5° CONGRESSO REGIONALE La cronaca e le foto dei lavori

SPECIALE CONGRESSO
5° CONGRESSO REGIONALE
La cronaca e le foto dei lavori
Il sindacato lavoratori postali della Cisl - uno dei più rappresentativi del mondo del lavoro, con
migliaia di iscritti e percentuali di adesione altissime (in Calabria sono 3800 su circa 5400 dipendenti)
- ha tenuto il suo 5° congresso regionale rieleggendo Franco Sergio per altri 4 anni e facendo
entrare in segreteria, per la prima volta una donna, Maria Grazia Catroppa, insieme a Mimmo Foti
ed Enzo Cufari.
Per Franco Sergio “Se non si fanno accordi, soprattutto in momenti di crisi, sostiene con forza il nostro
Segretario Generale Bonanni, il lavoratore rischia di restare abbandonato e solo, in un clima senza regole
(riferendosi ad Epifani che ultimamente si limita a fare il notaio della crisi senza assumersi responsabilità).
La CISL ritiene che solo con la partecipazione si possono costringere gli attori sociali ad assu-
REGIONALE

Speciale Congresso
mersi le proprie responsabilità, partendo dai diritti
sindacali. Da più parti viene evidenziato che
l’accordo quadro sulla riforma del sistema contrattuale
rappresenta un passo avanti verso l’innovazione
nella gestione dei rapporti Istituzionali,
imprese e lavoratori e dovrà diventare propedeutico
di una efficace iniziativa per lo sviluppo economico
e la crescita occupazionale. La Cisl ritiene
essenziale l’estensione piena a tutti i settori
della contrattazione aziendale e territoriale; la
durata triennale dei contratti Nazionali sia per la
parte economica che normativa; il recupero certo,
alla fine del triennio contrattuale, delle differenze
eventualmente esistenti tra inflazione prevista e
quella effettiva; la copertura contributiva a partire
dalla scadenza del contratto precedente; la garanzia
retributiva a fine triennio per tutti i lavoratori
che non abbiano avuto gli aumenti salariali derivati
dalla contrattazione di 2° livello; la redistribuzione
degli aumenti di produttività con aumenti
salariali integrativi; Incentivi attraverso la
detassazione e la decontribuzione: ciò comporta
per lavoratori per il 2009 un vantaggio da 250 a
400 euro netti sulla contrattazione già realizzata
incrementabili con la nuova contrattazione; e lo
sviluppo della bilateralità per migliorare il sistema
delle tutele per i lavoratori“.
Per Luigi Sbarra, segretario regionale della Cisl
«La Crisi è difficile da sopportare, colpisce pesantemente
il tessuto industriale e produttivo tutti
vedete come chiudono fabbriche e uffici. Ha
ragione Bonanni che chiede ragionevolezza, della
politica, del governo e anche del sindacato, dal
2001 al 2007 la crescita italiana è stata stazionaria,
oggi questo viene aggravato dalla crisi e da 3
fattori che ci complicano le cose: concorrenza
temibile in UE, nuove tecnologie, problema
monetario con l’euro; questi vincoli condizionano
la crescita, il governo si mosso con alcuni provvedimenti
anche importanti, vorremo che l’aiuto
alle banche si tramuti in sostegno alle PMI che ora
non avviene, qual è la prospettiva di un piccolo
imprenditore calabrese? Altra questione interventi
e investimenti per settori in crisi, tipo le auto,
vorremmo sapere quando si penserà a quei settori
tipici del Sud come l’artigianato e poi volgiamo
sostegno ai rediti delle famiglie, specie appunto
meridionali, che non arrivano addirittura alla 2ª
settimana.
E qui però diciamo alla Cgil che non vuole la
riforma triennale dei contratti, ma sapete quanto,
negli ultimi anni, sono aumentati i salari dei
II

Speciale Congresso
dipendenti? Solo del 6%, non si può più aspettare.
Poi serve una politica forte per difendere i posti di
lavoro, migliaia di lavoratori, soprattutto nel privato,
che lo perdono, stiamo allestendo risorse per gli
ammortizzatori sociali ma qui siamo ai licenziamenti
di massa. Altra grave preoccupazione è lo
squilibrio territoriale, rimossa la questione meridionale,
per sostituirla con un’inventata questione
settentrionale. La nostra questione è stereotipatamente
associata alla mondezza di Napoli. La vera
palla al piede del Sud è una classe politica assolutamente
incapace di politiche di sviluppo. Silenzio
colpevole della rappresentanza parlamentare ed
ance dei governatori meridionali va detto con chiarezza.
I fondi FAS sono saccheggiati dal Nord, 180
milioni per finanziarie gli imprenditori per le quote
latte, come il decreto salva Fiat. Coltre di silenzio
e rimozione vergognosa. Patrimonio e capitale
umano di giovani diplomati laureati, straordinaria
opportunità della sua collocazione geografica al
centro del Mediterraneo. Le grandi aziende dette di
public utility tagliano risorse e mezzi, esempio tragico
Trenitalia, le uniche attività delle FS fanno per
costruire e mantenere le infrastrutture sono finanziate
con fondi europei perché tutto, tutto il fondo
statale va al Nord.
Rendetevi conto di quel che accadrà col federalismo
fiscale, saranno lacrime e sangue, specie nel
sistema sanitario con un livello di entrate fissali
che da noi è insignificante. Lo sdoganamento
merci a Gioia Tauro non avviene perché si fa nel
porto di destinazione, quindi i vantaggi dei milioni
di container che si scaricano vanno alla società
genovese a cui abbiamo ceduto per 100 anni il
porto. Calabria il più alto tasso di disoccupazione e
paradosso incredibile, si pagano più tasse. La giunta
regionale ha deluso molto. Ieri sera 3 ore a
discutere con Loiero sulla Sanità, pare che abbiamo
un debito di 2 miliardi e mezzo non rendicontato
dalle AS provinciali e il governo non vuol
accollarselo. Sapete cosa ha risposto l presidente
quando gli ho detto di questo nostro congresso?
Bene fai casino perché non mi arriva la posta a
casa da tanti giorni. Ho detto a Loiero così imparate
a non starci sentire e non sostenere le battaglie
del sindacato e dei lavoratori. Per il management
aziendale dico che quando era il tempo delle vacche
magre i lavoratori si sono caricati la croce ed
III

Speciale Congresso
hanno fatto sacrifici enormi, oggi, se c’è questo
buon risultato di bilancio, è il momento di risarcire
dei sacrifici, inoltre certi ambienti di lavoro sono
tanto al di sotto del livello minimo di convivenza
da dover esser chiusi. So che Poste può crescere
ma l’Azienda deve investire, deve assumere perché
le criticità si superano con maggior personale
e mezzi altrimenti i ritardi come si superano?
Incontro molti imprenditori che dicono, siamo
disposti a venire in Calabria ma vogliamo non contributi
statali bensì. i rapporti unitari sindacali sono
al massimo storico della negatività, la Cgil ci rimprovera
di fare scelte negative, perché c’è il governo
di centro-destra che vuol spaccare il sindacato e
noi accettiamo. È falso, si stanno isolando da soli
perché hanno una visione ottocentesca, sono
abbarbicati ad un modello che privilegia solo pregiudizio
ideologico, avversità e contrapposizione.
Farebbero bene a staccare l’auricolare dell’ascolto
della politica; noi vogliamo un sindacato moderno,
che si preoccupa dei problemi attuali dei lavoratori,
non dell’ideologia. Non basta, per il lavoro sindacale,
leggere una busta paga, o mandare email
ma bisogna parlare con la gente dei suoi proemi,
dobbiamo investire in formazione, che sta alla Cisl
come la benzina all’auto; abbiamo dopo 8 anni 182
mila iscritti dai 156 mila di allora».
Fra i numerosi ospiti presenti, il direttore Risorse
Umane di Poste per la Campania-Calabria,
Stasolla, il direttore mercati Sud della stessa struttura
Nardone, il direttore Alt-Calabria, Petrosino,
il direttore della Filiale di Cosenza, Carolina
Picciocchi, Basilio Mancuso di Vibo, Umberto Di
Michele di Castrovillari, Francesco De Marco di
Catanzaro, Eugenia Mazzullo di Crotone, l’on.
Roberto Occhiuto, l’assessore al comune di
Cosenza, Dionesalvi, Mimmo Cubello della segreteria
Cisl di Catanzaro, i segretari regionali Slp di
Campania, Alfonso Eramo, Puglia, Nicola Oreste,
e Basilicata, Mimmo Luglio .
Nel corso del dibattito sono intervenuti Giuseppe
Malomo, Enzo Cufari, Ennio Dardano Salvatore
Fragale, Dario Filice, Caterina Moscato.
Infine ha concluso Mario Petitto, segretario generale
Slp Cisl: «Nella relazione di Franco tanti
spunti che meriterebbero analisi, prima noi eravamo
artigiani postali, 3 aspetti: quello più generale,
la crisi mondiale che ha cambiato le priorità dei
congressi. Non mi dilungherò sulla crisi a livello
economico, finanziario ma su come dobbiamo
ragionare da un punto di vista etico e morale. La
grande discussione vera, come dovranno esser
riscritte le regole del mondo dopo la fine della
crisi. Dovremo riconsegnare tutto nelle mani di chi
ha provocato il disastro? L’Italia si aroccia in un
IV

Speciale Congresso
che la Cisl è autonoma non è un sindacato-partito,
io non sono di cultura unitaria ma ho sempre cercato
l’intesa con loro. Come ci dice Bonanni ora
dobbiamo preoccuparci solo di contrattare con
aziende e governo. Oggi lo dico ai manager, è prioritario
che nessuno esca dell’azienda. Poste italiane
come sta? E come si infila nella crisi? Da calabrese
dico che le condizioni di Poste non sono
Giovanni Bressi - 40 anni nel sindacato
duplice modo: benino finanziariamente, male per
la coesione. Le grandi banche globali sono state
colpite, le piccole provinciali banche italiane
hanno retto. Nella Cisl facciamo un ragionamento
a partire dalla Dottrina Sociale della Chiesa quindi
al centro l’uomo e ora tutti hanno scoperto che da
un lato – quello marxista e sovietico – il povero
uomo finiva sotto i cingoli dei carri armati, dall’altro,
capitalista, finisce in mano all’ingordigia.
Purtroppo il Paese non è coeso, da 15 anni viene
negato al vincitore di turno delle elezioni la legittimità
a governare, diciamolo chiaro. Il problema
vero è che insieme ai parti a questo bipolarismo da
schiaffi, il rammarico è che siamo spaccati anche
noi sindacati. La Cgil lo ha dimostrato da troppi
anni, vince il centro-sinistra e tratta prima in privato
con loro poi arriva da noi e dice andiamo a
sederci al tavolo, arriva Berlusconi e dice no pregiudizialmente
a qualsiasi dialogo. Sono 60 anni
buone. Si parla di privatizzazione, di cosa accadrà
nel 2011, che Poste sia strutturalmente forte è
indubitabile ma sembra si sia esaurita la spinta propulsiva
degli anni di riforma e che si sia in fase di
galleggiamento, stagnazione.
E al di là del bilancio presentato l’altro giorno,che
anch’io dico si è ottimo, per andare poi alle trattative
e chiedere risorse, so che ci sono molti problemi.
Il Recapito dico che fa schifo, e un’altra parte
di azienda non ha segnali di speranza,cìè qualcuno
forse che ha i piedi più fuori che dentro e magari
V

Speciale Congresso
vuol venderci. A chi ultimamente ci ha attaccato,
rispondiamo che l Cisl è quella di sempre ed abbiamo
l’esigenza prioritaria di salvare azienda e posti
di lavoro. La rottura con la Cgil in Poste nel 2008
è sul fatto che qualcuno, nel management e nel sindacato,
ha osato immaginare di metter fuori la Cisl
ma le elezioni hanno dimostrato qual è la situazione.
Dopo un anno e mezzo di non incontro coi confederali,
con difficoltà avevamo tentato di far prevalere
l’interesse generale e riparlare con Uil e
Cgil, ma l’incontro del 19 marzo è saltato. Così
abbiamo riassunto noi l’iniziativa. Per le nuove
disposizioni legislative si codificherà chi potrà – in
base agli iscritti – sottoscrivere accordi e intese.
Abbiamo scritto ad Ad e presidente, di riaprire
alcune discussioni. Problemi: uffici, Recapito,
sicurezza. Non reggeremo e riusciremo a dare
risposte agli UP carenti di personale, o che hanno
le file, o mancano di prodotti. Abbiamo zavorra di
cui ci dobbiamo liberare inutile nasconderlo; mantenere
piccoli UP in zone montane è impossibile a
Poste Italiane da sola, se vogliono l’UP devono
tenerlo aperto comuni, province, regioni. Non
temiamo l’impatto della concorrenza se c’è una
visione strategica e di crescita. Ieri ennesimo colloquio
col segretario Cgil Poste, mi ha risposto che
il problema è che siamo troppo uniti e forti, siamo
un moloch ha detto,troppo grandi. Rendetevi conto
di come siamo messi. Ci dice Bonanni, le elezioni
periodiche vanno fatte perché potrete capire nel
segreto dell’urna che pensa la gente della cisl. Dico
ai giovani iscritti, sottoscrivete il fondo previdenza,
rischiate pensioni del 50% rispetto a quelle
odierne. Siamo stati più lungimiranti anche
dell’Azienda abbiamo tirato su più di 1000 ragazzi
dai corsi di formazione. Congressi momenti di
bilancio, 120 territoriali, tutti una festa, ciò significa
che abbiamo fatto una vera maturazione nell’organizzazione,
Bonanni ci chiama i pretoriani della
Cisl, l’ultima difesa del sindacato. Avete portato al
Calabria al 1° posto per rappresentanza, strappandolo
alla Sicilia, segretario regionale brillantissimo,
hai lavorato insieme ai territoriali a tenere
Il Prof. Francesco Saverio Sesti
unita la regione e lavorare in modo eccezionale.
Anche in federazione sono stupiti, Bonanni ci cita
sempre per i risultati RSU. Sono risultati calabresi.
Affettuoso ringraziamento agli amici, Mimmo Foti
ed Enzo Cufari, sindacalisti coi fiocchi, che si son
fatti amare per dedizione e passione. Non vogliamo
perdere il vostro contributo, date una mano ai
nuovi segretari provinciali di Reggio e Catanzaro.
Quel che siamo oggi è figlio della fatica».
GLI ELETTI DAL CONGRESSO
SEGRETERIA
SERGIO FRANCO, CATROPPA MARIA GRAZIA,
CUFARI ENZO, FOTI DOMENICO
DIRETTIVO
FOTI DOMENICO, SERGIO FRANCO, STILO LORENZO GIU-
SEPPE, ROSSANO MARIO, DE LUCA FORTUNATA,
PEPÈ ANTONIO, CATROPPA MARIA GRAZIA,
NICOLETTI VINCENZO, CUFARI VINCENZO,
VERRI GIANCARLO, SCHIPANI ANTONIO, RISO ROCCO,
SCARCELLO SERGIO, MELIADO' FRANCESCA,
MANNA CARMINE
COLLEGIO DEI SINDACI
BAFFA GIORGIO, GUERRERA ANTONIO, IERARDI ERNESTO,
SICLARI ANTONIETTA, SQUILLACE MARCELLO,
VI

Speciale Congresso
Qualificazione giuridica
del Recapito postale
e liberalizzazione
«Di certo non voglio indugiare ad un intervento di
apporto “tecnico” a questa assise che risulterebbe
oltremodo tedioso, rispetto al pathos dell’intervento
del Segretario ed alla proficua interlocuzione che si è registrata
con i vertici aziendali. Intendo solo e brevemente
stigmatizzare le ragioni della peculiare importanza e rilievo
del recapito postale e del servizio universale svolto dai
dipendenti di Poste s.p.a. siccome peculiarmente, giuridicamente
qualificato.
Ieri inaugurando assieme ad un insigne Maestro un centro
studi di diritto agrario presso il Tribunale di Cosenza,
ricordavamo le perplessità- nelle discussioni in Università
in occasione della disamina e studio delle leggi sui patti
agrari, sull’equo canone, sulla prelazione urbana ed agraria
e di molte altre normative a cui si è affidato nel tempo
la realizzazione di diritti di rango costituzionale, il diritto
alla abitazione, alla proprietà terriera ecc.,- circa il fatto
che l’esercizio di così delicati ed importanti diritti, fosse
affidato dal Legislatore ad una raccomandata, una raccomandata
con ricevuta di ritorno consegnata dal Servizio
postale.
La spiegazione era semplice. Il Legislatore ha riservato
alle Poste tante e tante di dette delicatissime ed esclusive
funzioni perché l’esercizio di tali diritti è “garantito” dal
servizio postale, che mezzo in tal senso insurrogabile, per
il profilo di peculiare qualificazione e regolarità degli atti
dei dipendenti del Servizio Postale, che mai è, e sarà, perseguibile
da diversi messi postali.
Al postino, del Servizio tradizionale, si apre subito, non è
vero che ha bisogno di “bussare due volte”, il rapporto
fiduciario (malgrado le lamentele) che sussiste con l’utenza
è assoluto e non sostituibile. Ed è per questo che il
“prodotto” da voi consegnato è, pure, atto o fatto, che
nella considerazione legislativa e giuridica avrà sempre
“valore” formale maggiore, più ed oltre di qualsiasi altro
laddove espletato da soggetti diversi.
Ed, in prospettiva, a tal servizio, a tal “prodotto” il
Legislatore sempre più si affiderà per conseguire risultati
al contempo di semplificazione e, tuttavia, di piena garanzia
formale (ad esempio per la trasmissione od il deposito
di atti di particolare delicatezza come quelli giudiziari e se
è vero, come è vero, che taluni risultati di velocizzazione
della giustizia si sono ottenuti proprio così ed i progetti di
riforma e financo la giurisprudenza indicano chiaramente
tale strada: é recentissimo il giudizio delle Sezioni Unite
della Cassazione che sancisce la piena equipollenza tra
“deposito” degli atti giudiziari e “recapito” a mezzo del
servizio postale con racc.a/r dei medesimi atti)
Il Servizio Universale ed il Recapito saranno sempre più
chiamati a compiti e servizi di garanzia in questi ambiti.
E senza che in tali ambiti possa darsi liberalizzazione
“selvaggia” alcuna.
Ci si è provati a surrogare Poste s.p.a. con i privati, ad
esempio da parte di taluni comuni per la notificazione
delle contestazioni di tributi o delle sanzioni per violazioni
al CDS, ma la cosa ha dato subito cattiva prova di sé,
subito stroncata dai rilievi della giurisprudenza e della
dottrina circa la nullità di tali notificazioni dacchè non
compiute a mezzo “del servizio postale” .
Ed Il decreto Brunetta menziona e compie un riconoscimento
particolare della insurrogabilità del servizio “universale”
da voi espletato, dacchè si esenta da taluni furori
di liberalizzazione ed apertura alla concorrenza con
espressa indicazione della necessità della “tutela al servizio
postale” - dice il testo governativo - anche in ragione
della funzione sociale e di garanzia esercitata sul territorio.
Conforta che il Sindacato , mediante i suoi massimi
dirigenti – di cui ben conosco (a cominciare dal Segretario
Franco Sergio) l’afflato alla strenua difesa ed, anzi, reclamo
di sviluppo dei paradigmi professionali, giuridici e
materiali, del vostro lavoro – reclami, a fronte della consapevolezza
piena della complessità crescente, (anche per
i profili testè descritti) del vostro compito, anzitutto formazione
e investimenti, indi tutele.
All’azienda l’acume di cogliere queste giuste istanze
imprescindibili per il suo stesso sviluppo; e “fare”, e farlo
senza inutili attriti»
Francesco Saverio Sesti
VII

SPECIALE CONGRESSO