Implantación de un modelo de sistema simplificado para Ecuador

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Autorizar facturas a Pequeños Contribuyentes,
Darío González1 “...las experiencias mundiales (no solo de los países
de AL) es que cuando a los pequeños contribuyentes
se les otorga la facultad de dar crédito fiscal en el
IVA se genera un fraude monumental e imposible de
controlar... Las facturas que emiten se convierten en
cheques en blanco. Dan crédito fiscal y no ingresan el
impuesto. Doble perjuicio fiscal. Y ni qué hablar de las
facturas apócrifas o la utilización de prestanombres
de los sectores mas carenciados para obtener facturas
y emitirlas con crédito fiscal a través de personas
insolventes.”
1 Darío González, AFIP, Profesor de la Maestría Internacional en
Administraciones Tributarias y Hacienda Pública.
3. MODELO DE SISTEMA SIMPLIFICADO PARA ECUADOR
3.1. Características del modelo
3.1.1. Ámbito de aplicación
Para el caso ecuatoriano se plantea un modelo de segunda
fase, mediante el cual se sustituye el Impuesto
al Valor Agregado e IVA a través de un régimen único.
En este sentido, se define la creación del Sistema
Tributario Simplificado, cuyo pago comprende la declaración
del Impuesto a la Renta, al Valor Agregado;
y, en una segunda etapa, las Contribuciones a la
Seguridad Social, para los contribuyentes que se encuentran
en las condiciones previstas en la Ley y opten
por éste de manera voluntaria.
3.1.2. Parámetros de Inclusión
Los contribuyentes que opten acogerse al Sistema
Tributario Simplificado, deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
• Ejercer su actividad económica como personas
naturales o sociedades de hecho,
• Que los ingresos brutos obtenidos durante los últimos
doce meses no superen los US $ 60 mil; o,
para el caso de inicio de actividades, que los ingresos
presuntos a obtener durante los próximos
doce meses no superen los US $ 60 mil.
• En el caso de personas en relación de dependencia,
estas podrán acogerse siempre que sus ingresos
laborales no superen la fracción exenta del
Impuesto a la Renta de Personas Naturales y que
sumados a los ingresos generados por actividad
empresarial o prestación de servicios y la actividad
en relación de dependencia no superen los US $
60 mil.
• Que no posean más de diez trabajadores a su
cargo,