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Todas las Organizaciones son Públicas - Instituto Nacional de ...

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ESTUDIO INTRODUCTORIO 23<br />

si<strong>de</strong>rarlo como un paradigma. A pesar <strong>de</strong> que la perspectiva<br />

rnultidimensional <strong>de</strong>l "publicness" no logra <strong>de</strong>finir cabalmente<br />

lo público, sí es una suerte <strong>de</strong> paradigma, según Bozeman,<br />

porque sugiere varios métodos <strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong>sarrolla<br />

tácticas y estrategias gerenciales que no ofrecen los enfoques<br />

genéricos o puramente públicos.<br />

El <strong>de</strong>sarrollo conceptual es una característica que hay que<br />

celebrar en la ya vasta, innovadora y propositiva obra académica<br />

<strong>de</strong> Barry Bozeman, quien no se ha limitado únicamente<br />

a los hallazgos empíricos no acumulativos y no generalizables.<br />

Sus constructos teóricos <strong>de</strong>notan una preocupación por la<br />

generación <strong>de</strong> la teoría <strong>de</strong>l más alto nivel, y aun con ello su<br />

mo<strong>de</strong>stia es <strong>de</strong> admirar cuando reconoce que hay una abundante<br />

lista <strong>de</strong> pendientes por consi<strong>de</strong>rar en el ámbito conceptual,<br />

entre los que <strong>de</strong>stacan: <strong>de</strong>sarrollar medidas <strong>de</strong> "publicness"<br />

para diversas activida<strong>de</strong>s y procesos organizacionales;<br />

<strong>de</strong>sarrollar conceptos más cercanos al comportamiento<br />

real <strong>de</strong> la organización; implementar hipótesis <strong>de</strong> <strong>de</strong>scomposición,<br />

y <strong>de</strong>sarrollar conceptos que puedan aplicarse a una<br />

amplia variedad <strong>de</strong> organizaciones con diferentes misiones,<br />

tecnologías y culturas.<br />

La propuesta teórica <strong>de</strong> Bozeman es un mensaje a la comunidad<br />

vinculada con el estudio <strong>de</strong> <strong>las</strong> organizaciones públicas,<br />

para que ésta no se limite a copiar conceptos, sino que los<br />

reelabore cuando se apliquen a la investigación empírica. Por<br />

eso, una teoría basada en la práctica avanza siempre y cuando<br />

los investigadores respondan al <strong>de</strong>safío <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar mediciones<br />

eficaces para conceptos útiles.<br />

Quizás la lección más importante <strong>de</strong>l "publicness" sobre la<br />

formación <strong>de</strong> gerentes públicos es el manejo que éstos hagan<br />

<strong>de</strong> lo público. Entre otras habilida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rar el<br />

manejo <strong>de</strong> la inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia (en el contexto político) y los<br />

valores <strong>de</strong> la organización.<br />

El consejo final <strong>de</strong>l presente trabajo sería el siguiente: la<br />

misión <strong>de</strong> la investigación y la teoría consiste en explicar<br />

la práctica <strong>de</strong> la gerencia pública y en hallar formas <strong>de</strong> acumular<br />

y formalizar el conocimiento per<strong>son</strong>al <strong>de</strong> los profesionales;<br />

una ruta <strong>de</strong>l conocimiento es el rompecabezas <strong>de</strong> lo<br />

público.

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