Unidad 3 - Facultad de Derecho - UNLZ

Derecho de la Seguridad Social
UNIDAD Nº 3
A.I.S.S – ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Asociación Internacional de la Seguridad Social que, hasta 1947 llevaba el
nombre de Conferencia Internacional de la Mutualidad y de los Seguros Sociales (CIMAS), fue creada
en Bruselas el 4 de octubre de 1927, hoy tiene su sede en Ginebra.
La iniciativa de su creación está vinculada directamente con las gestiones iniciadas
por la OIT para establecer una reglamentación internacional en materia de protección económica y
sanitaria de los trabajadores mediante regímenes de seguros sociales.
En efecto, fue gracias a la influencia de los debates de la 10ª Conferencia
Internacional del trabajo que se celebró en Ginebra en los meses de mayo y junio de 1927, que cierto
número de personalidades procedentes de diferentes organizaciones mutualistas y de seguros de
enfermedad de diferentes países decidieron crear una organización internacional cuyo objetivo era
extender y fortalecer el seguro de enfermedad en el mundo.
Esta sugerencia fue inmediatamente acogida con interés por Albert Thomas, primer
director de la oficina internacional del trabajo (OIT), consciente de la importancia de obtener un amplio
apoyo a la política social que la OIT preconiza, en una época en que esta se enfrentaba a una
importante oposición que debía todavía intensificarse algunos años más tarde, durante la gran
depresión.
En el espíritu de estos promotores revestía una importancia equivalente la utilidad de
esta asociación como una tribuna que permitiese comparar las experiencias de los diferentes países
en el campo de la administración de los seguros sociales. La OIT tenía ya plena conciencia del valor
practico de las lecciones que podrían sacarse de los trabajos de esta nueva asociación para aplicarlas
a sus actividades futuras.
La CIMAS, que se transformó luego en AISS, tenía inicialmente una vocación
europea, pero rápidamente amplió su campo de acción a otras regiones del mundo así como a otros
riesgos sociales. Dos hechos principales explican el desarrollo considerable y continuo de la AISS
durante los decenios de la posguerra.
Los miembros de la AISS constan de servicios gubernamentales, instituciones
centrales, federaciones nacionales de instituciones que administran la totalidad o una de las ramas de
la Ss. o de la mutualidad.
Desde 1955 existen dos categorías de organizaciones miembros: Los afiliados, que
están compuestos por organizaciones directamente encargadas de la administración de uno o varios
aspectos de la seguridad social o por federaciones (no internacionales) de estos organismos.
Los asociados, compuestos por organizaciones (no internacionales) cuyos objetivos
sean compatibles con los de la AISS, definidos en los Estatutos de la asociación y que no prevean
transformarse en miembros afiliados.
Actualmente la AISS agrupa a 378 organizaciones miembros en 148 países.
PRINCIPALES ORGANOS ESTATUTARIOS Y DIRECTORES:
Los tres principales órganos estatutarios de la Asociación Internacional de la
Seguridad Social, son la Asamblea General, el Consejo y la Mesa Directiva.
- La Asamblea General: verdadera asamblea constitucional de la asociación, es el órgano
estatutario supremo en el cual están representados directamente todos los miembros de la AISS.
Decide sobre el contenido de los Estatutos que son el marco directos de la asociación y puede
decidir la disolución de la asociación. Por regla general la Asamblea General se reúne cada tres
años.
- El Consejo: es el cuerpo electoral de la asociación, compuesto por delegados titulares de cada
país en los cuales la asociación tiene al menos un miembro afiliado y cada uno de dichos países
dispone de un delegado titular. Sus principales funciones son elegir el Presidente, el Tesorero, los
miembros de la Mesa Directiva y de la Comisión de Control, así como el Secretario General.
Además fija el programa de actividades y el presupuesto de la asociación establecidos porm
períodos trienales, así como las tasas de cotizaciones correspondientes. Por regla general, el
Consejo se reúne con ocasión de cada Asamblea General.
- La Mesa Directiva: es la instancia administrativa de la asociación y está compuesta por el
Presidente de la AISS, el Tesorero, el Secretario General y por miembros procedentes de las
diferentes regiones geográficas del mundo. Sus principales funciones son definir el plan de acción,
el calendario y las directivas para la elaboración del programa de actividades y del presupuesto de
la asociación, fijar las prioridades del programa, controlar y evaluar las realizaciones concretas,
decidir sobre las solicitudes de admisión de los posibles miembros y adoptar el reglamento
financiero. Otra función esencial es establecer la estructura y decidir el mandato de las comisiones
técnicas necesarias para realizar el programa de actividades de la asociación. La Mesa se reúne
al menos una vez por año calendario.
OBJETIVO: Cooperar en el plano internacional en la defensa, la promoción y el desarrollo de la
seguridad social en el mundo entero, en particular mediante su perfeccionamiento técnico y
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