JUSTICIA POR PROPIA MANO

JUSTICIA POR PROPIA MANO 77que se elabora nuestra Constitución actual, a la época en la queestamos viviendo, el 2001. Tenemos, en primer lugar, un predominiodel Ejecutivo Federal, incluso en la actualidad. Un sistema,como se ha llamado en la doctrina, académicamente, unsistema presidencialista; ni siquiera sólo presidencial, sino presidencialista:un excesivo ejercicio del poder político en generalalrededor del Ejecutivo Federal, alrededor de una persona.La legislatura federal, a su vez, ha estado subordinada al PoderEjecutivo, al menos en gran parte de ese periodo, obviamentemuy accidentado. Hay grandes cambios, como todos sabemos,pero la legislatura federal, subordinada al Ejecutivo, pues fue elvehículo de centralización en el país: si revisamos —ahora queotra vez se puso de moda revisar las reformas a la Constitución—,encontraremos que el artículo más reformado es el 73,el de las facultades del Congreso, y cada vez que se reformabasignificaba quitarles facultades, por nuestro sistema federal, a lasentidades federativas.La justicia federal o Poder Judicial Federal ha sido un Poderaún más subordinado; esto debido a muchísimos elementos: laforma en la que se nombraba a los miembros del Poder Judicial,el presupuesto que se les asignaba, las diversas estructuras denuestro sistema político, etcétera. El Poder Judicial Federal, así,acababa siendo el Poder marginal en este juego político. Hay autoresque han señalado que a pesar de eso tenía relativa insularidad:se les dejaba, al menos en el nivel más alto, a los ministrosde la Corte, cierto margen de acción. Tenían insularidad, perosiempre y cuando no fuera peligrosa, por las propias característicassi ya no del sistema político, sí del sistema jurídico mexicano.Aunque por supuesto la situación ha variado, subsisten los efectosde poco más de 80 años de este régimen en el que ha habidoun predominio del Poder Ejecutivo Federal.¿Cuáles son, para el tema que nos ocupa, esos efectos? En primerlugar, los sistemas de procuración de justicia tenían, comoextensiones, como ramas de los Ejecutivos en los distintos niveles,una gran influencia política. En otras palabras, ser procu-