Implantación de un modelo de sistema simplificado para Ecuador

4
3.6. El Sistema Simplificado y el Principio
de Equidad
El Sistema Simplificado es un claro ejemplo de la permanente
disyuntiva entre la simplicidad e inequidad
en los sistemas tributarios. A manera de ilustración, un
contribuyente puede disponer de ingresos al año por
US $ 42,001 y pagar exactamente lo mismo que otro
contribuyente con US $ 49,900 al año incumpliendo
con la equidad vertical. Con mayor razón el primer
contribuyente puede efectuar una inversión de largo
plazo para incrementar su participación en el mercado
y seguirá pagando el mismo impuesto que el otro
contribuyente.
Pago frente a Ingresos
SECTOREC: INDUSTRIA
Ventas Anuales. Casos ponderados por FACTOR_F
Pago frente a Renta (utilidad)
SECTOREC: INDUSTRIA
RENTA. Casos ponderados por FACTOR_F
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida del INEC Elaboración: Autor
Por estos motivos, el Sistema Simplificado es opcional.
Un contribuyente como en el ejemplo descrito
podrá optar por incorporarse en el régimen general,
pero deberá llevar los registros contables que permitan
sustentar la veracidad en el uso de la depreciación
por la inversión efectuada.
En el primer gráfico de dispersión del Sector de
Industrias Manufactureras a continuación, se demuestra
como las cuotas (eje de las Ys) que deben cancelar
los contribuyentes se incrementan a medida que se
incrementan los ingresos (eje de las Xs), pero como
se observa en el segundo gráfico su comportamiento
no es igualmente progresivo con relación al comportamiento
de las utilidades (o renta, eje de las Xs):
Considerando esta desventaja del
modelo, el actual diseño del Sistema
Simplificado ha contemplado una
clara diferenciación entre sectores
económicos, entendiendo que la
rentabilidad de la industria manufacturera
es muy distinta a la que pueden
presentar actividades de comercio,
construcción o la prestación de
servicios.