UNA MIRADA DESDE EL SUR PUEBLOS INDÍGENAS

UNA MIRADA DESDE EL SUR: PUEBLOS INDÍGENAS - SICSUR
El Censo de 1914 fue el primero luego de la Campaña del Desierto. En este
relevamiento, la población indígena fue en parte censada, y en parte estimada,
replicando parcialmente la metodología empleada en años anteriores, que
reflejaba las formas de considerar la población indígena como un “enemigo”
que no formaba parte del Estado nacional. Durante este período, la identidad
indígena se encontró estigmatizada, incluso negada en el ámbito público.
En los censos posteriores (acontecidos en 1947, 1960, 1970, 1980 y1991) la población
indígena fue directamente excluida de los relevamientos poblacionales
a nivel nacional (no fue considerada en ninguna de las categorías censales),
lo que contribuyó al proceso de invisibilización de estos grupos poblacionales.
No obstante, en la década de 1960 se realizó el Primer Censo Indígena Nacional de
1966/68, que tenía por objetivo ubicar las poblaciones indígenas que se encontraban
en el territorio y relevar su nivel de vida. Los resultados de este censo arrojaron un
total de 165.381 indígenas; 75.675 fueron censados y 89.706, estimados. Sin embargo,
la metodología de ese censo sólo relevó población residente en reservas o
comunidades(Trinchero, 2010). Años después, también se realizaron experiencias
provinciales 1 , como el Censo Aborigen de Formosa de 1970 y el Primer Censo Aborigen
Provincial de Salta en 1984.
En 1989, en el marco de la OIT se firmó el Convenio Nº169 Pueblos Indígenas
y Tribales, que instaló la problemática de los pueblos indígenas en la agenda
internacional. Con ese documento, los países miembros se comprometían a
fomentar el respeto de la diversidad de culturas, mediante la consulta previa e
informada, y la participación efectiva de los pueblos indígenas en las decisiones
que los afectasen. La república Argentina aprobó este convenio en 1992
(ley 24.701), y lo ratificó en julio de 2001.
En 1994 la reforma de la Constitución Nacional Argentina incorpora el art. 75
inc.17 destinado a los pueblos indígenas. Este artículo establece como atribución
del Congreso Nacional “reconocer la preexistencia étnica y cultural de los
pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho
a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de
sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que
tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para
el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible
de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión
referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten”. La incorporación
de este artículo representa un avance en el reconocimiento de los
derechos de pueblos indígenas en la Constitución Nacional de la Argentina 2 .
1. INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas. Censo del Bicentenario. Resultados Definitivos.
Serie B Nº2 Tomo 1. 2010.
2. Pueden nombrarse como antecedentes en las legislaciones provinciales de Formosa (1984), Misiones (1989)
y Santa Fe (1993).
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