PUHJA – LOOVUSE JA ENERGIA VALD Puhja valla arengukava aastateks 2008 - 2021
PUHJA â LOOVUSE JA ENERGIA VALD Puhja valla arengukava ...
PUHJA â LOOVUSE JA ENERGIA VALD Puhja valla arengukava ...
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vastu võetud <strong>Puhja</strong> Vallavolikogu 26. november <strong>2008</strong> määrusega nr 11<br />
Muudetud: <strong>Puhja</strong> Vallavolikogu 26. jaanuari 2011 määrusega nr 6<br />
<strong>Puhja</strong> Vallavolikogu 28. septembri 2011 määrusega nr 11<br />
<strong>PUH<strong>JA</strong></strong> <strong>–</strong><br />
<strong>LOOVUSE</strong><br />
<strong>JA</strong><br />
<strong>ENERGIA</strong><br />
<strong>VALD</strong><br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> <strong>arengukava</strong><br />
<strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> - <strong>2021</strong><br />
<strong>PUH<strong>JA</strong></strong> <strong>2008</strong>
Sisukord<br />
Sisukord ....................................................................................................................................... 2<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>–</strong> loovuse ja energia vald ..................................................................................................... 4<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> profiil ......................................................................................................................... 5<br />
1. Ajalooline kujunemine .................................................................................................5<br />
2. Asend ..........................................................................................................................5<br />
3. Rahvastik .....................................................................................................................6<br />
3.1. Rahvaarv ja selle dünaamika .................................................................................6<br />
3.2. Soolis-vanuseline koosseis ....................................................................................7<br />
3.3. Asustus ja rahvastiku paiknemine .........................................................................7<br />
3.4. Tööhõive ..............................................................................................................8<br />
4. Keskkond .....................................................................................................................9<br />
4.1. Maastiku reljeef ....................................................................................................9<br />
4.2. Mullad ..................................................................................................................9<br />
4.3. Maavarad ..............................................................................................................9<br />
4.4. Vesi ......................................................................................................................9<br />
4.5. Kaitsealad ja -objektid ........................................................................................ 10<br />
4.6. Jäätmemajandus .................................................................................................. 10<br />
5. Majandus ................................................................................................................... 10<br />
5.1. Ettevõtlus ............................................................................................................ 10<br />
5.2. Turism ................................................................................................................ 10<br />
6. Tehniline infrastruktuur ............................................................................................. 11<br />
6.1. Teed ja tänavad ................................................................................................... 11<br />
6.2. Ühistransport ...................................................................................................... 11<br />
6.3. Telefoni- ja elektriside ........................................................................................ 11<br />
6.4. Elamumajandus .................................................................................................. 11<br />
6.5. Heakord ja haljastus ............................................................................................ 12<br />
7. Sotsiaalne infrastruktuur ............................................................................................ 12<br />
7.1. Haridus ............................................................................................................... 12<br />
2
7.2. Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid ......................................................................... 13<br />
7.3. Turvalisus ........................................................................................................... 17<br />
7.4. Kultuur ............................................................................................................... 17<br />
7.5. Sport ................................................................................................................... 18<br />
7.6. Noorsootöö ......................................................................................................... 18<br />
8. Valla juhtimine .......................................................................................................... 18<br />
8.1. Volikogu ja <strong>valla</strong>valitsus ..................................................................................... 18<br />
8.2. Eelarve ............................................................................................................... 18<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> strateegilised arengusuunad <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> - <strong>2021</strong> .................................................... 30<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> arengueesmärgid ...................................................................................................... 31<br />
I Füüsiline elukeskkond .................................................................................................... 31<br />
1. Majandus ................................................................................................................... 31<br />
2. Keskkonnakaitse ........................................................................................................ 32<br />
3. Elamu- ja kommunaalmajandus ................................................................................. 32<br />
4. Avalik kord ja julgeolek ............................................................................................ 33<br />
II Sotsiaalne elukeskkond.................................................................................................. 33<br />
5. Haridus ...................................................................................................................... 33<br />
6. Vabaaeg, kultuur ja religioon ..................................................................................... 34<br />
7. Sotsiaalne kaitse ........................................................................................................ 35<br />
8. Tervishoid ................................................................................................................. 36<br />
9. Valla juhtimine .......................................................................................................... 36<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tegevuste ja investeeringute kava 2010-2015 ............................................................ 37<br />
Arengunäitajad ja tegevuste tulemuslikkuse hindamine .............................................................. 46<br />
Lisa - Eelarvestrateegia <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong>-2013<br />
3
<strong>Puhja</strong> <strong>–</strong> loovuse ja energia vald<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> <strong>arengukava</strong> <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> - <strong>2021</strong><br />
2001. aastal koostati <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> strateegiline <strong>arengukava</strong>, mis oli üldistav pikaajaline<br />
dokument arengu juhtimiseks <strong>valla</strong>s <strong>–</strong> dokument, mis ühendas endas mineviku, oleviku ja<br />
tuleviku ning omas laiemat tagapõhja ja pikemat perspektiivi. 2007. aastal koostati ja võeti<br />
vastu <strong>arengukava</strong> lisana „<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tegevuskava ja investeeringud 2007 <strong>–</strong> 2010“.<br />
Tegevuskava koostamise käigus selgus ka vajadus uuendada 2001. aastal vastuvõetud <strong>arengukava</strong>.<br />
Käesolevad strateegilised eesmärgid on püstitatud <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> <strong>–</strong> <strong>2021</strong>, eelarvestrateegia<br />
ja tegevuskava on kavandatud <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> <strong>–</strong> 2013.<br />
Arendustegevuse koordineerimiseks on ellu kutsutud <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> Arengukogu, mis koosneb<br />
volikogu ja volikogu komisjonide liikmetest, <strong>valla</strong>valitsuse liikmetest, ettevõtjatest ja teistest<br />
huvilistest. Arengukogu juhtrühma eestvedamisel toimus <strong>arengukava</strong> uuendusprotsess.<br />
Protsessi oli kaasatud ka konsultant Silva Anspal OÜ -st Novalia.<br />
Käivitunud on <strong>valla</strong> üldplaneeringu uuendusprotsess. Arengukogu materjale kasutatakse ka<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> üldplaneeringu koostamisel. Valla arengudokumendid on omavahel seotud ning<br />
Arengukogu kaudu tagatakse nende sidusus:<br />
VALLA ARENGUKAVA<br />
→ EELARVESTRATEEGIA<br />
→ TEGEVUSKAVAD<br />
→ <strong>VALD</strong>KONDADE ARENGUKAVAD<br />
ALLASUTUSTE <strong>JA</strong> ÜKSUSTE<br />
ARENGUKAVAD<br />
VALLA ÜLDPLANEERING<br />
→ DETAILPLANEERINGUD<br />
Arengukava koostamisel on lähtutud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 37,<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> põhimäärusest ning <strong>valla</strong> arengu planeerimise ja prognoosimise vajadustest.<br />
Uuendatud <strong>arengukava</strong> on <strong>valla</strong> territooriumil elavate ja <strong>valla</strong>ga tihedalt seotud inimeste<br />
kokkulepe eesmärkidest, mis määravad ära arengu põhisuunad ja prioriteedid. Arengukavas<br />
on oluline osa esmakordselt koostatud eelarvestrateegial.<br />
Arengukava peamine eesmärk on <strong>valla</strong>elu kujundamine <strong>valla</strong>elanikele soovitud suunas,<br />
kasutades selleks <strong>valla</strong> piiratud vahendeid läbimõeldult ja sihipäraselt ning aidates juurde<br />
leida uusi vahendeid.<br />
Kvaliteetne elukeskkond, ettevõtete ja avaliku sektori aktiivne koostöö ning kogukonnasisesed<br />
sidemed võimaldavad meil soovitu ellu rakendada.<br />
4
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> profiil<br />
1. A<strong>JA</strong>LOOLINE KUJUNEMINE<br />
Praeguse <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ja osa Konguta <strong>valla</strong> aladel asus kunagi <strong>Puhja</strong> kihelkond, mida on<br />
ajalooürikutes mainitud juba 1397. aastal. Kuid tegelikult elasid nendel viljakatel aladel juba<br />
ammu inimesed. Seda näitab ka ohvrikivide olemasolu <strong>Puhja</strong> ümbruses. Kavilda ürgoru<br />
lähedal, umbes 100-200 m uuest teest põhjapool asub Siidri linnamägi (Siidrelinn), kus II<br />
aastatuhande algul oletatavasti paiknes muistsete eestlaste linnus. Ilmselt mängisid Emajõgi ja<br />
Ulila jõgi olulist osa asustuse kujunemises ja olid tollel ajal tähtsateks liikumis- ja<br />
kaubateedeks. Näiteks Emajõe ääres olevat Palupõhja küla on esimest korda ürikuis märgitud<br />
juba 1406. aastal.<br />
Keskajal kuulus praegune <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> maa-ala põhiliselt saksa mõisnikele Tiesenhausenitele.<br />
14. sajandi lõpuaastatel rajasid Tiesenhausenid Kavilda vasall-linnuse (Kawelecht), mille<br />
kohta on esimesi ürikulisi andmeid 1495. aastast. Linnus hävis Liivi sõjas. 1564. aasta<br />
rahulepingus Rootsiga esineb nimi Gorod Kavelet juba Kavilda mõisana. Mõis eksisteeris<br />
kuni 1868. aastani, seejärel jagati mõis väikekohtadeks. Siit saigi alguse mõisa nurmedele<br />
rajatud küla <strong>–</strong> Mõisanurme. Linnuse aseme kõrval asuv Kiigemägi on praegu kasutusel<br />
rahvapidude paigana. Ulila ümbruse maad kuulusid kuni Liivi sõjani Kärkna kloostrile.<br />
Rootsi ajal loodi mõis ka Ulilasse.<br />
Valdade loomise algusajal oli praeguse <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> aladel kaks valda <strong>–</strong> Kavilda ja Ulila.<br />
Kavilda <strong>valla</strong>s oli 1922. aasta andmetel 1782 elanikku, <strong>valla</strong> pindala oli 85 km². Valla keskus<br />
asus <strong>Puhja</strong> külas. Ulila <strong>valla</strong>s oli 1922. aasta andmetel 1273 elanikku, <strong>valla</strong> pindala oli<br />
70 km² ja keskus asus Kaimi külas. 1939. aastal moodustati Kavilda ja Ulila <strong>valla</strong> baasil üks<br />
<strong>Puhja</strong> vald, mille keskuseks sai endise Ulila <strong>valla</strong> keskus Kaimi külas. Arhiivimaterjalidest<br />
nähtub, et külanõukogud moodustati valdades aastatel 1946<strong>–</strong> 1948. Nii oli <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
koosseisus 3 külanõukogu: <strong>Puhja</strong>, Ulila ja Vihavu. Valdade asjaajamine toimus <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
Täitevkomitee kaudu. <strong>Puhja</strong> vald kuulus Tartumaa Töörahva Saadikute Nõukogu Täitevkomitee<br />
alluvusse. 1950. aastal vald likvideeriti ja kõik külanõukogud läksid iseseisvate<br />
üksustena vastloodud Elva rajooni koosseisu. 1954. aastal liideti Vihavu külanõukogu <strong>Puhja</strong><br />
külanõukoguga. 1963. aastal kaotati Elva rajoon ja <strong>Puhja</strong> ning Ulila külanõukogud läksid<br />
Tartu rajooni koosseisu. 1972. aastal liideti <strong>Puhja</strong> ja Ulila külanõukogud ühtseks <strong>Puhja</strong><br />
külanõukoguks, kuid osa külasid (Karijärve, Oru ja Ropka) ühendati Konguta külanõukoguga.<br />
Ulila külanõukogus olid likvideerimise momendil järgmised asulad: Kaimi, Siberinurme,<br />
Kannu, Härjanurme, Võsivere, Ridaküla, Kureküla, Teilma, Ulila (kokku 1500 elanikku).<br />
<strong>Puhja</strong> vald taastati 16. mail 1991. aastal.<br />
2. ASEND<br />
<strong>Puhja</strong> vald asub Eesti keskosa Tartu maakonna lääneosas lõunapool Emajõge. Vald piirneb<br />
põhjas Laeva, loodes Kolga-Jaani, idas Rannu, läänes Tähtvere, kagus Nõo ja lõunas Konguta<br />
5
valdadega. Valla pindala on 170 km², mis on Eesti mastaabis üsna keskmine. Lähim lennuväli<br />
on ~30 km sõidutee kaugusel Ülenurmel, meresadam 135 km sõidutee kaugusel Pärnus.<br />
Valla arengut oluliselt mõjutavaks teguriks on valda läbiv küllalt suure liiklustihedusega (üle<br />
3500 auto päevas) Tartu <strong>–</strong> Viljandi <strong>–</strong> Kilingi<strong>–</strong>Nõmme maantee. Maantee ääres või õigemini<br />
selle ümber asub <strong>valla</strong> keskus, <strong>Puhja</strong> alevik. "Kiviga on visata" Eesti suurim siseveekogu,<br />
Võrtsjärv (10 km). Kaugel pole ka Lääne-Tartumaa keskus <strong>–</strong> Elva (15 sõidukilomeetrit).<br />
Viljandi jääb 45 km kaugusele, Tallinn 200 km kaugusele.<br />
Kõige olulisemaks mõjuriks <strong>valla</strong> arengule on asendist tulenevalt lähedus maakonnakeskusele<br />
Tartule. <strong>Puhja</strong> alevikust on Tartusse 22 km, <strong>valla</strong> piirist aga ainult 18 km. Sisuliselt tähendab<br />
see seda, et <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> asulad on tegelikult Tartu satelliidid, kust Tartu piir jääb 15 - 20<br />
sõiduminuti kaugusele, mis teeb peaaegu sama kui sõita kaugemast Tartu linna servast Tartu<br />
kesklinna.<br />
3. RAHVASTIK<br />
3.1. Rahvaarv ja selle dünaamika<br />
2007. aasta 1. jaanuari seisuga oli <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s 2453 elanikku. Rahvastiku tihedus oli<br />
14,0 in/km² (Tartumaa maapiirkondade keskmine 14,6 in/km²). Viimase kuue aasta (2001-<br />
2007) jooksul on elanike arv vähenenud 94 inimese võrra s.o ligikaudu 4% (joonis 1).<br />
Joonis 1. Elanike arvu dünaamika aastatel 2001 <strong>–</strong> 2007<br />
2560<br />
2540<br />
2520<br />
2500<br />
2480<br />
2460<br />
2440<br />
2420<br />
2400<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Elanike arv 2547 2506 2508 2512 2480 2479 2453<br />
Rahvaarvu vähenemine on seotud eelkõige negatiivse iibega. Sündivus on üle 2 korra<br />
väiksem kui suremus ─ 2007. aastal registreeriti 16 sündi ja 36 surmajuhtumit. Mingil määrab<br />
mõjutab rahvastiku arvukust ka väljaränne (joonis 2). Rahvaarvu kahanemist on mõjutanud<br />
<strong>valla</strong> kodanike ametlik tööle- ja elamaasumine välisriikidesse, kõige enam Soome Vabariiki.<br />
Inimeste lahkumise põhjusena võib välja tuua seoseid tööga ja lastega peredes. Statistilised<br />
numbrid näitavad, et enamus lahkujaid on valinud oma uueks elupaigaks Tartu linna, kus on<br />
lihtsam leida tööd.<br />
6
Joonis 2. Surmad, sünnid ja ränne aastatel 2001-2007<br />
130<br />
110<br />
90<br />
70<br />
50<br />
30<br />
10<br />
2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001<br />
Sünnid 16 20 24 14 21 23 25<br />
Surmad 36 41 37 39 47 34 31<br />
Saabus 87 103 101 78 105 99 113<br />
Lahkus 86 93 88 86 74 103 115<br />
3.2. Soolis-vanuseline koosseis<br />
Valla elanikest 50,8% ehk 1247 on naised ja 49,2% ehk 1206 on mehed. Rahvastiku taastoote<br />
potentsiaali ja majandusliku kandevõime seisukohalt omab olulist tähtsust elanike vanuseline<br />
koosseis (joonis 3).<br />
Joonis 3. Elanike vanuseline koosseis aastatel 2001 ja 2007<br />
2007. aasta <strong>valla</strong> elanikeregistri andmetel oli tööealiste osakaal <strong>valla</strong>s 61%, tööeast nooremaid<br />
17,3% ning pensioniealisi 21,7%. Võrreldes 2001. aastaga on rahvastiku vanuseline struktuur<br />
püsinud enam vähem stabiilsena.<br />
3.3. Asustus ja rahvastiku paiknemine<br />
Praegu kehtivate piiride järgi on <strong>valla</strong>s 19 asulat, sealhulgas 2 alevikku ja 17 küla. Valla<br />
külade keskmine kaugus keskasulast on 4,5 kilomeetrit, mis on ilmselt üks väiksemaid<br />
keskmisi kaugusi nii Tartu maakonnas kui ka Eestimaal üldse. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s on üks tugev<br />
keskasula s.o <strong>Puhja</strong> alevik. <strong>Puhja</strong> alevikule lisandub veel kaks tiheasustusega asulat <strong>–</strong> Ulila ja<br />
Rämsi. Nimetatud 3 asulat moodustavad ligi 70% kogu <strong>valla</strong> elanike arvust (tabel 1).<br />
7
Tabel 1. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> elanike jaotumine asulate kaupa aastatel 2000, 2005 ja 2007<br />
Asula 2000 2005 2007<br />
<strong>Puhja</strong> 1125 1095 1044<br />
Ulila 383 347 315<br />
Rämsi 268 266 255<br />
Mõisanurme 161 176 190<br />
Järvaküla 91 84 84<br />
Võsivere 66 62 61<br />
Mäeselja 65 70 78<br />
Kaimi 81 89 102<br />
Nasja 30 34 33<br />
Teilma 46 41 44<br />
Tännassilma 53 45 47<br />
Vihavu 30 27 31<br />
Kureküla 42 28 30<br />
Ridaküla 34 34 50<br />
Härjanurme 13 17 18<br />
Palupõhja 5 4 3<br />
Poriküla 40 35 33<br />
Saare 15 5 5<br />
Võllinge 23 16 18<br />
Mõnede asulate osas, näiteks Mõisanurme külas, elanike arv kasvab. Elanikkond kasvab ka<br />
Tartu suhtes soodsa asendiga Tartu - Viljandi maantee äärsetes külades, kus on aktiviseerunud<br />
elamuehitus. Positiivne fakt on, et ka kõige perifeersemates külades on elanike arv kahanenud<br />
minimaalselt.<br />
3.4. Tööhõive<br />
Seisuga 01.01.2007 on <strong>valla</strong>s rahvastikuregistri andmetel tööealisi inimesi 1498 (61% <strong>valla</strong><br />
rahvastikust), kellest osad on lapsepuhkusel, õpivad ameti- või kõrgkoolis või on töövõimetud.<br />
Töötavast elanikkonnast suuremal osal asub töökoht <strong>valla</strong>s, kuid arvestatav osa inimesi<br />
käib tööle väljapoole valda. Hinnanguliselt käib mujal tööl 40% töötavatest inimestest,<br />
enamus nendest Tartu linnas. Suur hulk inimesi on hõivatud avaliku sektori asutustes <strong>–</strong><br />
gümnaasium, lasteaed ja <strong>valla</strong>valitsus.<br />
Samas toimub ka vastupidine protsess. Tartust ja mujalt lähivaldadest tulevad <strong>Puhja</strong> tööle<br />
inimesed eelkõige suuremat oskust ja haridust nõudvatele töökohtadele. Tööhõiveametis oli<br />
2007. aasta oktoobrikuu seisuga <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s registreeritud 14 töötut.<br />
8
4. KESKKOND<br />
4.1. Maastiku reljeef<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> maastikureljeef on enamuses tasane, kuid jätkub ka vaheldust. Maastikuliselt jääb<br />
osa <strong>valla</strong>st suhteliselt tasasele, lainjale Kagu-Eesti lavamaale, osa <strong>valla</strong> äärealadest asuvad<br />
Võrtsjärve nõos soisel madalikul. Suur osa <strong>valla</strong> territooriumist on kaetud soodega. Valla<br />
lääneosas on Sangla soo, idaosas Laugesoo. Põhjaosas, Emajõe ülemjooksul on luhad, sood ja<br />
metsad. Valla kesk- ja lõunaosa on viljaka moreenkattega kõrgem ala, mida liigestab sügav<br />
Emajõe poole madalduv Kavilda ürgorg. Kavilda ürgorg on ümbruskonna ja kogu Tartu maakonna<br />
üks ilusamaid looduslikke objekte.<br />
4.2. Mullad<br />
See loodusressurss on oluline kogu <strong>valla</strong> majandusele. Rämsi ja Ulila ümbruse geoloogiliseks<br />
aluspõhjaks on saviliivad. Muldade looduslik viljakus on hea. Mullad on neutraalsed,<br />
sademete ja nõlvadelt allavalguva vee tõttu kohati liigniisked.<br />
Muldade järgi on maad jaotatud kolme agrorühma:<br />
• head põllutüübilised haritavad maad <strong>–</strong> 75,2%;<br />
• keskmised põllutüübilised haritavad maad <strong>–</strong> 7,8%;<br />
• rohumaatüübilised haritavad maad <strong>–</strong> 17,0%.<br />
Maa boniteedi järgi on paremad idapoolsed põllumaad Ulila ja Kaimi ümbruses, mõnevõrra<br />
halvemad <strong>Puhja</strong> ümbruses. Haritav maa on hea kvaliteediga, keskmine hindepunkt on 44,21.<br />
Parandatud maade keskmine hindepunkt on 48,28, looduslikel maadel 37,29.<br />
4.3. Maavarad<br />
Valla peamiseks maavaraks on turvas, mida leidub <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s kõikjal soodes. Turba<br />
tootmiseks on kasutusel Laugesoo, kus tööstusliku tootmisega on tegeldud juba alates<br />
1924. aastast. Toodetav turvas on väikese väävlisisaldusega ja seetõttu kütmiseks üks<br />
parimaid Eestis. Peale turba leidub siin ka liiva ja kruusa, mille varud on aga suhteliselt<br />
tagasihoidlikud. Liiva- ja kruusakarjäärid tuleb rekultiveerida ning arendada välja puhke- ja<br />
virgestusaladeks.<br />
4.4. Vesi<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> oluliseks ressursiks on põhjavee- ja pinnaveevarud. Valla põhjaosa läbib<br />
Suur-Emajõgi, mis on laevatatav ning omab tähtsust ka kalade kudemispaiga ja rändeteena.<br />
Valda läbivad veel Elva ja Kavilda jõgi. Järvedest tuleb eelkõige mainida Keeri järve, mida<br />
nimetatakse sageli ka Ulila järveks. Teistest veekogudest võib mainida veel Rämsi Veskijärve<br />
(1,6 ha). Rämsi külast tuleneva reostuse tõttu on järv kinnikasvamas ning vajab puhastamist.<br />
Puhastamisel on järve võimalik kasutada puhkemajanduse otstarbel.<br />
Põhjavett kasutatakse nii majandus- kui joogiveena. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s asuvad veeladestu veed on<br />
kaitstud suhteliselt tiheda ja paksu savi-liiva kihiga, kaitsmata on <strong>Puhja</strong> alevikus ja selle<br />
ümber 5 km raadiuses. Probleemiks on põhjavee looduslikult kõrge rauaühendite sisaldus.<br />
9
4.5. Kaitsealad ja -objektid<br />
Valla territooriumil on kaks looduskaitseala, Alam-Pedja looduskaitseala ja Keeri-Karijärve<br />
looduskaitseala, mis asuvad mitme <strong>valla</strong> maadel. See on suur rekreatiivne ressurss ühele<br />
väikesele <strong>valla</strong>le. Kaitsealad kokku hõlmavad üsna suure osa <strong>valla</strong> maa-alast <strong>–</strong> 3289,1 ha, mis<br />
teeb 18,9% <strong>valla</strong> pindalast. Alam-Pedja looduskaitseala on samas ka Natura 2000 linnu- ja<br />
loodushoiuala, mille pindala kokku on 31 910 ha. Linnuliigid, kelle elupaiku kaitstakse on<br />
kanakull, rästas-roolind, sookurg, merikotkas jt. Kaitstavad elupaigatüübid on näiteks liigirikkad<br />
madalsood, vanad loodusmetsad ja liikideks saarmas, tiigilendlane jt.<br />
4.6. Jäätmemajandus<br />
Jäätmemajanduse lähim eesmärk on korraldatud jäätmeveo kohustuse rakendamine, mille<br />
tulemusena väheneks jäätmete illegaalne vabanemine ja keskkonna saastamine (metsa alla<br />
viimine, põletamine). Teiseks oluliseks aspektiks on jäätmete liigiti kogumise juurutamine.<br />
Jäätmete kohtsorteerimise edendamisel tuleb luua sorteeritud jäätmete üleandmisvõimalused<br />
(jäätmejaam/jäätmepunkt, biolagunevate jäätmete ladustamine), et säilitada <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s<br />
meeldiv elukeskkond ja tagada säästev areng.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> jäätmekava aastani 2013 käsitleb jäätmehoolduse olukorda <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s, jäätmehoolduse<br />
korraldamise ja tõhustamise eesmärke <strong>valla</strong>s ning meetmeid nende eesmärkide<br />
saavutamiseks.<br />
5. MA<strong>JA</strong>NDUS<br />
5.1. Ettevõtlus<br />
Vallas oli seisuga 01.01.2007 registreeritud 120 ettevõtet, neist 59 osaühingut, 39 füüsilisest<br />
iskust ettevõtjat ja 27 mittetulundusühistut. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ettevõtetest suurimaks ja tuntumaks on<br />
Sangla Turvas AS, kus leiab tööd ca 60-70 inimest. Turbatööstusega tegeleb Ulila alevikus ka<br />
Tootsi Turvas AS. Võrreldes 2001. aastaga on valda juurde tulnud mitmeid ettevõtteid ja<br />
lisandunud on uusi mittetulundusühinguid, mis on oluliseks mõjuteguriks tööhõivele ja <strong>valla</strong><br />
arengule. Majanduse osalisele mono-funktsionaalsusele vaatamata on esindatud ka teised<br />
majandusharud nagu maaviljelus, aiandus, seakasvatus, puidutööstus, transport, kaubandus ja<br />
teenindusettevõtted (elektritööd, ehitus-remonitööd, iluteenused).<br />
5.2. Turism<br />
Turism on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s arenenud vähe. Ümbruskonna ja kogu Tartu maakonna üks ilusamaid<br />
looduslikke objekte on Kavilda ürgorg. Kavilda ürgoru lääneserval asub Kavilda vasallilinnuse<br />
ase, mida tuntakse ka Siidrelinnana ja Siidre linnamäena. Orupervel on kõrgem küngas,<br />
kus rohukamara all 75x55m suurusel alal peituvad maakivist linnuse jäänused. Sealsel osal<br />
oleks vaja teostada väljakaevamisi. Üks tähtsamaid ajaloomälestisi siinkandis on <strong>Puhja</strong><br />
aleviku keskel paiknev aastail 1495-1499 ehitatud gooti stiilis Püha Dionysiuse kirik.<br />
10
6. TEHNILINE INFRASTRUKTUUR<br />
6.1. Teed ja tänavad<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s on kokku 123,809 km teid, millest riigimaanteid 59,720 km ja <strong>valla</strong>teid 64,089<br />
km, mis kokku moodustavad küllaltki tiheda teedevõrgu. Pinnatud teede osakaal on suhteliselt<br />
väike ca 15,6%. Eesmärgiks on kruusakattega teede tolmuvabaks muutmine, eelkõige <strong>Puhja</strong><strong>–</strong><br />
Elva maantee. <strong>Puhja</strong> valda läbib suur liikumismagistraal <strong>–</strong> Tartu<strong>–</strong>Viljandi<strong>–</strong>Kilingi<strong>–</strong>Nõmme<br />
maantee, mille taastusremont viiakse läbi <strong>2008</strong> - 2009. aastal. Remondi käigus ehitatakse<br />
<strong>Puhja</strong> alevikus ka kergliiklustee. <strong>Puhja</strong> aleviku peatänaval - Nooruse tänaval puudub korralik<br />
liigendatus ja ohutus. Väljakujunemata on korralik kõnni- ja jalgrattateedega teedevõrk.<br />
6.2. Ühistransport<br />
<strong>Puhja</strong>s on olnud intensiivne bussiühendus Tartuga, mis viimastel aastatel on siiski hõrenenud.<br />
Probleemiks on bussiliinide sõitjaid rahuldavad sõidugraafikud. Paljud Tartus tööl käivad<br />
inimesed ei jõua õigeks ajaks Tartu (kell 8.00). Valda läbivad bussid sõidavad veel Viljandi ja<br />
Pärnu suunal. Osa maakonnasisestest liinibussidest läbivad ka Ulila ja Rämsi asulat.<br />
Vallavalitsus korraldab kooli- ja lasteaialaste transporti. Vallavalitsuse poolt korraldatud<br />
transporditeenus eakatele ja puuetega inimestele küladest <strong>valla</strong>keskusesse ja tagasi toimub<br />
kaks korda nädalas.<br />
6.3. Telefoni- ja elektriside<br />
<strong>Puhja</strong> alevikus on traattelefoniside enamusele soovijatele tagatud ning <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s on kõigi<br />
mobiiltelefonioperaatorite ühendus olemas. Internetiühendust on võimalik saada kõigil, kas<br />
kaabli või siis kaugemates külades raadiosaatja abil. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> elanikud on 100% -liselt<br />
elektriga varustatud. Kaugemates külades on siiski probleemi pinge stabiilsusega.<br />
Energiavõrgu vanus tingib uute alajaamade ja elektriliinide ehitamise vajaduse.<br />
6.4. Elamumajandus<br />
Peaaegu pooled <strong>valla</strong> elanikest elavad kortermajades, <strong>valla</strong>s on kokku ca 600 korterit. Korteriühistud<br />
on moodustatud nii <strong>Puhja</strong> kui Ulila alevikes ja Rämsi külas. Omavolilised ümberehitustööd<br />
kortermajades on tõsine valitsev oht. Elamuehitus on aktiviseerinud <strong>Puhja</strong><strong>–</strong><br />
Viljandi<strong>–</strong>Killingi<strong>–</strong>Nõmme maantee lähedusse jäävates asulates.<br />
<strong>Puhja</strong> ja Ulila alevikus ning Rämsi küla keskosas toimib ühisveevärgi- ja kanalisatsioonisüsteem,<br />
mujal <strong>valla</strong>s on puurkaevud ja šahtkaevud. Joogivee kvaliteedi parandamiseks<br />
vajavad kaevud puhastamist ja vee rauasisalduse vähendamiseks rauaeraldusfiltrite<br />
paigaldamist. Olemasolevate veevarustuse- ja kanalisatsioonivõrgusüsteemide olukord on<br />
halb ning vajavad rekonstrueerimist. Rämsi külasse tuleb esmalt ehitada reoveepuhasti.<br />
2007. aastal koostatud „<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2007-<br />
2018“ määratleb eesmärgid ja tegevused ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arenguks <strong>Puhja</strong><br />
<strong>valla</strong>s.<br />
Tsentraalne kaugkütte soojusvõrk on ainult <strong>Puhja</strong> alevikus, mida opereerib Sangla Turvas AS.<br />
Mujal <strong>valla</strong>s on mindud üle lokaalsele küttele. Sooja hind on olnud senini Eestis odavamate<br />
hulgas. Kuna soojatrassid ja -sõlmed on amortiseerinud ning vajavad operaatorilt<br />
rekonstrueerimiseks suuremaid investeeringuid, siis on lähiajal tarbijatele oodata soojahinna<br />
tõusu.<br />
11
6.5. Heakord ja haljastus<br />
Haljastusega seotud küsimuste lahendamist vajavad kõige enam <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tiheasustusalad.<br />
Üheks suuremaks probleemiks on <strong>Puhja</strong> pargi seisukord, mis vajab täielikku rekonstrueerimist.<br />
<strong>Puhja</strong> pargist peaks saama alevikus vaba aja veetmise ja lõõgastumise „süda”.<br />
Renoveerimist vajavad <strong>Puhja</strong> tiik koos vesikonnaga ja <strong>Puhja</strong> alevikus Nooruse tänav. Lisaks<br />
eelnimetatutele vajavad korrastamist Kavilda Kiigemägi ja ürgorg, Ulila Keskuse park ja<br />
Ulila suveaed, Elva jõe kallas Ulilas, Rämsi Veskijärv, Reku sildumisala, veematkajate<br />
Emajõe ääresed puhkekohad ja <strong>Puhja</strong> kalmistute piirdeaiad.<br />
7. SOTSIAALNE INFRASTRUKTUUR<br />
7.1. Haridus<br />
Valla kohustuseks on tagada oma elanikele avalik, igati kättesaadav ja kvaliteetne haridusteenus.<br />
See peab toimuma olemasoleva materiaalse baasi arendamise ja täiustamise kui ka<br />
hariduse sisulise kvaliteedi parendamise kaudu.<br />
<strong>Puhja</strong>t võib nimetada üheks Eesti koolihariduse hälliks.Vallas on suured hariduse traditsioonid<br />
ja silmapaistev haridusajalugu. Siinse hariduselu alguseks peame aastat 1686, kui Adrian<br />
Verginiuse palvel saadeti <strong>Puhja</strong> lastele lugemist õpetama üks Forseliuse seminari kasvandik.<br />
1688. aasta kevadeks oli <strong>Puhja</strong>s lugemisoskuse omandanud 48 õpilast. Juba kooli algusaastatel<br />
said siin teadmisi poiste kõrval ka mõned tüdrukud. XVIII sajandi alguses õpetas<br />
<strong>Puhja</strong>s lastele koolitarkust esimene teadaolev eesti rahvusest luuletaja Käsu Hans ehk Hans<br />
Kes. 1837. aasta koolikonvendi otsuse põhjal alustas sama aasta sügisel <strong>Puhja</strong>s tööd<br />
kihelkonnakool. 1919. aastal sai kihelkonnakoolist 4-klassiline algkool ja 1928. aastal<br />
6-klassiline algkool. 1937. aasta tõi kooliõpilastele ja -õpetajatele rõõmupäeva <strong>–</strong> õppetööd<br />
alustati uues koolimajas, mille projekteerimisest võttis osa näitleja Hugo Laur. 1940. aastal<br />
lisandus kohustuslikule 6-klassilisele kooliharidusele veel üks klass ja <strong>Puhja</strong> 6-klassilisest<br />
algkoolist sai uue sisu ja nimega kool <strong>Puhja</strong> 7-klassiline Mittetäielik Keskkool. 1956. aastast<br />
jätkas kool 11-klassilise keskkoolina. 1976. aastal valmis koolile 4-korruseline juurdeehitus.<br />
1997. aasta aprillis nimetati <strong>Puhja</strong> Keskkool ümber <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumiks.<br />
Käesoleval ajal tegutseb <strong>valla</strong>s vaid üks üldharidust andev õppeasutus <strong>–</strong> <strong>Puhja</strong> Gümnaasium.<br />
Ulila Põhikool suleti 1999. aastal ja Kaimi Põhikool 2001. aastal õpilaste vähesuse tõttu.<br />
2007/<strong>2008</strong>. õppeaastal õppis <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumis 325 õpilast, sealhulgas 250 õpilast ehk<br />
75% õpilastest on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> lapsed. <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumis õppis 48 last Konguta <strong>valla</strong>st, 24<br />
last Rannu <strong>valla</strong>st ning 10 last muudest omavalitsustest. Gümnaasiumis toimub õpetus kahes<br />
harus: reaal- ja sotsiaalharus. Kool lähtub õppetöö korralduses riiklikust õppekavast<br />
tulenevast oma kooli õppekavast, milles sisalduvad lisaks RÕK-le laiendatud matemaatika- ja<br />
füüsikakursused gümnaasiumis, arvutiõpetus ning mitmed valikained (nt keskkonnahoid,<br />
esmaabi, terviseõpetus, kodanikuõpetus, õppides loon ennast).<br />
Seisuga 01.09.2007 töötas <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumis kuni 30-aastaseid õpetajaid 7,<br />
31<strong>–</strong>40-aastaseid 4, 41<strong>–</strong>50-aastaseid 16 õpetajat, 51<strong>–</strong>60-aastaseid on 9 õpetajat ja üle 60-<br />
aastaseid on 2 õpetajat. Meespedagooge töötas koolis 4. Kooli õpetajate vanuseline<br />
kontingent on üpriski heas proportsioonis. Samas mõne aasta pärast võib tekkida vajadusi<br />
uute õpetajate järele seoses vanemate õpetajate pensionile jäämisega. Enamik viimastel<br />
aastatel <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi tööle asunud uutest õpetajatest, käivad tööle Tartust või <strong>valla</strong><br />
12
lähiümbrusest. Samas pole uued töötajad soovinud soetada eluaset <strong>Puhja</strong> asulasse. Pole aga<br />
välistatud, et lähiaastatel tekib siiski vajadus uutele õpetajatele elamispindade soetamiseks.<br />
Hinnatav on <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi pedagoogilise kollektiivi professionaalne tase: koolis töötas<br />
4 õpetaja-metoodikut ja 16 vanemõpetajat, mis on eelduseks väga hea kaasaegsel tasemel<br />
hariduse omandamise võimaluseks koolis.<br />
<strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi hoonetekompleksi kuuluvad 1937. aastal valminud vana koolihoone,<br />
1976. aastal valminud uus 4-korruseline juurdeehitus koos söökla ja võimlaga ning<br />
1988. aastal valminud eraldi hoone selles paiknevate töökodade, garaažide ja lasketiiruga.<br />
Erinevatest finantsallikatest saadud rahadega on koolihoonetes teostatud mitmeid erinevaid<br />
remonttöid. 2006. aastal valmisid <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi koolimaja peahoone sisearhitektuurne<br />
ja tehnosüsteemide rekonstrueerimise projektid. Lähituleviku prioriteetideks on <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumi peahoone rekonstrueerimine. Rekonstrueerimist vajavad veel kooli ümbrus,<br />
staadion ning koolihoone vanem osa.<br />
<strong>Puhja</strong> Lasteaed Pääsusilm avati 5. märtsil 1979. aastal ning tööd alustasid 4 päevast rühma ja<br />
1 öörühm. Tüüpprojekti järgi ehitatud lasteaiahoone valmis 2 osas, 1978. aastal ja<br />
1980. aastal. Lasteaeda ümbritseb 1,2 ha suurune piiratud, heakorrastatud ja mitmekesise<br />
haljastusega õueala.<br />
Lasteaias töötab 5 rühma: 1 sõimerühm 1,5<strong>–</strong>3-aastastele lastele ja 4 aiarühma 4<strong>–</strong>7-aastastele<br />
lastele. Laste arv lasteaias on pidevalt kasvanud ja rühmade täituvus on hea. Alates<br />
01.09.2003 kui suleti <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s asunud Uula Lasteaed, teenindab kõiki <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
haldusterritooriumil elavaid ja <strong>valla</strong> elanikeregistrisse kantud eelkooliealisi lapsi <strong>Puhja</strong><br />
Lasteaed Pääsusilm.<br />
Laste arv lasteaias:<br />
Aasta 01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 01.01.2006 01.01.2007 01.01.<strong>2008</strong><br />
Laste arv 71 82 90 97 104 106<br />
Lasteaias töötab 01.09.2007 seisuga 25 inimest, kellest<br />
• 13 pedagoogilise personali töötajat;<br />
• 1 tervishoiutöötaja;<br />
• 5 õpetaja abi;<br />
• 6 lasteaia majandamist tagavat töötajat.<br />
7.2. Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid<br />
Pikema perioodi jooksul on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> rahvastik analoogselt Eesti teiste maapiirkondadega<br />
vähenenud. Samas suureneb pensionile minevate inimeste hulk ja eakate inimeste osatähtsus<br />
<strong>valla</strong> rahva arvust, mis märgistab omakorda sotsiaalabi vajaduse kasvu. Aasta-aastalt kasvab<br />
<strong>valla</strong>s puudega inimeste arv, sealhulgas ka puudega laste arv. Vähenenud on ainult sügava<br />
puudega inimeste arv (tabel 2).<br />
13
Tabel 2. Puudega inimesed <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s<br />
2001 2007 Dünaamika<br />
Puudega inimesed kokku, 303 433 130<br />
sh sügava puudega täisealised 63 52 -11<br />
sügava puudega lapsed 2 3 1<br />
raske puudega täisealised 150 219 69<br />
raske puudega lapsed 10 11 1<br />
keskmise puudega täisealised 78 145 67<br />
keskmise puudega lapsed 0 3 3<br />
Puudega lapsi vanusega kuni 16-aastased on 17, neist 1 on paigutatud lastekodusse, 1 käib<br />
erilasteaias Nukitsamees, 1 Emajõe Koolis, 2 Hiie Koolis, 1 Haapsalu Eriinternaatkoolis, 2<br />
last on kodused, 3 <strong>Puhja</strong> lasteaias Pääsusilm, 6 <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumis. Ühele <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumis õppivale puudega lapsele on määratud <strong>valla</strong> poolt tugiisik ja ühele lapsele<br />
võimaldatakse <strong>valla</strong> transporti 8 korda aastas Haapsallu kooli viimiseks ja vaheaegadel tagasi<br />
koju.<br />
Vallas on lasterikaste perede arv võrreldes 2001. aastaga vähenenud. Lasterikkaid peresid<br />
hetkel <strong>valla</strong>s: üks 8-lapseline, üks 6-lapseline, kaks 5-lapselist ja kolm 4-lapselist peret.<br />
Vanemahüvitise saajaid 18 ema.<br />
Töötute arv viimastel aastatel näitab langustendentsi. 2007. aasta oktoobris oli Tartu<br />
Tööhõiveameti andmetel registreeritud <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>st 14 töötut, mis on 0,94% <strong>valla</strong> kogu<br />
tööealisest elanikkonnast (Tartu maakonna keskmine 1,0%). Töötuse üheks põhjuseks võib<br />
pidada töötute liigset alkoholi tarbimist. Suur hulk inimesi käib tööl Tartus, mis näitab samas<br />
sobivate töökohtade puudumist kohapeal.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> poolt osutatakse järgmisi sotsiaalteenuseid: sotsiaalnõustamist, kodu- ja<br />
eluasemeteenust, asenduskoduteenust, hooldamist hoolekandeasutustes, abivahendite andmist,<br />
transporditeenust ja muid toimetulekuks vajalikke sotsiaalteenuseid (pesupesemine, sauna- ja<br />
dušiteenus jt).<br />
Sotsiaalnõustamisega <strong>valla</strong>s tegelevad sotsiaalnõunik ja lastekaitsetöötaja. Vajadusel pakutakse<br />
ametnike poolt sotsiaalnõustamiseteenust inimestele ka kodus.<br />
Proteeside, ortopeediliste ja muude abivahendite andmise teenust korraldavad maavalitsused<br />
koostöös eraettevõtjatega. Praeguse süsteemi peamiseks probleemiks on rahaliste vahendite<br />
nappus kalendriaasta lõpus ja mittepiisav info abivajajatele. <strong>Puhja</strong> vald laenutab vajajatele<br />
tasuta tehnilisi abivahendeid (ratastoolid, rulaatorid jt). Vallale ostetakse keppe ja tugikeppe<br />
suuremas koguses ning antakse neid vajavatele eakatele ja puudega inimestele tasuta kasutada<br />
eesmärgil, et eakatel oleks korralikud abivahendid, väheneksid igasugused traumad, seda eriti<br />
talveperioodil. Suureks probleemiks puuetega inimestele on soodustatud korras mähkmete<br />
saamine ainult Tartust ja nende arvu vajadusele mittevastamine. Puuet (eriti liikumispuuet)<br />
saab kompenseerida abivahenditega ning nende kasutamist tuleb laiendada. Ükeks<br />
võimaluseks on puudega inimeste toetamine rahaliselt abivahendi soetamisel, mida vald ka<br />
teeb.<br />
Koduteenused on toiminud <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s aastast 1998<strong>–</strong><strong>–</strong>2001 välja töötatud koduteenuste<br />
pakkumise korra järgi. Alates 2001. aastast rakendati koduteenuste asemel riigi poolt<br />
tasustatud hooldajate süsteemi, kus puudega inimesele määras hooldaja küll <strong>valla</strong>valitsus,<br />
14
kuid hooldajatoetuse maksis sotsiaalkindlustusamet. Kõik puuetega inimeste hooldamisega,<br />
sh ka puudega eakate inimestega hooldamisega seotud probleemid püüti lahendada<br />
hooldajatoetuste kaudu. Koduteenuste pakkumist alustati taas 2005. aasta septembrist.<br />
2007. aastal oli <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s 4 sügava ja 13 raske puudega eakat koduteenuste tarbijat. See arv<br />
muutub pidevalt. Tööle on võetud kaks sotsiaalhooldustöötajat, kes kasutavad transpordiks<br />
isiklikku sõiduautot, mida vald kompenseerib. Koduteenuseid osutatakse kõige rohkem<br />
järgmistes tegevustena: toidukauba ja ravimite toomine, kütte muretsemine, ladustamine ja<br />
tuppa toomine, vee tuppa toomine, autoga arsti juurde viimine jt tegevused.<br />
Eluasemeteenuse korraldamiseks on <strong>valla</strong>s kolm sotsiaalkorterit, kus elavad praegu 2 puudega<br />
inimest ja 1 noor ema lapsega. Esmase vajaduse on korterite arv seni rahuldanud, kuid<br />
sotsiaaleluruumid ei ole kohandatud siiski puuetega inimestele. Eluasemeteenuse edasiarendamiseks<br />
oleks vaja luua võimalused pansionaaditüüpi sotsiaalpinna ehitamiseks eakatele<br />
ja kohandatud pinnad puudega inimestele. Sotsiaalpinda on vaja ka lastekodust tulevale<br />
noorele.<br />
Asenduskoduteenusel on praegu 4 vanemliku hoolitsuseta last, neist kasvavad<br />
Väikelastekodus 1, Inju lastekodus 1 ja Haapsalu Väikelastekodus 2 last.<br />
Elva<br />
Hooldamine hoolekandeasutuses toimub väljaspool valda asuvate hooldekodude kaudu, kus<br />
2007. aastast elab <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> 10 eakat puudega inimest (suurenemine võrreldes 2001.a 2<br />
inimest). Üldhooldekodu teenust ostab vald Hellenurme, Aarikese, Nõo, Uderna ja Räpina<br />
hooldekodudelt. Erihooldekodudes elab momendil 3 inimest, neist üks kasutab toetatud<br />
elamise teenust. Üldhooldekodudesse on paigutatud <strong>valla</strong> poolt reeglina eakaid inimesi, kellel<br />
ei ole lapsi või lapselapsi või teisi seadusjärgseid ülalpidajaid. Paljud inimesed ei soovi minna<br />
hooldekodusse, sest seal puudub tihti privaatsus, mitu inimest elab ühes toas, uus elukorraldus<br />
nõuab harjumist jne. Vallal võiks olla oma üldhooldekodu, sest inimesed eelistavad elada<br />
võimalikult lähedal oma kunagisele kodule ning säiliksid sidemed sugulaste ja tuttavatega.<br />
Probleemne on dementsete eakate hoolduse korraldamine kuna üldhooldekodud ei taha neid<br />
hooldamisele võtta ja erihooldekodudesse on koha saamine raskendatud ning ka kallim.<br />
Alates 2005. aasta aprillist on eakatele ja puuetega inimestele organiseeritud <strong>valla</strong> poolt<br />
finantseeritav transporditeenus küladest <strong>valla</strong> keskusesse toomiseks ja tagasi kaks korda<br />
nädalas. Selle vajaduse põhjustas ka seni toiminud autokaupluse peatuste arvu ja kordade<br />
vähenemine (praegu 1 kord nädalas). Valla poolt võimaldatakse eakatele ja puudega<br />
inimestele transporti haiglasse ja arsti juurde minekuks. Transporditeenuse osutamine on<br />
seotud paljude teiste teenustega, olenevalt kus inimesed elavad, kas nad saavad kauguse tõttu<br />
teenust kasutada või mitte.<br />
Päevakeskust, kui asutust <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s asutatud ei ole. Päevakeskuseteenust võimaldavad<br />
Rämsi Huvikeskus ja Ulila Keskus, kus eakad inimesed saavad käia koos ning vajadusel<br />
kasutada seal sauna-/duši- ja pesupesemisteenust. <strong>Puhja</strong> alevikku ehitatavasse õppe- ja<br />
vabaajakeskusesse on planeeritud päevakeskuse teenuse osutamine eakatele <strong>Puhja</strong> aleviku<br />
piirkonnas. Rämsi Huvikeskuses toimub koostöös MTÜ- ga Iseseisev Elu toetatud<br />
igapäevaeluteenus psüühikahäiretega inimestele, mida 2007. aastal kasutas 6 inimest.<br />
Hooldajate määramist ja hooldajatoetuse maksmist võib vaadelda eraldi teenusena.<br />
Hooldajatoetuse maksmise ümberkorraldamine 2005. aastal on <strong>valla</strong> seisukohalt õige otsus,<br />
sest kohalikud teenused on siiski adekvaatsemad kui riiklikud, nende määramisel arvestatakse<br />
kohalikke tingimusi ja iga inimese individuaalseid vajadusi. 2007.aastal on määratud hooldaja<br />
15
94% -le sügava puudega inimesele. Vähenenud on kuni 2,5 korda toetuse maksmine raske<br />
puudega inimeste hooldajatele, mida on neile kompenseeritud koduhoolduse- või transporditeenuse<br />
pakkumisega.<br />
Osade sotsiaalteenuste korraldamine maapiirkondade omavalitsustes on probleemne, kuna<br />
erinevaid teenuseid vajavate isikute sihtgrupid ühes <strong>valla</strong>s on sageli väga väikesed.<br />
Valdadevaheline koostöö teenuste korraldamise osas on jäänud nõrgaks.<br />
Tänases Eestis on otsese puuduse ja vaesuse leevendamiseks käivitunud üks toetuse liik <strong>–</strong><br />
toimetulekutoetus. Toimetulekutoetuse vahendeid eraldab valdadele riik ja <strong>Puhja</strong> vald maksab<br />
antud toetust vastavalt sotsiaalhoolekande seaduses kehtestatud korrale. Seoses üldise<br />
majanduse arenguga ja töötuse vähenemisega on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s vähenenud toimetulekutoetuse<br />
saajate arv. Järelejäänud toimetulekutoetuse vahendite arvelt on viimastel aastatel olnud<br />
võimalik määrata täiendavaid toetusi ja osutada teenuseid (tabel 3).<br />
Tabel 3. Toimetulekutoetuste maksmine <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s aastatel 2001-2007.<br />
Toimetuletoetust saanud Toimetulekutoetus<br />
perede arv<br />
(kroonides)<br />
Täiendavad sotsiaaltoetused<br />
toimetulekutoetuse<br />
vahenditest (kroonides)<br />
2001 115 502 790 0<br />
2002 87 429 419 118 581<br />
2003 70 515 139 32 861<br />
2004 58 472 450 160 550<br />
2005 43 398 069 248 677<br />
2006 28 217 663 198 339<br />
2007 (9k) 12 101 768 156 024<br />
Vallas kehtestatud sotsiaaltoetuste maksmise korra järgi makstakse alljärgnevaid toetusi:<br />
1) sünnitoetus;<br />
2) matusetoetus;<br />
3) aabitsatoetus;<br />
4) kooli (põhikooli ja gümnaasiumi) lõpetamise toetus;<br />
5) edukate üliõpilaste toetus;<br />
6) laste suvelaagri toetus;<br />
7) jõulutoetus;<br />
8) täiendavad sotsiaaltoetused.<br />
Eakatel ja puudega inimestel on <strong>valla</strong>s kolm kooskäimise kohta: <strong>Puhja</strong> Seltsimaja, Ulila<br />
Keskus ja Rämsi Huvikeskus. Neile organiseeritakse ühiskülastusi teatrisse ja väljasõite<br />
teistesse Eestimaa paikadesse. Traditsiooniliseks ürituseks on kujunenud eakatele üle<strong>valla</strong>lise<br />
pensionäride peo korraldamine igal aastal oktoobrikuu alguses, et tähistada rahvusvahelist<br />
eakate päeva. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> pensionärid võtavad osa igal aastal ka maakondlikust pensionäride<br />
peost Elvas ja maakondlikust eakate päeva tähistamisest Tartus Vanemuises.<br />
<strong>Puhja</strong> seltsimaja korraldab pensionäridele pidusid muusikaga 4-5 korda aastas. Seltsimajas<br />
töötab 16- liikmeline eakate seltskonnatantsuring “Sügiõied”. Eakaid inimesi õnnitletakse<br />
<strong>valla</strong> ajalehe vahendusel. Valla leht on peredele tasuta kojukandes. Alates 70. eluaastast<br />
juubilare õnnitletakse <strong>valla</strong> ametnike poolt isiklikult.<br />
16
Ambulatoorset arstiabi osutavad <strong>valla</strong>s kaks terviseasutust: <strong>Puhja</strong> alevikus <strong>Puhja</strong> perearst ja<br />
Ulila alevikus Tartu Ülikooli Perearstikeskus. <strong>Puhja</strong> perearsti nimistus on üle 2000 ja Ulila<br />
nimistus ca 700 inimest. <strong>Puhja</strong> perearst teenindab lisaks <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> inimestele ka Rannu ja<br />
Konguta <strong>valla</strong> inimesi. Positiivne on asjaolu, et on suudetud säilitada perearsti vastuvõtt ja<br />
apteegi olemasolu Ulila alevikus, kus elab suhteliselt palju eakaid inimesi. Neid teenuseid<br />
pakutakse küll ainult kahel päeval nädalas, kuid inimestel on lisaks võimalus pöörduda arsti<br />
juurde Tartusse.<br />
<strong>Puhja</strong> alevikus töötab OÜ Kogu Pere Apteek, mille haruapteek on Ulilas. Apteek tegeleb ka<br />
veterinaarravimite müügiga.<br />
Rehabilitatsiooniteenuse osutamine on riigi korraldada, samas puudega inimene vajab<br />
nimetatud teenuse osas omavalitsuse sotsiaaltöötaja nõustamist ja abi taotlemisavalduste<br />
vormistamisel. Informatsioon rehabilitatsiooniteenuse kohta on eakatel ja puudega inimestel<br />
veel vähene, asjaajamine on keerukas ja järjekorrad pikad. Eriarstiabi ja taastusravi saavad<br />
<strong>valla</strong> inimesed Tartu linna haiglate kõrval ka Elva haiglast. Elva puhul on probleemiks halb<br />
bussiühendus, st teenuse saamiseks vajatakse oma transporti.<br />
Täna puudub <strong>valla</strong>s käivitamist vajav koduõendusteenus, kas FIE-na või perearsti juures.<br />
Koostöö perearstidega on vajalik kuna koduõendusele suunavad raviarstid. Teenuse<br />
käivitamise korral on võimalik juurde saada vahendeid Haigekassast. Sellega väheneks<br />
vajadus osade inimeste paigutamiseks hooldushaiglatesse, kus voodikohti sageli ei piisa.<br />
7.3. Turvalisus<br />
<strong>Puhja</strong> valda teenindab Elva konstaablijaoskond. Suurüritustel aitavad korda hoida ka<br />
abipolitseinikud. Järjest tõsisemaks probleemiks on alaealiste poolt toime pandud avaliku<br />
korra rikkumised. Esmaste päästetöödega <strong>valla</strong>s tegeleb Tartumaa Päästeteenistuse <strong>Puhja</strong><br />
Tugikomando.<br />
7.4. Kultuur<br />
Kultuuriline isetegevus on <strong>valla</strong>s sajandeid aktiivne olnud. Siin on igal ajal elanud ärksad ja<br />
teotahtelised inimesed. <strong>Puhja</strong> seltsimaja juhtkond hoolitseb kultuurilise tegevuse säilitamise ja<br />
arendamise eest <strong>valla</strong>s. <strong>Puhja</strong> seltsimaja renoveeriti 2007. aastal. Seltsimajas tegutseb 14 kollektiivi<br />
ning neis osaleb umbes ca 180 inimest. Maakondlikest üritustest toimuvad <strong>Puhja</strong><br />
Seltsimajas juba aastaid laste folklooripäev ja liikumisrühmade ülevaatus - õppepäev. <strong>Puhja</strong><br />
Seltsimaja on koht, kus on võimalik kõigil veeta meeldiv õhtu treeningtunnis või erinevatel<br />
sündmustel osaledes. Seltsimaja ruume on võimalik ka üürida asutuste, kollektiivide ja<br />
perekondlike sündmuste läbiviimiseks.<br />
Raamatukogud asuvad <strong>Puhja</strong> ja Ulila alevikes ning Rämsi külas (Uula raamatukogu). <strong>Puhja</strong><br />
raamatukogu avati uutes ruumides 6. novembril 2007. Raamatukogu kasutuses on <strong>Puhja</strong><br />
aleviku keskel asuvast <strong>valla</strong>le kuuluva kahekorruselise hoone esimene korrus. <strong>Puhja</strong><br />
raamatukogul on ligi 400 lugejat <strong>Puhja</strong> alevikust ja ümberkaudsetest küladest (Järvakülast,<br />
Mõisanurmest, Mäeseljast, Palupõhjast, Saare külast, Tännassilmast ja Vihavust). Ulila<br />
raamatukogus on suur rõhk pandud ka venekeelsele kirjandusele, kuna vene keelse kirjanduse<br />
lugejaid on ligi kolmandik. Uula raamatukogus on lugejate arv umbes 170.<br />
Raamatukogude põhiteenusteks on teavikute kohapealne kasutamine, kojulaenutus, arvuti<br />
kasutamise võimalus koos internetiteenusega (avalikud internetipunktid). Paljud elanikud<br />
17
käivad raamatukogus lihtsalt ajalehti ja ajakirju lugemas. Lisaks toimuvad raamatukogudes<br />
veel näitused ja väljapanekud, kohtumised kirjanikega, raamatuarutelud jms.<br />
7.5. Sport<br />
Sportimiseks ning võistluste läbiviimiseks saab kasutada <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi võimlat ja<br />
staadioni. Staadionil asuvad võrkpalli liivaväljakud ning praegu halvas seisukorras olev<br />
korvpalli väliväljak. Vallas tegutsevatest spordiseltsidest võib nimetada MTÜ <strong>Puhja</strong> Strohhi<br />
ja <strong>Puhja</strong> Sulgpalliklubi. Traditsioonilised spordiüritused <strong>valla</strong>s on rattapäev, ülevabariiklik<br />
võrkpalli ja aastalõpu korvpalli turniirid (korraldab <strong>Puhja</strong> Strohh), Kavilda vabariiklik<br />
matkamäng ning jüripäeva matk. Koolinoored harrastavad jalg-, võrk- ja korvpalli ning suviti<br />
korraldatakse spordilaagreid.<br />
Vallal puudub spordielu terviklik kontseptsioon, kuid vald toetab igati traditsioonilisi ettevõtmisi.<br />
Koostamist vajab plaan ja terviklik lähenemine erinevate spordialade arendamiseks.<br />
7.6. Noorsootöö<br />
Üle<strong>valla</strong>line noorsootöö on toimunud siiani suhteliselt koordineerimatult, kuna <strong>valla</strong>s puudub<br />
noorsootöö spetsialist ning noortekeskus. Noorsootöö läbiviijateks on olnud <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumi huvijuht, ringijuhid, klassijuhatajad, <strong>Puhja</strong> Seltsimaja töötajad, Uula ja Ulila<br />
keskuste juhatajad, MTÜ Perekas, MTÜ <strong>Puhja</strong> Strohh, raamatukogude juhatajad ja ka <strong>valla</strong><br />
sotsiaaltöötajad.<br />
Laste- ja noorte organisatsioonidest tegutsevad Õpilasomavalitsus, Noorkotkad, Kodutütred,<br />
T.O.R.E., <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> Noortevolikogu ja Pühapäevakool EELK <strong>Puhja</strong> koguduse juures. Need<br />
on kohad, kus noortel on olnud võimalus realiseerida oma korraldamisvajadust ja rahuldada<br />
üheskoos toimetamise lusti. Vähekindlustatud perede lapsed on puhanud Hasartmängumaksu<br />
Nõukogu ja <strong>Puhja</strong> Vallavalitsuse toetusel igal aastal Valgemetsa Noortelaagris (ca 15-30 last).<br />
8. VALLA JUHTIMINE<br />
8.1. Volikogu ja <strong>valla</strong>valitsus<br />
Valla kõrgeim kohalik võimuorgan on volikogu. Vallavolikogus on 13 liiget, tööd juhib<br />
volikogu esimees. Volikogu käib koos kord kuus. Volikogu juurde on moodustatud 6 alatist<br />
komisjoni: revisjonikomisjon (3 liiget), hariduse- ja kultuurikomisjon (9 liiget), sotsiaalkomisjon<br />
(5 liiget), keskkonna- ja maakomisjon (5 liiget), majandus- ja planeerimiskomisjon<br />
(7 liiget) ning õiguse- ja korrakaitsekomisjon (6 liiget).<br />
Vallavalitsus on kohaliku omavalitsuse täidesaatvaks organiks. Vallavalitsus on<br />
kuueliikmeline. Vallavalitsuse istungid toimuvad reeglina igal esmaspäeval. Valla haldusaparaadis<br />
töötab 11 ametnikku.<br />
8.2. Eelarve<br />
Kohaliku omavalitsuse tähtsaimaks arendamisvahendiks on igaaastane eelarve. Sellest on<br />
nähtunud ka prioriteedid ja probleemsed valdkonnad. Eelarve koosneb tuludest, kuludest ja<br />
finantseerimistehingutest. Viimaste alla kuulub laenude võtmine, mis suurendab <strong>valla</strong> finants-<br />
18
kohustusi, teiselt poolt liisingute ja laenude põhiosa tagasimaksmine, mis vähendab<br />
finantskohustusi ning aktsiate ost, mis suurendab finantsvarasid. Tulud, kulud ja<br />
finantseerimistehingud liigendatakse vastavalt rahandusministri poolt kehtestatud eelarveklassifikaatorile.<br />
Vallavolikogu kinnitab eelarve kulud klassifikaatori peatükkide, <strong>valla</strong><br />
asutuste ning kahekohaliste kuluartiklite lõikes. Vastavalt eelarve koostamise lähtealustele on<br />
<strong>valla</strong>valitsuse põhieesmärk läbi eelarvesüsteemi tagada tingimused majanduslikuks<br />
stabiilsuseks ja jätkusuutlikuks arenguks. Eelarved koostatakse vastavuses <strong>valla</strong> <strong>arengukava</strong>ga.<br />
Tulud 2001-2007<br />
Vallaeelarve maht on igal aastal kasvanud. Eelarve mahu suurenemine näitab kõige kujukamalt<br />
riigis toimunud arenguid. 2007. aastal oli planeeritud tulude maht 32 milj krooni, tegelik<br />
laekumine 33 milj krooni. Alates 2001. aastast on kogutulud kasvanud 2,3 korda.<br />
Tabel 4. Tulud 2001-2007 (tuhandetes kroonides).<br />
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007<br />
Maksud 4 603 5 164 6 116 7 490 8 516 10 964 14 951<br />
Kaupade ja teenuste<br />
müük 615 631 537 1 751 1 392 1 783 1 944<br />
Toetused 8 897 9 808 10 775 10 744 13 199 17 340 15 468<br />
Muud tulud 155 704 334 134 366 417 661<br />
KOKKU TULUD 14 269 16 307 17 762 20 119 23 473 30 505 33 024<br />
Valla tuludest suurima osa moodustab toetus riigilt, teine osa tuleb üksikisiku tulumaksust ja<br />
väiksema osatähtsusega on laekumised kaupade ja teenuste müügist ning muud tulud.<br />
Toetuste gruppi kuuluvad toetused riigilt ja riigiasutustelt jooksvateks kuludeks, tasandusfondid<br />
ja sihtotstarbelised toetused põhivara soetamiseks, renoveerimiseks. Toetuste suur<br />
osakaal tuleneb osaliselt sellest, et on kirjutatud edukalt projekte ja saadud abirahasid. <strong>Puhja</strong><br />
vald ei saanud põhivarale sihitusega summasid vaadeldavatest aastatest 2001. ja 2002. aastal.<br />
2003. aastast hakkas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium valdadele eraldama igal<br />
aastal teede remondiks vahendeid. 2003. aastal saadi toetust 350 000 krooni hasartmängumaksudest<br />
<strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi võimla renoveerimiseks. 2004. aastal saadi PRIA st 328 700<br />
krooni Uula Huvikeskuse ja raamatukogu I etapi töödeks. Prügimajanduse korrastamiseks<br />
eraldati 2004. aastal DEFRA-st 256 700 krooni. 2005. aastal sai <strong>Puhja</strong> vald<br />
kultuuriministeeriumist seltsimaja renoveerimiseks miljon krooni, 2006. aastal 2 miljonit<br />
krooni ja 2007. aastal 1,5 miljonit krooni. Sihtotstarbelist toetust saadi EAS-st (KOIT kava)<br />
2006. aastal <strong>Puhja</strong> lasteaia renoveerimiseks 2,2 miljonit krooni ja 2007. aastal tänavavalgustuse<br />
projekti elluviimiseks 859 000 krooni.<br />
Jooniselt 4 on näha, et aasta-aastalt kasvab maksutulude osakaal ja väheneb toetuste<br />
osatähtsus. Maksutulud laekuvad põhiliselt üksikisiku tulumaksust, mille osatähtsus <strong>valla</strong><br />
eelarves pidevalt suureneb.<br />
19
Joonis 4. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> eelarve tulude jaotus aastatel 2001-2007 (tuhandetes kroonides).<br />
20 000<br />
TULUD 2001-2007<br />
18 000<br />
16 000<br />
14 000<br />
12 000<br />
10 000<br />
8 000<br />
6 000<br />
4 000<br />
Maksud<br />
Kaupade ja<br />
teenuste müük<br />
Toetused<br />
Muud tulud<br />
2 000<br />
0<br />
2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007<br />
Joonis 5. Tulumaksu laekumine <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s kuude lõikes aastatel 2004-2007<br />
(tuhandetes kroonides).<br />
1800<br />
1600<br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Tulumaksu laekumine 2004-2007<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
Oluline on pöörata tähelepanu tulumaksu laekumist mõjutavatele elementidele nagu <strong>valla</strong><br />
maksumaksjate arv, keskmine brutopalk ja elanike arv.<br />
20
Joonis 6. Maksumaksjate arv aastatel 2004-2007.<br />
Maksumaksjate arv 2004-2007<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
200<br />
0<br />
jaanuar<br />
veebruar<br />
märts<br />
aprill<br />
mai<br />
juuni<br />
juuli<br />
august<br />
september<br />
oktoober<br />
november<br />
detsember<br />
Joonis 7. Brutopalk <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s aastatel 2002-2007 (kroonides).<br />
Brutopalk<br />
12000<br />
10000<br />
8000<br />
6000<br />
brutopalk<br />
4000<br />
2000<br />
0<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
21
Joonis 8. Elanike arv seisuga aastatel 01.01.2002-01.01.2007.<br />
Elanike arv<br />
2550<br />
2500<br />
2450<br />
2400<br />
2350<br />
2300<br />
2250<br />
2200<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
01.jaanuari seisuga<br />
statistika andmed<br />
<strong>valla</strong> andmed<br />
Statistikaameti andmed erinevad oluliselt <strong>valla</strong> elanikeregistri andmetest, kuna statistikas ei<br />
kajastu elamislubadega isikud. 2007. aastal on elanike arv hakanud vähenema ennaktempos.<br />
2007. aasta sügisel on elanike arv langenud juba 2408-ni.<br />
Positiivne on, et maksumaksjate arv ja brutopalga kasv on hetkel tõusuteel. 2007. aastal on<br />
41% elanikest maksumaksjad, 2006. aastal oli 39,1%, 2002. aastal oli maksumaksjaid 34%<br />
elanike arvust. Muutus 2002 <strong>–</strong> 2007 aastani %- des on 6. Keskmine brutopalk 2007. aastal oli<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s 10 036 krooni, Tartumaa keskmine brutopalk oli 11 170 krooni, kusjuures Eesti<br />
keskmine oli 11 500 krooni. 2005. aastal olid need näitajad järgmised: <strong>Puhja</strong> vald 6362<br />
krooni, Tartumaa 8037 krooni ja Eesti keskmine 8073 krooni. 2003. aastal oli <strong>Puhja</strong> keskmine<br />
brutopalk 5302 krooni, Tartumaal 6483 krooni ning Eestis 6723 krooni. Eeltoodud andmete<br />
põhjal saame järeldada, et <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> keskmine brutopalk olnud väiksem nii Eesti keskmisest<br />
kui ka Tartumaa keskmisest brutopalgast.<br />
Kulud 2001-2007<br />
Eelarve kulud tegevusalade järgi aastatel 2001 kuni 2007 on toodud tabelis 5 ja joonisel 9.<br />
Tabel 5. Kulud 2001-2007 (tuhandetes kroonides).<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Üldised 1 987 2 240 1 834 1 973 2 228 2 447 3 030<br />
valitsussektori<br />
teenused<br />
Avalik kord ja<br />
17 20 24 31 31 45 39<br />
julgeolek<br />
Majandus 319 464 1 038 1 357 1 386 1 690 2 640<br />
Keskkonnakaitse 50 318 146 430 85 191 255<br />
Elamu- ja 244 348 305 1 351 621 615 1 651<br />
kommunaalmajandu<br />
s<br />
Tervishoid 65 82 79 190 98 218 379<br />
Vabaaeg, kultuur ja 789 1 392 1 107 1 898 2 654 4 719 8 410<br />
religioon<br />
Haridus 9 182 10 162 11 322 12 229 16 601 14 935 17 899<br />
Sotsiaalne kaitse 1 447 1 250 1 469 1 726 2 111 2 523 2 538<br />
KOKKU 14 101 16 276 17 325 21 184 25 816 27 383 36 842<br />
22
Kuludest tegevusalade järgi on näha, et <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s on kõige suuremad kulutused haridusele,<br />
mis vaadeldaval perioodil on 2001 - 2004. aastani üle 60%, 2005. aastal koguni 71%,<br />
2006. aastal 49% ja 2007. aastal 54% tulude mahust. Suured kulutused haridusele tulenevad<br />
sellest, et <strong>valla</strong> ülalpidada on oma gümnaasium ning 2005-2006. aastal tehti suuri<br />
investeeringuid <strong>valla</strong> ainukeses lasteaias. Üldiste valitsussektoriteenuste osakaal on võrreldes<br />
2001. aastaga langenud. Kulutused on suurenevad kultuuri ja majanduse valdkondades. <strong>Puhja</strong><br />
<strong>valla</strong> üheks eripäraks on sotsiaalse kaitse tugevus, mille osakaal protsentuaalselt on üsna<br />
stabiilne.<br />
Joonis 9. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> kulud aastatel 2001-2007.<br />
Kulud 2001-2007<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
Sotsiaalne kaitse<br />
Haridus<br />
Vabaaeg, kultuur ja religioon<br />
Tervishoid<br />
Elamu- ja kommunaalmajandus<br />
Keskkonnakaitse<br />
Majandus<br />
Avalik kord ja julgeolek<br />
Üldised valitsussektori teenused<br />
10%<br />
0%<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Kulusid saame majandusliku sisu järgi jagada püsikuludeks ja investeerimiskuludeks.<br />
Tabel 6. Püsikulude osakaal eelarvest aastatel 2001-2007.<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Üldised valitsussektori teenused 13,93 13,74 9,58 9,71 9,49 7,86 9,18<br />
Avalik kord ja julgeolek 0,12 0,12 0,14 0,16 0,13 0,15 0,12<br />
Majandus 2,24 2,85 4,93 6,20 5,91 4,46 5,50<br />
Keskkonnakaitse 0,35 1,95 0,75 0,71 0,36 0,62 0,77<br />
Elamu- ja kommunaalmajandus 1,71 2,13 1,72 2,90 2,64 2,02 2,44<br />
Tervishoid 0,46 0,50 0,45 0,94 0,42 0,71 0,21<br />
Vabaaeg, kultuur ja religioon 5,53 5,49 5,83 6,99 6,17 5,67 7,14<br />
Haridus 62,69 56,59 57,28 57,08 50,60 43,95 46,65<br />
Sotsiaalne kaitse 8,50 7,66 8,27 8,58 8,99 8,08 7,68<br />
KOKKU PÜSIKULUD 95,53 1,03 8,95 3,27 4,71 3,52 79,69<br />
Püsikulude komponentideks on mitmesugused eraldised, personali-, majandamis- ja muud<br />
kulud. Tabel 6 ja joonis 10 illustreerivad tegevusalade osakaalu eelarve tuludest. Püsikulud on<br />
vähenenud üldiste valitsussektori teenuste osas ja hariduse kuludes. Hariduse valdkonnas on<br />
püsikulude vähenemine seotud poliitiliste otsustega, Kaimi Põhikooli sulgemise osas<br />
2001. aasta sügisest ja Uula lasteaia ning Ulila rühma laste ümberkolimisest <strong>Puhja</strong> lasteaeda<br />
2003. aasta sügisest. Teiste valdkondade püsikulud on võrreldes 2001. aastaga suurenenud.<br />
23
Joonis 10. Püsikulude osakaal eelarvest aastatel 2001-2007.<br />
Püsikulude osakaal eelarvest<br />
70,00<br />
60,00<br />
50,00<br />
40,00<br />
30,00<br />
20,00<br />
10,00<br />
Üldised valitsussektori teenused<br />
Avalik kord ja julgeolek<br />
Majandus<br />
Keskkonnakaitse<br />
Elamu- ja kommunaalmajandus<br />
Tervishoid<br />
Vabaaeg, kultuur ja religioon<br />
Haridus<br />
Sotsiaalne kaitse<br />
-<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Investeerimiskuludes on põhivara soetamise ja renoveerimisega seotud kulud. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
suuremad investeeringud on olnud haridusse ja kultuuri. Vald on saanud lubada suuremaid<br />
kulutusi tänu mitmetele projektidele, milledele on lisaks omafinantseerimistele erinevatest<br />
allikatest toetusi eraldatud. Suurenenud on ka <strong>valla</strong>teedele- ja tänavatele tehtavad kulutused,<br />
kuna riik on hakanud teede korrashoiule enam tähelepanu pöörama ja eraldanud selleks<br />
rohkem finantse.<br />
Vaadeldava perioodi olulisemad ja mahukamad investeeringutega seotud tegevused on olnud<br />
järgmised:<br />
1. 2001. aasta <strong>–</strong> Põhivara parendust tehti hoonetele kokku 470 tuh krooni eest, millest<br />
Ulila Keskuse lamekatuse renoveerimine maksis 234 tuh krooni, <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi<br />
söökla remont ja valgustus 190 tuh krooni ja <strong>Puhja</strong> lasteaia soojasõlme<br />
rekonstrueerimine 46 tuh krooni. Projekti „Ulila Keskuse Katus“ sihtfinantseerisid<br />
Siseministeerium 152 tuh krooni ja Lions Club 49 tuh krooni ulatuses, <strong>valla</strong> osalus<br />
selles 33 tuh krooni.<br />
2. 2002. aasta <strong>–</strong> <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi hoone soojuslik renoveerimine (akende<br />
väljavahetamine) kokku summas 420 tuh krooni, millest Majandus- ja<br />
Kommunikatsiooniministeeriumist 300 tuh krooni; <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi tualettruumid<br />
390 tuh krooni ja söökla abiruumid 81 tuh krooni; <strong>Puhja</strong> Seltsimaja katus ja fassaad<br />
496 tuh krooni; Savikoja prügila sulgemine 185 tuh krooni.<br />
3. 2003. aasta <strong>–</strong> <strong>Puhja</strong> lasteaia akende vahetus maksis 427 tuh krooni; <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumi võimla põrand 495 tuh krooni (sh ERDA-st 350 tuh krooni).<br />
4. 2004. aasta <strong>–</strong> Suuremad tööd ja varade soetused tehti <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumis<br />
320 tuhande krooni eest (klassiruumide valgustuse renoveerimise lõpuspurt uues<br />
majas, söögisaali uus põrand ja bussi liisimine) ning <strong>Puhja</strong> Lasteaias 470 tuhande<br />
krooni eest (tualettruumide ja rõdude kapitaalremont, soojaveesüsteemi ja elektriseadmete<br />
renoveerimine). Uula Huvikeskus ja raamatukogu said uued uksed-aknad ja<br />
korrastatud maja välisilme 492 tuhande krooni eest, millest riigi ja Euroopa Liidu<br />
24
toetus oli 328 tuh krooni. Detailplaneeringuala arendamisi 967 tuh krooni ulatuses <strong>–</strong><br />
paigaldasime <strong>Puhja</strong> aleviku detailplaneeringu alale vee- ja kanalisatsioonitorustiku,<br />
mis varustab seitset uut ehituskrunti. Defra projekti raames likvideerisime <strong>valla</strong><br />
territooriumilt kõik ebaseaduslikud prügimäed, käivitasime jäätmete valiksorteerimise,<br />
ostsime uusi prügikonteinereid, koolis ja lasteaias toimus rohkesti õpilasi ja lapsi<br />
harivaid keskkonnaalaseid tegevusi. Projekti maksumuseks kujunes 288 tuh krooni,<br />
millest Sapardist saime 257 tuh krooni.<br />
5. 2005. aasta - Ettevõtluse Sihtasutuse (EAS) rahade abiga rekonstrueerisime <strong>Puhja</strong><br />
lasteaeda, kus toimusid sisemised kapitaalremondi tööd (küte, vesi, kanalisatsioon,<br />
elekter, ventilatsioon, tuletõrjesignalisatsioon, põrandad, laste mööbel ja<br />
siseviimistlus). Projekti kogumaksumus on 4,54 milj krooni, millest EAS finantseerib<br />
2,2 milj krooni, 550 tuhat krooni tuleb <strong>valla</strong> eelarvest ja ülejäänud pangalaenust. Sai<br />
valmis ka Uula Huvikeskuse ja raamatukogu II etapp, mille käigus remontisime<br />
siseruumid, senise 7 ahju asemel on majas keskküte, elanike kasutada on jõusaal ja<br />
ruumid huvitegevusteks. Projekt läks maksma kokku 1160 tuh, millest PRIA toetus<br />
MTÜle Ulila Arengukoda 887 tuh krooni, <strong>valla</strong> kaasfinantseering 98 tuh krooni ja<br />
investeering <strong>valla</strong> eelarvest 174 tuh krooni. Alustasime ka <strong>Puhja</strong> Seltsimaja<br />
remonditöödega, milleks Kultuuriministeerium eraldas meile esialgu miljon krooni,<br />
hiljem 2005 aasta riigi lisaeelarvest veel pool miljonit krooni. Valla omaosalus<br />
Seltsimaja töödes on 200 tuhat krooni. Kokku kasutasime sel aastal 1,2 miljonit krooni<br />
maja ümbruse korrastamiseks (platsid, teerajad, vundamendi remont). <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumi kapitalikulud olid 592 tuh krooni. <strong>Puhja</strong> vald ostis sel aastal ka AS<br />
Emajõe Veevärk aktsiaid 1,31 milj krooni eest<br />
6. 2006. aasta <strong>–</strong> Alustasime <strong>Puhja</strong> Seltsimaja sisetöödega. Riigi rahadest oli kasutada<br />
eelmise aasta lisaeelarvega kokku 2 milj krooni. Vald lisas omalt poolt 990 tuh krooni.<br />
Sel aastal viisime lõpule <strong>Puhja</strong> lasteaia renoveerimise 866 tuhande krooni eest. AS<br />
Emajõe Veevärk aktsiaid ostsime 2,724 milj krooni eest.<br />
7. 2007. aasta <strong>–</strong> Aasta investeeringute eelarve on juba 10,5 miljonit krooni. Jätkus <strong>Puhja</strong><br />
Seltsimaja remont. Selle hoone korda saamiseks ja uue sisustuse muretsemiseks kulus<br />
3 milj krooni, millest 1,5 milj saime riigilt toetusena. <strong>Puhja</strong> raamatukogu leidis uued<br />
ruumid endises Talu poe hoones. Hoone maksumus oli 2,2 milj krooni, kohandamine<br />
500 tuh krooni ja uue inventari soetamine 210 tuh krooni ulatuses. Peale <strong>Puhja</strong><br />
Gümnaasiumi töökoja hoone rekonstrueerimisprojekti valmimist (350 tuh krooni)<br />
alustasime kooli töökoja rekonstrueerimisega. Eelarves selleks 2,2 milj krooni. <strong>Puhja</strong><br />
vald ostis AS Revo Kommerts Ulila aleviku ühisveevärgi- ja kanalisatsioonitrassid<br />
250 tuh krooni eest. Sellel aastal käivitati Siseministeeriumi pilootprojekt<br />
tänavavalgustuse laiendamiseks. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> projekti maksumuseks on 1,2 milj krooni.<br />
Lisaks parendati Ulila Kesk 14 hoonet 380 tuh krooni eest (Ulila arstipunkt, apteek,<br />
post), rekonstrueeriti <strong>Puhja</strong> Seltsimaja ja Perearsti vaheline trass 150 tuh krooni eest.<br />
Teid on remonditud igal aastal, kuid sel aastal on eelarve tõusnud juba 710 tuhande<br />
kroonini.<br />
25
Tabel 7. Investeeringud aastatel 2001-2007 (tuh kroonides).<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Üldised valitsussektori<br />
teenused - - 133 20 - - -<br />
Avalik kord ja julgeolek - - - - - - -<br />
Majandus - - 163 109 - - 824<br />
Keskkonnakaitse - - 1 287 - - -<br />
Elamu- ja<br />
kommunaalmajandus - - - 768 - - 846<br />
Tervishoid - - - - - - 308<br />
Vabaaeg, kultuur ja<br />
religioon - 496 71 492 1 205 2 990 6 053<br />
Haridus 236 933 1 147 744 4 723 1 530 2 494<br />
Sotsiaalne kaitse 234 - - - - 58 -<br />
KOKKU<br />
INVESTEERINGUD 471 1 430 1 515 2 421 5 928 4 577 10 525<br />
Joonis 11. Investeeringud aastatel 2001-2007 (protsentides).<br />
INVESTEERINGUD 2001-2007<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
Sotsiaalne kaitse<br />
Haridus<br />
Vabaaeg, kultuur ja religioon<br />
Tervishoid<br />
Elamu- ja kommunaalmajandus<br />
Keskkonnakaitse<br />
Majandus<br />
Avalik kord ja julgeolek<br />
Üldised valitsussektori teenused<br />
10%<br />
0%<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Finantseerimistehingud 2001-2007<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> finantsvarade koosseisu kuuluvad raha ja pangakontod, aktsiate ost, laenude ja<br />
liisingute kohustuse võtmine ja tagasimaksmine.<br />
26
Tabel 8. Finantseerimistehingud aastatel 2001-2007 (tuhandetes kroonides).<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
FINANTSEERIMISTEHINGUD -352 -365 -437 317 2 383 -3 122 4 913<br />
10.1 Finantsvarade suurenemine (-) 0 0 -6 -48 -1 314 -2 724 0<br />
1011.1.8 Aktsiate ja osade ost residentides (-) 0 0 -6 -48 -1 314 -2 724 0<br />
20.5 Kohustuste suurenemine (+) 0 0 0 1 000 4 460 4 407 3 600<br />
2081.5.8<br />
Laenude võtmine muudelt residentidelt<br />
(+) 0 0 0 1 000 4 460 4 407 3 600<br />
20.6 Kohustuste vähenemine (-) 0 155 -170 -271 -225 -3 022 -769<br />
2081.6.0<br />
2081.6.8<br />
Võetud laenude tagasimaksmine<br />
valitsussektorisiseselt (-) 0 0 0 0 0 -450 0<br />
Võetud laenude tagasimaksmine<br />
muudele residentidele (-) 0 0 0 0 -158 -2 526 -769<br />
laen Ühispangast 0 0 0 0 -158 -2 526 -769<br />
2082.6 Kapitaliliisingu maksed (-) 0 155 -170 -271 -67 -47 0<br />
1001<br />
Muutus kassas ja hoiustes (suurenemine<br />
"-", vähenemine "+") -352 -520 -261 -364 -539 -1 782 2 083<br />
lisaks kapitaliliisingu kohustuste võtmine (+) 670 0 0 199 0 0 0<br />
01700 Valitsussektori võla teenindamine 0 25 18 18 84 244 435<br />
laen 1(Ühispanga laenude intressid) 0 25 18 18 84 244 435<br />
<strong>Puhja</strong> vald on soetanud perioodil 2003-2006 aktsiaid 4 092 000 krooni ulatuses. Omame<br />
Kagu-Eesti AS-is 300 aktsiat nimiväärtusega 20 krooni tk kogusummas 6000 krooni ja<br />
Emajõe Veevärk AS-is 2724 aktsiat nimiväärtusega 1500 krooni tk kogusummas 4 086 000<br />
krooni.<br />
Tabelist selgub, et 2001. aastal ei olnud <strong>valla</strong>l laenude tasumise näol koormust peal. 1994. a<br />
saadi Rahandusministeeriumist 450 000 krooni intressivaba laenu, mis tasuti 2006. aastal täies<br />
ulatuses. 2001. aastal osteti <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>le kolmeaastase liisinguperioodiga 16-kohaline<br />
609 900 krooni maksev buss. 2004. aastal soetati kapitaliliisinguga 9-kohaline 199 00 krooni<br />
maksev sõiduauto <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumile. Investeerimislaenu on vald võtma hakanud alates<br />
2004. aastast. 2005. aastal saime Ühispangast sildfinantseerimisena 2 200 000 krooni KOITkava<br />
teostamiseks <strong>Puhja</strong> lasteaia renoveerimisel, mille tagastamine toimus peale projekti<br />
heakskiitmist aastal 2006. Sellest tingitud ka vastavatel aastatel suuremad laenusummad<br />
(2005 võetud laen ja 2006 võetud laenude tagasimaksmine).<br />
Valitsussektori võla teenindamine koondab intresside tasumise nii võetud laenude kui ka<br />
liisingute pealt. Aasta-aastalt intresside summad suurenevad. Eelarves kajastatakse valitsussektori<br />
võla teenindamine püsikulude koosseisus.<br />
27
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> finantsnäitajad 2005 ja 2006. aasta aastaaruande põhjal.<br />
Finantsnäitajad 2006 2005<br />
Puhastatud eelarve (kroonides) 25 505 000 21 747 000<br />
Aruandeaasta defitsiit/ülejääk 12,1% -11,3%<br />
5 aasta defitsiit -0,4% -3,9%<br />
Võlakoormus 30,1% 29,3%<br />
Maksevõime kordaja 1,4 0,5<br />
Kohustused elaniku kohta (kroonides) 5 073 3 446<br />
Kohustused põhivarasse 61% 78%<br />
Põhivara elaniku kohta (kroonides) 8 334 4 439<br />
Laenude tagasimakse puhastatud eelarvest 0,12% 0,01%<br />
Omafinantseerimisvõimekus 1,17% 1,14%<br />
Investeeringud põhivarasse 22% 54%<br />
Keskmine likviidsus 10,7% 7,6%<br />
Kinnipidamine eelarvepuudujäägi ülemmäärast ja netovõlakoormuse ülemmäärast on<br />
kohaliku omavalitsuse üksuse finantsdistsipliini tagamise meetmeteks. See arvestatakse<br />
raamatupidamisarvestuse andmete alusel iga-aasta lõpu seisuga.<br />
Puhastatud eelarve - tulud ilma sihtotstarbeliste eraldisteta.<br />
Aruandeaasta defitsiit/ülejääk iseloomustab, kas omavalitsus on suutnud oma jooksva aasta<br />
kulud katta jooksva aasta tuludega. Näitaja arvutatakse finantseerimistehingute suhtena<br />
kuludesse. Aastal 2006 on tegemist ülejäägiga 12,1%. See on tingitud majanduskasvuga ja<br />
oodatust oluliselt parema tulumaksu laekumisega. Eelarve ülejäägi jätkumine pikemas<br />
perspektiivis on aga ebatõenäoline.<br />
5 aasta defitsiit iseloomustab omavalitsuse võimet katta oma kohustused talle laekuvatest<br />
tuludest. Näitaja negatiivse väärtuse korral ei ole omavalitsus olnud selleks suuteline. 5<br />
aastane arvestus tagab, et näitaja iseloomustaks omavalitsuse pikemaajalist käitumist ning<br />
ühekordsed laenuvõtmised pilti ei hägustaks. Kui kohaliku omavalitsuse üksuse viieaastase<br />
perioodi eelarvepuudujääkide (miinusega) ja -ülejääkide (plussiga) kogusumma on<br />
negatiivne, siis ei tohi see absoluutsuuruses ületada 10% nimetatud grupi viieaastase perioodi<br />
puhastulude kogusummast. Aastatel 2002-2006 on <strong>Puhja</strong> eelarvepuudujääk -0,4 %.<br />
Võlakoormus näitab kõigi võlakohustuste suhet puhastatud eelarvesse. Selleks, et ohjata<br />
eelarvedefitsiiti on võlakohustuste kogusumma lubatud piirmääraks 60% eelarve<br />
puhastuludest, ning võlgade teenindamise aastase lubatud piirmääraks 20% eelarve<br />
puhastuludest. Kohaliku omavalitsuse üksuse netovõlakoormus ei tohi ületada 60% nimetatud<br />
grupi vastava aasta puhastuludest (va sildfinantseerimiseks võetud laenud). <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> 2007<br />
aasta netovõlakoormus on 18,2%. Netovõlakoormus on võlakohustuste ja likviidsete<br />
vahendite (<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>l sularaha kassas ja hoiused krediidiasutustes) vahe.<br />
Maksevõime kordaja iseloomustab omavalitsuse lühiajalist maksevõimet ja arvutatakse<br />
varudeta käibevara ja lühiajaliste kohustuste suhtena. >0,9 hea; 0,6-0,89 rahuldav; 0,3-0,59<br />
mitte rahuldav; < 0,3 nõrk. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> 2006. aasta maksevõime on 1,4, seega hea.<br />
Kohustused elaniku kohta näitab, palju on omavalitsusel kohustusi oma elaniku kohta.<br />
Kohustused põhivarasse näitab omavalitsuse lühi- ja pikaajaliste kohustuste suhet<br />
põhivarasse.<br />
28
Põhivara elaniku kohta iseloomustab omavalitsuse põhivara suurust elaniku kohta.<br />
Laenude tagasimaksed puhastatud eelarvest. Seaduse kohaselt võib omavalitsus maksta igal<br />
eelarveaastal tagasi laene kuni 20% puhastatud eelarvest. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>l 2006. aastal laenude<br />
tagasimakse ainult 0,12, aga tulevikus see kindlasti suureneb.<br />
Omafinantseerimisvõimekus iseloomustab omavalitsuse võimet teha investeeringuid ja<br />
kapitalikulusid. Näitaja arvutamisel võetakse üheltpoolt omavalitsuse puhastatud eelarve (st<br />
tulud ilma sihtotstarbelise eraldiseta), liites saadud tulud kohalike teede hoiuks ning<br />
arvestades välja tulud varade müügist; teiseltpoolt võetakse tehtud kulud, millest on maha<br />
arvestatud makstud intressid, tehtud investeeringud, sihtotstarbeliste eraldiste arvelt tehtud<br />
jooksvad kulud ning omavalitsuse sihtotstarbelised eraldised põhivara soetuseks.<br />
Kui näitaja = 1, siis omavalitsusel puudub võimalus võtta endale uusi kohustusi või teha<br />
investeeringuid jätkusuutlikult. Kui näitaja on alla ühe, siis omavalitsus on suuteline jätkama<br />
olemasolevaid kulutusi piirates, kogutud ressursse kasutusele võttes või müües omavalitsuse<br />
vara. Laenu jooksvate kulude katteks võtta ei saa. Heas olukorras olevaks omavalitsuseks<br />
võiks pidada sellist, kelle omafinantseerimisvõime on vähemalt 1,1 <strong>–</strong> see näitaks, et<br />
omavalitsus on võimeline 10% oma vabatulude osas kulutama uutele tegevustele või tegema<br />
investeeringuid. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>l on see näitaja 2006. aastal 1,17.<br />
Investeeringud põhivarasse. Olukorras, kus põhivara amortiseerub, on vajalik vähemalt tagada<br />
selle väärtuse säilitamine (st tehtavad investeeringud põhivarasse peaksid võrduma arvestatud<br />
kulumiga). Edukas omavalitsus tagab oma põhivara säilimise ja suurendamise.<br />
Keskmine likviidsus. Omavalitsuse likviidsus näitab, kui palju puhastatud eelarve tuludest on<br />
tal keskmiselt vabade vahenditena olemas. Liiga väikse % korral on omavalitsusel raskusi<br />
eelarves ette nähtud kulutusi teha, liiga suure näitaja korral on aga tegemist ebaefektiivse<br />
finantsjuhtimisega.<br />
Kokkuvõtteks võib öelda, et suure osa <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tuludest moodustavad toetused ja suurim<br />
osa kulutustest tehakse hariduskulutustele. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> juhtimise eripäraks on see, et on<br />
kirjutatud häid projekte abirahade taotlemiseks ja tehtud arukaid investeerimisotsuseid: <strong>Puhja</strong><br />
Seltsimaja ja <strong>Puhja</strong> lasteaia renoveerimine, Uula Huvikeskuse rajamine, tänavavalgustuste<br />
rajamine, AS Emajõe Veevärgi aktsiate ost, <strong>Puhja</strong> Raamatukogule uute ruumide ostmine,<br />
investeeringud <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi ja töökoja hoonesse. Abirahade taotlemine ja tehtud<br />
investeeringud on osutunud vajalikeks ja seda suunda tuleks jätkata, sest investeeringud on<br />
pikaajaliselt arengu aluseks ja toovad rohkem inimesi <strong>Puhja</strong> valda elama. Et püsida<br />
konkurentsivõimelisena on vajadus <strong>valla</strong>s ka ettevõtluse elavdamiseks.<br />
29
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> strateegilised arengusuunad<br />
<strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> - <strong>2021</strong><br />
Missioon:<br />
<strong>Puhja</strong> vald on <strong>valla</strong> elanike elu ja heaolu edendaja.<br />
Visioon:<br />
<strong>Puhja</strong> vald <strong>–</strong> meeldiv kodupaik Tartu ligidal, mis on eneseteostust võimaldav ja avatud,<br />
õppimist ja kultuuri väärtustav ning ilusa ja turvalise elukeskkonnaga.<br />
Strateegilised tegevussuunad <strong>aastateks</strong> <strong>2008</strong> - <strong>2021</strong><br />
1. Turvalise elukeskkonna tagamine, asulate ja külade välisilme ning tehnilise infrastruktuuri<br />
kaasaajastamine.<br />
2. Sotsiaalse elukeskkonna arendamine. Haridusruumi ja vaba aja veetmise ning meelepärase<br />
tegevuse võimaluste mitmekesistamine.<br />
3. Kohaliku omavalitsuse teenuste mitmekesistamine ja kvaliteedi tõstmine ning kavandatu<br />
elluviimismehhanismide täiustamine läbi valdkondlike <strong>arengukava</strong>de.<br />
4. Inimeste kaasatuse suurendamine, parem ligipääs haridusele, töökohtadele ja infole.<br />
5. Piirkonna maine, atraktiivsuse tõstmine<br />
30
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> arengueesmärgid<br />
I FÜÜSILINE ELUKESKKOND<br />
1. MA<strong>JA</strong>NDUS<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on<br />
… olemas kokkulepe ja nägemus <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ruumilisest arengust;<br />
… olemas <strong>valla</strong> vajadusi rahuldav soojamajanduspoliitika;<br />
… olemas kvaliteetne ja turvaline teedevõrk;<br />
… jätkuvalt olemas <strong>valla</strong> elanike vajadusi arvestav <strong>valla</strong>sisene transporditeenus;<br />
… <strong>Puhja</strong> puhas ja heakorrastatud vald.<br />
Kõige tähtsam ülesanne on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> üldplaneeringu kehtestamine.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> sooja- ja energiamajanduse <strong>arengukava</strong> vajab kaasajastamist, et saada nägemus<br />
kogu valda hõlmava ühtse energiapoliitika osas. <strong>Puhja</strong> aleviku puhul tuleb esmalt kaardistada<br />
olemasolev soojamajanduse olukord ning teostada TTA (teostatavus-tasuvusanalüüs). Suureks<br />
probleemiks on, et kaugkütteteenuse tarbijatel puudub kindlus kaugkütte jätkusuutlikkuse,<br />
paindlikkuse ja vastuvõetava hinna suhtes. Kaaluda tuleb <strong>Puhja</strong> alevikku lokaalkatlamaja<br />
ehitamist. Alanud on läbirääkimised soojatootjaga, et leida omavalitsuse jaoks optimaalsem<br />
lahendus edaspidise soojatootmise korraldamisel.<br />
Valla ülesanne on iga-aastaselt investeerida teede rekonstrueerimisse ning tagada aastaringne<br />
teede hooldus. Oluline on kruusakattega teede tolmuvabaks muutmine, eelkõige <strong>Puhja</strong><strong>–</strong>Elva<br />
maantee ja koolibussi ringi teele ning surnuaia teele. Riigiteede korrastamisel teeme<br />
ettepanekud teede korrashoidjale.<br />
Teede ja tänavate rekonstrueerimiseks ja hooldamiseks tuleb koostada teede hooldus- ja<br />
remondikava, mis aitab algatada järjepidevuse ja võrdse rahajagamise <strong>valla</strong> teede osas. Üheks<br />
oluliseks tegevuseks on <strong>valla</strong>siseste teede märgistamine, mis on vajalik eelkõige<br />
hajaasustuses. <strong>Puhja</strong> alevikus tuleb lahendada jalakäijate turvalisuse küsimused. Aleviku<br />
peatänav, Nooruse tänav, vajab liikluskorralduslikku lahendust läbi projekti ja<br />
rekonstrueerimise. Planeerime kergliiklusteede võrgu väljaarendamist alevikus kui ka Tartu<br />
suunas. Vajadusel tuleb jätkata ka tänavavalgustuse ehitamist ja laiendamist <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
tiheasustusega aladel, mis on väga oluline ohutu liiklemise ja turvalisuse seisukohast.<br />
<strong>Puhja</strong> alevikus on tõsiseks probleemiks suurte veoautode parkimine korterelamute ja nende<br />
läheduses asuvate asutuste piirkonnas. Lähiaastate ülesandeks on veoautode<br />
parkimiskorralduse lahendamine <strong>Puhja</strong> alevikus.<br />
<strong>Puhja</strong> vald peab tagama heakorra <strong>valla</strong> territooriumil, korraldama teeäärte ning parkide<br />
korrashoidu, korrastama kalmistud ning muud avalikud kohad. Jätkata tuleb bussipeatuste<br />
korrashoidu.<br />
31
Oluline on side Tartuga - vald toetab vastava ettevõtluse arengut - transporditeenus<br />
(bussiliiklus, taksoteenus), kuid lähiaastatel ise seda korraldama ei hakka.<br />
Ajaloolised objektid ja looduslik kooslus võimaldavad arendada <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s turismi- ja<br />
puhkevõimalustega tegelevaid ettevõtteid. Valla vaatamisväärsused tuleb tähistada viitade ja<br />
infotahvlitega. Struktuurifondide abiga tuleb lammutada <strong>valla</strong> territooriumil asuvad vanad<br />
tootmishooned, mis on ohtlikud ja kahjustavad piirkonna miljööväärtuslikkust. Tuleb<br />
koostada Kavilda ürgoru, kui virgestusala kasutuselevõtu tegevuskava koostöös Konguta<br />
<strong>valla</strong>ga.<br />
Ettevõtluse arengul lähtume põhimõttest, et toetame sotsiaalset ettevõtlust: teenused, mis on<br />
olulised ja vajalikud <strong>valla</strong> elanikele, kuid pole oma olemuselt kasumlikud.<br />
Side <strong>–</strong> telekommunikatsiooniteenused paranevad kui <strong>Puhja</strong>ni jõub kaasaegne fiiberoptliline<br />
kaabelside.<br />
<strong>Puhja</strong> pargist peab saama aleviku vaba aja veetmise ja lõõgastumise „süda”. Renoveerimist<br />
vajavad <strong>Puhja</strong> tiik koos vesikonnaga ja Nooruse tänav. Heakorrastamist vajavad objektid<br />
lisaks eelnimetatule <strong>–</strong> Kavilda kiigemägi ja org, Ulila park ja suveaed, Elva jõe kallas Ulilas,<br />
Rämsi Veskijärv, Reku sildumisala, veematkajate puhkekohad Emajõe ääres ja <strong>Puhja</strong><br />
kalmistu piirdeaed. Koostöös korteriühistutega tuleb leida võimalusi korterelamute ja nende<br />
ümbruskonna heakorra parandamiseks.<br />
2. KESKKONNAKAITSE<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on olemas hästitoimiv ja keskkonda säästev jäätmemajandus, inimste<br />
keskkonnateadlikkus on kasvanud.<br />
Jäätmemajanduse arendamiseks on vajalik koostatud jäätmehoolduse <strong>arengukava</strong><br />
ellurakendamine ning olmejäätmete korraldatud jäätmeveo kohustuse rakendamine. Jäätmete<br />
kohtsorteerimise edendamisel tuleb luua sorteeritud jäätmete üleandmisvõimalused<br />
(jäätmejaam/jäätmepunkt, biolagunevate jäätmete ladustamine), et säilitada <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s<br />
meeldiv elukeskkond ja tagada säästev areng. Jätkatakse bioloogilise mitmekesisuse ja<br />
maastiku kaitse korraldamist.<br />
Haridusasutustes ja <strong>valla</strong> infot kajastavates väljaannetes tuleb jätkata keskkonnaalase info<br />
edastamist ja keskkonda säästvate eluviiside propageerimist.<br />
3. ELAMU- <strong>JA</strong> KOMMUNAALMA<strong>JA</strong>NDUS<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on olemas<br />
… <strong>valla</strong> elanikkonda, asutusi ja ettevõtteid rahuldavad ning keskkonnanormidele vastavad<br />
vee- ja kanalisatsioonirajatised, kvaliteetne joogivesi ja puhastatud reovesi.<br />
… elamispinnad seda vajavatele elanikele ja pakutakse vajalikke isikuteenuseid.<br />
<strong>Puhja</strong> vald peab oma tiheasustusega aladel tagama kvaliteetse joogivee ja heitvee<br />
puhastamise. Selleks on vaja ette näha <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tiheasustusaladel asuvate trasside<br />
32
ekonstrueerimine ja võimalusel ka laiendamine. <strong>Puhja</strong> vald on aktsionär AS Emajõe<br />
Veevärk, kelle ülesanne on rekonstrueerida ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajatised <strong>Puhja</strong><br />
alevikus, Rämsi külas ja Ulila alevikus.<br />
Eluasemeteenuse arendamiseks on vaja olemasolevaid, kui ka ehitatavaid sotsiaaleluruume<br />
kohandada puuetega inimestele. Vajadus võib tekkida munitsipaalkorterite järele, mida oleks<br />
võimalus pakkuda <strong>valla</strong> asutustesse tööleasuvatele inimestele (nt noored õpetajad,<br />
spetsialistid).<br />
4. AVALIK KORD <strong>JA</strong> JULGEOLEK<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on <strong>Puhja</strong> vald turvaline elupaik kõigile elanikele ja <strong>valla</strong> külalistele.<br />
Turvalisuse tagamine on politsei, kohaliku võimu ja ka elanike ülesanne. Turvalisuse<br />
tagamisel on tähtis olustikuline ja sotsiaalne ennetustöö. Vallavalitsuse olustikuline<br />
ennetustöö seisneb eelkõige järelevalves, et uusehitiste rajamisel ja detailplaneeringute<br />
koostamisel arvestatakse turvalise elukeskkonna standarditega.<br />
Vallavalitsuse sotsiaalne ennetustöö on haridus- ja kultuuriobjektide korrashoid ning aktiivne<br />
tegelemine riskiperekondadega. Valla ülesandeks peab olema tiheasustusalade liikluse<br />
turvalisuse tagamine tänavavalgustuse, kiirust reguleerivate märkide ja rajatiste abil. Lisaks<br />
tänavavalgustusele tuleb rakendada asulates ka videovalvet. Oluline panus elukeskkonna<br />
turvalisuse suurendamisel on naabrivalve elavdamine ja korrakaitse tõhustamine koostöös<br />
politseiga.<br />
II SOTSIAALNE ELUKESKKOND<br />
5. HARIDUS<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> haridusasutused kaasajastatud ja vastavad nõuetel, kus on<br />
võimalik saada kvaliteetset ja konkurentsivõimelist haridust kõigis astmetes.<br />
Võib väita, et peale rekonstrueerimist on <strong>Puhja</strong> lasteaia ruumid kaasaegsemaid Tartumaal.<br />
Lähituleviku prioriteetideks on <strong>Puhja</strong> lasteaia fassaadi, vundamendi niiskuskaitseriba<br />
rekonstrueerimine. Oluline on ka lasteaia krundi vertikaalplaneering ning kõnniteede<br />
uuendamine. Võimalusel tuleb rekonstrueerida ka välibassein. Kvaliteetse alushariduse<br />
tagamiseks jätkatakse töötajate täiendõppe toetamist.<br />
Lähituleviku prioriteetideks on <strong>Puhja</strong> Gümnaasiumi peahoone ja töökojahoone<br />
rekonstrueerimine. Rekonstrueerimist vajavad ka kooli ümbrus, staadion ning koolihoone<br />
vana osa. Jätkuvalt on vaja arendada gümnaasiumi infotehnoloogilist baasi, uuendada<br />
inventari ja sisustust.<br />
Oluline on gümnaasiumihariduse andmise võimaluse säilimine. Vajadusel tagatakse<br />
lisarahastus gümnaasiumi kolme (3) õppesuuna käivitamiseks ja arendamiseks.<br />
33
6. VABAAEG, KULTUUR <strong>JA</strong> RELIGIOON<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on<br />
… <strong>Puhja</strong>s aktiivseid eluviise ja puhkust võimaldav keskkond, kus edendatakse seltsielu ja<br />
jätkatakse kultuuritraditsioone ning toetatakse ja väärtustatakse omaalgatust<br />
... kaasaegsed ja inforikkad raamatukogud kujunenud vabaaja- ja infokeskusteks.<br />
… on <strong>Puhja</strong> elanikel võimalus aktiivselt tegelda erinevate spordialadega.<br />
... <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> noortele on tagatud meelepärased vaba aja veetmise ja huvihariduse<br />
omandamise võimalused.<br />
Puhkamise ja vaba aja veetmise võimaldamine on <strong>valla</strong> üks prioriteete. Selleks tuleb:<br />
- alevikesse rajada lastele mänguväljakud;<br />
- korrastada alevike rohealad;<br />
- rajada ja korrastada supluskohad;<br />
- luua võimalused suusatamiseks ja matkamiseks;<br />
- arendada vabaõhuürituste läbiviimise kohti;<br />
- rajada Kiigemäele vaatetorn ja vabaõhulava;<br />
- renoveerida <strong>Puhja</strong> staadion ja luua seal tingimused erinevate spordialadega<br />
tegelemiseks: kergejõustik, jalgpall, võrkpall, korvpall, jne;<br />
- <strong>Puhja</strong> alevikku rajada tänavakorvpalliplats, mida oleks talvel võimalik kasutada<br />
liuväljana;<br />
- rajada valgustusega liuväljakud asulatesse;<br />
- luua või aidata kaasa spordiinventari laenutussüsteemi loomiseks (uisud, suusad,<br />
rulluisud jne);<br />
- rajada skatepargi platsid küladesse;<br />
- rajada välivõrkpalliväljakud Ulila, <strong>Puhja</strong> ja Rämsi asulatesse;<br />
- rajada tänavakorvpalli plats Ulilasse;<br />
- taotleda rahalisi vahendeid ja aidata kaasa kergliiklusteede rajamiseks;<br />
- rajada jõusaal <strong>Puhja</strong> alevikku (näiteks kooli baasil);<br />
- luua tingimused squashi mängimiseks;<br />
- leida rakendus kooli lasketiiru ruumidele;<br />
- luua tingimused tehnikaspordialade harrastamiseks;<br />
- rajada lastele kelgumägi;<br />
- veepealse tegevuse arendamine (kanuud, vesirattad jne).<br />
Vaba aja veetmise ja turismi seisukohalt on oluline võimaldada <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> elanikele ning<br />
külalistele mitmekülgseid vaba-aja veetmise võimalusi. Selleks tuleb:<br />
- rajada Reku ja Ulila sadamate alale sildumisala koos vajalike rajatistega;<br />
- muuta raamatukogud infokeskusteks, kus lugemismaterjali leiavad ja internetti saavad<br />
kasutada kõik huvilised;<br />
- Ulila raamatukogu tulevik lahendada koos Ulila Keskuse arenguga.<br />
<strong>Puhja</strong> Seltsimaja asub <strong>Puhja</strong> alevikus ja on <strong>valla</strong> ainuke seltsimaja, mis on renoveeritud ning<br />
muutumas <strong>valla</strong> kultuuritöö keskuseks. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s tegutseb kaks huvikeskust <strong>–</strong> Uula<br />
Huvikeskus ja Ulila Keskus. Uula Huvikeskus tegutseb Rämsi külas, endise lasteaia<br />
ruumides, mis on korrastatud. Ulila Keskus tegutseb endises Ulila koolimajas. Keskus kasutab<br />
oma tegevuseks 2-3 klassiruumi. Lisaks keskusele tegutseb hoones ka veel Ulila<br />
Raamatukogu. Keskuse laienemist ja arenemist takistab hoone halb seisukord. Ulila aleviku<br />
edasiseks arenguks on vajalik:<br />
- Ulila Keskuse (Ulila vana koolihoone) baasil arendada välja kogukonna keskus;<br />
34
- korrastada Ulila sadamale jääv territoorium.<br />
Lähiaastate prioriteet on <strong>Puhja</strong> alevikku vabaajakeskuse rajamine. Vabaajakeskust on vaja<br />
kuna <strong>Puhja</strong> alevikus puudub vastava funktsiooniga asutus.<br />
<strong>Puhja</strong> vald toetab ja väärtustab igati omaalgatuslikku tegevust ning on väga heades suhetes<br />
<strong>valla</strong> territooriumil tegutsevate mittetulundusühingutega. Valla eesmärgiks on jätkuvalt<br />
toetada MTÜ-sid ning sihtasutusi läbi tegevustoetuste. Vald näeb just MTÜ-des kohaliku<br />
küla- ja seltsielu edendajaid.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> sporditegevuse edukus on sõltunud eestvedajatest. Vaja on koostada<br />
sporditegevuste <strong>arengukava</strong>, milles sätestatakse tegevusvaldkonnad, mida omavalitsus toetab<br />
ning mille arengule igati kaasa aitab.<br />
Visuaalne identiteet. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>l on olemas valda tutvustavad välikaardid. Piirkonna maine ja<br />
atraktiivsuse tõstmise seisukohalt on oluline üle vaadata ja ühtlustada kogu <strong>valla</strong> visuaalne<br />
identiteet <strong>–</strong> viidamajandus ja kommunikatsioonikanalid. Lähtuda tuleb kahest suunast: <strong>valla</strong>l<br />
elanikele suunatud ja <strong>valla</strong>st väljapoole (maakond, kogu Eesti, välismaalastele) suunatud<br />
teabelevi. <strong>Puhja</strong> vald saab oma elanikke tunnustada Aasta Inimese valimise läbi. Hetkel<br />
puudub aasta inimese valimiseks reglement. Lisaks konkursile Aasta Inimene valimine tuleb<br />
luua süsteem <strong>valla</strong> mainet tõstvate tegude ja tegijate tunnustamiseks.<br />
Noorsootöö korraldamisel tuleb lähtuda põhimõtetest, et noorsootööd tehakse noorte jaoks<br />
koos noortega, kaasates neid otsuste tegemisse ning luues tingimused teadmiste ja oskuste<br />
omandamiseks, lähtudes noorte vajadustest ja huvidest. Noorsootöö prioriteetideks on:<br />
- noorte suurem kaasamine otsuste tegemisse läbi Noortevolikogu;<br />
- noorsootöö¬spetsialisti ametikoha loomine <strong>valla</strong>s, kes korraldab ja koordineerib<br />
noorsootööd;<br />
- noorte poolt algatatud ja noortele mõeldud projektide ja huvitegevuse toetamise jätkamine;<br />
- aktiivsete ja teotahteliste noorte ning noortega tegelevate asutuste ning inimeste<br />
tunnustamine.<br />
Noortele tuleb luua vaba aja veetmiseks ja huvitegevuseks tingimused. Lähiaja perspektiiviks<br />
on avada ja sisustada <strong>Puhja</strong>s noortekeskus. Samuti tuleb soetada vajalikku inventari (piljard,<br />
lauatennis jne) asutustesse (Ulila Keskus, Uula Huvikeskus jne), kes igapäevaselt noortega<br />
tegelevad. Seni rajatud mänguväljakud on mõeldud kasutamiseks eelkooliealistele lastele.<br />
Valda tuleb ehitada mänguväljakud atraktsioonidega noortele. Samuti tuleb leida koht, kuhu<br />
saaks rajada skatepark.<br />
7. SOTSIAALNE KAITSE<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on välja töötatud toimiv kõiki elanikkonna gruppe arvestav sotsiaal- ja<br />
tervishoiusüsteem.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>l on vaja luua eakate päevakeskus, kus on võimalus pakkuda teenuseid eakatele ja<br />
puuetega inimestele. Pikema perspektiivina tuleb kaaluda oma hooldekodu rajamist, kus<br />
hooldekoduteenust vajavad inimesed saavad teenuse oma kodule lähemal, säilivad<br />
tutvusringkond, sidemed. Jätkuvalt pakutakse sotsiaalhoolekande teenused puuetega<br />
inimestele, eakatele, peredele ja lastele ning eluasemeteenused sotsiaalsetele riskirühmadele.<br />
35
Toimetulekutoetus, hooldaja toetus ja muud ühekordsed toetused vastavad seadusandlusele<br />
ning nende proportsioon ei vähene võrreldes käesoleva aasta eelarvega. <strong>Puhja</strong> vald tegeleb<br />
järkuvalt tööhõivega seonduvate küsimuste lahendamisega vastavalt võimalustele.<br />
8. TERVISHOID<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on <strong>Puhja</strong>s võimalik saada kvaliteetset perearstiteenust ning muid seadusega<br />
ettenähtud tervishoiuteenuseid.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ülesanne on kvaliteetse perearstiteenuse tagamine <strong>valla</strong> elanikele, mis tagatakse<br />
perearstikeskuste käigushoidmise ja arendamise teel. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong>s on kaks perearstikeskust,<br />
mis asuvad Ulila ja <strong>Puhja</strong> alevikus Vald otsib võimalusi, et rakendada koduõendusteenus.<br />
Vald toetab ka apteegi tegevust. Elanikkonna tervise huvides on oluline arendada haigusi<br />
ennetavaid tegevusi.<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> elanike tervise ja seda mõjutavatest teguritest annab ülevaate <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong><br />
terviseprofiil. <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> terviseprofiili eesmärgiks on suurendada elanikkonna heaolu ja<br />
tõsta inimeste elukvaliteeti parema tervise kaudu.<br />
9. VALLA JUHTIMINE<br />
Aastaks <strong>2021</strong> on<br />
… saavutatud konsensus <strong>valla</strong> edasisest arengust ja investeeringutest ning järgitakse<br />
<strong>arengukava</strong> ja tegevuskavasid.<br />
…<strong>Puhja</strong> inimesi ja tegusid väärtustav vald, kes kasutab oma tegevustes kvaliteetseid ja<br />
ajakohaseid info edastamise allikaid.<br />
Lisaks vastuvõetud <strong>arengukava</strong>le <strong>2008</strong> <strong>–</strong> <strong>2021</strong> on oluline valdkondlike <strong>arengukava</strong>de<br />
koostamine (soojamajandus, haridus, elamumajandus, ettevõtluse toetamise strateegia).<br />
Valla töötajate struktuuri ja ülesandeid muudetakse vastavalt vajadusele, tagamaks parima<br />
kvaliteediga teenused elanikele.<br />
Väga oluline osa <strong>valla</strong> juhtimises on ka <strong>valla</strong> veebilehel. Valla koduleht on uuendatud.<br />
Koduleht peab muutuma igapäevaseks informatsioonivahetuse allikaks <strong>valla</strong> asutuste ja <strong>valla</strong><br />
rahva vahel. Veebilehelt peab olema kättesaadav kogu valda puudutav info sh <strong>valla</strong>valitsuse<br />
dokumendid.<br />
Koostöö ja ühistegevus. Jätkatakse aktiivselt olemasolevaid koostöökontakte ja osaletakse<br />
liitudes. Rahvusvahelise koostöö arendamiseks algatatakse ja käivitatakse erinevaid projekte<br />
koos ühenduste ja seltsidega.<br />
36
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> tegevuste ja investeeringute<br />
kava 2010-2015<br />
Tähtsuse kriteeriumid: A <strong>–</strong> väga oluline, B <strong>–</strong> peab tegema, C <strong>–</strong> kui võimalused on.<br />
Eesmärk<br />
Ülesanne<br />
I FÜÜSILINE ELUKESKKOND<br />
1. MA<strong>JA</strong>NDUS<br />
Tegevus<br />
1.1. Olemas kokkulepe ja nägemus <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> ruumilisest arengust<br />
A<br />
1.1.1. Arengudokumentide perioodiline uuendamine<br />
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava<br />
uuendamine<br />
Hinnanguline maksumus eurodes<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Maksumus<br />
kokku<br />
2010-2015<br />
Finantseerimisallikad<br />
Vallaeelarve<br />
osakaal (%)<br />
3 196 3 196 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Jäätmekava uuendamine 3 196 3 196 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> terviseprofiili koostamine 320 320 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
1.2. Olemas <strong>valla</strong> vajadusi rahuldav soojamajanduspoliitika<br />
B<br />
B<br />
1.2.1. Sooja- ja energiamajanduse kaasajastamine<br />
<strong>Puhja</strong> aleviku kaugküttesüsteemi<br />
rekonstrueerimine<br />
Valla asutuste küttetorustike liitumispunktide<br />
väljaehitamine<br />
fondid +<br />
erasektor<br />
x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
0%<br />
A Soojusenergia ostu-müügilepingute uuendamine x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
37
1.3. Olemas kvaliteetne ja turvaline teedevõrk<br />
1.3.1. Teede rekonstrueerimine ja aastaringne teede hooldus<br />
A Koostada teede hooldus- ja remondikava 0 0 0 0 0 0 0 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Tähistada viitadega <strong>valla</strong>sisesed teed 1 598 959 2 556 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Valla kruusa ja pinnasteede remont 63 912 19 173 44 738 44 738 44 738 44 738 262 038 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Kool-staadion-kauplus kõnnitee rajamine 12 782 12 782 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B<br />
Nooruse tänava ja Kalda tee ehituse<br />
projekteerimine<br />
1 598 3 196 4 793<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
20%<br />
B<br />
<strong>Puhja</strong> aleviku Nooruse tänava ja Kalda tee<br />
rekonstrueerimine liiklusohutuse tagamiseks<br />
191 735 191 735<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ laen<br />
100%<br />
1.3.2. Tagada tänavavalgustuse ehitamine ja laiendamine<br />
B Tänavavalgustuse edasiarendamine Ulilas 3 196 3 196 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Tänavavalgustuse rajamine kuni <strong>Puhja</strong> kalmistuni 6 391 6 391 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
1.4. Jätkuvalt olemas <strong>valla</strong> elanike vajadusi arvestav <strong>valla</strong>sisene transporditeenus<br />
1.4.1. Veoautode parkimiskorralduse lahendamine <strong>Puhja</strong> alevikus<br />
B<br />
Veoautode parkla väljaehitamine koos Nooruse tn<br />
ja Kalda tee rekonstrueerimisega<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ laen<br />
100%<br />
1.4.2. Pakutakse elanikele <strong>valla</strong>sisest transporditeenust<br />
A Bussi liisimine 8 948 8 948 8 948 8 948 8 948 8 948 53 686 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A<br />
Sotsiaaltransporditeenuse osutamine eakatele ja<br />
puudega inimestele<br />
1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 11 504 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Transporditeenuse osutamine lasteaia lastele 3 707 3 515 3 515 3 515 3 515 3 515 21 283 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
1.5. <strong>Puhja</strong> puhas ja heakorrastatud vald<br />
1.5.1. Tagatakse <strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> heakord<br />
A Teeäärte, parkide korrastamine 3 196 3 196 3 196 3 196 3 196 3 196 19 173 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Kalmistute korrashoid 8 309 10 226 8 309 8 309 8 309 8 309 51 768 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
38
A Avalike kohtade (sh bussipeatuste) korrashoid 6 391 6 391 6 391 6 391 6 391 6 391 38 347 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
2. KESKKONNAKAITSE<br />
2.1. Olemas hästitoimiv ja keskkonda säästev jäätmemajandus<br />
2.1.1. Jäätmemajanduse arendamine ning olmejäätmete korraldatud jäätmeveo kohustuse rakendamine<br />
A<br />
Keskkonnaalase info edastamine haridusasutustes<br />
ja <strong>valla</strong> infot kajastatavates väljaannetes<br />
639 639 639 639 639 639 3 835<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
10%<br />
C<br />
A<br />
Varemete ja mahajäetud tootmishoonete<br />
likvideerimise korraldamine<br />
Jäätmepunkti/jäätmejaama laiendamine<br />
(biolagunevate aia- ja pargijäätmete kogumise<br />
lahendamine)<br />
6 391 6 391 6 391 6 391 6 391 31 956<br />
6 391 6 391<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
B Ulila endise gaasihoidla likvideerimine 192 192 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
2.2. Korraldatud bioloogilise mitmekesisuse ja maastiku kaitse<br />
C<br />
C<br />
2.2.1. Rohealade korrastamine<br />
Reku puhkeala/sildumisala kompleksne<br />
arendamine<br />
Maa munitsipaliseerimise korraldamine vastavalt<br />
vajadusele<br />
x x x x x<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
x x x x x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Rämsi paisjärve (veskijärve) korrastamine 0 0 0 fondid 0%<br />
A<br />
<strong>Puhja</strong> pargi rekonstrueerimise põhiprojekti<br />
koostamine<br />
1 917 1 917<br />
A <strong>Puhja</strong> pargi rekonstrueerimine 83 851 83 851<br />
C<br />
B<br />
C<br />
Kavilda jõe korrastamine (Kentsi paisjärve<br />
keskkonnaprojekt)<br />
Elva jõe korrastamine Ulila piirkonnas<br />
supluskohana kasutamiseks<br />
<strong>Puhja</strong> tiigi ja eesvoolu korrastamine supluskohana<br />
kasutamiseks<br />
0 0 0 0 0 0 0<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
Fondid<br />
(KIK)<br />
10%<br />
10%<br />
10%<br />
10%<br />
10%<br />
959 959 959 959 3 835 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
0 0 639 639 639 639 2 556 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
0%<br />
39
B<br />
Kavilda kiigemäe puhkealaks korrastamine (s.h<br />
elektrikapp elektriühenduseks)<br />
1 278 320 639 639 2 876 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
3. ELAMU- <strong>JA</strong> KOMMUNAALMA<strong>JA</strong>NDUS<br />
3.1. Tagatud keskkonnanormidele vastavad vee- ja kanalisatsioonirajatised, kvaliteetne joogivesi ja puhastatud reovesi<br />
A<br />
3.1.1. Tagatud kvaliteetne joogivesi ja heitvee puhastamine<br />
Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni rajatiste<br />
laiendamine Rämsi külas, Ulila alevikus ja <strong>Puhja</strong><br />
alevikus<br />
255 647<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
10%<br />
A Rämsi endise reoveepumpla likvideerimine x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Kaevuprogramm hajaasustusega aladel 6 391 9 587 15 978<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
30%<br />
3.1.2. Arendatud elamu- ja kommunaalmajandus<br />
C <strong>Puhja</strong> kalmistu kiviaia/piirde ehitamine 12 782 12 782<br />
B<br />
Kalmistute biolagunevate (lehed, oksad) jäätmete<br />
kogumiskohtade ehitamine<br />
4. AVALIK KORD <strong>JA</strong> JULGEOLEK<br />
4.1. <strong>Puhja</strong>s on turvaline elukeskkond<br />
4.1.1. Turvalisuse tagamine koostöös politsei, kohaliku võimu ja elanikega<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
50%<br />
1 917 1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B Videovalve jätkuv väljaehitamine asulates 3 835 3 835 3 835 11 504 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B Uula Huvikeskuse videovalve väljaehitamine <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B<br />
Liiklust reguleerivate märkide ja rajatiste<br />
paigaldamine<br />
II SOTSIAALNE ELUKESKKOND<br />
5. HARIDUS<br />
5.1. Haridusasutused on kaasajastatud ja vastavad nõuetele<br />
<strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
40
5.1.1. Kaasajastatud ja nõuetele vastav lasteaed<br />
A<br />
<strong>Puhja</strong> lasteaia välisseinte soojustamine ja fassaadi<br />
remonttööd<br />
39 306 39 306<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
0%<br />
A Lasteaias uue rühma avamine x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B<br />
IT investeeringud <strong>Puhja</strong> lasteaia<br />
infotehnoloogiasse<br />
1 598 1 598 1 598 1 598 1 598 1 598 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Lasteaia õueala sh mänguväljaku ehitamine 10 226 10 226<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
10%<br />
B<br />
Lasteaia krundi vertikaalplaneering, kõnniteede ja<br />
välistreppide renoveerimine, sadevete ärajuhtimine<br />
63 912 63 912<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
100%<br />
C Lasteaia välispiirde uuendamine (aed 400 jm) 3 835 3 835 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Lasteaia basseini ja peasissekäigu ehitamine 47 934 47 934<br />
B<br />
5.1.2. Kaasajastatud ja nõuetele vastav gümnaasium<br />
Gümnaasiumi kõnniteede katete parandamine ja<br />
uuendamine<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
50%<br />
31 956 31 956 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
B Kooli staadioni renoveerimine 95 867 60 077 155 944<br />
B<br />
Kooli ümbruse vertikaalplaneering ja sadevete<br />
ärajuhtimine<br />
3 196 6 391 9 587<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
B Gümnaasiumi infotehnolooglise baasi arendamine 3 835 1 278 1 917 1 917 1 917 1 917 12 782 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A<br />
C<br />
Kooli füüsilise keskkonna vastavusse viimine<br />
nõuetega (uus PGS)<br />
Vana kooli hoone eksperthinnang ja<br />
arendusvõimaluste leidmine<br />
5 432 3 196 3 196 3 196 3 196 3 196 21 410 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
1917 1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Vana koolihoone renoveerimine 447 382 447 382<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
10%<br />
20%<br />
10%<br />
41
5.2. Võimalik saada kvaliteetset ja konkurentsivõimelist haridust kõigis astmetes<br />
5.2.1. Kvaliteetse alushariduse tagamine<br />
A Lasteaia töötajate täiendõppe toetamine 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 11 504 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
5.2.2. Kvaliteetse põhi- ja keskhariduse tagamine<br />
A Gümnaasiumi õpetajate täiendõppe toetamine 3196 3196 3196 3196 3196 3196 19173 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
6. VABAAEG, KULTUUR <strong>JA</strong> RELIGIOON<br />
6.1. Aktiivseid eluviise ja puhkust võimaldav keskkond<br />
6.1.1. Puhkamise ja vaba aja veetmise võimaldamine<br />
B<br />
Asulatesse lastele mänguväljakute rajamine ning<br />
nende hoolduskulude katmine<br />
1 278 959 320 320 320 320 3 515<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
20%<br />
C<br />
Terviseradade (jooksu-, matka-, kepikõnni- ja<br />
suusaradade) väljaarendamine<br />
192 1 278 1 470<br />
C <strong>Puhja</strong> korvpalliväljaku rekonstrueerimine 63 912 63 912<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
20%<br />
10%<br />
C<br />
<strong>Puhja</strong> seltsimaja varjualune pargipoolsesse külge<br />
(välisürituste korraldamiseks)<br />
1 917 1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C<br />
<strong>Puhja</strong> Seltsimaja fassaadi renoveerimine (sh<br />
vihmaveetorud, turvakaamerad, piksekaitse)<br />
639 63 912 64 551<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
10%<br />
B Seltsimaja saali põranda vahetamine 15 978 15 978 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C <strong>Puhja</strong> seltsimajale pianiino ostmine <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C <strong>Puhja</strong> Seltsimajale helivõimendussüsteemi ostmine <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Uula Huvikeskuse keldrikorruse väljaehitamine 22 369 22 369<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
20%<br />
42
A<br />
<strong>Puhja</strong> vabaajakeskuse ümbruse vertikaalplaneering<br />
ja projekti koostamine<br />
1 917 19 173 21 091<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
15%<br />
B <strong>Puhja</strong> avatud noortekeskuse tööle rakendamine 10 226 12 782 23 008 <strong>valla</strong>eelarve 25%<br />
A Vanade teadetetahvlite väljavahetamine 1 917 1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Noortele suunatud huvitegevuse toetamine 3 196 2 556 2 556 2 556 2 556 2 556 15 978<br />
C Skatepark'i rajamine 63 912 63 912<br />
A<br />
6.1.2. Seltsielu edendamine ja kultuuritraditsioonide jätkamine<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> elanike tunnustamine (aasta Inimese<br />
valimine, kaunis kodu jt üritused)<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
1 278 1 278 1 278 1 278 1 278 1 278 7 669 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
80%<br />
10%<br />
A<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> traditsiooniliste ürituste korraldamine<br />
(jaanipäev, vabariigi aastapäev jt)<br />
5 113 5 113 5 113 5 113 5 113 5 113 30 678 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A<br />
6.1.3. Omaalgatuse toetamine ja väärtustamine<br />
Tegevustoetus <strong>valla</strong> territooriumil tegutsevatele<br />
MTÜ-dele, SA-le kui kohaliku küla- ja seltsielu<br />
edendajatele<br />
4 474 4 474 4 474 4 474 4 474 4 474 26 843 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Leader programmi tegevuse toetamine 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 11 504 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A <strong>Puhja</strong> ja Kavilda koguduste tegevuste toetamine 320 639 639 639 639 639 3 515 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C Kaugtöökeskuse loomise toetamine x x x <strong>valla</strong>eelarve 0%<br />
6.2. Raamatukogud on kujunenud kaasaegseteks infokeskusteks<br />
B<br />
B<br />
6.2.1. Raamatukogude muutmine infokeskusteks<br />
Ulila raamatukogu tulevik lahendada käsikäes<br />
koos Ulila keskusega (kaasajastamine + uus<br />
sisustus)<br />
Infotehnoloogilise baasi kaasajastamine + kiire<br />
interneti kättesaadavuse tagamine<br />
6 391 6 391<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
50%<br />
1 917 1 917 3 835 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
43
7. SOTSIAALNE KAITSE<br />
7.1. Toimiv kõiki elanikkonna gruppe arvestav sotsiaalhoolekanne<br />
C<br />
7.1.1. Pakkuda teenuseid eakatele ja puuetega inimestele, peredele ja lastele<br />
<strong>Puhja</strong> <strong>valla</strong> sotsiaalmaja (pansionaadi) ehitamine -<br />
esimese etapina teostatavus-tasuvus analüüs (TTA)<br />
1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
C<br />
A<br />
A<br />
Eakate päevakeskuse tööle rakendamine <strong>Puhja</strong><br />
raamatukogu II korrusel<br />
Transporditeenus abi vajavatele inimestele arsti<br />
juures käimiseks<br />
Ulila Keskuse rekonstrueerimise ümarlaud<br />
(ruumiprogramm, projekteerimine)<br />
1 662 1 662 3 196 6 519 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
1 278 1 278 1 278 1 278 1 278 1 278 7 669 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
x <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Ulila Keskuse rekonstrueerimine 511 293 511 293<br />
<strong>valla</strong>eelarve<br />
+ fondid<br />
A Beebikool, beebipäev 895 895 895 895 895 895 5 369 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
7.1.2. Pakkuda eluasemeteenuseid sotsiaalsetele riskirühmadele<br />
C Rämsi sotsiaalkorterite remont 320 320 320 320 320 320 1 917 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
8. TERVISHOID<br />
8.1. Kvaliteetne perearstiteenus ning muud seadusega ettenähtud tervishoiuteenused<br />
8.1.1. Kvaliteetse teenuse saamise võimaldamine<br />
15%<br />
A<br />
C<br />
B<br />
A<br />
<strong>Puhja</strong> Perearstikeskuse hoone renoveerimine (sh<br />
uuring koos ehitusprojektiga)<br />
Ulila alevikus Kesk 4 vertikaalplaneering (maja<br />
ümbrus kivi alla)<br />
Ulila Perearsti tegevuse toetamine<br />
(kommunaalkulud)<br />
8.1.2. Arendada haigusi ennetavaid tegevusi<br />
Ujumise algõppe toetamine<br />
14 061 14 061 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
5 113 5 113 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
2 556 1 278 1 278 1 278 1 278 1 278 8 948 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
639 639 639 639 639 639 3 835 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
44
9. VALLA JUHTIMINE<br />
9.1. Saavutatud konsensus <strong>valla</strong> edasisest arengust ja investeeringutest<br />
A<br />
9.1.1. Tagada valdkondlik arendustegevus<br />
Valla tegevus- ja investeeringute kava iga-aastane<br />
ülevaatamine<br />
9.2. Inimesi ja tegusid väärtustav vald<br />
9.2.1. Kasutatakse kvaliteetseid ja ajakohaseid info edastamise allikaid<br />
959 959 959 959 959 959 5 752 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A Valla veebilehe kaasaegsel tasemel hoidmine 256 256 256 256 256 256 1 534 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
A<br />
IT investeeringud <strong>valla</strong>valitsuse<br />
infotehnoloogiasse<br />
1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 1 917 11 504 <strong>valla</strong>eelarve 100%<br />
45
Arengunäitajad ja tegevuste tulemuslikkuse<br />
hindamine<br />
Tegevusvaldkond<br />
1. Turvalise elukeskkonna tagamine,<br />
asulate ja külade välisilme ning tehnilise<br />
infrastruktuuri kaasaajastamine.<br />
Indikaatorid<br />
- Elanike arv<br />
- Tehtud investeeringute maht<br />
- Statistiliste näitajate vähenemine<br />
(liiklusõnnetused, väärteod)<br />
- elukeskkonna üldmulje- ja hinnangud<br />
2. Sotsiaalse elukeskkonna arendamine.<br />
Haridusruumi ja vaba aja veetmise ning<br />
meelepärase tegevuse võimaluste<br />
mitmekesistamine.<br />
3. Kohaliku omavalitsuse teenuste<br />
mitmekesistamine ja kvaliteedi tõstmine<br />
ning kavandatu elluviimismehhanismide<br />
täiustamine läbi valdkondlike<br />
<strong>arengukava</strong>de.<br />
4. Inimeste kaasatuse suurendamine,<br />
parem ligipääs haridusele, töökohtadele ja<br />
infole.<br />
- Vaba aja veetmise võimaluste loetelu<br />
- Tehtud investeeringute maht<br />
- Omaalgatuslike tegevuste maht seltsides,<br />
ühingutes<br />
- Teenuste arv ja kvaliteedi tõus<br />
- Valdkondlike <strong>arengukava</strong>de olemasolu, nende<br />
sidusus<br />
- Kommunikatsioonikanalite mitmekesisus ja<br />
kättesaadavus ja rahulolu<br />
- Seltside ja ühingute poolt algatatud ja teostatud<br />
projektide arv ja rahaline maht<br />
- uute töökohtade arv, olemasolevate töökohtade<br />
säilimine<br />
5. Piirkonna maine, atraktiivsuse tõstmine - Ühtse visuaalse identiteedi elementide arv<br />
- Turismiobjektide ja <strong>–</strong> tegevuste / ürituste arv<br />
- Külastajate arv<br />
Täname Arengukogu liikmeid ja kaasatud <strong>valla</strong>elanikke <strong>–</strong><br />
Viime koos planeeritu ellu!<br />
46