STATISTIČKA ANALIZA PODATAKA O OBAVLJENIM ... - IPI

STATISTIČKA ANALIZA PODATAKA O OBAVLJENIM TEHNIČKIM PREGLEDIMA UPRVOM TROMJESEČJU 2010. GODINEStručni bilten broj 10_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________♦ nerazgraničenim praktičnim nadležnostima (tzv. „preklapanje nadležnosti“) i obavezama svakogsubjekta, kao što je to slučaj kod drugih vidova saobraćaja,♦ nadzor i provođenje donesenih propisa ne prate jasno i precizno definirani efikasni mehanizmiprimjene, što se figurativno može uporediti: kao oružje kojim se prijeti, ali bez municije.3. ZAKONSKA REGULATIVA U CESTOVNOM SAOBRAĆAJUS obzirom da su opći uvjeti za uređenje cestovnog saobraćaja drugačiji i znatno nepovoljniji oddrugih vidova saobraćaja, to se neminovno odražava i na zakonsku regulativu kojom se reguliracestovni saobraćaj.Osnovne karakteristike postojeće zakonske regulative u cestovnom saobraćaju su:1. Projektirana i donesena od strane nekompetentnih ili kadrovski nekompetentnih službi,organa i ustanova i u procedurama koje su neprimjerene potrebama u praksi.2. Zakonska i podzakonska rješenja su sa dominantno naglašenom administrativnomkomponentom, tj. bez neophodne ili sa neadekvatnom stručno-tehničkom komponentom , štoje jasan dokaz očigledne nezastupljenosti saobraćajne struke i primjene saobraćajnihzakonitosti i normi.3. Kabinetski uopćeni i neprecizni, nedorečeni, dvosmisleni i podložni čestim izmjenama(pružaju mogućnost različitog tumačenja i paušalnog provođenja).4. Nepraktični i neusklađeni sa stvarnim potrebama u praksi, tj. veoma pogodni za neprovođenjeili formalno provođenje.5. Međusobno nesihronizirani, a naročito sa komplementarnim zakonima i podzakonskim aktimakojim su regulirani pojedini segmenti cestovnog saobraćaja.6. Sa mnogo eksperimentalnih (probnih) rješenja i odredbi.Zakonska regulativa u cestovnom saobraćaju može se, u operativnom smislu, podijeliti u višegrupa i tako odvojeno razmatrati. Takvo razvrstavanje, u ovom slučaju, prvenstveno ima za cilj dazorno pokaže koji su to subjekti koji vrše nadzor nad primjenom propisa i zastupljenošćusaobraćajne struke u tome.Tabela 15. Zastupljenost saobraćajne struke u primjeni propisaBr. Segment saobraćaja1. Organizacija prijevoza2.3.4.5.6.Specijalni vidovi prijevoza(taxi, V.P. , dostava, opasnematerije i sl.)Uređenje (regulacija) saob.tokova(ulice, putevi, vremenskoprostornai druga regulacija)Sigurnost (bezbjednost)saobraćajaPreventiva i kontrola (teh.pregledi vozila, teh. pregledijavnih puteva i dr. objekata)Uvjeti, norme, standardi, opremai sl.Nadzor( provođenje)-inspekcija cestovnogsaobraćaja- policija-inspekcija cestovnogsaobraćaja-policija-urbanisti, građevinci i dr.-policija- policija NE-policija-tehničke ustanove-urbanisti, građevinci-tehničke ustanove-urbanisti, građevinci-policijaZastupljenostsaobraćajnestrukedjelimičnadjelimičnauglavnomNEdjelimičnaNE- 40 -