Desafíos de la construcción democratica en Brasil participación - Polis

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50 mente no favorezca una participación más incisiva que construya y refuerce banderas comunes. Es como si hubiese especialistas, aquellos que comprenden más y que casi son “profesionales” en aquel tema, que son prácticamente “insustituibles”. Sabemos que el conocimiento profundo en necesario para practicarse con calidad y efectividad en esos espacios, sin embargo resta el desafío de pensar cómo podría ser diferente, cómo sería posible tener al mismo tiempo personas que se especializan y que también construyen colectiva y cotidianamente este conocimiento con la comunidad. Esas observaciones nos llevan al debate sobre la multiplicación de los espacios participativos. Eso aparece en las entrevistas como necesidad de repensar los varios espacios, articulándolos, de forma que se evite la sobreposición y la sensación de agotamiento participativo: Se está creando una confusión. Es que hay mucho Consejo, el pueblo es llamado mucho a participar, hay un exceso de cosa [...] hay varias actividades de la salud que fuimos convocados y que no tuvimos piernas para participar. [...] Creo que hubo facilidad, ahora, es mucha actividad para un mismo público. [...] Es mucho Consejo, por ejemplo, tuvimos aquí en la salud, tres Consejos, conferencia de la salud, de la mujer [...] hubo un llamado excesivo de participación. [...] No tuvimos pie, yo creo que es bueno llamar, mas si usted no tiene pie no tiene historia. [...] Porque son pocas las personas que [se] disponen a sentar, quedar pensando, acompañando, no es fácil, sin ver la hora pasar, todo bien, mas usted gasta días, quita de su [tiempo] libre [de] descanso, ir allá, participar, no es fácil. [Sociedad civil (8) – São Mateus] El representante del poder público local va en esa misma dirección: Nosotros percibimos que hay una cierta dificultad para que las organizaciones sociales participen de tantos forums... que hubo un crecimiento en esas formas de organización, una cierta institucionalización de esos mecanismos, pero percibimos que la sociedad civil no consigue participar de todo eso. Entonces, eso muchas veces es verbalizado. [...] Habría que pensar en una forma que esos espacios fuesen reordenados, organizados de una forma que la sociedad civil pudiese participar más. [Ejecutivo local (2) – Capela do Socorro] 6_polisespanhol.indd 50 10.09.08 18:55:12
Estos datos nos hacen pensar en tres dimensiones que posiblemente precisen ser mejor trabajadas. Primero, si esta evaluación sobre dónde vale la pena participar ha sido hecha colectivamente, si hay o no criterios para hacer esa evaluación, y si no sería preciso hacerla. Segundo, si no es necesario pensar en formas de articulación y socialización de informaciones entre los varios participantes de cada espacio. Y, por último, si de hecho actualmente hay líderes suficientemente preparados para participar de todos estos espacios, si no es preciso formar nuevos líderes. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: DEL ENTUSIASMO AL DESENCANTO En este ítem vamos a discutir cómo los entrevistados evaluaron el Presupuesto Participativo de São Paulo (OP), abordando desde el entusiasmo inicial de los líderes hasta el desencanto con las obras no realizadas. Recorreremos también algunos puntos, como el papel de los líderes en el proceso de movilización, cómo ellos ejercitan la representación, y abordaremos hasta los fraudes que ocurrieron en algunas regiones de la ciudad. El Presupuesto Participativo, 33 junto con el Plan Director, fue uno de los canales de participación más mencionado por los entrevistados. El tono en las varias regiones de la ciudad es muy crítico en relación a esta experiencia. En la región de la Sé, apenas dos entrevistados dijeron que nunca participaron en ninguna plenaria. En la evaluación sobre el OP, lo que se destaca es la decepción en relación a los resultados de la participación. En las entrevistas fue general la evaluación de que la no realización de las obras aprobadas llevó al descrédito en relación a las posibilidades de ese canal de participación, llevando a la disminución, año tras año, del número de participantes. El Presupuesto Participativo, una importante bandera en las gestiones petistas, llegó al fin en la gestión de Marta Suplicy, bajo fuerte crítica de los líderes de los movimientos: No se ha podido identificar nada aún, ninguna obra, ninguna cosa que usted pueda decir: eso aquí es fruto del OP. [Sociedad civil (1) – Sé] El Presupuesto Participativo se llama ‘engáñeme que me gusta’. Porque hasta ahora yo no vi nada. [Sociedad civil (4) – Sé] 6_polisespanhol.indd 51 10.09.08 18:55:12 51
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