STJEPAN ADANIĆ • Strategija promicanja profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom u Republici Hrvatskoj• radno osposobljavanje, dokvalifikaciju, prekvalifikaciju isebnim uvjetima kod poslodavca ili u zaštitnoj radionicisionalne rehabilitacije u Republici Austriji i Republiciranja učenika Hrvatski zavod za zapošljavanje je izdao prekoprograme za održavanje i usavršavanje radnih i radno-so-može se osigurati rad u radnom centru.Hrvatskoj,52.260 primjeraka brošura i 8.755 letaka namijenjenih uče-cijalnih vještina i sposobnosti u razdoblju do zapošljavanja.U Hrvatskom zavodu za zapošljavanje se u rješavanju problemazapošljavanja osoba s invaliditetom naglasak stavljana individualni pristup nezaposlenoj osobi koju profesionalnoinformira i savjetuje savjetnik za posredovanje pri zapošljavanjuosoba s invaliditetom, posebno educiran u tom području.U svim područnim službama Zavoda rade savjetniciza posredovanje pri zapošljavanju osoba s invaliditetom teoni u suradnji sa savjetnicima za profesionalno usmjeravanjeobavljaju procjenu radne sposobnosti nezaposlene osobe sinvaliditetom koja uključuje i psihološko-medicinsku obradu.Svrha procjene preostalih radnih sposobnosti je upućivanjeu adekvatne oblike profesionalne rehabilitacije. Također, nezaposlenimosobama s invaliditetom omogućeno je sudjelovanjei u različitim oblicima grupnog savjetovanja prilagođenims obzirom na vrstu invalidnosti, čija je svrha poticanjeaktivnog pristupa traženju posla, te ostvarivanje socijalne ipsihološke potpore. Navedeni oblici rada prilagođeni su potrebamai mogućnostima osoba s invaliditetom.Sukladno Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanjuosoba s invaliditetom (NN 143/02) Hrvatski zavod za zapošljavanjeodlučuje o načinu ostvarivanja prava na profesionalnurehabilitaciju nezaposlenih osoba s invaliditetom, dokju organizira i izvodi ustanova za profesionalnu rehabilitaciju,srednja škola ili druga pravna osoba koja ispunjava uvjete zaosposobljavanje. Profesionalna rehabilitacija je usmjerenaprema što bržem uključivanju osobe s invaliditetom u rad uzanimanju gdje će postizati najpovoljniji radni učinak s najmanjimizgledom da dođe do daljnjeg narušavanja njezinihpreostalih radnih i općih sposobnosti.Zbog nedostatka potrebne zakonodavne regulative u provođenjuprofesionalne rehabilitacije i snaženja radnih centaraFond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje je pokrenuodva projekta:1. “Utvrđivanje kriterija i modela za sufinanciranje rada radnogcentra od strane Fonda za profesionalnu rehabilitacijui zapošljavanje“Osobi s invaliditetom koja se na temelju radnih i općihCilj je projekta, da se kroz dvije korisničke institucije(Udruga za promicanje inkluzije, Zagreb i Zaštitna radionica„URIHO“, Zagreb), koje imaju različite pravne oblike,a već provode djelatnosti radnog centra, u razdoblju od6 mjeseci utvrdi na koji način radni centar funkcionira,te u kolikom omjeru i na koji način Fond treba sudjelovatiu financiranju takvog centra. Očekivani rezultati ovogprojekta su:– kreiranje modela i jasnih kriterija temeljem kojih ćeFond sudjelovati u sufinanciranju radnih centara,– transparentnost načina sufinanciranja radnih centaraod strane Fonda,– doprinos postavljanju nedvojbenih kriterija i smjernicaza osnivanje radnih centara,– stjecanje višeg stupnja samostalnosti, pripreme zatržište rada te aktivno uključenje osoba s invaliditetomu društvenu zajednicu.2. „Profesionalna rehabilitacija kao metoda integracije osobas invaliditetom na hrvatskom tržištu rada“Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osobas invaliditetom je navedeni projekt pokrenuo u suradnji sBerufliches Bildungs und Rehabilitationszentrum iz Linza(BBRZ), Republika Austrija, udrugom OSVIT i ustanovomURIHO. Cilj projekta je razvoj modela profesionalne rehabilitacijeza Hrvatsku, uz uzimanje u obzir individualnihmedicinskih, socijalnih i psiholoških dijagnoza te ekonomskih/egzistencijalnihzahtjeva osoba s invaliditetom, kakobi se time poboljšao ili omogućio njihov pristup tržišturada, a orijentiran je, između ostalog, na temeljne postavkehrvatske nacionalne strategije uvođenja aktualnogsistema profesionalne rehabilitacije prema standardimaEuropske unije, sukladno nastojanjima pristupanja HrvatskeEuropskoj uniji.Očekivani rezultati su:• Izvještaj/analiza aktualne strukture profesionalne rehabilitacijeu Republici Hrvatskoj,• Prijedlog modela profesionalne rehabilitacije koji bi,prema iskustvima, bio primjeren za Republiku Hrvatsku.Mjera 2. Osigurati mehanizme zaštite od diskriminacije u područjuzapošljavanja i rada osoba s invaliditetomDonošenjem Zakona o potvrđivanju Konvencije o pravimaosoba s invaliditetom i Fakultativnog protokola uz Konvenciju(NN Međunarodni ugovori 6/07 i 5/08) te donošenjemZakona o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08) RepublikeHrvatska je dodatno osigurala pravo zapošljavanja osoba sinvaliditetom na jednakoj osnovi s drugima.Mjera 3. Osnovati regionalne centre za profesionalnu rehabilitacijuosoba s invaliditetomRegionalni centri za profesionalnu rehabilitaciju planiraju seosnovati nakon završenog rada međuresorne radne skupinekoja radi na prijedlogu jedinstvene liste oštećenja i jedinstvenogtijela vještačenja. U Rijeci djeluje Centaroprema d.o.o.(sada Centaroprema RE&ZIN), koja je jedinstven primjer kontinuiranograda na profesionalnoj rehabilitaciji i koja djelujejoš od 1964. godine. Njihov model rehabilitacije tzv. „Riječkimodel“ je poznat i u inozemstvu, naročito u Republici Sloveniji.Danas Centaroprema provodi rehabilitaciju za Hrvatski zavodza mirovinsko osiguranje na svom području. Fond planiraosnovati 4 regionalna centra za profesionalnu rehabilitaciju.Mjera 4. Omogućiti pristup osoba s invaliditetom profesionalnomusmjeravanju (profesionalna orijentacija)bez obzira na životnu dob, obrazovanje i radni statusHrvatski zavod za zapošljavanje sustavno i organizirano većdugi niz godina provodi profesionalno usmjeravanje učenikazavršnih razreda osnovnih i srednjih škola te svih onih kojimaje potrebna pomoć u odabiru, odnosno promjeni obrazovnogprograma/zanimanja. Profesionalno usmjeravanje učenikauključuje sljedeće aktivnosti: ispitivanje profesionalnihnamjera učenika, profesionalno informiranje i profesionalnosavjetovanje.U 2009. godini ispitivanje profesionalnih namjera učenikanicima te je tiskano pet vrsta regionalnih brošura o mogućnostimaupisa učenika u srednje škole u ukupnoj nakladi od46.000 primjeraka. Individualnim i grupnim profesionalniminformiranjem tijekom 2009. godine obuhvaćeno je 30.079učenika te 5.899 roditelja učenika.Posebna pozornost u Hrvatskom zavodu za zapošljavanjepridaje se učenicima koji imaju otežan pristup tržištu rada,odnosno učenicima s teškoćama u razvoju i zdravstvenimteškoćama. Sukladno Odluci o elementima i kriterijima za izborkandidata za upis u srednje škole Ministarstva znanosti,obrazovanja i športa, učenici s teškoćama imaju pravo nadirektan upis u srednju školu. Učenici s težim zdravstvenimsmetnjama imaju pravo na ostvarivanje prednosti pri upisu,što znači da se mogu upisati u odgovarajuću srednju školus manjim brojem bodova, i to do deset posto od bodovanajniže rangiranog kandidata na ljestvici poretka učenika kojisu ostvarili pravo upisa u tu školu. Učenici s osobito teškimzdravstvenim smetnjama mogu se upisati izravno s mišljenjemOdsjeka za profesionalno usmjeravanje o najprikladnijemizboru programa.Stručno mišljenje o najprimjerenijem odabiru obrazovanjarezultat je profesionalnog savjetovanje učenika koje uključujetimsku obradu (psiholog, liječnik i po potrebi drugi stručnjaci).Stručno mišljenje uvažava s jedne strane potrebe tržištarada i mogućnosti obrazovanja, a s druge strane individualnepotrebe učenika. U 2009. godini u aktivnosti profesionalnogsavjetovanja ukupno je uključeno 14.813 učenika osnovnihi srednjih škola, od čega je 5.389 učenika s teškoćama urazvoju i kroničnim zdravstvenim smetnjama.S ciljem podizanja razine kvalitete rada s različitim skupinamakorisnika među kojima su i osobe s invaliditetom, tijekom2009. godine u aktivnosti unapređenja kompetencijauključeni su savjetnici za posredovanje pri zapošljavanju isavjetnici za profesionalno usmjeravanje Hrvatskoga zavodaza zapošljavanje.U 2009. godini provedeno je 28 radionica za unapređenjekompetencija savjetnika za zapošljavanje (na temu komunikacijskihvještina, timskog rada, motiviranja dugotrajno ne-sposobnosti ne može zaposliti i održati zaposlenje u po-• Predstavljanje (prikaz) razlika u strukturama profe-provedeno je anketiranjem 60.312 učenika. U cilju informi-zaposlenih osoba itd.) dok su primjerice u Područnoj službi10 Z B O R N I K R A D O V A 6 . M E Đ U N A R O D N O G S T R U Č N O G S K U P AProfesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom – vrata za ponovni ulazak u svijet rada11