Sicherheitskommunikation für mobile Hilfsorganisationen

Zur Verbesserung des Krisenmanagements
soll ein Software-System für die Unterstützung
des Havariekommandos bereitgestellt
werden, welches für das gesamte Notfallmanagement
eine Hilfe bei der Entscheidungsfindung
bietet, vor allem auch schon in der
wichtigen ersten Phase gleich nach dem Eintreten
eines Unfalles. Das vorhandene Software-System
REMUS bietet bis jetzt nur eine
Hilfe nach einem Schadstoffaustritt und konnte
im Fall „Pallas“ nicht in der erwartete
Weise benutzt werden.“
Es lässt sich also zusammenfassend feststellen,
dass die integrierte Darstellung von
raumbezogenen Informationen in Form einer
aktuellen Lagedarstellung eine absolute Notwendigkeit
darstellt. Weiterhin kann festgestellt
werden, dass diese Anforderung bislang
nicht erfüllt wird.
Die Daten, die zur adäquaten Reaktion auf
ein Unglück, das vergleichbar mit den gerade
beschriebenen Vorfällen ist, zeichnen sich
durch die folgenden Eigenschaften aus:
Raumbezug
Da die Beurteilung der Lage nur möglich ist
mit Hilfe von graphischen Darstellungen der
Situation, also im einfachsten Fall Karten, ist
die Notwendigkeit von Geodaten bereits gegeben.
Fast alle Daten, die zur Beurteilung
der Lage notwendig sind, sind von ihrer Natur
her Geodaten, allerdings heißt das noch nicht,
dass alle diese Daten auch automatisiert mit
einem Raumbezug versehen werden. Ein gutes
Beispiel hierfür sind die in der zitierten
Empfehlung beschriebenen Transponder für
die Fahrzeuge der Seewache.
Räumliche und organisatorische
Verteilung
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Die benötigten Daten sind an unterschiedlichen
Orten gespeichert, bzw. werden an unterschiedliche
Stellen gemeldet. Dies bezieht
sich sowohl auf die räumliche Verteilung als
auch – was das Problem stark verkompliziert
– was die zuständigen Organisationen angeht.
Diese verteilte Zuständigkeit bezieht sich vor
allem auf die verschiedenen Ressorts, die relevante
Daten haben. Die Zusammenführung
dieser Daten ist zur vollständigen Beurteilung
der Lage notwendig. Darüber hinaus nehmen
Vorfälle, die das Katastrophen- oder Notfallmanagement
auf den Plan rufen, keine Rücksicht
auf Verwaltungsgrenzen. Das Pallas-
Szenario zeigt, dass Datenaustausch über
Staatengrenzen hinweg notwendig gewesen
wäre. Aber auch im innerdeutschen Gebiet
tauchen diese Problem auf, da Katastrophenmanagement
keine hoheitliche Aufgabe des
Bundes ist und somit ein über Länder- und
Kommunalgrenzen hinweg wirksames Informationsmanagement
benötigt.
Aktualität
Zur Beurteilung der Situation müssen die Daten
hochaktuell sein. Diese Anforderung ist
sonst in wohl keinem Anwendungsfall von
Geoinformation von so großer Bedeutung.
Veraltete Informationen können zu Fehleinschätzungen
der Lage führen und somit zu fatalen
Folgen . Das Sammeln und Spiegeln von
Datenbeständen, die der ständigen Aktualisierung
unterliegen ist deshalb unter allen möglichen
Umständen zu vermeiden.