LA TRANSFERENCIA DE I+D LA INNOVACIÓN Y EL EMPRENDIMIENTO EN LAS UNIVERSIDADES

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Las OTRI: 25 años de experiencia Gerardo Marquet * Universidad de Castilla-La Mancha, coordinador de RedOTRI * Han colaborado en la elaboración del artículo los excoordinadores de RedOTRI: Fernando de la Puente, Universidad de Navarra (junio 1999 a junio 2001) Rogelio Conde-Pumpido, Universidad de Santiago de Compostela (junio 2001 a junio 2003) Fernando Conesa, Universitat Politècnica de València (junio 2004 a junio 2005) Santiago Romo, Universidad Rey Juan Carlos (junio 2005 a junio 2007) Ana Cortés, Universitat de València (junio 2007 a octubre 2008) Carme Verdaguer, Universitat de Barcelona-FBG (octubre 2008 a junio 2009) Ángeles López, Universidade de Vigo (junio 2009 a junio 2011) Ismael Rodrigo, Universitat Jaume I (junio 2011 a junio 2012) Gerardo Marquet, Universidad de Castilla-La Mancha (junio 2012-actualidad).
La transferencia de I+D, la innovación y el emprendimiento en las universidades 1. LOS PRIMEROS PASOS DE LA FUNCIÓN TRANSFERENCIA EN LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS El análisis de la trayectoria seguida por cualquiera de los elementos que componen nuestro Sistema Nacional de Innovación requiere, en primer lugar, de una adecuada contextualización. Sin duda, este es el caso de las oficinas de transferencia de resultados de investigación (OTRI) como agentes de interfaz del sistema universitario español, con el que han ido evolucionando en estos últimos 25 años adquiriendo progresivamente nuevas funciones y responsabilidades. Las OTRI fueron concebidas por el I Plan Nacional I+D 1988-1991, principal instrumento de la Ley de la Ciencia. Su nacimiento en 1988 94 fue una respuesta a la necesidad de dinamizar las relaciones entre el entorno científico —universidades y organismos públicos de investigación (OPI)— y el productivo para promover la transferencia de conocimiento. Otros factores fueron determinantes para la creación de las OTRI: la debilidad estructural del Sistema Nacional de Innovación —con un esfuerzo en I+D respecto al PIB en torno al 0,85%—, la carencia de medios y estímulos para la producción científica y la transferencia, y el clima de mutuo desconocimiento y de relaciones entre las universidades y las empresas en relación a la investigación y la innovación. Los objetivos concretos encomendados a las OTRI en aquel momento fueron los siguientes: ■■ Identificar la capacidad investigadora y los resultados generados por los grupos de investigación de universidades y OPI. ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ Elaborar el banco de datos de conocimientos, de infraestructuras y de la oferta de I+D de sus correspondientes universidades y centros (base de datos de Oferta Científico-Técnica DATRI, en los 90). Evaluar el potencial de transferencia de dichas capacidades y resultados I+D. Informar y asesorar a los investigadores sobre los programas de financiación de la I+D, especialmente los europeos, y el Programa de Estímulo a la Transferencia de Resultados de Investigación (PETRI), asistiendo técnicamente en la elaboración de propuestas y en la gestión de este tipo de proyectos. Asesorar en la negociación de contratos de I+D, de asistencia técnica, de licencia de patentes, etc., entre sus grupos de investigación y las empresas. Facilitar la transferencia de los resultados de investigación a las empresas. Gestionar los contratos de I+D con el apoyo de los servicios administrativos de las universidades. Difundir y divulgar las capacidades y los resultados I+D a las empresas, organismos de intermediación y demás agentes del sistema de innovación. Paralelamente, la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT) puso en marcha dos medidas de apoyo a la creación y consolidación de las OTRI: 1) un sistema de ayudas de tipo basal, con una dotación económica procedente de FEDER que facilitó 94 Existían entonces unidades en algunas universidades que desempeñaban el papel de OTRI, como la Oficina de Valoración y Transferencia de Tecnología del CSIC (1985), el Instituto Científico y Tecnológico de la Universidad de Navarra (1986) y el Centro de Transferencia de Tecnología de la Universitat Politècnica de Catalunya (1987). 310
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