Manual de Indicadores Educativos - Secretaría de Educación
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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 1 -<br />
República <strong>de</strong> Honduras<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
MANUAL DE<br />
INDICADORES<br />
DE EDUCACIÓN<br />
Tegucigalpa, M.D.C.<br />
Septiembre <strong>de</strong> 2003
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 2 -<br />
PRÓLOGO<br />
Se presenta el Sistema <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> Estadísticos Oficiales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> <strong>de</strong> la República<br />
<strong>de</strong> Honduras, establecido en el marco <strong>de</strong>l Convenio <strong>de</strong> cooperación entre la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Educación</strong> y la Agencia <strong>de</strong> Cooperación GTZ <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Alemania.<br />
Con su publicación, divulgación y uso, se cristalizan esfuerzos realizados durante muchos<br />
años por autorida<strong>de</strong>s educativas <strong>de</strong> anteriores administraciones, técnicos y organismos<br />
nacionales e internacionales que comparten que la educación y la calidad <strong>de</strong> la misma<br />
son la ruta precisa para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuestra nación.<br />
En momentos en que los sistemas educativos enfrentan los retos <strong>de</strong>l nuevo milenio, es<br />
imprescindible, para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, que se cuente con información estadística<br />
actualizada y presentada <strong>de</strong> manera práctica, confiable, completa y oportuna.<br />
El país enfrenta una pérdida muy importante <strong>de</strong> recursos, producto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>serción y<br />
repetición <strong>de</strong> grados en todos los niveles <strong>de</strong> educación, que se manifiesta en los niveles<br />
básicos, con la cantidad <strong>de</strong> alumnos que repiten o abandonan sus estudios y en los<br />
niveles superiores por los costos que supone cada año en que se prolongan las<br />
aprobaciones <strong>de</strong> asignaturas por parte <strong>de</strong> los estudiantes en las diversas carreras. No<br />
vamos a continuar con estas características y proce<strong>de</strong>remos <strong>de</strong> manera sostenida a<br />
minimizar las pérdidas <strong>de</strong> recursos y los fracasos para el logro <strong>de</strong> la eficiencia <strong>de</strong>l sistema<br />
educativo.<br />
El Gobierno <strong>de</strong> la República compromete esfuerzos para mejorar la accesibilidad a la<br />
educación, <strong>de</strong>bemos en el marco <strong>de</strong> los compromisos <strong>de</strong>l Programas TODOS CON<br />
EDUCACION DE CALIDAD, EFA, 2003-2015, asegurar que todo niño y niña <strong>de</strong> 12 años<br />
complete con éxito los estudios <strong>de</strong> los seis primeros grados <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong> Básica. Para<br />
ello, no solo es imprescindible el aporte <strong>de</strong> importantes recursos económicos, también<br />
<strong>de</strong>be existir conciencia ciudadana <strong>de</strong>l esfuerzo que se <strong>de</strong>be realizar <strong>de</strong> manera conjunta:<br />
Padres y Madres <strong>de</strong> Familia, Docentes, Alumnos, Autorida<strong>de</strong>s Locales o Centrales,<br />
Empresa Privada, ONG´s y Cooperantes Externos.<br />
Deberemos contar con docentes diplomados y calificados en todos los niveles, para elevar<br />
la calidad <strong>de</strong> nuestra enseñanza, tan vulnerable internacionalmente, porque no <strong>de</strong>be ser a<br />
expensas <strong>de</strong> la calidad que <strong>de</strong>be ampliarse y asegurar su accesibilidad, con Padres y<br />
Madres <strong>de</strong> familia comprometidos con la educación <strong>de</strong> sus hijos, alumnos participando<br />
activamente en los Círculos <strong>de</strong> Estudio y toda la comunidad preocupada y comprometida<br />
con los proyectos <strong>Educativos</strong> <strong>de</strong> Centro, PEC, etc..<br />
Trabajamos por una República <strong>de</strong> Honduras más culta y para ello nos fijamos metas concretas y<br />
exigentes y cuando lleguemos a ellas, volveremos a fijarnos otras, camino a la excelencia continua.<br />
Estamos trabajando, con la mente en la gente y sabemos que si queremos, po<strong>de</strong>mos.<br />
Carlos Ávila Molina<br />
Secretario <strong>de</strong> Estado en el<br />
Despacho <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>
1. INTRODUCCIÓN<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
La educación <strong>de</strong> los ciudadanos es apreciada como el canal<br />
más importante <strong>de</strong> movilidad social, es por ello que<br />
las colectivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los países <strong>de</strong>l mundo hacen<br />
hincapié en esta área <strong>de</strong> mayor sensibilidad para la población.<br />
El sociólogo uruguayo Angel Rama, en su estudio “Inequidad en la <strong>Educación</strong> en América<br />
Latina”, dice “....Se observa estadísticamente que existen correlaciones significativas, entre<br />
los niveles <strong>de</strong> educación y las remuneraciones que las personas pue<strong>de</strong>n alcanzar. Dada<br />
esta virtualidad y otras, se concibe normalmente a la educación como una estrategia central<br />
para mejorar las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s”.<br />
Las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s son multicausales y coexisten causas objetivas y subjetivas que<br />
pue<strong>de</strong>n medirse y las instituciones responsables <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong>ben conocer los<br />
niveles <strong>de</strong> excelencia y satisfacción que la población percibe.<br />
Para ello, existen muchos indicadores que ayudan a conocer la realidad <strong>de</strong> nuestros<br />
países y las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> los sistemas educativos y proporcionan información sobre la<br />
evolución y resultado <strong>de</strong> las gestiones <strong>de</strong> las administraciones.<br />
La cobertura <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> matriculación en educación primaria básica es uno <strong>de</strong> los<br />
indicadores más importante utilizado en todo el mundo, también llamado universalización<br />
<strong>de</strong> la educación. Las tasas <strong>de</strong> inscripción en nuestra América van en franco ascenso en<br />
todos los niveles educativos en los últimos años, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el preescolar hasta el nivel<br />
superior y universitario. También se ha comprobado una disminución importante <strong>de</strong> la<br />
tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />
Pero, aún preocupan aspectos relacionados con la <strong>de</strong>serción escolar, la repetición y la<br />
calidad <strong>de</strong> la educación.<br />
2. SISTEMA DE INFORMACIÓN<br />
El Sistema <strong>de</strong> Estadística Educativa es una herramienta que <strong>de</strong>be estar contenida en el<br />
Sistema Integrado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
El Sistema <strong>de</strong> Integrado <strong>de</strong> Información Educativa es el conjunto <strong>de</strong> recursos humanos,<br />
procesos, metodología, datos, hardware y software, gerenciada por una organización que<br />
realiza la administración y permite la recolección y procesamiento <strong>de</strong> datos, transmisión,<br />
análisis y difusión <strong>de</strong> la información.<br />
OBJETIVOS<br />
Los objetivos fundamentales son:<br />
1. Generar información <strong>de</strong> calidad, confiable y oportuna<br />
2. Generar la “Cultura estadística” y las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> las herramientas<br />
básicas para la recolección, procesamiento, análisis y uso <strong>de</strong> la información a los<br />
diferentes niveles educativos.<br />
3. Disponer <strong>de</strong> una metodología a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la información para la toma <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>cisiones.<br />
4. Establecer los canales a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> comunicación para el aporte <strong>de</strong> información a<br />
fuentes internas y externas <strong>de</strong>l sector.<br />
- 3 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El sistema está constituido por diversas partes que están interrelacionadas y tienen un<br />
objetivo común y ellas son:<br />
1) La organización que coordina las activida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong>l sistema, 2) los procesos que<br />
se generan, 3) los instrumentos o herramientas necesarias para obtener información<br />
<strong>de</strong> lo que se produce y, por último, requiere <strong>de</strong> 4) metodologías para analizar la<br />
información que se genera.<br />
La organización e implementación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información, es la parte neurálgica <strong>de</strong><br />
todos los sistemas que existen o se generen, como por ejemplo, el Sistema <strong>de</strong> Información<br />
Gerencial, el <strong>de</strong> Recursos Humanos Docentes y no Docentes, el Registro Nacional <strong>de</strong><br />
Estudiantes y otros.<br />
Esta información servirá <strong>de</strong> base para la planificación, la gestión, la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y<br />
la comunicación, por lo que se habrá <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los algoritmos <strong>de</strong> generación y<br />
transmisión <strong>de</strong> datos, don<strong>de</strong> se evi<strong>de</strong>ncie su flujo y mecanismos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> calidad y, a<br />
su vez, la generación y transmisión <strong>de</strong> la información.<br />
3. FUENTE DE DATOS<br />
Es importante tener presente que la fuente primaria <strong>de</strong> datos, es el talón <strong>de</strong> Aquiles <strong>de</strong><br />
todo el proceso <strong>de</strong> transmisión, análisis, elaboración, interpretación, comunicación y<br />
toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Es importante poner énfasis en esta pequeña gran etapa <strong>de</strong> todo el<br />
proceso que sufren los datos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su recolección hasta transformarse en información.<br />
Como se ilustra en el diagrama <strong>de</strong> Sistema <strong>de</strong> Información, la historia <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong><br />
matrículas, docentes, infraestructura, servicios, equipos e insumos, comienzan en los<br />
Centros <strong>Educativos</strong>, es allí don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>be poner máxima atención y disponer la forma en<br />
que circularán a través <strong>de</strong>l sistema.<br />
Es preciso conocer, no solamente cuantos alumnos se matriculan al comienzo y cuantos<br />
llagan al final, sino que es imprescindible conocerlos uno a uno, saber su nombre y<br />
apellido, fecha <strong>de</strong> nacimiento, nombre, capacitación y ocupación <strong>de</strong> sus padres,<br />
direcciones, grado al que asisten y al que asistieron en el período anterior, en síntesis,<br />
conocer su historia académica. Solamente <strong>de</strong> esta forma se podrá conocer, en forma<br />
exacta, la performance <strong>de</strong> los alumnos, quienes pasan <strong>de</strong> grado, repiten o abandonan el<br />
circuito educativo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los que se reincorporan luego <strong>de</strong> abandonos transitorios.<br />
La historia académica <strong>de</strong>l alumno y su entorno socio-económico y educativo, permitirá<br />
conocer en forma precisa los obstáculos que el sistema educativo <strong>de</strong>berá sortear para<br />
obtener, en forma eficiente, su producto final: alumnos promovidos y graduados, y<br />
focalizar políticas para minimizar las pérdidas <strong>de</strong> recursos por repeticiones y abandonos.<br />
En <strong>de</strong>finitiva, <strong>de</strong> esta manera, se obtendrán datos válidos, fiables y oportunos.<br />
Las planillas <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> alumnos es el instrumento i<strong>de</strong>al para el levantamiento <strong>de</strong><br />
datos <strong>de</strong> la matrícula inicial. El seguimiento <strong>de</strong> la vida académica es una forma excelente<br />
<strong>de</strong> obtener datos confiables y oportunos.<br />
Es necesario proveer los instrumentos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> datos y los programas <strong>de</strong><br />
almacenamiento, procesamiento y análisis (software), y crear un Sistema Nacional <strong>de</strong><br />
Información <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> (SINAINE) que integre, coordine y gestione el algoritmo <strong>de</strong><br />
datos e información.<br />
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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Para lograr este objetivo no es necesario una gran complejidad tecnológica informáticatelemática,<br />
sino que la principal preocupación será realizar un estudio <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
recursos para que la gran usina generadora <strong>de</strong> datos, los Centros <strong>Educativos</strong>, tengan una<br />
plataforma don<strong>de</strong> volcar sus datos. En el momento actual la gran receptora <strong>de</strong> datos<br />
podrá ser la Dirección Municipal, que <strong>de</strong>berá contar con equipamiento informático básico,<br />
software <strong>de</strong> captura, procesamiento, análisis y transferencia <strong>de</strong> la información. Allí se<br />
acercaran los Centros <strong>Educativos</strong> a volcar sus datos. El Municipio controlará que los<br />
datos proporcionados por los Centros <strong>Educativos</strong> sean los que correspon<strong>de</strong>n, a tiempo,<br />
correctos y completos, y luego <strong>de</strong> aprobados, circularán hacia los niveles superiores. (Ver<br />
Anexo 2)<br />
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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
NOTA TÉCNICA<br />
ESTADÍSTICA<br />
La estadística, consi<strong>de</strong>rada en el área <strong>de</strong> las matemáticas y álgebra, brinda información relevante sobre la<br />
evolución, resultados e impacto <strong>de</strong> los planes, programas y proyectos, puesto que proporciona ayuda, al<br />
“medir”, <strong>de</strong> manera objetiva y científica, las acciones llevadas a cabo, así como indicarnos si transitamos por<br />
el camino correcto o <strong>de</strong>beremos tomar otra alternativa, midiendo los procesos. Por ello, es necesario su<br />
empleo, para medir procesos, resultados e impactos.<br />
No se pue<strong>de</strong> ubicar con precisión el origen histórico <strong>de</strong> la estadística. Se ha logrado conocer que los estudios<br />
estadísticos surgen como apoyo a los estudios <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l siglo XVII en Europa.<br />
Algunos autores dicen que la contribución al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esta área <strong>de</strong>l conocimiento históricamente ha<br />
seguido los siguientes pasos: los astrónomos introducen la teoría <strong>de</strong> las limitaciones <strong>de</strong>l indicador, los<br />
biólogos la correlación, los agrónomos introducen el diseño experimental, la economía y meteorología las<br />
series temporales, los sicólogos y sociólogos el análisis <strong>de</strong> componentes y la teoría <strong>de</strong>l chi-cuadrado<br />
respectivamente.<br />
La palabra estadística aparece por primera vez editada en 1770 en Londres y proviene <strong>de</strong> status y aparece<br />
ligado con la actividad gubernamental (estadístico o estadista).<br />
La estadística estudia los métodos científicos para recoger, resumir y analizar datos, así como para sacar<br />
conclusiones válidas y tomar <strong>de</strong>cisiones razonables basadas en tal análisis.<br />
La base requerida para el manejo y la comprensión <strong>de</strong> la estadística consiste en conocimientos en las áreas<br />
<strong>de</strong> las matemáticas y álgebra.<br />
Existen autores que <strong>de</strong>finen a la estadística como la ciencia <strong>de</strong> las regularida<strong>de</strong>s que se observan en un<br />
conjunto <strong>de</strong> fenómenos naturales o como la colección <strong>de</strong> métodos científicos que permiten el análisis e<br />
interpretación <strong>de</strong> la información numérica.<br />
En la actualidad la estadística ha tomado un <strong>de</strong>sarrollo impresionante y ha abarcado un número inmenso <strong>de</strong><br />
áreas y especializaciones entre las que po<strong>de</strong>mos encontrar las sociológicas, astronómicas, agronómicas,<br />
sanitarias, educativas, económicas, financieras, <strong>de</strong>mográficas y otras imposible <strong>de</strong> abarcar en esta edición.<br />
Las funciones generales que cumplen las estadísticas son:<br />
1. Resumen <strong>de</strong> los datos y extracción <strong>de</strong> información relevante <strong>de</strong> los mismos, esto es, <strong>de</strong> las mediciones<br />
observadas, sean éstas numéricas, clasificatorias, ordinales o <strong>de</strong> otro tipo;<br />
2. Búsqueda y evaluación <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los y pautas que ofrecen los datos, pero que se encuentran ocultos<br />
por la inherente variabilidad aleatoria <strong>de</strong> los mismos;<br />
3. Contribuir al diseño eficiente <strong>de</strong> experimentos y encuestas;<br />
4. Facilitar la comunicación entre los científicos, ya que siempre será más fácil compren<strong>de</strong>r la referencia a<br />
un procedimiento estándar <strong>de</strong> mayor <strong>de</strong>talle<br />
Se distingue en estadística <strong>de</strong>scriptiva e inductiva o inferencial.<br />
La <strong>de</strong>scriptiva realiza la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> colecciones <strong>de</strong> elementos u objetos y se basa en medidas <strong>de</strong><br />
centralización y dispersión, mientras que la inductiva extrae conclusiones <strong>de</strong> una población a partir <strong>de</strong>l estudio<br />
<strong>de</strong> una porción <strong>de</strong> ella (muestra).<br />
La estadística inductiva se ocupa <strong>de</strong> la lógica y procedimientos para la inferencia o inducción <strong>de</strong> propieda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> una población en base a los resultados obtenidos <strong>de</strong> una muestra conocida. Se basa en la teoría <strong>de</strong> las<br />
probabilida<strong>de</strong>s y por basarse en ella, disciplina <strong>de</strong>ductiva, posee una base racional y por ello po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir<br />
que sigue un razonamiento científico.<br />
- 6 -
4. INDICADORES<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Los indicadores son magnitu<strong>de</strong>s que brindan información sobre el comportamiento <strong>de</strong> un<br />
fenómeno en estudio, son elementos, generalmente cuantitativos o cualitativos, que sirven<br />
para medir un significado en un período consi<strong>de</strong>rado.<br />
Los instrumentos con que realizamos las mediciones para construir los indicadores <strong>de</strong>ben<br />
cumplir dos condiciones fundamentales, ser válidos y fiables.<br />
La vali<strong>de</strong>z indica que el instrumento mi<strong>de</strong> lo que realmente se preten<strong>de</strong> medir y nos<br />
permita obtener información sobre lo que <strong>de</strong>seamos conocer.<br />
La fiabilidad tiene que ver con la propiedad <strong>de</strong>l instrumento que permita, al ser utilizado<br />
repetidas veces bajo idénticas circunstancias, reproducir los mismos resultados.<br />
Las medidas, pue<strong>de</strong>n ser nominales, ordinales, <strong>de</strong> intervalos, <strong>de</strong> cociente o proporción y<br />
las variables, a su vez, pue<strong>de</strong>n ser discretas o continuas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> in<strong>de</strong>pendientes o<br />
<strong>de</strong>pendientes.<br />
Debemos puntualizar que cuando se habla <strong>de</strong> estadísticos (media, mediana, moda,<br />
<strong>de</strong>svío standard, etc.) siempre se refiere a una muestra, mientras que cuando se refiere a<br />
las mismas mediciones y cálculos para toda la población, se les <strong>de</strong>nomina parámetros.<br />
En referencia, por ejemplo a la media <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, el estadístico proporciona información<br />
<strong>de</strong> una porción <strong>de</strong> la población (una muestra), mientras que el parámetro nos la<br />
proporciona <strong>de</strong> toda la población.<br />
A los indicadores, se pue<strong>de</strong>n clasificar en indicadores <strong>de</strong> resultado, impacto y <strong>de</strong><br />
procesos. Los indicadores <strong>de</strong> resultado se utilizan para medir los logros <strong>de</strong>l sistema<br />
educativo, mientras que los <strong>de</strong> procesos se utilizan para medir si se está progresando<br />
hacia la meta u objetivo establecido. Mientras que los indicadores <strong>de</strong> impacto aportan<br />
información sobre los cambios que se producen en la población objetivo.<br />
Existen algunas otras mediciones asociadas a estos indicadores, algunas <strong>de</strong> ellas son: la<br />
eficiencia, la eficacia y la efectividad. La eficiencia mi<strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> recursos<br />
consumidos por unidad <strong>de</strong> producto, la i<strong>de</strong>a que subyace es aumentar la producción con<br />
los insumos disponibles o minimizar los insumos para obtener igual cantidad <strong>de</strong><br />
productos con igual calidad. La eficacia se refiere al impacto, efecto o resultado obtenido<br />
por las acciones llevadas a cabo en condiciones óptimas o i<strong>de</strong>ales. La efectividad se refiere<br />
al grado en que se alcanza un <strong>de</strong>terminado resultado a causa <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> una o<br />
más acciones bajo condiciones habituales.<br />
Para la construcción <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong>beremos, entonces, tener en cuenta lo<br />
anteriormente <strong>de</strong>scrito y seguir pautas específicas para su <strong>de</strong>sarrollo y presentación, por<br />
ejemplo:<br />
La <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l indicador contiene, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l Título, los siguientes componentes:<br />
1. Fórmula<br />
2. Datos <strong>de</strong> la fórmula<br />
3. Componentes <strong>de</strong> la fórmula<br />
4. Índices<br />
5. Fuente<br />
6. Significado<br />
- 7 -
7. Interpretación<br />
8. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />
9. Comentarios<br />
10. Desglose<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Para un mejor uso <strong>de</strong> los indicadores es conveniente agruparlos en Categorías, las cuales<br />
son <strong>de</strong>finidas en forma genérica, para que cada una <strong>de</strong> ellas abarque una amplia gama <strong>de</strong><br />
indicadores, <strong>de</strong> acuerdo a sus características.<br />
5. CATEGORIZACIÓN DE INDICADORES EDUCATIVOS<br />
El Diccionario <strong>de</strong> la Real Aca<strong>de</strong>mia Española señala que un indicador es aquello “que<br />
indica o sirve para indicar”, y entien<strong>de</strong> por este último término “dar a enten<strong>de</strong>r o<br />
significar una cosa con indicios”. Aunque esta <strong>de</strong>finición pueda parecer excesivamente<br />
genérica, supone una primera aproximación en la búsqueda <strong>de</strong>l significado <strong>de</strong>l término.<br />
Así pues, los indicadores son un instrumento que sirven para interpretar una parcela <strong>de</strong><br />
la realidad social, en este caso, la educativa.<br />
Aunque los indicadores no son sino un instrumento <strong>de</strong> alcance limitado, su difusión se<br />
sustenta en dos <strong>de</strong> sus rasgos <strong>de</strong>finitorios 1 : su carácter sintético y su capacidad para<br />
orientar en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. La selección <strong>de</strong> un conjunto limitado pero significativo<br />
<strong>de</strong> indicadores permite hacer una i<strong>de</strong>a sintética <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada<br />
realidad. Todos los actores públicos y equipos directivos se muestran interesados en<br />
disponer <strong>de</strong> una herramienta que les permita <strong>de</strong>stacar <strong>de</strong> forma sintética lo más relevante<br />
<strong>de</strong> su campo <strong>de</strong> actuación y orientar <strong>de</strong> esa manera la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />
Un paso aparentemente simple, pero importante, para mejorar las estadísticas e<br />
indicadores educativos, es el <strong>de</strong> establecer categorías para agrupar la información. El<br />
establecer categorías permite i<strong>de</strong>ntificar las áreas más significativas <strong>de</strong> la realidad <strong>de</strong>l<br />
sistema educativo <strong>de</strong> tal manera que constituya un marco que haga resaltar las<br />
interrelaciones entre los distintos indicadores y potenciar con ello la capacidad <strong>de</strong><br />
interpretación <strong>de</strong> la realidad <strong>de</strong> un indicador aislado.<br />
Este <strong>Manual</strong> presenta los indicadores agrupados en ocho categorías que se indican a<br />
continuación.<br />
1. Contexto socioeconómico y <strong>de</strong>mográfico<br />
2. Acceso, Participación y Progreso<br />
3. Docentes<br />
4. Escuelas e insumos no docentes<br />
5. Eficiencia interna<br />
6. Eficiencia externa<br />
7. Costos y financiamiento<br />
8. Resultados académicos<br />
1 Tiana Ferrer, A. Qué son y qué preten<strong>de</strong>n. Cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Pedagogía, nº 256. Marzo 1997<br />
- 8 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
1. CONTEXTO SOCIOECONOMICO Y DEMOGRAFICO<br />
Los sistemas educativos <strong>de</strong>ben enmarcarse en el contexto socioeconómico y <strong>de</strong>mográfico<br />
en que se encuentran. Cuando se analizan los indicadores educativos no se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>jar<br />
<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar, ni <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> reconocer, las limitaciones o estímulos que presentan las<br />
condiciones socioeconómicas y <strong>de</strong>mográficas que condicionan las expresiones <strong>de</strong> los<br />
mismos.<br />
Son indicadores fundamentales, que proporcionan información sobre el perfil <strong>de</strong>l país. Se<br />
<strong>de</strong>berá conocer su producción, balanza comercial, PIB, asistencia externa, la dispersión<br />
<strong>de</strong> la población, sus etnias y lenguas, estado <strong>de</strong> salud, esperanza <strong>de</strong> vida, indicadores <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo humano y muchos otros.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
1.1. Población total por grupo <strong>de</strong> edad y género.<br />
1.2. Tasa <strong>de</strong> crecimiento intercensal.<br />
1.3. Población escolarizada.<br />
1.4. Producto interno bruto per cápita y tasa anual promedio <strong>de</strong><br />
crecimiento.<br />
1.5. Tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />
1.6. Años promedio <strong>de</strong> escolaridad.<br />
1.7. Estructura <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />
2. ACCESO, PARTICIPACION Y PROGRESO<br />
El término participación se utiliza para conocer la población que concurre a los centros<br />
educativos, matrículas y tasas <strong>de</strong> matrícula, relacionados con datos <strong>de</strong>mográficos.<br />
Estos datos, conjuntamente con las tasas <strong>de</strong> repetición y <strong>de</strong>serción proporcionan<br />
información sobre el funcionamiento <strong>de</strong>l sistema. Se <strong>de</strong>berá precisar que estos datos,<br />
obtenidos en períodos intercensales, pue<strong>de</strong>n conducir a errores no mensurables al<br />
compararse con estimaciones <strong>de</strong> población<br />
Otros datos que se incluyen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría son las tasas <strong>de</strong> transición entre el<br />
último grado <strong>de</strong> la primaria y el primer grado <strong>de</strong> secundaria, así como el último grado <strong>de</strong><br />
secundaria y el primer grado <strong>de</strong> secundaria superior.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
2.1. Porcentaje <strong>de</strong> supervivencia o retención.<br />
2.2. Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />
2.3. Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />
2.4. Movilidad <strong>de</strong> estudiantes.<br />
2.5. Capacitación preescolar <strong>de</strong> los estudiantes.<br />
2.6. Alumnos con ayuda financiera.<br />
- 9 -
3. DOCENTES<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Esta categoría <strong>de</strong> indicadores proporciona información sobre aspectos cuantitativos y<br />
cualitativos <strong>de</strong> los docentes.<br />
Se trata <strong>de</strong> una categoría en la que se analiza todo lo referente al recurso docente,<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> personal, perfil <strong>de</strong> capacitación, distribución espacial, distribución por<br />
eda<strong>de</strong>s, por áreas <strong>de</strong> conocimiento, <strong>de</strong>sagregación por género, entre otros.<br />
Se incluye un indicador que analiza la reposición docente, para lo cual se <strong>de</strong>berá manejar<br />
información sobre las distintas situaciones laborales en las que se pue<strong>de</strong> encontrar un<br />
docente, con el fin <strong>de</strong> planificar la necesidad <strong>de</strong> cubrir las plazas que estén vacantes por<br />
cualquier motivo.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
3.1. Estructura <strong>de</strong> personal.<br />
3.2. Salario docente respecto al PIB.<br />
3.3. Relaciones <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> personal.<br />
3.4. Reposición docente<br />
4. ESCUELAS E INSUMOS NO DOCENTES<br />
Esta categoría se pue<strong>de</strong> subdividir conceptualmente en tres sub-categorías, la primera es<br />
la relativa a los establecimientos que dispone el sistema, la segunda informa acerca <strong>de</strong> la<br />
situación <strong>de</strong> las infraestructuras, y la tercera trata acerca <strong>de</strong> los insumos.<br />
Los indicadores referentes a los establecimientos aportan información sobre tipo <strong>de</strong><br />
establecimiento, público/privado, situación, turnos y otras características <strong>de</strong>finitorias.<br />
Los indicadores referidos a la infraestructura informan acercan <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> los<br />
establecimientos, estado <strong>de</strong>l centro, tipo <strong>de</strong> propiedad, estado <strong>de</strong> la estructura, tipo <strong>de</strong><br />
construcción, etc. Por último, se obtiene información acerca <strong>de</strong> los insumos disponibles<br />
por centro público/privado, tales como, bibliotecas, laboratorios, libros <strong>de</strong> texto, etc.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
4.1. Establecimientos por fuente <strong>de</strong> financiamiento.<br />
4.2. Establecimientos según turnos.<br />
4.3. Estructura <strong>de</strong> la actividad académica.<br />
4.4. Disponibilidad <strong>de</strong> recursos.<br />
4.5. Infraestructura <strong>de</strong> centros educativos.<br />
- 10 -
5. EFICIENCIA INTERNA<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Los indicadores que integran esta categoría, son los más difíciles <strong>de</strong> obtener y abarcan los<br />
problemas más graves <strong>de</strong> los sistemas educativos <strong>de</strong> nuestros países. Cada vez que se<br />
habla <strong>de</strong> eficiencia interna se hace referencia a la repetición, <strong>de</strong>serción y otras variables<br />
asociadas.<br />
Los expertos opinan que repetidores y <strong>de</strong>sertores son los educandos más caros que pagan<br />
las socieda<strong>de</strong>s, se invierte en ellos y no se obtienen resultados positivos.<br />
Si bien se ha logrado aumentar el acceso, el número promedio <strong>de</strong> años asistidos a centros<br />
educativos y han disminuido los porcentajes <strong>de</strong> repeticiones y las <strong>de</strong>serciones, todavía<br />
<strong>de</strong>ben hacerse gran<strong>de</strong>s esfuerzos para mejorar la calidad <strong>de</strong>l sistema.<br />
Los indicadores <strong>de</strong> eficiencia consi<strong>de</strong>rados trazadores son: los años promedio que los<br />
alumnos permanecen en el sistema, número <strong>de</strong> años promedio para completar cada nivel<br />
y porcentaje <strong>de</strong> alumnos que se gradúan.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
5.1. Permanencia <strong>de</strong> los alumnos en el sistema.<br />
5.2. Eficiencia intracurricular y eficiencia terminal.<br />
5.3. Promoción <strong>de</strong> los alumnos.<br />
5.4. Repetición.<br />
5.5. Deserción.<br />
5.6. Relación producción / inversión.<br />
6. EFICIENCIA EXTERNA<br />
Se entien<strong>de</strong> por eficiencia externa la a<strong>de</strong>cuación con que los sistemas educativos<br />
preparan a sus graduados para enfrentar el mundo al egresar <strong>de</strong>l sistema. Sin embargo,<br />
pocos sistemas <strong>de</strong> estadísticas educativas nacionales incluyen algún indicador en esta<br />
categoría.<br />
Por regla general, se incluye preferentemente como indicadores <strong>de</strong> esta categoría los<br />
niveles <strong>de</strong> ingresos asociados con diferentes niveles <strong>de</strong> logro educativo y las tasas <strong>de</strong><br />
empleo por nivel educativo. Todos estos indicadores requieren <strong>de</strong> información externa al<br />
sistema educativo en si, tal como, censos, encuestas <strong>de</strong> hogares o encuestas <strong>de</strong> empleo.<br />
El análisis <strong>de</strong> estos indicadores <strong>de</strong>berá relacionarse con las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>l mercado<br />
laboral actual y potencial y con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l país, ya que<br />
ello permite planificar con antelación el perfil <strong>de</strong> los egresados.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
6.1. Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado según área <strong>de</strong> conocimiento.<br />
6.2. Ocupación según nivel <strong>de</strong> educación.<br />
6.3. Ingresos según nivel <strong>de</strong> educación.<br />
7. COSTOS Y FINANCIAMIENTO<br />
- 11 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
En esta categoría <strong>de</strong> indicadores se incluyen las fuentes que contribuyen a financiar la<br />
educación, así como la <strong>de</strong>sagregación <strong>de</strong> los gastos en que se incurre.<br />
Generalmente, los países que cuentan con este tipo <strong>de</strong> indicadores, hacen hincapié más<br />
en el gasto que en el financiamiento, es por ello que generalmente se conoce solamente el<br />
gasto <strong>de</strong> la educación, pero es una gran incógnita las fuentes <strong>de</strong> financiamiento.<br />
Las fuentes <strong>de</strong> financiamiento se <strong>de</strong>sagregan en internas y externas, públicas y privadas.<br />
En las fuentes internas se diferencian los aportes <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, las<br />
alcaldías y lo que <strong>de</strong>stinan otros organismos públicos, mientras que cuando hablamos <strong>de</strong><br />
financiación externa, es la relativa a los aportes <strong>de</strong> las organizaciones internacionales <strong>de</strong><br />
financiamiento (GTZ, BM, BID, otros), los aportes <strong>de</strong> los países en forma unilateral, los<br />
grupos <strong>de</strong> países, las organizaciones no gubernamentales (ONG´s) y otras.<br />
Los indicadores seleccionados para esta categoría hacen, también, referencia al<br />
financiamiento <strong>de</strong> la educación en relación con el PIB y en relación con el gasto público<br />
total. Se presenta la opción <strong>de</strong> analizar el costo promedio por alumno <strong>de</strong>sagregado por<br />
tipo <strong>de</strong> establecimiento, área geográfica, etc.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
7.1. Financiamiento en relación al PIB.<br />
7.2. Gasto en relación al gasto público total.<br />
7.3. Costo por alumno.<br />
7.4. Gastos corrientes e inversiones.<br />
8. RESULTADOS ACADEMICOS<br />
En esta categoría se encuentra la batería <strong>de</strong> indicadores más polémica y que ha suscitado<br />
las discusiones más importantes en los sistemas educativos y, al mismo tiempo, más<br />
necesarios.<br />
El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong> evaluación, nacionales, regionales, <strong>de</strong>partamentales cumplen<br />
un rol fundamental en la educación. Es la forma <strong>de</strong> evaluar la calidad <strong>de</strong> la educación, el<br />
conocimiento, habilida<strong>de</strong>s y prácticas que se han podido transmitir a los alumnos y <strong>de</strong><br />
forma indirecta, evaluar el <strong>de</strong>sempeño docente.<br />
Se <strong>de</strong>be discutir y <strong>de</strong>finir el propósito <strong>de</strong> las evaluaciones, puesto que <strong>de</strong>berían realizarse<br />
<strong>de</strong> acuerdo a los mismos. Es distinto realizarlas para la admisión <strong>de</strong> estudiantes que para<br />
certificar el aprendizaje, o para evaluar políticas y programas, diagnosticar problemas <strong>de</strong><br />
aprendizaje individuales o colectivos, asignar recursos u otros objetivos.<br />
La información internacional muestra que las áreas <strong>de</strong> conocimiento mayoritariamente<br />
evaluadas son, el idioma nacional, matemáticas y algunas incursiones en las ciencias<br />
naturales y sociales.<br />
En este indicador es esencial <strong>de</strong>finir previamente: el propósito <strong>de</strong> la evaluación, lo que<br />
<strong>de</strong>be medirse y compararse, a quién evaluar, como calificar y por último que <strong>de</strong>stino se<br />
dará a la información.<br />
<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />
- 12 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
8.1. Alumnos que superan en el último grado <strong>de</strong> cada nivel <strong>de</strong> educación,<br />
las pruebas <strong>de</strong>:<br />
8.1.1. Idioma Nacional<br />
8.1.2. Matemáticas<br />
8.1.3. Ciencias Sociales<br />
8.1.4. Ciencias Naturales<br />
- 13 -
6. CATEGORÍAS E INDICADORES<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
1. CONTEXTO SOCIOECONOMICO Y DEMOGRAFICO<br />
1.1. Población total por grupo <strong>de</strong> edad y género.<br />
1.2. Tasa <strong>de</strong> crecimiento intercensal.<br />
1.3. Población escolarizada.<br />
1.4. Producto interno bruto per cápita y tasa anual promedio <strong>de</strong><br />
crecimiento.<br />
1.5. Tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />
1.6. Años promedio <strong>de</strong> escolaridad.<br />
1.7. Estructura <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />
2. ACCESO, PARTICIPACION Y PROGRESO<br />
2.1. Porcentaje <strong>de</strong> supervivencia o retención.<br />
2.2. Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />
2.3. Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />
2.4. Movilidad <strong>de</strong> estudiantes.<br />
2.5. Capacitación preescolar <strong>de</strong> los estudiantes.<br />
2.6. Alumnos con ayuda financiera.<br />
3. DOCENTES<br />
3.1. Estructura <strong>de</strong> personal.<br />
3.2. Salario docente respecto al PIB.<br />
3.3. Relaciones <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> personal.<br />
3.4. Reposición docente<br />
4. ESCUELAS E INSUMOS NO DOCENTES<br />
4.1. Establecimientos por fuente <strong>de</strong> financiamiento.<br />
4.2. Establecimientos según turnos.<br />
4.3. Estructura <strong>de</strong> la actividad académica.<br />
4.4. Disponibilidad <strong>de</strong> recursos.<br />
4.5. Infraestructura <strong>de</strong> centros educativos.<br />
5. EFICIENCIA INTERNA<br />
- 14 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
5.1. Permanencia <strong>de</strong> los alumnos en el sistema.<br />
5.2. Eficiencia intracurricular y eficiencia terminal.<br />
5.3. Promoción.<br />
5.4. Repetición.<br />
5.5. Deserción.<br />
5.6. Relación producción / inversión.<br />
6. EFICIENCIA EXTERNA<br />
6.1. Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado según área <strong>de</strong> conocimiento.<br />
6.2. Ocupación según nivel <strong>de</strong> educación.<br />
6.3. Ingresos según nivel <strong>de</strong> educación.<br />
7. COSTOS Y FINANCIAMIENTO<br />
7.1. Financiamiento en educación respecto al PIB.<br />
7.2. Gasto en relación al gasto público total.<br />
7.3. Costo por alumno.<br />
7.4. Gastos corrientes e inversiones.<br />
8. RESULTADOS ACADEMICOS<br />
8.1. Alumnos que superan en el último grado <strong>de</strong> cada nivel <strong>de</strong> educación,<br />
las pruebas <strong>de</strong>:<br />
8.1.1. Idioma Nacional<br />
8.1.2. Matemáticas<br />
8.1.3. Ciencias Sociales<br />
8.1.4. Ciencias Naturales<br />
- 15 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 16 -<br />
1<br />
CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y DEMOGRÁFICO
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Esta categoría <strong>de</strong> datos, aunque son indicadores relacionados con educación, no <strong>de</strong>ben<br />
ser construidos ni calculados por la Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, sino que <strong>de</strong>ben obtenerse<br />
<strong>de</strong> fuentes externas especializadas, a excepción <strong>de</strong>l indicador 1.5. sobre estructura <strong>de</strong>l<br />
sistema educativo y edad oficial <strong>de</strong> la educación, <strong>de</strong> los cuales es responsable.<br />
Los datos <strong>de</strong> contexto y <strong>de</strong>mográficos se <strong>de</strong>ben obtener <strong>de</strong> diferentes fuente <strong>de</strong> datos, a<br />
saber:<br />
a) Datos <strong>de</strong>mográficos: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística.<br />
b) Datos económicos y financieros: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas y Banco Central <strong>de</strong> Honduras.<br />
c) Datos <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> alfabetización y escolaridad: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística.<br />
d) Datos <strong>de</strong> estructura <strong>de</strong>l sistema educativo y edad oficial <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> la educación<br />
escolar: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
Por lo que, luego <strong>de</strong> obtenidos los datos, se construirán los siguientes indicadores:<br />
1.1. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO DE EDADES Y GÉNERO<br />
Fuente: INE<br />
EDADES<br />
Des<strong>de</strong> Hasta<br />
0 1<br />
2 5<br />
6 10<br />
11 15<br />
16 20<br />
21 25<br />
26 30<br />
31 35<br />
36 40<br />
41 45<br />
46 50<br />
51 55<br />
56 60<br />
61 65<br />
66 70<br />
71 75<br />
76 80<br />
81 85<br />
86 y más<br />
TOTAL<br />
- 17 -<br />
GÉNERO<br />
MASCULINO FEMENINO<br />
1.2. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR GRUPOS DE EDADES Y<br />
GÉNERO
EDADES<br />
Des<strong>de</strong> Hasta<br />
0 1<br />
2 5<br />
6 10<br />
11 15<br />
16 20<br />
21 25<br />
26 30<br />
31 35<br />
36 40<br />
41 45<br />
46 50<br />
51 55<br />
56 60<br />
61 65<br />
66 70<br />
71 75<br />
76 80<br />
81 85<br />
86 y más<br />
Fuente: INE<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
TASA INTERCENSAL AÑO CALCULADO AÑO BASE<br />
GÉNERO GÉNERO GÉNERO<br />
TOTAL MASCULINO FEMENINO TOTAL MASCULINO FEMENINO TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />
1.3. POBLACIÓN ESCOLARIZADA EN LOS DIFERENTES NIVELES, EN RELACIÓN<br />
CON LA POBLACIÓN TOTAL EN EDAD OFICIAL<br />
PREBÁSICO<br />
BÁSICO<br />
MEDIO<br />
M. SUP.<br />
TOTAL<br />
Fuente:INE<br />
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES<br />
Des<strong>de</strong> Hasta Des<strong>de</strong> Hasta Total<br />
3 años 5 años 6 años 13 años 13 y más<br />
- 18 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
1.4. PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA Y TASA ANUAL PROMEDIO DE<br />
CRECIMIENTO<br />
PBI/PC<br />
TASA ANUAL DE<br />
CRECIMIENTO<br />
- 19 -<br />
AÑOS<br />
2003 2002 2001 2000 1999<br />
Fuente: Banco Central <strong>de</strong> Honduras. <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas<br />
1.5. TASA DE ANALFABETISMO, TOTAL Y POR GÉNERO, EN LA POBLACIÓN DE<br />
15 AÑOS Y MÁS<br />
Fuente: INE<br />
AÑOS TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />
2003<br />
2002<br />
2001<br />
2000<br />
1999<br />
1.6. AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD, TOTAL Y POR GÉNERO.<br />
Fuente: INE<br />
AÑOS TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />
2003<br />
2002<br />
2001<br />
2000<br />
1999
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
1.7. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO Y EDAD OFICIAL DE INICIO DE LA<br />
EDUCACIÓN ESCOLAR<br />
PREBÁSICA<br />
BÁSICA<br />
MEDIA<br />
MEDIA SUPERIOR<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
- 20 -<br />
EDAD OFICIAL<br />
DE INICIO DE FINALIZACIÓN
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 21 -<br />
2<br />
ACCESO, PARTICIPACIÓN Y PROGRESO
2.1. SUPERVIVENCIA O RETENCIÓN<br />
a. Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
SE(β) =<br />
n = 1<br />
n<br />
x 100<br />
n ∑ MEF<br />
n=<br />
1<br />
SE β = ∑ n(MEI)n<br />
×<br />
100<br />
n = 1 MEI<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
SE = Porcentaje <strong>de</strong> Supervivencia anual <strong>de</strong> estudiantes<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
MEF = Matrículas en <strong>Educación</strong> Final<br />
DENOMINADOR<br />
MEI = Matrículas en <strong>Educación</strong> Inicial<br />
d. Índices (β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta la n<br />
g = Grado<br />
j = Género<br />
h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período (tiempo)<br />
m = Municipio<br />
ur = Urbana/rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado, Reportes <strong>de</strong>l<br />
Sector Privado.<br />
f. Significado<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
Proporciona la capacidad <strong>de</strong>l sistema educativo <strong>de</strong> retener anualmente a su<br />
población <strong>de</strong> estudiantes, por nivel y grado, en instituciones públicas y privadas,<br />
según tipo <strong>de</strong> jornada, eda<strong>de</strong>s simples o agrupadas y género, municipios, urbanas<br />
y rurales.<br />
- 22 -
g. Interpretación<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Es el porcentaje <strong>de</strong> niños que terminan o egresan <strong>de</strong> la educación según nivel y<br />
grado, con respecto a los que la iniciaron en un período <strong>de</strong>terminado. También se<br />
obtienen los datos numéricos <strong>de</strong> matrícula inicial y matrícula final para ciertos<br />
períodos, por género, por eda<strong>de</strong>s, por tipo <strong>de</strong> administración y por municipio.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />
El error más fácil <strong>de</strong> cometer en este indicador es el <strong>de</strong> obviar la <strong>de</strong>puración <strong>de</strong> los<br />
ingresos en la prebásica en los grupos <strong>de</strong> 4 y 5 años, en los períodos<br />
subsiguientes, cuando se quiere calcular la capacidad institucional <strong>de</strong> retener a<br />
sus alumnos <strong>de</strong> 3 años hasta finalizar el ciclo prebásico. Por lo que se <strong>de</strong>berá<br />
conocer en forma precisa el número <strong>de</strong> estudiantes prebásico <strong>de</strong> 3 años que<br />
ingresan (lote <strong>de</strong> ingreso a 3 años) y el número <strong>de</strong> niños que egresan <strong>de</strong> la etapa<br />
preescolar que correspon<strong>de</strong>n a ese lote. De la misma manera se <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>r<br />
con el cálculo para niños <strong>de</strong> 4 y 5 años. Si no se realiza esta operación pue<strong>de</strong><br />
llegar a sobrestimarse la proporción <strong>de</strong> supervivencia o darse la paradoja que sea<br />
superior al 100%. En los <strong>de</strong>más niveles se necesita trabajar más en lo referente a<br />
la calidad <strong>de</strong> los datos.<br />
i. Comentarios<br />
La salida <strong>de</strong> esta información se pue<strong>de</strong> realizar también en cuadros o tablas, para<br />
saber cual es la forma idónea <strong>de</strong> presentación es importante conocer lo que se<br />
quiere analizar <strong>de</strong> esta agrupación, puesto que incluso se pue<strong>de</strong> llegar a modificar<br />
la construcción <strong>de</strong>l indicador para que brin<strong>de</strong> otra información.<br />
Si esta información se manejara mediante software se <strong>de</strong>berá poner en funciones<br />
rutinas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> inconsistencias y se controlará que los alumnos sean<br />
ingresados en los niveles correspondientes. En caso contrario, es <strong>de</strong>cir, que no<br />
tengan las eda<strong>de</strong>s a<strong>de</strong>cuadas para su ingreso en los grados que les correspondan,<br />
se informará el motivo <strong>de</strong> la aceptación en el grado que no le correspon<strong>de</strong> por edad<br />
y se guardará en base <strong>de</strong> datos separada para casos especiales <strong>de</strong> estudio.<br />
j. Desglose<br />
Se podrá <strong>de</strong>sglosar por público y privado, urbano y rural, por niveles y grados,<br />
tipo y tamaño <strong>de</strong> institución, género, jornada y por municipio.<br />
- 23 -
PRESENTACIÓN<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Cuadro 2.1.<br />
SUPERVIVENCIA O RETENCIÓN TOTAL POR GÉNERO<br />
NIVEL BÁSICO<br />
2002<br />
% RETENCIÓN MATRÍCULA INICIAL MATRÍCULA FINAL<br />
Total Público Privado Total Público Privado Total Público Privado<br />
T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 24 -
2.2 TASA APARENTE DE ADMISIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
TAA = Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
NUMERADOR<br />
NE = Número <strong>de</strong> niños que ingresan a primer año <strong>de</strong> educación básica,<br />
in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su edad.<br />
DENOMINADOR<br />
PT = Población total <strong>de</strong> niños con edad oficial para concurrir a primer grado <strong>de</strong><br />
educación básica..<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la institución 1 hasta la n<br />
b = Categoría (unidocente, bidocente, multidocente)<br />
j = Género<br />
h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período (tiempo)<br />
m = Municipio<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />
Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado e INE.<br />
f. Significado<br />
TAA<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
NE<br />
PT<br />
×<br />
100<br />
Porcentaje <strong>de</strong> niños que in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> la edad, ingresan a 1er. Grado <strong>de</strong><br />
educación primaria.<br />
- 25 -
g. Interpretación<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Debemos poner especial atención en las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los niños escolarizados, puesto<br />
que nos indica los niños que se escolarizan por primera vez sin tener en cuenta<br />
sus eda<strong>de</strong>s. En algunos casos la tasa aparente podría ser mayor a 100%, puesto<br />
que pue<strong>de</strong>n existir alumnos mayores o menores que la edad oficial <strong>de</strong><br />
escolarización que ingresan al sistema educativo por primera vez.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Los datos <strong>de</strong>l último censo nacional <strong>de</strong> población se utilizará <strong>de</strong> base para realizar<br />
las proyecciones <strong>de</strong>mográficas y estimar las poblaciones por grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y<br />
eda<strong>de</strong>s simples para el período consi<strong>de</strong>rado. La limitación es que se trabaja con<br />
estimaciones. No se <strong>de</strong>berán contabilizar los repetidores <strong>de</strong>l primer grado <strong>de</strong><br />
educación básica.<br />
i. Comentarios<br />
Los cálculos que se realicen con este estimador serán para el nivel escolar, por lo<br />
que el numerador consi<strong>de</strong>rará el número <strong>de</strong> niños que concurren y el<br />
<strong>de</strong>nominador la población en edad <strong>de</strong> oficial <strong>de</strong> escolarización. Se podrá calcular<br />
este indicador para todos los grados<br />
j. Desglose<br />
Se podrá <strong>de</strong>sglosar por Tipo <strong>de</strong> institución, categoría, Género, Tipo <strong>de</strong> jornada,<br />
Eda<strong>de</strong>s, Período (tiempo), Municipio y Urbano/Rural.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 2.2.<br />
TASA APARENTE DE ADMISIÓN<br />
2002<br />
1<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones privadas.<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />
- 26 -<br />
2
2.3. TASA NETA DE ADMISIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
TNA = Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
NUMERADOR<br />
NE = Número <strong>de</strong> estudiantes que concurren a primer grado <strong>de</strong> educación escolar<br />
básica, a la edad oficial <strong>de</strong> escolarización.<br />
DENOMINADOR<br />
PTE = Población total <strong>de</strong> estudiantes con edad oficial para concurrir a educación.<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la institución 1 hasta la n<br />
b = Categoría (unidocente, bidocente, multidocente)<br />
j = Género<br />
h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período (tiempo)<br />
m = Municipio<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e. Fuentes <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />
Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado e INE<br />
f. Significado<br />
TNA<br />
β<br />
= n<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
NE<br />
PTE<br />
×<br />
100<br />
Porcentaje <strong>de</strong> estudiantes que teniendo la edad correspondiente concurren a<br />
primer grado <strong>de</strong> educación básica.<br />
- 27 -
g. Interpretación<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Porcentaje <strong>de</strong> alumnos escolarizados <strong>de</strong> cada 100 estudiantes, en edad <strong>de</strong><br />
concurrir a primer grado <strong>de</strong> nivel básico en los centros <strong>de</strong> enseñanza, según datos<br />
<strong>de</strong>mográficos. Debemos poner especial atención en las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los niños<br />
escolarizados, puesto que indica los niños que se escolarizan por primera vez con<br />
edad oficial para hacerlo. La Tasa Neta aparente no podrá ser mayor a 100%.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Se utilizará <strong>de</strong> base los datos <strong>de</strong>l último censo nacional <strong>de</strong> población para realizar<br />
las proyecciones <strong>de</strong>mográficas y estimar las poblaciones por grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y<br />
eda<strong>de</strong>s simples para el período consi<strong>de</strong>rado. La limitación es que el trabajo se hará<br />
con estimaciones <strong>de</strong>mográficas.<br />
i. Comentarios<br />
Los cálculos que se realicen con este estimador se aplicarán para el nivel escolar,<br />
por lo que el numerador consi<strong>de</strong>rará el número <strong>de</strong> estudiantes que concurren a<br />
primer grado <strong>de</strong> primaria o básico y el <strong>de</strong>nominador expresará la población en<br />
edad oficial <strong>de</strong> escolarización. Se podrá calcular para todos los grados.<br />
En caso <strong>de</strong> no po<strong>de</strong>r contar con información <strong>de</strong> las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los estudiantes, se<br />
podrá calcular la Tasa Bruta <strong>de</strong> Escolarización, sustituyendo el numerador por el<br />
total <strong>de</strong> niños que concurren al nivel <strong>de</strong> enseñanza que estamos calculando, sin<br />
importar sus eda<strong>de</strong>s y el <strong>de</strong>nominador se calculará <strong>de</strong>l mismo modo que está<br />
planteado.<br />
j. Desglose<br />
Se podrá <strong>de</strong>sglosar por Tipo <strong>de</strong> institución, Categoría, Género, Tipo <strong>de</strong> jornada,<br />
Eda<strong>de</strong>s, Período (tiempo), Municipio y Urbano/Rural<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 2.3.<br />
TASA NETA DE ADMISIÓN<br />
2002<br />
2<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />
2.4. MOVILIDAD DE ESTUDIANTES<br />
- 28 -<br />
1
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
ME= Porcentaje <strong>de</strong> Movilidad (traslados) <strong>de</strong> estudiantes.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
NEEI/2 = Número <strong>de</strong> estudiantes que ingresan/egresan <strong>de</strong>s<strong>de</strong>/hacia otras<br />
instituciones en forma registrada en el nivel “n”. Se divi<strong>de</strong> entre 2 porque el<br />
estudiante que se traslada produce 2 movimientos (egreso <strong>de</strong> una institución e<br />
ingreso en otra).<br />
DENOMINADOR<br />
TE = Total <strong>de</strong> estudiantes.<br />
d. Índices (β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta n<br />
b = Categoría<br />
j = Género<br />
h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período (tiempo)<br />
m = Municipio<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />
Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />
f. Significado<br />
Brinda información sobre el porcentaje <strong>de</strong> movimiento <strong>de</strong> estudiantes, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una<br />
institución hacia otra, <strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong> su municipio y <strong>de</strong>partamento, en el<br />
mismo nivel.<br />
g. Interpretación<br />
ME<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
β = n<br />
NEEI ÷ 2<br />
×<br />
100<br />
TE<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
Como criterio general se consi<strong>de</strong>rará movilidad si cumplen los siguientes<br />
requisitos:<br />
.1. Cambios registrados <strong>de</strong> centros educativos <strong>de</strong>l estudiante <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mismo<br />
nivel.<br />
- 29 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
.2. Que exista egreso registrado <strong>de</strong> un centro educativo e ingreso registrado en<br />
otro centro <strong>de</strong>l estudiante.<br />
.3. Los cambios <strong>de</strong> niveles no se consi<strong>de</strong>raran movilidad.<br />
.4. Los egresos <strong>de</strong> estudiantes <strong>de</strong> un centro educativo sin su correspondiente<br />
ingreso en otro se consi<strong>de</strong>rarán abandono.<br />
La movilidad se <strong>de</strong>be interpretar como el cambio registrado <strong>de</strong> centro educativo<br />
<strong>de</strong>l estudiante, <strong>de</strong> tal manera que el número <strong>de</strong> egresos e ingresos <strong>de</strong>ben ser<br />
iguales, en caso <strong>de</strong> no ser así, la diferencia integrará el grupo que abandona el<br />
sistema educativo.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Los pases <strong>de</strong> los estudiantes <strong>de</strong>ben ser registrados en su doble actividad (egreso e<br />
ingreso) por lo que muchas veces se dificulta su cálculo al no contar con datos<br />
consolidados y <strong>de</strong> buena calidad.<br />
i. Comentarios<br />
Este es un indicador fundamental para la formulación <strong>de</strong> políticas educativas. Se<br />
utiliza para conocer en forma precisa aquellos centros educativos que están<br />
sometidos a una mayor presión <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda y aquellos otros que expulsan en<br />
forma sostenida a sus estudiantes.<br />
A partir <strong>de</strong> acá se podrá planificar las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> recursos humanos,<br />
económicos, materiales e inversiones para satisfacer la <strong>de</strong>manda.<br />
Se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong> manera prioritaria la aparición <strong>de</strong> polos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, que<br />
conducen a la movilidad <strong>de</strong> trabajadores y su familia.<br />
j. Desglose<br />
Se podrá <strong>de</strong>sglosar según instituciones públicas y privadas, nivel <strong>de</strong> educación,<br />
modalidad, curso, género, sección y jornada.<br />
También se podrá conocer la movilidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el campo a la ciudad así como la<br />
movilidad interna en áreas urbanas y rurales.<br />
- 30 -
PRESENTACIÓN<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Cuadro 2.5.<br />
MOVILIDAD DE ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN MEDIA NACIONAL SEGÚN GÉNERO,<br />
JORNADA VESPERTINA, URBANAS Y RURALES<br />
2002<br />
TOTAL<br />
Ingresos<br />
Egresos<br />
URBANAS<br />
TOTAL<br />
Ingresos<br />
Egresos<br />
RURALES<br />
TOTAL<br />
Ingresos<br />
Egresos<br />
% TOTAL PÚBLICA PRIVADA<br />
TOTAL VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />
- 31 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
2.5. CAPACITACIÓN PREESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
CPAI = Porcentaje <strong>de</strong> estudiantes que ingresan a nivel básico con alguna<br />
capacitación anterior.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
APPI = Número <strong>de</strong> niños que ingresan a primer año <strong>de</strong> escuela, que concurrió a<br />
algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar previo a su ingreso.<br />
DENOMINADOR<br />
NTNPA = Total <strong>de</strong> niños <strong>de</strong> primer año <strong>de</strong> escuela (matrículas <strong>de</strong> ingresos).<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
j = Género<br />
h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período (tiempo)<br />
m = Municipio<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />
Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado, Encuestas <strong>de</strong> hogares, INE.<br />
f. Significado<br />
Indica el porcentaje <strong>de</strong> alumnos que comienzan el primer año <strong>de</strong> escuela que<br />
concurrieron a algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar previo a su ingreso, cada 100<br />
niños.<br />
g. Interpretación<br />
CPAI<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
APPI<br />
TNPA<br />
×<br />
100<br />
Se consi<strong>de</strong>ra que los niños con una actividad preescolar previa a su ingreso a la<br />
educación básica tendrán mayor facilidad <strong>de</strong> adaptación, socialización y <strong>de</strong>sarrollo<br />
intelectual.<br />
- 32 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador podrá ser erróneamente calculado cuando los datos para su<br />
construcción no sean los reales o se omita su aporte, puesto que no es frecuente la<br />
solicitud <strong>de</strong> información al respecto.<br />
En todos los casos los indicadores tendrán que ser comparados con una serie<br />
histórica que se irá construyendo y <strong>de</strong>berá estar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un intervalo <strong>de</strong><br />
confianza <strong>de</strong>finido para calcular su confiabilidad o en otros casos se podrá recurrir<br />
a la metodología <strong>de</strong>l muestreo para la consolidación <strong>de</strong> datos.<br />
i. Comentarios<br />
En caso en que los datos (concurrencia, previo a su ingreso a preescolar, a algún<br />
centro público, privado, semiprivado, guar<strong>de</strong>ría formal o informal u otras) <strong>de</strong> todas<br />
las escuelas públicas y/o privadas <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> interés no se encuentren<br />
disponibles, se podrá recurrir a técnicas <strong>de</strong> muestreo estadístico. El muestreo<br />
estadístico es la técnica por la cual se pue<strong>de</strong>n inferir datos <strong>de</strong> una población a<br />
partir <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> una parte representativa <strong>de</strong>l universo. Los datos recogidos<br />
por el muestreo tendrán intervalo <strong>de</strong> confianza y error conocidos.<br />
A<strong>de</strong>más, se podrá proseguir construyendo indicadores, como en este caso, con la<br />
sustitución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>nominador. Por ejemplo, por todos los niños que se encuentran<br />
en el rango <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cursar primer año. En este caso la fuente <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>nominador será el INE y su interpretación totalmente distinta. Es <strong>de</strong>cir, que<br />
será el porcentaje <strong>de</strong> niños que concurren a primer grado <strong>de</strong>l nivel básico que<br />
asistió a algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar (público, privado, guar<strong>de</strong>ría formal o<br />
informal u otras) previo a su ingreso, sobre el total <strong>de</strong> niños <strong>de</strong> Honduras en el<br />
rango <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s correspondientes al primer año.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se realizará <strong>de</strong> acuerdo a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información según tipo <strong>de</strong><br />
institución, grado, género, tipo <strong>de</strong> jornada, eda<strong>de</strong>s, período (tiempo), municipio<br />
urbano/rural.<br />
- 33 -
PRESENTACIÓN<br />
.<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Gráfico 2.6.<br />
PORCENTAJE DE ESTUDIANTES CON CAPACITACIÓN PREESCOLAR ANTES DEL<br />
INGRESO, URBANOS, SIN DIFERENCIA DE GÉNERO.<br />
2002<br />
1<br />
2<br />
2<br />
40%<br />
Porcentaje <strong>de</strong> alumnos sin experiencia preescolar anterior<br />
Porcentaje <strong>de</strong> alumnos con experiencia preescolar anterior<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />
- 34 -<br />
1<br />
60%
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
2.6. ALUMNOS CON AYUDA FINANCIERA<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
EAF = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos con ayuda financiera.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
NEAF = Número <strong>de</strong> estudiantes que reciben ayuda financiera.<br />
DENOMINADOR<br />
TE = Total <strong>de</strong> estudiantes, que reciben más los que no reciben, ayuda financiera.<br />
d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Unidad <strong>de</strong> adjudicación <strong>de</strong> becas, subsidios y préstamos. <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
e. Índices(β) pf = Origen <strong>de</strong> la ayuda financiera<br />
ur =Urbanos/rurlales<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
m = Merienda<br />
f. Significado<br />
Aporta información sobre la proporción <strong>de</strong> estudiantes que reciben ayuda<br />
económica.<br />
g. Interpretación<br />
Supone el esfuerzo <strong>de</strong> los Gobiernos y <strong>de</strong> las diferentes fuentes <strong>de</strong> ayuda<br />
financiera, que invierten recursos en ayudar económicamente a estudiantes <strong>de</strong><br />
escasos recursos, para que realicen o continúen sus estudios.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
La limitación más importante es la dificultad <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar las fuentes <strong>de</strong> ayuda,<br />
que pue<strong>de</strong>n ser tanto <strong>de</strong> los gobiernos centrales, como <strong>de</strong> los municipales, fuentes<br />
privadas, organizaciones no gubernamentales y otras externas.<br />
i. Comentario<br />
EAF<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
β = n<br />
NEAF<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
TE<br />
×<br />
100<br />
- 35 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador es muy importante, puesto que pone <strong>de</strong> manifiesto la<br />
preocupación <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s para incentivar el acceso <strong>de</strong> la población a los<br />
circuitos educativos en los diferentes niveles, tanto con recursos propios como con<br />
recursos externos.<br />
El gran problema que existe es la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la gran cantidad <strong>de</strong> cooperantes<br />
que existen en el país y los niveles <strong>de</strong> cooperación que realizan.<br />
j. Desglose<br />
Por fuente u origen <strong>de</strong> la cooperación, por niveles <strong>de</strong> educación y por área<br />
geográfica.<br />
PRESENTACIÓN<br />
BÁSICA<br />
BÁSICA S.<br />
MEDIA<br />
TOTAL<br />
Tabla 2.7.<br />
PORCENTAJE DE ALUMNOS CON AYUDA FINANCIERA, POR NIVEL Y<br />
ORIGEN DE LA AYUDA<br />
2002<br />
%TOTAL % <strong>de</strong> BECAS % <strong>de</strong> SUBSIDIOS % <strong>de</strong> OTROS<br />
TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Otros financiadores<br />
- 36 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 37 -<br />
3<br />
DOCENTES
3.1. ESTRUCTURA DE PERSONAL<br />
a. Formula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
PDZ = Porcentaje <strong>de</strong> docentes, por servicio estricto, directivo y técnico y no<br />
docentes, según género, grado, calificación, horas <strong>de</strong> clase, jornada y modalidad,<br />
público y privado, urbano/rural.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
PDND = Total <strong>de</strong> Personal, según se trate <strong>de</strong> docente <strong>de</strong> servicio estricto, directivo<br />
o técnico y no docente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el número 1 al “n”.<br />
DENOMINADOR<br />
(PT) = Total <strong>de</strong>l personal docente <strong>de</strong> servicio estricto, directivo y técnico y no<br />
docente <strong>de</strong>l universo consi<strong>de</strong>rado.<br />
d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
(PDND) = Esta información <strong>de</strong>berá estar disponible en el SIARHD para docentes<br />
públicos y Subgerencia <strong>de</strong> Personal y reportes <strong>de</strong> las instituciones privadas.<br />
(PT) = Igual a la anterior<br />
e. Índices(β) d = Docentes<br />
z = No docentes<br />
i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta n<br />
j = Género<br />
g = Grado<br />
c = Calificación<br />
hc = Horas <strong>de</strong> clase<br />
jo = Jornada<br />
mo = Modalidad<br />
ur = Urbano/Rural<br />
f. Significado<br />
Proporciona el “peso” <strong>de</strong> cada categoría, cada 100 docentes estrictos, directivos,<br />
técnicos y no docentes, <strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />
g. Interpretación<br />
PDZ<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
β = n<br />
PDND<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
PT<br />
×<br />
100<br />
- 38 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El número <strong>de</strong> docentes estrictos <strong>de</strong>be ser la mayoría <strong>de</strong> los que se encuentran en<br />
un centro educativo. Esta proporción nos brinda información <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong><br />
los maestros <strong>de</strong> aula, que están permanentemente en contacto con los alumnos y<br />
que son los que realizan la labor pedagógica. A<strong>de</strong>más tendremos la proporción <strong>de</strong><br />
directivos existentes, así como <strong>de</strong> los técnicos y personal <strong>de</strong> apoyo no docente.<br />
Evalúa, a<strong>de</strong>más, el peso <strong>de</strong> cada grado.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Es un indicador que pue<strong>de</strong> complicarse en la clasificación <strong>de</strong>l personal docente,<br />
puesto que pue<strong>de</strong>n existir docentes realizando tareas administrativas y no<br />
docentes dictando clases, pue<strong>de</strong>n existir docentes <strong>de</strong> aulas ocupando puestos<br />
directivos y a veces realizando tareas técnicas, así como técnicos dictando clases y<br />
otras combinaciones <strong>de</strong> casos.<br />
La tarea será más simple en el momento que el SIARHD funcione a plenitud,<br />
aunque pue<strong>de</strong> darse otra complicación con respecto al sector privado, puesto que<br />
las <strong>de</strong>nominaciones y los cargos suelen presentar diferencias con las <strong>de</strong>l sector<br />
público.<br />
i. Comentarios<br />
Este indicador es uno <strong>de</strong> los más importantes, es <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> los trazadores. Las<br />
personas que adoptan las <strong>de</strong>cisiones en el campo <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong>ben saber en<br />
todo momento la carga <strong>de</strong> docentes que posee el área, puesto que, es imposible<br />
educar sin docentes, como tampoco es posible planificar sin conocer los recursos<br />
con los que contamos.<br />
Por lo tanto <strong>de</strong>bemos saber “quién es qué”, “qué hace”, “cuántos son” y “dón<strong>de</strong><br />
están” , respecto a los cuadros docentes.<br />
Se pue<strong>de</strong> aprovechar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l GIS <strong>de</strong> educación para conocer la relación<br />
entre la <strong>de</strong>manda docente y su oferta en las diferentes áreas y <strong>de</strong>terminar la<br />
distribución equitativa <strong>de</strong> docentes. Mayor carga docente, en las áreas, niveles y<br />
grados, don<strong>de</strong> más problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano y <strong>de</strong>manda exista.<br />
j. Desglose<br />
Por servicio estricto, directivo y técnico, tipo <strong>de</strong> institución, según género, grado,<br />
calificación, horas <strong>de</strong> clase, jornada y modalidad, público y privado, urbano/rural.<br />
- 39 -
PRESENTACIÓN<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Gráfico 3.1.<br />
PORCENTAJE DE PERSONAL DOCENTE EN SERVICIO ESTRICTO (DE CLASE),<br />
DIRECTIVA DOCENTE, TÉCNICO DOCENTE, PÚBLICOS, DIPLOMADOS,<br />
DE JORNADA COMPLETA.<br />
2002<br />
Directivos<br />
Técnicos<br />
Docente <strong>de</strong><br />
clase<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />
10<br />
20<br />
- 40 -<br />
70
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
3.2. SALARIO DOCENTE RESPECTO AL PIB<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
SDN = Porcentaje <strong>de</strong>l salario docente según nivel respecto al PIB.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
SD = Suma <strong>de</strong> los salarios docentes según nivel (n)<br />
DENOMINADOR<br />
PIB = Producto Interno Bruto en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
g = Género<br />
n = Nivel<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Para el cálculo <strong>de</strong>l salario <strong>de</strong> los docentes la fuente más a<strong>de</strong>cuada son las planillas<br />
<strong>de</strong> remuneraciones <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Pagos <strong>de</strong> salarios <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Educación</strong> y los reportes <strong>de</strong> las Instituciones privadas.<br />
El PIB se <strong>de</strong>berá obtener <strong>de</strong> las publicaciones <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas y el<br />
Banco Central <strong>de</strong> Honduras.<br />
f. Significado<br />
Es la relación entre salarios en los diferentes niveles, tipos <strong>de</strong> instituciones, género<br />
y PIB, para un <strong>de</strong>terminado período.<br />
g. Interpretación<br />
SDN<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
= 1<br />
β<br />
SD<br />
PIB<br />
×<br />
100<br />
Aporta información sobre la proporción <strong>de</strong>l PIB que se <strong>de</strong>stina a pagar salarios<br />
docentes en los distintos niveles <strong>de</strong> educación, tanto para instituciones públicas y<br />
privadas, tanto para docentes masculinos como femeninos.<br />
- 41 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El indicador <strong>de</strong>be ser calculado para datos reales <strong>de</strong> salarios y por lo tanto<br />
<strong>de</strong>berán <strong>de</strong>finirse los rubros que contendrá, como aguinaldos, asignaciones por<br />
hijos menores, antigüedad, etc.<br />
Se <strong>de</strong>berá obtener información veraz y confiable <strong>de</strong> las instituciones privadas, por<br />
lo que se podrían obtener <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, por los aportes sociales <strong>de</strong> los<br />
docentes y/o <strong>de</strong> auditorias dirigidas a tal fin.<br />
i. Comentarios<br />
Se <strong>de</strong>berán obtener los datos <strong>de</strong> los salarios docentes conciliados entre la<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y la Contaduría General <strong>de</strong> la<br />
Nación.<br />
j. Desglose<br />
Los <strong>de</strong>sgloses podrán realizarse por Tipo <strong>de</strong> institución, Género, nivel para un<br />
<strong>de</strong>terminado período.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 3.2.<br />
SALARIO DE DOCENTES PUBLICOS RESPECTO DEL PIB<br />
2002<br />
MEDIO<br />
BÁSICO<br />
PREBÁSICO<br />
TOTAL PIB<br />
3,5<br />
3<br />
1,5<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />
- 42 -<br />
100
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
3.3. RELACIONES DE LA ESTRUCTURA DE PERSONAL<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
PDT = Porcentaje <strong>de</strong> docentes en servicio estricto, directivos y técnicos por género,<br />
grado, grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y capacitación en relación con el número <strong>de</strong> instituciones,<br />
por tipo, municipios, <strong>de</strong>partamentos, urbanas y rurales.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
P = Total <strong>de</strong> docentes en servicio estricto, directivos y técnicos por género, grado,<br />
grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y capacitación existente en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />
DENOMINADOR<br />
X = Número <strong>de</strong> instituciones, por tipo, por municipios, por <strong>de</strong>partamentos,<br />
urbanas y rurales en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />
j = Género<br />
g = Grado<br />
c = Capacitación<br />
mu = Municipio<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Departamento <strong>de</strong> Recursos Docentes.- Infraestructura<br />
Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas y Mixtas.<br />
f. Significado<br />
Informa sobre la proporción <strong>de</strong> docentes que han realizado algún tipo <strong>de</strong><br />
capacitación post diplomado. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>talla, a partir <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, la<br />
necesidad <strong>de</strong> reposición <strong>de</strong> docentes por grados, niveles y áreas. En lo relacionado<br />
con la proporción <strong>de</strong> docentes por institución con el número <strong>de</strong> alumnos, indica<br />
las ineficiencias causadas por super y sub poblaciones. Todo esto en reportes por<br />
Municipios, Departamentos y zonas rurales y urbanas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los <strong>de</strong>talles por<br />
Centro Educativo.<br />
g. Interpretación<br />
PDT<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
P<br />
X<br />
×<br />
100<br />
- 43 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Se <strong>de</strong>be comparar el resultado obtenido con los estándares nacionales o<br />
internacionales correspondientes.<br />
h. Limitaciones<br />
Para que este indicador funcione a plenitud, se <strong>de</strong>ben tener actualizados los<br />
Legajos Personales (carpeta don<strong>de</strong> se agrupan todos aquellos documentos <strong>de</strong> la<br />
vida laboral <strong>de</strong> las personas), <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fecha <strong>de</strong> nacimiento, activida<strong>de</strong>s<br />
realizadas, cargos que ha ocupado u ocupa, grado, traslados, etc., hasta la última<br />
actividad realizada.<br />
i. Comentarios<br />
El SIARHD es el instrumento a<strong>de</strong>cuado para el cálculo <strong>de</strong> este indicador,<br />
pudiéndose completar con los reportes <strong>de</strong> la actividad privada.<br />
j. Desglose<br />
Será por Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Tipo <strong>de</strong> Institución, Género, grado, Capacitación,<br />
Municipio, Departamento y urbano/Rural.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 3.3.<br />
PORCENTAJE DE PERSONAL DOCENTE EN SERVICIO ESTRICTO, DIRECTIVA<br />
DOCENTE, TÉCNICO DOCENTE POR GÉNERO, GRADOS, SEGÚN INSTITUCIONES<br />
PÚBLICAS URBANAS<br />
2002<br />
GRADOS<br />
TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />
Docentes <strong>de</strong> clase<br />
TOTAL<br />
MASCULINO<br />
FEMENINO<br />
Técnicos<br />
TOTAL<br />
MASCULINO<br />
FEMENINO<br />
Directivos<br />
TOTAL<br />
MASCULINO<br />
FEMENINO<br />
Total<br />
TOTAL<br />
MASCULINO<br />
FEMENINO<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 44 -
3.4. REPOSICIÓN DOCENTE<br />
a. Fórmula<br />
d. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
RD = Porcentaje <strong>de</strong> docentes que se diploman, por género, respecto al número <strong>de</strong><br />
docentes que egresan <strong>de</strong> la actividad.<br />
e. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
DD = Es la suma <strong>de</strong> docentes que se diploman en los diferentes niveles (maestros,<br />
profesores, etc.).<br />
DENOMINADOR<br />
DE = Docentes que egresan y abandonan la actividad, por nivel.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />
j = Género<br />
c = Causa<br />
mu = Municipio<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Departamento <strong>de</strong> Recursos Docentes.- Infraestructura<br />
Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas y Mixtas.<br />
f. Significado<br />
Informa sobre la proporción <strong>de</strong> docentes que abandonan la actividad por<br />
jubilación, para realizar otra labor diferente a educación, enfermedad,<br />
fallecimiento u otras. Todo estos reportes serán útiles por Municipios,<br />
Departamentos y zonas rurales y urbanas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los <strong>de</strong>talles que quieran<br />
obtenerse por Centro Educativo.<br />
g. Interpretación<br />
Se <strong>de</strong>ben comparar los resultados obtenidos con los estándares aceptados<br />
nacional e internacionalmente, en especial lo relativo al nivel <strong>de</strong> reposición docente<br />
y a las necesida<strong>de</strong>s nacionales.<br />
h. Limitaciones<br />
R D<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
DD<br />
DE<br />
×<br />
100<br />
- 45 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Para que este indicador funcione a plenitud, se <strong>de</strong>ben tener actualizados los<br />
Legajos Personales (carpeta don<strong>de</strong> se agrupan todos aquellos documentos <strong>de</strong> la<br />
vida laboral <strong>de</strong> las personas), <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fecha <strong>de</strong> nacimiento, activida<strong>de</strong>s<br />
realizadas, cargos que ha ocupado u ocupa, grado, traslados, etc., hasta la última<br />
actividad realizada.<br />
Se tendrá en cuenta la capacidad <strong>de</strong> los Centros <strong>de</strong> formación docente, las<br />
promociones actuales y las estimaciones futuras.<br />
i. Comentarios<br />
El SIARHD es el complemento a<strong>de</strong>cuado para el cálculo <strong>de</strong> este indicador,<br />
pudiéndose completar con los reportes <strong>de</strong> la actividad privada.<br />
j. Desglose<br />
Será por Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Tipo <strong>de</strong> Institución, Género, Causa, Municipio,<br />
Departamento y Urbano/Rural.<br />
- 46 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 47 -<br />
4<br />
ESCUELAS E INFRAESTRUCTURAS
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
4.1. ESTABLECIMIENTOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
EE= Porcentaje <strong>de</strong> Establecimientos <strong>Educativos</strong> por fuente <strong>de</strong> financiamiento,<br />
según niveles.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
CE = Es la suma <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong> por fuente <strong>de</strong> financiamiento, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
número 1 al n, <strong>de</strong> acuerdo al nivel solicitado.<br />
DENOMINADOR<br />
TCE = Es la suma <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el número 1 al n, <strong>de</strong> acuerdo<br />
al nivel solicitado.<br />
Es la suma <strong>de</strong> todos los centros educativos, sin interesar si son públicos o<br />
privados <strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />
d. Índices(β) n = Niveles <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />
ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />
ur = Urbano/rural<br />
t = Período (tiempo)<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Las fuentes que se <strong>de</strong>berán utilizar son: la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> con respecto a<br />
niveles <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> establecimiento y área geográfica (urbana/rural) y<br />
conjuntamente con las <strong>Secretaría</strong>s <strong>de</strong> Finanzas y <strong>de</strong> Trabajo aportarán datos sobre<br />
financiamiento.<br />
f. Significado<br />
EE<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
CEF<br />
TCE<br />
×<br />
100<br />
Es la participación <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> financiamiento, discriminadas por niveles y<br />
gran<strong>de</strong>s áreas geográficas.<br />
- 48 -
g. Interpretación<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Se interpreta como la participación <strong>de</strong>l Estado y las instituciones privadas en la<br />
financiación <strong>de</strong> la educación, lo cual no necesariamente significa la proporción <strong>de</strong><br />
estudiantes que financia cada una <strong>de</strong> las fuentes.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Para po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>splegar en forma correcta y precisa este indicador se <strong>de</strong>be contar con<br />
información completa, confiable y actualizada relativa al número <strong>de</strong><br />
establecimientos existentes en el ámbito nacional y si son públicos, privados u<br />
otros. En este indicador, no es necesario conocer el aporte financiero <strong>de</strong> las<br />
instituciones, sino solamente su carácter legal.<br />
i. Comentarios<br />
Para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>berán instruir procedimientos y<br />
metodologías que cuenten con respaldo legal para llevarlo a<strong>de</strong>lante.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se realizará por niveles <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> establecimiento, fuente<br />
<strong>de</strong> financiamiento y gran<strong>de</strong>s áreas geográficas.<br />
PRESENTACIÓN<br />
NIVELES<br />
PBÁSICO<br />
BÁSICO<br />
MEDIO<br />
SUPERIOR<br />
TOTAL<br />
%<br />
Cuadro 4.1<br />
PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS POR NIVELES, FUENTE DE<br />
FINANCIAMIENTO, URBANOS Y RURALES<br />
2002<br />
TOTAL URBANOS RURALES<br />
TOTAL URBANO RURAL OTROS % Total Público Privado Otros Total Público Privado Otros<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />
- 49 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
4.2. ESTABLECIMIENTOS SEGÚN TURNOS<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
ET = Porcentaje <strong>de</strong> centros educativos según turnos y nivel.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
CE = Es la suma <strong>de</strong> los centros educativos <strong>de</strong> acuerdo al nivel (n) y turno<br />
solicitado (t).<br />
DENOMINADOR<br />
TCE = Es la suma <strong>de</strong> todos los centros educativos, sin interesar turnos ni niveles y<br />
<strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
I = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
t = Turno<br />
c = Categoría<br />
ur = Urbano/rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Todos los datos que incluye este indicador <strong>de</strong>ben ser aportados por la <strong>Secretaría</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
f. Significado<br />
Nos proporciona información sobre la oferta <strong>de</strong> turnos <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong><br />
educación <strong>de</strong> acuerdo a los niveles.<br />
g. Interpretación<br />
ET<br />
β<br />
= n<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
= =<br />
t n<br />
1 1<br />
CE<br />
TCE<br />
×<br />
100<br />
La información que contiene este indicador es muy importante, puesto que no solo<br />
nos dirá si contamos o no, con los recursos suficientes para la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
plazas, sino que nos permitirá conocer la eficiencia y eficacia <strong>de</strong> su utilización <strong>de</strong><br />
acuerdo a su distribución temporal.<br />
- 50 -
g. Limitaciones<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
La limitación viene dada fundamentalmente por la dificultad en conocer el número<br />
<strong>de</strong> turnos por centro en el sector público y, sobre todo, en el sector privado, dado<br />
que los creación turnos obe<strong>de</strong>cen a la <strong>de</strong>manda.<br />
i. Comentarios<br />
La oferta <strong>de</strong> varios turnos por centro en los diferentes niveles incrementa la<br />
accesibilidad <strong>de</strong> la población al sistema educativo, aunque conlleva al mismo<br />
tiempo aumento en los costos por un mayor consumo <strong>de</strong> recursos.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose será por nivel <strong>de</strong> educación, Tipo <strong>de</strong> institución, categoría, jornada y<br />
gran<strong>de</strong>s áreas geográficas, Urbano/rural<br />
PRESENTACIÓN<br />
Cuadro 4.2.<br />
PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS POR NIVELES, TIPO DE INSTITUCIÓN,<br />
DE JORNADA SIMPLE, DOBLE Y MÚLTIPLE.<br />
2002<br />
SIMPLE DOBLE MÚLTIPLE<br />
NIVELES TOTAL PÚBLICO PRIVADO OTROS Total Público Privado Otros Total Público Privado Otros<br />
PBÁSICO<br />
BÁSICO<br />
MEDIO<br />
SUPERIOR<br />
TOTAL<br />
%<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />
- 51 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
4.3. ESTRUCTURA DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
%AA = Porcentaje <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>stinado a activida<strong>de</strong>s académicas por tipo <strong>de</strong><br />
institución, urbano / rural y nivel.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
HRC = Horas reales <strong>de</strong> clase en el nivel (n) <strong>de</strong>stinado a la actividad o curso (c) <strong>de</strong><br />
matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales o ciencias sociales.<br />
DENOMINADOR<br />
HTC = Horas totales <strong>de</strong> clase impartidas, discriminada por nivel.<br />
d. Índices(β) n = Nivel educativo<br />
c = Curso o asignatura<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reporte <strong>de</strong> Instituciones Privadas.<br />
f. Significado<br />
Proporción <strong>de</strong> horas reales <strong>de</strong> clase <strong>de</strong>stinadas a impartir cada asignatura:<br />
matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales o ciencias sociales.<br />
g. Interpretación<br />
Es el tiempo que el docente <strong>de</strong>dica a las materias objeto <strong>de</strong> análisis. Los resultados<br />
son indicativos <strong>de</strong>l peso que cada materia tiene en el plan docente y pue<strong>de</strong>n ser<br />
utilizados para modificar el número <strong>de</strong> horas a impartir en función <strong>de</strong> los<br />
indicadores <strong>de</strong> calidad.<br />
h. Limitaciones<br />
AA<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
HRC<br />
HTC<br />
×<br />
100<br />
La calidad <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l indicador, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la extensión y fiabilidad<br />
<strong>de</strong> los datos en relación con el número <strong>de</strong> horas que los docentes <strong>de</strong>stinan a cada<br />
asignatura en el contexto <strong>de</strong>l plan docente.<br />
- 52 -
i. Comentarios<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Se trata <strong>de</strong> un indicador esencial para: a) conocer el peso <strong>de</strong> cada materia en un<br />
momento dado en relación con el número total <strong>de</strong> horas, y b) dirigir y potenciar los<br />
conocimientos <strong>de</strong> los alumnos hacia las áreas más importantes y a<strong>de</strong>cuadas para<br />
su formación posterior en la universidad, en estudios técnicos o cubrir las<br />
carencias que se <strong>de</strong>tecten.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se podrá realizar por tipo <strong>de</strong> institución, áreas geográficas, nivel,<br />
género.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Tabla 4.3.<br />
PORCENTAJE DE DURACIÓN DEL AÑO ACADÉMICO EN HORAS, HORAS<br />
DESTINADAS A IDIOMA NACIONAL, MATEMÁTICAS, CIENCIAS NATURALES Y<br />
SOCIALES EN INSTITUCIONES PÚBLICAS, URBANAS.<br />
2002<br />
ASIGNATURA/HORAS<br />
MATEMÁTICAS<br />
IDIOMA NACIONAL<br />
CIENCIAS NATURALES<br />
CIENCIAS SOCIALES<br />
TOTAL<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
TOTAL PÚBLICO PRIVADO<br />
TOTAL % TOTAL % TOTAL %<br />
- 53 -
4.4. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
NMRA = Número medio <strong>de</strong> libros <strong>de</strong> texto, computadoras, escritorios para<br />
alumnos, para docentes, laboratorios, bibliotecas, etc., disponible por alumno y<br />
docente.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
NRD = Número <strong>de</strong> libros <strong>de</strong> texto, computadoras, laboratorios, bibliotecas, etc.,<br />
disponibles.<br />
DENOMINADOR<br />
TAD = Total <strong>de</strong> alumnos o docentes <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
d. Índice(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
R = Recursos<br />
ur = Urbano/rural<br />
g = Grado<br />
as = Asignatura<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Informes <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>. Reportes privados.<br />
Encuestas Continuas <strong>de</strong> Hogares. Encuestas específicas<br />
f. Significado<br />
Informa acerca <strong>de</strong> los recursos disponibles para docentes y alumnos en los centros<br />
educativos.<br />
g. Interpretación<br />
NMRA<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
= n<br />
n=<br />
1<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
NRD<br />
TAD<br />
Dado que este indicador proporciona información acerca <strong>de</strong> los recursos<br />
existentes, permite estimar si dichos recursos son suficientes o requiere aportes<br />
adicionales. El manejo <strong>de</strong> esta información <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse junto con otra<br />
información relativa a la estructura docente <strong>de</strong>l centro y los turnos <strong>de</strong>l mismo.<br />
h. Limitaciones<br />
- 54 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
La información sobre el número <strong>de</strong> textos, computadoras, laboratorios, bibliotecas<br />
existentes, <strong>de</strong>berá provenir <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>, don<strong>de</strong> confluye lo enviado<br />
y/o construido por la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, más lo aportado por otras<br />
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.<br />
i. Comentarios<br />
Este indicador podrá ser utilizado para varias opciones en forma sistemática y<br />
periódica y proporcionará información sobre las facilida<strong>de</strong>s que poseen los<br />
alumnos y docentes <strong>de</strong> realizar sus estudios, recurrir a fuente <strong>de</strong> información y<br />
realizar las prácticas necesarias.<br />
Se dispondrá <strong>de</strong> la información <strong>de</strong>tallada por cada centro educativo, para focalizar<br />
las políticas y asignar <strong>de</strong> manera efectiva los recursos.<br />
j. Desglose<br />
Será por nivel <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> institución, recurso consi<strong>de</strong>rado,<br />
urbano/rural, grado y asignatura.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Cuadro 4.4<br />
NÚMERO PROMEDIO DE TEXTOS DISPONIBLES POR ALUMNO, POR TIPO DE<br />
INSTITUCION Y NIVEL EDUCATIVO<br />
2002<br />
BÁSICA<br />
BÁSICA S.<br />
MEDIA<br />
TOTAL<br />
TEXTOS POR ALUMNO<br />
TOTAL PÚBLICO PRIVADO OTROS<br />
- 55 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
4.5. INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
ICE = Porcentaje <strong>de</strong> centros educativos <strong>de</strong> acuerdo a la clasificación <strong>de</strong> su<br />
infraestructura.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
(CE) = Centros educativos por nivel <strong>de</strong> educación según tipo <strong>de</strong> infraestructura.<br />
DENOMINADOR<br />
(TCE) = Total <strong>de</strong> centros educativos por nivel <strong>de</strong> educación.<br />
d. Índices(β) n = Nivel educativo<br />
f = Material y tipo <strong>de</strong> construcción<br />
i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />
mu = Municipio<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
ur = Urbano/rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Centros Departamentales, Municipales y Centros<br />
<strong>Educativos</strong>. Reportes <strong>de</strong> Instituciones Mixtas y Privadas.<br />
f. Significado<br />
Brinda información sobre la composición <strong>de</strong> las infraestructuras existentes a nivel<br />
nacional, material básico <strong>de</strong> construcción y tipo <strong>de</strong> edificación.<br />
g. Interpretación<br />
Proporciona información sobre las características <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> los<br />
centros educativos a nivel <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento y los municipios, la cual <strong>de</strong>berá<br />
cruzarse con la información sobre los recursos que posee cada centro.<br />
h. Limitaciones<br />
No informa sobre el estado <strong>de</strong> los centros educativos ni su antigüedad.<br />
i. Comentarios<br />
ICE β<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
CE<br />
1<br />
× 100<br />
TCE<br />
- 56 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El manejo <strong>de</strong> este indicador requiere <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos que permita obtener<br />
información sobre las características <strong>de</strong> las infraestructuras existentes, su<br />
capacidad, número <strong>de</strong> aulas, sanitarios, escritorios, etc., con respecto al número<br />
<strong>de</strong> alumnos y docentes actuales y compararlas con las proyecciones <strong>de</strong>mográficas<br />
y necesida<strong>de</strong>s futuras.<br />
j. Desglose<br />
Por Nivel Educativo, Material y tipo <strong>de</strong> construcción, Tipo <strong>de</strong> Institución,<br />
Municipio, Departamento, Urbano/rural.<br />
- 57 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 58 -<br />
5<br />
EFICIENCIA INTERNA
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
5.1. PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN EL SISTEMA<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
PA = Promedio <strong>de</strong> años en que los alumnos permanecen en el sistema educativo.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
(FE – FI) + 1 = Número <strong>de</strong> días que permanecen los alumnos en el sistema.<br />
FE = Fecha <strong>de</strong> egreso<br />
FI = Fecha <strong>de</strong> ingreso<br />
+1 = Contabiliza el primer día.<br />
DENOMINADOR<br />
A = Número <strong>de</strong> alumnos contabilizados con ingreso y egreso.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
I = Institución<br />
ur = Urbano/Rural<br />
a = I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l alumno<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Las fechas <strong>de</strong> ingreso y egreso <strong>de</strong>l sistema educativo, se extraerán <strong>de</strong> los libros <strong>de</strong><br />
matrículas <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> y <strong>de</strong> las instituciones privadas.<br />
f. Significado<br />
Es el número promedio <strong>de</strong> años en que los alumnos permanecen en el sistema<br />
educativo, aunque no terminen los niveles que correspon<strong>de</strong>n a sus eda<strong>de</strong>s,<br />
calculado por niveles, tipo <strong>de</strong> institución y áreas urbanas o rurales.<br />
g. Interpretación<br />
PA<br />
β<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
a=<br />
1<br />
( FE − FI)<br />
+ 1<br />
= n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
A<br />
La lectura <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> años promedio que los alumnos permanecen en el<br />
sistema educativo, nos indica que:<br />
Si el alumno permanece en el nivel que estudie, un número <strong>de</strong> años igual al total<br />
<strong>de</strong> años correspondiente a ese nivel, se pue<strong>de</strong> inferir que el sistema es eficiente.<br />
- 59 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El sistema se va tornando cada vez menos eficiente a medida que se prolonga la<br />
permanencia <strong>de</strong>l alumno en el nivel <strong>de</strong> estudio, por encima <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> años<br />
totales que correspon<strong>de</strong>n a dicho nivel.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Este indicador tiene la dificultad que para su cálculo se <strong>de</strong>be disponer <strong>de</strong> la<br />
historia <strong>de</strong> los alumnos al día y superar los controles <strong>de</strong> calidad que se<br />
establezcan. La historia <strong>de</strong>be estar completa, sin errores y actualizada.<br />
i. Comentario<br />
Este indicador es un trazador. Permite conocer la permanencia <strong>de</strong> los alumnos en<br />
el sistema educativo y su eficiencia. Se utiliza, a<strong>de</strong>más, para realizar el cálculo <strong>de</strong><br />
los costos <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />
j. Desglose<br />
Se podrá realizar el <strong>de</strong>sglose por tipo <strong>de</strong> institución, por área rural y urbana y por<br />
municipio.<br />
- 60 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
5.2. EFICIENCIA INTRACURRICULAR Y EFICIENCIA TERMINAL<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
a) Eficiencia intracurricular<br />
AG = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que aprueban o se gradúan en un nivel educativo,<br />
respecto al total <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />
AG = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que termina un nivel educativo sin consi<strong>de</strong>rar el<br />
tiempo que tome en concluirlo, respecto al total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer<br />
grado, n años antes, en dicho nivel.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
a) Eficiencia intracurricular<br />
AE = Número <strong>de</strong> alumnos que aprueban en todos los grados <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />
AE = Número <strong>de</strong> alumnos que aprueban el último grado <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
DENOMINADOR<br />
AGβ<br />
=<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
AE<br />
× 100<br />
A<br />
a) Eficiencia intracurricular<br />
A = Número total <strong>de</strong> alumnos que cursan todos los grados <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />
A = Número total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer grado, n años antes, en el<br />
nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
d. Índices(β) i = Institución<br />
n = Nivel<br />
g = Grado<br />
t = Tiempo<br />
n<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
ur = Urbano/Rural<br />
- 61 -
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Registro <strong>de</strong> las Instituciones privadas y semiprivadas<br />
f. Significado<br />
a) Eficiencia intracurrricular<br />
Es el porcentaje <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> alumnos que aprueban en el nivel <strong>de</strong> estudios<br />
consi<strong>de</strong>rado.<br />
b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />
Es el porcentaje <strong>de</strong> alumnos que aprueban en el último grado en relación con el<br />
total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer grado, n años antes, en dicho nivel.<br />
g. Interpretación<br />
En el caso <strong>de</strong> la Eficiencia intracurricular, el resultado <strong>de</strong>l indicador refleja el<br />
número <strong>de</strong> alumnos que aprueban o egresan <strong>de</strong> cada nivel, por cada 100 alumnos<br />
consi<strong>de</strong>rados.<br />
El resultado <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> la Eficiencia terminal o extracurricular, indica el<br />
numero <strong>de</strong> alumnos que aprueba el último grado por cada 100 alumnos inscriptos<br />
en el primer grado n años antes en el nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />
Veamos a continuación como se proce<strong>de</strong> para su cálculo tomando como ejemplo<br />
el nivel <strong>de</strong> educación básica:<br />
1. Para calcular la eficiencia intracurricular, el numerador es la suma <strong>de</strong> los<br />
aprobados en todos los grados <strong>de</strong>l nivel en estudio y el <strong>de</strong>nominador es la suma <strong>de</strong><br />
todos los inscriptos en todos los grados <strong>de</strong>l mismo nivel.<br />
∑alumnos aprobados <strong>de</strong> 1º a 6º en t<br />
∑alumnos inscriptos <strong>de</strong> 1º a 6º en t<br />
2. Para calcular la eficiencia terminal o extracurricular en el numerador se suman<br />
los aprobados en el último grado <strong>de</strong>l nivel en estudio y en el <strong>de</strong>nominador se<br />
suman los ingresados en el 1er. grado correspondiente al ciclo en estudio.<br />
∑alumnos aprobados en 6º grado <strong>de</strong> primaria - año 2002<br />
∑alumnos inscriptos en 1er. grado <strong>de</strong> primaria 5 grados escolares antes –<br />
año 1997<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />
La limitación más importante <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> Eficiencia intracurricular, es que no<br />
consi<strong>de</strong>ra la movilidad <strong>de</strong> los estudiantes, es <strong>de</strong>cir que el número <strong>de</strong> alumnos<br />
aprobados en un nivel pue<strong>de</strong> estar distorsionado por los alumnos que abandonan<br />
o por aquellos que reingresan.<br />
En relación con la limitación <strong>de</strong> la Eficiencia terminal o extracurricular, no<br />
consi<strong>de</strong>ra el número <strong>de</strong> años que insumen los alumnos en concluir un nivel<br />
educativo.<br />
i. Comentarios<br />
- 62 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador mi<strong>de</strong>: a) Eficiencia intracurricular y, b) Eficiencia terminal o<br />
extracurricular.<br />
Estos indicadores son excelentes para medir la eficiencia, pero presentan<br />
dificulta<strong>de</strong>s inherentes a la recogida <strong>de</strong> los datos. En función <strong>de</strong> la exactitud y<br />
fiabilidad <strong>de</strong> los datos obtenidos <strong>de</strong> los alumnos, se reflejará con mayor precisión<br />
la eficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />
Los datos necesarios para construir el indicador <strong>de</strong> la Eficiencia intracurricular<br />
son sencillos <strong>de</strong> obtener puesto que se trata <strong>de</strong> contabilizar los alumnos que<br />
aprueban y cursan en un momento dado un nivel educativo.<br />
Con respecto a la Eficiencia terminal o extracurricular, la obtención <strong>de</strong> los datos<br />
presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s, puesto que se <strong>de</strong>be disponer con series históricas<br />
<strong>de</strong> inscriptos en el primer grado y <strong>de</strong> egresados <strong>de</strong>l último grado <strong>de</strong>l nivel<br />
educativo que se consi<strong>de</strong>re.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose será según <strong>de</strong>partamento, municipio, tipo <strong>de</strong> institución, grado, nivel<br />
educativo y zona urbano/rural.<br />
- 63 -
5.3. PROMOCIÓN DE LOS ALUMNOS<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
P = Relación entre los alumnos que pasan al grado inmediatamente superior y el<br />
total <strong>de</strong> alumnos.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
AP = Alumnos promovidos.<br />
DENOMINADOR<br />
TA = Total <strong>de</strong> alumnos en el mismo grado o nivel, incluyendo a los repetidores.<br />
d. Índices(β) i= Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n= Nivel <strong>de</strong> educación<br />
g= Grado<br />
ur= Urbano/rural<br />
mu = Municipio<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reportes <strong>de</strong>l sector privado y mixto.<br />
f. Significado<br />
Alumnos que acce<strong>de</strong>n al grado o nivel inmediato superior en relación a los<br />
alumnos <strong>de</strong> su mismo grado o nivel.<br />
g. Interpretación<br />
Pβ<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
AP<br />
× 100<br />
TA<br />
Se consi<strong>de</strong>ra un indicador trazador que analiza la eficiencia y calidad <strong>de</strong>l sistema.<br />
I<strong>de</strong>ntifica la producción ya que valora las promociones que se obtienen <strong>de</strong> cada<br />
grado. Proporciona a<strong>de</strong>más información acerca <strong>de</strong> la absorción <strong>de</strong>l número <strong>de</strong><br />
alumnos egresados <strong>de</strong> un nivel educativo <strong>de</strong>terminado que logran ingresar al nivel<br />
educativo inmediato superior.<br />
- 64 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Las limitaciones <strong>de</strong> este indicador, al igual que para la mayoría <strong>de</strong> los indicadores<br />
señalados, están relacionadas con la disponibilidad <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos e<br />
información precisa, fiable, oportuna y <strong>de</strong> calidad.<br />
i. Comentarios<br />
Se trata <strong>de</strong> un indicador que analiza la eficiencia <strong>de</strong>l sistema educativo, es <strong>de</strong>cir la<br />
relación producción (alumnos promovidos <strong>de</strong> grado o <strong>de</strong> nivel) con la inversión o<br />
consumo <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> educación. A medida que se incrementa la<br />
relación entre alumnos inscriptos y alumnos egresados <strong>de</strong> grado o nivel, el sistema<br />
se vuelve más eficiente.<br />
j. Desglose<br />
Será por tipo <strong>de</strong> institución, nivel <strong>de</strong> educación, grado, urbano/rural, municipios<br />
por el período consi<strong>de</strong>rado en el estudio.<br />
- 65 -
5.4. REPETICIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
R = Relación entre los alumnos que repiten el grado y el total <strong>de</strong> alumnos.<br />
d. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
AR = Alumnos repetidores.<br />
DENOMINADOR<br />
TA = Total <strong>de</strong> alumnos en el mismo grado o nivel, incluyendo a los repetidores.<br />
d. Índices(β) i= Tipo <strong>de</strong> institución<br />
n= Nivel <strong>de</strong> educación<br />
g= Grado<br />
ur= Urbano/rural<br />
mu = Municipio<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reportes <strong>de</strong>l sector privado y mixto.<br />
f. Significado<br />
Alumnos que repiten 2 o más veces un grado <strong>de</strong>terminado y están cursando el<br />
mismo grado que en el año anterior.<br />
g. Interpretación<br />
Rβ<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
AR<br />
× 100<br />
TA<br />
Se consi<strong>de</strong>ra un indicador trazador que analiza la ineficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />
I<strong>de</strong>ntifica los alumnos que fracasan, en los cuales el consumo <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l<br />
sistema es mayor para obtener el resultado <strong>de</strong>seado. Los resultados <strong>de</strong> este<br />
indicador pue<strong>de</strong>n ser utilizados para analizar las causas que producen la<br />
repetición en los alumnos (metodología docente, disponibilidad <strong>de</strong> recursos<br />
educativos, accesibilidad, entorno familiar, relación con la <strong>de</strong>serción, etc.)<br />
- 66 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Las limitaciones <strong>de</strong> este indicador, al igual que para la mayoría <strong>de</strong> los indicadores<br />
señalados, están relacionadas con la disponibilidad <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos e<br />
información precisa, fiable, oportuna y <strong>de</strong> calidad.<br />
i. Comentarios<br />
El problema <strong>de</strong> los repetidores <strong>de</strong> grado, así como aquellos que abandonan sus<br />
estudios, llamados <strong>de</strong>sertores, radica en que integran el grupo que causan las<br />
mayores ineficiencias <strong>de</strong> los sistemas educativos. Son alumnos en los cuales los<br />
Estados invierten recursos y no obtienen el producto final <strong>de</strong>seado, promoción o<br />
graduación.<br />
Se pue<strong>de</strong> utilizar como señal <strong>de</strong> alerta <strong>de</strong>l sistema, con el fin <strong>de</strong> analizar las<br />
posibles causas generadoras <strong>de</strong> la repetición y adoptar <strong>de</strong>cisiones ten<strong>de</strong>ntes a<br />
evitar esta situación. En este sentido los programas paralelos <strong>de</strong> ayuda al estudio<br />
u otras actuaciones similares, actúan como barrera a la repetición.<br />
j. Desglose<br />
Será por tipo <strong>de</strong> institución, nivel <strong>de</strong> educación, grado, urbano/rural, municipios<br />
por el período consi<strong>de</strong>rado en el estudio.<br />
- 67 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 68 -
5.5. DESERCIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
TD = Tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>serción <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
D = Número <strong>de</strong> alumnos que abandonan sus estudios en forma permanente<br />
durante el año o al final <strong>de</strong>l mismo.<br />
DENOMINADOR<br />
MI = Total <strong>de</strong> alumnos que se matricularon al iniciar el año.<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
c = Causa<br />
ur = Urbano/rural<br />
e = Grado<br />
n = Nivel consi<strong>de</strong>rado<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
La fuente <strong>de</strong> datos para los componentes <strong>de</strong> la fórmula es los registros escolares y<br />
en algunas ocasiones la Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares <strong>de</strong>l INE.<br />
f. Significado<br />
Es la relación existente entre el número <strong>de</strong> alumnos que abandonan sus estudios<br />
en forma permanente y el número <strong>de</strong> alumnos que se matricularon al comenzar el<br />
año académico.<br />
g. Interpretación<br />
TDβ<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
D<br />
× 100<br />
MI<br />
Se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>sertor intracurricular <strong>de</strong>l sistema educativo al alumno que<br />
abandona sus estudios en forma permanente durante el transcurso <strong>de</strong>l año<br />
escolar. Al alumno que abandona sus estudios en forma transitoria, también se le<br />
consi<strong>de</strong>ra como <strong>de</strong>sertor, aunque se produzca su ingreso en el siguiente año<br />
escolar. Al abandono <strong>de</strong>l sistema educativo al finalizar el período académico se le<br />
<strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción extracurricular.<br />
- 69 -
f. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador presenta dificulta<strong>de</strong>s prácticas para su cálculo en lo referente a<br />
precisar si el abandono <strong>de</strong> los alumnos en el circuito educativo es temporal<br />
(abandono) o permanente (<strong>de</strong>serción).<br />
g. Comentarios<br />
Mi<strong>de</strong> la eficiencia y eficacia y proporciona información sobre la capacidad <strong>de</strong>l<br />
sistema <strong>de</strong> retener a su alumnado.<br />
Se utiliza, a<strong>de</strong>más para medir el impacto <strong>de</strong>l gasto, puesto que tanto la <strong>de</strong>serción<br />
como la repetición generan sobrecostos, porque se conceptualizan como fracasos o<br />
fallas en el proceso educativo, encareciendo el producto final (promovidos y<br />
egresados <strong>de</strong>l sistema).<br />
Se <strong>de</strong>berá registrar, cuando sea posible, la causa que motiva la <strong>de</strong>serción (trabajo,<br />
fracaso, enfermedad, muerte, etc.)<br />
Las <strong>de</strong>serciones pue<strong>de</strong>n registrarse como repeticiones, puesto que los alumnos que<br />
se ausentan o <strong>de</strong>sertan pue<strong>de</strong>n volver a matricularse al año siguiente para no<br />
per<strong>de</strong>r los beneficios <strong>de</strong> ser estudiante, aunque en realidad se encuentren al<br />
margen <strong>de</strong>l sistema.<br />
En caso <strong>de</strong> no contar con datos administrativos, se podrá obtener una<br />
aproximación <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>serción realizando la siguiente operación:<br />
TD = matricula final – ingresos + egresos<br />
matrícula inicial<br />
j. Desglose<br />
Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sglosar por tipo <strong>de</strong> institución, causa, nivel consi<strong>de</strong>rado, grado y<br />
urbano/rural.<br />
- 70 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
5.6. RELACIÓN PRODUCCIÓN / INVERSIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la fórmula<br />
RPI = Relación entre la inversión y el resultado académico obtenido.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la fórmula<br />
NUMERADOR<br />
EE = Número <strong>de</strong> estudiantes promovidos y egresados.<br />
DENOMINADOR<br />
I = Inversión realizada.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
g = Grado<br />
mu = Municipio<br />
ur = Urbano/rural<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Cuentas Nacionales <strong>de</strong><br />
<strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas.<br />
f. Significado<br />
Indicador que mi<strong>de</strong> la eficiencia. Relaciona lo producido (promovidos y egresados<br />
<strong>de</strong>l sistema) con el consumo <strong>de</strong> recursos (monto invertido).<br />
g. Interpretación<br />
RPI<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
β<br />
= n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
EE<br />
I<br />
Se <strong>de</strong>be interpretar como una tasa, que <strong>de</strong>be tener su año base, en la cual la<br />
relación entre producto e inversión se le asigna el valor <strong>de</strong> 1. Para que la relación<br />
sea real, se <strong>de</strong>be trabajar a moneda constante.<br />
- Cuando RPI es mayor a 1, significa que se está obteniendo resultados positivos.<br />
- Cuando RPI es igual a 1, significa que se mantienen los valores <strong>de</strong> eficiencia.<br />
- Cuando RPI es menor a 1, significa que se está siendo ineficiente.<br />
- 71 -
h. Limitaciones<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Del análisis <strong>de</strong> este indicador se pue<strong>de</strong>n sacar algunas conclusiones que podrían<br />
no ser reales. El aumento <strong>de</strong> la relación producción/inversión, es economicista,<br />
puesto que po<strong>de</strong>mos aumentar la inversión un 50% y aumentar la producción en<br />
el mismo porcentaje y la relación no se modificaría. Parecería que no es eficiente,<br />
aunque los resultados para el país fueran beneficiosos.<br />
i. Comentarios<br />
Este indicador <strong>de</strong>berá ser analizado conjuntamente con criterios <strong>de</strong> calidad,<br />
eficacia y utilidad. La producción <strong>de</strong> servicios educativos <strong>de</strong>berá ser eficiente, pero<br />
sin per<strong>de</strong>r por ello, la eficacia, calidad y utilidad predicable <strong>de</strong> un bien público.<br />
Pue<strong>de</strong> utilizarse <strong>de</strong> base para análisis paramétricos y no paramétricos para el<br />
estudio <strong>de</strong> resultados y proyecciones, que se <strong>de</strong>sarrollarán con la participación <strong>de</strong><br />
matemáticos, economistas, estadísticos, informáticos y docentes.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se realizará por niveles <strong>de</strong> educación, tipos <strong>de</strong> institución, grados,<br />
municipios, áreas urbanas y rurales.<br />
- 72 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 73 -<br />
6<br />
EFICIENCIA EXTERNA
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
6.1. NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO SEGÚN ÁREAS DE CONOCIMIENTO<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
EA = Proporción <strong>de</strong> personas que ha alcanzado un nivel <strong>de</strong> estudios consi<strong>de</strong>rado.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
P = Número <strong>de</strong> personas que han alcanzado el nivel <strong>de</strong> educación consi<strong>de</strong>rado.<br />
DENOMINADOR<br />
TP = Número total <strong>de</strong> personas en estudio.<br />
d. Índices(β) ac = Área <strong>de</strong> conocimiento<br />
j = Género<br />
N = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Se podrán extraer <strong>de</strong> fuentes censales si se incluyeron preguntas al respecto.<br />
Pue<strong>de</strong> utilizarse la Encuesta <strong>de</strong> Hogares <strong>de</strong>l INE o alguna otra iniciativa que<br />
permita la recolección <strong>de</strong> datos con representatividad.<br />
La <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> <strong>de</strong>be tener <strong>de</strong>finidas las áreas <strong>de</strong> conocimientos que se<br />
manejarán en las agrupaciones resultantes.<br />
f. Significado<br />
Permite conocer la fuerza <strong>de</strong> trabajo que posee el país con especificación <strong>de</strong>: áreas<br />
<strong>de</strong> conocimiento, niveles alcanzados y sus capacida<strong>de</strong>s profesionales y técnicas.<br />
g. Interpretación<br />
EAβ<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
N =<br />
n<br />
∑<br />
N = 1<br />
P<br />
1<br />
× 100<br />
TP<br />
Indica el número <strong>de</strong> personas que poseen cierto nivel <strong>de</strong> escolaridad, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un<br />
área <strong>de</strong>l conocimiento, en un período consi<strong>de</strong>rado, cada 100 personas<br />
consi<strong>de</strong>radas.<br />
- 74 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador tiene la limitación <strong>de</strong> que los datos <strong>de</strong>ben obtenerse <strong>de</strong> una fuente<br />
específica, por lo que generalmente su recolección se realiza a partir <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />
censos o encuestas.<br />
h. Comentarios<br />
Con los datos que se recogen para el cálculo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>be formar una<br />
serie histórica, que permita inferir la disponibilidad <strong>de</strong>l capital humano <strong>de</strong>l país.<br />
j. Desglose<br />
Se pue<strong>de</strong> realizar este cálculo, <strong>de</strong>sagregando la información obtenida por nivel <strong>de</strong><br />
educación, área <strong>de</strong> conocimiento, género, eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento y municipio para<br />
un período <strong>de</strong>terminado.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 6.1.<br />
Porcentaje Porcentaje <strong>de</strong> personas por nivel académico alcanzado<br />
Porcentaje <strong>de</strong> <strong>de</strong> personas personas por por nivel nivel académico académico alcanzado alcanzado<br />
género género femenino femenino año año 2xxx<br />
género femenino año 2xxx 2xxx<br />
Otros Otros Otros<br />
Sociólogos Sociólogos Sociólogos<br />
Idiomas Idiomas Idiomas<br />
Informática Informática Informática<br />
Comunicación<br />
Comunicación<br />
Comunicación<br />
Economistas<br />
Economistas<br />
Economistas<br />
Médicos Médicos Médicos<br />
Ingenieros Ingenieros Ingenieros<br />
Arquitectos Arquitectos Arquitectos<br />
4<br />
6<br />
10 10 10<br />
11 11 11<br />
9<br />
Fuente: INE<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />
- 75 -<br />
12 12 12<br />
21 21 21<br />
24 24 24<br />
23 23 23
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
6.2. OCUPACIÓN SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NOA = Nivel <strong>de</strong> ocupación alcanzado.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
P = Número <strong>de</strong> personas por tipo <strong>de</strong> ocupación.<br />
DENOMINADOR<br />
PEA = Número <strong>de</strong> personas económicamente activas.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
j = Género<br />
o = Ocupación<br />
e = Edad<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Censos, Encuestas Continuas <strong>de</strong> Hogares y PEA - INE (Población económicamente<br />
activa).<br />
f. Significado<br />
Proporciona información sobre la ocupación que ejercen las personas con el nivel<br />
<strong>de</strong> educación alcanzado, cada 100 personas en la población económicamente<br />
activa.<br />
g. Interpretación<br />
NOAβ<br />
=<br />
∑<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
n<br />
n=<br />
1<br />
P<br />
1<br />
× 100<br />
PEA<br />
Con este indicador es factible comprobar si la educación funciona como impulsora<br />
<strong>de</strong> movilidad social y como generadora <strong>de</strong> mejores puestos <strong>de</strong> trabajo.<br />
Muy probablemente las mejores capacitaciones tendrán como resultado trabajos<br />
<strong>de</strong> mayor jerarquía y mejor remunerados.<br />
- 76 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Este indicador tiene la limitación <strong>de</strong> que los datos <strong>de</strong>ben obtenerse <strong>de</strong> una fuente<br />
externa, por lo que generalmente su recolección se realiza a partir <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />
censos o encuestas.<br />
i. Comentarios<br />
Con los datos que se recogen para el cálculo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>be formar una<br />
serie histórica, que permita inferir la disponibilidad <strong>de</strong>l capital humano <strong>de</strong>l país.<br />
j. Desglose<br />
Se pue<strong>de</strong> realizar este cálculo, <strong>de</strong>sagregando la información obtenida por nivel <strong>de</strong><br />
educación, área <strong>de</strong> conocimiento, género, eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento, municipio para<br />
un período <strong>de</strong>terminado.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Tabla 6.2.<br />
OCUPACION DE MUJERES SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN<br />
EN EL DEPARTAMENTO 3. 2002.<br />
Pre Básico Básico Medio Superior<br />
Industrial 0 0 3 45<br />
Comerciante 0 29 34 22<br />
Profesional 0 0 0 100<br />
Dependiente 0 45 19 31<br />
In<strong>de</strong>pendiente 0 32 21 31<br />
Administrativo 0 45 44 2<br />
Servicios 49 38 9 0<br />
Otros 32 9 5 8<br />
Fuente: Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares 2002. INE.<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />
- 77 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
6.3. INGRESOS SEGÚN NIVEL DE EDUCACION<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NSA = Nivel <strong>de</strong> salario alcanzado.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
P = Número <strong>de</strong> personas que integran una banda salarial.<br />
DENOMINADOR<br />
NEA = Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado.<br />
d. Índices(β) e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t = Período<br />
n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
j = Género<br />
s = Salario<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares y Censos Nacionales – INE.<br />
f. Significado<br />
Proporciona información sobre la relación existente entre el nivel <strong>de</strong> educación<br />
alcanzado y el salario que percibe.<br />
g. Interpretación<br />
NSAβ<br />
=<br />
∑<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
n<br />
n=<br />
1<br />
P<br />
1<br />
× 100<br />
NEA<br />
Este indicador se interpreta como premio/castigo respecto a educación, puesto que<br />
teóricamente <strong>de</strong>ben tener mejores salarios las personas que han accedido a<br />
mayores niveles <strong>de</strong> educación. Es un indicador apropiado para valorar las<br />
diferencias salariales por género.<br />
- 78 -
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El salario es un dato muy difícil <strong>de</strong> obtener, puesto que no es <strong>de</strong> fácil respuesta<br />
cuando se interroga a las personas sobre su remuneración por lo que los expertos<br />
manejan diversas metodología para obtenerlo <strong>de</strong> forma indirecta.<br />
i. Comentarios<br />
Este indicador necesita, para conocer <strong>de</strong> forma oportuna su resultado, <strong>de</strong><br />
mediciones continuas con las Encuestas <strong>de</strong> Hogares y el Instituto Nacional <strong>de</strong><br />
Estadística <strong>de</strong> Honduras. En el caso <strong>de</strong> que se realizaran en forma continua se<br />
<strong>de</strong>berá prever la inclusión <strong>de</strong> módulos específicos para su medición.<br />
Se <strong>de</strong>be tener en cuenta los grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, puesto que el mayor tiempo <strong>de</strong><br />
permanencia en los mercados laborales se relacionan con mayores oportunida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> captura <strong>de</strong> mejores salarios.<br />
j. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se realizará por nivel <strong>de</strong> educación, banda salarial, género, grupo <strong>de</strong><br />
eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento y municipio para un <strong>de</strong>terminado período.<br />
- 79 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 80 -<br />
7<br />
COSTOS Y FINANCIAMIENTO
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
7.1. FINANCIAMIENTO EN RELACIÓN AL PIB<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
F = Porcentaje <strong>de</strong> financiamiento respecto al PIB.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
MF = Monto total <strong>de</strong> financiamiento.<br />
DENOMINADOR<br />
PIB = Producto Bruto Interno.<br />
d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>,<br />
Banco central <strong>de</strong> Honduras y reportes <strong>de</strong> instituciones privadas.<br />
f. Significado<br />
Monto y porcentaje <strong>de</strong> financiamiento, <strong>de</strong>stinado a educación, respecto al PIB en<br />
instituciones públicas y privadas.<br />
g. Interpretación<br />
Proporciona información sobre la participación <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong> los Privados y <strong>de</strong> las<br />
instituciones semiprivadas en el Sistema Educativo<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Los datos que se necesitan en el numerador <strong>de</strong> la fórmula <strong>de</strong>berán ser aportados<br />
por las distintas instituciones financiadotas <strong>de</strong> la educación.<br />
i. Comentarios<br />
Es un indicador que se utiliza para conocer el peso <strong>de</strong> la financiación <strong>de</strong> cada<br />
sector <strong>de</strong> un país y para hacer comparaciones internacionales.<br />
j. Desglose<br />
F<br />
β<br />
=<br />
n<br />
∑ MF<br />
n=<br />
1 ×<br />
PIB<br />
100<br />
- 81 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Por tipo <strong>de</strong> institución, <strong>de</strong>partamento y por nivel.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 7.1.<br />
PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO TOTAL POR<br />
TIPO DE INSTITUCION. 2002<br />
50<br />
40<br />
Fuente: Banco Central <strong>de</strong> Honduras, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones<br />
Privadas y Mixtas<br />
Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />
- 82 -<br />
10<br />
Pública Privada Mixta
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
7.2. GASTO EN RELACIÓN AL GASTO PÚBLICO TOTAL<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
GE = Gasto en educación respecto al gasto público total.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
GE = Gasto en educación.<br />
DENOMINADOR<br />
GPT = Gasto público total.<br />
d. Índices(β) n = Niveles<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
Cuentas Nacionales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Educación</strong>.<br />
f. Significado<br />
Expresa la participación <strong>de</strong>l gasto en educación en relación con el gasto público<br />
total.<br />
g. Interpretación<br />
Informa acerca <strong>de</strong>l esfuerzo económico que realiza el Estado en el sector <strong>de</strong> la<br />
educación en relación con otros sectores.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
No presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s o cálculos, a excepción <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong><br />
datos <strong>de</strong> fuentes externas a la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
i. Comentarios<br />
Se trata <strong>de</strong> un indicador básico para analizar la participación y evolución <strong>de</strong>l gasto<br />
público en educación y, al mismo tiempo, permite comparar los aportes públicos<br />
en el sector con otros países.<br />
j. Desglose<br />
GE β<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
GE<br />
× 100<br />
GPT<br />
- 83 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
El <strong>de</strong>sglose será por <strong>de</strong>partamentos y niveles <strong>de</strong> educación.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Gráfico 7.2.<br />
PORCENTAJE DEL GASTO EN EDUCACIÓN RESPECTO AL<br />
GASTO PUBLICO TOTAL<br />
Año 2002<br />
GASTO EN EDUCACIÓN<br />
GASTO PÚBLICO TOTAL<br />
7<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas.<br />
- 84 -<br />
100
7.3. COSTO POR ALUMNO<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
CA = Costo por alumno.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
CT = Costo total.<br />
DENOMINADOR<br />
TA = Total <strong>de</strong> alumnos.<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />
p = Período<br />
n = Nivel<br />
d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Reportes <strong>de</strong> instituciones<br />
privadas, SETCO, Reportes <strong>de</strong> fuentes internacionales.<br />
e. Significado<br />
El indicador refleja el costo medio por alumno.<br />
f. Interpretación<br />
CAβ<br />
=<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
Es el costo medio por alumno, que pue<strong>de</strong> visualizarse <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>sagregada por<br />
fuente <strong>de</strong> financiación, con el fin <strong>de</strong> analizar la participación <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> ellas<br />
en el costo.<br />
g. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
n<br />
n=<br />
1 × n<br />
∑<br />
CT<br />
TA<br />
100<br />
No presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s o cálculos, a excepción <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong><br />
datos <strong>de</strong> fuentes externas a la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
- 85 -
h. Comentarios<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Es un indicador que proporciona datos globales sobre la eficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />
Permite realizar comparaciones entre el costo medio <strong>de</strong> los alumnos entre tipos <strong>de</strong><br />
instituciones, entre <strong>de</strong>partamentos y/o municipios y establecer relaciones con<br />
otros indicadores, tales como: promoción, repetición o <strong>de</strong>serción. Aporta también<br />
información acerca <strong>de</strong>l costo medio por alumno según nivel, pudiéndose<br />
<strong>de</strong>sagregar asimismo por <strong>de</strong>partamento y/o municipio, fuentes nacionales o<br />
internacionales <strong>de</strong> financiación.<br />
i. Desglose<br />
El <strong>de</strong>sglose se realizará por tipo <strong>de</strong> establecimiento, <strong>de</strong>partamento, municipio,<br />
fuente <strong>de</strong> financiamiento y por niveles.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Básico<br />
Medio<br />
M. Superior<br />
Total<br />
Tabla 7.3.<br />
COSTO POR ALUMNO, PÚBLICO, PRIVADO, SEMIPRIVADO Y TOTAL<br />
POR NIVEL DE EDUCACIÓN<br />
2002<br />
Total Público Privado Semiprivado<br />
Fuente: Cuentas Nacionales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones<br />
Privadas y Semiprivadas<br />
- 86 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
7.4. GASTOS CORRIENTES E INVERSIONES<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
GCI = Gastos corrientes e inversiones.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
GC = Gastos corrientes: son los que se realizan y consumen en un año académico.<br />
I = Inversiones: son las que se realizan durante en un año académico y se<br />
consumen en dos o más años.<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />
n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />
t = Período<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, SETCO, Reportes <strong>de</strong>l sector<br />
privado y otras fuentes.<br />
f. Significado<br />
Es el total <strong>de</strong> todas las inversiones y gastos que se <strong>de</strong>stinan a educación por<br />
fuentes <strong>de</strong> financiamiento, niveles, tipo <strong>de</strong> establecimiento, según <strong>de</strong>partamento y<br />
municipio en un período <strong>de</strong>terminado.<br />
g. Interpretación<br />
GCI<br />
β<br />
= ∑<br />
n=<br />
1<br />
Es la periodicidad con que se invierten y se consumen los recursos en los<br />
diferentes niveles <strong>de</strong> educación. Se <strong>de</strong>be relacionar con el movimiento <strong>de</strong> matrícula<br />
en cada nivel.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
n<br />
( GC + I)<br />
Este indicador nos informa don<strong>de</strong>, quien y como se invierten y gastan los recursos.<br />
No indica si la inversión y el gasto se realiza en forma eficiente.<br />
- 87 -
i. Comentarios<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
Al no aportar información sobre su impacto en la educación, se <strong>de</strong>berá relacionar<br />
con indicadores <strong>de</strong> eficiencia interna.<br />
j. Desglose<br />
Se realizará el <strong>de</strong>sglose por tipo <strong>de</strong> establecimiento, nivel <strong>de</strong> educación,<br />
<strong>de</strong>partamento, municipio, fuente <strong>de</strong> financiación y período.<br />
PRESENTACIÓN<br />
Total<br />
Público<br />
Privado<br />
Tabla 7.4.<br />
GASTOS CORRIENTES E INVERSIONES, PÚBLICO, PRIVADO,<br />
SEMIPRIVADO Y TOTAL POR NIVEL DE EDUCACIÓN.<br />
2002<br />
T<br />
I<br />
GC<br />
T<br />
I<br />
GC<br />
T<br />
I<br />
GC<br />
Básico Medio M. Superior Total<br />
T<br />
Semiprivado I<br />
GC<br />
Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Reportes Privados.<br />
- 88 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />
- 89 -<br />
8<br />
RESULTADOS ACADEMICOS
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
8.1. ALUMNOS QUE SUPERAN, EN EL ÚLTIMO GRADO DE CADA NIVEL DE<br />
EDUCACIÓN, LAS PRUEBAS DE:<br />
8.1.1. IDIOMA NACIONAL<br />
8.1.2. MATEMÁTICAS<br />
8.1.3. CIENCIAS NATURALES<br />
8.1.4. CIENCIAS SOCIALES.<br />
a. Fórmula<br />
b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />
ENS = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que superan la exigencia académica.<br />
c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />
NUMERADOR<br />
ENS = Número <strong>de</strong> alumnos que superaron los niveles <strong>de</strong> exigencia académicas<br />
impuestas en las pruebas realizadas.<br />
DENOMINADOR<br />
TA = Total <strong>de</strong> alumnos que se sometieron a las pruebas <strong>de</strong> suficiencia académica.<br />
d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />
j = Género<br />
mo = Modalidad<br />
<strong>de</strong> = Departamento<br />
mu = Municipio<br />
ur = Urbano/Rural<br />
e = Eda<strong>de</strong>s<br />
t= Período (tiempo)<br />
e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />
<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Universidad Pedagógica Nacional y la UMCE<br />
f. Significado<br />
%<br />
ENS β<br />
=<br />
n<br />
∑<br />
( ENS)<br />
n=<br />
1 ×<br />
n<br />
∑<br />
n=<br />
1<br />
TA<br />
100<br />
Proporción <strong>de</strong> alumnos que ha cumplido con las exigencias académicas y que han<br />
superado las pruebas <strong>de</strong> conocimiento y razonamiento.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 90 -
g. Interpretación<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
Proporciona información acerca <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> alumnos que superaron las<br />
pruebas académicas por cada 100 que las realizan.<br />
h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />
Para obtener resultados comparables y po<strong>de</strong>r realizar las estadísticas en el ámbito<br />
nacional, se <strong>de</strong>berán coordinar y ajustar los criterios <strong>de</strong> evaluación. Es<br />
recomendable que estas pruebas se lleven a cabo en el ámbito nacional y su<br />
corrección <strong>de</strong> forma centralizada, por el mismo equipo, con los mismos criterios<br />
<strong>de</strong> evaluación.<br />
i. Comentarios<br />
Es importante este indicador para conocer el nivel <strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong> los alumnos,<br />
así como tomar <strong>de</strong>cisiones en los métodos pedagógicos, en especial, en las áreas<br />
geográficas más <strong>de</strong>primidas.<br />
j. Desglose<br />
Se realizará el <strong>de</strong>sglose por: tipo <strong>de</strong> institución, género, modalidad, <strong>de</strong>partamento,<br />
municipio, urbano/rural, eda<strong>de</strong>s, período (tiempo) y por áreas evaluadas<br />
(matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales y ciencias sociales).<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 91 -
Bibliografía<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
1. UNESCO, CINE 1997, Clasificación Internacional Normalizada <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>. Noviembre<br />
1997.<br />
2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Informe General <strong>de</strong>l Censo Escolar. Tegucigalpa, Honduras.<br />
Julio 2001.<br />
3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> la Estadística<br />
Educativa. Asunción, República <strong>de</strong> Paraguay. Diciembre 2000.<br />
4. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Evaluación <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Acción <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> Para<br />
Todos. Tegucigalpa, Honduras. Diciembre 1999.<br />
5. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. OEI. Sistemas <strong>Educativos</strong> Nacionales, Honduras. Madrid.<br />
España. 2001.<br />
6. UNESCO. OECD. Financiamiento <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>. Inversiones y Rendimientos. Análisis <strong>de</strong> los<br />
<strong>Indicadores</strong> mundiales <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>, Canadá. 2002.<br />
7. UNAT. Diseño <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la Estrategia para la Reducción <strong>de</strong><br />
la Pobreza – SIERP – Informe Final, Tegucigalpa. Honduras. Agosto, 2002.<br />
8. Leyes Educativas <strong>de</strong> Honduras. Ley Orgánica <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Graficentro Editores. Tegucigalpa.<br />
Honduras. Agosto, 2002.<br />
9. CCEC. Anuario Centroamericano <strong>de</strong> Estadísticas <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Costa Rica. Enero, 2003.<br />
10. UDELAR. Universidad <strong>de</strong> la República. Resultados Académicos <strong>de</strong> los Alumnos <strong>de</strong> Primer Año<br />
<strong>de</strong> Escuelas Públicas <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o y Características Socioeconómicas <strong>de</strong> los Hogares.<br />
Departamento <strong>de</strong> Economía. Facultad <strong>de</strong> Ciencias Sociales. Uruguay. Marzo, 2000.<br />
11. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Todos con <strong>Educación</strong>. Propuesta <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Honduras.<br />
Presentación. Tegucigalpa. Honduras. Septiembre, 2002.<br />
12. FEREMA. Informe <strong>de</strong> Pobreza Educativa. Tegucigalpa. Honduras. Mayo, 2002.<br />
13. UPN.UMCE. La medición <strong>de</strong> la Calidad Educativa en el Contexto <strong>de</strong> la Transformación <strong>de</strong> la<br />
<strong>Educación</strong> Hondureña. Tegucigalpa. Honduras. Abril, 2003.<br />
14. Ferrando, Manuel. Introducción a la Estadística en Sociología. Alianza Universitaria Textos.<br />
Madrid. España. 1997.<br />
15. Spiegel, Murray. R. Estadística. Segunda Edición. Mc Garw-Hill. Interamericana <strong>de</strong> España.<br />
Madrid. España. 1997.<br />
16. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. Proyecto FAS/OPP/BID. Los <strong>Indicadores</strong><br />
<strong>Educativos</strong> en el Período 1992 – 1994. Montevi<strong>de</strong>o. Uruguay. 1996.<br />
17. Lazcano-Ponce, E. y colaboradores. Estudio <strong>de</strong> cohortes. Metodología, Sesgos y Aplicación,<br />
Actualización. Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública. Volumen 42. México D.F., 2000.<br />
18. Lanza, Mario. Las Tecnologías <strong>de</strong> la Información y Comunicación como un Instrumento para el<br />
Desarrollo. Colección Cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Desarrollo Humano Sostenible 6. PNUD. 2002.<br />
19. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. www.mec.gub.uy .<br />
2003.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 92 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
20. McMeekin, R, W. Estadísticas Educativas en América Latina y el Caribe. Washington D.C.<br />
Marzo, 1998.<br />
21. Rama, G. Inequidad en la <strong>Educación</strong> en América Latina. Algunas Cuestiones Estratégicas.<br />
Biblioteca Digital <strong>de</strong> la Iniciativa Interamericana <strong>de</strong> Capital Social, Ética y Desarrollo.<br />
www.iadb.org\etica.htm . 2003.<br />
22. FONAC-ERP-EFA. Alternativas y Costos para lograr las Metas. Tegucigalpa. Honduras.<br />
Diciembre, 2003.<br />
23. Musekamp, Frank. Informe acerca <strong>de</strong>l Proceso para Determinar <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> para<br />
un Sistema <strong>de</strong> Estadísticas Educativas en la República <strong>de</strong> Honduras. Tegucigalpa. Honduras.<br />
Diciembre, 2002.<br />
24. SECRETARIA DE EDUCACIÓN. Glosario para el Uso <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong>. Tegucigalpa.<br />
Honduras. 1997.<br />
25. Latapi, P., Ulloa, M. El Financiamiento <strong>de</strong> la educación básica en el marco <strong>de</strong>l fe<strong>de</strong>ralismo.<br />
Fondo <strong>de</strong> Cultura Económica. México. 2002.<br />
26. Morduchowicz, A. y cols. Equidad y financiamiento <strong>de</strong> la educación en América Latina. IIPE-<br />
UNESCO. Buenos Aires. 2003.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 93 -
CONTEXTO<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 94 -<br />
ANEXO 1<br />
Honduras posee una extensión territorial <strong>de</strong> 112.492 km2 y una población <strong>de</strong> 6.071.200<br />
<strong>de</strong> habitantes. Aproximadamente el 50% <strong>de</strong> la población vive en al<strong>de</strong>as y caseríos con<br />
menos <strong>de</strong> 1.000 habitantes. La <strong>de</strong>nsidad es <strong>de</strong> 48.8 habitantes por kilómetro cuadrado.<br />
DEPARTAMENTO<br />
DATOS DEL XVI CENSO DE POBLACIÓN Y V DE VIVIENDAS<br />
AÑO 2001<br />
RESULTADOS PRELIMINARES<br />
VIVIENDAS POBLACIÓN<br />
TOTAL TOTAL HOMBRES MUJERES<br />
TOTAL 1.459.377 6.071.200 3.000.530 3.070.670<br />
ATLÁNTIDA 80.629 315.755 155.203 160.552<br />
COLÓN 52.693 218.064 109.102 108.962<br />
COMAYAGUA 77.555 331.721 165.484 166.237<br />
COPÁN 63.220 276.170 139.196 136.974<br />
CORTÉS 288.382 1.075.909 522.035 553.874<br />
CHOLUTECA 82.827 364.023 180.985 183.038<br />
EL PARAÍSO 73.371 330.527 167.127 163.400<br />
FCO. MORAZÁN 271.637 1.109.801 533.835 575.966<br />
GRACIAS A DIOS 12.366 56.675 27.791 28.884<br />
INTIBUCÁ 34.757 174.757 86.978 87.779<br />
ISLAS DE LA BAHÍA 9.955 31.562 15.498 16.064<br />
LA PAZ 33.112 147.666 72.265 75.401<br />
LEMPIRA 49.880 243.703 124.023 119.680<br />
OCOTEPEQUE 24.738 101.761 50.825 50.936<br />
OLANCHO 85.600 383.974 192.955 191.019<br />
SANTA BÁRBARA 81.267 327.432 169.319 158.113<br />
VALLE 33.062 141.628 69.497 72.131<br />
YORO 104.326 440.072 218.412 221.660<br />
Es el país más montañoso <strong>de</strong> la región <strong>de</strong>l istmo centroamericano.<br />
La población hondureña es esencialmente joven, estimaciones recientes ubican al 53%<br />
con menos <strong>de</strong> 19 años. La tasa <strong>de</strong> crecimiento poblacional es <strong>de</strong> 2,8% y la esperanza <strong>de</strong><br />
vida en 69.4 años. La tasa <strong>de</strong> fecundidad es la más alta <strong>de</strong> América Latina con 4,7 hijos<br />
por mujer.<br />
Las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>mográficas nos indican que la población va hacia un proceso <strong>de</strong><br />
urbanización, disminuirá la tasa <strong>de</strong> crecimiento, disminuirá la población menor <strong>de</strong> 15<br />
años y aumentarán los mayores <strong>de</strong> 65 años y más.
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
El IDH, que combina los índices <strong>de</strong> esperanza <strong>de</strong> vida, educación y PBI, ubica a Honduras<br />
en el lugar No. 115, según Naciones Unidas.<br />
En los Objetivos y Metas <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l Milenio, la Meta 3, Objetivo 1: Erradicar la<br />
Pobreza y el hambre y el objetivo 2: Lograr la <strong>Educación</strong> Primaria Universal, po<strong>de</strong>mos<br />
encontrar algunos indicadores como los siguientes:<br />
% <strong>de</strong> la Población que vive con menos <strong>de</strong> 1 dólar diario 23,8%<br />
Niños con peso inferior al nacer menores <strong>de</strong> 5 años 25,0%<br />
Tasa <strong>de</strong> matrícula neta en primaria 88,0%<br />
Tasa <strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> los jóvenes 85,5%<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> algunos otros indicadores interesantes, como:<br />
Esperanza <strong>de</strong> vida al nacer (2001) 68,8<br />
Tasa <strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> adultos (2001) 75,6<br />
Tasa Bruta combinada <strong>de</strong> matriculación 62<br />
PBI per cápita 2.830<br />
Índice <strong>de</strong> Esperanza <strong>de</strong> vida 0,73<br />
Índice <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> 0,71<br />
Índice <strong>de</strong> PBI 0,56<br />
Es un país multiétnico, plurilingüe y multicultural. Entre las étnias mayoritarias,<br />
encontramos aproximadamente a 150.000 garífunas, 100.000 lencas, 40.000 misquitos,<br />
25.000 tolupanes, 5.000 chortíes 2.586 petch y 1.000 tawahkas.<br />
La religión predominante es la católica, aunque se garantiza el libre ejercicio <strong>de</strong> todas las<br />
religiones y cultos, siempre que no contravengan las leyes y el or<strong>de</strong>n público.<br />
La economía, básicamente agropecuaria, aporta alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 30% <strong>de</strong>l PIB y en el año<br />
2002 alcanzó a 70 mil millones <strong>de</strong> Lempiras, y el PIB per cápita en US$900 por año.<br />
Persiste una gran inequidad en los ingresos. El 20 por ciento <strong>de</strong> la población más pobre<br />
recibe el 4,3 % <strong>de</strong>l ingreso mientras que el 20% más rico el 59,3%. Más <strong>de</strong>l 60% <strong>de</strong> la<br />
población se encuentra por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> pobreza y más <strong>de</strong>l 40% por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la<br />
extrema pobreza.<br />
Los medios <strong>de</strong> comunicación presentes son aproximadamente 300 emisoras <strong>de</strong> radio, 14<br />
canales <strong>de</strong> televisión y 6 periódicos y 4 semanarios componen la prensa escrita.<br />
Existen elecciones <strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong> gobiernos elegidos por el pueblo cada 4 años. El<br />
gobierno está integrado por los Po<strong>de</strong>res Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se encuentran<br />
vigentes los partidos políticos y existe una mayoría <strong>de</strong> votantes apoyando el sistema <strong>de</strong><br />
gobierno.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 95 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
GLOSARIO DE TÉRMINOS<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 96 -<br />
ANEXO 2<br />
1. MATRÍCULA, INICIAL Y FINAL<br />
Matrícula inicial es el número <strong>de</strong> alumnos que se inscriben al comienzo <strong>de</strong> la actividad<br />
académica.<br />
Matrícula final es el número <strong>de</strong> alumnos que se contabilizan al final <strong>de</strong>l año académico.<br />
2. INSTITUCIÓN<br />
Es la organización que provee servicios educativos. Pue<strong>de</strong> ser estatal, habilitada o no<br />
habilitadas por las autorida<strong>de</strong>s educativas.<br />
3. TIPO DE INSTITUCIÓN<br />
Pue<strong>de</strong>n ser privadas, públicas o semiprivadas.<br />
Las privadas son controladas o dirigidas por organizaciones no gubernamentales, tales<br />
como iglesia, sindicato, empresa privada, etc.<br />
Las públicas son las dirigidas por órganos estatales, generalmente <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l<br />
Ministerio o Secretarias <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, si el origen <strong>de</strong> los recursos financieros es estatal.<br />
Las semiprivadas o semioficiales son las que reciben alguna subvención estatal.<br />
4. GÉNERO<br />
Hombre, mujer.<br />
5. JORNADA:<br />
Jornada es el número <strong>de</strong> horas reglamentarias para el nivel <strong>de</strong> educación consi<strong>de</strong>rado.<br />
Pue<strong>de</strong> ser jornada completa y jornada parcial.<br />
6. PERÍODO<br />
Es el tiempo consi<strong>de</strong>rado para realizar los análisis, generalmente por motivos <strong>de</strong><br />
comparación. El período más utilizado, es el anual.<br />
7. NIVEL DE EDUCACIÓN<br />
Los niveles consi<strong>de</strong>rados son:<br />
• Prebásico o Preescolar<br />
• Básico o Primario<br />
• Media o Secundario, 1er ciclo<br />
• Medio o Secundario, 2do. Ciclo<br />
• Postsecundario, no terciario<br />
• Secundario Profesional y Técnico, 1er. Ciclo<br />
• Secundario Profesional y Técnico, 2do. Ciclo<br />
• <strong>Educación</strong> Superior, 1er ciclo (no Programas <strong>de</strong> investigación)<br />
• <strong>Educación</strong> Superior, 1er ciclo (con Programas <strong>de</strong> investigación)<br />
• <strong>Educación</strong> superior, 2do ciclo<br />
8. NIVEL DE EDUCACIÓN PREBÁSICA<br />
Es el nivel <strong>de</strong> educación que se imparte a los alumnos <strong>de</strong> 3, 4 y 5 años, previo a su ingreso<br />
a la educación básica, con la finalidad <strong>de</strong> guiar sus primeras experiencias, estimular el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su personalidad y facilitar su integración al medio.
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
9. NIVEL DE EDUCACIÓN BÁSICA<br />
Tiene como objeto ofrecer los instrumentos y contenidos básicos <strong>de</strong> cultura y el <strong>de</strong>sarrollo<br />
integral <strong>de</strong> la personalidad <strong>de</strong>l niño con la finalidad <strong>de</strong> promover la formación <strong>de</strong> buenos<br />
hábitos, estimular la actividad científica, capacitar para la vida <strong>de</strong> trabajo, favorecer la sana<br />
convivencia, cultivar los hábitos <strong>de</strong> higiene, <strong>de</strong>sarrollar la capacidad <strong>de</strong> valores estéticos y<br />
artísticos y cultivar los sentimientos espirituales y morales.<br />
10. NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA 1º CICLO<br />
Es el ciclo común <strong>de</strong> cultura general, y acce<strong>de</strong>n a este ciclo los alumnos que aprobaron el<br />
ciclo básico, con la finalidad <strong>de</strong> obtener cultura general, exploración y orientación<br />
vocacional.<br />
11. NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA 2º CICLO<br />
Es el ciclo diversificado, y acce<strong>de</strong>n los alumnos que aprobaron el ciclo medio básico, con la<br />
finalidad <strong>de</strong> continuar la orientación, intensificar los estudios y obtener formación<br />
profesional medio en diferentes campos <strong>de</strong>l trabajo. Las ramas <strong>de</strong> estudio que lo componen<br />
son: a) <strong>Educación</strong> secundaria, b) <strong>Educación</strong> vocacional y c) <strong>Educación</strong> artística.<br />
12. NIVEL DE EDUCACIÓN TERCIARIA<br />
Es la educación impartida a un nivel superior a la educación media, con cargas horarias<br />
menores a la educación superior, exceptuando las postsecundarias no terciarias, <strong>de</strong><br />
acuerdo a lo establecido por las normas pertinentes.<br />
13. NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR<br />
Es la educación impartida en centros universitarios.<br />
14. ANALFABETO<br />
Son las personas <strong>de</strong> 15 años y más que no poseen el dominio <strong>de</strong> la lectura, la escritura y el<br />
cálculo básico.<br />
15. DOCENTE DIPLOMADO<br />
Se consi<strong>de</strong>ra docente diplomado al que posee los títulos académicos mínimos exigidos para<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad.<br />
16. DOCENTE ESTRICTO<br />
Es el docente que <strong>de</strong>sarrolla su actividad en contacto directo con los alumnos.<br />
17. DOCENTE DIRECTIVO<br />
Es el docente que dirige o integra un equipo <strong>de</strong> dirección <strong>de</strong> un Centro Educativo o los<br />
niveles superiores <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />
18. TÉCNICO<br />
Es la persona que <strong>de</strong>sarrolla una actividad estrictamente técnica, en contacto o no con los<br />
alumnos.<br />
19. ESCUELA UNIDOCENTE<br />
Es e centro educativo en el cual el docente único realiza todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Centro e<br />
imparte todos los grados.<br />
20. ESCUELA BIDOCENTE<br />
Es en Centro Educativo en el cual dos docentes realizan todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Centro e<br />
imparten todos los grados<br />
21. ESCUELA MULTIPLE DOCENTE<br />
Es un Centro don<strong>de</strong> existen todos los niveles docentes, dirección, secretaría, docentes <strong>de</strong><br />
aula, técnicos, etc.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 97 -
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
22. ESCUELA TÉCNICA<br />
Es la que prepara a sus alumnos a <strong>de</strong>sarrollar habilida<strong>de</strong>s y prácticas en especialida<strong>de</strong>s<br />
técnicas, como, peritos, técnicos, etc.<br />
23. ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN DE ADULTOS<br />
Es la educación que se dicta a personas mayores <strong>de</strong> 14 años que no han alcanzado a<br />
completar el nivel <strong>de</strong> educación <strong>de</strong>seado, con el objeto <strong>de</strong> erradicar el analfabetismo,<br />
exten<strong>de</strong>r la educación y realizar el adiestramiento en artes y oficios.<br />
23. RETENCIÓN DE ALUMNOS<br />
Son los estudiantes que el sistema es capaz <strong>de</strong> retener en los circuitos educativos durante<br />
un año lectivo.<br />
24. REPITENTE<br />
Es el alumno que se matricula en el mismo grado que el año o período anterior.<br />
25. DESERCIÓN O ABANDONO DE ALUMNOS<br />
Es el alumno que abandona el sistema educativo antes <strong>de</strong> terminar algún grado o un nivel<br />
educativo o al finalizar el mismo. Al abandono que se realiza durante el ciclo escolar se le<br />
<strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción intracurricular y la que se realiza al finalizar el ciclo,<br />
in<strong>de</strong>pendientemente lo haya aprobado o no se lo <strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción extracurricular. La<br />
<strong>de</strong>serción total es la suma <strong>de</strong> ambas.<br />
26. MOVILIDAD DE ALUMNOS<br />
Es el traslado <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong> un centro educativo a otro durante el período lectivo o cuando<br />
el alumno se inscribe en un centro diferente al que cursó el año el año anterior, al comienzo<br />
<strong>de</strong>l siguiente.<br />
27. GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD<br />
Es el nivel <strong>de</strong> instrucción <strong>de</strong>l país. Es el promedio <strong>de</strong> grados escolares aprobados por la<br />
población <strong>de</strong> 15 años y más.<br />
28. MODALIDAD<br />
Se utiliza para especificar la orientación académica.<br />
29. CURSO<br />
Se utiliza como sinónimo <strong>de</strong> grado.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 98 -
FICHA DEL ALUMNO<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
DATOS BÁSICOS NECESARIOS PARA<br />
REGISTRO NACIONAL DE ESTUDIANTES<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 99 -<br />
ANEXO 3<br />
1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />
2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />
3. FECHA DE NACIMIENTO – EDAD<br />
4. GÉNERO<br />
5. JORNADA<br />
6. FECHA DE INGRESO AL SISTEAMA EDUCATIVO<br />
7. GRADO Y NIVEL QUE SE INSCRIBE EN EL CICLO ACTUAL<br />
8. GRADO Y NIVEL QUE CURSÓ EN CICLO ANTERIOR<br />
9. FECHA DE INGRESO AL GRADO Y NIVEL DEL CICLO ACTUAL<br />
10. FECHA DE EGRESO DEL GRADO Y NIVEL ACTUAL<br />
11. CALIFICACIÓN OBTENIDA EN EL GRADO Y NIVEL DEL CICLO ANTERIOR.<br />
11.A. APROBADO. (CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA, IDIOMA<br />
NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />
11.B. REPETIDOR. (Causa) (CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA,<br />
IDIOMA NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />
11.C. DESERTOR. (Causa)(CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA, IDIOMA<br />
NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />
FICHA DEL PADRE<br />
1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />
2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />
3. FECHA DE NACIMIENTO<br />
4. OCUPACIÓN<br />
5. ÚLTIMO GRADO Y NIVEL EDUCATIVO APROBADO<br />
6. FORMACIÓN<br />
7. INSTITUCIÓN DE EGRESO<br />
8. DIRECCIÓN<br />
9. TELÉFONO DE CONTACTO<br />
FICHA DE LA MADRE<br />
1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />
2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />
3. FECHA DE NACIMIENTO<br />
4. OCUPACIÓN<br />
5. ÚLTIMO GRADO Y NIVEL EDUCATIVO APROBADO<br />
6. FORMACIÓN<br />
7. INSTITUCIÓN DE EGRESO<br />
8. DIRECCIÓN<br />
9. TELÉFONO DE CONTACTO
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
DATOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS<br />
1. TIPO DE INSTITUCIÓN (Pública, Privada, semi Privada, otra)<br />
2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO<br />
3. TIPO DE DIRECCIÓN<br />
4. NOMBRE DEL DIRECTOR<br />
5. NOMBRE DEL SUBDIRECTOR<br />
6. NOMBRE DEL SECRETARIO<br />
7. TIPO DE CENTRO<br />
8. DIRECCIÓN<br />
9. DIRECCIÓN POSTAL<br />
10. ZONA<br />
11. TELÉFONO<br />
12. FAX<br />
13. E-MAIL<br />
14. JORNADAS<br />
15. NIVELES IMPARTIDOS POR JORNADA<br />
16. GRADOS EN POR NIVEL POR JORNADA<br />
17. TOTAL DE GRADOS POR NIVEL<br />
18. ALUMNOS POR GRADO Y POR NIVEL<br />
19. DOCENTES POR GRADO Y POR NIVEL<br />
DATOS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO<br />
1. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN (Bloque o ladrillo, ma<strong>de</strong>ra, etc.)<br />
2. TIPO DE EDIFICACIÓN (1 nivel, 2 niveles, precario, etc.)<br />
3. INSTALACIONES SANITARIAS (sanitarios, letrinas, lavamanos, para uso femenino<br />
y masculino, etc.)<br />
4. DEPOSICIÓN DE AGUAS NEGRAS (fosa séptica, alcantarillado público, etc.)<br />
5. PROCEDENCIA DE AGUA POTABLE (tanque aéreo, pilas, recipientes, cisternas,<br />
etc.)<br />
6. ELECTRICIDAD (Pública, motor, solar, no tiene, etc.)<br />
7. INSTALACIONES Y RECURSOS DEL CENTRO (Laboratorio, biblioteca, cocina, etc)<br />
8. NUMERO DE AULAS TOTALES Y M2 POR AULA<br />
9. NÚMERO DE AULAS POR GRADO Y NIVEL<br />
10. NÚMERO DE PUPITRES POR AULA<br />
DOCENTES<br />
1. NOMBRE Y APELLIDO<br />
2. GÉNERO<br />
3. FECHA DE NACIMIENTO<br />
4. NACIONALIDAD<br />
5. DOMICILIO<br />
6. TELÉFONO<br />
7. FECHA DE GRADUACIÓN<br />
8. FECHA DE INGRESO<br />
9. CARGO<br />
10. ESCALAFÓN<br />
11. ESPECIALIDAD<br />
12. POSTGRADOS<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 100 -
13. IDIOMAS<br />
13. MODALIDAD<br />
14. Nº DE HORAS QUE TRABAJA<br />
15. JORNADA<br />
16. CURSO IMPARTIDO<br />
17. SALARIO<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 101 -
AGRADECIMIENTOS<br />
<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />
Ministro <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Sr. Carlos Ávila Molina, Viceministro <strong>de</strong> Coordinación<br />
Institucional, Sra. Merce<strong>de</strong>s Sofía Hernán<strong>de</strong>z, Viceministro <strong>de</strong> Técnicas Pedagógicas, Sra.<br />
Claudia Torres, Viceministro <strong>de</strong> Administración y Finanzas, Sra. Elia <strong>de</strong>l Cid.<br />
A Mario Lanza, Benito Lainez, Norma Guillén, Ingrid Vázquez, José Rodolfo Zelaya,<br />
Sandra Ferrari, Gerardo Paz, Juan C. Barahona, Onán Velásquez, J. Francisco Cálix,<br />
Keisuke Taketani, Juan Opazo, Edy Sabillón y Alex Diaz<br />
Y a todos los funcionarios <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> que han contribuido a hacer<br />
posible el presente trabajo.<br />
PROPUESTA INFORME FINAL<br />
Ing. Jorge Agulla Menoni<br />
- 102 -