LA NUEVA INMIGRACIÓN EN CASTILLA Y LEÓN - Consejo ...

La incidencia de la inmigración en la población española queda patente si comparamos
estos datos con estimaciones realizadas en años precedentes, cuando el fenómeno se
hallaba en sus comienzos. Así, el Instituto Nacional de Estadística estimaba, basándose
en el Censo de 2001, que el número de habitantes del país en el año 2005 sería inferior
a los 43 millones, un millón menos de los realmente existentes en dicha fecha. Pero
si nos retrotraemos a los trabajos realizados a partir del Censo de 1991, la diferencia
alcanza los tres millones de personas1. El fenómeno inmigratorio ha superado por tanto
todas las expectativas, imprimiendo una nueva dinámica a la evolución demográfica
española capaz de afectar incluso a las comunidades autónomas que, como Castilla
y León, muestran unos rasgos más negativos (envejecimiento, mínima
fecundidad, despoblación, emigración, etc.) y llevando a nuestro país a ser el primer
destino de la inmigración en el conjunto de la Unión Europea, como ya
señalaba el informe de la Fundación Encuentro en 20032. Todo ello partiendo de
uno de los índices de presencia extranjera más bajos, sensiblemente inferior al promedio
comunitario en 1998 (4,0% de población foránea) e incomparable a los de
paises con larga tradición inmigratoria como Alemania (8,9%), Austria (9,1%) y Bélgica
(8,7%) en ese mismo año3. Cierto es que la cuantificación de la población extranjera en España presenta múltiples
problemas, entre ellos la sobrevaloración de su número, por diversas causas
derivadas del sistema de registro. No son infrecuentes los dobles e incluso triples
empadronamientos, así como el abandono del país sin haber solicitado la baja en el
municipio donde se residía, consecuencia de “la propia dinámica del padrón, que
sólo exige la notificación del alta en el municipio al que se llega a residir y no la baja,
que en teoría debe producirse mediante la notificación del alta por parte del municipio
receptor al municipio de salida, para que éste proceda a eliminar a las personas
que ya no residen en el mismo” 4. A ello se añade el adelanto de acontecimientos,
“consistente en que numerosos extranjeros residentes en España han inscrito en
1 Los escenarios considerados por el INE daban una población total de entre 42.931.288 y
42.935.001 para el 1 de Enero de 2005. Las proyecciones realizadas a partir del Censo de 1991 señalaban
una población de 41.166.701 habitantes para el 31 de Diciembre de 2004.
2 Informe España 2003. Una interpretación de su realidad social. Ed. Fundación Encuentro,
Madrid, 2003, 447 pp. Según esta fuente, España ya había ocupado este primer puesto en el periodo
1997-99, con el mayor aumento en cifras relativas y absolutas del número de inmigrantes en la entonces
Unión Europea de los 15 (ver pág. 53).
3 Eurostat, NewCronos DataBase. En realidad, el país con mayor presencia relativa de extranjeros
sería Luxemburgo (un 35,6% en 1998), pero no resulta significativo. Los extranjeros en España en el
año 1998 supondrían según esta fuente de información el 1,8% de la población total, frente al 1,6% indicado
por el INE. Por debajo de nuestro país solamente se encontraba entonces Finlandia, con un 1,6%.
4 En ALCALDE GUINDO, CARMEN: “La importancia de conocer la inmigración”, Economía Exterior
nº 28, 2004, pp.9 a14, cita pág.10. Véase asimismo a este respecto el artículo de LUIS GARRIDO “Para
cuantificar a los extranjeros”, en Economistas nº 99, 2004, pp. 28 a 37, en pág. 35.
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