ECONOMIÌ•A Unidad 11 ok.indd - McGraw-Hill

224 LES POLÍTIQUES ECONÒMIQUES. LA POLÍTICA FISCAL
11
Recorda
Els impostos i les taxes són
tributs, pagaments que l’Administració
pública exigeix als
ciutadans amb la finalitat d’obtenir
els recursos necessaris per
a finançar la despesa i controlar
l’activitat econòmica del país.
Fig. 11.3. Marxa a favor de la immigració
a Los Angeles. L’envelliment de la
població és especialment preocupant per
a sostenir l’estat del benestar, ja que
el pagament de les pensions es nodreix
de les nòmines dels treballadors actius.
En l’actualitat a Espanya hi ha quatre
treballadors en actiu o cotitzants per
a finançar una pensió. Encara que la
població immigrant està contribuint a
pal·liar l’envelliment esmentat, s’estima
que aproximadament el 2050 només hi
haurà dos cotitzants per cada pensionista.
Taula 11.6. Pressupost General de l’Estat
espanyol del 2007 en milions d’euros.
Els ingressos i les despeses figuren per
l’origen i la destinació respectivament.
A. Els ingressos públics dels PGE
El sector públic necessita uns recursos, anomenats ingressos públics, per a dur a terme les
diverses funcions que assumeix. En concret, l’Estat té les següents vies per a obtenir-los:
— Cotitzacions socials. Són les quantitats que els treballadors afiliats a la Seguretat
Social paguen perquè, en situacions de necessitat, ells i les seves famílies tinguin dret
a cobertura: malaltia, invalidesa, jubilació... A Espanya, en els darrers anys ha augmentat
el volum de cotitzacions socials i s’espera que en el futur la quantia d’aquesta
partida s’iguali amb la quantitat que es recapta en concepte de tributs.
— Tributs. En els PGE són els ingressos públics més importants, ja que suposen la meitat
del total recaptat. Segons si el contribuent rep o no alguna cosa a canvi, podem
classificar-los en:
•
Els impostos són pagaments que exigeixen les administracions públiques sense
que el contribuent rebi res a canvi, és a dir, no proporciona un benefici directe
a qui els paga (impost sobre la renda de les persones físiques, impost sobre el
valor afegit…). Els impostos poden ser directes o indirectes. La diferència entre
impostos directes i indirectes rau en el fet que els primers tenen en compte la
situació econòmica de la persona o l’empresa als quals afecten i els segons, no.
D’acord amb aquesta distinció, els principals impostos de l’Estat espanyol són els
que recull la Taula 11.6. Com pots veure, els imposts directes recauen sobre allò
que es guanya o es té (ingressos, beneficis i propietats), mentre que els indirectes
graven determinats actes, com la transmissió de béns o el consum.
INGRESSOS
Capítols Pressupost
inicial 2007
I. Impostos directes
i cotitzacions socials
(%)
203 623,06 71,8
II. Impostos indirectes 50 740,00 17,9
III. Taxes i altres ingressos 4 768,41 1,7
IV. Transferències corrents 12 542,18 4,4
V. Ingressos patrimonials 4 364,03 1,5
OPERACIONS CORRENTS 276 037,68 97,3
VI. Alienació inversions
reals
552,82 0,2
VII. Transferències de capital 3 005,85 1,1
OPERACIONS DE CAPITAL 3 558,67 1,3
TOTAL OPERACIONS NO
FINANCERES
279 596,36 98,5
VIII. Actius financers 4 134,18 1,5
TOTAL PRESSUPOST 283 730,53 100,0
DESPESES
Capítols
I. Despesa de personal
II. Despeses corrents en
béns i serveis
III. Despeses financeres
IV. Transferències corrents
OPERACIONS CORRENTS
V. Fons de contingència i
altres imprevistos
VI. Inversions reals
VII. Transferències de capital
OPERACIONS DE CAPITAL
TOTAL OPERACIONS NO
FINANCERES
VIII. Actius financers
IX. Passius financers
TOTAL OPERACIONS
FINANCERES
TOTAL PRESSUPOST