REPUBLIC OF KENYA v. NEDERMAR TECHNOLOGY BV LTD ...

Grenadines. Zulks is gebleken uit de fax van Nedermar die zij -zoals ter zitting
afgesproken- daags na de zitting aan de voorzieningenrechter heeft doen toekomen.
3.3. In de overeenkomst zijn -onder andere in artikel 75.1- zogenoemde waivers
opgenomen. Beoordeeld dient thans te worden de vraag of Nedermar zich met succes kan
beroepen op -de geldigheid van- voornoemde afstandsverklaring(en).
Vaststaat dat de overeenkomst met daarin de afstandsverklaring is ondertekend namens
twee ministeries in opdracht van een derde ministerie, en tevens gecontroleerd door de
Permanent Secretary van het Cabinet van de President van Kenia. Daarmee is voldoende
aannemelijk dat de waivers rechtsgeldig tot stand zijn gekomen. Het betoog van Kenia
dat daarmee niet rechtsgeldig afstand is gedaan van haar immuniteit ten aanzien van de
beslagen goederen hier in het geding, wordt niet gevolgd. In voornoemde waiver is
immers algemeen afstand gedaan, dat wil zeggen ten aanzien van alle “property”, van de
immuniteit van executie. Aangenomen mag worden dat er als gevolg van de waiver(s)
geen goederen beschermd worden tegen beslag en/of executie. Niet valt in te zien
waarom de afstand niet voor alle goederen zou gelden. Voorts is niet gebleken van een
dwingendrechtelijke regel van volkenrecht die bepaalt dat sommige goederen immer
immuun zouden zijn, zelfs als er afstand is gedaan van immuniteit van executie. Het
afstand doen van immuniteit van executie zou daarmee een dode letter in het contract
zijn.
3.4. Een schuldeiser kan zijn vordering op alle goederen van de schuldenaar verhalen,
zulks echter met uitzondering van -onder andere- goederen die bestemd zijn voor de
openbare dienst. Voorts kan om redenen van openbaar belang onmiddellijk opheffing van
een (derden)beslag worden verzocht.
3.5. Beoordeeld dient dan ook thans te worden of het openbaar belang in onderhavige
zaak vereist dat de -gelden van Kenia op de- bankrekeningen waarop conservatoir
derdenbeslag is gelegd, alsmede de onroerende zaken waarop conservatoir beslag is
gelegd, onbelemmerd overeenkomstig hun bestemming kunnen worden gebruikt. Die
vraag dient deels bevestigend, deels ontkennend te worden beantwoord. Daartoe wordt
overwogen dat volgens vaste jurisprudentie van de Hoge Raad het openbaar belang
vereist dat de bankrekening van een ambassade -voor zover die gebruikt wordt voor niet
commerciële doeleinden- onbelemmerd overeenkomstig haar bestemming kan worden
gebruikt en dus niet bij voorbaat een verhaalsobject vormt voor schuldeisers van het
desbetreffende land. Door Kenia is ter zitting in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat
de gelden op de beslagen bankrekening bestemd zijn voor het oprichten, het in stand
houden en het doen functioneren van de ambassade en daarmee een wezenlijk onderdeel
vormen van de overheidstaak en dus de openbare dienst, zodat het door Nedermar op
voornoemde bankrekening gelegde beslag reeds daarom dient te worden opgeheven.
3.6. De vraag of de diverse gebouwen waarop beslag is gelegd, zaken betreffen voor de
openbare dienst van Kenia en of die beslagen reeds daarom dienen te worden opgeheven
dient ontkennend te worden beantwoord. Daartoe wordt overwogen dat het -onroerende-
zaken betreffen alwaar de vertegenwoordiging van Kenia is gehuisvest, en/of alwaar door