Denmark Yearbook - 2008

Offentlige finanser
3. Offentlige udgifter i offentlig forvaltning og service
Figur 5
Drifts- og kapitaludgifter
i pct. af BNP
65
60
55
50
45
40
Pct.
71 76 81 86 91 96 01 06
Se tabel 416.
Figur 6
Ansatte i offentlig forvaltning
og service i pct. af
samlet beskæftigelse
30
25
20
15
Pct.
70 75 80 85 90 95 00 05
Se tabel 385.
Fald i de offentlige udgifter siden 1995
Størrelsen af den offentlige sektor er politisk bestemt og er afhængig af økonomiske
og samfundsstrukturelle forhold. Udbygningen af bl.a. undervisning, sociale forhold
og sygehuse i 1970’erne førte til en kraftig vækst i den offentlige sektor. Endvidere
førte kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet til øget efterspørgsel efter børnepasning.
Væksten i drifts- og kapitaludgifternes andel af BNP toppede i 1994. Siden 1994 har
der været tendens til et fald i drifts- og kapitaludgifternes andel af BNP. I 2006 udgjorde
drifts- og kapitaludgifterne 51 pct. af BNP.
Stagnation af antallet af offentlige ansatte siden 1993
I den offentlige produktion er den væsentligste produktionsfaktor arbejdskraft (fx
lærere, læger og ansatte i administrationen). Ca. to tredjedele af de offentlige forbrugsudgifter
går til aflønning af ansatte.
I 1970 udgjorde ansatte i offentlig forvaltning og service 16 pct. af den samlede beskæftigelse.
Denne andel var i 1993 steget til ca. 29 pct., hvorefter den har været
stort set konstant.
Den realøkonomiske fordeling af udgifterne
Den realøkonomiske fordeling viser de offentlige udgifter opgjort på aktiviteter. I
den realøkonomiske fordeling adskilles udgifterne mellem forbrug, løbende overførsler
og kapitaludgifter. Den realøkonomiske fordeling viser således, om der er tale
om forbrug i produktionen, omfordeling eller investeringer.
Det offentlige forbrug består hovedsageligt af løn til ansatte og varekøb i forbindelse
med produktionen af tjenester, som stilles til rådighed for borgerne. De løbende
overførsler består primært af overførsler til husholdningerne, herunder pension og
arbejdsløshedsdagpenge. Kapitaludgifterne dækker bl.a. over investeringer i skoler,
hospitaler og veje.
Figur 7
Offentlige udgifter 1 fordelt efter realøkonomisk kategori
100
Pct.
Kapitaludgifter
Løbende overførsler
Offentligt forbrug
80
60
40
20
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
1
Offentlige drifts- og kapitaludgifter inkl. forbrug af fast realkapital samt salg af varer og tjenester.
Se tabel 419.
430 Offentlige finanser Statistisk Årbog 2008