PROYECTO MODELOS DE DESARROLLO RURAL CON ...

exterior de los Estados Unidos, que se encuentra en constante evolución,
articulada más concisamente en la doctrina de una “diplomacia de
transformación”, la cual establece que el fomento de la democracia y la buena
gobernabilidad es la pieza clave de la diplomacia. En el contexto de la doctrina,
emergen inmediatamente dos elementos operativos claves, los cuales tienen una
influencia directa sobre ADAM. El primero es el concepto que sostiene que la
diplomacia de transformación se basa en la “asociación, en lugar del
paternalismo”, empoderando a la gente para que se ayude a sí misma, para que
desarrolle su propia vida, y para que sea artífice de su propio futuro. El segundo
es el reconocimiento de que la diplomacia de transformación requiere de la
convergencia de los intereses, capacidades y actividades de las instituciones
militares, diplomáticas y de asistencia internacional.
ADAM coordina acciones con el Gobierno Nacional a través de la Agencia
Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional ACCIÓN
SOCIAL.
El territorio por sí solo no genera políticas públicas ya que estas son de carácter
exógeno, impartidas desde el nivel central del estado y enmarcadas en políticas
nacionales, el carácter internacional que ha tomado el conflicto colombiano pone
las estrategias de desarrollo en el mismo nivel y muchas cruzan por acuerdos
internacionales. Como en el caso del programa ADAM que la aplicación de los
recursos está enmarcados en los acuerdos de cooperación entre Colombia y
EEUU
Ante los planteamientos y discusiones que están en el orden del día, de cómo
abordar el desarrollo de los territorios en conflicto? Es preciso asumir esta
discusión con la altura suficiente que permita, deslindar las estrategias de guerra,
de las estrategias de desarrollo territorial, la lucha por los recursos de cooperación
internacional entre las distintas instituciones especialmente los de plan Colombia,
han colocado los recursos de desarrollo social (Desarrollo Alternativo) como
recursos estratégicos para una fase de la intervención militar, es preciso que este
tema se discuta ampliamente entre los distintos actores sociales e institucionales
de los territorios en conflicto, y se analice si es posible involucrar a las
comunidades, a las organizaciones, a los actores que representan la
institucionalidad y la civilidad, en una estrategia de guerra, esto involucraría a la
sociedad civil en la guerra y seria violatorio del Derecho internacional Humanitario,
y más allá de estos acuerdos internacionales, esta la necesidad de imponer una
visión de salida del conflicto, por la vía de la construcción de acuerdos de paz, y a
la solución de los problemas estructurales que han dado vida a el conflicto armado
histórico. “Ante esta perspectiva, vale la pena resaltar que la violencia de uno y
otro lado es una expresión del deterioro de los sistemas de acción y no, como
equivocadamente se plantea, del deterioro de las instituciones. La terapia
adecuada a la violencia no es, como gusta enunciarlo el lenguaje militar o el
legalista, "el restablecimiento del orden, la imposición de la autoridad, la mano
firme para reprimir a quienes atentan contra las instituciones y el imperio de la ley",
pues el orden, la autoridad, las instituciones y la ley no existen sino como
40