Implantación de un modelo de sistema simplificado para Ecuador

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Una vez que se ha descrito a manera de síntesis la
complejidad de los procedimientos establecidos en
el sistema tributario ecuatoriano, es necesario remarcar
el nivel socio-cultural de la población en el país,
con un índice de escolaridad de 8.1 años. 1
1 Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, INEC, 2005 - 2006
Concentración por Nivel de Instrucción de Independiente
Cifras en Número de Personas y Ganancias en US dólares
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, Quinta Ronda, INEC, 2005 – 2006
En este contexto, los niveles de incumplimiento de
inscripción en el Registro Único de Contribuyentes
por parte de un amplio segmento de independientes,
se atribuye a que los procedimientos son complejos y
que como señala la Encuesta de Microempresarios, no
se perciben beneficios para registrar a las empresas.
“cuándo se preguntó qué beneficios podrían ver
ellos en registrar sus empresas, la mayoría de los
encuestados (53.4 por ciento) dijeron que no se
obtenía un beneficio. De éstos quienes percibían
un beneficio, la mayoría citó menos problemas
con las autoridades y la habilidad de obtener
créditos del sector formal como beneficios
primarios.” 1
1 Microempresas y Finanzas del Ecuador, USAID, 2004
Adicionalmente, de acuerdo con la información de la
Encuesta de Condiciones de Vida, el 56% de la población
en el país no obtuvo una educación secundaria
y concentra el 35% de las ganancias generadas en actividades
independientes; y, el 85% de la población
no dispone de una educación superior y administra
el 72% de las ganancias de los negocios, conforme se
detalla en la siguiente tabla:
En este sentido, el modelo planteado contribuirá significativamente
a simplificar los procedimientos tributarios
y a generar un incentivo para la adhesión a través
del microcrédito. Adicionalmente, aunque no es
un beneficio que perciba el contribuyente, disponer
de información de las operaciones del sector microempresarial
en el país, permitirá mejorar el direccionamiento
de las políticas de inversión pública y empleo
sobre este segmento de la población.