Herunterladen der Projektdokumentation - Lebenshilfe Baden ...

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������������������
������������
��������������
������������������������������������������������������������������
�������������

Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
für Menschen mit Behinderung e.V.
WIR SIND DABEI
”Aktive Beteiligung behinderter Menschen
in der Lebenshilfe vor Ort“
PROJEKTDOKUMENTATION
2005 - 2006
gefördert von

2
DER INHALT
INHALTSANGABE DER DOKUMENTATION
I. VORWORT 05
II. EINIGE RECHTLICHE UND FACHLICHE GRUNDLAGEN
A. Dortmunder Erklärung 06
B. Zur rechtlichen Einordnung:
Mitgliedschaft und Geschäftsfähigkeit von Menschen mit geistiger Behinderung
(Ulrich Hellmann) 07
C. Menschen mit Behinderung - Mitarbeiter und Mitglieder der Lebenshilfe zugleich 10
D. Zur Geschichte der Beteiligung bei der Lebenshilfe in Baden-Württemberg:
Mitwirkung in eigener Sache (Rudi Sack) 11
E. Wie kann Beteiligung vor Ort aussehen: Teilhabe von behinderten Menschen
an kommunalen politischen Prozessen (Klaudia Lucia) 19
III. DAS PROJEKT „BETEILIGUNG VOR ORT“
A. Projektbeschreibung 24
B. Verlauf und Ergebnisse des Projekts 25
C. Regionalveranstaltungen
1. Mitmachen, mitgestalten, mitbestimmen (Regionaltreffen am 23.09.2006 in Bühl) 28
2. „Experten ihres eigenen Lebens“ Pressebericht zum Regionaltreffen in Kirchheim/Teck 29
D. Vollversammlungen
1. Bericht im Quatschbläddl der Lebenshilfe Sinsheim über die 1. Vollversammlung
im Dezember 2005 30
2. „Stark sein, um die eigenen Lebensräume mit zu gestalten“
Pressebericht zur 1. Vollversammlung 31
3. 2. Vollversammlung im November 2006:
Auszug aus der Ansprache von Peter Benzenhöfer 32
4. Präsentation zur Weiterentwicklung der Aufgaben der Vollversammlung 32
E. Weitere Aktivitäten im Rahmen des Projekts
1. Bericht über den Kongress „Mit-Wirkung vor Ort“ am 24. – 26.10.2005 in Rastatt 35
2. Kongress Rastatt: „Onderling Sterk“ Präsentation der Selbstvertretungsorganisation
von Menschen mit geistiger Behinderung aus Holland 38
3. Seminar „Mitbestimmung in der Lebenshilfe? Ja klar!“ am 22. – 24.05.2006:
Unterlagen zum Aufbau der Lebenshilfe und zu den verschiedenen Organen im Verein 40
4. Beirat behinderter Menschen beim Landesverband der Lebenshilfe
a) Zur Geschichte und Zusammensetzung des Beirats 49
b) Themenjahr „Menschen mit höherem Hilfebedarf“ 50
F. „Die Tür der Lebenshilfe ist weit offen“ Bericht über das Projekt „Beteiligung“
in der Lebenshilfezeitung 1/2007 (Klaudia Lucia) 51

IV. UMSETZUNG DER BETEILIGUNG IN DER LEBENSHILFE VOR ORT
A. Seminargruppe der Lebenshilfe Esslingen 52
B. Teilnehmerbeirat in den Offenen Hilfen der Lebenshilfe Freiburg 53
C. Geschäftsordnung des Teilnehmerbeirats der Offenen Hilfen 54
D. Beirat der Lebenshilfe Göppingen 58
E. Mitgliedergruppe der Lebenshilfe Herrenberg 60
F. „Mitglieder auf Zack“ der Lebenshilfe Herrenberg 61
G. Beteiligungsausschuss der Lebenshilfe Horb/Sulz 62
H. Beirat der Lebenshilfe Kirchheim/Teck 63
I. Lebenshilfe Pforzheim Enzkreis 64
J. Beirat der Lebenshilfe Rastatt-Murgtal 66
K. Interview mit den beiden Assistentinnen des Beirats bei der Lebenshilfe Rastatt-Murgtal 67
L. AK Selbstbestimmung der Lebenshilfe Reutlingen 68
M. Beirat der Lebenshilfe Sinsheim 69
N. „Voneinander Lernen“ Info-Bläddl der Lebenshilfe Sinsheim Ausgabe 11 70
V. ANHANG / MATERIALIEN
A. Glossar: Wer ist was in der Lebenshilfe? 72
B. „Sag es einfach!“ Europäische Richtlinien für leichte Lesbarkeit 73
C. DVD mit Filmbeiträgen des Beirats des Landesverbandes und der Mitgliedergruppe
der Lebenshilfe Herrenberg 84
D. „Willkommen“ Broschüre zur Mitgliederwerbung von Menschen mit Behinderung
(lose Beilage)
3

DAS VORWORT
DIE BETEILIGUNG HAT TRADITION
Die Frage der Beteiligung und Mitbestimmung von
Menschen mit Behinderung hat bei der Lebenshilfe
in Baden-Württemberg inzwischen doch schon
einige Tradition. Als der Landesverband sich 1994
an dieses Thema heranwagte (zunächst mit der
Berufung von Menschen mit Behinderung in seine
Fachausschüsse), da gab es vor Ort schon einzelne
Ansätze wie die Mitarbeit behinderter Menschen im
Beirat der Lebenshilfe Tübingen oder den Arbeitskreis
Selbstbestimmung der Lebenshilfe Reutlingen.
Bei aller anfänglichen Skepsis mancher Beteiligter
entwickelte sich die Beteiligung in den Strukturen
des Landesverbandes mit großer Dynamik und binnen
kurzer Zeit konnte man sich gar nicht mehr vorstellen,
wie man früher auf die bereichernde Mitarbeit
von Menschen mit Behinderung überhaupt
verzichten konnte. Nach der Änderung der Satzung
des Landesverbandes im Jahr 1998 (Verpflichtung,
mindestens zwei Vorstandsmitglieder mit Behinderung
zu wählen), der Wahl von Peter Benzenhöfer
und Achim Wegmer in den Landesvorstand durch die
Mitgliederversammlung 1999 und dann sogar der
Wahl von Achim Wegmer in den Bundesvorstand im
Jahr 2000 schien „das Thema durch zu sein“. Doch
zum Beispiel in unseren Diskussionsrunden mit den
Mitgliedern des Beirates behinderter Menschen auf
Landesebene wurden wir doch immer wieder darauf
gestoßen, dass die gleichberechtigte Mitwirkung
von Menschen mit Behinderung innerhalb der Lebenshilfe
(also die Umsetzung der Forderung nach
Teilhabe, welche wir gegenüber der Gesellschaft erheben,
in unserem eigenen Verein!) eben doch nicht
so selbstverständlich geworden war, wie wir uns
das vielleicht in bisschen selbst eingeredet hatten.
Menschen mit Behinderung machten uns deutlich,
dass sie sich in unseren Vereinen weiterhin häufig
nicht ernst genommen fühlten. Und aus manchen
Orts- und Kreisvereinigungen erreichte uns die Kritik,
dass wir mit unseren Vorstellungen doch wohl
etwas abgehoben hätten von der Situation an der
Basis bzw. die Aufforderung, bei der Entwicklung
von Konzeptionen zur Beteiligung von Menschen
mit Behinderung vor Ort behilflich zu sein.
Das hat den Landesvorstand dazu bewogen, ein
Projekt zur Verstärkung der aktiven Beteiligung von
Menschen mit Behinderung in der Lebenshilfe vor
Ort zu planen. Mit der finanziellen Unterstützung
durch Aktion Mensch und die Stiftung des Landesverbandes
konnte dieses Projekt dann von Januar
2005 bis Dezember 2006 durchgeführt werden. In
dieser Dokumentation, die vielleicht eher eine Materialsammlung
ist, finden Sie nun Ergebnisse und
Ereignisse, Erkenntnisse und Erfahrungen aus dem
auch „Steckbriefe“ zur Umsetzung der Beteiligung
von Menschen mit Behinderung aus insgesamt zehn
Orts- und Kreisvereinigungen der Lebenshilfe, teilweise
ergänzt um zusätzliche Materialien aus diesen
Organisationen. Wir wissen, dass noch in einigen
weiteren örtlichen Vereinen die aktive Beteiligung
behinderter Menschen gestaltet wird. Vielleicht ist
diese für das eine oder andere unserer Mitgliedsorganisationen
schon so selbstverständlich geworden,
dass sie gar nicht mehr als etwas „Besonderes“ erwähnenswert
erscheint. Aber vielleicht haben sich
Andere auch noch nicht an das Thema herangewagt.
In diesem Fall würde ich mich sehr freuen, wenn es
mit unserer Dokumentation gelingt, Sie anzuregen,
gut zu informieren und davon zu überzeugen,
dass es sich nicht nur im Sinne einer Verbesserung
der Chancen behinderter Menschen auf Teilhabe,
sondern auch für die Lebendigkeit und politische
Kraft unseres Verbandes lohnt, Menschen mit Behinderung
noch viel stärker in unserem Verein zu
aktivieren.
Ich möchte mich an dieser Stelle bei allen bedanken,
die zum Gelingen unseres Projektes beigetragen
haben. Ich bedanke mich bei unseren Geldgebern,
der Aktion Mensch und der Stiftung des Landesverbandes.
Ich bedanke mich bei den Mitgliedern unseres
Beirates behinderter Menschen, die das Projekt
mit viel Begeisterung nicht nur begleitet, sondern
mitgetragen haben. Ich bedanke mich vor allem
auch bei unserer Projektmitarbeiterin, Frau Klaudia
Lucia, die mit den begrenzten Ressourcen einer halben
Stelle in zwei Jahren unglaublich viel bewegt
hat, mit großem fachlichem Engagement, und – was
mindestens genauso wichtig war – mit viel „Herzblut“!
Ich bedanke mich „last but not least“ bei den
Menschen mit Behinderungen und ihren Unterstützern
aus den örtlichen Lebenshilfevereinen, die ihr
Engagement, ihre Erfahrungen und ihren Schwung
zur Erreichung der Ziele unseres Projektes eingesetzt
haben. Und wer zum Beispiel die „Power“ auf den
Vollversammlungen der baden-württembergischen
Lebenshilfe-Mitglieder mit Behinderung in Gültstein
erlebt hat, weiß, wovon ich spreche. Sie alle
haben einen großen Beitrag zur Lebendigkeit und
Glaubwürdigkeit unserer so erfolgreichen Selbsthilfeorganisation
geleistet!
Herzlich
Ihr
Rudi Sack
5

6
DIE GRUNDLAGEN
EINIGE RECHTLICHE UND FACHLICHE GRUNDLAGEN
Im September 2003 hat die Bundesvereinigung Lebenshilfe
in Dortmund das Thema der Teilhabe von Menschen
mit Behinderung im Rahmen ihres Kongresses unter
dem Titel „Wir wollen mehr als nur dabei sein!“ in den
fachlichen Mittelpunkt gerückt. Die hier abgedruckte
„Dortmunder Erklärung“ als Abschlussdokument dieses
Kongresses stellt auch einen Appell an die Lebenshilfe
im Hinblick auf die aktive Beteiligung von Menschen mit
Behinderung im eigenen Verein dar.
A DORTMUNDER ERKLÄRUNG
Beschlossen auf der Abschlussveranstaltung des
Kongresses „Wir wollen mehr als nur dabei sein“
der Bundesvereinigung Lebenshilfe
am 20. September 2003
Wir sind die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des
Kongresses „Wir wollen mehr als nur dabei sein“ in
Dortmund. Zum Abschluss dieses Kongresses wenden
wir uns an alle Bürgerinnen und Bürger, ganz
besonders an Politikerinnen und Politiker, Fachleute,
Eltern und an Menschen mit Behinderung selbst.
Was ist Teilhabe?
Teilhabe bedeutet mitmachen, mitgestalten und
mitbestimmen beim Zusammenleben aller Bürgerinnen
und Bürger - auch, wenn ein Mensch mit
Behinderung sehr viel Hilfe braucht. Jede und jeder
hat das Recht, „mittendrin“ in der Gesellschaft
zu leben. Auch eine schwere Behinderung ist kein
Grund dafür, ausgeschlossen zu werden.
Die Menschen sind verschieden. Sie alle haben Fähigkeiten
und alle sind gleich viel wert. Verschieden
zu sein ist ein Gewinn für alle Menschen. Die
Lebenshilfe sagt: „Wir brauchen ganz verschiedene
Menschen, damit die Welt sich dreht!“
Teilhabe ist eine Aufgabe für alle
Es ist nicht gut, über Teilhabe nur zu reden. Wir tun
etwas und fordern, Menschen im Alltag zu beraten
und zu unterstützen auf dem Weg der Teilhabe. Es
ist notwendig, Brücken zu bauen in die Gesellschaft,
in die Gemeinde.
Ratgeber und Brückenbauer zu werden, ist eine
wichtige Aufgabe. Auch die Verbände und Vereine
- wie zum Beispiel die Lebenshilfe - rufen wir auf,
selbst Teilhabe von Menschen mit Behinderung zu
ermöglichen und in Zukunft noch mehr zu unterstützen.
Einrichtungen, die Lebenshilfe und andere Vereine
müssen noch mehr mit anderen zusammenarbeiten.
Es kann zum Beispiel gut sein, Erwachsenenbildung
mit der Volkshochschule zusammen anzubieten. Es
kann auch gut sein, wenn eine Beraterin von „Pro
Familia“ über Freundschaft, Partnerschaft und Sexualität
informiert.
Wenn alle am Ziel der Teilhabe gemeinsam arbeiten,
können wir Erfolg haben!
Ein großer Traum
Eine Gesellschaft, in der die vielen verschiedenen
Menschen ohne Angst und Vorurteile gleichberechtigt
zusammen leben; ist noch ein schöner Traum.
Aber ein Traum, für den sich zu kämpfen lohnt. Ob
Menschen mit Behinderung oder ohne - alle wollen
selbst entscheiden, wie und wo sie leben möchten.
Der Traum heißt auch: Es gibt keine Hindernisse
(„Barrieren“); auch nicht in den Köpfen. Alle Menschen
sind aufgeschlossen. Man kann überall hinkommen
und es gibt Hilfen, alles zu verstehen. Wer
Hilfe benötigt, bekommt sie dort, wo alle anderen
auch sind: im Kindergarten, in der Schule, bei der
Arbeit, in der Wohnung, in der eigenen Familie,
auch in der Freizeit.
Wer Unterstützung braucht, bekommt genau die
Hilfe, die notwendig ist.
Forderungen - auch an die Lebenshilfe
Heute sagen Menschen mit Behinderung: „Nichts
über uns ohne uns!“ Sie wollen nicht nur dabei sein,
nicht nur mitreden, sondern auch mitbestimmen. So
ist Teilhabe möglich.
Die Lebenshilfe soll es auch unterstützen, dass Menschen
mit Behinderung sich in eigenen Gruppen zusammenfinden
und so stark werden.
Teilhabe ist ein Gewinn für alle Menschen in unserem
Land!
Deswegen rufen wir alle Bürgerinnen und Bürger
dazu auf mehr zu tun, damit Menschen mit Behinderung
ein Leben „mittendrin“ leben können und
dieses Ziel nicht nur ein schöner Traum bleibt.
Wir, die Teilnehmerinnen und Teilnehmer des Kongresses,
wollen uns mit voller Kraft dafür einsetzen,
dass Teilhabe in Gesellschaft und Gemeinde, in den
Wohnstätten und Werkstätten, in den Verbänden
und Vereinen, aber auch in der Politik unterstützt
wird!
Dortmund, 20. September 2003

DIE GRUNDLAGEN
Nicht selten stehen einer Einbeziehung von Menschen mit geistiger Behinderung als Vereinsmitglieder (mit aktivem
und passivem Wahlrecht) rechtliche Bedenken entgegen, die sich um den Begriff der „Geschäftsunfähigkeit“
drehen. In seiner rechtlichen Betrachtung im Rahmen der Broschüre „Da machen wir doch mit! Menschen
mit geistiger Behinderung als Mitglieder der Lebenshilfe“ (Bundesvereinigung Lebenshilfe 2003) macht Ulrich
Hellmann deutlich, dass diese Problemstellung nicht überbewertet werden darf.
BRECHTLICHE EINORDNUNG
II.
7

II.
8
DIE GRUNDLAGEN

DIE GRUNDLAGEN
II.
9

II.
10
DIE GRUNDLAGEN
Im Rahmen der Erstellung einer Orientierungshilfe mit
„Beiträgen zu einer Unternehmensethik der Lebenshilfe“
(Landesverband Lebenshilfe, 2006) wurde die Frage
intensiv diskutiert, was es bedeutet, wenn Mitarbeiter
der Lebenshilfe zugleich auch Mitglieder im Trägerverein
Lebenshilfe mit den entsprechenden Rechten und
Pflichten sind. Wenn hier von Interessenkonflikten ausgegangen
wird, so gilt dies unter Umständen auch für
Menschen mit Behinderung, die Mitarbeiter der Werkstatt
unter Lebenshilfeträgerschaft sind. Die Orientierungshilfe,
welche wir unten in Auszügen abdrucken,
gibt zwar die Empfehlung, die Frage möglicher Interessenkonflikte
offen zu diskutieren, aber gleichzeitig
zwischen Mitarbeitern der Lebenshilfe ohne und mit
Behinderung zu unterscheiden, da Menschen mit Behinderung
eben nicht nur Mitarbeiter der Lebenshilfe sind,
sondern immer auch Zielgruppe einer Vereinigung, die
ihre Interessen zu vertreten hat.
C MENSCHEN MIT BEHINDERUNG
– MITARBEITER UND MITGLIEDER DER
LEBENSHILFE ZUGLEICH
Mitarbeiter als Vereinsmitglieder
/ Verwandtschaftliche Beziehungen
Eine besondere Konstellation entsteht in der Lebenshilfe
häufig dadurch, dass Mitarbeiter in den
Einrichtungen gleichzeitig auch Mitglieder im Trägerverein
werden und somit Einfluss auf die Strategie
ihres Arbeitgebers nehmen können. Hierzu sind
folgende Überlegungen von Bedeutung:
• Grundsätzlich ist die Mitgliedschaft der Mitarbeitenden
in der Lebenshilfe im Sinne von Corporate
Identity (also der Identifikation mit dem „Unternehmen“
Lebenshilfe und seinem Geist) und im Sinne
des Selbstverständnisses der Lebenshilfe (Zusammenarbeit
von Fachleuten und Betroffenen) positiv
zu sehen.
• Mitarbeiter können als Mitglieder unter Umständen
auch ein aktives Wahlrecht haben. Der Vorstand
kann aber grundsätzlich sein in der Satzung zu verankerndes
Recht wahrnehmen, über Beitrittsanträge
zu entscheiden, um z.B. Situationen zu vermeiden,
dass vor einer Vorstandswahl kurzfristig viele
Mitarbeiter Mitglied werden, um die Wahlentscheidung
konzertiert beeinflussen zu können. Es ist z.B.
auch möglich zu regeln, dass das aktive Wahlrecht
erst ein Jahr nach Beitritt besteht. Es müssen Vorkehrungen
getroffen werden, dass Mitarbeiter des
Lebenshilfe-Vereins nicht mehrheitlich die Politik ihres
Anstellungsträgers bestimmen können.
• Die Wahrnehmung des passiven Wahlrechtes (sich
in den Vorstand wählen lassen können) kann zu
noch ernsteren Rollenkonflikten führen. Dies gilt
zunächst unabhängig davon, ob es sich z.B. um die
Geschäftsführung, eine Gruppenleiterin oder den
behinderten Mitarbeiter einer WfbM handelt. Daher
sollten Mitarbeiter im Grundsatz nicht als wahlberechtigte
Mitglieder eines Vorstandes gewählt
werden können.
• In jedem Fall dürfen Mitarbeiter, die in den Vorstand
gewählt sind, schon aus gesetzlichen Gründen
(Befangenheitsregelung) in den Bereichen in denen
Sie von Entscheidungen direkt als Person betroffen
sind, nicht stimmberechtigt sein.
Diese Einschränkung gilt im Übrigen für alle Vorstandsmitglieder.
Z.B. darf auch der Direktor einer
örtlichen Bank als Mitglied des Vorstands nicht mit
darüber beraten und abstimmen, ob die Lebenshilfe
ihre Konten bei dieser oder einer anderen Bank
einrichtet.
• Wenn die Geschäftsführung stimmberechtigtes
Vorstandsmitglied ist, kann das zur Folge haben,
dass das in diesem Papier erläuterte Prinzip der Aufgabenteilung
zwischen Vorstand und Geschäftsführung
gefährdet wird. Daher wird empfohlen, dass
die Geschäftsführung im Vorstand grundsätzlich nur
eine beratende Stimme hat. Wenn dies aus gutem
Grund (historische Gründe, Aktionsfähigkeit des
Vorstands bei sehr kleinen Vereinen, geschäftsführendes
Vorstandsmitglied, ...) anders geregelt ist,
gilt in einem solchen Fall immer die strikte Pflicht
der Trennung zwischen Aufsicht und Kontrolle sowie
der übrigen Vorstandsaufgaben von der operativen
Geschäftsführung.
• Unterschiedlich kann man die Frage beurteilen,
ob die oben genannten Beschränkungen im passiven
Wahlrecht auch für behinderte Mitarbeiter
der WfbM in Trägerschaft der Lebenshilfe gelten
sollten. Dafür spräche ihre grundsätzliche Gleichbehandlung
als Mitarbeiter, dagegen spräche, dass
sie nicht nur Mitarbeitende, sondern auch Zielgruppe/Klientel
der Lebenshilfe-Angebote und somit
im Sinne des Selbsthilfegedankens der Lebenshilfe
besonders zur Mitbestimmung im Vorstand prädestiniert
sind. Diese Frage sollte im Lebenshilfe-Verein
vor Ort entschieden und in der Satzung eindeutig
geregelt werden. Wenn die Werkstatt in der Trägerschaft
einer ausgegliederten GmbH steht, ist die
Mitgliedschaft behinderter Mitarbeiter im Vorstand
des Vereins ohnehin unproblematisch.

Mitbestimmung und Selbstorganisation von Menschen
mit geistiger Behinderung am Beispiel der Entwicklungen
bei der Lebenshilfe Baden-Württemberg
D
MITWIRKUNG IN EIGENER SACHE... 1
von Rudi Sack
1 Der Artikel erschien erstmalig 2005 unter dem Titel „Mitwirkung in eigener Sache.
Entwicklungen beim Lebenshilfe-Landesverband Baden-Württemberg“ in: Hähner, U.
u.a.: Kompetent begleiten: Selbstbestimmung ermöglichen, Ausgrenzung verhindern!,
S. 123 – 137, Lebenshilfe-Verlag Marburg
Spätestens seit Inkrafttreten des Sozialgesetzbuches
IX sprechen wir gerne von Teilhabe. Wir erheben z.B.
für Menschen mit geistiger Behinderung die Forderung,
dass sie in allen Bereichen der Gesellschaft
selbstverständlich teilhaben können. Doch wer ist
das eigentlich: die Gesellschaft? Sind das nur die
anderen, die „da draußen“? Oder sollten wir eher
davon ausgehen, dass die Behindertenhilfe selbst
mit ihren Verbänden, Einrichtungen und Diensten
Teil dieser Gesellschaft ist? Wenn wir das tun, so
müssen wir uns natürlich die Frage stellen, wie es
in diesen Institutionen um die Teilhabe bestellt ist.
Vordergründig können wir diese Frage sozusagen
„locker“ beantworten: mit „ja“, versteht sich. Wo,
wenn nicht in den spezifischen Institutionen und Organisationen
für behinderte Menschen, sollten diese
teilhaben, denn sie sind ja schließlich für sie da!
Der geneigte Leser vermutet richtig, dass da Zweifel
angebracht werden sollen (denn sonst wäre dieses
Kapitel bereits abgeschlossen und somit überflüssig).
Die Zweifel stehen im Zusammenhang mit der
Fragestellung, was wir unter Teilhabe eigentlich genau
zu verstehen haben. Sie darf sich, so wird hier
behauptet, nicht auf das bloße „dabei sein ist alles“
beschränken. Teilhabe im Sinne von Partizipation
muss immer auch die Möglichkeit beinhalten, auf
das, an dem ich teilhabe, Einfluss nehmen zu können,
es (mit) zu gestalten. Es geht um die „Teilung
von Verantwortung“ (LINDMEIER 2002, S. 72).
Mitbestimmung als Kunden von Einrichtungen
und Diensten
Diese Forderung bezieht sich auf alle Lebensbereiche
und ihr entspringen auch diverse gesetzgeberische
und verordnungsmäßige Aktivitäten während
der letzten Jahre, wobei vor allem die (nur zäh zustande
gekommene und) im Jahr 2001 in Kraft ge-
DIE GRUNDLAGEN
tretene Werkstättenmitwirkungsverordnung (vgl.
WENDT 2002, S. 322). sowie die im Rahmen der
Heimgesetznovelle weiterentwickelte Heimmitwirkungsverordnung
zu nennen sind.
Der Gesetz- und Verordnungsgeber hat sich also
durchaus einiges einfallen lassen, um die Rechte der
in Einrichtungen lebenden und arbeitenden behinderten
Menschen zu stärken. Allerdings ist auch hier
nicht alles Gold, was glänzt. Die in den genannten
Verordnungen verbrieften Rechte beschränken sich
nämlich auf Mitwirkung der Werkstatt- und Heimbeiräte,
also letztlich auf ein Informations- und Anhörungsrecht.
Behinderte Menschen fordern aber
echte Mitbestimmungsrechte, was bedeuten würde,
dass bestimmte Entscheidungen der Leitung einer
Institution nicht ohne ihre Zustimmung gefällt werden
dürften. Als erfreulich kann angemerkt werden,
dass manche Einrichtungen in internen Satzungen
durchaus solche Mitbestimmungsrechte vereinbaren
und garantieren, so z.B. eine Mitbestimmung
bei Personalentscheidungen. Dabei ist interessant,
dass solche Regelungen teilweise auf erbitterten
Widerstand von Betriebsräten bzw. Mitarbeitervertretungen
stoßen, die befürchten, selbst in ihren
nach dem Betriebsverfassungsgesetz garantierten
Rechten eingeschränkt zu werden. Wir sehen also,
dass – wenn auch in Werkstätten für behinderte
Menschen heutzutage oft gerne von Mitarbeitern
als einer Gruppe sowohl behinderter als auch nicht
behinderter Betriebsangehöriger gesprochen wird –
sich hier in der Realität durchaus nach wie vor zwei
Interessengruppen gegenüber stehen (können).
Einer der wesentlichen Vorteile der nun gesetzlichen
Verankerung von Mitwirkungsgremien in
Werkstätten und Wohneinrichtungen besteht darin,
dass deren Mitglieder jetzt auch ein Recht auf Weiterbildungsmaßnahmen
zur Qualifizierung für ihre
Aufgabe besitzen. Schon heute lässt sich feststellen,
dass gerade solche Schulungen und insbesondere
die hierbei entstehenden Effekte einer überregionalen
Vernetzung „Empowerment“ für die Betroffenen
bewirken (vgl. SCHLUMMER/SCHÜTTE 2003).
Werkstatträte organisieren sich mittlerweile auf
landesweiten Treffen und haben sich z.B. in Baden-
Württemberg zu einer Landesarbeitsgemeinschaft
der Werkstatträte zusammengeschlossen. Gerade
solche Vernetzungen und die damit verbundene
gegenseitige Information und Stärkung in einem
Erfahrungsaustausch führen zumindest tendenziell
dazu, dass die Mitwirkungsgremien vor Ort keine
„braven Abnickveranstaltungen“ bleiben, sondern
es zunehmend wagen, bei Bedarf auch „unbequeme“
Positionen einzunehmen.
II.
11

II.
12
DIE GRUNDLAGEN
Dieses neue Selbstbewusstsein tritt unter anderem
in einer inzwischen nicht selten offensiv geführten
Auseinandersetzung mit Angehörigen und deren
Wunsch auf Mitwirkung in Einrichtungen zutage.
Auch wenn diese hervorheben, dass sie ihre Aufgabe
vor allem darin sehen, Werkstatträte und Heimbeiräte
zu unterstützen (vgl. WENDT 2002, S. 328),
zeigen sich behinderte Menschen häufig vor allem
gegenüber dem Anliegen zur Gründung formalisierter
Angehörigenbeiräte skeptisch, weil sie befürchten,
dass eine solche Gründung zu wohlmeinender
paternalistischer Fürsorge und somit zu einer faktischen
Einschränkung der eigenen Rechte führen
könnte. Bei allem Verständnis für die Enttäuschung
vieler Angehöriger über solches Misstrauen: die Art
und Weise, wie die Diskussion vonseiten behinderter
Menschen geführt wird, macht die zunehmende
Wachsamkeit und somit die Früchte des emanzipatorischen
Prozesses deutlich.
Erheblicher Nachholbedarf im Hinblick auf verfasste
Mitwirkung muss indes in Einrichtungen für Kinder
und Jugendliche mit Behinderung konstatiert
werden. So exis-tiert in einigen schulgesetzlichen
Regelungen der Länder keine Verankerung einer
Schülermitverantwortung an der „Schule für geistig
Behinderte“. In einem Gespräch mit der Kultusministerin
von Baden-Württemberg zeigte diese sich
durchaus offen, gleichwohl wurde in ihrer fast verblüfften
Reaktion auf die diesbezügliche Nachfrage
offenbar, dass im Ministerium über diese Angelegenheit
scheinbar noch nie nachgedacht worden
war. Es ist eine Binsenweisheit, dass mit dem ganz
praktischen Kennen lernen demokratischer Spielregeln
und Strukturen nicht früh genug begonnen
werden kann. Warum sollte das weniger für Kinder
und Jugendliche mit geistiger Behinderung gelten?
Gerade vor dem Hintergrund einer immer lauter
werdenden Ambulantisierungsdiskussion ist außerdem
zu fordern, dass auch ambulante Dienstleister
die Mitwirkung und Mitbestimmung von Kunden
regeln. So sollten z.B. behinderte Menschen, die
persönliche Assistenz im eigenen Wohnraum in Anspruch
nehmen, mehr garantierten Einfluss auf die
Auswahl des sie unterstützenden Personals haben.
Assistenz, so WEBER (2003, S. 4), bedeute: „ich gehe
jedandem zur Hand, und zwar – und das scheint mir
zentral – nach dessen Anweisung“. Auch bei den
Anbietern von Freizeit- und Urlaubsmaßnahmen
im Rahmen von Offenen Hilfen muss die verfasste
Mitbestimmung der Teilnehmer erst noch entwickelt
werden. Von einigen ermutigenden Beispielen
(z.B. in München oder Freiburg) abgesehen ist dies
bislang nicht der Fall. Hier könnten sich die Dienste
einige „Scheibchen“ von den klassischen Verbänden
der kirchlichen und außerkirchlichen Jugendarbeit
abschneiden.
Mitbestimmung in einem Selbsthilfeverband
Die Frage der Mitbestimmung soll hier nun aber
eingehender in einem Zusammenhang diskutiert
werden, der den Autor dieser Zeilen während der
letzten Jahre intensiv beschäftigt hat. Die Rede ist
von der Beteiligung Betroffener im Rahmen des
Verbandes, welcher für sich in Anspruch nimmt,
die Selbsthilfeorganisation von Menschen mit geistiger
Behinderung zu sein: die Lebenshilfe. Schon
der komplette Name – „Lebenshilfe für Menschen
mit geistiger Behinderung – macht indes deutlich,
dass wir es bislang eher mit einer Hilfsorganisation
für behinderte Menschen zu tun hatten, die gleichwohl
immer Selbsthilfeorganisation war: der Eltern
und Angehörigen geistig behinderter Menschen.
Dies ist aus dem historischen Kontext auch mehr
als (selbst)verständlich. Zur Zeit der Gründung der
Lebenshilfe 1958 wären Menschen mit geistiger Behinderung
aufgrund der damaligen Deprivation von
Bildung und gesellschaftlicher Teilhabe in keiner
Weise in der Lage gewesen, selbst für die eigenen
Rechte und Anliegen aktiv zu werden. Hier war es
einfach notwendig, dass andere – und im Falle der
Lebenshilfe waren dies von Beginn an Eltern Hand
in Hand mit Fachleuten – die Erkämpfung grundsätzlicher
Rechte wie dem auf schulische Bildung
einforderten und mit großem Erfolg durchsetzten.
Im Übrigen mussten Eltern Selbsthilfe auch im eigenen
vitalen Interesse betreiben, denn die Familien
mit geistig behinderten Angehörigen waren ja als
Ganze eingeschränkt und gesellschaftlich benachteiligt.
Es entspricht der Geschichte anderer Bürgerrechtsbewegungen,
dass sie gerade in ihrer Entstehungsphase
Fürsprecher „von außen“ hatten. Warum sollte
sich da in unserem Fall nicht auch eine ähnliche
weitere Entwicklung einstellen: die von Deprivation
zumindest teilweise Befreiten und mit Bildung Beglückten
entwickeln immer mehr eigene Positionen,
die Emanzipation eine Eigendynamik. So lässt sich
heute das traditionell paternalistische Fürsprechersystem
für Menschen mit geistiger Behinderung
nicht mehr störungsfrei aufrecht erhalten, denn diese
akzeptieren zum Teil einfach nicht mehr, dass, was
wir zu ihrem Besten wollen und betreiben, wirklich
das beste für sie sei. Diese Erkenntnis muss sich auch
auf das Selbstverständnis und die Aufbauorganisation
eines Selbsthilfeverbandes wie der Lebenshilfe
auswirken.

Lassen Sie es mich deutlich - und zugegebenermaßen
etwas pathetisch – ausdrücken. Die Lebenshilfe
hat die Wahl: Entweder sie betreibt und fördert die
aktive Mit-gliedschaft von Menschen mit geistiger
Behinderung und ihren zunehmenden Ein fluss im
Verband ganz offensiv. Oder sie belässt es bei dem
bisherigen Zustand, also der unter dem Strich wohl
etwa paritätischen Aufteilung der Macht zwischen
Angehörigen und Fachleuten und sieht zu, wie
Menschen mit geistiger Behinderung sich selbst außerhalb
der Lebenshilfe organisieren. Im letzteren
Fall müsste sie in der Konsequenz ihren Anspruch
aufgeben, Selbsthilfeorganisation der Menschen
mit geistiger Behinderung sein, denn Selbsthilfe
kann man – wie die Bezeichnung verdeutlicht – nur
für sich selbst betreiben. Es bliebe also bei der Lebenshilfe
für ... (SACK 1999, S. 10).
Sie müsste sich fragen lassen, wie sie an alle gesellschaftlichen
Institutionen und Gruppierungen die
Forderung nach selbstverständlicher Teilhabe und
Einbeziehung von Menschen mit geistiger Behinderung
stellen kann, ohne diesem Anspruch in der
eigenen Vereinigung gerecht zu werden (vgl. NIE-
HOFF 1997, S. 3). Und sie würde eine Chance auf
deutlich erhöhte Glaubwürdigkeit in ihrem Auftreten
als Selbsthilfeorganisation z.B. gegenüber der
Politik verzichten (ebd. S. 4).
Eine Entwicklung in kleinen Schritten
Der Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
begann 1994, die aktive Beteiligung von Menschen
mit geistiger Behinderung zu diskutieren und
schrittweise voranzutreiben. Der Entwicklungsprozess
ist nach inzwischen fast zehn Jahren sicherlich
noch nicht abgeschlossen, er beinhaltet auch Rückschläge
und Schwierigkeiten, vor allem aber wichtige
Lernerfahrungen aller Seiten und „Aha-Effekte“
im positiven Sinne. Anhand der hier gesammelten
Erfahrungen soll die Möglichkeit der Entwicklung
der Selbsthilfe geistig behinderter Menschen innerhalb
der Lebenshilfe im Folgenden dargestellt und
diskutiert werden.
Bedenken
Am Anfang der Diskussion in Stuttgart standen die
gleichen Bedenken, welche bis heute in der lebenshilfeweiten
Diskussion eine Rolle spielen. Sie lassen
sich im Wesentlichen wie folgt zusammenfassen:
Rechtliche Bedenken
DIE GRUNDLAGEN
Wie sollen Menschen mit geistiger Behinderung in
einem Verein Mitglieder – am Ende vielleicht sogar
Vorstandsmitglieder – mit vollen Rechten und
Pflichten sein, wenn ihre Geschäftsfähigkeit im
Sinne des § 104 BGB nicht besteht bzw. zumindest
eingeschränkt ist? Diese anfangs fast als Totschlagsargument
eingebrachte Begründung relativierte
sich nicht zuletzt durch eine juristische Darstellung
HELLMANNs (1994), in der deutlich wurde:
• Menschen mit geistiger Behinderung sind nicht
per se geschäftsunfähig, vielmehr bedarf es zu dieser
Annahme einer individuellen Überprüfung im
Einzelfall;
• Wenn im Einzelfall z.B. der Beschluss einer Mitgliederversammlung
oder eines Vorstandes mit dem
Argument angefochten wird, dass auch geschäftsunfähige
Menschen an der Abstimmung beteiligt
gewesen seien, so wird selbst im Falle einer gerichtlichen
Feststellung der Geschäftsunfähigkeit Einzelner
dadurch der Beschluss nicht automatisch unwirksam.
Es verhält sich vielmehr so, dass lediglich
die Stimme des „Geschäftsunfähigen“ im Nachhinein
als nicht abgegeben gewertet wird.
Bedenken gegen eine neue Ausgrenzung
Bis heute eine große Rolle in der Skepsis gegenüber
der Mitbestimmung von Men-schen mit geistiger
Behinderung im Vereinsleben spielen die Bedenken
gegenüber einer in diesem Zusammenhang stattfindenden
„Auslese“ unter den Betroffenen. Im Sinne
eines „Alles oder nichts“ wird infrage gestellt, ob
eine Beteiligung lediglich in geringerem Maße intellektuell
beeinträchtigter Menschen legitim sei,
oder ob sie nicht eine noch stärkere Vernachlässigung
der Interessen schwer beeinträchtigter Menschen
mit sich bringe.
Hier wird bei Menschen mit Behinderungen nach
meinem Eindruck ein höherer Maßstab an die Voraussetzungen
„echter Demokratie“ angelegt als
sonst. Denn: auch im deutschen Bundestag sitzt
bekanntlich nicht wirklich ein repräsentativer Querschnitt
der Bevölkerung im Hinblick auf Bildungsstand,
Beruf, Angehörigkeit zu sozialen Schichten,
Alter etc. Das gleiche gilt auch für Vorstände von Lebenshilfevereinen:
nicht jedes Elternteil, jede Fachkraft
ist in gleicher Weise geeignet, die repräsentative
Funktion der Interessenvertretung in einem
Gremium wahrzunehmen.
II.
13

II.
14
DIE GRUNDLAGEN
Die Furcht vor der Vernachlässigung der Interessen
„schwerbehinderter“ Menschen impliziert indes die
Annahme, dass Menschen mit leichterer Behinderung
zur Solidarität mit schwerer beeinträchtigten
Kollegen nicht oder zumindest nur in geringerem
Maße fähig seien als wir so genannte „Nichtbehinderte“
– bei genauerem Hinsehen eine arrogante
Anmaßung, die empirisch durch nichts belegt ist.
Bedenken gegen Überforderung
bzw. eine Alibifunktion
Die wesentlichsten Bedenken im Hinblick auf die
Mitbestimmung von Menschen mit geistiger Behinderung
im Sinne einer aktiven Beteiligung in
Gremien der Lebenshilfe bezogen sich auch in der
Diskussion beim baden-württembergischen Landesverband
auf die Befürchtung einer Überforderung
von Menschen mit Behinderung, an denen die Arbeit
in den Gremien – so die Befürchtung –„vorbeirauschen“
würde, sodass ihre Beteiligung eher
dekorativen Charakter hätte und somit eine Alibifunktion
erfüllen würde. Argumente für diese Bedenken
ließen sich leicht finden: man denke zum
Beispiel nur an die Diskussion von Haushaltsplanungen,
die Bewertung von Bilanzen und ähnliche Vorstandsthemen.
Man denke an die Anhäufung von
Tagesordnungspunkten, die abzuhandeln wären
und die häufige Abstraktheit der zu diskutierenden
Angelegenheiten – dies in besonderem Maße bei einem
Landesverband, in dem es nicht um die konkrete
Einrichtung und konzeptionelle Gestaltung von
Angeboten geht, sondern zum Beispiel um hoch
komplexe sozialpolitische Zusammenhänge wie die
Binnendifferenzierung oder die Umsetzung der §§
93 ff BSHG.
Diese Bedenken führen bis heute häufig zu der Entscheidung,
behinderte Menschen in Gremien nur
gezielt zu bestimmten Tagesordnungspunkten einzuladen,
welche sie direkt betreffen würden (wobei
die Frage erlaubt sein darf, welche Fragen ein
Lebenshilfevorstand wohl zu diskutieren hätte, die
behinderte Menschen nicht betreffen würden). So
geschah es anfänglich auch beim Landesverband
Baden-Württemberg, wie weiter unten noch darzustellen
sein wird. Weil die damalige kontroverse Diskussion
aber durchaus mit großer Offenheit geführt
wurde, stellte sich dabei folgendes heraus: Auch der
Vorstand in seiner bisherigen Zusammensetzung
bestand nicht nur aus Teilnehmern, die allen Fragen
in allen Punkten folgen konnten, beispielsweise waren
nur ganz wenige Mitglieder des Lesens einer
Bilanz wirklich mächtig, und die anderen verließen
sich darauf, dass ihre in dieser Frage kompetenteren
Kollegen diese Aufgabe verantwortungsvoll
und im Sinne aller übernehmen würden. Dies betraf
aber nicht nur die finanztechnischen Fragen. Als wir
seinerzeit für die neuen Vorstandskollegen mit Behinderung
eine Art Glossar der häufig vorkommenden
Fremdwörter, Abkürzungen und komplizierten
Sachverhalte in einfacher Sprache erstellten („LWV“,
„Hilfebedarfsgruppen“, „Intensivkooperation“, „§§
93 ff BSHG“ usw.) und dieses dann selbstverständlich
auch den „alten“ Vorstandsmitgliedern zur Kenntnis
übergaben, reagierten einige von diesen sehr
erfreut und gaben gerne zu, dass sie manche der
dargestellten Sachverhalte nun eigentlich auch zum
ersten Mal wirklich begriffen hätten. Es zeigte sich
also: Dem Anspruch, allen im Vorstand zu besprechenden
Themen in ganzer Breite folgen zu können,
vermag wohl kaum ein Vorstandsmitglied zu
entsprechen. Vielmehr setzt sich ein solches Gremium
im positiven Fall aus verschiedenen Persönlichkeiten
zusammen, die jeweils ganz unterschiedliche
Erfahrungen, Sichtweisen und Kompetenzen einzubringen
haben: z.B. die Finanzerfahrung als Banker,
die pädagogische Kompetenz eines Sonderpädagogen,
die Kompetenz der Betroffenheit als Eltern
usw. – häufig natürlich auch mit mehreren Kompetenzen
und Hintergründen in einer Person vereint.
Nur hatte man bisher darauf verzichtet, eine ganz
wesentliche Kompetenz im Vorstand personell vertreten
zu lassen: nämlich diejenige der Betroffenheit
als Mensch mit Behinderung.
„Wer zu spät kommt, den bestraft das Leben!“
– Zunehmende Beteiligung als Prozess
In diesem Abschnitt soll anhand der Vorgehensweise
beim Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
beschrieben werden, wie die Beteiligung
von Menschen mit geistiger Behinderung schrittweise
im Sinne eines Prozesses entwickelt werden
kann. Die prozesshafte Vorgehensweise wird dabei
deshalb für sinnvoll erachtet, weil die Entwicklung
einer neuen Verteilung von Verantwortlichkeiten
und von Macht (!) Lern- bzw. Gewöhnungsprozesse
auf den verschiedenen Seiten voraussetzt, und man
mit einem „Wir-wollen-alles-auf-einmal“ zumindest
Gefahr läuft, auf Blockierungen zu stoßen, die dann
nur schwer zu überwinden sind.
In Stuttgart begann die Entwicklung mit der Besetzung
von Fachausschüssen, die der Vorstand 1993
eingerichtet und deren Mitglieder er berufen hatte.
Hier beschloss man mit einer kleinen Verzögerung,

dass in diesen auf einzelne Themenbereiche bezogenen
Ausschüssen eine Beteiligung behinderter
Menschen erprobt werden könnte und machte sich
über Ortsvereinigungen bzw. Einrichtungen und
Dienste vor Ort gezielt auf die Suche nach jeweils
zwei Vertretern für die Ausschüsse „Offene Hilfen“,
„Wohnen“ und den „Programmbeirat“ (Gremium
zur Begleitung des Fortbildungsbereiches beim
Landesverband). Bei dieser Suche wurden folgende
Auswahlkriterien angewandt:
1. Es sollten jeweils zwei behinderte Menschen aus
einem Ortsverband gemeinsam entsandt weden,
damit diese sich gegenseitig unterstützen könnten.
2. Es muss vor Ort eine Person gefunden werden, die
sich zur Assistenz der Ausschussmitglieder bereit erklärt
und dem Landesverband als Ansprechpartner
zur Verfügung steht. Diese Person erhält (bis heute)
alle Unterlagen des jeweiligen Gremiums und soll
die Ausschussmitglieder bei der Vor- und Nachbereitung
der Sitzungen sowie gegebenenfalls bei organisatorischen
Fragen (z.B. Anreise, Freistellung in
der WfbM) unterstützen.
3. Ein nicht behindertes Mitglied des jeweiligen
Ausschusses erklärt sich darüber hinaus bereit, eine
assistierende Funktion zu übernehmen. Dieses darf
nicht aus der selben Ortsvereinigung entsandt sein
wie die behinderten Gremienmitglieder (um Interessenkollisionen
nicht unnötig auszuweiten), es ist
aber hilfreich, wenn es aus einer nahe gelegenen
Region stammt, um beispielsweise zumindest einen
Teil der Anreise gemeinsam erledigen oder auch mal
ein Treffen zwischen den Sitzungen ermöglichen zu
können.
Diese doch recht rigiden Auswahlkriterien werden
nicht bis heute vollständig eingehalten, es zeigte
sich auch eine sehr unterschiedliche Wahrnehmung
der Assistenzfunktion sowohl vor Ort als auch durch
das weitere Ausschussmitglied. In der Nachschau war
es aber sicherlich richtig, bei der Auswahl der ersten
Ausschussmitglieder mit Behinderung so gründlich
vorzugehen.
Nach der Berufung der behinderten Ausschussmitglieder
1994 beschloss der Vorstand ein Jahr
später, die damals insgesamt sechs Personen mit
Behinderung zu einem weiteren Gremium zusammenzufassen
– dem Beirat behinderter Menschen
beim Landesverband. Dieser wurde durch ein Vorstandsmitglied
und einen Mitarbeiter der Landesgeschäftsstelle
unterstützt und erhielt die Aufgabe
der Beratung des Vorstandes. Der Beirat tagte an-
DIE GRUNDLAGEN
fangs in zweitägigen Klausursitzungen, ein Umstand,
der sicherlich zur Festigung dieser Gruppe
und zum Sammeln von Erfahrungen in Gremienarbeit
für seine Mitglieder einen wesentlichen Beitrag
leistete. Schon bald erhob der Beirat die Forderung
nach regelmäßigen gemeinsamen Sitzungen mit
dem Vorstand, von denen die erste 1997 stattfand.
Außerdem wurde der Beirat auf eigenen Antrag
durch Berufung des Vorstandes um zwei Menschen
mit Behinderung erweitert, welche auf Tagungen
des Landesverbandes und einem „Tag behinderter
Menschen“ im Landtag von Baden-Württemberg als
äußerst aktiv aufgefallen waren.
Anlässlich der gemeinsamen Sitzungen von Beirat
und Vorstand wurde zweierlei deutlich: Einerseits
erwarben sich die Mitglieder des Beirates, welche
die gemeinsamen Sitzungen stets gut vorbereitet
hatten, schnell einen großen Respekt beim Landesvorstand
angesichts der Ernsthaftigkeit ihres Engagements.
Andererseits waren die gemeinsamen
Sitzungen immer auch von einiger Verkrampfung
gekennzeichnet, was sich nicht nur mit dem Umstand
erklären ließ, dass die ganze Veranstaltung
doch für alle Beteiligten äußerst ungewohnt war.
Vielmehr zeigte sich zunehmend die Unnatürlichkeit
der bisherigen Konstruktion: Der Vorstand eines Behindertenverbandes
hört sich ein bis zwei Mal pro
Jahr artig die ebenso artig vorgetragenen Anliegen
behinderter Menschen an, quasi wie in einer Art Petitionsausschuss.
Behinderte Menschen stellten ihre
Forderungen auf (z.B. klassisch nach besserer Entlohnung
in der WfbM), ohne sich über deren Umsetzung
weiter Gedanken machen zu müssen, nicht behinderte
Entscheidungsträger nickten anerkennend
über das Vorgetragene, um dann im anschließenden
„eigentlichen Sitzungsteil unter sich“ festzustellen,
dass diese Forderungen ebenso berechtigt wie unerfüllbar
seien. Das allseits entstehende Unbehagen
mündete bereits nach der dritten derartigen Veranstaltung
in der Diskussion, ob es nicht sinnvoller sei,
zwei vom Beirat zu wählende Sprecher an allen Vorstandssitzungen
zu beteiligen.
Wenn man bedenkt, von welchem Konsens die inzwischen
selbstverständliche Beteiligung behinderter
Menschen im Vorstand heute beim Landesverband
Baden-Württemberg getragen ist, so ist heute
nur noch schwer nachvollziehbar, wie erbittert und
kontrovers dieser Vorschlag damals diskutiert wurde.
Ging es nun „ans Eingemachte“? Am Ende der
Diskussion stand der Kompromiss, dass der Vorstand
zwar (noch) nicht von seinem satzungsgemäßen
Recht auf Kooption zweier neuer Mitglieder Gebrauch
machen würde, wohl aber zwei Sprecher des
II.
15

II.
16
DIE GRUNDLAGEN
Beirates fortan zu jeder Vorstandssitzung als beratende
Mitglieder einladen würde. Im Nachhinein
kann diese Entscheidung sicherlich als „Durchbruch“
gewertet werden, was nicht zuletzt mit der hohen
Kompetenz der hierbei konkret zum Vorstand stoßenden
Personen zusammenhing.
Die restliche Entwicklung ergab sich aufgrund der
äußerst positiven Erfahrungen gewissermaßen
zwangsläufig: anlässlich der nächsten Mitgliederversammlung
des Landesverbandes im Oktober
1998 wurde vom Vorstand eine Satzungsänderung
vorgeschlagen und nach eingehender Diskussion
ohne Gegenstimme und bei nur einer Enthaltung
verabschiedet, wonach im Vorstand des Landesverbandes
bei zukünftigen Wahlen zwei Sitze für
„Menschen mit Behinderungen aus der Zielgruppe
der Lebenshilfearbeit“ zu reservieren seien. Die
klare Entscheidung der Delegierten war sicher stark
davon beeinflusst, dass die beiden bislang als beratende
Vorstandsmitglieder fungierenden Menschen
mit Behinderungen sich an der Diskussion sehr aktiv
und sehr glaubwürdig – um nicht zu sagen mit
schon fast demagogischem Geschick – beteiligten.
Die Diskussion gipfelte in der beiläufigen Anmerkung
eines der Betroffenen: „Da gab es mal einen,
der hat gesagt: ‚Wer zu spät kommt, den bestraft
das Leben!’“ Das Zitat hätte im Hinblick auf die unbestreitbare
Notwendigkeit der Weiterentwicklung
der Lebenshilfe wirklich nicht besser gewählt werden
können!
Direkt im Anschluss an diese Entscheidung der Mitglieder
wurden die bisher beratenden nun als „ordentliche“
Vorstandsmitglieder kooptiert und anlässlich
der nächsten Vorstandswahl im Herbst 1999
erstmals zwei Menschen mit Behinderungen direkt
von der Mitgliederversammlung in den Landesvorstand
gewählt.
Methodische Überlegungen zu einer gelingenden
Beteiligung
Die vorangehenden Zeilen mögen suggeriert haben,
dass die Beteiligung von Menschen mit Behinderungen
in Gremien der Lebenshilfe bei entsprechendem
Willen und der Auswahl der geeigneten Personen
gewissermaßen ein Selbstläufer sei. Diesen Eindruck
sollte man so nicht stehen lassen, denn obwohl diese
beiden Faktoren sicherlich von entscheidender
Bedeutung sind, bedarf die Beteiligung sicherlich
zusätzlich einiger methodischer Überlegungen (vgl.
LANDESVERBAND BADEN-WÜRTTEMBERG 2001).
In den Erfahrungen beim Landesverband Baden-
Württemberg der Lebenshilfe haben sich dabei die
folgenden Regelungen als hilfreich erwiesen, wobei
betont werden muss, dass die Beteiligten weit
davon entfernt sind, diese immer konsequent und
ohne Rückschläge einzuhalten.
Gegenseitige Unterstützung zweier Personen
Am Anfang stand, wie weiter oben bereits erwähnt,
die Vorgehensweise, bei Berufungen oder Wahlen
in Gremien jeweils zwei miteinander vertraute
behinderte Menschen aus einer Region gemeinsam
zu beauftragen, damit diese sich gegenseitig
(unter)stützen können. Die Unterstützung kann sowohl
psychologischer (sich gemeinsam eher etwas
trauen oder zutrauen) als auch ganz praktischer
Natur sein (z.B. zu zweit die Anfahrt leichter bewältigen
können). Diese Vorgehensweise hat ihre Berechtigung
sicherlich vor allem in der Anfangszeit
der Beteiligung, ihre Notwendigkeit relativiert sich
mit zunehmender Erfahrung und Souveränität der
Akteure.
Assistenz
In besonderer Weise hängt eine erfolgreiche und
glaubwürdige Beteiligung behinderter Menschen
davon ab, dass ihnen eine ausreichende Assistenz
zur Verfügung steht. Diese besteht in erster Linie
in der Vor- und Nachbesprechung der Gremiensitzungen.
Die Assistenz ist sehr zeit- und personalaufwändig
und fällt daher im Alltag leider immer
wieder einem gewissen Pragmatismus zum Opfer.
Beispielsweise wird die anfänglich grundsätzliche
Vorbesprechung der Vorstandssitzungen zwischen
den beiden Vorstandsmitgliedern mit Behinderung
und einer Mitarbeiterin der Landesgeschäftsstelle in
Stuttgart inzwischen leider nicht mehr konsequent
durchgeführt. Das scheitert im Übrigen nicht zuletzt
auch an einem immer dichter werdenden Terminkalender
der Betroffenen selbst, die neben den Vorstandssitzungen
inzwischen viele weitere Termine
wahrnehmen. Trotzdem darf diese Form der Assistenz
gerade auch bei neu hinzukommenden Mandatsträgern
nicht vernachlässigt werden. Bei Personal-
und Budgetplanungen ist der entsprechende
Bedarf zu berücksichtigen.
Assistenz bedeutet aber auch ganz praktische Hilfestellung
im Umfeld der wahrzunehmenden
Aufgaben. Es kann z.B. nicht mehr einfach davon
ausgegangen werden, dass alle Mandatsträger
selbstständig zu Terminen und wieder nachhause

gelangen. Es ist bei mehrtägigen Veranstaltungen
unter Umständen eine Assistenz im pflegerischen
Bereich sicherzustellen usw. Behinderte Menschen,
die (vielleicht mehrmals) vergeblich auf den versprochenen
Abholdienst am Bahnhof warten, verlieren
den Mut bzw. fühlen sich (zu recht!) entgegen aller
Beteuerungen nicht ausreichend ernst genommen.
Verbände müssen also – das zeigen die bisherigen
Erfahrungen – noch sehr viel besser und zuverlässiger
in logistischen Fragen werden!
Weniger ist mehr
Man kann sich gelegentlich des Eindrucks nicht erwehren,
dass Gremien ihre Wichtigkeit nicht zuletzt
an der Anzahl ihrer Tagesordnungspunkte und dem
Gewicht ihrer Vor- und Unterlagen festmachen. Unter
20 TOPs und einem Aktenordner voller Unterlagen
pro Sitzung läuft nichts! Unter solchen Bedingungen
kann eine Beteiligung von Menschen mit
geistiger Behinderung in der Tat zum Alibi verkommen.
Vermutlich ist es gerade die Orientierung an einem
„Weniger-ist-mehr“, welche die Arbeit des Landesverbandes
Baden-Württemberg der Lebenshilfe seit
der ständigen Beteiligung von Menschen mit Behinderungen
am stärksten verändert hat. Und ich
möchte behaupten, dass diese alles andere als zu
Lasten der übrigen Vorstandsmitglieder oder gar
der Sache ging. Der eine oder andere mag sich nun
befreit fühlen von dem ewig schlechten Gewissen,
Unterlagen, die einfach nicht zu bewältigen sind,
wieder einmal nicht gelesen zu haben. Und auch
die eigentliche Aufgabe eines Vorstandes, nämlich
die Diskussion und Entscheidung der wesentlichen
strategischen Fragen, lässt sich im Grunde leichter
bewältigen, wenn man sich mehr Zeit für das einzelne
Thema genehmigt. So sind inzwischen sechs
bis zehn Tagesordnungspunkte (letzteres bei zweitägigen
Sitzungen) im Vorstand des Landesverbandes
die Regel, wobei dem gegenseitigen Bericht aus
verschiedenen anderen Gremien und Veranstaltungen
ein relativ breiter Raum zugemessen wird. Das
sind immer noch mehr Themen als genug!
Unter das „Weniger-ist-mehr“ lässt sich im weiteren
Sinne auch die Forderung nach besser lesbaren
Unterlagen und einfacherer Sprache in Diskussionen
subsumieren. Die Verwendung eines größeren
Schrifttyps beim Schreiben von Einladungen, Protokollen
etc. ist dabei noch die leichtere Übung.
Sehr viel schwieriger gestaltet sich die einfache und
knappe Zusammenfassung von Ergebnissen in Pro-
DIE GRUNDLAGEN
tokollen etc. ist dabei noch die leichtere Übung.
Sehr viel schwieriger gestaltet sich die einfache und
knappe Zusammenfassung von Ergebnissen in Protokollen,
sodass leider auch heute noch konstatiert
werden muss, dass diese häufig nicht „behindertengerecht“
aussehen.
Gleiche Regeln für Alle
Wieso sollte man eine Selbstverständlichkeit überhaupt
noch benennen? Dies geschieht hier wohl vor
allem aus der Erfahrung heraus, dass in der „Erprobungsphase“
der Beteiligung behinderter Menschen
die Akteure vielleicht ein bisschen geneigt sind, ihr
Wohlwollen dadurch zum Ausdruck zu bringen, dass
sie den neuen behinderten Kollegen so manches
„durchgehen“ lassen, zum Beispiel wenn diese einfach
dazwischen sprechen und sich nicht an die Rednerliste
halten. Was als Toleranz gegenüber noch
mangelnder Erfahrung in „Spielregeln“ anfangs sicherlich
Sinn machen kann, wird jedoch zunehmend
zum Problem, wenn es sich nicht alsbald einpendelt.
Jegliche Wahrnehmung einer Ungleichbehandlung
– in welcher Richtung auch immer – führt in einer
Gruppe immer zu Spannungen, und Partizipation
muss die Gleichheit der Pflichten genauso wie
der Rechte beinhalten. Das ist leichter gesagt als
getan. Denn im Alltag stellt sich das Problem teilweise
recht subtil dar. Wie damit umgehen, wenn
ein behindertes Gremienmitglied bei jedem Misserfolgserlebnis
(sei es, dass die eigene Meinung von
der Mehrheit nicht geteilt wird oder nur, dass man
auf die Rednerliste und damit verbunden auf die
Verpflichtung, den eigenen Beitrag noch zurückzuhalten,
hingewiesen wird) die „Behindertenkarte“
zieht, etwa mit der Bemerkung: „Ich weiß schon, ich
bin behindert, und deswegen zählt meine Meinung
hier nichts.“?
Der Wunsch, behinderte Menschen zu „schonen“,
kann auch ganz andere Konsequenzen nach sich
ziehen, etwa den Wunsch, bestimmte Themen – z.B.
die Erfahrungen mit ihrer Beteiligung – unter ihrem
Ausschluss zu diskutieren. Stellen Sie sich vor,
ein Jahr nach der Neuwahl eines „normalen“ Vorstandes
würden die alten Mitglieder den Vorschlag
machen, unter Ausschluss der „Neuen“ darüber zu
diskutieren, wie gut diese sich eingefunden hätten.
Natürlich ist diese Vorstellung absurd. Entweder das
Thema ist so wichtig (also vermutlich konfliktreich),
dass es besprochen werden muss, aber dann selbstverständlich
unter der Einbeziehung aller Beteiligten,
und wenn es menschlich noch so schwer fällt.
Oder das Thema hat eben auf keiner Tagesordnung
einer Teilgruppe etwas zu suchen.
II.
17

II.
18
DIE GRUNDLAGEN
Von der Mitbestimmung zur
Selbstorganisation
Das in den vorangegangenen Abschnitten Dargestellte
stellt kein endgültig erreichtes Ziel, sondern
allenfalls ein Zwischenergebnis in der Partizipation
von Menschen mit geistiger Behinderung in der Verbandsarbeit
der Lebenshilfe dar. Die Entwicklung ist
immer noch deutlich von Unzulänglichkeiten und
einer Diskrepanz zwischen Anspruch und Wirklichkeit
geprägt – der Lernprozess bei allen Beteiligten
darf wahrscheinlich nie als endgültig abgeschlossen
gelten. Gleichwohl kann man auch bei dem bisher
Erreichten schon von Erfolgen sprechen. Diese betreffen
in erster Linie das veränderte Bewusstsein
aller beteiligten Akteure – Empowerment bei den
behinderten Menschen sowie die Selbstverständlichkeit,
mit der nach der Position der Betroffenen
gefragt wird, bei Angehörigen und Fachleuten. Diese
Entwicklung wirkt sich auch bereits sehr positiv
auf die Außenwirkung der Lebenshilfe aus, die im
Dialog zum Beispiel mit der Politik, der Verwaltung
und anderen Verbänden noch an Glaubwürdigkeit
gewonnen hat.
Doch Weiterentwicklungsbedarf besteht allemal.
Dieser wird hier vor allem darin gesehen, dass bislang
von wenigen Ansätzen zum Beispiel im Beirat
behinderter Menschen abgesehen alle Schritte sich
lediglich auf eine Beteiligung behinderter Menschen
in bestehenden Strukturen bezogen, aber
nicht auf die Entwicklung einer Selbstorganisation
von Menschen mit geistiger Behinderung. Nun
kann in diesem Zusammenhang natürlich die Frage
gestellt werden, ob dann nicht überhaupt eine
Struktur außerhalb der Lebenshilfe dem Ziel der
Partizipation dienlicher wäre. Ich persönlich vertrete
diese Ansicht nicht, weil ich befürchte, dass
dann eher Spielwiesen entstünden, um zu verhindern,
dass Menschen mit geistiger Behinderung
real an wichtigen Entscheidungsfindungen beteiligt
werden (vgl. BUNDESVEREINIGUNG LEBENSHILFE
1995, S. 18). Allerdings steht in der Lebenshilfe unbedingt
eine Diskussion an, wie die verschiedenen
Interessengruppen neben den gemeinsamen auch
ureigene Plattformen der Interessenvertretung entwickeln
können, dies betrifft dann Menschen mit
Behinderungen, Eltern und Angehörige sowie Fachleute
in gleicher Weise. Im Zusammenhang mit dieser
dringlich anstehenden Diskussion sind im Sinne
einer Selbstorganisation von Menschen mit Behinderungen
aus meiner Sicht vor allem zwei Fragen
zu klären:
1. Wie können behinderte Menschen, die schon
heute in Gremien auf verschiedenen Ebenen ver-
treten sind, dies aber im Grunde auf der Grundlage
von Berufungen und ggf. Wahlen durch die bisherigen
Inhaber der Macht, eine eigene Basis erhalten,
die sie zukünftig für ihre Aufgabe der Interessenvertretung
behinderter Menschen mandatiert (vgl.
NIEHOFF 1997, S. 8) – also zum Beispiel eine Art
Vollversammlung der behinderten Menschen in der
Lebenshilfe? Dies würde allerdings als ersten Schritt
eine deutliche Erhöhung der Zahl behinderter Menschen
als Mitglieder in der Lebenshilfe voraussetzen,
die aktuell erst einen Anteil an der Gesamtmitgliederschaft
von ca. 2 – 3 % ausmacht.
2. Wie kann der Selbsthilfegedanke in der Lebenshilfe
auch in der Weise vorangetrieben werden, dass
behinderte Menschen auf den verschiedenen Ebenen
im Sinne eines „peer counselling“ – also einer
Beratung Betroffener durch Betroffene – aktiv werden?
Diese Frage würde unter Umständen auch den
Gedanken einer Anstellung behinderter Menschen
im Verbandsbereich der Lebenshilfe beinhalten,
wenn auch ein Einstieg über ehrenamtliche Beratung
sicherlich möglich und sinnvoll erscheint.
Zu beiden Fragen werden derzeit bei der Lebenshilfe
in Baden-Württemberg erste Überlegungen
angestellt, und ich bin persönlich sehr gespannt auf
die weitere Entwicklung der Diskussion.
Literatur
BUNDESVEREINIGUNG LEBENSHILFE (Hg.) (1995):
Mehr Selbstbestimmung – wie geht es weiter nach dem Duisburg-Kongress?
Vorschläge zur Einbeziehung geistig behinderter Menschen in die
Arbeit der Lebenshilfe. Positionspapier. Marburg.
HELLMANN, Ulrich (1994):
Mitgliedschaft von Menschen mit geistiger Behinderung in Lebenshilfe-Vereinen.
Rechtliche Hinweise. Broschüre der Bundesvereinigung
Lebenshilfe. Marburg.
LANDESVERBAND BADEN-WÜRTTEMBERG der Lebenshilfe für Menschen
mit geistiger Behinderung e.V. (Hg.) (2001):
Mitarbeit von Menschen mit Behinderung in den Gremien des Landesverbandes
/ Beirat behinderter Menschen.
In: Geschäftsbericht 2000. Stuttgart. S. 13 – 16.
LINDMEIER Bettina, LINDMEIER Christian (2002):
Professionelles Handeln in der Arbeit mit geistig behinderten Erwachsenen
unter der Leitidee der Selbstbestimmung.
In: Behinderte in Familie, Schule und Gesellschaft Heft4/5/2002. S. 63 – 74.
NIEHOFF, Ulrich (1997):
Mitwirkung, Mitbestimmung, Selbstbestimmung – Menschen mit geistiger
Behinderung als Mitglieder der Lebenshilfe.
Internes Thesenpapier. Bundesvereinigung Lebenshilfe. Marburg.
SACK, Rudi (1999):
Perspektiven für eine lebendige Lebenshilfe. In: Landesverband Baden-
Württemberg der Lebenshilfe: Geschäftsbericht 1998. Stuttgart. S. 6 – 11.
SCHLUMMER Werner; SCHÜTTE Ute (2003):
Mitwirkung auf dem Prüfstein. Exemplarische Praxis von Werkstatträte-
Schulungen und Herausforderungen für Werkstätten für behinderte
Menschen. In: Geistige Behinderung Heft 2/2003. S. 155 – 168.
WEBER, Erik (2003):
Persönliche Assistenz – assistierende Begleitung. Verände-rungsanforderungen
für professionelle Betreuung und für Einrichtungen der Behindertenhilfe.
In: Geistige Behinderung Heft 1/2003. S. 4 – 22.
WENDT, Sabine (2002):
Die neue Mitwirkungsverordnung für Werkstätten in der Praxis.
In: Geistige Behinderung Heft 4/2002. S. 321 – 330.

Wie kann die Beteiligung von Menschen mit Behinderung
vor Ort sich konkret gestalten? Projektmitarbeiterin
Klaudia Lucia fasst die verschiedenen Möglichkeiten
und Ansätze der Beteiligung in der Lebenshilfe und ihre
Bedeutung für eine kommunalpolitische Partizipation
von Menschen mit Behinderung gleichsam als inhaltliche
Zusammenfassung der Erkenntnisse aus dem Projekt
zusammen.
E
BETEILIGUNG VOR ORT
Teilhabe von behinderten Menschen
an kommunalen politischen Prozessen
Das Projekt „Beteiligung vor Ort“ des Landesverbands
Baden-Württemberg der Lebenshilfe
Klaudia Lucia
Die Ausgangssituation: Kommunalisierung der
Behindertenhilfe als Chance
Mit der Verwaltungsreform zum 01.01.2005 und
der Kommunalisierung der Behindertenhilfe (Zum
31.12.2004 wurden die Landeswohlfahrtsverbände Baden
und Württemberg-Hohenzollern aufgelöst. Die Aufgaben
der Eingliederungshilfe wurden auf Stadt- und
Landkreise übertragen.) ist den Lebenshilfen vor Ort
stärker denn je die wichtige Aufgabe der Lobbyarbeit
für Menschen mit Behinderung zugekommen.
Doch nur Lobbyarbeit für Menschen mit Behinderung?
Warum denn nicht gemeinsam mit ihnen?
Unter den neuen Bedingungen wird der Kontakt
zu den Politikern und Entscheidungsträgern vor
Ort ausschlaggebend. Authentische Berichte über
die Lebenswelt von Menschen mit Behinderung
sind jedoch nur von ihnen selbst zu erhalten: Sie
wissen sehr wohl, was verändert werden muss. Dieses
„Selbst Wissen und selbst Sagen“ als Ressource
der Gemeinde zu stärken und eine Öffentlichkeit
vor Ort für sie zu schaffen – darin besteht eine der
neuen Chancen der Kommunalisierung der Behindertenhilfe.
Die Orts- und Kreisvereinigungen der
Lebenshilfe können sehr profitieren, wenn sie diese
Chance wahrnehmen und gemeinsam mit Menschen
mit Behinderung Lobbyarbeit machen. So
haben Menschen mit Behinderung teil an der Mitgestaltung
von politischen Prozessen vor Ort und
sind ins gemeinschaftliche Leben eingebunden. Dies
entspricht dem Ziel der Inklusion.
DIE GRUNDLAGEN
„Teilhabe bedeutet mitmachen, mitgestalten und
mitbestimmen beim Zusammenleben aller Bürgerinnen
und Bürger – auch, wenn ein Mensch mit
Behinderungderung sehr viel Hilfe braucht“, so
haben es Menschen mit und ohne Behinderung
beim Dortmunder Kongress der Bundesvereinigung
Lebenshilfe 2003 auf den Punkt gebracht (siehe die
„Dortmunder Erklärung“, die in dieser Dokumentation
ganz vorne abgedruckt ist). Dieses Motto wurde von
der Bundesvereinigung Lebenshilfe in das neue
Leitbild und den Wegweiser in die Zukunft der Lebenshilfe
aufgenommen (vgl. Bundesvereinigung der
Lebenshilfe 2005).
Das Projekt „Beteiligung vor Ort“
Der Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
hat von Januar 2005 bis Dezember 2006
ein Projekt durchgeführt, mit dem Beteiligungsbestrebungen
von Menschen mit Behinderung in den
Orts- und Kreisvereinigungen der Lebenshilfen vor
Ort unterstützt und Impulse für Teilhabe und Mitbestimmungsmöglichkeiten
gegeben werden sollen.
Dabei war es das Ziel, dass die örtlichen Aktivitäten
auch nach Ende des Projekts als „Selbstläufer“
Bestand haben.
Handlungsleitende Methode des Projekts war das
Empowerment-Konzept.
Empowerment – Aneignung und Stärkung des
Selbstbestimmungspotenzials
Empowerment beschreibt einen Prozess, der auf
vier Ebenen bezogen ist: auf individuelle, gruppenbezogene,
institutionelle und sozialpolitisch-gesellschaftliche
Lebenszusammenhänge.
Die Stärkung des Selbstbestimmungspotenzials beginnt
selbstverständlich beim Individuum und seinen
persönlichen Möglichkeiten und Fähigkeiten.
Auf der zweiten Ebene von Empowerment ist die
Erweiterung des Möglichkeitsraums als Gruppe im
Blickfeld. Empowerment auf der dritten, institutionellen
Ebene beutet, dass Zugänge zu Teilhabe und
Mitbestimmung geschaffen werden. Solche Zugänge
sind, bezogen auf die Mitwirkung im Verein der
Lebenshilfe, z.B. die festgeschriebene Möglichkeit
der Mitgliedschaft im Verein und die Wahrnehmung
des aktiven und passiven Wahlrechts als Mitglied.
Teilhabe ist dann nicht abhängig vom Wohlwollen
Einzelner, sondern eine feststehende, rechtlich gesicherte
Grundlage des Zusammenlebens auf gleicher
II.
19

II.
20
DIE GRUNDLAGEN
Augenhöhe. Das Projekt „Beteiligung vor Ort“ setzte
vor allem auf dieser institutionellen Ebene von
Empowerment von Menschen mit Behinderung in
den Orts- und Kreisvereinigungen an.
Die vierte der Empowerment-Ebenen betrifft die sozialpolitische
und gesellschaftliche Dimension, auf
der Handlungsebene sprechen wir hier von „Inklusion“.
Die Fachdiskussion, die zwischen den Begriffen
Integration und Inklusion unterscheidet, kann deutlich
machen, was hier gemeint ist: Integration ist, wie
Ulrich Niehoff beschreibt, eigentlich Re-Integration,
d.h. Wiedereingliederung in eine Gesellschaft (vgl.
Niehoff 2002, 3). Menschen mit Behinderung werden
„fit gemacht für die Gesellschaft“. Der Blickwinkel
richtet sich auf die Handicaps des Individuums. Die
Person soll sich verändern, damit sie wieder Teil der
Gesellschaft sein kann. Inklusion dagegen bedeutet,
dass es erst gar nicht zur Ausgrenzung kommt.
Der Idee der Inklusion liegt die Annahme zugrunde,
dass man nicht behindert ist, sondern behindert
wird. Handeln nach diesem Gedanken bedeutet, bestehende
behindernde Strukturen so zu verändern,
dass Ausgrenzung verhindert wird.
Strukturveränderung in Bezug auf Teilhabe von
Menschen mit Behinderung im Verein der Lebenshilfe
zeigt sich an der zunehmenden Einbindung durch
Mitmachen, Mitgestalten und Mitbestimmen.
Ebenen der Teilhabe:
Mitmachen, Mitgestalten und Mitbestimmen
Das Engagement von Menschen mit Behinderung
bedarf der organisierten und begleiteten Möglichkeitsräume.
Eine 2005 durchgeführte Umfrage zur
Beteiligung von Menschen mit Behinderung in den
baden-württembergischen Lebenshilfen vor Ort
ergab, dass in vielen Orts- und Kreisvereinigungen
bereits Mitwirkungsstrukturen vorhanden sind (vgl.
Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
2005). In 70 % der Antworten wurde deutlich, dass
die Teilhabe von Menschen mit Behinderung ein
wichtiges Thema in den Vorstandssitzungen ist.
Anhand dieses Themas wird überprüft, ob es bereits
zum Alltag gehört, Menschen mit Behinderung an
den Entscheidungen, die sie betreffen, zu beteiligen.
37 % der Befragten arbeiten in Arbeitsgruppen
gemeinsam mit Menschen mit Behinderung zusammen.
In 35 % der rückmeldenden Lebenshilfen
gibt es Vorstandsmitglieder mit Behinderung. Der
Mitgliederanteil von Menschen mit Behinderung
in den baden-württembergischen Orts- und Kreis-
vereinigungen der Lebenshilfe lag im Jahr 2005 bei
durchschnittlich 3,8 %.
Um diese vorhandenen Mitwirkungsstrukturen zu
stärken, empfiehlt sich die Schaffung von drei Möglichkeitsräumen,
die parallel zueinander existieren
und sich ergänzen können.
1. Mit-Machen
– die offene Mitwirkungsform
Hier liegt der Schwerpunkt auf dem aktiven Handeln,
auf dem „konkreten Tun“ für den Lebenshilfe-Verein
und dessen Zielsetzung. Charakteristisch
für diese Mit-Mach-Form ist ihr offener und niedrigschwelliger
Zugang. Die Aktivität speist sich bei den
Mitmachenden aus punktuellem Interesse am aktuellen
Mit-Mach-Thema oder aus der Verbundenheit
mit dem Verein, die man als Mitglied verspürt.
Organisationsformen sind z.B. themenbezogene
Arbeitsgruppen, aktionsbezogene Zusammenarbeit
oder kontinuierliche Mitgliedergruppen. Das
Ziel besteht darin, in geselliger Runde kurzfristig
erreichbare und greifbare Erfolge in Verbindung
mit dem Vereinsgeschehen der Lebenshilfe zu erleben.
Der Informationsfluss in der Gruppe ist am
praktischen Geschehen orientiert. In dieser offenen
Mitwirkungsform können sich alle Menschen mit
Behinderung einbringen, auch diejenigen mit höherem
Hilfebedarf sind vom aktiven Handeln nicht
ausgeschlossen. Tätigkeitsfelder sind zum Beispiel
eine Standbewirtung während einer Präsentation
des Vereins, Flohmärkte mit Erlös für die Lebenshilfe,
Besuch einer anderen Lebenshilfegruppe, Mitmachen
im Programm einer Weihnachtsfeier und
vieles andere mehr.
2. Mit-Gestalten
– die formal definierte Mitwirkungsform
Im Vergleich zur offenen Mitwirkungsform ist der
Spielraum beim Mit-Gestalten weiter und die Arbeitsweise
und der Charakter der Gruppenarbeit
werden verbindlicher. Ideen der Mitgestalter greifen
Platz und fließen in Vorüberlegungen und Planungen
einer Gesamtgestaltung ein. Die Mitgestalter
sind praktisch tätig, doch liegt der Schwerpunkt
ihrer Arbeit auf dem Sammeln von Informationen
und Ideen und der Meinungsbildung. Die Organisationsform
dieser Gruppe ist formal definiert, z.B.
durch den Status als Beirat, und sie hat transparente
und definierte Eckpfeiler: etwa eine bestimmte Anzahl
von Gruppenteilnehmern oder eine festgelegte
Dauer der Amtszeit. Der Zugang zu diesem Gremium
wird durch die Mitgliedschaft in der Lebenshilfe
sowie durch die persönliche Ernennung durch den
Vorstand oder durch die Wahl als Vertreter von Mit-

gliedern mit Behinderung im Verein der Lebenshilfe
gewährt. Das Gremium ist aktiv in der Meinungsbildung,
Interessenvertretung und in der Diskussion
von Themen, die Menschen mit Behinderung interessieren.
Hier können die Mitgestalter dem Vorstand
zuarbeiten, Themen vorbesprechen und Eindrücke
aus ihrer Perspektive weitergeben. Es können auch
Personen als „ständige Gäste“ oder beratende Mitglieder
zu den Vorstandssitzungen eingeladen werden.
Interessant und hilfreich ist das Gremium vor
allem für Vorstandsmitglieder mit Behinderung, die
sich in dieser Runde Rückendeckung und Argumentationshilfen
für ihre Arbeit im Vorstand holen können.
Mitgestalter in Gremien sichern gleichzeitig
den Informationsfluss „in die andere Richtung“, indem
sie etwa Menschen mit Behinderung wichtige
Entscheidungen des Vorstands übermitteln. Deutlich
wird dabei, wie sich Erlebnis- und Entwicklungsräume
überschneiden und die Übergänge zwischen
Mit-Gestaltung und Mit-Bestimmung fließend sind.
Um ein voneinander Lernen zu befördern, ist ein regelmäßiger
Austausch zwischen dem Gremium und
dem Vorstand ratsam.
3. Mit-Bestimmen
– die gleichberechtigte Einbeziehung im Verein
Mitglieder mit Behinderung bestimmen die Zukunftsorientierung
der Lebenshilfe und den politischen
Einsatz für Behindertenarbeit aktiv mit, etwa
indem sie als Mitglieder in der Mitgliederversammlung
ihr Stimmrecht ausüben. Mitgliedern mit Behinderung
steht ebenso die Wahrnehmung des aktiven
und passiven Wahlrechts bei Vorstandswahlen
offen (vgl. Hellmann 2000, 20). So können sie sich als
Kandidaten aufstellen lassen. Dem Normalisierungsprinzip
entsprechend entscheidet dann im Einzelfall
das Votum der Mitgliederversammlung über die
neue Zusammensetzung des Vorstands. Bewährt hat
sich die Präsenz von mindestens zwei behinderten
Menschen im Vorstand. Sie können sich gegenseitig
unterstützen und sich über Erfahrungen im Vorstand
austauschen. Die Vertretung von Menschen
mit Behinderung in Gremien wie dem Vorstand
kann auch per Satzung quotiert werden, wie bei einigen
Lebenshilfen (unter anderem auch dem Landesverband)
praktiziert wird. In diesen Fällen wird
eine bestimmte Mindestanzahl von Sitzen für eine
Mitgliedergruppe in der Satzung verankert, z.B. für
Menschen mit Behinderung, aber auch für Eltern
oder andere Mitgliedergruppen. Die Organisation
der Vorstandsarbeit obliegt jedem Vorstand vor Ort.
Dabei erleichtert die Klärung von Zuständigkeiten
für Themenschwerpunkte innerhalb des Vorstands
sicherlich nicht nur Menschen mit Behinderung die
Arbeit in diesem Gremium.
DIE GRUNDLAGEN
Offene Mitwirkungsformen, Mitgliedschaft und Beiratstätigkeit
als formal definierte Formen sowie die
gewöhnliche Vorstandsarbeit – dieses sind die drei
wesentlichen Ebenen der Teilhabe im Verein. Sicherlich
sind fließende Übergänge gewünscht, denn nur
eine durchlässige Struktur bietet Freiräume für individuelle
Entwicklung. Teil des institutionellen Empowerment-Prozesses
ist jedoch, dass letztlich alle
drei Ebenen geschaffen werden.
Durch die Initiative des Landesverbands, Menschen
mit Behinderung zu beteiligen, haben sich örtliche
Lebenshilfen anregen lassen, offene und formal
definierte Mitwirkungsgremien in ihrem Verein zu
gründen. Auf diesem Weg werden sie beraten und
begleitet.
Beispiele für Beteiligung in örtlichen
Lebenshilfevereinen
So hat sich der Vorstand der Lebenshilfe in Esslingen
entschlossen, die Teilhabemöglichkeiten von
Menschen mit Behinderung im Verein, insbesondere
auf der Ebene der Mitgestaltung, zu fördern. Die
Organisationsform der Lebenshilfe soll durch ein
formal definiertes Mitwirkungsgremium dauerhaft
ergänzt werden. Die Diskussion und Entscheidung
über diese Maßnahme fand im ganzen Verein statt.
Die Lebenshilfe, als stets beweglicher Selbsthilfeverein
der Eltern gegründet, geht dadurch weiter auf
ihrem Weg: in Richtung eines gemeinsamen Selbsthilfevereins
von Eltern und von Menschen mit Behinderung.
In der Mitgliederversammlung wurde
das Entwicklungskonzept vorgestellt, so dass die
Einrichtung dieser Mitwirkungsform von einer breiten
Basis der Mitglieder getragen wird.
In einem ersten Schritt wurde der Zugang zu Informationen,
die den Verein angehen, erleichtert.
Nachrichten aus dem und für den Verein werden in
der Vereinszeitschrift nunmehr in leichter Sprache
veröffentlicht. Im zweiten Schritt steht die Mitgliederwerbung
im Mittelpunkt. Über die örtliche Lebenshilfezeitschrift
und unter Zuhilfenahme einer
Werbebroschüre in leichter Sprache werden Menschen
mit Behinderung angesprochen, Mitglied in
der Lebenshilfe zu werden. Diese Broschüre wurde
im Rahmen des Projekts in Zusammenarbeit mit
dem Beirat behinderter Menschen im Landesverband
entwickelt.
Der ganze Prozess wird begleitet von einem Vorstandsmitglied
und einer Assistentin. Aufgaben der
Assistentin sind die Initiierung des Beirats in einer
II.
21

II.
22
DIE GRUNDLAGEN
ersten Phase und daraufhin – Kern der zweiten Phase
– die Begleitung der Beiratsarbeit. Schließlich soll
in der dritten Phase eine Verselbstständigung der
Beiratsarbeit erfolgen. Die Verbindung zum zentralen
Entscheidungsorgan des Vereins wird durch das
begleitende Vorstandsmitglied gewährleistet. Das
Gremium behinderter Menschen ist somit kontinuierlich
am Austausch von Interessen beteiligt.
Mit großer Resonanz wurde in der jetzigen Initiierungsphase
eine Auftakt- und Informationsveranstaltung
für Mitglieder, interessierte und engagierte
Menschen mit Behinderung sowie Eltern, Angehörige
und Betreuer durchgeführt. Schon bei dieser Veranstaltung
zeichnete sich eine Gruppe Interessierter
ab, die in der Idee eines Beirats die Möglichkeit der
Mitgestaltung sehen und mehr über diese Form der
Beteiligung erfahren möchten. Diese Neugierde
wird befriedigt in Seminaren, in denen gemeinsam
Informationen, Rechte, Möglichkeiten und Ideen
diskutiert werden und die darin liegende Chance
der Mitgestaltung mit Leben gefüllt wird. Geplanter
nächster Schritt ist die Wahl einer Gruppe von
Vertretern mit Behinderung.
Die Lebenshilfe in Rastatt/Murgtal hat bereits einen
gewählten Beirat behinderter Menschen – und ist
mit Recht stolz darauf. Bereits im ersten Jahr nach
seiner Gründung im September 2005 hat der Beirat
sechsmal getagt, und einige Erfolge waren schnell
zu verzeichnen. So wurde etwa die Situation für
behinderte Nutzer des öffentlichen Nahverkehrs
öffentlich gemacht. Gegenüber dem örtlichen Bürgermeister
und weiteren Zuständigen wurden Hindernisse
angesprochen und Lösungen aufgezeigt
– ein gutes Beispiel, wie die Beiräte ihre Rolle in
der Lobbyarbeit für behinderte Menschen und für
die Lebenshilfe in der kommunalen Politik wahrnehmen.
Die Beiräte sind zudem in ihrer Rolle als
Vertreter behinderter Menschen und Vermittler von
Anliegen an den Vereinsvorstand akzeptiert. Sie
bieten für behinderte Menschen einen vertrauten
und niedrigschwelligen Zugang zur Entscheidungsebene
des Vorstands. „Sag mal, kannst du da nicht
was machen? Du hast doch einen Draht zu denen
da oben.“ So oder ähnlich werden die Beiräte von
ihren Kollegen angesprochen.
In der Lebenshilfe Rastatt ist der Teilhabe- und Empowerment-Prozess
in vollem Gang. Prozesse sind
Entwicklungen auf lange Sicht und mit unterschiedlichen
Phasen: Die Gefahr einer Überforderung
aufseiten der Menschen mit (aber auch ohne) Behinderung
wird dabei manchmal überschätzt. Trotzdem
sind Prinzipien der Beteiligung hilfreich für die
konkrete Arbeit (vgl. den vorhergehenden Artikel von
Rudi Sack). Eines der Prinzipien besteht darin, diesen
Prozess durch die Sicherstellung einer Assistenz für
die beteiligten Menschen mit Behinderung zu begleiten.
Assistenz
Assistenten initiieren und begleiten den Empowerment-Prozess
auf der individuellen und gruppenbezogenen
Ebene. Sie stärken die Fähigkeiten und
begleiten die Erfahrungen, die mit der „Eroberung“
und Nutzung der neuen Möglichkeitsräume einhergehen.
Assistenten schaffen z.B. inhaltliche Zugänge. Auch
wenn jeder Mensch Entscheidungen meist emotional
– nach Vorlieben und Erfahrungen – fällt, müssen
Informationen und Kenntnis über den Sachverhalt
und die Folgen der Entscheidung immer wesentliche
Grundlage der Entscheidungsfindung sein. Mitglieder
mit Behinderung sind daher nur dann zur
echten Mitbestimmung befähigt, wenn sie einen
Zugang zu verständlichen Informationen haben. Assistenten
sind hier als Dolmetscher gefordert. Ihre
Arbeit (und die Herausforderung) besteht darin, die
Sachverhalte so darzustellen und zu erklären, dass
sie von Menschen mit Behinderung verstanden werden.
Die letztendliche Entscheidung beruht jedoch
immer auf der persönlichen Bewertung der Informationen
durch den Einzelnen.
Der Assistent kann auch dazu beitragen, Sitzungskultur,
Sprache und Präsentationen auf leichte Verständlichkeit
hin zu überprüfen und bei Bedarf zu
verändern. Methodische Orientierung bieten hierbei
z.B. die Grundsätze leichter Sprache, welche auf
europäischer Ebene von Inclusion Europe entwickelt
worden sind (Europäische Vereinigung der ILSMH
1998, abgedruckt im Anhang). Hilfreich ist aber
auch ein Glossar, das schwierige Begriffe innerhalb
der Behindertenhilfe aufgreift und erklärt (Landesverband
Baden-Württemberg der Lebenshilfe 2003).
Auf ganz praktische Art und Weise bringen es Menschen
mit Lernschwierigkeiten im „Wörterbuch für
leichte Sprache“ auf den Punkt: „Wir vertreten uns
selbst!“ (2001). Unter Zuhilfenahme methodischer
Wegweiser können Assistenten fundiert den Empowerment-Prozess
unterstützen.
Empowerment hört jedoch nicht auf der örtlichen
Ebene auf, sondern setzt sich überregional weiter
fort.

Selbsthilfe von und für Menschen mit
Behinderung in der Lebenshilfe
Eine gegenseitige Stärkung erfahren die Engagierten
insbesondere bei überregionalen Treffen. 2005 lud
der Beirat behinderter Menschen im Landesverband
zur ersten Vollversammlung behinderter Mitglieder
der Lebenshilfevereine aus Baden-Württemberg. Zu
diesem Treffen kamen über 60 Personen aus unterschiedlichen
Lebenshilfen. Die Vollversammlung ist
eine neue Organisationsform der Interessenvertretung
behinderter Mitglieder der Lebenshilfe auf
der überregionalen Ebene. Wesentliche Funktionen
dieser Versammlung sind die Vernetzung und der
Informations- und Gedankenaustausch – aber auch,
ein Feuer zu entfachen und den Mut für das Engagement
vor Ort zu stärken. Filmisch festgehaltene
Eindrücke der ersten Vollversammlung lassen jeden
nachspüren, welche Dynamik und Ideenvielfalt bei
engagierten Menschen mit Behinderung vorhanden
sind.
In der zweiten Vollversammlung Ende 2006 wurde
dieser Selbstermächtigungsprozess in der Interessenvertretung
fortgeführt.
Fazit und Ausblick: Kommunales Engagement
von Menschen mit Behinderung
Politisches Knowhow und Engagement von Menschen
mit Behinderung in der kommunalen Behindertenpolitik
sind zu erreichen und zu fördern. Dieser
Prozess beginnt bereits im Kleinen und vor der
eigenen Haustür. Anders gesagt – wie Ulrich Niehoff
einen Artikel zur Teilhabe in Verbänden am Beispiel
der Lebenshilfe nennt –: „Wir fassen uns an die eigene
Nase!“ (Niehoff 2005)
Die Lebenshilfe sollte nicht nur eine Lebenshilfe für
Menschen mit Behinderung, sondern eine Lebenshilfe
von und mit Menschen mit Behinderung sein.
Sie gewinnt damit auf dem politischen Parkett an
Vorbildcharakter und Glaubwürdigkeit.
Literatur
DIE GRUNDLAGEN
Bundesvereinigung Lebenshilfe (2005):
Gemeinsam kommen wir weiter! Die Lebenshilfe auf
dem Weg in die Zukunft. Ein Wegweiser für alle in
der Bundesvereinigung Lebenshilfe für Menschen mit
geistiger Behinderung, Gießen
Europäische Vereinigung der ILSMH (1998):
Sag es einfach! Europäische Richtlinien für die
Erstellung von leicht lesbaren Informationen für
Menschen mit geistiger Behinderung, Brüssel
Hellmann, U. (2000):
Rechtliche Hinweise. In: Bundesvereinigung Lebenshilfe
(Hrsg.) Da machen wir doch mit! Menschen mit geistiger
Behinderung als Mitglieder der Lebenshilfe, S. 19 – 21,
Lebenshilfe-Verlag Marburg
Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
(2005):
Mitbestimmung in der Lebenshilfe? Ja klar! Auswertung
der Erhebung über die Beteiligung von Menschen mit
Behinderungen im Jahr 2005 in Orts- und Kreisvereinigungen
der Lebenshilfe in Baden-Württemberg,
Stuttgart
Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
(2003):
„Es gibt nichts Gutes – außer man tut es!“
Dokumentation des Impulstages am 11. Juli 2003 in
Pforzheim-Hohenwart, Stuttgart
Niehoff, U. (2002):
Ausgrenzung verhindern! Inklusion und Teilhabe verwirklichen.
In: Bundesvereinigung Lebenshilfe (Hrsg.)
Fachdienst der Lebenshilfe. Praxis gestalten – Innovation
wagen. Nr. 1/2002, S. 1 – 13, Marburg
Niehoff, U. (2005):
Wir fassen uns an die eigene Nase! Teilhabe in Verbänden
am Beispiel der Lebenshilfe. In: Wacker, E. u.a.
(Hrsg.): Teilhabe. Wir wollen mehr als nur dabei sein!,
S. 285 – 294, Marburg
Sack, R. (2005):
Mitwirkung in eigener Sache. Entwicklungen beim Lebenshilfe-Landesverband
Baden-Württemberg.
In: Hähner, U. u.a. (Hrsg.): Kompetent begleiten:
Selbstbestimmung ermöglichen, Ausgrenzung verhindern!,
S. 123 – 137, Lebenshilfe-Verlag Marburg
Wacker, E. u.a. (Hrsg.) (2005):
Teilhabe. Wir wollen mehr als nur dabei sein!,
Lebenshilfe-Verlag Marburg
Wir vertreten uns selbst! (2001):
Wörterbuch für leichte Sprache.
Halt! Bitte leichte Sprache. Bifos e.V. Kassel
II.
23

24
DAS PROJEKT
PROJEKT ”BETEILIGUNG VOR ORT“
Im Juli 2004 hatte der Vorstand des Landesverbandes
vorbehaltlich der Förderung durch die Aktion Mensch
die Durchführung des Projekts „Beteiligung“ auf der
Grundlage der hier abgedruckten Projektbeschreibung
beschlossen.
A PROJEKTBESCHREIBUNG
„AKTIVE BETEILIGUNG BEHINDERTER
MENSCHEN IN DER LEBENSHILFE VOR ORT“
Zielsetzung:
Seit Gründung der Lebenshilfe im Jahre 1958 versteht
diese sich als Interessenvertretung von Menschen
mit geistiger Behinderung und in diesem Sinne als
die große Selbsthilfeorganisation in der Bundesrepublik
Deutschland. War es in den Jahrzehnten des
Aufbaus der Lebenshilfe die Selbsthilfe der Eltern
und Angehörigen geistig behinderter Menschen,
die hierbei im Vordergrund stand, so ist in den letzten
Jahren zunehmend der Gedanke der Selbsthilfe
und Selbstorganisation von Menschen mit geistiger
Behinderung hinzu gekommen. Heute sind bundesweit
ca. 4 % der Mitglieder der Lebenshilfe-Vereinigungen
Menschen mit geistiger Behinderung und in
manchen Vereinen nehmen behinderte Menschen
zunehmend den Part „aktiver Vereinsmitglieder“
ein. Der Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
hat hierbei immer eine Vorreiterrolle eingenommen
und als erster (und bis heute einziger)
Landesverband auch Menschen mit Behinderungen
im Vorstand einbezogen. Außerdem werden die
Interessen behinderter Menschen durch einen sich
regelmäßig treffenden „Beirat behinderter Menschen“
beim Landesverband vertreten. Angesichts
der Diskussionen im Beirat wurde jedoch deutlich,
dass die Beteiligung behinderter Menschen an der
Basis, also in den Orts- und Kreisvereinigungen der
Lebenshilfe, von wenigen Ausnahmen abgesehen
immer noch äußerst unzufrieden stellend ist.
Aus Sicht des Landesverbandes ist dies in der Regel
sicherlich nicht mit einem „mangelnden Willen“ der
Vertreterinnen und Vertreter in Lebenshilfe-Vereinen
vor Ort zu erklären, wenn auch an manchen Orten
einer grundsätzlichen Bereitschaft zur Öffnung
auf mehr Mitwirkung behinderter Menschen einige
inhaltliche Bedenken entgegenstehen. Hier wäre es
das Ziel, durch die Vermittlung guter Erfahrungen
dazu beizutragen, solche Bedenken und Hemmschwellen
abzubauen. Vor allem brauchen die Lebenshilfe-Vereine
aber konkrete Hinweise und auch
Hilfestellungen, wie diese Aufgabe angegangen
werden kann. Der Landesverband Lebenshilfe hat
sich zu dieser Unterstützung im Rahmen seines
Leitbildes verpflichtet. Es sind auch immer wieder
vereinzelte Aktivitäten veranstaltet worden, so z.
B. eine Impulstagung zum Thema „Beteiligung behinderter
Menschen in der Lebenshilfe vor Ort“ im
Juli 2003. All diese Aktivitäten wirkten jedoch bisher
wie der berühmte „Tropfen auf den heißen Stein“.
Deshalb beabsichtigt der Landesverband nun, in einem
zeitlich begrenzten Projekt mit der Schaffung
entsprechender personeller Ressourcen eine intensive
Unterstützung der Lebenshilfe-Vereine in Baden-
Württemberg im Hinblick auf die geschilderte Zielsetzung
zu leisten. Das Projekt soll dazu beitragen,
dass behinderte Menschen die Lebenshilfe stärker
als ihren Verein wahrnehmen. Mit dem Projekt soll
sich die Rolle behinderter Menschen in der Lebenshilfe
verändern im Sinne eines: von der „Lebenshilfe
für Menschen mit geistiger Behinderung“ zur
„Lebenshilfe von und mit Menschen mit geistiger
Behinderung“. Mit dieser veränderten Rolle entwickelt
sich – das ist ganz konkrete Erfahrung beim
Landesverband – automatisch das Bild vom behinderten
Menschen weiter und Bedenken im Hinblick
auf ihre Kompetenzen zur aktiven Mitwirkung werden
hinfällig.
Aufgaben im Rahmen des Projektes:
In dem auf zwei Jahre veranschlagten Projekt sollen
vor allem die folgenden Aufgaben durch einen
Projektmitarbeiter bzw. eine Projektmitarbeiterin
wahrgenommen werden:
• Erarbeitung einer ausführlichen Konzeption zur
Beteiligung und Mitwirkung von Menschen mit
geistiger Behinderung im Lebenshilfe-Verein vor
Ort und im Rahmen seiner Aktivitäten;
• Gewinnung der Verantwortlichen in den örtlichen
Lebenshilfevereinen für die Idee der Beteiligung von
Menschen mit geistiger Behinderung als aktive Mitglieder
der Lebenshilfe. Bei dieser Überzeugungsarbeit
sind Vorstandsmitglieder (mit und ohne Behinderung)
des Landesverbandes einzubeziehen.
• Erarbeitung von konkreten Arbeitshilfen und
Materialien für die diesbzgl. Arbeit im Lebenshilfe-
Verein vor Ort, z. B.
_Ideensammlung zur Werbung von geistig behinderten
Menschen als Mitglieder des Lebenshilfe-
Vereines
_Ausarbeitungen zur konkreten Mitwirkung im
Lebenshilfe-Verein in Form von Mustersatzungen,
Mustergeschäftsordnungen usw.

_Informationsmaterialien über die Lebenshilfe
in einfacher Sprache für Menschen mit geistiger
Behinderung
_Ggf. Erarbeitung von Informationsmaterialien mit
neuen Medien (CD-ROM, Internet);
• Konkrete Beratung und Hilfestellung für einzelne
Orts- und Kreisvereinigungen bei der Implementierung
der Teilhabe behinderter Menschen im Lebenshilfe-Verein;
hier ggf. auch Konfliktmoderation bei
Bedarf;
• Initiierung eines Netzwerkes von Mitgliedern mit
geistiger Behinderung in Lebenshilfe-Vereinen in
Baden-Württemberg (landesweites Treffen);
• Veranstaltung von Aktionstagen, Tagungen und
Seminaren auf Orts- und auf überregionaler Ebene.
Diese richten sich einerseits an interessierte behinderte
Menschen, aber auch an Personen, welche die
Mitwirkung behinderter Menschen vor Ort unterstützen
und begleiten wollen.
Die Aufgaben sollen in enger Abstimmung und Zusammenarbeit
mit behinderten Menschen, die sich
auf Landes- und Ortsebene bereits in der Lebenshilfe
engagieren und mit den die Unterstützung
einfordernden Orts- und Kreisvereinigungen der
Lebenshilfe erledigt werden. Insofern versteht es
sich von selbst, dass dieser Aufgabenkatalog vorläufig
ist und sich im Rahmen des Projektes dynamisch
weiter entwickeln wird.
Konkrete Umsetzung:
Das Projekt ist zeitlich begrenzt auf zwei Jahre und
auch von seiner Gestaltung her auf „Endlichkeit“
angelegt. Es soll wichtige Impulse geben, etwas in
Gang bringen, das dann eine Eigendynamik entwickelt
und sich in den Orts- und Kreisvereinigungen
der Lebenshilfe weiter entwickeln kann. Auch die
Vernetzung und der Erfah-rungsaustausch zwischen
den Orts- und Kreisvereinigungen über die Beteiligung
behinderter Menschen kann sich durch die
Impulse des Projektes verselbständigen und von einer
Moderation des Landesverbandes unabhängig
werden.
DAS PROJEKT
III.
Projekte eines Landesverbandes sind sinnvoller Weise
darauf angelegt, durch ihr Wirken möglichst vielfältige
Aktivitäten vor Ort, also in unserem Fall bei den Orts-
und Kreisvereinigungen der Lebenshilfe, zu unterstützen,
durch Anregung, Beratung, vor allem auch durch
die Weitergabe von Erfahrungen, die an anderen Stellen
vor Ort bereits vorhanden sind.
B
VERLAUF UND ERGEBNISSE DES PROJEKTS
”AKTIVE BETEILIGUNG BEHINDERTER
MENSCHEN IN DER LEBENSHILFE VOR ORT“
Das Ziel einer aktiven Beteiligung von Menschen
mit Behinderung in unserem Projekt konnte nur
durch eine aktive Beteiligung örtlicher Lebenshilfen
verfolgt werden. Im Wesentlichen hatte das Projekt
zwei Zielgruppen: Menschen mit Behinderung sowie
solche Menschen ohne Behinderung, welche in
den Orts- und Kreisvereinigungen als Unterstützer
und Assistenten die Sache der aktiven Beteiligung
behinderter Menschen zu ihrer Sache machen würden.
Im Hinblick auf Menschen mit Behinderung standen
dabei die folgenden Zielsetzungen im Vordergrund:
• Gewinnung für eine Mitgliedschaft im örtlichen
Lebenshilfeverein,
• „Empowerment“, also die Vermittlung der Erfahrung,
dass man etwas für sich selbst und seine Kollegen
erreichen kann, wenn man Dinge aktiv in die
Hand nimmt, sich einsetzt,
• Erwerb von Grundkompetenzen für das Engagement
in einem Verein (Was ist überhaupt die Lebenshilfe?
Wofür tritt sie ein? Wer sind wichtige
Ansprechpartner der Lebenshilfe, z.B. im kommunalpolitischen
Bereich? Wie kann ich mich engagieren?
Wer hat in der Lebenshilfe welche Aufgaben
und Kompetenzen? Wie kann ich mich engagieren?
Wie führt man eine Gruppensitzung durch? usw.),
• Regionale und landesweite Vernetzung der in den
örtlichen Lebenshilfevereinen engagierten Menschen
mit Behinderung, wobei diese Vernetzung
wiederum den Zielsetzungen des Empowerment
(„Wir sind nicht allein!“, „Das haben Andere schon
erreicht, wir haben auch ein Recht darauf!“ …) sowie
dem Erwerb von Kompetenzen („Lernen von
den Besten“) dient.
25

III.
26
DAS PROJEKT
Im Hinblick auf Unterstützer und Multiplikatoren im
Verein waren in erster Linie die folgenden Ziele zu
verfolgen:
• Gewinnung für die Idee der aktiven Beteiligung
von Menschen mit Behinderung im örtlichen Lebenshilfeverein
(Überzeugungsarbeit, wo erforderlich,
sehr viel häufiger aber im Sinne einer Bestätigung
bereits vorhandener eigener Überzeugung),
• Vermittlung von Erfahrungen zu der Frage, welche
Strukturen, Ressourcen und Herangehensweisen
hilfreich sind, um die Beteiligung von Menschen mit
Behinderung vor Ort ganz praktisch umzusetzen,
wobei diese Vermittlung in erster Linie auch durch
die Weitergabe bereits vorhandener Erfahrungen
an anderen Orten bzw. durch die Vernetzung und
den Erfahrungsaustausch zwischen den Unterstützern
geschah.
Die genannten Zielgruppen wurden zum Teil durch
jeweils eigene Veranstaltungen bzw. Medien angesprochen,
sehr häufig aber auch gemeinsam, denn
im Hinblick auf die Zielsetzung eines gemeinsamen
Handelns vor Ort erweist sich die gemeinsame Teilnahme
an überregionalen Aktivitäten immer wieder
als besonders effektiv.
Die folgenden Aktivitäten wurden im Verlauf des
Projekts durchgeführt, wobei die sich anschließende
Aufzählung weder den Anspruch auf Vollständigkeit
erhebt noch in ihrer Reihenfolge hierarchisch
zu sehen ist:
Beratungen örtlicher Lebenshilfevereine:
Insgesamt dreizehn Lebenshilfevereine haben diese
in Anspruch genommen, teilweise wurden Prozesse
zur Installation von neuen Beteiligungsformen kontinuierlich
begleitet.
Regionaltreffen mit Vorständen:
In vier regionalen Treffen mit örtlichen Lebenshilfevorständen,
welche in Schwäbisch Gmünd, Rastatt,
Freiburg und Sindelfingen stattfanden, wurden
grundsätzliche Informationen gegeben und örtliche
Vorstände von der Wichtigkeit des Anliegens überzeugt.
Regionaltreffen mit behinderten Menschen:
In Horb, Bühl und Kirchheim/Teck wurden Regionaltreffen
für Menschen mit Behinderung veranstaltet,
welche sich bereits in der Lebenshilfe engagieren
bzw. dafür interessieren. Hier bestand die Zielsetzung
vor allem auch darin, „von den Nachbarn zu
lernen“ bzw. konkrete Ansätze von Zusammenar-
beit zu vereinbaren. Ab Seite 28 finden Sie Berichte
über den Verlauf der Regionaltreffen in Bühl und
Kirchheim.
Vollversammlung behinderter Menschen:
Zur landesweiten Vernetzung der in der Lebenshilfe
vor Ort aktiven Menschen mit Behinderung (und ihrer
Unterstützer) wurde eine Vollversammlung etabliert,
welche zukünftig jährlich stattfinden wird.
An der ersten Vollversammlung im Dezember 2005
waren Menschen mit Behinderung aus zwölf örtlichen
Lebenshilfevereinen vertreten, bei der zweiten
Vollversammlung im November 2006 waren es
bereits achtzehn vertretene Vereine. Ab dem Jahr
2007 werden die Mitglieder des Beirats behinderter
Menschen beim Landesverband Lebenshilfe durch
die Vollversammlung gewählt und dem Vorstand
zur Benennung vorgeschlagen. Somit dient die Vollversammlung
neben der landesweiten Vernetzung
auch der Verbesserung der demokratischen Verankerung
auf Landesebene aktiver behinderter Menschen
in der Lebenshilfebasis. Berichte und Materialien
aus den Vollversammlungen finden Sie in dieser
Dokumentation ab Seite 30.
Beirat behinderter Menschen beim Landesverband
der Lebenshilfe:
Der Beirat behinderter Menschen beim Landesverband
Lebenshilfe existiert bereits seit 1996. Während
der Laufzeit des Projekts wurde die Intensität
der Beiratsarbeit wesentlich erhöht. Der Beirat
übernahm dabei wichtige Aufgaben der Projektentwicklung,
z.B. im Hinblick auf die Gestaltung eines
Faltblatts zur Werbung von Menschen mit Behinderung
als Mitglieder de Lebenshilfe oder auf die konzeptionelle
Entwicklung der zukünftigen Aufgaben
der Vollversammlung und demokratische Legitimierung
des Landesbeirats. Der Beirat hat sich darüber
hinaus aktiv an der inhaltlichen Arbeit des Landesverbandes
beteiligt, z.B. durch die Durchführung
eines Aktionstages im Rahmen des Jubiläumsjahres
des Landesverbandes in Kooperation mit der Mitgliedergruppe
der Lebenshilfe Herrenberg im März
2005, durch die Erstellung eines Videobeitrages
zur Aufarbeitung der Geschichte der Euthanasie in
Deutschland anlässlich der Mitgliederversammlung
des Landesverbandes in der Gedenkstätte Grafeneck
im Oktober 2005 (siehe DVD) sowie durch die intensive
Befassung mit der besonderen Lebenssituation
von Menschen mit sehr schweren Behinderungen im
Rahmen eines Themenschwerpunkts im Jahr 2006.
Faltblatt zur Mitgliederwerbung:
Da die Mitgliedschaft behinderter Menschen in der
Lebenshilfe die Grundvoraussetzung zu ihrer aktiven

Beteiligung darstellt, wurde im Rahmen des Projekts
unter intensiver inhaltlicher Einbindung des Beirats
behinderter Menschen beim Landesverband ein
Faltblatt in leichter Sprache zur Mitgliederwerbung
entwickelt, welches dieser Dokumentation beiliegt.
Das Faltblatt kann beim Landesverband auch in größerer
Stückzahl für die Mitgliederwerbung vor Ort
angefordert werden.
Tagungen, Seminare und Schulungen:
Sowohl für Menschen mit Behinderungen als auch
für ihre Assistenten wurden verschiedene Fortbildungsveranstaltungen
durchgeführt. In der traditionellen
Reihe der integrativen Kongresse in Kooperation
mit dem Landesverband Rheinland-Pfalz der
Lebenshilfe wurde in Rastatt ein Kongress zur „Mit-
Wirkung vor Ort“ durchgeführt. Besonderes Highlight
auf diesem Kongress war sicherlich die Teilnahme
einer Delegation der Organisation „Onderling
Sterk“ („Gemeinsam sind wir stark!“) aus Holland.
„Onderling Sterk“ war eine der ersten Organisationen
der Selbstvertretung von Menschen mit geistiger
Behinderung in Europa. Ab Seite 35 finden Sie
einen Bericht über den Rastatter Kongress sowie die
Präsentation von „Onderling Sterk“ im Rahmen dieser
Veranstaltung.
In mehreren Seminaren wurden Menschen mit Behinderungen
in Fragen der Selbstvertretung und des
aktiven Engagements in der Lebenshilfe geschult.
Unterlagen aus dem Seminar „Mitbestimmung in
der Lebenshilfe. Ja klar!“ finden Sie ab Seite 40.
Gemeinsam mit der LAG der Werkstatträte Baden-
Württemberg wurde ein Fachtag für Assistenten erfolgreich
durchgeführt.
Schließlich haben die Projektmitarbeiterin sowie
Menschen mit Behinderung aus dem Beirat des Landesverbandes
auch bei der Durchführung von Seminaren
für Menschen mit Behinderung vor Ort und
in Kooperation mit örtlichen Lebenshilfevereinigungen
mitgewirkt.
Schriftliche Kommunikation mit den Mitgliedern
des Landesverbandes:
Die Mitglieder des Landesverbandes wurden im
Verlauf des Projekts regelmäßig im Rahmen der
Landesverbands-Rundschreiben und durch eigene
themenbezogene Aussendungen über das Projekt
und einzelne Aktivitäten schriftlich informiert. Außerdem
wurden die örtlichen Lebenshilfevereine zu
Beginn und gegen Ende des Projekts über den Stand
der Aktivierung von Menschen mit Behinderung vor
Ort befragt. Als Ergebnis der abschließenden Befragung
entstanden Steckbriefe einiger Mitwirkungsformen
in Orts- und Kreisvereinigungen, die im
letzten Teil dieser Dokumentation als „gelbe Seiten
DAS PROJEKT
der Teilhabe“ zusammengefasst sind. Diese um verschiedene
Unterlagen aus den örtlichen Vereinen
ergänzten Steckbriefe stellen sicherlich einen der
interessantesten Teile der Dokumentation dar, denn
sie machen deutlich, wie vielfältig sich das Engagement
von Menschen mit Behinderung im örtlichen
Lebenshilfeverein gestalten kann. Die Beispiele regen
zur Nachahmung an, und da sie auch mit Kontaktdaten
der örtlichen Ansprechpartner versehen
sind, bilden sie die ideale Grundlage für Vernetzungen
und Kontaktaufnahmen zwischen verschiedenen
Orts- und Kreisvereinigungen der Lebenshilfe.
Ein professionell erstellter Videobeitrag informiert
sehr anschaulich über die Arbeit der „Mitgliedergruppe“
der Lebenshilfe Herrenberg. Er ist auf der
DVD zu dieser Dokumentation enthalten.
Öffentlichkeitsarbeit:
Die Arbeit des Projektes fand auch Niederschlag
in einigen Pressemitteilungen aus dem Anlass verschiedener
Veranstaltungen, welche zu zahlreichen
Zeitungsberichten führten, von denen einzelne im
Rahmen dieser Dokumentation wiedergegeben
werden. Auch spezielle Veranstaltungen wie der
Aktionstag in Herrenberg im März 2005 führten zu
einer positiven öffentlichen Wahrnehmung der Umsetzung
von Teilhabe behinderter Menschen innerhalb
der Lebenshilfe.
Konzeptionsentwicklung:
Aus den Erfahrungen des Projekts, insbesondere
auch aus der Zusammenarbeit mit den verschiedenen
örtlichen Gruppen, lassen sich im Wesentlichen
drei grundsätzliche Formen der aktiven Beteiligung
von Menschen mit Behinderung in der Lebenshilfe
vor Ort ableiten, welche Projektmitarbeiterin Klaudia
Lucia in ihrem Artikel zusammengefasst und erläutert
hat, den Sie auf Seite 51 dieser Dokumentation
finden.
Fazit:
Dank des besonderen Engagements unserer Projektmitarbeiterin
sowie einer großen Zahl behinderter
Menschen und ihrer Unterstützer auf örtlicher
und auf Landesebene konnte das Projekt „Aktive
Beteiligung behinderter Menschen in der Lebenshilfe
vor Ort“ die gewünschte Wirkung entfalten.
Es ist sowohl gelungen, die Zahl aktiver Lebenshilfemitglieder
mit Behinderung zu erhöhen als auch
die Vernetzung der Beteiligten zu verbessern und
wichtige Impulse für die konzeptionelle Weiterentwicklung
der Partizipation innerhalb der Lebenshilfe
zu setzen. Einige Lebenshilfe-Vereine haben
sich auf den Weg gemacht, andere den schon vor
längerer Zeit eingeschlagenen Weg weiterverfolgt
III.
27

III.
C
28
DAS PROJEKT
bzw. neu justiert. Einige Orts- und Kreisvereinigungen
der Lebenshilfe in Baden-Württemberg haben
die spannende Entwicklung einer Kultur der Beteiligung
von Menschen mit Behinderung noch vor sich.
Möge die hier vorliegende Dokumentation sie nicht
nur ermuntern, diesen Weg einzuschlagen, sondern
auch einige praktische Anregungen über das „Wie“
geben!
Pressemeldung anlässlich des Regionaltreffens am
23.09.06 in Bühl mit Vertretern der Lebenshilfen Bühl
und Rastatt
1
REGIONALVERANSTALTUNGEN
Menschen mit Behinderungen der Lebenshilfen Bühl
und Rastatt/Murgtal treffen sich zum gegenseitigen
Austausch/Thema des Nachmittags: „Teilhabe“
Mitmachen, mitgestalten, mitbestimmen
Bühl-Ottersweier (LH). Große Resonanz fand das
Regionaltreffen von Menschen mit Behinderungen
der Lebenshilfe Bühl und der Lebenshilfe Rastatt/
Murgtal, welches in den Räumen der Mooslandschule
in Ottersweier stattfand. Über 40 Menschen mit
Behinderungen wie auch Betreuer und Angehörige
informierten sich über Mitbestimmungsmöglichkeiten
in der Lebenshilfe.
Dazu hatte die Lebenshilfe Bühl Klaudia Lucia,
Leiterin des Projekts “Beteiligung vor Ort“ vom
Landesverband Baden-Württemberg der Lebenshilfe
eingeladen. Lucia stellte mit viel Motivation,
Filmmaterial, anschaulichen Symbolen und in leicht
verständlicher Sprache die verschiedenen Möglichkeiten
der Mitbestimmung für Menschen mit Behinderungen
innerhalb der Lebenshilfe-Strukturen
vor. Sie erklärte: „Teilhabe heißt mitmachen, mitgestalten,
mitbestimmen. Gerade in unserer Informationsgesellschaft
ist es ein Leichtes, Sachverhalte
barrierefrei zur Verfügung zu stellen. Erst auf dieser
Grundlage werden selbst bestimmte Entscheidungen
möglich.“
Die Lebenshilfe war ursprünglich ein Selbsthilfeverein
für Eltern von Kindern mit einer geistigen Behinderung.
Doch sind aus diesen Kindern inzwischen
Erwachsene geworden und diese fordern auch als
Mensch mit einer Behinderung gleichberechtigte
Mitwirkungsmöglichkeiten. „Wir wollen uns selbst
als Experten in eigener Sache vertreten“, so Peter
Benzenhöfer, Vorstandsmitglied beim Landesver-
band der Lebenshilfe Baden-Württemberg und
ebenfalls von einer Behinderung betroffen.
Mitgestalten bedeutet neben Rechten zu haben,
auch Pflichten zu übernehmen. In dieser Verantwortung
stehen bereits zahlreiche Menschen mit Behinderungen
in den verschiedensten Gremien. So berichtete
an diesem Nachmittag eine Schülerin über
die Aufgaben der Schülermitverantwortung (SMV)
in der Mooslandschule Ottersweier. Heimbeirat und
Werkstattrat informierten über ihre Aufgaben in
den Wohn- und Werkstätten der Lebenshilfe Nordschwarzwald
in Steinbach, Sinzheim und Achern.
Die Gäste aus Rastatt stellten den Lebenshilfebeirat
vor, der sich in seinem Mitwirkungsrecht direkt an
die Vorstandschaft der Lebenshilfe Rastatt/Murgtal
wenden kann. „Wir machen aktiv bei der Meinungsbildung
des Vereins mit“, so Manfred Müller, ein
Rastatter Beiratsmitglied.
Mit Gruppenarbeiten und daraus entwickelten
Rollenspielen zu verschiedenen Aspekten wie z. B.
Mitentscheidung, Umgang mit diskriminierendem
Verhalten, Problemen bei der Nutzung des Öffentlichen
Nahverkehrs, dem diskriminierenden Begriff
„Geistigbehinderter“ ging der Tag kurzweilig und
trotz schwieriger Thematik durchaus vergnüglich zu
Ende.
Die Teilnehmer wie auch die Organisatoren des Regionaltreffens
zeigten sich mit dem Ergebnis des
Nachmittags mehr als zufrieden. “Die Verwirklichung
von Teilhabe kann nur in einem sich stetig
weiter entwickelnden Prozess gelingen“, so das
Resümee von Monika Eich, Verantwortliche der Lebenshilfe
Bühl für die Veranstaltung. „Deshalb gelte
es künftig, weiter zu diesem Thema zu informieren
und Menschen mit Behinderungen zu ermutigen,
zu fördern und zu begleiten, damit „Teilhabe“ nicht
nur ein Wort bleibe“, so Eich weiter. Eine Fortsetzung
und Vertiefung der Thematik bietet sich für
alle Interessierten durch eine Fahrt zur Vollversammlung
des Landesverbandes Baden-Württemberg von
behinderten Lebenshilfemitglieder im November.

C 2
DAS PROJEKT
III.
29

III.
30
DAS PROJEKT
Am 3. Dezember 2005 fand die erste „Vollversammlung“
behinderter Mitglieder in den baden-württembergischen
Lebenshilfe-Vereinen in Herrenberg-Gültstein
statt. Das Ziel einer Vernetzung aktiver Lebenshilfe-Mitglieder
mit Behinderung auf Landesebene war eines der
Hauptziele in unserem Projekt. Der Einladung zur ersten
Vollversammlung folgten insgesamt 60 Teilnehmerinnen
und Teilnehmer aus zwölf Orts- und Kreisvereinigungen.
Für ein erstes Treffen ein voller Erfolg!
Der hier abgedruckte Artikel erschien im
„Quatschbläddl“ – Heft 23 – der Lebenshilfe Sinsheim.
D
1
VOLLVERSAMMLUNG VON MENSCHEN MIT
BEHINDERUNG, DIE MITGLIED SIND BEI DER
LEBENSHILFE.
Am Samstag, 03.Dezember 2005 haben wir - Norbert,
Stefan, Edelbert und Ralf - uns um 9 Uhr an
der Werkstatt getroffen und sind nach Herrenberg
gefahren. Frau Schmid fuhr uns hin. In Herrenberg
war die 1.Vollversammjung für Menschen mit Behinderung,
die Mitglieder sind in der Lebenshilfe.
Eingeladen zu der Versammlung hat der Beirat des
Landesverbands Lebenshilfe Baden-Württemberg,
das sind 12 Menschen mit Behinderung. Sie beraten
den Vorstand.
Am Vormittag waren verschiedene Vorträge. Es
wurde berichtet, dass der Beirat verhandelt, dass
der Schwerbehindertenausweis zukünftig so klein
sein soll wie der Personalausweis. Außerdem wurden
2 Filme gezeigt. In einem Film wurde die Arbeit
des Beirats der LH Herrenberg vorgestellt. Im anderen
Film erzählten die Beiräte des Landesverbands
Lebenshilfe von ihrem Ausflug zur Gedenkstätte
Grafeneck und wie es ihnen dabei ging.
Danach gab es Mittagessen, die Verpflegung war
den ganzen Tag super!
Am Nachmittag waren wir in verschiedenen Arbeitsgruppen.
Wir tauschten uns mit den anderen Teilnehmern
darüber aus, was die Lebenshilfe macht.
Manche sind Träger von Werkstätten und Wohnheimen
und von den Offenen Hilfen, manche haben
Schulen, viele bieten Urlaubs- und Kulturangebote
an. Wir haben festgestellt, dass die Lebenshilfe Sinsheim
fast alles anbietet, worüber die anderen Teilnehmer
berichteten. Aber wir haben auch ein paar
Anregungen bekommen. Ein Teilnehmer erzählte,
dass er in einem Kaffee arbeitet, das die Lebenshilfe
betreibt, es ist das „Kaffeehäusle“ in Reutlingen in
der Burggasse.
Eric Schön baut an der Verwirklichung des Traums.
Eine andere Lebenshilfe bietet ein Themenkaffee
an. Man kann Kaffee trinken, einmal im Monat redet
man über aktuelle Themen wie Liebe, Wohnen,
Natur, Geld und sonstige Themen.
Das Ergebnis der Arbeitsgruppen wurde am Schluss
der großen Runde vorgestellt. Es wurde angekündigt,
dass nächstes Jahr wieder eine Vollversammlung
stattfindet. Im Laufe des Jahres finden regionale
Treffen statt, Start ist ein Treffen im Februar
2006 in der Region Horb. Wir fänden gut, wenn
bald auch ein regionales Treffen in unserer Region
stattfinden würde.
Die Beiräte haben uns mit auf den Weg gegeben,
dass wir Werbung machen sollen, dass mehr Menschen
mit Behinderung Mitglied bei der Lebenshilfe
werden sollen, denn GEMEINSAM SIND WIR STARK,
WENN WIR ALLE AN EINEM STRANG ZIEHEN.
Norbert, Edelbert, Stefan, Ralf

D 2
DAS PROJEKT
III.
31

III.
D
32
DAS PROJEKT
Am 04. November 2006 fand die zweite Vollversammlung
behinderter Mitglieder in den Lebenshilfe-Vereinen
in Baden-Württemberg statt. Bei dieser Veranstaltung
waren bereits 18 örtliche Lebenshilfe-Vereine vertreten,
was gegenüber der 1. Vollver-sammlung im Jahr 2005
eine Steigerung von 50% bedeutete. Wir drucken im
Anschluss einen Ausschnitt aus der Begrüßungsrede von
Peter Benzenhöfer, Vorsitzender des Beirates behinderter
Menschen beim Landesverband, ab.
Hauptthema der Vollversammlung war der Vorschlag
des Landesverbandes, in welcher Weise zukünftig die
Mitglieder des Beirates aufgrund von Vorschlägen der
Vollversammlung gewählt werden soll. Eine Präsentation
zur Darstellung des geplanten Vorgehens ist auf den
folgenden Seiten abgedruckt.
3
AUSZUG AUS DER REDE
VON PETER BENZENHÖFER:
Ich bin Peter Benzenhöfer. Ich bin Vorsitzender des
Beirates behinderter Menschen beim Landesverband.
Ich freue mich, dass so viele bekannte Gesichter
von letztem Jahr zu sehen sind, aber auch viele
neue Gesichter. Einige habe ich ja auch bei Regionalveranstaltungen
vor Ort kennen gelernt. Super,
dass Sie alle da sind.
Besonders herzlich begrüßen möchte ich Vertreter
der Lebenshilfen Kirchheim und Sinsheim, die uns
heute einen Blick in ihre Arbeit als Beiräte vor Ort
mitteilen.
Heute haben wir vom Beirat wieder eingeladen zur
2. Vollversammlung behinderter Lebenshilfemitglieder.
Wir haben uns viel Mühe gemacht, damit
Sie heute auch sehr viel an Ideen und Informationen
mitnehmen. Es ist uns vom Beirat sehr wichtig,
dass Sie heute im Mittelpunkt des Tages stehen. Sie
sollen heute Aufmerksamkeit erhalten, in dem Sie
ihre Fragen stellen können, mitsprechen und mitdiskutieren.
Dazu haben wir die Rote-Karte mitgebracht. Auf
dieser Karte steht: „Halt – bitte leichte Sprache“.
Diese Karte ist ein Zeichen. Nicht jeder braucht sie
benutzen, doch Sie sollen wissen, dass Sie was zu
sagen haben und das hier auch ausdrücklich tun
dürfen. Auch wenn das mal unangenehm ist für
die Menschen ohne Behinderung. Das macht nichts,
denn sie müssen lernen, langsamer und deutlicher
zu sprechen oder Fremdwörter nicht zu benutzen
oder zumindest zu erklären. Haben Sie Mut dazu!
Nicht nur Kirchheim und Sinsheim stellen ihre Arbeit
vor, sondern wir auch. In einem Jahr ist viel passiert.
Was... das zeigen wir Ihnen.
Wir hatten
• 10-jähriges Bestehen des Beirates zu feiern.
• uns mit dem Schwerpunktthema Menschen mit
höherem Hilfebedarf beschäftigt.
Und eine Idee für die nächste Vollversammlung
2007.
Peter Benzenhöfer
Informationen bei der Vollversammlung am 04.11.2006
D
4
WAS MACHT DIE VOLLVERSAMMLUNG BE-
HINDERTER LEBENSHILFEMITGLIEDER?

DAS PROJEKT
III.
33

III.
34
DAS PROJEKT

Am 24. – 26.10.2005 fand in Rastatt ein gemeinsam mit
dem Landesverband Rheinland-Pfalz der Lebenshilfe
veranstalteter Kongress unter dem Titel „Mit-Wirkung
vor Ort“ statt. Auf den folgenden Seiten berichtet Stefan
Baumann, Kongressteilnehmer aus Sinsheim, über
den Kongress.
Ein besonderer Höhepunkt war sicher der Besuch der
holländischen Selbstvertretungsgruppe „Onderlink
Sterk“ auf dem Kongress. „Onderlink Sterk“ heißt auf
Holländisch „Zusammen sind wir stark!“ und ist eine der
ersten Selbstvertretungsorganisationen von Menschen
mit geistiger Behinderung in Europa gewesen. Wir drucken
nach dem Bericht von Stefan Baumann auch die
Präsentation der holländischen Gäste ab.
BERICHT ÜBER DEN KONGRESS
”MIT-WIRKUNG VOR ORT“
am 24. – 26.10.2005 in Rastatt
Verlauf des Kongresses
Montag, 24.10.2005
Bericht von Stefan Baumann:
Als wir im Bildungshaus St. Bernhard in Rastatt ankamen
und die Zimmer verteilt worden waren, gab
es ein gutes Mittagessen. Angekommen waren 51
Personen, davon waren 38 Teilnehmer der Kurse.
Danach trafen wir uns im großen Saal zu einer Begrüßung.
Herr Matthias Mandos vom Landesverband
Rheinland-Pfalz und Herr Peter Benzenhöfer,
Landesvorstand der Lebenshilfe Baden-Württemberg
haben uns Teilnehmer begrüßt.
Frau Klaudia Lucia (die für die Tagung verantwortlich
war) und Frau Christina Funk führten ein schönes
Wechselgespräch vor und machten uns darin mit
dem Thema und allen Fragen darüber vertraut.
Auch gab es einen schönen Film, was „Teilhabe“
heißt und was das bedeutet.
„Teilhabe bedeutet mitmachen, mitgestalten und
mitbestimmen beim Zusammenleben aller Bürgerinnen
und Bürger“, so wurde es von Menschen mit
und ohne Behinderung in bei einem Dortmunder
Kongress beschlossen (siehe Anhang hinten).
Teilhabe ist auf jeden Fall mehr als nur dabei sein.
Das Motto ist: „Gemeinsam voneinander lernen,
sich verständigen und verstanden werden“.
1
E
Danach wurden uns dann die einzelnen Gruppen
erklärt.
Auch gab es noch ein Spiel, in dem wir uns auf die
vier Ecken des großen Raumes verteilen mussten. Sie
wollten von uns Teilnehmern wissen, wie wir zurzeit
leben:
a) alleine
b) im Wohnheim oder einer Außenwohngruppe
c) bei den Eltern oder
d) mit einem Partner zusammen
Das nächste war dann, dass wir uns aussuchen sollten,
was wir eigentlich in Zukunft wollen und dorthin
mussten wir uns dann stellen.
Nach der Kaffeepause verteilten wir uns in unsere
Gruppen.
Abends wurde ein Film über Bobby (einen Mann
mit Down-Syndrom) gezeigt oder man konnte in
die Musikbar des Hauses gehen oder beides hintereinander.
Hoch her ging es dann beim Mühle-Spiel zwischen
Peter Benzenhöfer und Zoltan Varga. Die Freudenstädter
und Horber freuten sich beim „Menschen
ärgere dich nicht“ – Spiel.
Dienstag, 25.10.2005
DAS PROJEKT
Begonnen haben wir den Tag in den Arbeitsgruppen.
Zwischendurch machten wir nach dem Mittagessen
einen Rundgang ums Rastatter Schloss.
Ortskundiger Stadtführer war der Rastätter Florian
Müller.
Danach gab es einen Computerbericht auf der Leinwand
über die Holländische Gruppe „Onderling
Sterk“ und über den Lebenslauf eines dortigen
Menschen mit Behinderung (Willem, der dies auch
selbst vortrug).
„Praten met Ons Niet over Ons“ das ist nieder-
ländisch. Auf Deutsch heißt das: „Sprecht mit uns,
nicht über uns“. Darum ging es in diesem Bericht.
Seit Willem bei onderling sterk ist, hat sich seine
ganze Lebenssituation verändert. Er wohnt jetzt mit
seiner Partnerin und vielen, vielen Katzen allein.
Arbeitet jetzt im Service und ist selbst bestimmt und
glücklich.
III.
35

III.
36
DAS PROJEKT
Abends gab es wieder einen Film „Die Vorstadt-
Krokodile“ oder einen Gang durchs nächtliche
Rastatt mit Kneipenbesuch. Auch die Musikbar im
Haus war wieder auf.
Männersache – Jimmy Liebermann und Peter
Benzenhöfer lieferten sich einen harten Zweikampf
im Armdrücken. Kräfte messen hieß es auch für
Joachim Hermann und Roel Kok. Danach war Gaudi
angesagt.
Mittwoch, 26.10.2005
Die Gruppe „Über die Niederlande“ hatte ein Computerprogramm
entworfen, das wir uns ansahen.
Florian Müller hat vorgelesen was sie in den letzten
Tagen gemacht haben.
Roel Kok hat uns dann alle in die Niederlanden eingeladen.
Und anschließend spielten einige der Gruppe „Kommunikation“
einen Sketch vor, wo gezeigt wurde,
wie Menschen mit Behinderungen sich bei einem
Bürgermeister oder einer Gemeinderatssitzung
durchsetzen. Der Sinn war, dass man nicht über sie
reden oder entscheiden soll, sondern mit ihnen.
Dann kommt es zu Lösungen, mit denen alle besser
auskommen.
Die Arbeitsgruppe „Mitwirkung“ hat einen Mut-
Tunnel gemacht. Dabei haben viele Kongress Teilnehmer
mitgemacht.
Danach haben wir drei Punkte in drei Farben gekriegt.
Damit haben wir den Kongress bewertet.
Sonne ist gleich „toll war es“. Wolke bedeutet „geht
so“, Regen bedeutet „zum davonlaufen“
Fragen waren:
• Die Arbeitsgruppe hat Spaß gemacht
• Ich habe mich auf dem Kongress wohl gefühlt
• Ich nehme Mut und Ideen mit nach Hause
Nachdem wir alle unsere Teilnahmebescheinigungen
bekommen, unsere Namensschilder abgegeben,
auch vorher die Betten abgezogen und die Zimmerschlüssel
ins Körbchen gelegt und selbstverständlich
noch das gute Mittagessen genossen hatten, ging
es wieder nach großer allgemeiner Verabschiederei
nach Hause. Eigentlich war ich traurig, dass nun
wieder alles vorbei war.

DAS PROJEKT
III.
37

III.
38
DAS PROJEKT
E 2
Kongress Rastatt: „Onderling Sterk“
Präsentation der Selbstvertretungsorganisation von Menschen mit geistiger Behinderung aus Holland

LFB ONDERLING STERK
P.O. Box 85276
3508 AG Utrecht, The Netherlands
Tel.: 0031 / 302 363 761
DAS PROJEKT
III.
39

III.
40
DAS PROJEKT
E 3
Im Rahmen des Projekts wurden auch verschiedene Seminare zum Thema „Mitbestimmung“ für Menschen mit
Behinderung angeboten. In den Seminaren wurde besprochen, welche Möglichkeiten der Mitbestimmung und
Mitwirkung im örtlichen Lebenshilfeverein gibt und wie Mitwirkung „funktioniert“.
Im Folgenden der Abdruck eines Auszugs aus der Dokumentation des Seminars, mit dem Titel „Mitbestimmung
in der Lebenshilfe? Ja klar!“ vom 22. – 24. Mai 2006 in Stuttgart-Giebel, in dem es um verschiedene Mitwirkungsmöglichkeiten
geht.

DAS PROJEKT
III.
41

III.
42
DAS PROJEKT

DAS PROJEKT
III.
43

III.
44
DAS PROJEKT

DAS PROJEKT
III.
45

III.
46
DAS PROJEKT

DAS PROJEKT
III.
47

III.
48
DAS PROJEKT

Beirat behinderter Menschen beim Landesverband
der Lebenshilfe Baden-Württemberg
E 4 a
ZUR GESCHICHTE UND ZUSAMMENSETZUNG
DES BEIRATS
Der Beirat behinderter Menschen beim Landesverband
der Lebenshilfe existiert seit 1996. Seine Mitglieder
nehmen teilweise gleichzeitig auch weitere
Funktionen in Gremien oder bei Veranstaltungen
des Landesverbandes wahr, viele gleichzeitig auch
in der örtlichen Lebenshilfe, zum Teil auch in der
Bundesvereinigung. Der Beirat wird vom Vorstand
des Landesverbandes berufen, mit dem in unregelmäßigen
Abständen auch gemeinsam Sitzungen
stattfinden.
Im Jahr 2007 sollen die Beiratsmitglieder erstmalig
auf der Vollversammlung der behinderten Mitglieder
aller Lebenshilfevereine in Baden-Württemberg
gewählt und die gewählten Kandidaten dann dem
Vorstand zur Berufung vorgeschlagen werden.
Der Beirat behinderter Menschen wird unterstützt
von der stellvertretenden Landesvorsitzenden, Frau
Solveig Watzka aus Emmendingen, sowie einem
Mitarbeiter aus der Landesgeschäftsstelle. In der
Laufzeit des Projekts „Beteiligung“ hat Projektmitarbeiterin
Klaudia Lucia diese Aufgabe wahrgenommen.
Seit Januar 2007 liegt sie wieder beim
Geschäftsführer des Landesverbandes, Rudi Sack.
Vorsitzender des Beirats ist seit November 2004
Peter Benzenhöfer, der gleichzeitig Mitglied im Vorstand
des Landesverbandes ist.
DAS PROJEKT
Und das sind die aktuellen Beiratsmitglieder:
Peter Benzenhöfer
aus Mühlacker, Vorsitzender des Werkstattrats der
Lebenshilfe Pforzheim-Enzkreis, Vorsitzender des
Beirats, Mitglied des Landesvorstands seit 1998,
Referent auf vielen Tagungen und Seminaren des
Landesverbands
Barbara Eicher
aus Herrenberg, Mitglied des Ausschusses Wohnen
beim Landesverband
Jürgen Ferch
aus Karlsruhe, Beiratsmitglied „der ersten Stunde“
Ramona Günther
aus Dornstetten, Vorstandsmitglied der Lebenshilfe
Freudenstadt, Vertreterin Baden-Württembergs im
Rat behinderter Menschen bei der Bundesvereinigung
Lebenshilfe
Michael Jablonski
aus Herrenberg, Mitglied des Ausschusses Wohnen
beim Landesverband
Edith Keller
aus Karlsruhe, Beiratsmitglied „der ersten Stunde“
Armin Rist
aus Reutlingen, dort Mitglied des AK Selbstbestimmung
und Beirat des Vorstandes der Lebenshilfe
Reutlingen, 2004 – 2006 Vertreter der Lebenshilfe
im Beirat Budgetassistenz der LAG Selbsthilfe
Baden-Württemberg
Markus Schätzle
aus Elzach, Werkstattrat bei der Lebenshilfe Kinzig-
und Elztal
Michael Schüfer
aus Heidelberg, Werkstattrat der Heidelberger
Werkstätten, Vertreter Baden-Württembergs im
Beirat Arbeit und Wohnen der Bundesvereinigung
Lebenshilfe
Jörg Tröster
aus Reutlingen, dort Mitglied des AK Selbstbestimmung,
Beiratsmitglied „der ersten Stunde“,
Mitglied des Ausschusses Offene Hilfen im Landesverband,
Vorbereitung und aktive Mitwirkung bei
diversen Fachtagungen des Landesverbandes
Achim Wegmer
aus Mühlacker, Mitglied des Landesvorstands seit
1998, erstes Mitglied mit Behinderung des Bundesvorstands
der Lebenshilfe (seit 2000)
III.
49

III.
50
DAS PROJEKT
Manchmal wird behauptet, die Mitwirkung von Menschen mit Behinderung mache keinen Sinn, weil sie nur für
die „leichter behinderten“ Menschen möglich sei. Dadurch würden die Interessen von Menschen mit sehr hohem
Hilfebedarf in der Lebenshilfe zurückgedrängt. Menschen mit Behinderung, die sich beim Landesverband engagieren,
ärgern sich zu recht über diese Behauptung, denn sie nehmen die Interessen ihrer schwerer behinderten Kollegen
sehr ernst. Der Beirat behinderter Menschen hat im Jahr 2006 die Lebenssituation von Menschen mit sehr schweren
Behinderungen zu seinem Schwerpunktthema gemacht. Einige Förder- und Betreuungsgruppen im Land wurden
besucht und Gespräche mit den Menschen mit Behinderung und ihren Begleitern geführt. Hier einige Eindrücke der
Beiratsmitglieder von diesen Besuchen.
E 4 b
SCHWERPUNKTTHEMA:
MENSCHEN MIT HÖHEREM HILFEBEDARF
Jörg Tröster erzählt:
„Die kleineren Gruppen im Förder- und Betreuungsbereich
finde ich besser. Große Räume sind
gut, weil man die Möbel verstellen kann, wie es die
Leute im FuB brauchen. Dann steht nichts im Weg.
Die Leiterin des FuB der GWW war nett, weil sie alle
meine Fragen beantwortet hat. Und ich hatte viele
Fragen.“
Michael Schüfer sagt:
„Ich war bei beiden Besuchen im FuB dabei. Wie
Jörg Tröster auch. Wir waren in der Lebenshilfe
Pforzheim und in der GWW Sindelfingen. Ich finde
es gut, dass die Leute im FuB Ausflüge machen.
Da kommen Sie raus und andere sehen sie und
kommen vielleicht miteinander ins Gespräch. Die
GWW Sindelfingen geht z.B. einmal im Monat in ein
öffentliches Schwimmbad. Die bauen dort gleich
mal Berührungsängste ab.“
Armin Rist erzählt:
„Ich habe im FuB der Lebenshilfe Pforzheim ein
Interview gemacht. Ich habe gefragt, wie es den
Personen gefällt, was ihnen nicht gefällt. Ihr Lieblingsessen
wollte ich wissen. Wie sie mit ihren Betreuern
und Kollegen zu Recht kommen. Ich habe
dabei bemerkt, dass es manchen Leuten bei zwei
Fragen schon zu viel war. Ihre Aufmerksamkeit war
sehr kurz.“
Markus Schätzle meint:
„Bei uns in der Lebenshilfe arbeiten im FuB fast nur
junge Leute. Da gibt es sehr viele Zivis oder FSJ-lerinnen.
Das sind junge Menschen, die für etwa ein
Jahr eine Art von Praktikum im FuB machen. Leider
bleiben die meist nur ein Jahr. Dann müssen sich alle
in der Gruppe auf neue Leute und neue Gesichter
einstellen. Das ist nicht so toll. Die Hauptamtlichen
Kräfte im FuB sind meist Heilerziehungspfleger.
Der Beruf hat viel mit Pflege zu tun.“
Jörg Tröster - Mitglied des Beirats seit der ersten Stunde
Michael Schüfer sagt:
„Im FuB der GWW gibt es Menschen mit Behinderung,
die im FuB-Bereich arbeiten. So wie andere in
der Werkstatt oder ich an der Pforte. So helfen sie
anderen Menschen mit Behinderung. Sie haben eine
Ausbildung gemacht. Diese heißt: „Betreuungsassistent“.
Als Betreuungsassistenten können sie jeden
Tag mithelfen bei der Arbeit im FuB-Bereich.“
Barbara Eicher erzählt:
„Manche Menschen aus dem FuB sprechen nicht.
Doch: Sie sprechen anders. Sie sprechen mit ihrem
Gesicht oder mit ihren Händen. Der Körper ist sehr
wichtig für die Personen. Man kann mit ihnen sprechen,
wenn man sie streichelt, sie berührt, im Wasser
mit ihnen ist. Es gibt auch den Ruheraum, manchmal
auch Snoezelen genannt. Der ist heiß begehrt.“
Jürgen Ferch sagt:
„Ich habe auch bemerkt, dass manche im FuB lieber
nicht von jedem angefasst werden wollen. Sie
haben auch ihre Grenzen und wollen auch ihre
Ruhe haben. Das zeigen sie dann auch. Zum Beispiel
schreien sie dann laut oder wippen ganz hektisch
herum. Sie sind dann auch wütend. Deshalb müssen
wir alle ihre Grenzen achten. Und langsam Berührungsängste
von beiden Seiten abbauen.“

”Die Tür der Lebenshilfe ist weit offen“
Bericht über das Projekt „Beteiligung“ in der Lebenshilfezeitung 1/2007 (Klaudia Lucia)
DAS PROJEKT
F
III.
51

52
DIE UMSETZUNG
GELBE SEITEN DER TEILHABE VOR ORT
Seminargruppe der Lebenshilfe Esslingen
A
STECKBRIEF LEBENSHILFE ESSLINGEN:
Wie ist es bei Ihnen?
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit März 2006
Wie groß ist die Gruppe?
15 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
1 Assistenten
Gibt es eine Wahl?
Nein
Aufgaben der Gruppe:
• Seminare
• Mitbestimmung im Verein
Gibt es ein aktuelles Thema?
• Seminar über Beiratsarbeit
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
Nein
Wie oft sind die Treffen?
1x pro Monat
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Miteinander reden
• Zuhören
• Neues Erfahren
Gibt es Schwierigkeiten?
Nein
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Es soll einen Beirat geben.
• Vorbereitungstreffen vor der Mitgliederver-
sammlung für Mitglieder mit Behinderung
• Seminare zum Thema „Mitbestimmung“
Name der Gruppe:
Mitbestimmungs-Seminar
Adresse:
Flandernstr. 49, 73732 Esslingen
Telefon:
0711 937 888 0
Ansprechpartner:
Simone Manstetten

Teilnehmerbeirat in den Offenen Hilfen der Lebenshilfe Freiburg
B
STECKBRIEF LEBENSHILFE FREIBURG
(OFFENE HILFEN):
Wie ist es bei Ihnen?
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 1996
Wie groß ist die Gruppe?
6 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
1 Assistenten
Welche Funktionen haben diese
außerhalb der Tätigkeit in der Gruppe?
Hauptamtlicher Mitarbeiter
Gibt es eine Wahl?
Ja
Wie oft wird gewählt?
Alle 4 Jahre
Wer wählt:
Teilnehmer der Offene-Hilfe-Angebote
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
1 / 200
Aufgaben der Gruppe:
• Vertritt die Teilnehmer der Offenen Hilfen
• Nimmt Ideen, Wünsche und Beschwerden
entgegen und gibt sie weiter
• Bespricht verschiedene Themen und äußert
seine Meinung
Gibt es ein aktuelles Thema?
• Eine eigene Geschäftsordnung
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• Ansprechpartner und Repräsentant
• Protokollant
Wie oft sind die Treffen?
1x im Monat
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Mitsprache bei der Planung des neuen
Lebenshilfe-Hauses
• Umfragen für Kurswünsche
• Erarbeitung einer Geschäftsordnung
• Gutes Team
DIE UMSETZUNG
Gibt es Schwierigkeiten?
• Teilweise zeitliche Organisation und
Fahrtmöglichkeiten zum Treffen
• Kontakt zwischen Teilnehmern und Beirat
könnte besser sein
Name der Gruppe:
Teilnehmerbeirat Offene Hilfen
Adresse:
Belchenstr. 2a, 79115 Freiburg
rat@lebenshilfe-freiburg.de
Telefon:
0761 / 430 13
Ansprechpartner:
Hans Peter Kiss
IV.
53

IV.
54
DIE UMSETZUNG
Geschäftsordnung Teilnehmerbeirat der Offenen Hilfen
C
AUFGABEN DES TEILNEHMERBEIRATS
1. Was macht der Teilnehmerbeirat?
• Er soll darauf achten, dass sich die Teilnehmer
wohl fühlen.
• Er soll die Teilnehmer vertreten. Das heißt, er hört
den Teilnehmern zu, wenn sie Ideen und Vorschläge
für die Offenen Hilfen haben und gibt diese Vorschläge
an die Leitung weiter. Er ist für die Teilnehmer
da, wenn sie Fragen oder Beschwerden haben.
Hier versucht er Lösungen (auch in Zusammenarbeit
mit der Leitung) zu erarbeiten und bei Konflikten
zu vermitteln.
• Er bespricht verschiedene Themen, die die Offenen
Hilfen und die Lebenssituation der Teilnehmer
betreffen und äußert seine Meinung gegenüber der
Leitung und dem Träger.
• Er berücksichtigt auch die Teilnehmer, die besonders
viel Unterstützung brauchen.
2. Wo kann der Teilnehmerbeirat mitsprechen?
• Feste und Feiern
• Kursangebote, Freizeit- und Reiseangebote
• Hausregeln in den Räumen der Offenen Hilfen
• Umbau, Neubaumaßnahmen, Veränderungen in
der Inneneinrichtung (z. B. Toiletten, Türdurchgänge,
Kücheneinrichtung, Gruppenräume)
• Politische und soziale Fragen oder Stellungnahmen
der Lebenshilfe Freiburg
Der Teilnehmerbeirat kann zu diesen Bereichen
Wünsche einbringen und Ideenvorschläge machen.
Das Leitungsteam sollte die Wünsche, wenn möglich,
berücksichtigen und sich mit dem Teilnehmerbeirat
einigen.
3. Rechte und Pflichten
• Der Teilnehmerbeirat hat ein Mitspracherecht in
allen Dingen, die die Angebote der TeilnehmerInnen
der Offenen Hilfen betreffen (z. B. Kursangebote,
Raumausstattung usw.). Das heißt, der Teilnehmerbeirat
soll nach seinen Vorstellungen befragt
werden und diese nach Möglichkeit berücksichtigt
werden.
• Informationsrecht (Veränderungen beim Fachpersonal,
der Räume, der Angebote oder Beschlüsse,
die Angebote betreffen)
• Der Teilnehmerbeirat darf sich eine Unterstützungsperson
selbst aussuchen.
• Der Teilnehmerbeirat darf alle Medien und Materialien,
die er für seine Arbeit benötigt, benutzen
(Computer, Kopierer, Bücher, Schreibmaterial, Telefon).
• Der Teilnehmerbeirat bekommt (wenn möglich)
einen Geldbetrag für seine Arbeit (zum Beispiel
für die Teilnahme an Fortbildungen, Fahrtgeld, Anschaffung
von Büchern oder anderen Medien).
• Der Teilnehmerbeirat darf an Treffen mit anderen
Gruppen teilnehmen (z. B. andere Beiräte, People
First-Treffen, Fortbildungen und Informationsveranstaltungen).
• Schweigepflicht (persönliche Dinge der TeilnehmerInnen
dürfen nicht weitergesagt werden).
• Die Mitglieder des Teilnehmerbeirates sind verpflichtet,
regelmäßig an den Sitzungen teilzunehmen
und mitzuarbeiten. Wer nicht kommen kann,
soll sich vorher abmelden.
4. Kontakt mit den Teilnehmern
Der Teilnehmerbeirat ist Vertreter der Teilnehmer
der Offenen Hilfen. Er sollte deshalb im Kontakt mit
ihnen sein. Er erfährt von ihren Wünschen und Beschwerden
durch

• Umfragen (Fragebogen, mündliche Befragung)
• Besuche und Gespräche in den Freizeitgruppen
und Kursen (der Teilnehmerbeirat berichtet von seiner
Arbeit und befragt die Teilnehmer nach Wünschen
und Beschwerden)
• Persönliche Gespräche mit einzelnen Teilnehmern
• Nachrichten (schriftliche Vorschläge und Beschwerden)
im Postfach (Briefkasten)
Durch ein Informationsplakat (Aushang) oder durch
einen Bericht im Offene-Hilfe-Programm sollen die
Teilnehmer über die Arbeit des Teilnehmerbeirates
informiert werden.
WIE ARBEITET DER TEILNEHMERBEIRAT?
1. Die Vorsitzende/der Vorsitzende
Der Teilnehmerbeirat wählt unter sich einen 1. Vorsitzenden
und 2. Vorsitzenden als Vertreter. Der 1.
Vorsitzende ist Ansprechpartner für die Leitung der
Offenen Hilfen und vertritt den Beirat in der Öffentlichkeit.
Er leitet die Sitzungen soweit nicht anders
vereinbart und führt die Abstimmungen durch.
2. Die Einladungen zu den Sitzungen
Ein Mitglied des Teilnehmerbeirates wird als Verantwortlicher
für die Einladungen bestimmt. Diese
Person schreibt die Einladungen für die Sitzungen
und andere Aktivitäten, die den Teilnehmerbeirat
betreffen.
3. Die Sitzungen des Teilnehmerbeirates
Die Sitzungen finden ca. 1x im Monat statt, bei Bedarf
auch öfters. Nach Absprache wird während der
Sommerferien eine größere Pause eingelegt.
4. Das Protokoll
DIE UMSETZUNG
Ein Protokollführer wird bestimmt. Diese Person
schreibt das Protokoll, bei Bedarf mit Unterstützung.
Diese Aufgabe kann bei Bedarf auch der Unterstützungsperson
übertragen werden.
Die Protokolle werden in einem Ordner in den Offenen
Hilfen abgeheftet. Sie dienen zur Überprüfung
von Absprachen und Beschlüssen sowie als Arbeitsnachweis.
5. Die Arbeitsmaterialien
Die benötigten Arbeitsmaterialien (Schreibmaterial,
Ordner, Computer, Kopierer, Postfach, Besprechungsraum)
müssen von den Offenen Hilfen bereitgestellt
werden.
6. Wer kann in den Sitzungen mit dabei sein?
• Leitungsteam/Leitungsperson nach Absprache
oder auf Einladung
• Personen aus dem Vorstand der Lebenshilfe (z. B.
Vorsitzende) nach Absprache oder Einladung
• Vertreter von Interessengruppen für Menschen
mit Behinderung (z. B. People First …) zum Informationsaustausch
zu bestimmten Themen oder Fragen,
auf Einladung
• Unterstützungsperson nach Vereinbarung
7. Die Unterstützungsperson
Wie soll die Unterstützungsperson sein?
• Sie soll nett und lustig sein.
• Sie soll zuhören können und die Mitglieder ernst
nehmen.
• Sie soll verlässlich, pünktlich und zuverlässig bei
Absprachen sein.
• Sie soll schwierige Themen mit einfachen Worten
erklären können und sich so ausdrücken, dass es alle
verstehen.
IV.
55

IV.
56
DIE UMSETZUNG
• Sie soll offen für Rückmeldungen zu ihrer Arbeit
sein, damit ihr Tun förderlich für die Arbeit des Teilnehmerbeirates
bleibt.
Was soll die Unterstützungsperson tun?
• Sie soll sich vor Beginn ihres Amtes vorstellen. Der
Teilnehmerbeirat wird sich dann entscheiden, ob
die Unterstützungsperson dafür geeignet ist.
• Sie soll sich für den Teilnehmerbeirat einsetzen,
besonders gegenüber der Offene-Hilfe-Leitung. Sie
soll bei Bedarf zwischen Offene-Hilfe-Leitung und
Teilnehmerbeirat vermitteln und Informationen
weitergeben.
• Sie soll hilfsbereit am Computer, beim Protokolle
und Einladungen schreiben sein. Sie soll beim Lesen
helfen und Termine organisieren.
• Sie soll Aufgaben erst übernehmen, wenn es die
Mitglieder selbst versucht haben und nicht alleine
schaffen. Sie soll den Mitgliedern dazu verhelfen,
dass sie Aufgaben selbst tun können.
• Sie soll bei Gesprächen neue Ideen und Sichtweisen
einbringen, wenn die Mitglieder nicht weiter
kommen, das ist besser als Ratschläge.
• Sie soll nicht zu viel reden, sondern die Mitglieder
zu Wort kommen lassen. Es geht um die Meinung
des Teilnehmerbeirates und nicht um die Meinung
der Unterstützungsperson. Sie soll keine Entscheidungen
für den Teilnehmerbeirat treffen.
WIE ARBEITET DER TEILNEHMERBEIRAT?
1. Wie viele Jahre arbeitet der Teilnehmerbeirat?
Seine Amtszeit beträgt 4 Jahre. Danach sollen Neuwahlen
stattfinden. Die nächste Wahl findet im
Sommer 2006 statt.
2. Mitgliederzahl des Teilnehmerbeirates
Der Teilnehmerbeirat besteht aus 6 gewählten Mitgliedern.
3. Wann ist man nicht mehr Mitglied im Teilnehmerbeirat?
• Wenn die Amtszeit vorbei ist.
• Wenn man nicht mehr im Teilnehmerbeirat
sein will.
• Wann man wegzieht.
4. Ersatzmitglieder
Die Ersatzmitglieder sollen für ausgeschiedene Mitglieder
weitermachen. Sie haben sich auch bei der
Wahl beworben, nur nicht genügend Stimmen bekommen.
Ihre Namen stehen auf der Liste mit dem
Wahlergebnis. Die Ersatzmitglieder werden nach
der Reihenfolge der Wahlstimmenliste für die Mitarbeit
angefragt.
5. Vorbereitung der neuen Bewerber
Die neuen Bewerber für das Amt des Teilnehmerbeirates
sollen ausreichend über das Amt des Teilnehmerbeirats
(zeitlicher Umfang, inhaltliche Aufgaben)
informiert werden. Besonders soll auf den
Wunsch der regelmäßigen Teilnahme hingewiesen
werden. Hierzu kann auch die Geschäftsordnung
des Teilnehmerbeirats nützlich sein.

6. Durchführung der Wahl
a.) Vorbereitung und Organisation der Wahl
Die Wahl soll von einer Wahlarbeitgruppe vorbereitet
und organisiert werden. Diese Arbeitsgruppe
besteht aus 1 Person vom Leitungsteam/Betreuerteam
und 2 Personen vom Teilnehmerbeirat. Die
Wahlarbeitsgruppe beginnt etwa 3 Monate vor der
Wahl mit seinen Vorbereitungen.
Die Wahlarbeitsgruppe macht die Wahlausschreibung
und nimmt die Bewerbervorschläge entgegen.
Sie bereitet die Stimmzettel mit Bewerberfotos
vor und verteilt sie. Sie führt die Wahl und die Stimmenauszählung
durch und macht die Wahlergebnisse
bekannt.
b.) Wer darf wählen?
Alle Personen, die eine Gruppe oder einen Kurs der
Offenen Hilfen besuchen oder im letzten Jahr besucht
haben. Alle Personen, die im letzten Jahr an
einer Freizeit oder Reise teilgenommen haben.
DIE UMSETZUNG
c.) Wer darf sich auf den Wahlzettel aufschreiben
lassen?
Alle Personen, die eine Gruppe oder einen Kurs
besuchen oder im letzten Jahr besucht haben. Alle
Personen, die im letzten Jahr an einer Freizeit oder
Reise teilgenommen haben.
d.) Wahlausschreibung
Die Wahlausschreibung findet etwa 2 Monate vor
dem Wahltermin statt. Die Informationen über die
Wahl werden öffentlich ausgehängt. Die Gruppenleiter
werden informiert und beauftragt, die Kursteilnehmer
über die Wahl zu informieren. Die Gruppenleiter
nehmen Bewerbervorschläge entgegen. In
der Wahlausschreibung wird die Wahlarbeitsgruppe
für Fragen und als Ansprechpartner benannt.
IV.
57

IV.
58
DIE UMSETZUNG
Beirat der Lebenshilfe Göppingen
D
STECKBRIEF LEBENSHILFE GÖPPINGEN:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in
der Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit März 2005
Wie groß ist die Gruppe?
3 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
1 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Mitarbeiterin der Beratungsstelle der
Lebenshilfe Göppingen
Gibt es eine Wahl?
Nein. Die Beiräte sind vom Vorstand berufen.
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
570 Personen
Aufgaben der Gruppe:
• Vorbereitung von Themen für die
Vorstandssitzung
• Teilnahme an Vorstandssitzungen
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
• Regelmäßiger Austausch
• Entwicklungen besprechen
• Bei offiziellen Terminen
wie z.B. Einweihungsfeiern präsent sein
• Zentrale Aufgabe: Interessenvertretung von
Menschen mit Behinderung, Mitwirkung
im Vorstand
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
Nein, Aufgaben werden nach Absprache verteilt.
Wie oft sind die Treffen?
1x pro Monat
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Unser regelmäßiges Treffen
• Viel Neues von der Lebenshilfe zu erfahren
• Eigene Ideen und Anliegen in die
Vorstandssitzung einbringen
• Eigene Meinungen äußern
• Kontakt zu anderen Lebenshilfevereinen.
• Wir sind stolz auf einen Parkplatz für
behinderte Menschen.
Gibt es Schwierigkeiten?
Nein
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Wir wollen zukünftig erreichen, dass noch
mehr Menschen mit Behinderung Mitglied im
Verein werden.
Name der Gruppe:
Beirat der Lebenshilfe Göppingen
Adresse:
c./o. Beratungsstelle der Lebenshilfe
Heubachstr. 6-10, 73092 Heiningen
Telefon:
0 71 61 / 956 41 62
Ansprechpartner:
Margarita Fürst-Braun

DIE UMSETZUNG
IV.
59

IV.
60
DIE UMSETZUNG
„Mitgliedergruppe“ der Lebenshilfe Herrenberg
E
STECKBRIEF „MITGLIEDERGRUPPE“
DER LEBENSHILFE HERRENBERG :
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 2001
Wie groß ist die Gruppe?
28 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
2 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Ein Vorstandsmitglied,
eine Mitarbeiterin der Offenen Hilfen
Gibt es eine Wahl?
Nein
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
Alle Menschen mit Behinderung in der
Lebenshilfe Herrenberg
Aufgaben der Gruppe:
• Mitarbeit in der Lebenshilfe
• Meinungen zu verschiedenen Themen
austauschen
• Zusammenarbeit mit anderen Gruppen
(z.B. Aktionstag 2005 gemeinsam mit Beirat
des Landesverbandes)
• Verschiedene Aktionen wie
o Gestaltung eines Mitgliederausweises
o Internetauftritt
o Jubiläumsfest
o Flohmarktstand (Erlös geht an die Lebenshilfe)
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• 2 Vertreter als Ansprechpartner für die
Mitglieder und Vertretung im Vorstand der
Lebenshilfe (Vorstandsmitglieder)
• Arbeitsgruppe „Mitglieder auf Zack“
(siehe eigener Steckbrief)
Wie oft sind die Treffen?
4x pro Jahr
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Wenn Pläne Wirklichkeit werden,
z.B. Flohmarktstand
• Gemeinsam mit Anderen etwas tun
• Vielfältige Ideen
• Andere Meinungen hören
• Teilnahme an Fortbildungen, Seminaren,
Veranstaltungen
Gibt es Schwierigkeiten?
• Wenn Mitglieder keine Lust oder Zeit haben
• Wenn man sich nicht einigen kann
(Abstimmungsprobleme)
• Wenn Treffen zu lange dauern
• Konzentration nach der Arbeit
• Ideen, die nicht umsetzbar sind
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Mitwirkung beim 40jährigen Jubiläum der
Lebenshilfe Herrenberg in 2007 (Infostand,
Mitgliederversammlung, Kaffeebetrieb)
• Kennen lernen anderer Einrichtungen und
Mitgliedergruppen / Beiräte
• Themen: Wohnen, Schulung der Verkehrssicherheit,
Namensgebung der Lebenshilfe
Name der Gruppe:
Mitgliedergruppe der Lebenshilfe Herrenberg
Adresse: Küfergasse 4, 71083 Herrenberg
Telefon: 0 70 32 / 284 84
Ansprechpartner: Melanie Ulmer (Assistentin)

„Mitglieder auf Zack“ der Lebenshilfe Herrenberg
F
STECKBRIEF „MITGLIEDER AUF ZACK“
DER LEBENSHILFE HERRENBERG:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen in der
Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 2006
Wie groß ist die Gruppe?
7 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
2 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Ein Vorstandsmitglied,
eine Mitarbeiterin der Offenen Hilfen
Gibt es eine Wahl?
Im ersten Anlauf wurden interessierte Mitglieder
angesprochen. Wahlen wären evtl. in Zukunft
denkbar.
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
Die Mitgliedergruppe der Lebenshilfe Herrenberg
(28 Personen)
Aufgaben der Gruppe:
• Gemeinsame Vorbereitung der Themen und
Aktionen der Mitgliedergruppe
• Gemeinsame Durcführung der Treffen der
Mitgliedergruppe
• Übernehmen eigener Aufgaben, z.B. kurze
Berichte, Unterstützung anderer Mitglieder
(Erinnerung an Treffen, Fragen klären)
Gibt es ein aktuelles Thema?
Gestaltung des Jahresprogramms für die
Mitgliedergruppe
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
Nein
DIE UMSETZUNG
Wie oft sind die Treffen?
Mind. 4x pro Jahr zur Vorbereitung der Mitgliedergruppe,
weitere Treffen bei Bedarf
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Wenn Pläne Wirklichkeit werden,
z.B. Flohmarktstand
• Gemeinsam mit Anderen etwas tun
• Vielfältige Ideen
• Andere Meinungen hören
• Teilnahme an Fortbildungen, Seminaren,
Veranstaltungen
Gibt es Schwierigkeiten?
• Wenn Mitglieder keine Lust oder Zeit haben
• Wenn man sich nicht einigen kann
(Abstimmungsprobleme)
• Wenn Treffen zu lange dauern
• Konzentration nach der Arbeit
• Ideen, die nicht umsetzbar sind
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• „Patenschaften“ innerhalb der Mitgliedergruppe:
ein Mitglied übernimmt verantwortlich
die Unterstützung einer anderen Person der
Mitgliedergruppe, die sie besonders gut kennt
und versteht
Name der Gruppe:
„Mitglieder auf Zack“ der Lebenshilfe Herrenberg
Adresse: Küfergasse 4, 71083 Herrenberg
Telefon: 0 70 32 / 284 84
Ansprechpartner: Melanie Ulmer (Assistentin)
IV.
61

IV.
62
DIE UMSETZUNG
Beteiligungsausschuss der Lebenshilfe Horb/Sulz
G
STECKBRIEF LEBENSHILFE HORB/SULZ:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit September 2003
Wie groß ist die Gruppe?
12 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
3 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
2 Hauptamtliche, 1 Sportübungsleiter
Gibt es eine Wahl?
Nein
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
etwa 200 Personen und deren Familien
Aufgaben der Gruppe:
• Über Beteiligungsthemen beraten und
diese über die zwei Vorstände in den
Gesamtvorstand einbringen
Gibt es ein aktuelles Thema?
Wohnformen, Wohnen mit Partner/in
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• 1. und 2. Vorsitzende sind Übermittler der
Ergebnisse in den Vorstand
Wie oft sind die Treffen?
4x pro Jahr
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Dass das Programm unseres Familienunterstützenden
Dienstes den Wünschen der
Betroffenen entspricht
• Dass wir zwei Menschen mit Behinderung
im Vorstand haben
Gibt es Schwierigkeiten?
• Finanzierungsproblem
• Zu wenig Zeit für die Treffen
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Mehr Mitbestimmung in der Lebenshilfe,
konkret im Vorstand der Lebenshilfe
Name der Gruppe:
Beteiligungsausschuss der Lebenshilfe Horb-Sulz
Adresse:
Nordring 2, 72160 Horb
Telefon:
0 74 51 / 606 13 oder 0 174 / 581 44 20
Ansprechpartner:
Egon Bruscella, Michael Engelage

Beirat der Lebenshilfe Kirchheim/Teck
H
STECKBRIEF
LEBENSHILFE KIRCHHEIM / TECK:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 2004
Wie groß ist die Gruppe?
7 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
2 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Ehrenamtliche Mitarbeiter
Gibt es eine Wahl?
Ja
Wie oft wird gewählt?
Alle 3 Jahre.
Wer wählt:
den Beirat alle Menschen mit Behinderung;
welche die Angebote der Lebenshilfe Kirchheim
nutzen, die beiden Vorstandsmitglieder alle
Lebenshilfe-Mitglieder
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
Menschen mit Behinderung aus Wohnheim,
Außenwohngruppe, Werkstatt, Offenen Hilfen
Aufgaben der Gruppe:
• Vertretung der Interessen der Menschen mit
Behinderung im Verein und in den Einrichtungen
Gibt es ein aktuelles Thema?
• Nächste Vollversammlung in Herrenberg
DIE UMSETZUNG
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• Vorbereitung der Treffen mit der Assistentin
Wie oft sind die Treffen?
1x pro Monat
Name der Gruppe:
Beirat der Lebenshilfe Kirchheim
Adresse:
Saarstr. 87, 73230 Kirchheim/Teck
Telefon:
0 70 21 / 97 06 60
Ansprechpartner:
Christian Birzele-Unger, Ulrike Weber-Böhret
IV.
63

IV.
64
DIE UMSETZUNG
Lebenshilfe Pforzheim Enzkreis
I

DIE UMSETZUNG
IV.
65

IV.
66
DIE UMSETZUNG
Beirat der Lebenshilfe Rastatt-Murgtal
J
STECKBRIEF LEBENSHILFE RASTATT:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung
in der Lebenshilfe.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit September 2005
Wie groß ist die Gruppe?
4 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
2 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Ehrenamtliche Mitarbeiterinnen
Gibt es eine Wahl?
Ja
Wie oft wird gewählt?
Alle 2 bzw. 4 Jahre.
Wer wählt:
Alle behinderten Mitarbeiter der Murgtal-
Werkstätten (außer FuB)
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
3 Werkstätten mit insgesamt ca. 335 Mitarbeitern
Aufgaben der Gruppe:
• Bildung eines „Themen-Cafés“
• Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel durch
behinderte Menschen
• Anschaffung eines 2. Rolli-Busses
• Aufstellung von Sonnenschirmen vor den
Speisesälen der Werkstätten
• Freizeiten der Offenen Hilfen
Gibt es ein aktuelles Thema?
• „Themen-Cafè“, Mitglieder der Förder-
und Betreuungsgruppen
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
Nein
Wie oft sind die Treffen?
6x pro Jahr
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Wir sind stolz auf das bisher Erreichte.
• Wir vom Beirat kommen sehr gut miteinander
aus und es darf auch bei den Sitzungen
gelacht werden.
Gibt es Schwierigkeiten?
Nein
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Wir wollen erreichen, dass der LH-Beirat weiter
bestehen bleibt und dass wir auch weiterhin
Erfolge erzielen können.
• Außerdem wünschen wir uns, dass wir weiterhin
so gut miteinander auskommen.
Name der Gruppe:
Beirat der Menschen mit Behinderung
Adresse:
Westring 22, 76437 Rastatt
Telefon: 0 72 22 / 345 55
(Irene Dekorsy, Assistentin)
Ansprechpartner:
Manfred Müller
(p. 0 72 20 / 98 99 89, d. 0 72 25 / 345 55)

Die Beteiligung von Menschen mit Behinderung in
der Lebenshilfe steht und fällt mit der Unterstützung
durch Menschen, welche die Mitbestimmung
behinderter Menschen zu ihrer Sache machen. In der
Lebenshilfe Rastatt sind es Marianne Gauss und Irene
Dekorsy, beide betroffene Mütter und Mitglieder des
Vorstands, welche dem Beirat behinderter Menschen
ehrenamtlich als Assistentinnen zur Verfügung stehen.
Wir befragten sie zu ihren Erfahrungen.
K
INTERVIEW
mit den beiden Assistentinnen des Beirats
bei der Lebenshilfe Rastatt-Murgtal
Wie wichtig ist für Sie als betroffene Mütter
die Teilhabe von Menschen mit Behinderungen
an dem ursprünglichen Selbsthilfeverein für
betroffene Eltern?
Irene Dekorsy:
Menschen mit Behinderungen sollen in der Lebenshilfe
das gleiche Mitspracherecht haben wie betroffene
Eltern. Auf jeden Fall muss die Lebenshilfe
jedoch eine Selbsthilfevereinigung für betroffene
Eltern bleiben!
Marianne Gauss:
So ist es, man sollte nicht vergessen, dass die Lebenshilfe
weiterhin als Elternvereinigung steht. Aber es
ist mir schon wichtig, dass auch Menschen mit Behinderungen
sich in den Verein Lebenshilfe einbringen
und auch für ihre „schwächeren“ Mitbehinderten
Partei ergreifen können.
Sie begleiten als Vorstandsmitglieder die Treffen
des Beirates. Welche Befürchtungen und
welche Erwartungen hatten Sie beim Gedanken
an diese Tätigkeit?
Marianne Gauss:
Befürchtet hatte ich, dass die Sache mit dem Beirat
nicht ganz ernst genommen wird. Erwartet hatte
ich ganz viele, neue Ideen, die schon „sprudelten“,
als wir das Vorbereitungsseminar hatten.
Irene Dekorsy:
Ich hatte die Befürchtung, dass dem Beirat von Seiten
der behinderten Beiratsmitglieder „auf halber
Strecke die Luft ausgeht“ aber gleichzeitig die Erwartung,
dass dies nicht der Fall sein wird.
DIE UMSETZUNG
Was ist aus diesen Befürchtungen und Erwartungen
geworden? Sind diese eingetreten/
übertroffen worden?
Marianne Gauss:
Die Befürchtung wurde nichtig. Die Erwartungen
sind meines Erachtens mehr als übertroffen worden.
Man merkte schon nach einem Jahr Lebenshilfe-Beirat,
wie viele gute Ideen und Vorstellungen in
die Tat umgesetzt werden konnten und mit wie viel
persönlichem Engagement die Mitglieder des Beirates
hinter der Sache stehen. Für mich war und ist es
sehr lehrreich.
Irene Dekorsy:
Unsere Erwartungen sind bei Weitem übertroffen
worden. Es kann von einer überaus engagierten
(Zusammen-)Arbeit gesprochen werden, die darüber
hinaus noch ungeheuer Spaß macht. Es darf in
den Beiratssitzungen sogar gelacht werden!
Profitiert der Vorstand von der Arbeit des Beirates?
Wenn ja, wie?
Irene Dekorsy:
Frau Gauss und ich brachten als Vorstandsmitglieder
zunächst die Ideen des Beirates in die Vorstandssitzungen
ein. Inzwischen bringt ein behindertes Mitglied
des Beirates, wenn Entscheidungen getroffen
werden müssen, persönlich in der Vorstandssitzung
die Themen ein und bekommt sofort die Entscheidung
mit. Der Vorstand bekommt demnach direkt
die Themen, die die behinderten Mitarbeiter/Innen
interessieren, mitgeteilt und kann ohne Umwege
darauf reagieren.
Marianne Gauss:
Somit lernt der Mensch mit Behinderung auch, Barrieren
abzubauen und Selbstsicherheit zu erlangen.
Im Gegenzug kann der Vorstand sich ein genaues
Bild von der positiven Tätigkeit machen.
IV.
67

IV.
68
DIE UMSETZUNG
AK Selbstbestimmung der Lebenshilfe Reutlingen
L
STECKBRIEF LEBENSHILFE REUTLINGEN
AK SELBSTBESTIMMUNG:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung
in der Lebenshilfe.
• Es gibt ein Mitglied und einen Beirat mit
Behinderung im Vorstand.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 1993
Wie groß ist die Gruppe?
13 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
3 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
2 Ehrenamtliche, 1 hauptamtliche Mitarbeiterin
Gibt es eine Wahl?
Nein
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
Gruppe ist frei zusammengesetzt
Aufgaben der Gruppe:
• Interessenvertretung von Menschen mit
Behinderung in der Öffentlichkeit und in der
Kommunalpolitik
• Diskussion über Fragen der Teilnehmer
Gibt es ein aktuelles Thema?
• Wie funktioniert (Kommunal-)Politik?
• Wie geht es uns bei der Arbeit?
• Orientierungshilfen im ÖPNV
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• Protokollführerin
• Gesprächsleitung
• Kasse
Armin Rist vom AK Selbstbestimmung
in Reutlingen
Wie oft sind die Treffen?
14-tägig
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Einführung des Info- und Orientierungssystems
im ÖPNV
• Guter Kontakt zu Kommunalpolitikern
• Dass ganz unterschiedliche Teilnehmer/Mitglie-
der im Arbeitskreis sind
• Gut war die Unterstützung von People First.
Gibt es Schwierigkeiten?
Manchmal zu wenig Zeit für ausführliche Diskussionen
und Vorbereitung
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Mehr Mitglieder mit Behinderung in der
Lebenshilfe
• Mehr Mitwirkung in der Politik
• Einzelne Themen ausführlicher behandeln
Name der Gruppe:
AK Selbstbestimmung
Adresse:
c./o. Kaffeehäusle
Alteburgstr. 15, 72762 Reutlingen
Telefon:
0 71 21 / 23 07 10
Ansprechpartner:
Jörg Tröster, Brigitte Edelmann

Beirat der Lebenshilfe Sinsheim
M
STECKBRIEF LEBENSHILFE SINSHEIM:
Wie ist es bei Ihnen?
• Wir machen bei Festen der Lebenshilfe mit.
• Es gibt eine Gruppe behinderter Menschen
in der Lebenshilfe, die Themen bespricht.
• Es gibt Mitglieder mit Behinderung
in der Lebenshilfe.
• Es gibt einen Vorstand mit Behinderung.
Seit wann gibt es die Gruppe?
Seit 2005
Wie groß ist die Gruppe?
35 Mitglieder
Wie viele Assistenten gibt es?
2 Assistenten
Welche Funktionen haben diese außerhalb
der Tätigkeit in der Gruppe?
Ehrenamtliche Unterstützer
Gibt es eine Wahl?
Ja, von Vorstand und Stellvertreter (je 2)
Wie oft wird gewählt?
Alle 3 Jahre.
Wer wählt:
• Vollversammlung behinderter Mitglieder;
• Vorstandsvertreter auf Vorschlag der Voll-
versammlung von Mitgliederversammlung
Wie viele Einrichtungen / Personen
vertritt der Rat?
Die Mitglieder der Lebenshilfe Sinsheim e.V.
Aufgaben der Gruppe:
• Probleme der Menschen mit Behinderung
ansprechen, vertreten und dem Vorstand
unterbreiten
Gibt es ein aktuelles Thema?
• Verkehrsberuhigung unserer Straße
• Verbesserung des Zugangs zur
Stadtbushaltestelle
Gibt es Ämter innerhalb der Gruppe?
• Ja (siehe oben)
Wie oft sind die Treffen?
4-5x pro Jahr
DIE UMSETZUNG
Unsere Erfolge, was uns Spaß macht,
worauf wir stolz sind:
• Wir sind stolz auf das Interesse, das unsere
Probleme und Vorschläge bei der Stadt
Sinsheim, OB Greinert, Bürgermeister Kessler
sowie der MdL Elke Brunnemer gefunden haben.
Gibt es Schwierigkeiten?
Nur finanzielle Engpässe
Was sind die Pläne für die Zukunft?
• Wir wollen erreichen, dass die Menschen mit
Behinderung optimal versorgt sind.
Name der Gruppe:
Beirat der Lebenshilfe Sinsheim
Adresse:
Adolf-Münzinger-Str.8, 74889 Sinsheim
Telefon:
0761 / 921 50
Ansprechpartner:
Alexander Klein
IV.
69

IV.
70
DIE UMSETZUNG
„Voneinander Lernen“ Info-Bläddl der Lebenshilfe Sinsheim Ausgabe 11
N

DIE UMSETZUNG
IV.
71

72
DER ANHANG MATERIALIEN ZUM PROJEKT
Was ist was in der Lebenshilfe?
A
GLOSSAR:
WAS IST WAS IN DER LEBENSHILFE
Erklärung/ Was ist ein Vorstand?
• Jeder Verein hat einen Vorstand.
• Vorstand und Mitgliederversammlung sind die
wichtigsten Gremien im Verein.
• Ein Vorstand ist eine kleine Gruppe von
Personen. Diese Personen sind die Mitglieder
im Verein.
Aufgaben/ Was macht der Vorstand?
• Die Aufgaben des Vorstandes stehen in der
Satzung des Vereins.
• Der Vorstand leitet den Verein. Er trifft wichtige
Entscheidungen für die Zukunft des Vereins.
Zum Beispiel beschließt er:
„In zwei Jahren gibt es mehr Ambulant Betreutes
Wohnen und keinen Neubau eines weiteren
Wohnheims.“
Der Vorstand ist verantwortlich
• dass die Ziele des Vereins erfüllt werden.
• damit alle Geschäfte nach der Satzung
ordentlich ablaufen.
• für das Geld.
• für vieles andere.
Zugang/ Wie werde ich Vorstand?
Der Vorstand wird gewählt aus Mitgliedern des
Vereins. Vorstände haben wichtige Aufgaben zu
erfüllen.
1. Mitglied werden
2. Mit den bisherigen Vorständen reden und sagen:
„Ich interessiere mich für die Arbeit im Vorstand“.
Mit vielen Mitgliedern des Vereins darüber reden.
3. Sich bei der nächsten Wahl des Vorstandes als
Kandidat aufstellen lassen.
Viel Glück bei der Wahl!
Gremium
Ein Gremium ist eine Gruppe von Menschen. Diese
Gruppe trifft sich um bestimmte Aufgaben zu machen.
In einem Verein gibt es viele Gremien.
Zum Beispiel: Vorstand, Mitgliederversammlung,
Beiräte und Ausschüsse.
Verein
Ein Verein ist eine große Gruppe von Menschen.
Zum Beispiel 50 bis 1000 Personen. Das sind die Mitglieder
des Vereins. Die Mitglieder haben den Verein
gegründet, weil sie gemeinsame Ziele haben.
z.B.: „Menschen mit Behinderungen zu unterstützen
selbstbestimmt zu leben.“ Ein Verein hat eine
Satzung. Ein Verein hat einen Vorstand.
Mitglieder
Ein Verein hat Mitglieder. Das sind Menschen, denen
das Ziel des Vereins wichtig ist. Deshalb sind sie
dem Verein beigetreten und haben eine Beitrittserklärung
unterschrieben.
Aufgaben/ Was machen Mitglieder?
• Mitglieder haben viele Rechte im Verein.
• Sie bestimmen im Verein mit.
• Sie wählen den Vorstand und sie können für den
Vorstand kandidieren
(aktives und passives Wahlrecht)
• Sie treffen sich zur Mitgliederversammlung
• Sie bezahlen jährlich Geld an den Verein
(Mitgliedsbeitrag)
Zugang/ Wie kann ich Mitglied werden?
Grundsätzlich kann jeder Mensch Mitglied in einem
Verein werden.
1. Informationen über den Verein holen (Was tut
der Verein?) Zum Beispiel beim Verein anrufen,
Vereinssitzungen besuchen, Mitglieder oder
Vorstand fragen
2. Beitrittserklärung ausfüllen.
Herzlichen Glückwunsch sie sind Mitglied!
Beitrittserklärung
Satzung
Gemeinnützigkeit

Europäische Richtlinien für leichte Lesbarkeit
B
Europäische Vereinigung der ILSMH
SAG ES EINFACH!
Europäische Richtlinien für die Erstellung
von leicht lesbaren Informationen
für Menschen mit geistiger Behinderung
für Autoren, Herausgeber, Informationsdienste,
Übersetzerund andere interessierte Personen
von
Geert Freyhoff, ILSMH-EA
Gerhard Heß, Lebenshilfe, Deutschland
Linda Kerr, ENABLE, Schottland
Elizabeth Menzel, ILSMH-EA
Bror Tronbacke, „Easy to Read“ Stiftung, Schweden
Kathy Van Der Veken, ANAHM, Belgien
Vorwort
1. Einleitung
Juni 1998
Inhalt
2. Was bedeutet ‘leicht lesbar’?
3. Für wen schreiben Sie?
4. Welche Informationsbedürfnisse haben
Menschen mit geistiger Behinderung?
5. Wie verfaßt man einen leicht lesbaren Text?
6. Bilder, Illustrationen und Symbole
7. Die Gestaltung von Publikationen
8. Andere Formen - Hörkassetten, Videos,
interaktive Medien
9. Literatur und Kontaktadressen
DER ANHANG
Alle Bürgerinnen und Bürger der Europäischen Union
haben das demokratische Recht, am sozialen und
wirtschaftlichen Leben der Gemeinschaft teilzunehmen,
in der sie leben. Der Zugang zu Informationen
über Kultur, Literatur, Gesetze, Lokalund Bundespolitik
wie über die ethischen Grundsätze ihrer
Gesellschaft ist eine wesentliche Grundlage für die
Teilnahme am öffentlichen Leben. Nur informierte
Bürgerinnen und Bürger können die Entscheidu gen
beeinflussen und kontrollieren, die ihr Leben und
das ihrer Familie bestimmen. Dies trifft ebenfalls auf
die Entscheidungen der Europäischen Union zu, die
zunehmend das Leben der Menschen beeinflussen.
Darüber hinaus verlangt die neue „Informationsgesellschaft“,
neue Informationssysteme zu verwe den
und zu verstehen.
Dennoch verweigern die derzeitigen Strukturen
einer großen Anzahl von Menschen, die Schwierigkeiten
beim Lesen, Schreiben und Verstehen haben,
den Zugang zu Informationen. Die Gründe, warum
Menschen Lese-, Schreib- und Verständnisprobleme
haben, sind verschieden. Zu den Betroffenen gehören
Menschen mit geistigen und anderen Behinderungen,
Menschen, die nur über eine begrenzte Bildung
verfügen, Menschen mit sozialen Problemen
sowie Einwanderinnen und Ei wanderer, deren Muttersprache
nicht die offizielle Sprache des Landes ist,
das sie gewählt haben.
Die „Standardregeln über die Chancengleichheit
für Menschen mit Behinderungen“ der Vereinigten
Nationen fordern die Regierungen auf, alle öffentl
chen Informationsdienste und Dokumentationen
den verschiedenen Gruppen von Menschen mit Behinderungen
zugänglich zu machen und fordern
die Medien - Fernsehen, Radio und Presse - dazu
auf, ihre Dienste jeder Person leicht zugänglich zu
machen (Regel 5).
Diesbezüglich wurden bisher nur wenige systematische
Anstrengungen unternommen. In einigen Ländern
der Europäischen Union bieten Fernsehkanäle
Nachrichten für Kinder an; einige Regierungen oder
Organisationen für Menschen mit Behinderungen
haben Dokumente in eine „leicht lesbare“ Sprache
übersetzt. Jedoch ist in den meisten europäischen
Ländern sehr wenig geschehen, und weder Organisationen
noch Herausgeber, Autoren oder Übersetzer
verfügen über Richtlinien, wie Texte und Zusammenfassungen
so erstellt werden können, daß sie
leicht lesbar sind.
Die Europäische Vereinigung der ILSMH hat zusammen
mit einigen ihrer Mitglieder das Projekt zur
V.
73

V.
74
DER ANHANG
Entwicklung von Richtlinien für leichte Lesbarkeit
und deren Übersetzung in alle europäischen Sprachen
unternommen. Wir hoffen, daß diejenigen,
die für Menschen mit Schwierigkeiten beim Lesen,
Schreiben und Verstehen Texte verfassen und Informationen
verbreiten, in diesen Richtlinien wertvolle
Hinweise zur Erstellung solcher Texte finden werden
und daß die Produktion von leicht lesbarem Material
in allen Sprachen der Europäischen Union angeregt
wird. Diese Publikation wird zweifellos dazu
beitragen, dem Ausschluß einer großen Anzahl von
europäischen Bürgerinnen und Bürgern von wichtigen
und aktuellen Informationen zu begegnen.
1. Einleitung
John O’Gorman
Präsident
Europäische Vereinigung der ILSMH
„Die Fähigkeit zu Lesen gibt Menschen ein enormes
Selbstbewußtsein, da sie in der Lage sind, ihre Sichtweise
der Welt zu erweitern und Einfluß über ihr
eigenes Leben zu gewinnen. Durch das Lesen sind
die Menschen in der Lage, Ideen, Gedanken und Erfahrungen
zu teilen und sich als Personen weiter zu
entwickeln“ (IFLA Richtlinien 1997)
Doch nicht jeder kann lesen, und die Art, wie Informationen
verfaßt oder dargestellt werden, schließt
viele Menschen aus, insbesondere diejenigen, die
Lese- oder Verständnisprobleme haben. Statt durch
Information gestärkt zu werden, wird den Menschen
der Zugang zu ihr verweigert. Zwischen den
„Reichen an Information“ und den „Armen an Information“
wird eine Barriere geschaffen, die es
Menschen schwer macht, gleichberechtigte Bürgerinnen
und Bürger zu sein und uneingeschränkt an
der Gemeinschaft teilzunehmen.
Das Ziel dieser Richtlinien ist es, diesen Prozeß überwinden
zu helfen und Regierungen wie Organisationen
bei der Bereitstellung von Informationen und
Dokumentationen für alle zu unterstützen. Leicht
lesbares Material auf lokaler, nationaler und europäischer
Ebene, dessen Inhalt klar vermittelt wird,
hilft jedem Menschen, nicht nur denen mit Lese-
und Schreibproblemen. Des weiteren ist es wichtig,
sich nicht nur auf rein schriftliche Informationen zu
konzentrieren. Die zentrale Frage für alle Informationsdienste
sollte sein: „Welches ist der beste Weg,
Information zu vermitteln? Wie kann ich mich verständlich
machen?“ Dies könnte für bestimmte
Zielgruppen durchaus zu Veröffentlichungen führen,
die hauptsächlich aus Bildern und Graphiken
bestehen.
Wir hoffen, daß dieser Text hilfreich sein wird für
viele Organisationen und Menschen, wie Regierungen,
Unternehmen, freiwillige Helfer und Medien,
und daß er Behörden ermutigt, mehr leicht lesbares
Material zu erstellen. Zum Beispiel könnte eine
Telefongesellschaft sowohl ihre Angebote als auch
ihre Rechnungen verständlicher formulieren oder
ein Ministerium könnte den Wunsch haben, die Öffentlichkeit
über neue Gesetze informieren. Diese
Richtlinien sind von einer Gruppez von Experten aus
vier europäischen Ländern aufgestellt worden. Angesichts
der bestehenden kulturellen Unterschiede
innerhalb der Europäischen Union sind sie relativ
neutral formuliert. Sie sollen in jedem Zusammenhang
in der europäischen Union angewendet werden
können. Die Absicht ist, daß jede Person aus
jedem europäischen Staat diese Richtlinien nutzen
kann, um zugängliche Texte zu verfassen, von einem
kurzen Absatz bis hin zu einer umfangreichen
Veröffentlichung. Dennoch ist es besser, mit einem
einfachen Text zu beginnen als mit einem Buch; und
es sind die einfachen, kurzen alltäglichen Informationen
in leicht verständlicher Sprache, die am meisten
benötigt werden.
Leicht lesbare Information ist wichtig für viele verschiedene
Gruppen in der Gesellschaft. Diese Veröffentlichung
konzentriert sich auf die Bedürfnisse
von Menschen mit geistiger Behinderung, doch die
ihnen zugängliche Information nutzt ebenfalls vielen
anderen. Menschen mit geistiger Behinderung
benötigen Informationen, die nicht nur leicht lesbar,
sondern auch leicht verständlich sind. Es ist notwendig,
Menschen mit geistiger Behinderung während
des ganzen Prozesses der Erstellung des Textes und
bis hin zur endgültigen Gestaltung um Rat zu fragen.
Dadurch wird sichergestellt, daß die Informationen
wirklich zugänglich sind, was die Anzahl der
möglichen Leserinnen und Leser steigern wird.
Leicht lesbare Information in gedruckter Form ist
nicht immer die beste Lösung für alle. Der Verwendung
anderer Formen wie Hörkassetten, Videos
oder interaktiver Medien sollte ebenfalls
bedacht werden. Einige Ideen zu alternativen Formen
werden in Kapitel 8 behandelt, doch der
Schwerpunkt dieser Richtlinien liegt auf dem gedruckten
Text.

2. Was bedeutet ‘leicht lesbar’?
Die Frage, ob ein Text leicht lesbar oder verständlich
ist, hängt sehr von den Fähigkeiten und Erfahrungen
der Leserinnen und Leser ab. Manche Personen
können offizielle Dokumente lesen, während andere
es als schwierig empfinden, kurze Texte aus Zeitungen
oder Zeitschriften zu verstehen.
Das Konzept der „leicht Lesbarkeit“ kann deshalb
nicht universal sein. Es wird nicht möglich sein, einen
Text zu verfassen, der den Fähigkeiten aller
Menschen mit Leseund Verständnisproblemen entspricht.
Dennoch weist leicht lesbares Material folgende
Merkmale auf:
• die Verwendung von einfacher und unkompli-
zieter Sprache,
• nur eine Aussage pro Satz,
• die Vermeidung von technischen Ausdrücken,
Abkürzungen und Initialen,
• eine klare und logische Struktur.
Sehr wichtig ist die Gliederung eines Textes.
Der Inhalt sollte einen klaren und logischen Ablauf
haben. Alle unwesentlichen Ideen, Worte, Sätze und
Phrasen sollten vermieden oder entfernt werden.
Es ist ziemlich leicht, über einfache und konkrete
Dinge zu schreiben. Weitaus schwieriger ist es,
über abstrakte Dinge in einer Weise zu schreiben,
die Menschen mit geistiger Behinderung verstehen
können. Wenn möglich, sollten abstrakte Ideen vermieden
werden. Ansonsten sollte eine solche Idee
mit konkreten Beispielen illustriert werden.
Einfach und unkompliziert zu schreiben bedeutet
nicht, kindlich und banal zu schreiben. Die meisten
Informationen sind für Erwachsene bestimmt. Sie
müssen daher in einer angemessen Weise verfaßt
werden.
Die Präsentation der Information ist ebenfalls sehr
wichtig. Fotografien, Bilder oder Symbole sollten,
wo immer möglich, den Text unterstützen, um das
Verständnis zu fördern. Diese Illustrationen müssen
ebenfalls leicht verständlich und dem Text angepaßt
sein. Auch die Art, wie die Textseite gestaltet
ist, muß sorgfältig bedacht werden. Weitere Details
hierzu werden in Kapitel 7 beschrieben. Eine leicht
lesbare Publikation sollte von der größtmöglichen
Zielgruppe verstanden werden. Ein leicht lesbares
Dokument kann somit als ein Text definiert werden,
der nur die wichtigste Information enthält und auf
die direkteste Weise präsentiert wird, so daß er die
größtmögliche Zielgruppe erreicht.
3. Für wen schreiben Sie?
DER ANHANG
Es gibt viele Menschen, die Schwierigkeiten haben,
die Sprache des Landes, in dem sie leben, zu verstehen.
Sie alle sind möglicherweise daran interessiert,
leicht lesbare Informationen zu bekommen. Menschen
können aus den verschiedensten Gründen
Lese- und Schreibprobleme haben, wie
• eine geistige Behinderung,
• eine andere Art der Behinderung, die die Fähig
keit zu lesen und verstehen, beeinflußt,
• eine begrenzte Bildung,
• soziale Probleme oder
• die Muttersprache entspricht nicht der offiziellen
Sprache der Gemeinschaft, in der sie leben.
Die Lese- und Schreibfähigkeiten von Menschen unterscheiden
sich sehr, auch in den oben aufgeführten
Gruppen. Außerdem mögen Menschen mit geistiger
Behinderung es als schwierig empfinden, den
Text, den sie lesen, zu verstehen. Für sie muß ein
Text also nicht nur leicht lesbar, sondern auch leicht
zu verstehen sein. Diese Richtlinien konzentrieren
sich darauf, wie Material für Menschen mit geistiger
Behinderung erstellt werden kann, doch die Erstellung
von Material für Menschen mit andersartigen
Lese-, Schreib- und Verständnisproblemen folgt im
großen und ganzen den gleichen Vorgehensweisen
und Prinzipien.
Menschen mit geistiger Behinderung haben intellektuelle
Beeinträchtigungen, die in der Regel ihr
Verständnis der Welt, in der sie leben, erschweren.
In Europa gehen Kinder und junge Menschen mit
geistiger Behinderung heute zur Schule. Die meisten
von ihnen lernen lesen und schreiben. Jedoch ist
der Wortschatz, den sie erlernen, häufig auf funktionale
Begriffe und Sätze zur Bewältigung von Alltagssituationen
beschränkt. Dies bedeutet, daß viele
in der Lage sind, Worte zu erkennen, die für ihren
Alltag wichtig sind, während sie häufig Schwierigkeiten
mit ausgefallenen, langen oder komplizierten
Worten haben.
Viele Menschen mit einer leichten geistigen Behinderung
sind in der Lage, allgemeinverständliche
Texte zu lesen. Einige Menschen mit einer mittelgradigen
Behinderung sind in der Lage, kurze, leicht
lesbare Texte zu lesen. Menschen mit einer schweren
Behinderung können selbst nicht lesen, aber sie
können viel Freude daran haben, wenn ihnen etwas
vorgelesen wird.
V.
75

V.
76
DER ANHANG
In vielen Schulen lernen Kinder, die deutliche Schwierigkeiten
haben, die alltägliche Sprache zu lesen und
zu schreiben, alternative Kommunikationssysteme.
Diese Systeme können Gebärdensprache beinhalten,
doch die meisten bekannten Systeme verwenden
unterschiedliche Symbole, um Kommunikation
zu ermöglichen. Ein System von Symbolen enthält
eine Anzahl von Zeichnungen, die verschiedene Begriffe
oder Sätze repräsentieren und einfacher zu
verstehen sind als ein geschriebener Text. Jedes System
von Symbolen hat seine eigene Struktur und
sein eigenes Vokabular, und es ist nicht möglich,
Symbole aus verschiedenen Systemen auszutauschen.
Eine Person mit geistiger Behinderung lernt
gewöhnlich nur ein ganz bestimmtes System.
Selbstverständlich kann die Fähigkeit zu lesen und
zu verstehen bei Menschen mit geistiger Behinderung
sehr unterschiedlich sein. Es ist sehr wichtig,
die Fähigkeiten der Zielgruppe schon vor der Erstellung
eines Textes zu berücksichtigen. Wenn Sie
für Menschen mit geistiger Behinderung allgemein
schreiben, könnten Sie den Vorschlägen dieser Veröffentlichung
folgen und ihrem Text Symbole, angemessene
llustrationen und eine Hörkassette hinzufügen.
Wenn Ihre Zielgruppe spezifischer ist, sollten
Sie Ihren Text so gestalten, daß er deren besonderen
Bedürfnissen entspricht.
Eine der Empfehlungen in Kapitel 5 ist die Hinzuziehung
von Menschen mit geistiger Behinderung
während der Erarbeitung des Textes. Die Menschen,
die Sie hinzuziehen, sollten über die gleichen
Lese- und Verständnisfähigkeiten verfügen wie die
Menschen, für die Sie schreiben wollen. Ihre Reaktionen
und Empfehlungen werden Ihnen sagen, ob
Ihre Zielgruppe an Ihrem Text interessiert ist und ihn
versteht.
4. Welche Informationsbedürfnisse haben
Menschen mit geistiger Behinderung?
Menschen mit geistiger Behinderung haben grundsätzlich
das gleiche Bedürfnis nach Information wie
jede andere Person in ihrer Gemeinschaft: Sie benötigen
Zugang zu alltäglichen Informationen, die alle
Bürger in ihrem Alltag verwenden.
Zum Beispiel:
• Tagesnachrichten
• Konsumenteninformationen
• Rechte und Verpflichtungen
• Nutzung von Dienstleistungen
• Freizeitinformationen
• (öffentliche) Verkehrsmittel
Die wichtigsten Informationen für Menschen mit
geistiger Behinderung betreffen ihren Alltag: wo
sie leben, Menschen, die sie treffen möchten, Ansprechpartner
bei Alltagsproblemen, wie Freunde
oder Ärzte besuchen, etc. Diese Informationen sind
in der Regel lokaler Natur und sollten deshalb eher
zusammen mit den Betroffen als für sie zusammengestellt
werden. Dieses Vorgehen würde sicherstellen,
daß sie Zugang zu den Informationen haben,
die sie wollen, in einer Weise, die sie verstehen.
Zusätzlich zu diesen Informationen benötigen Menschen
mit geistiger Behinderung vielleicht Hilfe, wie
sie Dinge tun können, die andere Menschen ohne
Hilfe bewältigen. Beispiele sind die Nutzung von öffentlichen
Verkehrsmitteln, was sie beim Arztbesuch
erwartet, Beschwerden über etwas, das sie ändern
möchte oder Informationen über Gemeinde- oder
Bundestagswahlen. Diese Art von Informationen
ist eher allgemeiner Natur und deshalb vielleicht
schon irgendwo in Ihrem Land zusammengestellt
worden. Bevor Sie also eigene Informationen auf
diesem Gebiet zusammenstellen, wäre es sinnvoll
zuerst herauszufinden, welche zugänglichen Informationen
bereits existieren, falls Sie dies noch nicht
getan haben. Die Organisationen, die in Kapitel 9
dieser Richtlinien aufgeführt sind, können dabei
helfen.
Das gleiche trifft auf Rechte und (finanzielle) Leistungen
zu. Es ist sehr wichtig, Menschen mit geistiger
Behinderung und ihren Familien darüber aufzuklären,
welche Rechte sie haben und welche Leistungen
sie beanspruchen können. Natürlich ist es nicht
möglich, ihnen einen kompakten juristischen Text
detailliert in einfacher Sprache zu erklären, aber sie
können über ihre Rechte aufgeklärt werden und es
können ihnen Kontaktpersonen genannt werden,
die ihnen weiterhelfen können.
Es sollte nicht vergessen werden, daß Menschen mit
geistiger Behinderung ebenfalls Bürgerinnen und
Bürger ihres Landes sind und deshalb das Recht auf
Teilnahme am politischen und wirtschaftlichen Leben
ihrer Gemeinde haben. Aus diesem Grund sollte
jede Regierung sorgfältig überlegen, wie diese
Bürgerinnen und Bürger mit Lese- und Verständnisschwierigkeiten
über die wichtigen Gesetze und
Regelungen informiert werden können, die ihr Leben
betreffen. Das gleiche betrifft mulitnationale
Gremien wie die Europäische Union, die allerdings
auch auf nationaler Ebene immer größere Bedeutung
gewinnt.

5. Wie verfaßt man ein leicht lesbares
Dokument?
Dieses Kapitel zeigt einige Schritte auf, die bei der
Erstellung von leicht lesbarem Material angewandt
werden können. Sie sind in erster Linie für diejenigen
bestimmt, die zum erstenmal versuchen, einen
leicht lesbaren Text zu verfassen. Wenn Autoren
oder Herausgeber erst einmal Erfahrungen mit der
Erstellung solcher Texte und ihrer Besprechung mit
Menschen mit geistiger Behinderung gesammelt haben,
entwickeln sie bald ihren eigenen Stil und ihre
eigene Strategie.
Es ist sehr wichtig, bei der Anwendung der folgenden
Vorschläge nicht zu dogmatisch vorzugehen.
Die Erstellung einer Veröffentlichung ist ein kreativer
Prozeß und daher sollten die Autoren, Herausgeber,
Illustratoren und Fotografen nicht zu sehr
durch Einschränkungen behindert werden. Die folgenden
Richtlinien lassen breiten Raum und wollen
die Aufmerksamkeit der Autoren auf verschiedene
wichtige Aspekte lenken, die ein Dokument leicht
lesbar machen.
Wenn Sie ein leicht lesbares Dokument verfassen,
beginnen Sie wahrscheinlich unter einer der beiden
folgenden Voraussetzungen: entweder Sie haben
bereits einen Text, den Sie Menschen mit geistiger
Behinderung zugänglich machen wollen oder Sie
möchten einen vollkommen neuen Text verfassen.
Wie auch immer, Sie müssen zuerst an Ihre Zielgruppe
und das wichtigste Ziel Ihrer Veröffentlichung
denken.
Schritt 1: Entscheiden Sie über das Ziel Ihrer
Veröffentlichung
Was wollen Sie sagen und warum ist es wichtig für
Menschen mit geistiger Behinderung?
Die Antwort auf diese Frage wird das wichtigste Ziel
Ihrer Veröffentlichung klären. Es wäre ideal, bereits
zu diesem Zeitpunkt Menschen mit geistiger Behinderung
einzubeziehen. Sie können Vorschläge dazu
machen, welche Themen für sie wichtig und interessant
sind. Berücksichtigen Sie immer das wichtigste
Ziel Ihrer Publikation, wenn Sie über das Aufnehmen
oder Weglassen von Details entscheiden.
In dieser Phase müssen Sie ebenfalls über das Verhältnis
von Text zu Bildern oder Illustrationen entscheiden.
Wenn Ihre Zielgruppe aus Menschen mit
beträchtlichen Lese- und Schreibproblemen besteht,
dann sollten Sie sich eher auf Illustrationen und Bil-
DER ANHANG
der als auf Text stützen, um die Information zu vermitteln.
Wenn Sie diese Fragen gelöst haben, sind Sie bereit
sich mit dem Inhalt Ihrer Publikation zu beschäftigen.
Es gibt viele Strategien, die beim Verfassen eines
leicht lesbaren Dokumentes verfolgt werden können.
Erfahrene Autoren bevorzugen es vielleicht,
erst das Originaldokument gründlich zu lesen und
dann einfach ihre Version in leicht lesbarer Sprache
zu schreiben. Im folgenden ist eine Schritt-für-
Schritt-Methode aufgeführt, der unerfahrene Autoren
folgen können.
Schritt 2: Entscheiden Sie über den Inhalt
Stellen Sie eine Liste der Schlüsselaussagen Ihrer
Publikation auf
Wenn Ihnen ein Text vorliegt, den Sie übersetzen
wollen, können Sie wie folgt vorgehen:
1. Suchen Sie die Stellen heraus, die für Ihre Ziel
gruppe wichtig sind (Sie können dabei
Einleitungen, Kommentare usw. auslassen).
2. Fassen Sie jeden Absatz Ihrer gewählten Text
stellen in einem oder zwei Sätzen zusammen.
3. Überprüfen Sie, ob Ihre Zusammenfassung
einer logischen Struktur folgt.
4. Überprüfen Sie, ob nur die Schlüsselaussagen
in Ihrer Zusammenfassung enthalten sind. Ent
fernen Sie die Stellen, die nicht direkt mit dem
wichtigsten Ziel Ihrer Publikation zu tun haben.
Eine klare Vorstellung über die Inhalte eines Dokumentes
und deren logische Reihenfolge ist der wichtigste
Schritt beim Verfassen eines zugänglichen Dokumentes.
Wenn Sie einen vollkommen neuen Text
schreiben, versichern Sie sich, daß die Folge des Inhaltes
klar und logisch ist. Vermeiden Sie unnötige
Kommentare und Inhalte, die nichts direkt mit dem
wichtigsten Ziel Ihrer Publikation zu tun haben.
Nachdem Sie eine Liste der Schlüsselaussagen erstellt
haben, überprüfen Sie erneut, ob sie all die
Informationen enthält, die Sie wünschen. Die wichtigsten
Aussagen sollten am Anfang des Dokumentes
stehen. Vielleicht können einige der Details
ausgelassen werden. Wenn dies der Fall ist, lassen
Sie sie einfach weg - je kürzer das Dokument, desto
besser!
V.
77

V.
78
DER ANHANG
In dieser Phase, bevor Sie mit dem eigentlichen
Schreiben begonnen haben, ist es sinnvoll, Menschen
mit geistiger Behinderung einzubeziehen, um
sicherzustellen, daß ihre Informationsbedürfnisse
über dieses Thema befriedigt werden. Diskutieren
Sie das Thema mit Einzelpersonen oder mit Selbstbestimmungsgruppen.
Fügen Sie deren Fragen ihrer
Liste von Schlüsselaussagen hinzu.
Schritt 3: Entwerfen Sie den Text
Schreiben Sie den Text auf der Basis Ihrer Liste von
Schlüsselaussagen
Wenn Sie eine Liste der Schlüsselaussagen für Ihr
Dokument haben, können sie mit dem eigentlichen
Verfassen des zugänglichen Textes beginnen.
Berücksichtigen Sie die Begriffe und Sprache, die
Ihre Zielgruppe aller Wahrscheinlichkeit nach versteht
und interessant findet. Jede Person ist in dieser
Hinsicht natürlich verschieden, doch, um Ihr Dokument
so vielen Menschen wie möglich zugänglich
zu machen, sollten Sie einige allgemeine Regeln
beachten:
• Verwenden Sie eine einfache,
unkomplizierte Sprache
Verwenden Sie die einfachsten Worte auf möglichst
einfache Weise. Vermeiden Siekomplizierte Strukturen
und abstrakte Begriffe, und seien Sie klar in den
Ideen, dieSie vermitteln wollen.
• Vermeiden Sie abstrakte Begriffe
Wenn Sie abstrakte Begriffe erwähnen müssen, verwenden
Sie konkrete Beispiele und Vergleiche, die
den Menschen helfen, das Problem zu verstehen.
• Verwenden Sie kurze Worte
aus der Alltagssprache
Vermeiden Sie lange Worte, die schwer zu lesen und
auszusprechen sind. Verwenden Sie nur Worte, die
in der Alltagssprache bekannt sind und von Ihrer
Zielgruppe verwendet werden. Achten Sie jedoch
darauf, Erwachsenensprache zu verwenden, wenn
Sie für erwachsenen Menschen schreiben!
• Verwenden Sie häufig eine persönliche
Ansprache
Sprechen Sie Ihre Leser in einer direkten und persönlichen
Weise an. „Du hast/Sie haben das Recht
auf...“ ist immer besser als “Nutzer von Dienstleistungen
haben das Recht auf...“.
• Verwenden Sie praktische Beispiele
Praktische Beispiele können dabei helfen, daß Menschen
abstrakte Begriffe verstehen und Informationen
in Beziehung zu Situationen aus ihrem eigenen
Leben setzen.
• Sprechen Sie Ihre Leser auf respektvolle
Weise an
Verwenden Sie Erwachsenensprache, wenn Sie für
erwachsene Menschen schreiben. Stellen Sie sich
die Frage, ob Sie die Leser mit „Du“ oder „Sie“ ansprechen
wollen. Wenn Sie sich darüber nicht sicher
sind, fragen Sie betroffene Personen, wie sie gern
angesprochen werden möchten.
• Verwenden Sie meistens kurze Sätze
• Stellen Sie nur einen Gedanken pro Satz vor
Versuchen Sie nicht, mehr als einen Gedanken oder
ein Thema pro Satz zu behandeln.
• Verwenden Sie positive Sprache
Vermeiden Sie negative Sprache und Verneinungen,
da sie zu Verwirrung führen können.
• Verwenden Sie eher aktive als passive Verben
Gestalten Sie Ihr Dokument so interessant wie möglich.
Aktive Verben machen Ihr Dokument in der
Regel lebhafter und weniger kompliziert.
• Gehen Sie nicht von bereits vorhandenem
Wissen über Ihr Thema aus
• Verwenden Sie immer die gleichen Begriffe
Verwenden Sie immer das gleiche Wort für eine Sache
- auch wenn die Wiederholung von Worten den
Stil beeinflußt.
• Vermeiden Sie Querbezüge
• Verwenden Sie eine einfache Zeichensetzung
Vermeiden Sie Strichpunkte, Gedankenstriche und
Kommas.
• Verwenden Sie keinen Konjunktiv
Die „unsichere Zukunft“ (...könnte passieren...,
solltest Du/sollten Sie tun...) ist ungenau und verwirrend.
Vermeiden Sie den Konjunktiv, soweit es
geht.
• Seien Sie sparsam mit Redewendungen und Me-
taphern, wenn sie nicht sehr gebräuchlich sind
Menschen mit geistiger Behinderung kennen sie
vielleicht nicht, doch wenn sie in derAlltagssprache
sehr verbreitet sind, können sie den Text durchaus

farbiger gestalten.
• Seien Sie vorsichtig mit Zahlen
Große oder komplizierte Zahlen werden häufig
nicht verstanden. Verwenden Sie viele statt 4795
und einige statt einer Prozentzahl wie 14%. Für ein
Datum wie 1867 verwenden Sie vor langer Zeit. Verwenden
Sie kleine Zahlen, schreiben Sie immer die
Zahl selbst und nicht das ausgeschriebene Wort, z.B.
3 statt drei.
• Verwenden Sie keine Fremdworte
Dies betrifft ebenfalls Worte, die häufig verwendet
werden, aber fremden Ursprungs sind. Wenn Sie es
nicht vermeiden können ein Fremdwort zu verwenden,
da es sehr gebräuchlich ist, erklären Sie es.
• Geben Sie, wenn möglich, eine Kontaktadresse
für weitere Informationen an
Alle Adressen sollten wie auf einem Briefumschlag
geschrieben sein. Schreiben Sie die Adressen nicht in
eine Zeile, auch nicht durch Kommas getrennt.
• Vermeiden Sie Fachjargon, Abkürzungen
und Initialen
Fachjargon sollte niemals verwendet werden - er
ist bedeutungslos und irrelevant für die Menschen
außerhalb des Fachkreises. Versuchen Sie auch Abkürzungen
zu vermeiden und verwenden Sie sie
nur, wenn sie Ihrer Zielgruppe bereits bekannt sind.
Erklären Sie immer, was sie bedeuten.
Verwenden Sie einen Einschub, wenn es wichtig ist,
einen Begriff zu erklären, den andere benutzen werden.
Wiederholen Sie ihn, um sicherzugehen (z.B.
„...Satzung, die Regeln einer Organisation,...“).
Wenn Sie Dokumente in einer leicht lesbaren Sprache
zugänglich machen, kann dies dazu führen, daß
sie länger werden als die Originaltexte. Dies betrifft
insbesondere kompakte juristische oder wissenschaftliche
Texte, gerade wenn es darauf ankommt,
daß Menschen mit geistiger Behinderung die Details
verstehen. Es ist vielleicht nötig, das Dokument
in mehrere kleinere Abschnitte aufzuteilen, um es
lesbarer zu machen.
Schritt 4: Überprüfen Sie, ob Menschen mit
geistiger Behinderung Ihren Entwurf verstehen
Bitten Sie Menschen mit geistiger Behinderung vor
dem Druck, Ihren Entwurf zu lesen
DER ANHANG
Um sicherzustellen, daß Ihr Dokument wirklich den
Ansprüchen Ihrer Zielgruppe entspricht und ihren
Lesefähigkeiten angemessen ist, ist es absolut
notwendig, daß es Menschen mit geistiger Behinderung
oder Selbstbestimmungsgruppen vor dem
Druck lesen. Dies ist die einzige Möglichkeit, sicherzustellen,
daß Ihre Publikation den Bedürfnissen
und Fähigkeiten Ihrer Zielgruppe entspricht und
erhöht außerdem die Anzahl möglicher Leser. Falls
Sie Schwierigkeiten haben, dies zu organisieren,
wenden Sie sich bitte an die Organisationen, die in
Kapitel 9 aufgeführt sind.
Die Personen mit geistiger Behinderung, die Sie um
Rat fragen, sollten genügend Zeit haben, das Dokument
zu lesen und zu verstehen, bevor Sie mit
ihnen darüber diskutieren. Die Diskussion wird Klarheit
darüber verschaffen, ob die Leser den Inhalt
des Textes verstehen. Sie wird verwirrende Begriffe
oder Sätze klären und mögliche weitere Fragen und
Informationsbedürfnisse zum Thema aufwerfen.
Schritt 5: Ergänzen Sie den Entwurf
Versuchen Sie, Ihrem Text so viele der neuen Fragen
und Ideen wie möglich hinzuzufügen und ihn dort
zu ändern, wo der Inhalt nicht verstanden wurde.
Versuchen Sie, einige der Schlüsselaussagen mit Bildern,
Zeichnungen oder Symbolen zu illustrieren
(siehe auch Kapitel 6), um sie klarer zu machen.
Schritt 6: Überprüfen Sie den Text noch einmal
Wenden Sie sich nochmals an Ihre Lesergruppe,
nachdem Sie die Änderungen vorgenommen haben
und diskutieren Sie mit ihnen den neuen Entwurf
(einschließlich der Illustrationen etc.). Wenn die
Leser den Text noch immer nicht verstehen oder
unzufrieden sind, ändern Sie Ihn noch einmal. Diskutieren
Sie ihn mit den Betroffenen so oft, wie es
nötig ist.
6. Bilder, Illustrationen und Symbole
Unabhängig davon, ob Personen deutliche Leseprobleme
haben oder einen einfachen Text lesen
können, hat ein leicht lesbarer Text allein seine
Grenzen. Fotografien, Zeichnungen oder Symbole
können auch denjenigen eine Botschaft vermitteln,
die nicht lesen können und das Verständnis derer
V.
79

V.
80
DER ANHANG
vergrößern, die dazu in der Lage sind. Aus diesem
Grund haben Illustrationen nicht nur einen dekorativen
Aspekt für Ihre Veröffentlichung, sondern
transportieren auch Information. Sie sollten immer
bei der Planung und Vorbereitung von leicht lesbarem
Material einbezogen werden.
Fotografien
In vielen Situationen sind Fotografien das ideale Mittel
zur Kommunikation, insbesondere bei lokalen
Informationen. Der Name einer verantwortlichen
Person zusammen mit ihrer Fotografie vermittelt jedem
eine klare Vorstellung über den Ansprechpartner.
Eine Fotografie eines Ortes, den Sie kennen,
bedeutet mehr als die geschriebene Adresse. Fotografien
können ebenfalls dabei helfen, komplexe
Texte zu veranschaulichen. Die Fotografien müssen
jedoch deutlich sein und sich auf das gleiche Thema
wie der Text beziehen. Eine einfache Fotografie
kann eine Unmenge von Vorstellungen hervorrufen!
Beachten Sie, wie die Fotografie gedruckt aussieht
und versichern Sie sich, daß sie auch gedruckt scharf
und deutlich ist.
Zeichnungen und Illustrationen
In manchen Fällen können Zeichnungen die bessere
Lösung sein. Sie müssen anschaulich sein, um den
Leser nicht zu verwirren. Eine Zeichnung, die sich
auf das Hauptthema konzentriert, vermittelt präzisere
Informationen als eine Fotografie mit zu vielen
Details oder mit technischen Mängeln. Es gibt viele
clip-art-Standardpakete und es ist durchaus möglich,
daraus Zeichnungen zu verwenden, um Ihren Text
zu veranschaulichen. Falls es die finanzielle Mittel
erlauben, ist es am besten, einen (einschlägig qualifizierten)
Graphikdesigner hinzuzuziehen. Dessen
Originalzeichnungen können die wichtigsten Punkte
in Ihrem Text veranschaulichen.
Symbolsysteme
Symbole sind eine allgemeinere und abstraktere Art
der Kommunikation. Sie bestehen hauptsächlich aus
einfachen Linienzeichnungen, die Objekte, Handlungen
oder Ideen darstellen und können dazu verwendet
werden, ganze Sätze zu konstruieren. Ihre
Bildhaftigkeit gibt in der Regel (aber nicht immer)
einen Hinweis auf ihre Bedeutung. Es gibt sehr viele
verschiedene Symbolsysteme und jedes hat seine
eigene „Sprachgemeinde“. Es ist unrealistisch, einer
Person mit geistiger Behinderung eine Seite mit
Symbolen vorzulegen und von ihr zu erwarten, die
Symbole zu verstehen. So wie Kinder, die gerade zu
lesen beginnen, Worte lernen müssen, muß auch die
Bedeutung von Symbolen gelehrt werden.
Deshalb ist es sehr wichtig, ein Symbolsystem zu
wählen, das bereits bekannt ist und von der Zielgruppe
Ihrer Publikation beherrscht wird. Dies ist
ein weiterer Grund, während der Vorbereitung des
Dokuments Menschen mit geistiger Behinderung
hinzuzuziehen. Wenn Sie sich nicht über das richtige
Symbolsystem im klaren sind, können Sie sich
zwecks weiterer Informationen an eine der Organisationen
wenden, die in Kapitel 9 dieser Richtlinien
aufgeführt sind.
Wenn Ihre Publikation für ein größeres Publikum
oder für Menschen bestimmt ist, die kein Symbolsystem
beherrschen, ist es vielleicht besser, nicht ein
bestimmtes System zu verwenden, sondern einfache,
leicht verständliche Symbole für die Schlüsselbegriffe
des Textes auszuwählen. Dies reicht oft aus,
um die Bedeutung des Textes zu veranschaulichen
und kann genauso effektiv sein wie die Verwendung
eines Symbols für jedes einzelne Wort. Wenn
Symbole bekannt sind und regelmäßig verwendet
werden, sind sie von unschätzbarem Wert für die
Schaffung von zugänglichen Dokumenten. Sie sind
in den geschriebenen Text eingegliedert und machen
ein schriftliches Dokument sowohl für Leser
aus auch für Nichtleser zugänglich. Fotografien und
Symbole können auch zusammen verwendet werden,
insbesondere in längeren Dokumenten. Dabei
können Symbole für den Haupttext und Fotografien
für die Darstellung von Personen oder Orten eingesetzt
werden.
Welche Methode Sie auch verwenden, um Ihren
Text zu veranschaulichen, es ist wichtig, Menschen
mit geistiger Behinderung - Ihre potentiellen Leser
- zu fragen, ob die Illustrationen ihr Verständnis der
Information, die Sie vermitteln wollen, vergrößern.
7. Die Gestaltung von Publikationen
Die Gestaltung eines Dokumentes kann eine große
Rolle dabei spielen, wie leicht lesbar es ist. Moderne
Computer-Software bietet eine große Auswahl von
verschiedenen Stilen und Möglichkeiten der Gestaltung
von Publikationen. Jedoch können einige dieser
Möglichkeiten die Dokumente schwerer lesbar
machen, zum Beispiel ein weißer Text auf einem
farbigen Hintergrund oder die Verwendung von
verschiedenen Schrifttypen innerhalb eines Dokumentes.

Um die Lesbarkeit zu verbessern, werden die folgenden
Richtlinien für die Gestaltung von Dokumenten
empfohlen:
• Verwenden Sie niemals ein Bild als Hintergrund
für den Text. Dies kann das Lesen des Textes deutlich
erschweren.
• Versuchen Sie, nur einen Satz in einer Zeile unterzubringen.
Wenn dies nicht möglich ist, versuchen
Sie, einzelne Satzteile in einer Zeile unterzubringen
oder den Satz dort auf einzelne Zeilen umzubrechen,
wo gewöhnlich Sprechpausen gemacht werden,
z.B.: Es ist wichtig, daß behinderte Menschen
für sich selbst sprechen. Wenn sie das nicht können,
sollten ihre Eltern für sie sprechen.
• Setzen Sie Sätze nicht auf einer folgenden Seite
fort.
• Versichern Sie sich, daß die Illustrationen scharf
sind. Achten Sie auf die Qualität der Fotografien in
gedruckter Form. Wenn Sie ein Fotokopiergerät zur
Vervielfältigung benutzen, sollte die Kopie als Rasterbild
gedruckt werden.
• Das Papier sollte matt sein und von guter Qualität.
Dies gibt einen guten Kontrast. Glänzendes
Papier reflektiert das Licht. Vermeiden Sie Papier,
das zu dünn und nicht genügend lichtundurchlässig
ist, da ansonsten der Text der anderen Seite des
Blattes durchscheint.
• Füllen Sie das Blatt nicht mit zu viel Information.
Die Gestaltung und der Textfluß sollte die Struktur
des Textes unterstützen. Wenn der Text eine neue
Idee vorstellt, erwägen Sie, eine neue Seite zu beginnen.
Der Text sollte logisch aufgebaut sein und
nicht auf der Seite hinund herspringen oder ein
paar Seiten später weitergehen.
• Verwenden Sie nicht mehr als zwei Schrifttypen.
Sie könnten einen Schrifttyp für den Text und vielleicht
einen anderen für die Überschriften verwenden.
• Verwenden Sie deutliche Schrifttypen. Ein deutlicher
Schrifttyp sollte bevorzugt werden, z.B. Arial,
Helvetica oder Times New Roman.
• Verwenden Sie große Schrifttypen. Die Buchstaben
sollten nicht zu klein sein: 14 Punkt ist das empfohlene
Minimum für Menschen mit Sehbeeinträchtigungen.
DER ANHANG
• Seien Sie vorsichtig mit der Hervorhebung von
Textstellen. Verwenden Sie keine Block-Großbuchstaben
oder Kursivschriften im Text. Verwenden Sie
Fettdruck oder Unterstreichungen zur Hervorhebung.
• Verwenden Sie, wenn möglich, Farben für Bilder,
Kästen usw.
• Verwenden Sie niemals inversiven Druck (hellen
Text auf dunklem Hintergrund). Dunkle Schrift auf
hellem Papier ist am lesbarsten.
• Verwenden Sie Überschriften und andere „Navigationshilfen“.
• Verwenden Sie keinen Blocksatz. Ein „flatternder“
(ausgefranster) rechter Rand macht eine Textspalte
lesbarer.
• Trennen Sie lange Worte am rechten Rand des
Textes nicht. Halten Sie die Worte zusammen.
• Zahlen
- Schreiben Sie Daten voll aus:
„Sonntag, den 26. September 1998
- Telefonnummern sollten aufgegliedert
werden: 034-22.33.44 oder 034- 22 33 44
- Verwenden Sie immer die Zahl selbst und nicht
das entsprechende Wort - auch für Zahlen
unter 10. Zum Beispiel 3, 67, 239.
- Verwenden Sie niemals römische Zahlen.
Beachten Sie ebenfalls die folgenden praktischen
Hinweise:
• Um eine große Verbreitung Ihrer Veröffentlichung
sicherzustellen, verwenden Sie ein Format,
das leicht zu kopieren ist (z.B. A4 oder A3 gefaltet)
und schränken Sie die Verteilung nicht durch ein
Copyright ein.
• Vergessen Sie nicht, ein Datum auf Ihre Veröffentlichung
zu setzen.
• Alle leicht lesbaren Veröffentlichungen sollten
auf der Titelseite deutlich als solche kenntlich gemacht
werden, so daß Kunden sie sofort erkennen
können. Wenn Sie Ihre wichtigsten Aussagen besonders
hervorheben wollen, könnten Sie das Blatt
in der Mitte als Poster gestalten. Dieses Blatt kann
dann aus der Veröffentlichung herausgenommen
und als ständige Botschaft oder Erinnerung aufgehängt
werden.
V.
81

V.
82
DER ANHANG
8. Andere Formen
- Hörkassetten, Videos, interaktive Medien
Die Bedürfnisse und Fähigkeiten von Menschen mit
geistiger Behinderung variieren sehr, und leicht lesbares
Material wird nicht allen zugänglich gemacht
werden können, insbesondere nicht denen, die
überhaupt nicht lesen können. Manchmal möchten
Sie vielleicht Informationen in mehr als einer Weise
vermitteln, um ein größeres Publikum zu erreichen.
Im folgenden werden die wichtigsten alternativen
Formen vorgestellt. Es ist unmöglich, hier die Vorteile
anderer Formen vollständig aufzuführen oder
ausführliche praktische Hinweise zu deren Herstellung
zu liefern. Dennoch könnten einige der Empfehlungen
der letzten Kapitel hilfreich für die Herstellung
leicht verständlichen Materials in anderen
Formen sein.
Hörkassetten
Hörkassetten können leicht hergestellt und kopiert
werden. Somit sind sie eine gute Alternative zur
Herstellung von Material für Menschen, die nicht
lesen können. Die meisten Personen oder Familien
besitzen einen Kassettenrecorder, und so ist es
gewöhnlich leicht für alle, sich eine Kassette anzuhören.
Kassetten werden häufig von Gruppen von
Menschen mit geistiger Behinderung gehört, was
schnell zu einem Gespräch in der Gruppe führt und
Gruppen bzw. Einzelpersonen helfen kann, Ideen
zum Handeln zu entwickeln.
Der Text auf den Kassetten sollte den Vorschlägen
dieser Richtlinien folgen. Beim Strukturieren des Inhalts
ist es wichtig, ähnliche Themen zusammen zu
gruppieren. Der Sprecher/die Sprecherin sollte in einem
gemäßigten Tempo sprechen, weder zu schnell
noch zu langsam, und kurze Pausen zwischen den
Sätzen einlegen. Bei längeren Texten ist es sinnvoll,
mehr als eine Stimme einzusetzen und den Text mit
Musik oder Klangeffekten zu unterbrechen. Für
weitere Informationen über leicht zu verstehendes
Material auf Hörkassetten sehen Sie auch die COTIS-
Richtlinien.
Eine leicht lesbare und illustrierte Veröffentlichung
mit einer Hörkassette zu kombinieren, kann das
Verständnis und Feedback erhöhen und Informationen
Menschen mit geistiger Behinderung sehr viel
zugänglicher machen.
Videos
Videos sind eine ausgezeichnete Alternative zur Informationsvermittlung
für Menschen mit geistiger
Behinderung. Die Verbindung von visueller und ge-
sprochener Information kann sehr hilfreich sein und
die Menschen erreichen, die große Probleme beim
Lesen und Verstehen eines Textes haben. Obwohl die
Herstellung eines Videos von guter technischer Qualität
noch immer ein größeres Unterfangen ist und
am besten kommerziell durchgeführt werden sollte,
haben Organisationen immer mehr Möglichkeiten,
ihre eigenen Videos zu produzieren und dabei die
neuen Digitaltechnologien anzuwenden. Die wichtigsten
Aspekte bei der Produktion von Videos sind
ein klares und logisches Drehbuch und eine nicht zu
schnelle Folge des Textes und der Bilder.
Interaktive Medien
Viele Dienste für Menschen mit geistiger Behinderung
verwenden Computer, und eine steigende Anzahl
von Haushalten verfügt heute ebenfalls über
einen PC und hat Zugang zum Internet.
Dies bedeutet, daß interaktive Medien mit ihren
sich bewegenden Bildern, Geräuschen und Texten
ebenfalls eine ausgezeichnete Möglichkeit für die
Vermittlung von Informationen sind, aber auch von
immer größerer Bedeutung für die Zukunft werden.
Positiv ist, daß interaktive Medien leicht den
funktionalen Möglichkeiten des Nutzers angepaßt
werden können. Die Entwicklung von interaktiven
Medien für Menschen mit geistiger Behinderung
befindet sich noch in einem frühen Stadium und
ist hauptsächlich auf Lernsoftware beschränkt. Die
Entwicklung von Informationsangeboten unter Verwendung
von interaktiven Medien sollte in direkter
Zusammenarbeit mit den Nutzern und den sie unterstützenden
Organisation unternommen werden.
9. Referenzen und Kontaktadressen
Der WfB-Vertrag nach dem Muster der Bundesarbeitgemeinschaft
WfB, illustriert und in leicht verständlicher
Fassung.
Lebenshilfe-Verlag, Marburg, lieferbar voraussichtlich
ab Herbst 1998 (als illustrierter Text bzw. CD
oder Diskette)
Maurer-Morgenstern, Monika [Hrg.]:
Die Bananenschale war sein Glück. 26 Geschichten
von Liebe und Leid. Mainz [jetzt: Berlin]: Gesellschaft
Erwachsenenbildung und Behginderung 1995.
111 Seiten.
Bundesvereinigung Lebenshilfe:
Magazin der Lebenshilfe-Zeitung. Marburg.
Erscheint dreimal jährlich.

Diakonisches Werk der Evangelischen
Kirche in Deutschland: Bunter Bilder Brief.
Zeitschrift für Menschen mit geistiger
Behinderung. Berlin: verbum Druck und
Verlags-Gesellschaft (vierteljährlich).
Eltern für Integration [Herausgeber];
Annemarie Sellin: Bunter Vogel.
Zeitschrift für gestützte Kommunikation. Berlin.
Friedrich, Erhard [Hrg.]: Zusammen: Material.
Innenhefter in der Zeitschrift Zusammen.
Seelze: Friedrich Verlag (monatlich).
Richtlinien für leicht lesbares Material.
Zusammengestellt von B. Tronbacke.
Hrg.: IFLA Headquarters. IFLA Professional
Report No. 54. The Hague 1997
ISBN Nr. 90-70916-64-9
(Die IFLA-Richtlinien sind erhältlich in Englisch, Spanisch,
Deutsch und Russisch bei IFLA Headquarters,
Prins Willem-Alexanderhof 5, 2595 BE
The Hague, Niederlande.
Tel.: +31 70 3140 884, Fax: +31 03 834 827,
e-mail: IFLA.HQ@IFLA.NL)
Europäische Vereinigung der ILSMH:
Aktualisierte Liste von leicht lesbarem Material
in den offiziellen EU-Sprachen.
Erhältlich bei: ILSMH-EA, Galeries de la Toison d’Or,
29 Chaussée d’Ixelles, #393/ 35, B-1050 Brüssel
COTIS - Richtlinien für Hörkassetten
COTIS (Confederation of Tape Information
Services), 67 High Street, Tarporley,
Cheshire CW6 0DP ·tel: 01829 733351
ORGANISATIONEN
Bundesvereinigung Lebenshilfe für
Menschen mit geistiger Behinderung
Postfach 70 11 63
D-35020 Marburg
Tel.: +49-6421-491-0
Fax: +49-6421-491-167
Lebenshilfe Österreich
Dachverband für Menschen mit geistiger und
mehrfacher Behinderung
Schönbrunner Straße 179
A-1120 Wien
Tel.: +43-1-812 26 42 0
Fax: +43-1-812 26 42 85
Easy-to-Read Stiftung
Box 4035
10261 Stockholm
Schweden
Tel.: +46-8-640 70 90
Fax: +46-8-642 76 00
e-mail: ll@llstiftelsen.se
Homepage: www.llstiftelsen.se
L’institut Roeher Institute
Kinsmen Building, York University
4700 Keele Street
North York, Ontario
Kanada M3J 1P3
Tel.: +1 416 661-9611
Fax: +1 416 661-5701
DER ANHANG
Diese Veröffentlichung wurde unterstützt von der
Kommission der Europäischen Gemeinschaften,
DGV-E-4, Integration behinderter Menschen.
Mitgliedsvereinigungen der Europäischen Vereinigung
der ILSMH aus acht Staaten der Europäischen
Union erklärten sich bereit, diese Veröffentlichung
in die offiziellen Sprachen der Union zu übersetzen.
Wir danken ihnen für ihre Arbeit. Schließlich möchten
wir Tina Detheridge von Widgit Software Ltd.
für ihren professionellen Rat danken.
Diese Richtlinien sind in allen offiziellen Sprachen
der Europäischen Union erhältlich: Dänisch, Deutsch,
Englisch, Finnisch, Französisch, Niederländisch, Italienisch,
Portugiesisch, Spanisch und Schwedisch.
Exemplare können bestellt werden bei
Europäische Vereinigung der ILSMH
Galeries de La Toison d’Or
29 Chaussée d’Ixelles #393/35
1050 Brüssel
Belgien
ISBN 2-930078-12-X
Druck: CERCICA, eine Kooperative für
Menschen mit geistiger Behinderung in Cascais,
Portugal
© Europäische Vereinigung der ILSMH 1998
Diese Publikation darf unter Angabe der Quelle unentgeltlich
kopiert und vervielfältigt werden.
V.
83

84
DIE DVD FILMBEITRÄGE ZUR PROJEKTDOKUMENTATION
DVD zur Projektdokumentation „Aktive Beteiligung behinderter Menschen in der Lebenshilfe vor Ort“:
_1
„Betroffene Gedanken zum Unfassbaren“
Videobeitrag des Beirats behinderter Menschen anlässlich
der Mitgliederversammlung des Landesverbandes
in der Gedenkstätte Grafeneck im Oktober
2005
_2
„Gemeinsam stärker!“
Sketsch des Landesbeirats zur 1. Vollversammlung
behinderter Menschen der Lebenshilfe Baden-
Württemberg im Dezember 2005 in Herrenberg-
Gültstein
_3
Eindrücke von der 1. Vollversammlung behinderter
Menschen der Lebenshilfe Baden-Württemberg im
Dezember 2005 in Herrenberg-Gültstein
_4
Mitgliedergruppe der Lebenshilfe Herrenberg
_5
„Wenn Sie Lebenshilfe hören ...“
Aussagen von Menschen mit Behinderung, Eltern,
Vorstandsmitgliedern, Mitarbeitern zum 40jährigen
Jubiläum der Lebenshilfe Baden-Württemberg
IMPRESSUM
Herausgeber:
Landesverband Baden-Württemberg
der Lebenshilfe für Menschen mit Behinderung e.V.
Jägerstr. 12, 70174 Stuttgart
Tel.: 0 711 / 255 89 0 Fax: 0 711 / 255 89 55
Email: info@lebenshilfe-bw.de
Internet: www.lebenshilfe-bw.de
Redaktion:
Rudi Sack
Gestaltung:
Heiko Werner, ACD Werbeagentur, Pforzheim
Bestellung gegen Versandkosten beim Herausgeber
Das Projekt „Aktive Beteiligung von Menschen mit
Behinderung in der Lebenshilfe vor Ort“ in den
Jahren 2005-2006, dessen Ergebnisse in diesem Band
dokumentiert werden, wurde gefördert von der
Deutschen Behindertenhilfe – Aktion Mensch e.V. und
von der Stiftung der Lebenshilfe Baden-Württemberg.