Gestión migratoria y reducción al mínimo de los efectos negativos ...

PHILIPPINE GFMD 2008 WORKING PAPER RT 2.22.3 Formas eficaces de colaboración entre gobiernosEn la actualidad, múltiples procedimientos bilaterales, regionales e internacionales abordan lacuestión de migración pero, pocos de ellos plantean la migración y el desarrollo como un solotema. La colaboración efectiva en materia de migración y desarrollo se ha realizado a nivelbilateral en el contexto de convenios de movilidad laboral y, a nivel regional, la migraciónirregular, en particular, la explotación y el tráfico de seres humanos, ha unido a los países deorigen, de tránsito y de destino de forma más adecuada.Un proceso consultivo que abordó concretamente el tráfico ilegal y a explotación es el Procesode Bali relativo a la explotación , tráfico de seres humanos y delitos transnacionales conexos,presididos conjuntamente por Australia e Indonesia (www.baliprocess.net). 42 A través delintercambio de información y medidas relativas a la creación de capacidad y seminariosprácticos, el proceso contribuyó significativamente a fortalecer las legislaciones de lucha contrala explotación y el tráfico de seres humanos, y a los planes de acción nacionales para combatirel tráfico ilícito y . Desde 2001, gracias a unos 30 seminarios en que participaron 800funcionarios, se ha incrementado la colaboración entre organismos de seguridad y deinmigración regionales a nivel operativo a través de oficiales antiguos beneficiaros de loscursos.. Esta red se revela valiosa a la hora de pedir ayuda ante determinados movimientosirregulares en la región.Si bien los resultados son difíciles de medir, el proceso beneficia a una amplia gama de paísesde origen, tránsito y destino, grandes y pequeños. 43 Un ejemplo fue la pena de prisión de 20años de dos traficantes y multas de 50,000 dólares de los EEUU por la explotsción de mujerespara prostitución forzosa en Palau, minúscula nación insular en el Pacífico. Las legislaciones dePalau relativas a la explotación y el tráfico de seres humanos se prepararon sobre la base de unmodelo legislativo elaborado en dos seminarios del Proceso de Bali. Desde junio de 2008, 18países de la región han utilizado el modelo legislativo.La Conferencia del Director de Inmigración del Pacífico (PIDC, en sus siglas en inglés) haestablecido un proyecto en curso en que se comparan las legislaciones de inmigración delPacífico con el fin de subrayar las lagunas legislativas y la medida en que se armonizan laslegislaciones pertinentes de toda la región. Otro proyecto se centra en la dispensación decuidados y la gestión de los nacionales de terceros países y la evaluación de las dimensiones yescala de esta cuestión en la región. PIDC tiene gran interés en la investigación migratoria y uncomponente de su ambicioso programa de investigación consiste en la compilación dedocumentación de la Secretaría en que se examinan los costos económicos y sociales delalbergue de países con poblaciones de residentes ilegales (www.pidcsec.org).En el Mediterráneo occidental, la finalidad del proceso “5 mas 5” es favorecer una mayorcooperación tripartita entre países de origen, de tránsito y de destino. Se imparte actualmente unseminario de formación en Libia y Marruecos sobre la explotación y tráfico de seres humanos.En Libia, ello promoverá la participación de líderes y comunidades religiosos en las campañasde información para la lucha contra la explotación . Asimismo, la OIM planea una seminario enKuwait y un proyecto piloto en Yemen en materia de la explotación de niños a fin de colaborarcon UNICEF. El Diálogo de Abu Dhabi, que congrega a ministros de países de origen asiáticosque suministran mano de obra y de principales países de destino de trabajadores en el Golfo yotros lugares en Asia, localiza el tráfico ilícito mediante un enfoque de ‘ciclo de vida’ integral4243Se celebraron 25 actos en el Proceso de Bali (seminarios y reuniones) a fin de fortalecer la cooperaciónregional.17