2.3. Asegurar la (re)distribución solidaria y equitativa de la riquezaa. Incrementar la progresividad en la estructuratributaria mediante la ampliación de la basede contribuyentes, con énfasis en la recaudaciónde tributos directos fundamentados enel principio de justicia distributiva.b. Generar mecanismos no tributarios de redistribucióny aplicarlos de manera diferenciadacon base en niveles de ingreso y el consumode bienes y servicios.c. Fortalecer y desarrollar mecanismos justos ysolidarios de (re)distribución de la renta urbana.d. Fortalecer la eficiencia del sistema tributarioen el territorio nacional, mejorando la capacidadde gestión y normativa en los distintosniveles de gobierno.e. Desarrollar mecanismos tributarios y no tributariospara el financiamiento equitativo,solidario y sostenible del Sistema Nacionalde Inclusión y Equidad Social, con énfasis enla red pública integral de salud, para garantizarsu gratuidad y universalidad.f. Consolidar la cultura tributaria y culturafiscal inclusiva en el marco de una administracióntributaria de excelencia, utilizandomecanismos de difusión del uso eimpacto del gasto público, con énfasis encriterios de eficiencia, evaluación y relacióncosto-beneficio.g. Aplicar y fortalecer mecanismos de controly penalización al contrabando y la evasióntributaria en todas sus formas, en especial delas personas naturales y jurídicas generadorasde grandes ingresos y utilidades.h. Aplicar y fortalecer mecanismos de controlpara asegurar el pago oportuno y justo de salariosy utilidades, así como el pago a preciojusto por bienes y servicios generados por eltrabajo sin relación de dependencia.i. Generar incentivos para actividades productivasy comerciales que impulsen la distribuciónsolidaria y equitativa de la riqueza, apartir del apoyo a la construcción del sistemaeconómico social y solidario.j. Promover la realización y difusión de productoscomunicacionales que fomenten lasolidaridad y la cultura tributaria.k. Desarrollar mecanismos de compensacióntributaria para las poblaciones que generan,conservan y potencian servicios eco-sistémicosen sus localidades, en corresponsabilidadcon los espacios urbanos.2.4. Democratizar los medios de producción, generar condicionesy oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territoriala. Desarrollar infraestructura y mejorar mecanismosde distribución para ampliar elacceso a agua segura y permanente parasus diversos usos y aprovechamientos,considerando la potencialidad y complementariedadterritorial.b. Fortalecer la gestión comunitaria del recursohídrico, impulsando un manejoequitativo, igualitario, eficiente, sustentabley justo del agua.c. Generar mecanismos que fomenten yfaciliten el acceso a la tenencia y regulaciónde la propiedad sobre activos comotierras, agua para riego y bienes, en especiala mujeres y jóvenes y con énfasis enzonas rurales, como garantía de autonomíae independencia económica.d. Ampliar mecanismos de regulación ycontrol del uso y acceso a tierras, a fin deque cumplan con su función social y ambiental.e. Fortalecer los mecanismos de prevención,control y sanción a la concentración,el latifundio y el tráfico de tierras.f. Fortalecer y ampliar las formas de propiedadcooperativa, asociativa y comunitariacomo medio para democratizarel acceso a la riqueza y a su generación,mediante el fomento de la producción.g. Fortalecer mecanismos para garantizarla conservación de la propiedad imprescriptiblede las tierras comunitarias y laposesión de los territorios ancestrales deOBJETIVO 22013-2017123
las comunidades, pueblos y nacionalidades,evitando su desplazamiento.h. Fortalecer programas de titularización yregularización de la tenencia de la tierra,de manera articulada y coordinada entreniveles de gobierno, reconociendo diversasformas de propiedad y acceso, conconsideraciones de género y de capacidadde acogida de los territorios.i. Generar incentivos y desarrollar accionesafirmativas para el acceso y la generaciónde infraestructura de apoyo a produccióny comercialización, ciencia y tecnología,información, conocimientos ancestrales,capacitación técnica y financiera a laspersonas, comunidades, pueblos y nacionalidadeshistóricamente excluidossocial, económica y territorialmente.2.5. Fomentar la inclusión y cohesión social, la convivencia pacíficay la cultura de paz, erradicando toda forma de discriminación y violenciaOBJETIVO 22013-2017124a. Crear mecanismos de comunicación yeducativos que promuevan el respeto yel reconocimiento de la diversidad y afirmenel diálogo intercultural y el ejerciciode los derechos colectivos de las nacionalidadesy los pueblos indígenas, afroecuatorianosy montubios.b. Generar acciones de difusión, concienciación,fomento y respeto de los derechoshumanos, con énfasis en los derechosde niños y niñas, adolescentes yjóvenes, personas adultas mayores, mujeres,personas LGBTI y personas condiscapacidad.c. Generar acciones de difusión, concienciación,fomento, ejercicio y garantía delderecho de los hombres a la paternidad yal espacio doméstico, para la realizaciónpersonal y la responsabilidad compartidadel hogar, con respeto a la diversidad.d. Generar e implementar mecanismos dedifusión y concienciación de deberes yresponsabilidades y de respeto a la diversidad,para fortalecer los programas deprevención a la vulneración de derechos.e. Ampliar y fortalecer mecanismos y procedimientospara vigilar el cumplimientodel principio de igualdad y no discriminaciónen el ámbito del trabajo tanto públicocomo privado; asimismo fomentarla inclusión laboral de personas con discapacidady de los pueblos y nacionalidades.f. Implementar mecanismos de educacióny comunicación desde el Estado para latransformación de patrones socioculturales,evitando la interiorización deimaginarios sociales que reproduzcanla violencia de todo tipo, incluyendo lade género, la intergeneracional, la étnico-racialy el hostigamiento escolar.g. Crear un Subsistema Integral de Informaciónde Vulneración de Derechos,dentro del Sistema Nacional de Información(SNI), con registro único interinstitucionalsobre violencia y discriminaciónde género, intergeneracional, étnico-racial,por discapacidad y por condición demovilidad humana, para la evaluación, lageneración de conocimientos y la formulaciónde políticas públicas.h. Establecer mecanismos que propicienla veeduría ciudadana para prevenir laimpunidad en temas de violencia, discriminación,racismo y vulneración dederechos.
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