The Politics of Gender and Reconstruction in Afghanistan

OPGP 4 – THE POLITICS OF GENDER AND RECONSTRUCTION IN AFGHANISTAN
RÉSUMÉ
L’objet de cette étude est essentiellement de placer la discussion sur les droits des femmes en Afghanistan dans le
contexte des transitions multiples qu’entraîne la reconstruction après conflit: transition sécuritaire (de la
guerre à la paix), transition politique (menant à la formation d’un Etat légitime et performant) et transition
socio-économique (d’une économie de “conflit” à une croissance durable). Ces changements ne s’opèrent pas
dans un vide social mais s’appuient sur les mécanismes sociaux existants qui conditionnent et limitent l’étendue
des options possibles.
La première section contextualise les efforts déployés actuellement pour garantir les droits des femmes dans l’histoire
troublée de l’édification de l’Etat et des relations entre l’Etat et la société en Afghanistan. Celles-ci ont
été marquées par des tensions entre un Etat rentier soutenu par des subventions étrangères, qui n’a avec la société
que des rapports assez ténus, et un arrière-pays rural qui a à la fois résisté aux incursions de l’Etat et tenté de représenter
les intérêts tribaux qu’il abrite. Une élite politique masculine, qui voulait la centralisation du pouvoir et
a vu déjouer ses plans à diverses reprises, a été à l’origine des tentatives de modernisation, dont fait partie l’extension
des droits des femmes. La question des droits des femmes a servi d’argument de négociation dans les
luttes entre des forces sociales dont les complexes alliances géopolitiques ont fait pencher la balance entre les
extrêmes, du passage à l’expérience socialiste, tentée avec le soutien russe sous la direction du Parti démocratique
populaire afghan, aux politiques islamistes des talibans, qui opéraient avec l’appui du Pakistan. Cependant,
dans un contexte où l’interface de l’Etat avec les collectivités locales, qu’il s’agisse du cadre légal, de la perception
des impôts ou des services fournis, était très limité, une analyse des droits des femmes qui se placerait uniquement
sous l’angle des politiques gouvernementales serait très lacunaire. Pour mieux apprécier les chances
d’un développement plus équitable envers les femmes et ce qui y fait obstacle en Afghanistan, il faut plutôt prendre
en compte les profondes transformations amenées par des années de conflit.
La deuxième section traite des conséquences des changements profonds que l’invasion de l’Afghanistan par
l’Union soviétique et les années de guerre et de déplacement qui ont suivi ont opérés dans les rapports sociaux.
Un pays essentiellement rural dont la population réussissait relativement bien à subvenir à ses propres besoins
a été transformé en un Etat fragmenté dont l’économie repose en grande partie sur des réseaux illicites devenus
criminels, qui se livrent au trafic de drogues (en particulier du pavot dont on fait l’opium), au commerce de
marchandises telles que le bois et les émeraudes, à la contrebande et aux trafics d’êtres humains. Selon l’argument
central de cette section, les violations ordinaires des droits des femmes en Afghanistan sont déterminées par plusieurs
séries de facteurs qui, bien que distinctes, se chevauchent et se renforcent mutuellement: la dynamique
du sexisme, qui désavantage les femmes, l’érosion des moyens d’existence locaux et la montée de la pauvreté, le
basculement de l’économie dans la criminalité et l’insécurité due aux exactions des groupes et factions armés.
La conjugaison de pressions nouvelles (la pauvreté, l’endettement et les exactions d’hommes forts locaux) et de
pratiques existantes (telles que les mariages des filles à un très jeune âge contre le paiement du prix de la
mariée) produit des résultats qu’il est facile de mal interpréter et de considérer comme de pures manifestations
de la “culture” locale, ce qui détourne l’attention de toutes les influences qui aggravent la vulnérabilité des
filles et des femmes.
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