Situación de los Recursos Hídricos en Centroamérica

76 Situación de los recursos hídricos en Centroamérica: hacia una gestión integrada
Se estima que el abastecimiento de agua a
partir de fuentes subterráneas es del orden del 70%
y que, en algunas zonas del país, como en el espacio
del GAM, ronda el 80%. En otras áreas, como la
c. Efi ciencia
Una defi ciencia importante en la gestión
del servicio está asociada a los altos niveles de
agua no contabilizada, ya que estos afectan la
continuidad del servicio y, ante el crecimiento
constante de la demanda, crean la necesidad
de realizar más inversiones para ampliar la
capacidad de producción con el fi n de compensar
dichas pérdidas y el crecimiento vegetativo de la
demanda.
Península de Nicoya, el suministro en época seca
alcanza valores cercanos al 90%. Es importante
señalar que entre 1998 y el 2005, el consumo de
agua subterránea aumentó un 42%.
Los principales aspectos que causan
estos altos niveles de agua no contabilizada
son: defi ciencias en el catastro de usuarios,
mantenimiento defi ciente de micromedidores,
atención de las fugas visibles y las altas presiones
en las redes. Las acciones requeridas para
reducir tales niveles de agua no contabilizada se
relacionan con la gestión comercial y operativa de
los sistemas.
d. Demanda del recurso hídrico para
abastecimiento de la población
El 9% del uso total consuntivo del agua es utilizado para el abastecimiento humano, el cual
equivale aproximadamente a 0,44 km 3 .
e. Necesidades de inversión para
cumplir con los ODM
Costa Rica es un país que, debido a la casi
total cobertura en el abastecimiento de agua
potable (99,4%), no requiere realizar inversiones
adicionales a las ya presupuestadas. Sin embargo,
El subsector de agua potable y saneamiento
en Costa Rica presenta una compleja estructura
institucional. Este hecho conlleva, por una
parte, la duplicación de responsabilidades entre
varias instituciones, y por otra, la ausencia de
responsables para acciones concretas requeridas
para la planifi cación y el desarrollo del subsector.
Así, por ejemplo, debido a la presencia de varios
entes operadores, se presentan confl ictos de
responsabilidades en cuanto a la planifi cación y
prestación de servicios. Tal situación se presenta
en la Gran Área Metropolitana (GAM), donde
habita aproximadamente la mitad de la población
del país, y en la cual funciona el AyA, la Empresa
de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S.
A.) y algunas municipalidades. 25
se requieren inversiones altas para reducir
las pérdidas de agua y para tratar las aguas
domésticas, ya que solo alrededor del 30% de
estas actualmente son tratadas.
f. Marco institucional y legal del
sector AP&S
Las instituciones encargadas de regular
y fi scalizar la prestación de los servicios son: la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP), el MINAET (en su carácter de ente
rector de los recursos hídricos), el Ministerio
de Salud y el mismo AyA. No obstante, también
otras instituciones han actuado y actúan en el
ámbito legal presentando dictámenes vinculantes
para regular y fi scalizar entidades prestadoras
de servicios. Este ha sido el caso de la Sala
Constitucional, de la Contraloría General de
la República y de la Procuraduría General de
la República. También la Defensoría de los
Habitantes interviene presentando dictámenes
no vinculantes relacionados con la regulación y
la fi scalización de la prestación de los servicios
ofrecidos a los habitantes por los diversos entes
involucrados.
25 Global Water Partnership y Alianza por el Agua. “La prestación de los servicios de agua y saneamiento con enfoque de gestión integrada de recursos hídricos
(GIRH) en Costa Rica: situación y sistematización de algunas experiencias”. San José, Costa Rica. Marzo 2009.