen Regionen annähernd gleich verteilt (INRA 2004:66).
70

2.4 Breitband
Erst die durch einen Breitbandanschluss beim Endverbraucher mittels DSL, Kabel
etc. erzielbaren hohen Übertragungsgeschwindigkeiten und Kapazitäten ermöglichen
die effiziente Nutzung des Internets. Generell war diese Technologie 2002 in
Europa gering verbreitet. Einige Länder, wie Bulgarien, Polen, Rumänien und Tschechien
hatten zu diesem Zeitpunkt kaum in die Breitband-Technologie investiert. In
vielen Regionen in den südlichen Ländern (Griechenland, Italien, Spanien und Portugal)
sowie in Irland, in den neuen deutschen Bundesländern und auch in Teilen
Frankreichs lag die Anzahl der Haushalte mit Breitbandzugang klar unter dem
Durchschnitt. Überdurchschnittlich hohe Anteile von Breitbandteilnehmern – wenn
auch mit mehr als sechs Breitbandnutzern pro 100 Einwohner auf geringem Niveau
Abbildung 6: Breitbandanschlüsse je Einwohner in Prozent
Quelle: CURDS nach ESPON Data-Base
71

– wiesen 2002 die nördlichen Länder Dänemark und Schweden, sowie Belgien, Niederlande,
Österreich und die Schweiz auf (ESPON 122, 2006:120ff.). 8 Allerdings
steigt der Anteil der Breitbandanschlüsse an der Gesamtbevölkerung in einzelnen
Ländern sehr rasch. Zwischen 2003 und 2004 lagen die Zuwächse bei bis zu 4 %-
Punkten (ESPON 122, 2006:124).
Im Stadt-Land-Vergleich spiegelt sich die Strategie der Anbieter wider, zuerst in den
Zentren zu investieren, wo hohe Anschlussdichten eine höhere ökonomische Rentabilität
versprechen. Während im Schnitt in Metropolregionen 17 % und in den
Stadtregionen 15 % der Haushalte in den EU 15 einen Breitbandanschluss haben,
sind es in ländlichen Regionen lediglich 8 %. Dieser Unterschied ist in manchen Ländern
erheblich größer, wie z.B. in Finnland (Metropolregionen 29 %/Stadtregionen
14 %/ländliche Regionen 7 %), Frankreich (16 %/6 %/2 %), Österreich (20 %/11 %/
5 %) und Schweden (34 %/26 %/14 %). In anderen Ländern ist dieses Verhältnis
ausgeglichen, oder sogar umgekehrt, wie in Belgien (31 %/30 %/35 %), Deutschland
(6 %/7 %/6 %) und den Niederlanden (33 %/36 %/40 %) (INRA 2004:62).
3 Die Infrastruktur hinter dem World Wide Web
3.1 Das paneuropäische Glasfaserbackbone
Wichtige Voraussetzung zur Übertragung großer Datenmengen im WWW und
damit zu einer raschen Kommunikation ist neben dem Breitbandanschluss für den
Endverbraucher ein leistungsfähiges Glasfasernetzwerk, in der Einführungsphase
vielfach unter dem Titel „Datenhighway“ diskutiert. Diese Datennetze werden in
Europa von privaten, multinationalen Investoren unter weitgehend liberalisierten
Rahmenbedingungen ohne nationale Einschränkungen bereitgestellt und betrieben.
Die räumliche Lage dieser Netze beeinflusst die Entwicklung von Städten und
Regionen. Untersuchungen, vor allem aus den USA, zeigen, dass IT- und Medienunternehmen
jene Standorte suchen, welche hohe Wahlmöglichkeit und hohe Qualität
bei möglichst geringen Kosten im Netzzugang bieten. 9 Regionen, die keinen
Anschluss an dieses Netzwerk haben, sind damit für solche Unternehmen wesentlich
weniger attraktiv.
8 Ein ähnliches Bild zeigen auch die INRA-Daten aus dem Jahr 2004 auf regionaler Ebene.
9 Eine Diskussion darüber siehe Rutherford et al. 2004.
72

Das paneuropäische Fiberglasnetzwerk zeigt eine erhebliche Konzentration im Pentagon
(London, Paris, Mailand, Hamburg, München). Die peripheren Regionen im Süden
(Portugal, Südspanien, Süditalien, Griechenland), im Norden (Norwegen, Finnland,
Schweden, Schottland) und im Osten (faktisch alle neuen EU-Mitgliedsländer) haben nur
wenige Teile dieses Netzwerks und kaum eine Wahlmöglichkeit zwischen unterschiedlichen
Netzen. Innerhalb der Netze sind die urbanen Zentren am besten angebunden,
wie London, Paris, aber auch Madrid, Wien, Mailand, Stockholm und Oslo (ESPON
122, 2006:151). 10 Jene innereuropäischen Regionen, die zwischen den Knoten des Netzwerkes
liegen, werden gequert. Wenn keine Anschlussmöglichkeit besteht, bleiben sie
ebenso unerschlossen, wie die Regionen zwischen den Kanten des Netzwerkes.
Abbildung 7: Paneuropäisches Fiberglasnetzwerk – Bestand und Planung
Quelle: www.kimireserch.com. Zit. nach Rutherford et al. 2004, Copyright bei KMI
10 www.kmiresearch.com
73

3.2 Die Knoten im Netzwerk/Internet Exchange Points (IEPs)
Jene Regionen, in denen sich die meisten Verbindungen des Datenhighwaynetzwerkes
treffen, haben Knotenfunktion, die umso höher ist, je mehr Kanten in einer
Region zusammenlaufen. Die Regionen, in denen sich die meisten Kanten kreuzen,
liegen im europäischen Pentagon (Hamburg, London, Düsseldorf, Île de France,
Nord-Holland, Darmstadt, Brüssel, Oberbayern und Bremen). Daneben besteht ein
„mediterraner Entwicklungskorridor“, der von Katalonien über alle südfranzösischen
Regionen bis Piemont und die Lombardei in Norditalien und die Région Lémanique
und Zürich in der Schweiz reicht. In Ost- und Südosteuropa fehlen solche
Regionen mit einer hohen Knotenfunktion im paneuropäischen Fiberglasnetzwerk
weitgehend (ESPON 122, 2006:155f.).
Die Stellung im WWW spiegelt sich auch in der Zahl der in einer Region vorhandenen
Internet Exchange Points (IEPs) wider. IEPs ermöglichen technisch die Kommunikation
zwischen verschiedenen Glasfasernetzen und stellen so einen zentralen
Baustein in der globalen Internet-Infrastruktur dar. 11 Jene Regionen mit einem
hohen Anteil an IEPs haben aufgrund ihres guten Zugangs zum leistungsfähigen
Glasfasernetz hohe Bedeutung bei der technischen Organisation des WWW und
damit auch eine zentrale Funktion. Die meisten IEPs, unter ihnen viele Provider
sowie Nutzer des paneuropäischen Glasfasernetzwerkes, liegen in den großen Stadtregionen
wie London, Paris, Frankfurt und Amsterdam (ESPON 122, 2006:160).
Das paneuropäische Glasfasernetzwerk verbindet also vor allem die bestehenden
Zentren, wo sich auch die wichtigsten Einrichtungen des Internets befinden, während
die peripheren Regionen schlechteren Zugang zu dieser Technologie haben. Jedoch
haben einige Stadtregionen außerhalb des Pentagons im paneuropäischen Glasfasernetzwerk
zunehmend an regionaler Bedeutung gewonnen (z.B. Frankfurt, Zürich,
Oslo, Stockholm). Manche von ihnen fungieren als „Gateway Cities“ für Breitbandverbindungen,
wo sie als Bindeglied zwischen Zentralraum und Peripherie wirken.
Dazu zählen Kopenhagen für die nordische Region, Berlin für Polen und Wien /
Prag für Südosteuropa. Diese Städte außerhalb des Pentagons mit hoher Bedeutung
im Datenhighway können als „neue Netzwerkstädte“ gesehen werden, welche manche
Stadtregionen mit traditionell hoher Bedeutung in ihrer Zentralitätsfunktion
11 IEPs werden definiert als „services created to facilitate on-site interconnection between independent
or third-party Internet networks [or] neutral meeting grounds for traffic exchange“. (http://www.
telegeography.com)
74

Tabelle 1: Vergleich 15 bevölkerungsreichste Städte und 15 Städte mit den
meisten IEPs
TOP 15 im
Städteranking
Bevölkerung
1. Paris
2. London
3. Berlin
4. Mailand
5. Athen
6. Madrid
7. Rom
8. Manchester
9. Bukarest
10. Budapest
11. Wien
12. Barcelona
13. Warschau
14. Hamburg
15. Turin
Position Ranking
Zahl der IEPs
2
1
19
7
25
18
23
21
24
8
5
26
17
40
nicht unter TOP 50
Quelle: Eurostat 2007; CURDS, zit. nach ESPON 122
überholen können (Rutherford et al. 2004). Diese neuen Knotenfunktionen verstärken
somit tendenziell bestehende räumliche Disparitäten zwischen Stadt und Land.
Innerhalb des Zentralitätsgefüges der europäischen Städte können sie jedoch Verschiebungen
bewirken.
4 Die künftige Entwicklung Europas
TOP 15 im
Städteranking
Zahl der IEPs
1. London
2. Paris
3. Amsterdam
4. Frankfurt
5. Wien
6. Stockholm
7. Mailand
8. Budapest
9. Oslo
10. Brüssel
11. Zürich
12. München
13. Prag
14. Genf
15. Bratislava
Position Ranking
Einwohner
Die Entwicklung Europas in den nächsten Jahrzehnten ist gekennzeichnet von einer
Bevölkerung, deren Zahl aller Voraussicht nach zurückgeht und deren Altersdurchschnitt
steigt, es sei denn, die Einwanderungspolitik wird liberaler und die Grenzen
werden gegenüber künftigen Migrantinnen und Migranten stärker geöffnet. Getragen
von der Wanderung von den ländlichen, peripheren Regionen in die urbanen
Zentren und von den Stadtzentren ins Stadtumland, werden sich sowohl Verstädterungs-,
als auch Suburbanisierungsprozesse fortsetzen (ESPON 3.2, 2006).
Ökonomisch werden die neuen Mitgliedsländer, die derzeit in ihrer Performance
noch deutlich hinter den EU 15 zurückliegen, entsprechend der Entwicklung der
2
1
41
53
11
22
4
10
37
18
29
17
21
39
78
75

letzten Jahre aufholen. Jedoch wird nach wie vor ein Abstand zwischen den „alten“
und „neuen“ Mitgliedsstaaten erhalten bleiben. Ebenso werden die peripheren
Regionen gegenüber den Zentren nicht aufholen können. Das Stadt-Land-Gefälle
wird sich verstärken. Die Metropolregionen werden ökonomisch weiter gewinnen,
während in den peripheren Regionen (z.B. im Süden Europas) trotz finanzieller EU-
Unterstützung das Einkommen auch 2030 noch unter dem EU-Durchschnitt liegen
wird (ESPON 3.2, 2006).
Die ökonomische Leistungsfähigkeit ist an die Erreichbarkeit gekoppelt. Die Entfernungen
in Europa, gemessen an der benötigten Reisezeit zwischen zwei Orten, werden
aufgrund weiterer Investitionen in die verkehrliche Infrastruktur abnehmen.
Europa wird „kleiner“ werden (siehe Abbildung). Insbesondere der Ausbau des
Transeuropäischen Verkehrsnetzes Osteuropas (TEN/TINA) wird massive Verkürzungen
der Reisezeit nach Osten bringen und Zuwächse der Verkehrsleistung in den
Regionen Osteuropas bewirken (ESPON 121, 2006:399).
Abbildung 8: Zeit-Raum-Karte: Reisezeit mit der Bahn 1993 und 2010
Quelle: ESPON 121, 2006:259
76

5 Schlussfolgerungen
Aus der Betrachtung der empirischen, im Rahmen von ESPON aufbereiteten Daten,
zeigt sich, dass sich Entwicklungen der Telekommunikationstechnologie nicht ausschließlich
auf die großen Städte beschränken, jedoch markante Zentrums-Peripherie-Disparitäten
hervorrufen.
Bei der Verteilung von Internetanschlüssen, Zugang zum Breitbandnetz und PC-
Besitz ist ein deutliches Zentrum-Peripherie-Gefälle zu erkennen, das neben nationalen
Aspekten vor allem von der ökonomischen Performance einer Region abhängt.
Dieses Gefälle besteht im gesamteuropäischen Vergleich zwischen Pentagon und
Peripherie ebenso wie innerhalb der Regionen im Vergleich zwischen Metropol- und
Stadtregionen einerseits und Regionen im ländlichen Raum andererseits.
Ebenso konzentrieren sich die Knoten und Schnittstellen im europäischen Glasfasernetzwerk
vorwiegend in den Stadtregionen innerhalb des Pentagons wie London,
Paris, Frankfurt und Amsterdam. Außerhalb des Pentagons haben sich einige weitere
europäische Metropolregionen als wichtige Knoten (z.B. Stockholm, Oslo) etabliert.
Einige von ihnen wirken als „gateway cities“ zwischen Zentralraum und Peripherie
(Kopenhagen für die nordische Region, Berlin für Polen und Wien/Prag für
Südosteuropa). Einige von ihnen haben im Vergleich zu ihrer Bevölkerung eine überproportional
hohe Bedeutung als Knoten im Internet erreicht.
Entgegen dem Trend der Stärkung der ökonomisch starken Regionen und der Zentren
hat sich die Mobiltelefonie in den periphereren Ländern und Regionen – z.T.
mit unterdurchschnittlicher Wirtschaftskraft und geringer Siedlungsdichte – tendenziell
stärker verbreitet als in den zentral gelegenen Regionen des Pentagons,
welche allerdings eine höhere Festnetzdichte aufweisen. Zwischen Festnetz- und
Mobiltelefonie ist eine Art komplementäres Verhältnis zu erkennen. Die Mobiltelefonie
bietet kaum Dienste an, welche nicht auch über ein Festnetztelefon abdeckbar
sind (z.B. GPS). Die größere räumliche Unabhängigkeit der Technologie für
Mobiltelefone scheint dazu gedient haben, in jenen Regionen, wo die Einführung
des Festnetzes kostenintensiver ist, den Zugang zum Telefon und die daran geknüpften
Technologien, wie Sprach- und Schriftübermittlung und Zugang zum WWW, zu
erleichtern.
Vor dem Hintergrund dieses empirischen Befundes kann die aus der Metapher des
globalen Dorfes abgeleitete These der gleichzeitigen und unbegrenzten Verfügbar-
77

keit der neuen Kommunikationstechnologien unter zwei Aspekten gesehen werden:
Die Einführung von Spitzentechnologie (Glasfaserkabel und Breitband) konzentriert
sich in den ökonomisch am profitabelsten Regionen – und damit auf
gesamteuropäischer Ebene im Pentagon und auf regionaler Ebene in den Metropolund
Stadtregionen. Auch für diese Technologien werden potenziell hohe Anschlussdichten
für eine optimale Nutzung der Netze und damit der eingesetzten Mittel
gesucht. Die daran geknüpfte Steigerung der Nutzungsoptionen in den Zentren
bewirkt eine weitere Stärkung der Funktion und Position der Zentren gegenüber der
Peripherie.
Die Etablierung der Mobiltelefonie hingegen führte zur Erhöhung der Telefondichte
in peripheren Regionen. Das über die Mobiltelefonie einfacher verbreitbare Angebot
von bekannten „Alltagsdiensten“ hat offenbar ein Aufholen der Peripherie gegenüber
dem Zentrum in diesem Segment bewirkt. Auslagerbar von der Stadt in die Peripherie
scheinen daher solche Dienste zu sein, welche nicht Spitzen- sondern
„Basis-Technologie“ benötigen und „Alltags-Dienste“ anbieten.
Die Einführung von Spitzentechnologie und die daran geknüpften Nutzungs- und
Erwerbsmöglichkeiten bleiben offensichtlich auch in der Telekommunikationstechnik
aufgrund der höheren (Anschluss-)Dichte der Städte und damit verbundenen
höheren Rentabilitätschancen den urbanen Zentren vorbehalten.
78
Dr.-Ing. Erich Dallhammer
Institut für Raumplanung und ländliche Neuordnung,
Universität für Bodenkultur, Wien

Literatur
Dallhammer E (1997) Telearbeit, Teleshopping und virtueller Raum, eine Herausforderung für
die Raumplanung, Bericht zur Tagung Computergestützte Raumplanung (CORP) 1997,
Institut für EDV-gestütze Methoden in Architektur und Raumplanung der TU Wien
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and Basic Supply of Infrastructure for Territorial Cohesion
ESPON 122 (2006) ESPON project 1.2.2 Telecommunication Services and Networks: Territorial
Trends and Basic Supply of Infrastructure for Territorial Cohesion
ESPON 242 (2006) ESPON Project 2.4.2 Integrated Analysis of Transnational and National
Territories Based on ESPON Results, Bonn
ESPON 3.2 (2006) ESPON Project 3.2 Spatial scenarios and orientations in relation to the
ESDP and EU cohesion policy
Europäische Kommission (1999) EUREK – Europäisches Raumentwicklungskonzept. Auf dem
Wege zu einer räumlich ausgewogenen und nachhaltigen Entwicklung der Europäischen
Union, Luxemburg
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Sector)
Eurostat (2004) Statistics in Focus Theme 4, 16/2004
INRA (2002) Telecoms services indicators 2002, produced for the European Commission, DG
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Services Chronological Time Series 1992–2001, Genf
McLuhan M (1962) Gutenberg Galaxy
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Backbone Networks, Journal of Urban Technology, 2004(11):1–34
Schindegger F, Schuh B, Tatzberger G (2006) Raumbeobachtung für Europa. Eine Reflexion zu
ESPON und dessen bisherigen Ergebnissen aus österreichischer Sicht, Studie des Österreichischen
Instituts für Raumplanung, Wien
www.espon.eu (15.12.2006)
www.telegeography.com (4.1.2007)
www.kmiresearch.com (15.12.2006)
79

Wie sicher ist die Stadt? Wie urban kann
Sicherheit sein?
Mögliche Folgen des Megatrends „Sicherheit“
für die Virtualisierung urbaner Lebenswelten
Holger Floeting
1 Veränderte Rahmenbedingungen
Sicherheitsfragen von Städten werden in der Öffentlichkeit seit den terroristischen
Anschlägen in New York, London und Madrid stärker diskutiert. Auch in Deutschland
hat das Thema nicht zuletzt vor dem Hintergrund der Durchführung von Großveranstaltungen
(etwa der Fußballweltmeisterschaft) und vereitelten Anschlägen auf
Züge in der öffentlichen Diskussion an Bedeutung gewonnen.
Der Zuschnitt staatlicher Sicherheitspolitik in Deutschland hat sich nach dem Jahr
2001 erheblich verändert. Dies zeigt sich in der Entwicklung integrierter Konzepte
zur Gefahrenabwehr, der Erarbeitung von Risikoanalysen und Krisenabwehrplanungen
genauso wie an der Erstellung von Gefährdungskatastern. Die nationale
und internationale Zusammenarbeit soll verbessert werden. Dies schließt beispielsweise
die Entwicklung von Kooperationsmodellen zwischen Bund, Feuerwehren und
Hilfsorganisationen ein. Auch die Diskussion um eine verstärkte zivil-militärische
Zusammenarbeit muss in diesem Kontext gesehen werden.
Schutzkonzepte – nicht nur vor terroristischen Bedrohungen – konzentrieren sich vor
allem auf die sogenannten kritischen Infrastrukturen. Sie werden in Deutschland
nach folgenden Bereichen gegliedert: Energieversorgung, Versorgung mit Trinkwasser,
Ernährung, Gesundheitsleistungen usw., Telekommunikation und Informationstechnik,
Transport- und Verkehrswesen, Umgang mit Gefahrenstoffen, Finanz-,
Geld- und Versicherungswesen, Behörden und öffentliche Verwaltung und sonstige
Bereiche wie der Schutz von Kulturgut, symbolträchtigen Bauwerken, Großforschungseinrichtungen,
Medien usw. Vor allem die wechselseitige Abhängigkeit dieser
Infrastrukturen untereinander kann im Schadensfall mit erheblichen Folgewirkungen
für alle Bereiche des Lebens verbunden sein – das Beispiel einer Störung der
Stromversorgung macht dies besonders deutlich. Strukturelle Veränderungen der
81

letzten Jahre wie die fortschreitende internationale Vernetzung (z.B. im Energie- und
Telekommunikationsbereich), die Privatisierung und Aufteilung ehemals staatlicher
Infrastrukturen (z.B. im Transport- und Verkehrswesen) und die zunehmende Abhängigkeit
von Informationstechnik machen die Einbeziehung neuer Akteure und insgesamt
eine Neuformulierung von Schutzkonzepten nötig.
Obwohl Risiken und Bedrohungen sich natürlich lokal auswirken und Unsicherheitsgefühle
vor allem lokal wahrgenommen werden („Kriminalitätsschwerpunkte“,
„kritische Infrastrukturen“, „No-Go-Areas“ sind nur drei Begriffe, die die örtliche
Verankerung von Sicherheitsfragen deutlich machen), gibt es bisher keine
umfassende kommunale Sicherheitspolitik.
Sicherheitstechnik kann die Gefahrenabwehr und Maßnahmen zur Herstellung von
Sicherheit und Ordnung in allen Phasen unterstützen. Dabei geht es nicht nur um terroristische
Bedrohungen, sondern auch um alltägliche Kriminalität. Der komplexen
Aufgabe entsprechend bietet die Industrie eine breite Palette von sicherheitstechnischen
Produkten, die im kommunalen Bereich bereits Anwendung finden oder
zukünftig in Anwendung kommen könnten. Die Zuverlässigkeit des Funktionierens
der Technik wird dabei ebenso als Vorteil angeführt wie deren Effizienz, die Innovationspotenziale
ebenso wie die Kosten-Nutzen-Effizienz von Technik. Demgegenüber
stehen Befürchtungen hinsichtlich allgegenwärtiger technischer Überwachung
und Ausgrenzung und Skepsis gegenüber Sicherheitsversprechen. Zudem ist die ökonomische
Bedeutung der „Sicherheitsindustrie“ nicht zu unterschätzen. Sicherheit ist
ein wachsender Markt.
2 Neue Techniken und Anwendungsfelder
Sicherheitstechnik wird in unterschiedlichen Anwendungsfeldern eingesetzt (vgl.
Floeting 2006). Dazu zählen Informationssysteme für Akteure und Bürger und
Expertensysteme zur Entscheidungsunterstützung ebenso wie Vorgangsbearbeitungssysteme
zur Kooperation bei extrem heterogener Akteursstruktur und Messnetze
zur Informationsgewinnung und Alarmierung. Geodaten-basierte Anwendungen
zur räumlichen Analyse und Prognose potenzieller und tatsächlicher Schadensereignisse
und die mobile Bereitstellung solcher Analysen im Rahmen von
„Augmented Reality“-Anwendungen illustrieren die immer enger werdende Verknüpfung
zwischen virtuellem und materiellem Raum.
82

Eine Vielzahl von Anwendungsmöglichkeiten von Sicherheitstechnik in den Städten
ist denkbar. Gerade die Kombination unterschiedlicher Sicherheitstechniken ermöglicht
die Entwicklung komplexer Identifikations-, Zugangskontroll- und Überwachungssysteme,
die zur Regelung der Zugänglichkeit bestimmter Stadtbereiche eingesetzt
werden können und die eine Überwachung größerer Stadtbereiche und deren
individuelle Nutzung ermöglichen. Schon heute werden derartige konvergente Technologien
genutzt. Neben der technischen Konvergenz spielt die organisatorische
Konvergenz eine besondere Rolle. Mit der zunehmenden Vermischung von Aufgaben
der Gefahrenabwehr der inneren und der äußeren Sicherheit und dem Wunsch
einer möglichst umfassenden informationsbasierten Lagebeurteilung kann die Verknüpfung
von Einzelinformationen verbunden sein, die sich zu einem umfassenden
individuellen Datenprofil verdichten lassen. Ohne gleich das monströse Bild des
„gläsernen Menschen“ zu zeichnen, entsteht doch durch die technischen und organisatorischen
Konvergenzprozesse eine neue Möglichkeit, umfassende Informationen
über den einzelnen zu gewinnen.
3 Urbane Lebenswelten unter neuen Sicherheitsregimes
Mit einer veränderten Gefahrensituation, der Zunahme des Einsatzes von Sicherheitstechnik
in bestimmten Räumen der Städte und dem Bedeutungsgewinn von
Sicherheitsfragen für das Leben in den Städten sind eine Reihe möglicher Entwicklungen
verbunden (vgl. Floeting 2006). Zu erwarten sind sowohl grundsätzliche
Veränderungen von Einstellungen gegenüber Städten, langfristige Veränderungen
der baulich-räumlichen Strukturen als auch Veränderungen in der Nutzung von
Stadträumen.
An dieser Stelle können mögliche Zukunftspfade nur unvollständig beschrieben werden.
Im Folgenden sollen Ansätze dafür benannt werden, in welche „Richtung“ sich
urbane Lebenswelten unter veränderten Sicherheitsregimes verändern könnten:
Städte könnten zunehmend als unsichere Orte wahrgenommen werden. Die zunehmende
oder lang anhaltende Bedrohung könnte mit einer verstärkten „Aufrüstung“
mit Sicherheitsmaßnahmen, -technologien und -architekturen verbunden sein. Vermeintliche
„Archipele der Sicherheit“ wie Shopping Malls, Bahnhöfe, innerstädtische
Plätze, Business Improvement Districts, Gated Communities könnten entstehen.
Stadträume könnten nach ihrem Sicherheitsstatus unterschiedlich bewertet werden.
Folge wäre eine Polarisierung in sichere und unsichere Räume, wobei gerade die in
83

Zukunft z. B. aufgrund der demographischen Entwicklung und des fortschreitenden
technologisch-ökonomischen Strukturwandels zunehmenden Zwischennutzungen
auf „ungeordneten Flächen“ als unsichere Flächen wahrgenommen werden könnten.
Neue Sicherheitsregimes könnten Auswirkungen auf die Infrastrukturplanung haben,
z. B. könnte es für notwendig angesehen werden, die Gestaltung von Zugangsbereichen
der Verkehrsinfrastruktur zu verändern und Einschränkungen bei der Verknüpfung
von Verkehrsträgern vorzunehmen. Die städtebauliche Gestaltung könnte
erheblich von den Sicherheitsüberlegungen – zumindest an exponierten Standorten
– geprägt werden, mit erheblichen Auswirkungen auf die Stadtgestalt in Zentren,
in denen sich derartige Standorte konzentrieren. Umfassende stadträumliche Sicherheitskonzepte
könnten implementiert werden.
Veränderte Sicherheitsbedingungen haben auch Auswirkungen auf die Umsetzbarkeit
von Großereignissen, die zu einem gern eingesetzten Instrument neuerer Stadtentwicklungspolitik
im Rahmen der Inszenierung von Räumen geworden sind. So führen
erhöhte Sicherheitsanforderungen dazu, dass der Einlass zu Großveranstaltungen
in zunehmendem Maß nur mit personalisierten Tickets möglich ist, was zu
erheblichen Unbequemlichkeiten für Ticketinhaber führen kann. Umfangreiche
Sicherheitsmaßnahmen (Straßensperrungen, Sperrungen des Luftraums usw.) können
darüber hinaus große Teile der Stadt beeinträchtigen.
4 Auswirkungen auf die Virtualisierung urbaner Lebenswelten
Ein verändertes Sicherheitsregime kann im Zusammenhang mit den erwartbaren
technologischen Veränderungen die Art und Weise, wie wir in Städten leben – und
damit auch wie materieller und virtueller Lebensraum zusammenhängen –, erheblich
beeinflussen. Die möglichen Auswirkungen auf die Virtualisierung urbaner Lebenswelten
lassen sich beispielhaft an einigen Veränderungen erläutern.
Personenbezogene und personenbeziehbare Datenströme
Die Anzahl und der Umfang der erhobenen personenbezogenen und personenbeziehbaren
Daten werden zukünftig vermutlich weiter zunehmen. Besonders betroffen
sind beispielsweise Bewegungs- und Kommunikationsdaten, aber auch andere
Massendaten, die sich zur Rasterung oder Profilbildung eignen.
84

Vorratsdatenspeicherung und ex post-Nutzungsautorisierung
Ökonomische (z.B. Preisverfall für Speicherplatz) und technologische Veränderungen
(z.B. leistungsfähigere Speichermedien) erleichtern die Vorratsdatenspeicherung.
Das Bedürfnis (besonders in Sicherheitskreisen) zur anlassunabhängigen und nichtaufgabenbezogenen
Speicherung von Daten wächst. Auch in der Bevölkerung wächst
scheinbar – bestärkt durch die damit verbundenen Sicherheitsversprechen – die
Bereitschaft, derartige Nutzungen zuzulassen. Im Zusammenhang damit ist das
Bestreben zu beobachten, eine verstärkte ex post-Autorisierung zur Nutzung von
Daten, die ursprünglich für andere Zwecke gespeichert wurden, zu ermöglichen.
Die Diskussion um die Nutzung von Mautdaten zur Kriminalitäts- und Terrorbekämpfung
illustriert diese Entwicklungslinie sehr gut. Die sukzessive nachträgliche
Ausweitung der Datennutzung für ursprünglich nicht intendierte Zwecke ist gleichzeitig
ein Hauptgrund für das Misstrauen gegenüber jeder Form von Datenspeicherung.
Verhältnis zwischen „Space of flows“ und materiellem Raum
Der „space of flows“ (Castells 1989) vergrößert sich. Zum Teil unbemerkt werden
Daten bei alltäglichen Tätigkeiten erzeugt, ausgelesen und gespeichert. Insgesamt entstehen
zahlreiche neue Verknüpfungen zwischen dem erweiterten „space of flows“
und dem materiellen Raum. Ein Beispiel dafür ist die Zunahme datengestützter
Zugangskontrollen zu Veranstaltungen (mit personalisierten Tickets), im grenzüberschreitenden
Verkehr (mit maschinenlesbaren Personaldokumenten, die biometrische
Merkmale automatisiert auslesbar machen), zu Sicherheitsbereichen (in
öffentlichen und privaten Gebäuden) und weit darüber hinaus (eine der größten
Convenience-Anwendungen, die biometrische Merkmale nutzt, ist die Jahreskarte für
den Zoo Hannover). Der dahinter stehende technologische Entwicklungspfad führt
von Einzelanwendungen über Insellösungen bis hin zur langfristigen vollständigen
Vernetzung. Die technologischen Visionen werden unter den Stichworten „Augmented
Reality“, „Ubiquitous Computing“, „Pervasive Computing“, „Ambient
Intelligence“ diskutiert.
Polarisierungs-, Marginalisierungsprozesse und „software-sorted geographies“
Die Verbreitung von Software-gestützten Profilbildungs-, Raster- und Scoring-Verfahren
nimmt zu. Der Wunsch, bestimmte Nutzer anzusprechen bzw. auszugrenzen
gewinnt unter dem Sicherheitsaspekt zusätzlich an Bedeutung. Damit können Pola-
85

isierungs- und Marginalisierungsprozesse vorangetrieben werden, die sowohl die virtuellen
als auch die materiellen Lebenswelten betreffen. So ist beispielsweise „ethnic
profiling“ eines der Sicherheitsinstrumente zur Prävention von Anschlägen, – besonders,
wenn vorhergehende Anschläge bestimmten ethnischen Gruppen zugeordnet
werden konnten (Savitch 2005). Damit geraten Wohnquartiere spezifischer ethnischer
Gruppen in das sicherheitspolitische Visier. Auch die Diskussion um die Bedrohung
durch vermeintliche Parallelgesellschaften, die bei einer engen räumlichen Konzentration
einzelner ethnischer Gruppen in den Städten entstünden, und Instrumente
wie kleinräumige Zuzugssperren bekämen unter sicherheitspolitischen
Erwägungen einen verschärften Zungenschlag. Individuelle Scoring-Verfahren werden
heute schon im Geschäftsleben eingesetzt, um Bonitätsprüfungen zu ergänzen.
Anwendbar sind solche Verfahren natürlich auch auf Sicherheitsaspekte. Die Einbindung
geobasierter Verfahren ermöglicht schließlich raumbezogene Aussagen.
Letztendlich könnten sich neue „software-sorted geographies“ (Graham 2005) ausbilden:
Raumnutzungsmuster mit individuellen Software gesteuerten Zugangs- und
Nutzungsrechten.
Substitutionsprozesse zwischen räumlicher und virtueller Mobilität
In letzter Konsequenz könnte das subjektive Unsicherheitsgefühl oder die Erschwerung
oder Verhinderung des Zugangs in der materiellen Welt zumindest mit einer
kurzfristigen Verlagerung von Aktivitäten in den virtuellen Raum verbunden sein. So
wurde nach den Terroranschlägen in den USA von einer verstärkten Nutzung des
Online-Shoppings berichtet. Vermeintlich unsichere öffentliche Verkehrsmittel könnten
durch die Nutzung des Individualverkehrs oder durch virtuelle Mobilität ersetzt
werden. Aus Sicherheitsgründen gesperrte Orte könnten virtuell zugänglich bleiben.
Man wäre zur virtuellen Mobilität mangels Alternative gezwungen.
5 Fazit
Die geschilderten Entwicklungen sind mögliche Zukunftspfade, die gestaltbar sind.
Zunächst muss es darum gehen, den Zusammenhang zwischen virtuellen und materiellen
Lebenswelten in den Städten unter veränderten Sicherheitsregimes systematisch
zu analysieren (umfassender als dies in diesem kurzen Beitrag möglich war) und
Interventions- und Gestaltungsmöglichkeiten zu identifizieren. Die Diskussion um
technologische Möglichkeiten zur Verbesserung der Sicherheit in den Städten wird
86

isher viel zu stark polarisiert geführt: Die einen versprechen die universelle Lösung
der Sicherheitsprobleme durch Technik, die anderen befürchten die „totale Überwachung“.
Die nüchterne Bewertung der technologischen Potenziale fehlt bisher
weitgehend. Auch das Zusammenwirken unterschiedlicher Insellösungen wird bisher
kaum thematisiert. Dies hängt auch damit zusammen, dass man bisher kaum von
einer integrierten städtischen Sicherheitspolitik sprechen kann. Zunächst muss jedoch
vor allem die Frage diskutiert werden, welches Maß an Sicherheit man sich in den
Städten leisten will und kann.
Dipl.-Geogr. Holger Floeting
Deutsches Institut für Urbanistik (difu), Berlin
Literatur
Castells M (1989) The Informational City, Information Technology, Information Restructuring
and the Urban Regional Process. Oxford/Cambridge MA
Floeting H (2006) Sicherheitstechnologien und neue urbane Sicherheitsregimes. ITA manuscript,
Österreichische Akademie der Wissenschaften, Wien
Graham S (2005) Software-sorted geographies. Progress in Human Geography 29, Oktober:562–580
Savitch HV (2005) An Anatomy of Urban Terror: Lessons from Jerusalem and Elsewhere.
Urban Studies 42(3):361–395
87

Gesellschaftliche Randbedingungen der
Virtualisierung von Lebenswelten und ihre Folgen
Synopsis und Fazit
Stephan Lingner
Menschliche Lebenswelten verdichten sich in urbanen Räumen; sie sind hier
besonders sensibel für Veränderungen. Andererseits sind die gesellschaftlichen
Randbedingungen für die weitere Entwicklung städtischer Räume selbst einem
erheblichen Wandel unterworfen. Nicht zuletzt das Vordringen moderner Informations-
und Kommunikationstechnik (IKT)-Anwendungen in die urbane Alltagswelt
und ihre sozialen Folgen stellen eine angemessene Stadtplanung vor
besondere Herausforderungen. Entsprechend sind zentrale Herausforderungen
durch Veränderungen in Gesellschaft, Wirtschaft und Technik zusammenzufassen
und zu beurteilen.
Demographischer Wandel
Der demographische Wandel ist unmittelbar relevant für die Stadtplanung, da absehbare
Veränderungen von Bevölkerungszahl und -struktur einen entsprechenden
Bedarf im Gebäudebestand sowie in seiner technischen Ausstattung erwarten lassen
(siehe hierzu Beitrag von H. Mäding in diesem Band).
Seit 1970 ist in Deutschland eine negative Bevölkerungsentwicklung zu verzeichnen.
Diese Entwicklung wurde lange Zeit durch einen positiven Einwanderungssaldo per
Zuzug von Ausländern bzw. Aussiedlern maskiert, der den Fortzug Einheimischer
zumeist überkompensierte. Langfristig wird dies den Bevölkerungsrückgang hierzulande
nicht aufhalten können, da die Zuwanderer zumeist älter sind und sich daher
im Lande nur unterproportional reproduzieren. Allerdings ergibt sich bei zeitlich und
regional dis aggregierter Sicht ein differenziertes Bild: Durch die anhaltende Binnenwanderung
von Ost- nach Westdeutschland wird es im Osten zu extrem hohen
Bevölkerungsrückgängen kommen, wohingegen im Westen die entsprechenden Kompensationseffekte
die Bevölkerungszahlen stabilisieren oder gar stärken werden.
89

Diese Effekte werden sich aber in absehbarer Zeit erschöpfen, weswegen auch hier
langfristig mit Schrumpfungen zu rechnen ist, mit Ausnahme einzelner attraktiver
Städte mit „Magnetfunktion“ und ihrer jeweiligen Peripherie. Diese regionalspezifischen
Veränderungen im Bevölkerungsbestand gilt es auf raumplanerischer Seite zu
berücksichtigen.
Mit der „Alterung der Gesellschaft“ ist seit 1970 ein Prozess steigender individueller
Lebenserwartung zu beobachten, der das mittlere Alter von ursprünglich 35 Jahren
auf 50 Jahre im Jahre 2050 anheben wird. Die Zahl der über 80-Jährigen wird
sich in dieser Zeit mindestens verdoppelt haben. Dieser Alterungsprozess stellt die
Gesellschaft und speziell die Stadtplanung vor weitere Herausforderungen, da Maßnahmen
und Infrastrukturen zu entwickeln sind, die z.B. dem gestiegenen Bedarf für
die Gesunderhaltung und Pflege alter Menschen gerecht werden.
Tabelle 1: Mögliche Konsequenzen demographischer Prozesse für Wirtschaft,
Gesellschaft, Stadtplanung und Kommunalpolitik (aus Mäding, in diesem
Band)
Alterung
und
Vereinzelung
Schrumpfung
Heterogeni -
sierung
Ein weiteres Kennzeichen des demographischen Wandels sind Heterogenisierung
und Vereinzelung gesellschaftlicher Gruppen: Derzeit haben 20% der Bevölkerung
90
Stadt als
Wirtschafts-/
Lebensraum
Belastung des Gesundheitssystems
Vergesellschaftung von
Dienstleistungen
Nachfragerückgang
Arbeitskräfterückgang
Disparität
Desintegration
gebaute Stadt politische Stadt
Nachfrage nach altersgerechten
Angeboten
wachsende
Wohnfläche/Kopf
Leerstände
neue Prioritäten
sinkende politische
Beteiligung
sinkende Finanzkraft
weite Wege
„Misserfolg“
steigende Kosten
Segregation sinkende politische
Beteiligung
Polarisierung

einen Migrationshintergrund. Angehörige dieser Gruppe leben meist in städtischen
Regionen, was hier besonderer sozialer und technischer Anstrengungen bedarf, um
diese angemessen zu integrieren und am gesellschaftlichen Leben zu beteiligen1 .
Die Konsequenzen, die der demographische Wandel für das urbane Leben, die Stadtplanung
und die kommunalpolitische Ebene haben kann, fasst Tabelle 1 zusammen.
Es sei abschließend bemerkt, dass es für die Beurteilung der Folgen des demographischen
Wandels wegen der Überlagerung mit anderen Faktoren vielfach unsicher
ist, welche integrale Wirkung dieser Wandel für die Entwicklung in anderen Bereichen
haben kann bzw. welchen Beitrag seine Ursache hierzu leistet. Insbesondere ist
fraglich, ob Risiken des demographischen Wandels pauschal festzustellen sind. Es ist
zumindest denkbar, dass demographisch bedingte Schrumpfungsprozesse in ihren
Folgen für das städtische Leben durch geeignete politische Maßnahmen gemildert
werden können.
Wandel von Lebensstilen
Die Beurteilung urbaner Lebenswelten hängt mit Fragen der Entwicklung von
Lebensstilen direkt zusammen. Allerdings speisen sich entsprechende Zusammenhänge
aus Trends der Individualisierung, Alterung und ökonomischen Polarisierung
ihrer „Protagonisten“ und weniger aus technischen Trends (Beitrag A. Spellerberg in
diesem Band). Bei näherer Betrachtung ergibt sich folgendes Bild: Die beobachtbare
Vielfalt von Lebensstilen erlaubt durch ihr enges Nebeneinander in urbanen Regionen
einen gewissen Austausch, der die o.g. Polarisierungstendenzen abmildern kann. 2
Weiterhin ist festzustellen, dass individuelle Lebensphasen oftmals durch charakteristische
Lebensstile gekennzeichnet sind, die in jeder Biographie durchlaufen werden
und damit planerisch zugänglich sind. Der faktischen Pluralität der Lebensstile
steht daher auch eine gewisse Konstanz ihrer überindividuellen Entwicklung gegenüber.
Eine andere Dynamik zeigt sich im Anstieg der IKT-Nutzung der Bürger, die mit einer
breiten Akzeptanz in dieser Techniksparte einhergeht. Dabei ist eine Unterscheidung
1 Die Notwendigkeit der Integration wird gleichwohl von den Betroffenen sehr unterschiedlich wahrgenommen.
2 Grundsätzlich ist dabei zu beachten, dass „extreme“ Lebenstile eher wahrgenommen werden, was zu verzerrten
Bildern und falschen Prognosen führen kann.
91

des Nutzerverhaltens nach Bildung feststellbar, was die These der IT-getragenen
Polarisierung unterschiedlich gebildeter Schichten nährt. Andere denkbare Einflussgrößen,
wie Alter, Geschlecht und Einkommen scheinen hier nicht signifikant zu
sein. Moderne IKT-Techniken werden gemeinhin für Besorgungen des täglichen
Lebens eingesetzt und auch alte Menschen zeigen sich gegenüber neuen Techniken
aufgeschlossen, wenn diese ihnen ein selbstbestimmtes Leben ermöglichen. Entsprechende
technische Lösungen sollen offenbar gewohnte Lebensstile erhalten oder
auch bereichern. Ein Ersatz von gelebter Realität durch Virtualität wird vom „Mainstream“
dagegen nicht angestrebt. Dies schließt den Ersatz virtueller Teilsphären
untereinander nicht aus, indem z. B. das Telefonieren teilweise vom „Chatten“ abgelöst
wird. Zur Herausbildung neuer Lebensstile führt dies aber ebenso wenig wie zu
einer altersbedingten digitalen Spaltung der Gesellschaft.
Die Frage, ob moderne „kreative Milieus“ eine Re-Urbanisierung begünstigen können,
muss überwiegend negativ beantwortet werden, auch wenn sich aufgrund der
Erlebnisorientierung von „Singles“ ein konstant hoher Bedarf an Wohnfläche in
attraktiven städtischen Lagen feststellen lässt. Angesichts des faktischen Wohnverhaltens
vom technischen Wandel besonders betroffener Berufsgruppen lässt sich die
Re-Urbanisierungsthese nicht belegen. Vielmehr fördern die von ihnen geäußerten
Präferenzen für ein Freizeitleben „im Grünen“ die Fortsetzung des gegenwärtigen
Suburbanisierungstrends.
Trends zur Informationsgesellschaft und ökonomischer Strukturwandel
Recodierung urbaner Räume durch das Internet
Der Wandel hin zu einer Wissens- bzw. Informationsgesellschaft sowie ihre Folgen
für städtische Räume umschreibt D. Hassenpflug (in diesem Band) mit dem Stichwort
„reflexiver Urbanismus“. Der Terminus begründet die These der Re-codierung
urbaner Räume durch das Internet u.a. mit den Konsequenzen charakteristischer Prozesse,
die für IT-möblierte „smart cities“ typisch sind. Hierzu zählt die Tendenz zur
Dematerialisierung und Demobilisierung von Gütern und Dienstleistungen, die ehemals
typische städtische Funktionsbereiche zunehmend virtualisiert. 3 Eine konventionell
ausgerichtete Stadtplanung wird sich entsprechend umstellen müssen, wobei
3 Gleichwohl taucht z. B. beim e-shopping das Problem der „letzten Meile“ auf, die Verkehrsdienstleistungen
in jedem Falle nötig macht.
92

zweckrationale Orientierungen zugunsten ästhetisierender Motive in den Hintergrund
rücken werden. Die ästhetischen Potentiale von Städten als Kulturräume und
Begegnungsstätten werden voraussichtlich auch von Nutzerseite künftig stärker
nachgefragt. Umfragen unter „online-shoppers“ ergaben, dass diese keineswegs dem
städtischen Raum den Rücken kehren. Etwaige Entortungen ihrer Lebenswelten
beschränken sich lediglich auf die Besorgungen des „Nötigen“ im Internet oder in der
„Zwischenstadt“. Dies schafft Freiräume für urbane Erlebniswelten, die von den Bürgern
auch zunehmend wahrgenommen werden („citytainment“). Insofern unterscheiden
sich die Präferenzen von „online-shoppers“ und „nonline-shoppers“ bemerkenswert
wenig. Die physische Stadt wird daher auch in Zeiten der Virtualisierung
ihre Bedeutung behalten – wenn auch mit Akzentverschiebungen in den „atmosphärischen“
Bereich (Orientierungen „face-to-face“; „face-to-place“). Die Thematisierung
von Einkaufswelten z. B. durch Galeria-Konzepte und durch Individualisierung
des Angebots entspricht diesem Trend und ermöglicht sinnlich-emotionale
Erfahrungen bei Stärkung des städtischen Einzelhandels. Diese Situation stellt sich
auch allgemeiner für den „E-Business“ dar und wird insgesamt eine sinkende Spezialisierung
im Raum nach sich ziehen, die den Rückgang urbaner Monotonie erwarten
lässt.
Ökonomisch relevante Trends
Die beschriebenen Trends sind naturgemäß auch von der vor Ort verfügbaren bzw.
geplanten IKT-Infrastruktur abhängig. Die vergleichende Betrachtung relevanter
Daten des Europäischen Raumbeobachtungsnetzwerks (ESPON) (vgl. Dallhammer
in diesem Band) ergab, dass nur ein kleiner Bruchteil deutscher Bürger an das Breitbandnetz
angeschlossen ist. Es ist zwar ein moderater Zuwachs dieser Anschlüsse in
Europa zu verzeichnen, die aber die Situation in Deutschland kurzfristig nicht
wesentlich verbessern wird. Aus technischen Gründen kann somit von einer signifikanten
Präsenz der privaten Nachfrageseite auf Online-Märkten nicht gesprochen
werden. 4 Aus diesem Grunde ist die zu erwartende, IKT-getragene Nivellierung des
Gefälles der Wirtschaftsleistung von städtischen zu ländlichen Regionen derzeit noch
nicht beobachtbar. Dagegen ist die Internet-Präsenz im gewerblichen Bereich bereits
jetzt erheblich höher. Längerfristig wird sich das Bild im Bereich der Haushalte
wahrscheinlich an die gewerbliche Entwicklung angleichen. Die Emergenz von IKT
ist dabei – wie der Vergleich peripherer Regionen in Skandinavien zeigt – nicht allein
4 Hierbei sind Nutzer von Internet-Cafés und Internet-Handys nicht berücksichtigt.
93

nachfrageseitig zu erklären. So sind ländliche Gegenden Finnlands erheblich geringer
breitbandig vernetzt als vergleichbare in Schweden. Hier werden Effekte nationaler
IKT-Politiken sichtbar, die im Einzelfall wünschbar, gleichwohl in planerischen
Zusammenhängen nicht vorhersehbar sind.
Mögliche ökonomische Folgen des IKT-Einsatzes werden im Übrigen durch andere
Faktoren, wie der physischen Erreichbarkeit von Marktteilnehmern überlagert,
wobei sich nach den aktuellen ESPON-Daten eine etwaige Substitution von Verkehrs-
durch IKT-Leistungen derzeit empirisch nicht nachweisen lässt. Entsprechend
hat zum Wachstum des Brutto-Inlandsprodukts osteuropäischer Länder auch der
Ausbau transeuropäischer Verkehrsnetze (TEN) maßgeblich beigetragen.
Veränderung der Sicherheitslage
Vor dem Hintergrund der aktuellen Risikolage vollzieht sich nach Floeting (in diesem
Band) in Deutschland derzeit eine Neuorientierung der inneren Sicherheit hin zu
verbesserter Risikoanalyse, Gefahrenabwehr und Prävention. Vom verstärkten Einsatz
moderner Sicherheitstechnik verspricht man sich u.a. Vorteile ihrer Automatisierbarkeit,
ihrer Omnipräsenz und ihrer ökonomischen Effizienz im Einsatz. Sicherheitstechnik
kann in entsprechende Informations-, Warn- und Entscheidungssysteme
für Bürger und/oder Akteure einbezogen werden. Dabei können Datenprofile
unterschiedlicher Komplexität bzw. Vernetzungsgrade entstehen, je nachdem welche
Grade der Konvergenz zwischen verschiedenen technischen Systemen und organisatorischen
Strukturen zugelassen werden.
Abgesehen von datenschutzrechtlichen Problemen könnten diese Entwicklungen
scheinbar paradoxerweise dazu führen, dass städtische Räume künftig als unsicherere
Orte empfunden und gemieden würden. Merkmale wären sicherheitstechnische
„Befestigung“ von Städten, Ausbildung von Inseln der Sicherheit (Bahnhöfe)
und in der Konsequenz eine Polarisierung urbaner Räume. Diesem Trend
könnten ggf. integrierte städteplanerische Sicherheitskonzepte und -architekturen
entgegenwirken. Das angestrebte Sicherheitsniveau sollte dabei ein „unbeschwertes“
urbanes Leben in dem Maße erhalten, das z.B. Großveranstaltungen weiterhin
zuließe.
Gesellschaftlich relevante Konsequenzen einer „Sicherheitsaufrüstung“ von Städten
umfasst (a) die Zunahme personenbeziehbarer Ströme von Bewegungsdaten,
94

(b) zunehmende Vorratsdatenspeicherung (IKT-Verbindungsdaten), (c) nachträgliche
Nutzungsautorisierung dieser Daten (z. B. Mautdaten) und (d) die Bindung der
Datenflüsse an die individuelle Zugänglichkeit materieller Räume. In kritischen Fällen
kann dies den Ersatz von räumlicher durch virtuelle Mobilität erzwingen.
Die technische Überwachung öffentlicher Räume könnte sich zu Ungunsten der
sozialen Kontrolle entwickeln, was wiederum weiteren Bedarf an einer sicherheitstechnischen
Möblierung der Städte und entsprechenden Restriktionen nach sich ziehen
würde. Diese Befürchtungen sowie auch erkennbare Defizite in der angemessenen
Antwort auf neue Sicherheitsrisiken sollten einen rationalen Risikodialog initiieren,
der sich auch der Fragmentierung deutscher Sicherheitsstrukturen sowie den
nicht-technischen Präventionsmöglichkeiten annimmt. Hierzu gehören indirekte
Sicherheitsmaßnahmen wie kommunale Sicherheitspartnerschaften, verstärkte Förderung
sozialer Einrichtungen und geeignete räumliche Planungen zur Vermeidung
sozialer Brennpunkte unter Berücksichtigung demographischer und kultureller
Aspekte.
Konsequenzen für die Stadtplanung
Die Virtualisierung urbaner Lebenswelten stellt eine Herausforderung für eine adäquate
und zukunftsgerechte (Um-)Gestaltung urbaner Räume dar. Eine vorausschauende
Stadtplanung sollte dabei auch nicht-technische Entwicklungen in den
Blick nehmen, die die Dynamik im Wandel städtischen Lebens maßgeblich mitbestimmen.
Für die Stadtplanung besonders bedeutsam scheint der prognostizierte Funktionswandel
im urbanen Raum durch die Emergenz internet-basierter IKT-Dienstleistungen
zu sein, auch wenn sich entsprechende gesamtwirtschaftliche Effekte noch nicht
nachweisen lassen. Dabei wird der Aufbau vernetzter IKT-Infrastrukturen maßgeblich
durch nationale IKT-Politiken bestimmt und könnte damit die Geschwindigkeit
des urbanen Funktionswandels bestimmen. Dieser Wandel wird zu einer zunehmenden
Virtualisierung und/oder Auslagerung von Kaufvorgängen für Dinge des täglichen
Bedarfs führen, was eine „Recodierung“ des städtischen Raums zugunsten seiner
lokalen Differenzierung und Ästhetisierung ermöglichen könnte (Stadt als Erlebniswelt
und Treffpunkt). Die damit postulierte Attraktivitätszunahme städtischer
Zentren wird allerdings durch die Folgen einer demographisch prognostizierbaren
95

Heterogenisierung und gesellschaftlichen Polarisierung der Stadtbevölkerung tangiert,
die hier letztlich zu Sicherheitsproblemen führen könnten. Von der Wahl entsprechender
Sicherheitskonzepte wird nun abhängen, inwieweit die Recodierung
des urbanen Raums sich tatsächlich in wünschbarer Weise vollzieht: Es wird befürchtet,
dass rein technische Problemlösungen an Brennpunkten oder auch in der Fläche
soziale Polarisierungstendenzen verstärken könnte und damit weitere sicherheitstechnische
Maßnahmen nach sich ziehen würde. Dies könnte – wahrnehmungsbedingt
– das allgemeine Unsicherheitsempfinden der Bevölkerung verstärken. Diese
Entwicklung wäre im Sinne der o. g. Recodierung urbaner Räume kontraproduktiv,
weswegen hier integrierte Sicherheitskonzepte unter Einbezug von sozialer Kontrolle
und anderer nicht-technischer Maßnahmen vorgeschlagen werden. Gleichwohl
wäre im Interesse der öffentlichen Sicherheit die Zugänglichkeit sensibler urbaner
Räume einzuschränken; hier wären entsprechende Infrastrukturen vorzusehen, die
virtuelle Optionen für den Ersatz räumlicher Mobilität vorsehen.
Die mögliche Attraktivitätszunahme recodierter urbaner Räume wird voraussichtlich
– von wenigen Ausnahmen abgesehen – keine allgemeine Re-Urbanisierung einleiten.
Lebensstilbeobachtungen und Prognosen ihres Wandels lassen vielmehr mittelfristig
eine weitere Verstetigung der Suburbanisierung erwarten. Umgekehrt werden die
erwartbaren Lebensstile der Bevölkerung – mit Ausnahme schlecht gebildeter Schichten
– die Entwicklung einer Informationsgesellschaft auf breiter Front mittragen
und damit eine mögliche Recodierung städtischer Räume.
Darüber hinaus wird sich die Stadtplanung mit den bekannten Herausforderungen
des demographischen Wandels (Leerstände, altersgerechte Wohnungen, …) auseinandersetzen
müssen, die nicht unmittelbar Gegenstand der Virtualisierungsproblematik
sind.
96

Bisher erschienene Bände der Grauen Reihe:
1 Carl Friedrich Gethmann, Armin Grunwald,
Technikfolgenabschätzung: Konzeptionen
im Überblick, 9/96, 2. Aufl.
7/98
2 Carl Friedrich Gethmann, Umweltprobleme
und globaler Wandel als Thema
der Ethik in Deutschland, 9/96, 2. Aufl.
10/98
3 Armin Grunwald, Sozialverträgliche
Technikgestaltung: Kritik des deskriptivistischen
Verständnisses, 10/96
4 Arbeitsgruppe Neue Materialien, Technikfolgenbeurteilung
der Erforschung
und Entwicklung neuer Materialien. Perspektiven
in der Verkehrstechnik. Endbericht
zum Vorprojekt, 1/97
5 Mathias Gutmann, Peter Janich, Zur
Wissenschaftstheorie der Genetik. Materialien
zum Genbegriff, 4/97
6 Stephan Lingner, Carl Friedrich Gethmann,
Klimavorhersage und -vorsorge,
7/97
7 Jan P. Beckmann, Xenotransplantation.
Ethische Fragen und Probleme, 7/97
8 Michael Decker, Perspektiven der Robotik.
Überlegungen zur Ersetzbarkeit des
Menschen, 11/97
9 Carl Friedrich Gethmann, Nikolaj Plotnikov,
Philosophie in Rußland. Tendenzen
und Perspektiven, 5/98
10 Gerhard Banse (Hrsg.), Technikfolgenbeurteilung
in Ländern Mittel- und Osteuropas,
6/98
11 Mathias Gutmann, Wilhelm Barthlott
(Hrsg.), Biodiversitätsforschung in Deutschland.
Potentiale und Perspektiven, 11/98,
2. Aufl. 4/00
12 Thorsten Galert, Biodiversität als Problem
der Naturethik. Literaturreview und
Bibliographie, 12/98
13 Gerhard Banse, Christian J. Langenbach
(Hrsg.), Geistiges Eigentum und Copyright
im multimedialen Zeitalter. Positionen,
Probleme, Perspektiven, 2/99
14 Karl-Michael Nigge, Materials Science in
Europe, 3/99
15 Meinhard Schröder, Stephan Lingner (eds.),
Modelling Climate Change and its Economic
Consequences. A review, 6/99
16 Michael Decker (Hrsg.), Robotik. Einführung
in eine interdisziplinäre Diskussion,
9/99
17 Otto Ulrich, „Protection Profile“ – Ein
industriepolitischer Ansatz zur Förderung
des „neuen Datenschutzes“, 11/99
18 Ulrich Müller-Herold, Martin Scheringer,
Zur Umweltgefährdungsbewertung von
Schadstoffen und Schadstoffkombinationen
durch Reichweiten- und Persistenzanalyse,
12/99
19 Christian Streffer et al., Environmental
Standards. Combined Exposures and
their Effects on Human Beings and their
Environment (Summary), 1/00
20 Felix Thiele (Hrsg.), Genetische Diagnostik
und Versicherungsschutz. Die Situation
in Deutschland, 1/00, 2. Aufl. 2/01
21 Michael Weingarten, Entwicklung und
Innovation, 4/00
22 Ramon Rosselló-Mora, Rudolf Amann,
The Species Concepts in Prokaryotic Taxonomy,
8/00
23 Stephan Lingner, Erik Borg, Präventiver
Bodenschutz. Problemdimensionen und
normative Grundlagen, 9/00
24 Minou Bernadette Friele (Hrsg.), Embryo
Experimentation in Europe, 2/01
25 Felix Thiele (Hrsg.), Tierschutz als Staatsziel?
Naturwissenschaftliche, rechtliche
und ethische Aspekte, 2/01
99

26 Vitaly G. Gorokhov, Technikphilosophie
und Technikfolgenforschung in Russland,
2/01
27 Chris W. Backes, Klimaschutz in den Niederlanden,
3/01
28 G. Hanekamp, U. Steger (Hrsg.), Nachhaltige
Entwicklung und Innovation im
Energiebereich, 7/01
29 Thomas Christaller, Michael Decker
(Hrsg.), Robotik. Perspektiven für menschliches
Handeln in der zukünftigen Gesellschaft.
Materialienband, 11/01
30 Michael J. Selgelid, Societal Decision
Making and the New Eugenics, 4/02
31 Bernhard Irrgang, Humangenetik auf
dem Weg in eine neue Eugenik von
unten?, 2/02
32 Meinhard Schröder et al., Climate Prediction
and Climate Precautions, 6/02
33 Ulrich Steger et al., Sustainable Development
and Innovation in the Energy Sector.
Executive Summary, 2/03
34 Carl Friedrich Gethmann, Stephan Lingner,
Zukünftige Klimaänderungen als
Herausforderung für die deutsche Wirtschaft,
7/03
35 Günter Schmid et al., Small Dimensions
and Material Properties. A Definition of
Nanotechnology, 11/03
100
36 Jorge Guerra González (ed.), Environmental
Noise. Main Focus: Aircraft
Noise, 3/04
37 Konrad Ott, Gernot Klepper, Stephan Lingner,
Achim Schäfer, Jürgen Scheffran, Detlef
Sprinz (mit einem Beitrag von Meinhard
Schröder), Konkretisierungsstrategien für
Art. 2 der UN-Klimarahmenkonvention,
7/04
38 Annemarie Gethmann-Siefert, Stefan
Huster (Hrsg.), Recht und Ethik in der
Präimplantationsdiagnostik, 7/05
39 Friedrich Breyer, Margret Engelhard
(Hrsg.), Anreize zur Organspende, 11/06
40 Carl Friedrich Gethmann, Nicola Rohner,
Kai-Uwe Schrogl (Hrsg.), Die Zukunft der
Raumfahrt. Ihr Nutzen und ihr Wert, 1/07
41 Michael Decker, Angewandte interdisziplinäre
Forschung in der Technikfolgenabschätzung,
1/07
42 Stephan Lingner, Simone Allin, Gerhard
Steinebach (Hrsg.), Gesellschaftliche Randbedingungen
der Virtualisierung urbaner
Lebenswelten, 5/07