Şimdi değilse ne zaman?
Bilanco. - Bursa Serbest Muhasebeci Mali MüÅavirler Odası
Bilanco. - Bursa Serbest Muhasebeci Mali MüÅavirler Odası
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
idare kararları<br />
Yargı Kararları<br />
B<br />
Bilanco .<br />
bursa<br />
Yargı Kararları<br />
Anayasa Mahkemesi Kararı<br />
Tarih: 28.04.2011 Esas No: 2009/39 Karar No: 2011/68<br />
15 Ekim 2011 Tarihli Resmi Gaze<br />
te Sayı: 28085<br />
ĐTĐRAZIN KONUSU: 4.6.2008<br />
günlü, 5766 sayılı Amme Alacak<br />
larının Tahsil Usulü Hakkında Ka<br />
nunda ve Bazı Kanunlarda Deği<br />
iklik Yapılması Hakkında Ka<br />
nun’un geçici 1. maddesinin<br />
Anayasa’nın 2., 10., 38. ve 73.<br />
maddeleri<strong>ne</strong> aykırılığı savıyla ip<br />
tali istemidir.<br />
YASA METĐNLERĐ<br />
A Đtiraz Konusu Yasa Kuralı<br />
4.6.2008 günlü, 5766 sayılı<br />
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü<br />
Hakkında Kanunda ve Bazı Ka<br />
nunlarda Değiiklik Yapılması<br />
Hakkında Kanunun itiraz konusu<br />
geçici 1. maddesi öyledir:<br />
Geçici 1. madde <br />
Bu Kanunla 6183 sayılı Ka<br />
nunda yapılan değiiklikler ve ek<br />
le<strong>ne</strong>n hükümler, hükümlerin yü<br />
rürlüğe girdiği tarih itibarıyla tahsil<br />
edilmemi bulunan amme ala<br />
cakları hakkında da uygulanır.<br />
B Dayanılan Anayasa Kuralları<br />
Bavuru kararında Anaya<br />
sa’nın 2., 10., 38. ve 73. madde<br />
leri<strong>ne</strong> dayanılmıtır.<br />
ESASIN ĐNCELENMESĐ<br />
Bavuru kararı ve ekleri, iin<br />
esasına ilikin rapor, itiraz konusu<br />
ve ilgili görülen yasa kuralları,<br />
dayanılan Anayasa kuralları ve<br />
bunların gerekçeleri ile diğer ya<br />
sama belgeleri okunup incelen<br />
dikten sonra gereği görüülüp<br />
düünüldü:<br />
Bavuru kararında itiraz konu<br />
su geçici 1. maddeyle, kanun<br />
hükümlerinin geriye yürütülmesi<br />
<strong>ne</strong> yol açıldığı, hukuk devletinin<br />
hukuk güvenliği ve hukuki belirlilik<br />
ilkeleriyle suç ve cezaların yasal<br />
lığıyla paralellik gösteren vergile<br />
rin yasallığı ilkesinin ihlal edildiği,<br />
bu <strong>ne</strong>denle itiraz konusu kuralın<br />
Anayasa’nın 2., 10., 38. ve 73.<br />
maddeleri<strong>ne</strong> aykırı olduğu ileri<br />
sürülmütür.<br />
5766 sayılı Kanunla 6183 sayılı<br />
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü<br />
Hakkında Kanun’da ge<strong>ne</strong>l ola<br />
rak irket ortakları ve kanuni tem<br />
silcilerin, kamu borcu <strong>ne</strong>deni ile<br />
sorumluluklarını arttıran, genile<br />
ten ve müteselsil sorumluluk esası<br />
getiren düzenlemeler yapılmıtır.<br />
Kanun’un geçici 1. maddesi ile<br />
Kanunla getirilen hükümlerin Ka<br />
nunun yürürlüğe girdiği tarih iti<br />
barıyla tahsil edilmemi bulunan<br />
amme alacakları hakkında da<br />
uygulanması öngörülmütür.<br />
5766 sayılı Kanun’un gerek<br />
çesinde, 6183 sayılı Kanun’un<br />
mevcut hükümlerinin uygulama<br />
sına ilikin yargı kararları dikkate<br />
alınarak uygulamaya açıklık geti<br />
ren düzenlemelere yer verildiği,<br />
öngörülen değiiklikler ile 6183<br />
sayılı Kanunun temel felsefesi ko<br />
runarak amme alacaklarının da<br />
ha süratle tahsili<strong>ne</strong> imkan veril<br />
mesinin amaçlandığı ifade edil<br />
mitir.<br />
Anayasa’nın 2. maddesinde<br />
yer alan hukuk devleti, insan<br />
haklarına dayanan, bu hak ve<br />
özgürlükleri koruyup güçlendiren,<br />
eylem ve ilemleri hukuka uygun<br />
olan, her alanda adaletli bir hu<br />
kuk düzeni kurup bunu gelitire<br />
rek sürdüren, hukuk güvenliğini<br />
gerçekletiren, Anayasa’ya aykırı<br />
durum ve tutumlardan kaçınan,<br />
hukuku tüm devlet organlarına<br />
egemen kılan, yargı de<strong>ne</strong>timi<strong>ne</strong><br />
açık olan devlettir.<br />
Hukuk devletinin sağlamakla<br />
yükümlü olduğu hukuk güvenliği<br />
ilkesi, hukuk normlarının öngörü<br />
lebilir olmasını, bireylerin tüm ey<br />
lem ve ilemlerinde devlete gü<br />
ven duyabilmesini, devletin de<br />
yasal düzenlemelerde bu güven<br />
duygusunu zedeleyici yöntem<br />
lerden kaçınmasını gerekli kılan<br />
ve temel hak güvencelerinde<br />
korunan ortak değerdir. Kural<br />
olarak hukuk güvenliği yasaların<br />
geriye yürütülmemesini zorunlu<br />
kılar. Bu <strong>ne</strong>denle “Kanunların ge<br />
riye yürümezliği ilkesi” uyarınca<br />
yasalar yürürlüğe girdikleri tarih<br />
ten sonraki hukuki durumlara uy<br />
gulanabileceklerinden, sonra<br />
dan çıkan bir kanun yürürlüğe<br />
girdiği tarihten önceki olaylara<br />
uygulanmaz.<br />
Kamu alacaklarının tahsilin<br />
de, geriye yürümenin söz konusu<br />
olup olmadığının saptanabilmesi<br />
için alacağı doğuran olayın <strong>ne</strong><br />
<strong>zaman</strong> meydana geldiğinin tes<br />
piti gerekir. Ge<strong>ne</strong>l olarak kamu<br />
alacağı alacak konusu olayın<br />
meydana gelmesi veya hukuki<br />
durumun oluması ile doğmak<br />
tadır. Dolayısıyla kamu alacağını<br />
doğuran olayın meydana geldi<br />
ği veya hukuki durumun olutuğu<br />
tarihte yürürlükte olan kanunun<br />
bu alacak için uygulanması ge<br />
rekir.<br />
Đtiraz konusu geçici 1. mad<br />
deyle 5766 sayılı Kanun’la 6183<br />
sayılı Kanunda yapılan değiiklik<br />
ler ve ekle<strong>ne</strong>n hükümlerin Ka<br />
nun’un yürürlüğe girdiği tarihte<br />
henüz tahsil edilmemi, ancak<br />
daha önceki bir dö<strong>ne</strong>mde<br />
doğmu ve ödenmesi gereken<br />
hale gelmi kamu alacaklarına<br />
KASIM-ARALIK / 2011<br />
93
Change language