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Manual de Indicadores Educativos - Secretaría de Educación

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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 1 -<br />

República <strong>de</strong> Honduras<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

MANUAL DE<br />

INDICADORES<br />

DE EDUCACIÓN<br />

Tegucigalpa, M.D.C.<br />

Septiembre <strong>de</strong> 2003


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 2 -<br />

PRÓLOGO<br />

Se presenta el Sistema <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> Estadísticos Oficiales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> <strong>de</strong> la República<br />

<strong>de</strong> Honduras, establecido en el marco <strong>de</strong>l Convenio <strong>de</strong> cooperación entre la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Educación</strong> y la Agencia <strong>de</strong> Cooperación GTZ <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Alemania.<br />

Con su publicación, divulgación y uso, se cristalizan esfuerzos realizados durante muchos<br />

años por autorida<strong>de</strong>s educativas <strong>de</strong> anteriores administraciones, técnicos y organismos<br />

nacionales e internacionales que comparten que la educación y la calidad <strong>de</strong> la misma<br />

son la ruta precisa para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuestra nación.<br />

En momentos en que los sistemas educativos enfrentan los retos <strong>de</strong>l nuevo milenio, es<br />

imprescindible, para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, que se cuente con información estadística<br />

actualizada y presentada <strong>de</strong> manera práctica, confiable, completa y oportuna.<br />

El país enfrenta una pérdida muy importante <strong>de</strong> recursos, producto <strong>de</strong> la <strong>de</strong>serción y<br />

repetición <strong>de</strong> grados en todos los niveles <strong>de</strong> educación, que se manifiesta en los niveles<br />

básicos, con la cantidad <strong>de</strong> alumnos que repiten o abandonan sus estudios y en los<br />

niveles superiores por los costos que supone cada año en que se prolongan las<br />

aprobaciones <strong>de</strong> asignaturas por parte <strong>de</strong> los estudiantes en las diversas carreras. No<br />

vamos a continuar con estas características y proce<strong>de</strong>remos <strong>de</strong> manera sostenida a<br />

minimizar las pérdidas <strong>de</strong> recursos y los fracasos para el logro <strong>de</strong> la eficiencia <strong>de</strong>l sistema<br />

educativo.<br />

El Gobierno <strong>de</strong> la República compromete esfuerzos para mejorar la accesibilidad a la<br />

educación, <strong>de</strong>bemos en el marco <strong>de</strong> los compromisos <strong>de</strong>l Programas TODOS CON<br />

EDUCACION DE CALIDAD, EFA, 2003-2015, asegurar que todo niño y niña <strong>de</strong> 12 años<br />

complete con éxito los estudios <strong>de</strong> los seis primeros grados <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong> Básica. Para<br />

ello, no solo es imprescindible el aporte <strong>de</strong> importantes recursos económicos, también<br />

<strong>de</strong>be existir conciencia ciudadana <strong>de</strong>l esfuerzo que se <strong>de</strong>be realizar <strong>de</strong> manera conjunta:<br />

Padres y Madres <strong>de</strong> Familia, Docentes, Alumnos, Autorida<strong>de</strong>s Locales o Centrales,<br />

Empresa Privada, ONG´s y Cooperantes Externos.<br />

Deberemos contar con docentes diplomados y calificados en todos los niveles, para elevar<br />

la calidad <strong>de</strong> nuestra enseñanza, tan vulnerable internacionalmente, porque no <strong>de</strong>be ser a<br />

expensas <strong>de</strong> la calidad que <strong>de</strong>be ampliarse y asegurar su accesibilidad, con Padres y<br />

Madres <strong>de</strong> familia comprometidos con la educación <strong>de</strong> sus hijos, alumnos participando<br />

activamente en los Círculos <strong>de</strong> Estudio y toda la comunidad preocupada y comprometida<br />

con los proyectos <strong>Educativos</strong> <strong>de</strong> Centro, PEC, etc..<br />

Trabajamos por una República <strong>de</strong> Honduras más culta y para ello nos fijamos metas concretas y<br />

exigentes y cuando lleguemos a ellas, volveremos a fijarnos otras, camino a la excelencia continua.<br />

Estamos trabajando, con la mente en la gente y sabemos que si queremos, po<strong>de</strong>mos.<br />

Carlos Ávila Molina<br />

Secretario <strong>de</strong> Estado en el<br />

Despacho <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>


1. INTRODUCCIÓN<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

La educación <strong>de</strong> los ciudadanos es apreciada como el canal<br />

más importante <strong>de</strong> movilidad social, es por ello que<br />

las colectivida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todos los países <strong>de</strong>l mundo hacen<br />

hincapié en esta área <strong>de</strong> mayor sensibilidad para la población.<br />

El sociólogo uruguayo Angel Rama, en su estudio “Inequidad en la <strong>Educación</strong> en América<br />

Latina”, dice “....Se observa estadísticamente que existen correlaciones significativas, entre<br />

los niveles <strong>de</strong> educación y las remuneraciones que las personas pue<strong>de</strong>n alcanzar. Dada<br />

esta virtualidad y otras, se concibe normalmente a la educación como una estrategia central<br />

para mejorar las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s”.<br />

Las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s son multicausales y coexisten causas objetivas y subjetivas que<br />

pue<strong>de</strong>n medirse y las instituciones responsables <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong>ben conocer los<br />

niveles <strong>de</strong> excelencia y satisfacción que la población percibe.<br />

Para ello, existen muchos indicadores que ayudan a conocer la realidad <strong>de</strong> nuestros<br />

países y las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> los sistemas educativos y proporcionan información sobre la<br />

evolución y resultado <strong>de</strong> las gestiones <strong>de</strong> las administraciones.<br />

La cobertura <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> matriculación en educación primaria básica es uno <strong>de</strong> los<br />

indicadores más importante utilizado en todo el mundo, también llamado universalización<br />

<strong>de</strong> la educación. Las tasas <strong>de</strong> inscripción en nuestra América van en franco ascenso en<br />

todos los niveles educativos en los últimos años, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el preescolar hasta el nivel<br />

superior y universitario. También se ha comprobado una disminución importante <strong>de</strong> la<br />

tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />

Pero, aún preocupan aspectos relacionados con la <strong>de</strong>serción escolar, la repetición y la<br />

calidad <strong>de</strong> la educación.<br />

2. SISTEMA DE INFORMACIÓN<br />

El Sistema <strong>de</strong> Estadística Educativa es una herramienta que <strong>de</strong>be estar contenida en el<br />

Sistema Integrado <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

El Sistema <strong>de</strong> Integrado <strong>de</strong> Información Educativa es el conjunto <strong>de</strong> recursos humanos,<br />

procesos, metodología, datos, hardware y software, gerenciada por una organización que<br />

realiza la administración y permite la recolección y procesamiento <strong>de</strong> datos, transmisión,<br />

análisis y difusión <strong>de</strong> la información.<br />

OBJETIVOS<br />

Los objetivos fundamentales son:<br />

1. Generar información <strong>de</strong> calidad, confiable y oportuna<br />

2. Generar la “Cultura estadística” y las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> las herramientas<br />

básicas para la recolección, procesamiento, análisis y uso <strong>de</strong> la información a los<br />

diferentes niveles educativos.<br />

3. Disponer <strong>de</strong> una metodología a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> la información para la toma <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>cisiones.<br />

4. Establecer los canales a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> comunicación para el aporte <strong>de</strong> información a<br />

fuentes internas y externas <strong>de</strong>l sector.<br />

- 3 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El sistema está constituido por diversas partes que están interrelacionadas y tienen un<br />

objetivo común y ellas son:<br />

1) La organización que coordina las activida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong>l sistema, 2) los procesos que<br />

se generan, 3) los instrumentos o herramientas necesarias para obtener información<br />

<strong>de</strong> lo que se produce y, por último, requiere <strong>de</strong> 4) metodologías para analizar la<br />

información que se genera.<br />

La organización e implementación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> información, es la parte neurálgica <strong>de</strong><br />

todos los sistemas que existen o se generen, como por ejemplo, el Sistema <strong>de</strong> Información<br />

Gerencial, el <strong>de</strong> Recursos Humanos Docentes y no Docentes, el Registro Nacional <strong>de</strong><br />

Estudiantes y otros.<br />

Esta información servirá <strong>de</strong> base para la planificación, la gestión, la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y<br />

la comunicación, por lo que se habrá <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los algoritmos <strong>de</strong> generación y<br />

transmisión <strong>de</strong> datos, don<strong>de</strong> se evi<strong>de</strong>ncie su flujo y mecanismos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> calidad y, a<br />

su vez, la generación y transmisión <strong>de</strong> la información.<br />

3. FUENTE DE DATOS<br />

Es importante tener presente que la fuente primaria <strong>de</strong> datos, es el talón <strong>de</strong> Aquiles <strong>de</strong><br />

todo el proceso <strong>de</strong> transmisión, análisis, elaboración, interpretación, comunicación y<br />

toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Es importante poner énfasis en esta pequeña gran etapa <strong>de</strong> todo el<br />

proceso que sufren los datos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su recolección hasta transformarse en información.<br />

Como se ilustra en el diagrama <strong>de</strong> Sistema <strong>de</strong> Información, la historia <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong><br />

matrículas, docentes, infraestructura, servicios, equipos e insumos, comienzan en los<br />

Centros <strong>Educativos</strong>, es allí don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>be poner máxima atención y disponer la forma en<br />

que circularán a través <strong>de</strong>l sistema.<br />

Es preciso conocer, no solamente cuantos alumnos se matriculan al comienzo y cuantos<br />

llagan al final, sino que es imprescindible conocerlos uno a uno, saber su nombre y<br />

apellido, fecha <strong>de</strong> nacimiento, nombre, capacitación y ocupación <strong>de</strong> sus padres,<br />

direcciones, grado al que asisten y al que asistieron en el período anterior, en síntesis,<br />

conocer su historia académica. Solamente <strong>de</strong> esta forma se podrá conocer, en forma<br />

exacta, la performance <strong>de</strong> los alumnos, quienes pasan <strong>de</strong> grado, repiten o abandonan el<br />

circuito educativo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los que se reincorporan luego <strong>de</strong> abandonos transitorios.<br />

La historia académica <strong>de</strong>l alumno y su entorno socio-económico y educativo, permitirá<br />

conocer en forma precisa los obstáculos que el sistema educativo <strong>de</strong>berá sortear para<br />

obtener, en forma eficiente, su producto final: alumnos promovidos y graduados, y<br />

focalizar políticas para minimizar las pérdidas <strong>de</strong> recursos por repeticiones y abandonos.<br />

En <strong>de</strong>finitiva, <strong>de</strong> esta manera, se obtendrán datos válidos, fiables y oportunos.<br />

Las planillas <strong>de</strong> inscripción <strong>de</strong> alumnos es el instrumento i<strong>de</strong>al para el levantamiento <strong>de</strong><br />

datos <strong>de</strong> la matrícula inicial. El seguimiento <strong>de</strong> la vida académica es una forma excelente<br />

<strong>de</strong> obtener datos confiables y oportunos.<br />

Es necesario proveer los instrumentos <strong>de</strong> captura <strong>de</strong> datos y los programas <strong>de</strong><br />

almacenamiento, procesamiento y análisis (software), y crear un Sistema Nacional <strong>de</strong><br />

Información <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> (SINAINE) que integre, coordine y gestione el algoritmo <strong>de</strong><br />

datos e información.<br />

- 4 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Para lograr este objetivo no es necesario una gran complejidad tecnológica informáticatelemática,<br />

sino que la principal preocupación será realizar un estudio <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

recursos para que la gran usina generadora <strong>de</strong> datos, los Centros <strong>Educativos</strong>, tengan una<br />

plataforma don<strong>de</strong> volcar sus datos. En el momento actual la gran receptora <strong>de</strong> datos<br />

podrá ser la Dirección Municipal, que <strong>de</strong>berá contar con equipamiento informático básico,<br />

software <strong>de</strong> captura, procesamiento, análisis y transferencia <strong>de</strong> la información. Allí se<br />

acercaran los Centros <strong>Educativos</strong> a volcar sus datos. El Municipio controlará que los<br />

datos proporcionados por los Centros <strong>Educativos</strong> sean los que correspon<strong>de</strong>n, a tiempo,<br />

correctos y completos, y luego <strong>de</strong> aprobados, circularán hacia los niveles superiores. (Ver<br />

Anexo 2)<br />

- 5 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

NOTA TÉCNICA<br />

ESTADÍSTICA<br />

La estadística, consi<strong>de</strong>rada en el área <strong>de</strong> las matemáticas y álgebra, brinda información relevante sobre la<br />

evolución, resultados e impacto <strong>de</strong> los planes, programas y proyectos, puesto que proporciona ayuda, al<br />

“medir”, <strong>de</strong> manera objetiva y científica, las acciones llevadas a cabo, así como indicarnos si transitamos por<br />

el camino correcto o <strong>de</strong>beremos tomar otra alternativa, midiendo los procesos. Por ello, es necesario su<br />

empleo, para medir procesos, resultados e impactos.<br />

No se pue<strong>de</strong> ubicar con precisión el origen histórico <strong>de</strong> la estadística. Se ha logrado conocer que los estudios<br />

estadísticos surgen como apoyo a los estudios <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l siglo XVII en Europa.<br />

Algunos autores dicen que la contribución al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esta área <strong>de</strong>l conocimiento históricamente ha<br />

seguido los siguientes pasos: los astrónomos introducen la teoría <strong>de</strong> las limitaciones <strong>de</strong>l indicador, los<br />

biólogos la correlación, los agrónomos introducen el diseño experimental, la economía y meteorología las<br />

series temporales, los sicólogos y sociólogos el análisis <strong>de</strong> componentes y la teoría <strong>de</strong>l chi-cuadrado<br />

respectivamente.<br />

La palabra estadística aparece por primera vez editada en 1770 en Londres y proviene <strong>de</strong> status y aparece<br />

ligado con la actividad gubernamental (estadístico o estadista).<br />

La estadística estudia los métodos científicos para recoger, resumir y analizar datos, así como para sacar<br />

conclusiones válidas y tomar <strong>de</strong>cisiones razonables basadas en tal análisis.<br />

La base requerida para el manejo y la comprensión <strong>de</strong> la estadística consiste en conocimientos en las áreas<br />

<strong>de</strong> las matemáticas y álgebra.<br />

Existen autores que <strong>de</strong>finen a la estadística como la ciencia <strong>de</strong> las regularida<strong>de</strong>s que se observan en un<br />

conjunto <strong>de</strong> fenómenos naturales o como la colección <strong>de</strong> métodos científicos que permiten el análisis e<br />

interpretación <strong>de</strong> la información numérica.<br />

En la actualidad la estadística ha tomado un <strong>de</strong>sarrollo impresionante y ha abarcado un número inmenso <strong>de</strong><br />

áreas y especializaciones entre las que po<strong>de</strong>mos encontrar las sociológicas, astronómicas, agronómicas,<br />

sanitarias, educativas, económicas, financieras, <strong>de</strong>mográficas y otras imposible <strong>de</strong> abarcar en esta edición.<br />

Las funciones generales que cumplen las estadísticas son:<br />

1. Resumen <strong>de</strong> los datos y extracción <strong>de</strong> información relevante <strong>de</strong> los mismos, esto es, <strong>de</strong> las mediciones<br />

observadas, sean éstas numéricas, clasificatorias, ordinales o <strong>de</strong> otro tipo;<br />

2. Búsqueda y evaluación <strong>de</strong> los mo<strong>de</strong>los y pautas que ofrecen los datos, pero que se encuentran ocultos<br />

por la inherente variabilidad aleatoria <strong>de</strong> los mismos;<br />

3. Contribuir al diseño eficiente <strong>de</strong> experimentos y encuestas;<br />

4. Facilitar la comunicación entre los científicos, ya que siempre será más fácil compren<strong>de</strong>r la referencia a<br />

un procedimiento estándar <strong>de</strong> mayor <strong>de</strong>talle<br />

Se distingue en estadística <strong>de</strong>scriptiva e inductiva o inferencial.<br />

La <strong>de</strong>scriptiva realiza la <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> colecciones <strong>de</strong> elementos u objetos y se basa en medidas <strong>de</strong><br />

centralización y dispersión, mientras que la inductiva extrae conclusiones <strong>de</strong> una población a partir <strong>de</strong>l estudio<br />

<strong>de</strong> una porción <strong>de</strong> ella (muestra).<br />

La estadística inductiva se ocupa <strong>de</strong> la lógica y procedimientos para la inferencia o inducción <strong>de</strong> propieda<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> una población en base a los resultados obtenidos <strong>de</strong> una muestra conocida. Se basa en la teoría <strong>de</strong> las<br />

probabilida<strong>de</strong>s y por basarse en ella, disciplina <strong>de</strong>ductiva, posee una base racional y por ello po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir<br />

que sigue un razonamiento científico.<br />

- 6 -


4. INDICADORES<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Los indicadores son magnitu<strong>de</strong>s que brindan información sobre el comportamiento <strong>de</strong> un<br />

fenómeno en estudio, son elementos, generalmente cuantitativos o cualitativos, que sirven<br />

para medir un significado en un período consi<strong>de</strong>rado.<br />

Los instrumentos con que realizamos las mediciones para construir los indicadores <strong>de</strong>ben<br />

cumplir dos condiciones fundamentales, ser válidos y fiables.<br />

La vali<strong>de</strong>z indica que el instrumento mi<strong>de</strong> lo que realmente se preten<strong>de</strong> medir y nos<br />

permita obtener información sobre lo que <strong>de</strong>seamos conocer.<br />

La fiabilidad tiene que ver con la propiedad <strong>de</strong>l instrumento que permita, al ser utilizado<br />

repetidas veces bajo idénticas circunstancias, reproducir los mismos resultados.<br />

Las medidas, pue<strong>de</strong>n ser nominales, ordinales, <strong>de</strong> intervalos, <strong>de</strong> cociente o proporción y<br />

las variables, a su vez, pue<strong>de</strong>n ser discretas o continuas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> in<strong>de</strong>pendientes o<br />

<strong>de</strong>pendientes.<br />

Debemos puntualizar que cuando se habla <strong>de</strong> estadísticos (media, mediana, moda,<br />

<strong>de</strong>svío standard, etc.) siempre se refiere a una muestra, mientras que cuando se refiere a<br />

las mismas mediciones y cálculos para toda la población, se les <strong>de</strong>nomina parámetros.<br />

En referencia, por ejemplo a la media <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, el estadístico proporciona información<br />

<strong>de</strong> una porción <strong>de</strong> la población (una muestra), mientras que el parámetro nos la<br />

proporciona <strong>de</strong> toda la población.<br />

A los indicadores, se pue<strong>de</strong>n clasificar en indicadores <strong>de</strong> resultado, impacto y <strong>de</strong><br />

procesos. Los indicadores <strong>de</strong> resultado se utilizan para medir los logros <strong>de</strong>l sistema<br />

educativo, mientras que los <strong>de</strong> procesos se utilizan para medir si se está progresando<br />

hacia la meta u objetivo establecido. Mientras que los indicadores <strong>de</strong> impacto aportan<br />

información sobre los cambios que se producen en la población objetivo.<br />

Existen algunas otras mediciones asociadas a estos indicadores, algunas <strong>de</strong> ellas son: la<br />

eficiencia, la eficacia y la efectividad. La eficiencia mi<strong>de</strong> la utilización <strong>de</strong> recursos<br />

consumidos por unidad <strong>de</strong> producto, la i<strong>de</strong>a que subyace es aumentar la producción con<br />

los insumos disponibles o minimizar los insumos para obtener igual cantidad <strong>de</strong><br />

productos con igual calidad. La eficacia se refiere al impacto, efecto o resultado obtenido<br />

por las acciones llevadas a cabo en condiciones óptimas o i<strong>de</strong>ales. La efectividad se refiere<br />

al grado en que se alcanza un <strong>de</strong>terminado resultado a causa <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> una o<br />

más acciones bajo condiciones habituales.<br />

Para la construcción <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong>beremos, entonces, tener en cuenta lo<br />

anteriormente <strong>de</strong>scrito y seguir pautas específicas para su <strong>de</strong>sarrollo y presentación, por<br />

ejemplo:<br />

La <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l indicador contiene, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l Título, los siguientes componentes:<br />

1. Fórmula<br />

2. Datos <strong>de</strong> la fórmula<br />

3. Componentes <strong>de</strong> la fórmula<br />

4. Índices<br />

5. Fuente<br />

6. Significado<br />

- 7 -


7. Interpretación<br />

8. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />

9. Comentarios<br />

10. Desglose<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Para un mejor uso <strong>de</strong> los indicadores es conveniente agruparlos en Categorías, las cuales<br />

son <strong>de</strong>finidas en forma genérica, para que cada una <strong>de</strong> ellas abarque una amplia gama <strong>de</strong><br />

indicadores, <strong>de</strong> acuerdo a sus características.<br />

5. CATEGORIZACIÓN DE INDICADORES EDUCATIVOS<br />

El Diccionario <strong>de</strong> la Real Aca<strong>de</strong>mia Española señala que un indicador es aquello “que<br />

indica o sirve para indicar”, y entien<strong>de</strong> por este último término “dar a enten<strong>de</strong>r o<br />

significar una cosa con indicios”. Aunque esta <strong>de</strong>finición pueda parecer excesivamente<br />

genérica, supone una primera aproximación en la búsqueda <strong>de</strong>l significado <strong>de</strong>l término.<br />

Así pues, los indicadores son un instrumento que sirven para interpretar una parcela <strong>de</strong><br />

la realidad social, en este caso, la educativa.<br />

Aunque los indicadores no son sino un instrumento <strong>de</strong> alcance limitado, su difusión se<br />

sustenta en dos <strong>de</strong> sus rasgos <strong>de</strong>finitorios 1 : su carácter sintético y su capacidad para<br />

orientar en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. La selección <strong>de</strong> un conjunto limitado pero significativo<br />

<strong>de</strong> indicadores permite hacer una i<strong>de</strong>a sintética <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada<br />

realidad. Todos los actores públicos y equipos directivos se muestran interesados en<br />

disponer <strong>de</strong> una herramienta que les permita <strong>de</strong>stacar <strong>de</strong> forma sintética lo más relevante<br />

<strong>de</strong> su campo <strong>de</strong> actuación y orientar <strong>de</strong> esa manera la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones.<br />

Un paso aparentemente simple, pero importante, para mejorar las estadísticas e<br />

indicadores educativos, es el <strong>de</strong> establecer categorías para agrupar la información. El<br />

establecer categorías permite i<strong>de</strong>ntificar las áreas más significativas <strong>de</strong> la realidad <strong>de</strong>l<br />

sistema educativo <strong>de</strong> tal manera que constituya un marco que haga resaltar las<br />

interrelaciones entre los distintos indicadores y potenciar con ello la capacidad <strong>de</strong><br />

interpretación <strong>de</strong> la realidad <strong>de</strong> un indicador aislado.<br />

Este <strong>Manual</strong> presenta los indicadores agrupados en ocho categorías que se indican a<br />

continuación.<br />

1. Contexto socioeconómico y <strong>de</strong>mográfico<br />

2. Acceso, Participación y Progreso<br />

3. Docentes<br />

4. Escuelas e insumos no docentes<br />

5. Eficiencia interna<br />

6. Eficiencia externa<br />

7. Costos y financiamiento<br />

8. Resultados académicos<br />

1 Tiana Ferrer, A. Qué son y qué preten<strong>de</strong>n. Cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Pedagogía, nº 256. Marzo 1997<br />

- 8 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

1. CONTEXTO SOCIOECONOMICO Y DEMOGRAFICO<br />

Los sistemas educativos <strong>de</strong>ben enmarcarse en el contexto socioeconómico y <strong>de</strong>mográfico<br />

en que se encuentran. Cuando se analizan los indicadores educativos no se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>jar<br />

<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar, ni <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> reconocer, las limitaciones o estímulos que presentan las<br />

condiciones socioeconómicas y <strong>de</strong>mográficas que condicionan las expresiones <strong>de</strong> los<br />

mismos.<br />

Son indicadores fundamentales, que proporcionan información sobre el perfil <strong>de</strong>l país. Se<br />

<strong>de</strong>berá conocer su producción, balanza comercial, PIB, asistencia externa, la dispersión<br />

<strong>de</strong> la población, sus etnias y lenguas, estado <strong>de</strong> salud, esperanza <strong>de</strong> vida, indicadores <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollo humano y muchos otros.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

1.1. Población total por grupo <strong>de</strong> edad y género.<br />

1.2. Tasa <strong>de</strong> crecimiento intercensal.<br />

1.3. Población escolarizada.<br />

1.4. Producto interno bruto per cápita y tasa anual promedio <strong>de</strong><br />

crecimiento.<br />

1.5. Tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />

1.6. Años promedio <strong>de</strong> escolaridad.<br />

1.7. Estructura <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />

2. ACCESO, PARTICIPACION Y PROGRESO<br />

El término participación se utiliza para conocer la población que concurre a los centros<br />

educativos, matrículas y tasas <strong>de</strong> matrícula, relacionados con datos <strong>de</strong>mográficos.<br />

Estos datos, conjuntamente con las tasas <strong>de</strong> repetición y <strong>de</strong>serción proporcionan<br />

información sobre el funcionamiento <strong>de</strong>l sistema. Se <strong>de</strong>berá precisar que estos datos,<br />

obtenidos en períodos intercensales, pue<strong>de</strong>n conducir a errores no mensurables al<br />

compararse con estimaciones <strong>de</strong> población<br />

Otros datos que se incluyen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría son las tasas <strong>de</strong> transición entre el<br />

último grado <strong>de</strong> la primaria y el primer grado <strong>de</strong> secundaria, así como el último grado <strong>de</strong><br />

secundaria y el primer grado <strong>de</strong> secundaria superior.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

2.1. Porcentaje <strong>de</strong> supervivencia o retención.<br />

2.2. Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />

2.3. Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />

2.4. Movilidad <strong>de</strong> estudiantes.<br />

2.5. Capacitación preescolar <strong>de</strong> los estudiantes.<br />

2.6. Alumnos con ayuda financiera.<br />

- 9 -


3. DOCENTES<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Esta categoría <strong>de</strong> indicadores proporciona información sobre aspectos cuantitativos y<br />

cualitativos <strong>de</strong> los docentes.<br />

Se trata <strong>de</strong> una categoría en la que se analiza todo lo referente al recurso docente,<br />

necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> personal, perfil <strong>de</strong> capacitación, distribución espacial, distribución por<br />

eda<strong>de</strong>s, por áreas <strong>de</strong> conocimiento, <strong>de</strong>sagregación por género, entre otros.<br />

Se incluye un indicador que analiza la reposición docente, para lo cual se <strong>de</strong>berá manejar<br />

información sobre las distintas situaciones laborales en las que se pue<strong>de</strong> encontrar un<br />

docente, con el fin <strong>de</strong> planificar la necesidad <strong>de</strong> cubrir las plazas que estén vacantes por<br />

cualquier motivo.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

3.1. Estructura <strong>de</strong> personal.<br />

3.2. Salario docente respecto al PIB.<br />

3.3. Relaciones <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> personal.<br />

3.4. Reposición docente<br />

4. ESCUELAS E INSUMOS NO DOCENTES<br />

Esta categoría se pue<strong>de</strong> subdividir conceptualmente en tres sub-categorías, la primera es<br />

la relativa a los establecimientos que dispone el sistema, la segunda informa acerca <strong>de</strong> la<br />

situación <strong>de</strong> las infraestructuras, y la tercera trata acerca <strong>de</strong> los insumos.<br />

Los indicadores referentes a los establecimientos aportan información sobre tipo <strong>de</strong><br />

establecimiento, público/privado, situación, turnos y otras características <strong>de</strong>finitorias.<br />

Los indicadores referidos a la infraestructura informan acercan <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> los<br />

establecimientos, estado <strong>de</strong>l centro, tipo <strong>de</strong> propiedad, estado <strong>de</strong> la estructura, tipo <strong>de</strong><br />

construcción, etc. Por último, se obtiene información acerca <strong>de</strong> los insumos disponibles<br />

por centro público/privado, tales como, bibliotecas, laboratorios, libros <strong>de</strong> texto, etc.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

4.1. Establecimientos por fuente <strong>de</strong> financiamiento.<br />

4.2. Establecimientos según turnos.<br />

4.3. Estructura <strong>de</strong> la actividad académica.<br />

4.4. Disponibilidad <strong>de</strong> recursos.<br />

4.5. Infraestructura <strong>de</strong> centros educativos.<br />

- 10 -


5. EFICIENCIA INTERNA<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Los indicadores que integran esta categoría, son los más difíciles <strong>de</strong> obtener y abarcan los<br />

problemas más graves <strong>de</strong> los sistemas educativos <strong>de</strong> nuestros países. Cada vez que se<br />

habla <strong>de</strong> eficiencia interna se hace referencia a la repetición, <strong>de</strong>serción y otras variables<br />

asociadas.<br />

Los expertos opinan que repetidores y <strong>de</strong>sertores son los educandos más caros que pagan<br />

las socieda<strong>de</strong>s, se invierte en ellos y no se obtienen resultados positivos.<br />

Si bien se ha logrado aumentar el acceso, el número promedio <strong>de</strong> años asistidos a centros<br />

educativos y han disminuido los porcentajes <strong>de</strong> repeticiones y las <strong>de</strong>serciones, todavía<br />

<strong>de</strong>ben hacerse gran<strong>de</strong>s esfuerzos para mejorar la calidad <strong>de</strong>l sistema.<br />

Los indicadores <strong>de</strong> eficiencia consi<strong>de</strong>rados trazadores son: los años promedio que los<br />

alumnos permanecen en el sistema, número <strong>de</strong> años promedio para completar cada nivel<br />

y porcentaje <strong>de</strong> alumnos que se gradúan.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

5.1. Permanencia <strong>de</strong> los alumnos en el sistema.<br />

5.2. Eficiencia intracurricular y eficiencia terminal.<br />

5.3. Promoción <strong>de</strong> los alumnos.<br />

5.4. Repetición.<br />

5.5. Deserción.<br />

5.6. Relación producción / inversión.<br />

6. EFICIENCIA EXTERNA<br />

Se entien<strong>de</strong> por eficiencia externa la a<strong>de</strong>cuación con que los sistemas educativos<br />

preparan a sus graduados para enfrentar el mundo al egresar <strong>de</strong>l sistema. Sin embargo,<br />

pocos sistemas <strong>de</strong> estadísticas educativas nacionales incluyen algún indicador en esta<br />

categoría.<br />

Por regla general, se incluye preferentemente como indicadores <strong>de</strong> esta categoría los<br />

niveles <strong>de</strong> ingresos asociados con diferentes niveles <strong>de</strong> logro educativo y las tasas <strong>de</strong><br />

empleo por nivel educativo. Todos estos indicadores requieren <strong>de</strong> información externa al<br />

sistema educativo en si, tal como, censos, encuestas <strong>de</strong> hogares o encuestas <strong>de</strong> empleo.<br />

El análisis <strong>de</strong> estos indicadores <strong>de</strong>berá relacionarse con las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>l mercado<br />

laboral actual y potencial y con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong>l país, ya que<br />

ello permite planificar con antelación el perfil <strong>de</strong> los egresados.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

6.1. Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado según área <strong>de</strong> conocimiento.<br />

6.2. Ocupación según nivel <strong>de</strong> educación.<br />

6.3. Ingresos según nivel <strong>de</strong> educación.<br />

7. COSTOS Y FINANCIAMIENTO<br />

- 11 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

En esta categoría <strong>de</strong> indicadores se incluyen las fuentes que contribuyen a financiar la<br />

educación, así como la <strong>de</strong>sagregación <strong>de</strong> los gastos en que se incurre.<br />

Generalmente, los países que cuentan con este tipo <strong>de</strong> indicadores, hacen hincapié más<br />

en el gasto que en el financiamiento, es por ello que generalmente se conoce solamente el<br />

gasto <strong>de</strong> la educación, pero es una gran incógnita las fuentes <strong>de</strong> financiamiento.<br />

Las fuentes <strong>de</strong> financiamiento se <strong>de</strong>sagregan en internas y externas, públicas y privadas.<br />

En las fuentes internas se diferencian los aportes <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, las<br />

alcaldías y lo que <strong>de</strong>stinan otros organismos públicos, mientras que cuando hablamos <strong>de</strong><br />

financiación externa, es la relativa a los aportes <strong>de</strong> las organizaciones internacionales <strong>de</strong><br />

financiamiento (GTZ, BM, BID, otros), los aportes <strong>de</strong> los países en forma unilateral, los<br />

grupos <strong>de</strong> países, las organizaciones no gubernamentales (ONG´s) y otras.<br />

Los indicadores seleccionados para esta categoría hacen, también, referencia al<br />

financiamiento <strong>de</strong> la educación en relación con el PIB y en relación con el gasto público<br />

total. Se presenta la opción <strong>de</strong> analizar el costo promedio por alumno <strong>de</strong>sagregado por<br />

tipo <strong>de</strong> establecimiento, área geográfica, etc.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

7.1. Financiamiento en relación al PIB.<br />

7.2. Gasto en relación al gasto público total.<br />

7.3. Costo por alumno.<br />

7.4. Gastos corrientes e inversiones.<br />

8. RESULTADOS ACADEMICOS<br />

En esta categoría se encuentra la batería <strong>de</strong> indicadores más polémica y que ha suscitado<br />

las discusiones más importantes en los sistemas educativos y, al mismo tiempo, más<br />

necesarios.<br />

El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> pruebas <strong>de</strong> evaluación, nacionales, regionales, <strong>de</strong>partamentales cumplen<br />

un rol fundamental en la educación. Es la forma <strong>de</strong> evaluar la calidad <strong>de</strong> la educación, el<br />

conocimiento, habilida<strong>de</strong>s y prácticas que se han podido transmitir a los alumnos y <strong>de</strong><br />

forma indirecta, evaluar el <strong>de</strong>sempeño docente.<br />

Se <strong>de</strong>be discutir y <strong>de</strong>finir el propósito <strong>de</strong> las evaluaciones, puesto que <strong>de</strong>berían realizarse<br />

<strong>de</strong> acuerdo a los mismos. Es distinto realizarlas para la admisión <strong>de</strong> estudiantes que para<br />

certificar el aprendizaje, o para evaluar políticas y programas, diagnosticar problemas <strong>de</strong><br />

aprendizaje individuales o colectivos, asignar recursos u otros objetivos.<br />

La información internacional muestra que las áreas <strong>de</strong> conocimiento mayoritariamente<br />

evaluadas son, el idioma nacional, matemáticas y algunas incursiones en las ciencias<br />

naturales y sociales.<br />

En este indicador es esencial <strong>de</strong>finir previamente: el propósito <strong>de</strong> la evaluación, lo que<br />

<strong>de</strong>be medirse y compararse, a quién evaluar, como calificar y por último que <strong>de</strong>stino se<br />

dará a la información.<br />

<strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la categoría:<br />

- 12 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

8.1. Alumnos que superan en el último grado <strong>de</strong> cada nivel <strong>de</strong> educación,<br />

las pruebas <strong>de</strong>:<br />

8.1.1. Idioma Nacional<br />

8.1.2. Matemáticas<br />

8.1.3. Ciencias Sociales<br />

8.1.4. Ciencias Naturales<br />

- 13 -


6. CATEGORÍAS E INDICADORES<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

1. CONTEXTO SOCIOECONOMICO Y DEMOGRAFICO<br />

1.1. Población total por grupo <strong>de</strong> edad y género.<br />

1.2. Tasa <strong>de</strong> crecimiento intercensal.<br />

1.3. Población escolarizada.<br />

1.4. Producto interno bruto per cápita y tasa anual promedio <strong>de</strong><br />

crecimiento.<br />

1.5. Tasa <strong>de</strong> analfabetismo.<br />

1.6. Años promedio <strong>de</strong> escolaridad.<br />

1.7. Estructura <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />

2. ACCESO, PARTICIPACION Y PROGRESO<br />

2.1. Porcentaje <strong>de</strong> supervivencia o retención.<br />

2.2. Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />

2.3. Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />

2.4. Movilidad <strong>de</strong> estudiantes.<br />

2.5. Capacitación preescolar <strong>de</strong> los estudiantes.<br />

2.6. Alumnos con ayuda financiera.<br />

3. DOCENTES<br />

3.1. Estructura <strong>de</strong> personal.<br />

3.2. Salario docente respecto al PIB.<br />

3.3. Relaciones <strong>de</strong> la estructura <strong>de</strong> personal.<br />

3.4. Reposición docente<br />

4. ESCUELAS E INSUMOS NO DOCENTES<br />

4.1. Establecimientos por fuente <strong>de</strong> financiamiento.<br />

4.2. Establecimientos según turnos.<br />

4.3. Estructura <strong>de</strong> la actividad académica.<br />

4.4. Disponibilidad <strong>de</strong> recursos.<br />

4.5. Infraestructura <strong>de</strong> centros educativos.<br />

5. EFICIENCIA INTERNA<br />

- 14 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

5.1. Permanencia <strong>de</strong> los alumnos en el sistema.<br />

5.2. Eficiencia intracurricular y eficiencia terminal.<br />

5.3. Promoción.<br />

5.4. Repetición.<br />

5.5. Deserción.<br />

5.6. Relación producción / inversión.<br />

6. EFICIENCIA EXTERNA<br />

6.1. Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado según área <strong>de</strong> conocimiento.<br />

6.2. Ocupación según nivel <strong>de</strong> educación.<br />

6.3. Ingresos según nivel <strong>de</strong> educación.<br />

7. COSTOS Y FINANCIAMIENTO<br />

7.1. Financiamiento en educación respecto al PIB.<br />

7.2. Gasto en relación al gasto público total.<br />

7.3. Costo por alumno.<br />

7.4. Gastos corrientes e inversiones.<br />

8. RESULTADOS ACADEMICOS<br />

8.1. Alumnos que superan en el último grado <strong>de</strong> cada nivel <strong>de</strong> educación,<br />

las pruebas <strong>de</strong>:<br />

8.1.1. Idioma Nacional<br />

8.1.2. Matemáticas<br />

8.1.3. Ciencias Sociales<br />

8.1.4. Ciencias Naturales<br />

- 15 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 16 -<br />

1<br />

CONTEXTO SOCIOECONÓMICO Y DEMOGRÁFICO


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Esta categoría <strong>de</strong> datos, aunque son indicadores relacionados con educación, no <strong>de</strong>ben<br />

ser construidos ni calculados por la Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, sino que <strong>de</strong>ben obtenerse<br />

<strong>de</strong> fuentes externas especializadas, a excepción <strong>de</strong>l indicador 1.5. sobre estructura <strong>de</strong>l<br />

sistema educativo y edad oficial <strong>de</strong> la educación, <strong>de</strong> los cuales es responsable.<br />

Los datos <strong>de</strong> contexto y <strong>de</strong>mográficos se <strong>de</strong>ben obtener <strong>de</strong> diferentes fuente <strong>de</strong> datos, a<br />

saber:<br />

a) Datos <strong>de</strong>mográficos: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística.<br />

b) Datos económicos y financieros: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas y Banco Central <strong>de</strong> Honduras.<br />

c) Datos <strong>de</strong> tasas <strong>de</strong> alfabetización y escolaridad: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística.<br />

d) Datos <strong>de</strong> estructura <strong>de</strong>l sistema educativo y edad oficial <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> la educación<br />

escolar: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

Por lo que, luego <strong>de</strong> obtenidos los datos, se construirán los siguientes indicadores:<br />

1.1. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO DE EDADES Y GÉNERO<br />

Fuente: INE<br />

EDADES<br />

Des<strong>de</strong> Hasta<br />

0 1<br />

2 5<br />

6 10<br />

11 15<br />

16 20<br />

21 25<br />

26 30<br />

31 35<br />

36 40<br />

41 45<br />

46 50<br />

51 55<br />

56 60<br />

61 65<br />

66 70<br />

71 75<br />

76 80<br />

81 85<br />

86 y más<br />

TOTAL<br />

- 17 -<br />

GÉNERO<br />

MASCULINO FEMENINO<br />

1.2. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL POR GRUPOS DE EDADES Y<br />

GÉNERO


EDADES<br />

Des<strong>de</strong> Hasta<br />

0 1<br />

2 5<br />

6 10<br />

11 15<br />

16 20<br />

21 25<br />

26 30<br />

31 35<br />

36 40<br />

41 45<br />

46 50<br />

51 55<br />

56 60<br />

61 65<br />

66 70<br />

71 75<br />

76 80<br />

81 85<br />

86 y más<br />

Fuente: INE<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

TASA INTERCENSAL AÑO CALCULADO AÑO BASE<br />

GÉNERO GÉNERO GÉNERO<br />

TOTAL MASCULINO FEMENINO TOTAL MASCULINO FEMENINO TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />

1.3. POBLACIÓN ESCOLARIZADA EN LOS DIFERENTES NIVELES, EN RELACIÓN<br />

CON LA POBLACIÓN TOTAL EN EDAD OFICIAL<br />

PREBÁSICO<br />

BÁSICO<br />

MEDIO<br />

M. SUP.<br />

TOTAL<br />

Fuente:INE<br />

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR GRUPO DE EDADES<br />

Des<strong>de</strong> Hasta Des<strong>de</strong> Hasta Total<br />

3 años 5 años 6 años 13 años 13 y más<br />

- 18 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

1.4. PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA Y TASA ANUAL PROMEDIO DE<br />

CRECIMIENTO<br />

PBI/PC<br />

TASA ANUAL DE<br />

CRECIMIENTO<br />

- 19 -<br />

AÑOS<br />

2003 2002 2001 2000 1999<br />

Fuente: Banco Central <strong>de</strong> Honduras. <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas<br />

1.5. TASA DE ANALFABETISMO, TOTAL Y POR GÉNERO, EN LA POBLACIÓN DE<br />

15 AÑOS Y MÁS<br />

Fuente: INE<br />

AÑOS TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />

2003<br />

2002<br />

2001<br />

2000<br />

1999<br />

1.6. AÑOS PROMEDIO DE ESCOLARIDAD, TOTAL Y POR GÉNERO.<br />

Fuente: INE<br />

AÑOS TOTAL MASCULINO FEMENINO<br />

2003<br />

2002<br />

2001<br />

2000<br />

1999


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

1.7. ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO Y EDAD OFICIAL DE INICIO DE LA<br />

EDUCACIÓN ESCOLAR<br />

PREBÁSICA<br />

BÁSICA<br />

MEDIA<br />

MEDIA SUPERIOR<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

- 20 -<br />

EDAD OFICIAL<br />

DE INICIO DE FINALIZACIÓN


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 21 -<br />

2<br />

ACCESO, PARTICIPACIÓN Y PROGRESO


2.1. SUPERVIVENCIA O RETENCIÓN<br />

a. Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

SE(β) =<br />

n = 1<br />

n<br />

x 100<br />

n ∑ MEF<br />

n=<br />

1<br />

SE β = ∑ n(MEI)n<br />

×<br />

100<br />

n = 1 MEI<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

SE = Porcentaje <strong>de</strong> Supervivencia anual <strong>de</strong> estudiantes<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

MEF = Matrículas en <strong>Educación</strong> Final<br />

DENOMINADOR<br />

MEI = Matrículas en <strong>Educación</strong> Inicial<br />

d. Índices (β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta la n<br />

g = Grado<br />

j = Género<br />

h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período (tiempo)<br />

m = Municipio<br />

ur = Urbana/rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado, Reportes <strong>de</strong>l<br />

Sector Privado.<br />

f. Significado<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

Proporciona la capacidad <strong>de</strong>l sistema educativo <strong>de</strong> retener anualmente a su<br />

población <strong>de</strong> estudiantes, por nivel y grado, en instituciones públicas y privadas,<br />

según tipo <strong>de</strong> jornada, eda<strong>de</strong>s simples o agrupadas y género, municipios, urbanas<br />

y rurales.<br />

- 22 -


g. Interpretación<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Es el porcentaje <strong>de</strong> niños que terminan o egresan <strong>de</strong> la educación según nivel y<br />

grado, con respecto a los que la iniciaron en un período <strong>de</strong>terminado. También se<br />

obtienen los datos numéricos <strong>de</strong> matrícula inicial y matrícula final para ciertos<br />

períodos, por género, por eda<strong>de</strong>s, por tipo <strong>de</strong> administración y por municipio.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />

El error más fácil <strong>de</strong> cometer en este indicador es el <strong>de</strong> obviar la <strong>de</strong>puración <strong>de</strong> los<br />

ingresos en la prebásica en los grupos <strong>de</strong> 4 y 5 años, en los períodos<br />

subsiguientes, cuando se quiere calcular la capacidad institucional <strong>de</strong> retener a<br />

sus alumnos <strong>de</strong> 3 años hasta finalizar el ciclo prebásico. Por lo que se <strong>de</strong>berá<br />

conocer en forma precisa el número <strong>de</strong> estudiantes prebásico <strong>de</strong> 3 años que<br />

ingresan (lote <strong>de</strong> ingreso a 3 años) y el número <strong>de</strong> niños que egresan <strong>de</strong> la etapa<br />

preescolar que correspon<strong>de</strong>n a ese lote. De la misma manera se <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>r<br />

con el cálculo para niños <strong>de</strong> 4 y 5 años. Si no se realiza esta operación pue<strong>de</strong><br />

llegar a sobrestimarse la proporción <strong>de</strong> supervivencia o darse la paradoja que sea<br />

superior al 100%. En los <strong>de</strong>más niveles se necesita trabajar más en lo referente a<br />

la calidad <strong>de</strong> los datos.<br />

i. Comentarios<br />

La salida <strong>de</strong> esta información se pue<strong>de</strong> realizar también en cuadros o tablas, para<br />

saber cual es la forma idónea <strong>de</strong> presentación es importante conocer lo que se<br />

quiere analizar <strong>de</strong> esta agrupación, puesto que incluso se pue<strong>de</strong> llegar a modificar<br />

la construcción <strong>de</strong>l indicador para que brin<strong>de</strong> otra información.<br />

Si esta información se manejara mediante software se <strong>de</strong>berá poner en funciones<br />

rutinas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> inconsistencias y se controlará que los alumnos sean<br />

ingresados en los niveles correspondientes. En caso contrario, es <strong>de</strong>cir, que no<br />

tengan las eda<strong>de</strong>s a<strong>de</strong>cuadas para su ingreso en los grados que les correspondan,<br />

se informará el motivo <strong>de</strong> la aceptación en el grado que no le correspon<strong>de</strong> por edad<br />

y se guardará en base <strong>de</strong> datos separada para casos especiales <strong>de</strong> estudio.<br />

j. Desglose<br />

Se podrá <strong>de</strong>sglosar por público y privado, urbano y rural, por niveles y grados,<br />

tipo y tamaño <strong>de</strong> institución, género, jornada y por municipio.<br />

- 23 -


PRESENTACIÓN<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Cuadro 2.1.<br />

SUPERVIVENCIA O RETENCIÓN TOTAL POR GÉNERO<br />

NIVEL BÁSICO<br />

2002<br />

% RETENCIÓN MATRÍCULA INICIAL MATRÍCULA FINAL<br />

Total Público Privado Total Público Privado Total Público Privado<br />

T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 24 -


2.2 TASA APARENTE DE ADMISIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

TAA = Tasa aparente <strong>de</strong> admisión.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

NUMERADOR<br />

NE = Número <strong>de</strong> niños que ingresan a primer año <strong>de</strong> educación básica,<br />

in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> su edad.<br />

DENOMINADOR<br />

PT = Población total <strong>de</strong> niños con edad oficial para concurrir a primer grado <strong>de</strong><br />

educación básica..<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la institución 1 hasta la n<br />

b = Categoría (unidocente, bidocente, multidocente)<br />

j = Género<br />

h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período (tiempo)<br />

m = Municipio<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />

Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado e INE.<br />

f. Significado<br />

TAA<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

NE<br />

PT<br />

×<br />

100<br />

Porcentaje <strong>de</strong> niños que in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> la edad, ingresan a 1er. Grado <strong>de</strong><br />

educación primaria.<br />

- 25 -


g. Interpretación<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Debemos poner especial atención en las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los niños escolarizados, puesto<br />

que nos indica los niños que se escolarizan por primera vez sin tener en cuenta<br />

sus eda<strong>de</strong>s. En algunos casos la tasa aparente podría ser mayor a 100%, puesto<br />

que pue<strong>de</strong>n existir alumnos mayores o menores que la edad oficial <strong>de</strong><br />

escolarización que ingresan al sistema educativo por primera vez.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Los datos <strong>de</strong>l último censo nacional <strong>de</strong> población se utilizará <strong>de</strong> base para realizar<br />

las proyecciones <strong>de</strong>mográficas y estimar las poblaciones por grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y<br />

eda<strong>de</strong>s simples para el período consi<strong>de</strong>rado. La limitación es que se trabaja con<br />

estimaciones. No se <strong>de</strong>berán contabilizar los repetidores <strong>de</strong>l primer grado <strong>de</strong><br />

educación básica.<br />

i. Comentarios<br />

Los cálculos que se realicen con este estimador serán para el nivel escolar, por lo<br />

que el numerador consi<strong>de</strong>rará el número <strong>de</strong> niños que concurren y el<br />

<strong>de</strong>nominador la población en edad <strong>de</strong> oficial <strong>de</strong> escolarización. Se podrá calcular<br />

este indicador para todos los grados<br />

j. Desglose<br />

Se podrá <strong>de</strong>sglosar por Tipo <strong>de</strong> institución, categoría, Género, Tipo <strong>de</strong> jornada,<br />

Eda<strong>de</strong>s, Período (tiempo), Municipio y Urbano/Rural.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 2.2.<br />

TASA APARENTE DE ADMISIÓN<br />

2002<br />

1<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones privadas.<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />

- 26 -<br />

2


2.3. TASA NETA DE ADMISIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

TNA = Tasa neta <strong>de</strong> admisión.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

NUMERADOR<br />

NE = Número <strong>de</strong> estudiantes que concurren a primer grado <strong>de</strong> educación escolar<br />

básica, a la edad oficial <strong>de</strong> escolarización.<br />

DENOMINADOR<br />

PTE = Población total <strong>de</strong> estudiantes con edad oficial para concurrir a educación.<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la institución 1 hasta la n<br />

b = Categoría (unidocente, bidocente, multidocente)<br />

j = Género<br />

h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período (tiempo)<br />

m = Municipio<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e. Fuentes <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />

Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado e INE<br />

f. Significado<br />

TNA<br />

β<br />

= n<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

NE<br />

PTE<br />

×<br />

100<br />

Porcentaje <strong>de</strong> estudiantes que teniendo la edad correspondiente concurren a<br />

primer grado <strong>de</strong> educación básica.<br />

- 27 -


g. Interpretación<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Porcentaje <strong>de</strong> alumnos escolarizados <strong>de</strong> cada 100 estudiantes, en edad <strong>de</strong><br />

concurrir a primer grado <strong>de</strong> nivel básico en los centros <strong>de</strong> enseñanza, según datos<br />

<strong>de</strong>mográficos. Debemos poner especial atención en las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los niños<br />

escolarizados, puesto que indica los niños que se escolarizan por primera vez con<br />

edad oficial para hacerlo. La Tasa Neta aparente no podrá ser mayor a 100%.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Se utilizará <strong>de</strong> base los datos <strong>de</strong>l último censo nacional <strong>de</strong> población para realizar<br />

las proyecciones <strong>de</strong>mográficas y estimar las poblaciones por grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y<br />

eda<strong>de</strong>s simples para el período consi<strong>de</strong>rado. La limitación es que el trabajo se hará<br />

con estimaciones <strong>de</strong>mográficas.<br />

i. Comentarios<br />

Los cálculos que se realicen con este estimador se aplicarán para el nivel escolar,<br />

por lo que el numerador consi<strong>de</strong>rará el número <strong>de</strong> estudiantes que concurren a<br />

primer grado <strong>de</strong> primaria o básico y el <strong>de</strong>nominador expresará la población en<br />

edad oficial <strong>de</strong> escolarización. Se podrá calcular para todos los grados.<br />

En caso <strong>de</strong> no po<strong>de</strong>r contar con información <strong>de</strong> las eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los estudiantes, se<br />

podrá calcular la Tasa Bruta <strong>de</strong> Escolarización, sustituyendo el numerador por el<br />

total <strong>de</strong> niños que concurren al nivel <strong>de</strong> enseñanza que estamos calculando, sin<br />

importar sus eda<strong>de</strong>s y el <strong>de</strong>nominador se calculará <strong>de</strong>l mismo modo que está<br />

planteado.<br />

j. Desglose<br />

Se podrá <strong>de</strong>sglosar por Tipo <strong>de</strong> institución, Categoría, Género, Tipo <strong>de</strong> jornada,<br />

Eda<strong>de</strong>s, Período (tiempo), Municipio y Urbano/Rural<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 2.3.<br />

TASA NETA DE ADMISIÓN<br />

2002<br />

2<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />

2.4. MOVILIDAD DE ESTUDIANTES<br />

- 28 -<br />

1


a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

ME= Porcentaje <strong>de</strong> Movilidad (traslados) <strong>de</strong> estudiantes.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

NEEI/2 = Número <strong>de</strong> estudiantes que ingresan/egresan <strong>de</strong>s<strong>de</strong>/hacia otras<br />

instituciones en forma registrada en el nivel “n”. Se divi<strong>de</strong> entre 2 porque el<br />

estudiante que se traslada produce 2 movimientos (egreso <strong>de</strong> una institución e<br />

ingreso en otra).<br />

DENOMINADOR<br />

TE = Total <strong>de</strong> estudiantes.<br />

d. Índices (β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta n<br />

b = Categoría<br />

j = Género<br />

h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período (tiempo)<br />

m = Municipio<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />

Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />

f. Significado<br />

Brinda información sobre el porcentaje <strong>de</strong> movimiento <strong>de</strong> estudiantes, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una<br />

institución hacia otra, <strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong> su municipio y <strong>de</strong>partamento, en el<br />

mismo nivel.<br />

g. Interpretación<br />

ME<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

β = n<br />

NEEI ÷ 2<br />

×<br />

100<br />

TE<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

Como criterio general se consi<strong>de</strong>rará movilidad si cumplen los siguientes<br />

requisitos:<br />

.1. Cambios registrados <strong>de</strong> centros educativos <strong>de</strong>l estudiante <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l mismo<br />

nivel.<br />

- 29 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

.2. Que exista egreso registrado <strong>de</strong> un centro educativo e ingreso registrado en<br />

otro centro <strong>de</strong>l estudiante.<br />

.3. Los cambios <strong>de</strong> niveles no se consi<strong>de</strong>raran movilidad.<br />

.4. Los egresos <strong>de</strong> estudiantes <strong>de</strong> un centro educativo sin su correspondiente<br />

ingreso en otro se consi<strong>de</strong>rarán abandono.<br />

La movilidad se <strong>de</strong>be interpretar como el cambio registrado <strong>de</strong> centro educativo<br />

<strong>de</strong>l estudiante, <strong>de</strong> tal manera que el número <strong>de</strong> egresos e ingresos <strong>de</strong>ben ser<br />

iguales, en caso <strong>de</strong> no ser así, la diferencia integrará el grupo que abandona el<br />

sistema educativo.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Los pases <strong>de</strong> los estudiantes <strong>de</strong>ben ser registrados en su doble actividad (egreso e<br />

ingreso) por lo que muchas veces se dificulta su cálculo al no contar con datos<br />

consolidados y <strong>de</strong> buena calidad.<br />

i. Comentarios<br />

Este es un indicador fundamental para la formulación <strong>de</strong> políticas educativas. Se<br />

utiliza para conocer en forma precisa aquellos centros educativos que están<br />

sometidos a una mayor presión <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda y aquellos otros que expulsan en<br />

forma sostenida a sus estudiantes.<br />

A partir <strong>de</strong> acá se podrá planificar las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> recursos humanos,<br />

económicos, materiales e inversiones para satisfacer la <strong>de</strong>manda.<br />

Se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong> manera prioritaria la aparición <strong>de</strong> polos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, que<br />

conducen a la movilidad <strong>de</strong> trabajadores y su familia.<br />

j. Desglose<br />

Se podrá <strong>de</strong>sglosar según instituciones públicas y privadas, nivel <strong>de</strong> educación,<br />

modalidad, curso, género, sección y jornada.<br />

También se podrá conocer la movilidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el campo a la ciudad así como la<br />

movilidad interna en áreas urbanas y rurales.<br />

- 30 -


PRESENTACIÓN<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Cuadro 2.5.<br />

MOVILIDAD DE ESTUDIANTES DE EDUCACIÓN MEDIA NACIONAL SEGÚN GÉNERO,<br />

JORNADA VESPERTINA, URBANAS Y RURALES<br />

2002<br />

TOTAL<br />

Ingresos<br />

Egresos<br />

URBANAS<br />

TOTAL<br />

Ingresos<br />

Egresos<br />

RURALES<br />

TOTAL<br />

Ingresos<br />

Egresos<br />

% TOTAL PÚBLICA PRIVADA<br />

TOTAL VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES TOTAL VARONES MUJERES<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />

- 31 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

2.5. CAPACITACIÓN PREESCOLAR DE LOS ESTUDIANTES<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

CPAI = Porcentaje <strong>de</strong> estudiantes que ingresan a nivel básico con alguna<br />

capacitación anterior.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

APPI = Número <strong>de</strong> niños que ingresan a primer año <strong>de</strong> escuela, que concurrió a<br />

algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar previo a su ingreso.<br />

DENOMINADOR<br />

NTNPA = Total <strong>de</strong> niños <strong>de</strong> primer año <strong>de</strong> escuela (matrículas <strong>de</strong> ingresos).<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

j = Género<br />

h = Tipo <strong>de</strong> jornada<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período (tiempo)<br />

m = Municipio<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Unidad responsable <strong>de</strong>l control <strong>de</strong>l Sector Privado.<br />

Reportes <strong>de</strong>l Sector Privado, Encuestas <strong>de</strong> hogares, INE.<br />

f. Significado<br />

Indica el porcentaje <strong>de</strong> alumnos que comienzan el primer año <strong>de</strong> escuela que<br />

concurrieron a algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar previo a su ingreso, cada 100<br />

niños.<br />

g. Interpretación<br />

CPAI<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

APPI<br />

TNPA<br />

×<br />

100<br />

Se consi<strong>de</strong>ra que los niños con una actividad preescolar previa a su ingreso a la<br />

educación básica tendrán mayor facilidad <strong>de</strong> adaptación, socialización y <strong>de</strong>sarrollo<br />

intelectual.<br />

- 32 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador podrá ser erróneamente calculado cuando los datos para su<br />

construcción no sean los reales o se omita su aporte, puesto que no es frecuente la<br />

solicitud <strong>de</strong> información al respecto.<br />

En todos los casos los indicadores tendrán que ser comparados con una serie<br />

histórica que se irá construyendo y <strong>de</strong>berá estar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un intervalo <strong>de</strong><br />

confianza <strong>de</strong>finido para calcular su confiabilidad o en otros casos se podrá recurrir<br />

a la metodología <strong>de</strong>l muestreo para la consolidación <strong>de</strong> datos.<br />

i. Comentarios<br />

En caso en que los datos (concurrencia, previo a su ingreso a preescolar, a algún<br />

centro público, privado, semiprivado, guar<strong>de</strong>ría formal o informal u otras) <strong>de</strong> todas<br />

las escuelas públicas y/o privadas <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> interés no se encuentren<br />

disponibles, se podrá recurrir a técnicas <strong>de</strong> muestreo estadístico. El muestreo<br />

estadístico es la técnica por la cual se pue<strong>de</strong>n inferir datos <strong>de</strong> una población a<br />

partir <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> una parte representativa <strong>de</strong>l universo. Los datos recogidos<br />

por el muestreo tendrán intervalo <strong>de</strong> confianza y error conocidos.<br />

A<strong>de</strong>más, se podrá proseguir construyendo indicadores, como en este caso, con la<br />

sustitución <strong>de</strong>l <strong>de</strong>nominador. Por ejemplo, por todos los niños que se encuentran<br />

en el rango <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cursar primer año. En este caso la fuente <strong>de</strong> datos <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>nominador será el INE y su interpretación totalmente distinta. Es <strong>de</strong>cir, que<br />

será el porcentaje <strong>de</strong> niños que concurren a primer grado <strong>de</strong>l nivel básico que<br />

asistió a algún tipo <strong>de</strong> actividad preescolar (público, privado, guar<strong>de</strong>ría formal o<br />

informal u otras) previo a su ingreso, sobre el total <strong>de</strong> niños <strong>de</strong> Honduras en el<br />

rango <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s correspondientes al primer año.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se realizará <strong>de</strong> acuerdo a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> información según tipo <strong>de</strong><br />

institución, grado, género, tipo <strong>de</strong> jornada, eda<strong>de</strong>s, período (tiempo), municipio<br />

urbano/rural.<br />

- 33 -


PRESENTACIÓN<br />

.<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Gráfico 2.6.<br />

PORCENTAJE DE ESTUDIANTES CON CAPACITACIÓN PREESCOLAR ANTES DEL<br />

INGRESO, URBANOS, SIN DIFERENCIA DE GÉNERO.<br />

2002<br />

1<br />

2<br />

2<br />

40%<br />

Porcentaje <strong>de</strong> alumnos sin experiencia preescolar anterior<br />

Porcentaje <strong>de</strong> alumnos con experiencia preescolar anterior<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />

- 34 -<br />

1<br />

60%


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

2.6. ALUMNOS CON AYUDA FINANCIERA<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

EAF = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos con ayuda financiera.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

NEAF = Número <strong>de</strong> estudiantes que reciben ayuda financiera.<br />

DENOMINADOR<br />

TE = Total <strong>de</strong> estudiantes, que reciben más los que no reciben, ayuda financiera.<br />

d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Unidad <strong>de</strong> adjudicación <strong>de</strong> becas, subsidios y préstamos. <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

e. Índices(β) pf = Origen <strong>de</strong> la ayuda financiera<br />

ur =Urbanos/rurlales<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

m = Merienda<br />

f. Significado<br />

Aporta información sobre la proporción <strong>de</strong> estudiantes que reciben ayuda<br />

económica.<br />

g. Interpretación<br />

Supone el esfuerzo <strong>de</strong> los Gobiernos y <strong>de</strong> las diferentes fuentes <strong>de</strong> ayuda<br />

financiera, que invierten recursos en ayudar económicamente a estudiantes <strong>de</strong><br />

escasos recursos, para que realicen o continúen sus estudios.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

La limitación más importante es la dificultad <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar las fuentes <strong>de</strong> ayuda,<br />

que pue<strong>de</strong>n ser tanto <strong>de</strong> los gobiernos centrales, como <strong>de</strong> los municipales, fuentes<br />

privadas, organizaciones no gubernamentales y otras externas.<br />

i. Comentario<br />

EAF<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

β = n<br />

NEAF<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

TE<br />

×<br />

100<br />

- 35 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador es muy importante, puesto que pone <strong>de</strong> manifiesto la<br />

preocupación <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s para incentivar el acceso <strong>de</strong> la población a los<br />

circuitos educativos en los diferentes niveles, tanto con recursos propios como con<br />

recursos externos.<br />

El gran problema que existe es la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> la gran cantidad <strong>de</strong> cooperantes<br />

que existen en el país y los niveles <strong>de</strong> cooperación que realizan.<br />

j. Desglose<br />

Por fuente u origen <strong>de</strong> la cooperación, por niveles <strong>de</strong> educación y por área<br />

geográfica.<br />

PRESENTACIÓN<br />

BÁSICA<br />

BÁSICA S.<br />

MEDIA<br />

TOTAL<br />

Tabla 2.7.<br />

PORCENTAJE DE ALUMNOS CON AYUDA FINANCIERA, POR NIVEL Y<br />

ORIGEN DE LA AYUDA<br />

2002<br />

%TOTAL % <strong>de</strong> BECAS % <strong>de</strong> SUBSIDIOS % <strong>de</strong> OTROS<br />

TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO TOTAL PÚBLICO PRIVADO<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Otros financiadores<br />

- 36 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 37 -<br />

3<br />

DOCENTES


3.1. ESTRUCTURA DE PERSONAL<br />

a. Formula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

PDZ = Porcentaje <strong>de</strong> docentes, por servicio estricto, directivo y técnico y no<br />

docentes, según género, grado, calificación, horas <strong>de</strong> clase, jornada y modalidad,<br />

público y privado, urbano/rural.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

PDND = Total <strong>de</strong> Personal, según se trate <strong>de</strong> docente <strong>de</strong> servicio estricto, directivo<br />

o técnico y no docente, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el número 1 al “n”.<br />

DENOMINADOR<br />

(PT) = Total <strong>de</strong>l personal docente <strong>de</strong> servicio estricto, directivo y técnico y no<br />

docente <strong>de</strong>l universo consi<strong>de</strong>rado.<br />

d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

(PDND) = Esta información <strong>de</strong>berá estar disponible en el SIARHD para docentes<br />

públicos y Subgerencia <strong>de</strong> Personal y reportes <strong>de</strong> las instituciones privadas.<br />

(PT) = Igual a la anterior<br />

e. Índices(β) d = Docentes<br />

z = No docentes<br />

i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n = <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel 1 hasta n<br />

j = Género<br />

g = Grado<br />

c = Calificación<br />

hc = Horas <strong>de</strong> clase<br />

jo = Jornada<br />

mo = Modalidad<br />

ur = Urbano/Rural<br />

f. Significado<br />

Proporciona el “peso” <strong>de</strong> cada categoría, cada 100 docentes estrictos, directivos,<br />

técnicos y no docentes, <strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />

g. Interpretación<br />

PDZ<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

β = n<br />

PDND<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

PT<br />

×<br />

100<br />

- 38 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El número <strong>de</strong> docentes estrictos <strong>de</strong>be ser la mayoría <strong>de</strong> los que se encuentran en<br />

un centro educativo. Esta proporción nos brinda información <strong>de</strong> la importancia <strong>de</strong><br />

los maestros <strong>de</strong> aula, que están permanentemente en contacto con los alumnos y<br />

que son los que realizan la labor pedagógica. A<strong>de</strong>más tendremos la proporción <strong>de</strong><br />

directivos existentes, así como <strong>de</strong> los técnicos y personal <strong>de</strong> apoyo no docente.<br />

Evalúa, a<strong>de</strong>más, el peso <strong>de</strong> cada grado.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Es un indicador que pue<strong>de</strong> complicarse en la clasificación <strong>de</strong>l personal docente,<br />

puesto que pue<strong>de</strong>n existir docentes realizando tareas administrativas y no<br />

docentes dictando clases, pue<strong>de</strong>n existir docentes <strong>de</strong> aulas ocupando puestos<br />

directivos y a veces realizando tareas técnicas, así como técnicos dictando clases y<br />

otras combinaciones <strong>de</strong> casos.<br />

La tarea será más simple en el momento que el SIARHD funcione a plenitud,<br />

aunque pue<strong>de</strong> darse otra complicación con respecto al sector privado, puesto que<br />

las <strong>de</strong>nominaciones y los cargos suelen presentar diferencias con las <strong>de</strong>l sector<br />

público.<br />

i. Comentarios<br />

Este indicador es uno <strong>de</strong> los más importantes, es <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> los trazadores. Las<br />

personas que adoptan las <strong>de</strong>cisiones en el campo <strong>de</strong> la educación <strong>de</strong>ben saber en<br />

todo momento la carga <strong>de</strong> docentes que posee el área, puesto que, es imposible<br />

educar sin docentes, como tampoco es posible planificar sin conocer los recursos<br />

con los que contamos.<br />

Por lo tanto <strong>de</strong>bemos saber “quién es qué”, “qué hace”, “cuántos son” y “dón<strong>de</strong><br />

están” , respecto a los cuadros docentes.<br />

Se pue<strong>de</strong> aprovechar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l GIS <strong>de</strong> educación para conocer la relación<br />

entre la <strong>de</strong>manda docente y su oferta en las diferentes áreas y <strong>de</strong>terminar la<br />

distribución equitativa <strong>de</strong> docentes. Mayor carga docente, en las áreas, niveles y<br />

grados, don<strong>de</strong> más problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano y <strong>de</strong>manda exista.<br />

j. Desglose<br />

Por servicio estricto, directivo y técnico, tipo <strong>de</strong> institución, según género, grado,<br />

calificación, horas <strong>de</strong> clase, jornada y modalidad, público y privado, urbano/rural.<br />

- 39 -


PRESENTACIÓN<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Gráfico 3.1.<br />

PORCENTAJE DE PERSONAL DOCENTE EN SERVICIO ESTRICTO (DE CLASE),<br />

DIRECTIVA DOCENTE, TÉCNICO DOCENTE, PÚBLICOS, DIPLOMADOS,<br />

DE JORNADA COMPLETA.<br />

2002<br />

Directivos<br />

Técnicos<br />

Docente <strong>de</strong><br />

clase<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />

10<br />

20<br />

- 40 -<br />

70


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

3.2. SALARIO DOCENTE RESPECTO AL PIB<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

SDN = Porcentaje <strong>de</strong>l salario docente según nivel respecto al PIB.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

SD = Suma <strong>de</strong> los salarios docentes según nivel (n)<br />

DENOMINADOR<br />

PIB = Producto Interno Bruto en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

g = Género<br />

n = Nivel<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Para el cálculo <strong>de</strong>l salario <strong>de</strong> los docentes la fuente más a<strong>de</strong>cuada son las planillas<br />

<strong>de</strong> remuneraciones <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Pagos <strong>de</strong> salarios <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Educación</strong> y los reportes <strong>de</strong> las Instituciones privadas.<br />

El PIB se <strong>de</strong>berá obtener <strong>de</strong> las publicaciones <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas y el<br />

Banco Central <strong>de</strong> Honduras.<br />

f. Significado<br />

Es la relación entre salarios en los diferentes niveles, tipos <strong>de</strong> instituciones, género<br />

y PIB, para un <strong>de</strong>terminado período.<br />

g. Interpretación<br />

SDN<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

= 1<br />

β<br />

SD<br />

PIB<br />

×<br />

100<br />

Aporta información sobre la proporción <strong>de</strong>l PIB que se <strong>de</strong>stina a pagar salarios<br />

docentes en los distintos niveles <strong>de</strong> educación, tanto para instituciones públicas y<br />

privadas, tanto para docentes masculinos como femeninos.<br />

- 41 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El indicador <strong>de</strong>be ser calculado para datos reales <strong>de</strong> salarios y por lo tanto<br />

<strong>de</strong>berán <strong>de</strong>finirse los rubros que contendrá, como aguinaldos, asignaciones por<br />

hijos menores, antigüedad, etc.<br />

Se <strong>de</strong>berá obtener información veraz y confiable <strong>de</strong> las instituciones privadas, por<br />

lo que se podrían obtener <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo, por los aportes sociales <strong>de</strong> los<br />

docentes y/o <strong>de</strong> auditorias dirigidas a tal fin.<br />

i. Comentarios<br />

Se <strong>de</strong>berán obtener los datos <strong>de</strong> los salarios docentes conciliados entre la<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y la Contaduría General <strong>de</strong> la<br />

Nación.<br />

j. Desglose<br />

Los <strong>de</strong>sgloses podrán realizarse por Tipo <strong>de</strong> institución, Género, nivel para un<br />

<strong>de</strong>terminado período.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 3.2.<br />

SALARIO DE DOCENTES PUBLICOS RESPECTO DEL PIB<br />

2002<br />

MEDIO<br />

BÁSICO<br />

PREBÁSICO<br />

TOTAL PIB<br />

3,5<br />

3<br />

1,5<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />

- 42 -<br />

100


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

3.3. RELACIONES DE LA ESTRUCTURA DE PERSONAL<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

PDT = Porcentaje <strong>de</strong> docentes en servicio estricto, directivos y técnicos por género,<br />

grado, grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y capacitación en relación con el número <strong>de</strong> instituciones,<br />

por tipo, municipios, <strong>de</strong>partamentos, urbanas y rurales.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

P = Total <strong>de</strong> docentes en servicio estricto, directivos y técnicos por género, grado,<br />

grupo <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s y capacitación existente en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />

DENOMINADOR<br />

X = Número <strong>de</strong> instituciones, por tipo, por municipios, por <strong>de</strong>partamentos,<br />

urbanas y rurales en el período consi<strong>de</strong>rado.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />

j = Género<br />

g = Grado<br />

c = Capacitación<br />

mu = Municipio<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Departamento <strong>de</strong> Recursos Docentes.- Infraestructura<br />

Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas y Mixtas.<br />

f. Significado<br />

Informa sobre la proporción <strong>de</strong> docentes que han realizado algún tipo <strong>de</strong><br />

capacitación post diplomado. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>talla, a partir <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, la<br />

necesidad <strong>de</strong> reposición <strong>de</strong> docentes por grados, niveles y áreas. En lo relacionado<br />

con la proporción <strong>de</strong> docentes por institución con el número <strong>de</strong> alumnos, indica<br />

las ineficiencias causadas por super y sub poblaciones. Todo esto en reportes por<br />

Municipios, Departamentos y zonas rurales y urbanas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los <strong>de</strong>talles por<br />

Centro Educativo.<br />

g. Interpretación<br />

PDT<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

P<br />

X<br />

×<br />

100<br />

- 43 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Se <strong>de</strong>be comparar el resultado obtenido con los estándares nacionales o<br />

internacionales correspondientes.<br />

h. Limitaciones<br />

Para que este indicador funcione a plenitud, se <strong>de</strong>ben tener actualizados los<br />

Legajos Personales (carpeta don<strong>de</strong> se agrupan todos aquellos documentos <strong>de</strong> la<br />

vida laboral <strong>de</strong> las personas), <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fecha <strong>de</strong> nacimiento, activida<strong>de</strong>s<br />

realizadas, cargos que ha ocupado u ocupa, grado, traslados, etc., hasta la última<br />

actividad realizada.<br />

i. Comentarios<br />

El SIARHD es el instrumento a<strong>de</strong>cuado para el cálculo <strong>de</strong> este indicador,<br />

pudiéndose completar con los reportes <strong>de</strong> la actividad privada.<br />

j. Desglose<br />

Será por Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Tipo <strong>de</strong> Institución, Género, grado, Capacitación,<br />

Municipio, Departamento y urbano/Rural.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 3.3.<br />

PORCENTAJE DE PERSONAL DOCENTE EN SERVICIO ESTRICTO, DIRECTIVA<br />

DOCENTE, TÉCNICO DOCENTE POR GÉNERO, GRADOS, SEGÚN INSTITUCIONES<br />

PÚBLICAS URBANAS<br />

2002<br />

GRADOS<br />

TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

Docentes <strong>de</strong> clase<br />

TOTAL<br />

MASCULINO<br />

FEMENINO<br />

Técnicos<br />

TOTAL<br />

MASCULINO<br />

FEMENINO<br />

Directivos<br />

TOTAL<br />

MASCULINO<br />

FEMENINO<br />

Total<br />

TOTAL<br />

MASCULINO<br />

FEMENINO<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 44 -


3.4. REPOSICIÓN DOCENTE<br />

a. Fórmula<br />

d. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

RD = Porcentaje <strong>de</strong> docentes que se diploman, por género, respecto al número <strong>de</strong><br />

docentes que egresan <strong>de</strong> la actividad.<br />

e. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

DD = Es la suma <strong>de</strong> docentes que se diploman en los diferentes niveles (maestros,<br />

profesores, etc.).<br />

DENOMINADOR<br />

DE = Docentes que egresan y abandonan la actividad, por nivel.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />

j = Género<br />

c = Causa<br />

mu = Municipio<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Departamento <strong>de</strong> Recursos Docentes.- Infraestructura<br />

Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas y Mixtas.<br />

f. Significado<br />

Informa sobre la proporción <strong>de</strong> docentes que abandonan la actividad por<br />

jubilación, para realizar otra labor diferente a educación, enfermedad,<br />

fallecimiento u otras. Todo estos reportes serán útiles por Municipios,<br />

Departamentos y zonas rurales y urbanas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los <strong>de</strong>talles que quieran<br />

obtenerse por Centro Educativo.<br />

g. Interpretación<br />

Se <strong>de</strong>ben comparar los resultados obtenidos con los estándares aceptados<br />

nacional e internacionalmente, en especial lo relativo al nivel <strong>de</strong> reposición docente<br />

y a las necesida<strong>de</strong>s nacionales.<br />

h. Limitaciones<br />

R D<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

DD<br />

DE<br />

×<br />

100<br />

- 45 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Para que este indicador funcione a plenitud, se <strong>de</strong>ben tener actualizados los<br />

Legajos Personales (carpeta don<strong>de</strong> se agrupan todos aquellos documentos <strong>de</strong> la<br />

vida laboral <strong>de</strong> las personas), <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fecha <strong>de</strong> nacimiento, activida<strong>de</strong>s<br />

realizadas, cargos que ha ocupado u ocupa, grado, traslados, etc., hasta la última<br />

actividad realizada.<br />

Se tendrá en cuenta la capacidad <strong>de</strong> los Centros <strong>de</strong> formación docente, las<br />

promociones actuales y las estimaciones futuras.<br />

i. Comentarios<br />

El SIARHD es el complemento a<strong>de</strong>cuado para el cálculo <strong>de</strong> este indicador,<br />

pudiéndose completar con los reportes <strong>de</strong> la actividad privada.<br />

j. Desglose<br />

Será por Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Tipo <strong>de</strong> Institución, Género, Causa, Municipio,<br />

Departamento y Urbano/Rural.<br />

- 46 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 47 -<br />

4<br />

ESCUELAS E INFRAESTRUCTURAS


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

4.1. ESTABLECIMIENTOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

EE= Porcentaje <strong>de</strong> Establecimientos <strong>Educativos</strong> por fuente <strong>de</strong> financiamiento,<br />

según niveles.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

CE = Es la suma <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong> por fuente <strong>de</strong> financiamiento, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />

número 1 al n, <strong>de</strong> acuerdo al nivel solicitado.<br />

DENOMINADOR<br />

TCE = Es la suma <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el número 1 al n, <strong>de</strong> acuerdo<br />

al nivel solicitado.<br />

Es la suma <strong>de</strong> todos los centros educativos, sin interesar si son públicos o<br />

privados <strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />

d. Índices(β) n = Niveles <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />

ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />

ur = Urbano/rural<br />

t = Período (tiempo)<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Las fuentes que se <strong>de</strong>berán utilizar son: la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> con respecto a<br />

niveles <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> establecimiento y área geográfica (urbana/rural) y<br />

conjuntamente con las <strong>Secretaría</strong>s <strong>de</strong> Finanzas y <strong>de</strong> Trabajo aportarán datos sobre<br />

financiamiento.<br />

f. Significado<br />

EE<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

CEF<br />

TCE<br />

×<br />

100<br />

Es la participación <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> financiamiento, discriminadas por niveles y<br />

gran<strong>de</strong>s áreas geográficas.<br />

- 48 -


g. Interpretación<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Se interpreta como la participación <strong>de</strong>l Estado y las instituciones privadas en la<br />

financiación <strong>de</strong> la educación, lo cual no necesariamente significa la proporción <strong>de</strong><br />

estudiantes que financia cada una <strong>de</strong> las fuentes.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Para po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>splegar en forma correcta y precisa este indicador se <strong>de</strong>be contar con<br />

información completa, confiable y actualizada relativa al número <strong>de</strong><br />

establecimientos existentes en el ámbito nacional y si son públicos, privados u<br />

otros. En este indicador, no es necesario conocer el aporte financiero <strong>de</strong> las<br />

instituciones, sino solamente su carácter legal.<br />

i. Comentarios<br />

Para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>berán instruir procedimientos y<br />

metodologías que cuenten con respaldo legal para llevarlo a<strong>de</strong>lante.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se realizará por niveles <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> establecimiento, fuente<br />

<strong>de</strong> financiamiento y gran<strong>de</strong>s áreas geográficas.<br />

PRESENTACIÓN<br />

NIVELES<br />

PBÁSICO<br />

BÁSICO<br />

MEDIO<br />

SUPERIOR<br />

TOTAL<br />

%<br />

Cuadro 4.1<br />

PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS POR NIVELES, FUENTE DE<br />

FINANCIAMIENTO, URBANOS Y RURALES<br />

2002<br />

TOTAL URBANOS RURALES<br />

TOTAL URBANO RURAL OTROS % Total Público Privado Otros Total Público Privado Otros<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />

- 49 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

4.2. ESTABLECIMIENTOS SEGÚN TURNOS<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

ET = Porcentaje <strong>de</strong> centros educativos según turnos y nivel.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

CE = Es la suma <strong>de</strong> los centros educativos <strong>de</strong> acuerdo al nivel (n) y turno<br />

solicitado (t).<br />

DENOMINADOR<br />

TCE = Es la suma <strong>de</strong> todos los centros educativos, sin interesar turnos ni niveles y<br />

<strong>de</strong> acuerdo al <strong>de</strong>sglose solicitado.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

I = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

t = Turno<br />

c = Categoría<br />

ur = Urbano/rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Todos los datos que incluye este indicador <strong>de</strong>ben ser aportados por la <strong>Secretaría</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

f. Significado<br />

Nos proporciona información sobre la oferta <strong>de</strong> turnos <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong><br />

educación <strong>de</strong> acuerdo a los niveles.<br />

g. Interpretación<br />

ET<br />

β<br />

= n<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

= =<br />

t n<br />

1 1<br />

CE<br />

TCE<br />

×<br />

100<br />

La información que contiene este indicador es muy importante, puesto que no solo<br />

nos dirá si contamos o no, con los recursos suficientes para la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />

plazas, sino que nos permitirá conocer la eficiencia y eficacia <strong>de</strong> su utilización <strong>de</strong><br />

acuerdo a su distribución temporal.<br />

- 50 -


g. Limitaciones<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

La limitación viene dada fundamentalmente por la dificultad en conocer el número<br />

<strong>de</strong> turnos por centro en el sector público y, sobre todo, en el sector privado, dado<br />

que los creación turnos obe<strong>de</strong>cen a la <strong>de</strong>manda.<br />

i. Comentarios<br />

La oferta <strong>de</strong> varios turnos por centro en los diferentes niveles incrementa la<br />

accesibilidad <strong>de</strong> la población al sistema educativo, aunque conlleva al mismo<br />

tiempo aumento en los costos por un mayor consumo <strong>de</strong> recursos.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose será por nivel <strong>de</strong> educación, Tipo <strong>de</strong> institución, categoría, jornada y<br />

gran<strong>de</strong>s áreas geográficas, Urbano/rural<br />

PRESENTACIÓN<br />

Cuadro 4.2.<br />

PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS POR NIVELES, TIPO DE INSTITUCIÓN,<br />

DE JORNADA SIMPLE, DOBLE Y MÚLTIPLE.<br />

2002<br />

SIMPLE DOBLE MÚLTIPLE<br />

NIVELES TOTAL PÚBLICO PRIVADO OTROS Total Público Privado Otros Total Público Privado Otros<br />

PBÁSICO<br />

BÁSICO<br />

MEDIO<br />

SUPERIOR<br />

TOTAL<br />

%<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas<br />

- 51 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

4.3. ESTRUCTURA DE LA ACTIVIDAD ACADÉMICA<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

%AA = Porcentaje <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>stinado a activida<strong>de</strong>s académicas por tipo <strong>de</strong><br />

institución, urbano / rural y nivel.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

HRC = Horas reales <strong>de</strong> clase en el nivel (n) <strong>de</strong>stinado a la actividad o curso (c) <strong>de</strong><br />

matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales o ciencias sociales.<br />

DENOMINADOR<br />

HTC = Horas totales <strong>de</strong> clase impartidas, discriminada por nivel.<br />

d. Índices(β) n = Nivel educativo<br />

c = Curso o asignatura<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reporte <strong>de</strong> Instituciones Privadas.<br />

f. Significado<br />

Proporción <strong>de</strong> horas reales <strong>de</strong> clase <strong>de</strong>stinadas a impartir cada asignatura:<br />

matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales o ciencias sociales.<br />

g. Interpretación<br />

Es el tiempo que el docente <strong>de</strong>dica a las materias objeto <strong>de</strong> análisis. Los resultados<br />

son indicativos <strong>de</strong>l peso que cada materia tiene en el plan docente y pue<strong>de</strong>n ser<br />

utilizados para modificar el número <strong>de</strong> horas a impartir en función <strong>de</strong> los<br />

indicadores <strong>de</strong> calidad.<br />

h. Limitaciones<br />

AA<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

HRC<br />

HTC<br />

×<br />

100<br />

La calidad <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l indicador, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la extensión y fiabilidad<br />

<strong>de</strong> los datos en relación con el número <strong>de</strong> horas que los docentes <strong>de</strong>stinan a cada<br />

asignatura en el contexto <strong>de</strong>l plan docente.<br />

- 52 -


i. Comentarios<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Se trata <strong>de</strong> un indicador esencial para: a) conocer el peso <strong>de</strong> cada materia en un<br />

momento dado en relación con el número total <strong>de</strong> horas, y b) dirigir y potenciar los<br />

conocimientos <strong>de</strong> los alumnos hacia las áreas más importantes y a<strong>de</strong>cuadas para<br />

su formación posterior en la universidad, en estudios técnicos o cubrir las<br />

carencias que se <strong>de</strong>tecten.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se podrá realizar por tipo <strong>de</strong> institución, áreas geográficas, nivel,<br />

género.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Tabla 4.3.<br />

PORCENTAJE DE DURACIÓN DEL AÑO ACADÉMICO EN HORAS, HORAS<br />

DESTINADAS A IDIOMA NACIONAL, MATEMÁTICAS, CIENCIAS NATURALES Y<br />

SOCIALES EN INSTITUCIONES PÚBLICAS, URBANAS.<br />

2002<br />

ASIGNATURA/HORAS<br />

MATEMÁTICAS<br />

IDIOMA NACIONAL<br />

CIENCIAS NATURALES<br />

CIENCIAS SOCIALES<br />

TOTAL<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

TOTAL PÚBLICO PRIVADO<br />

TOTAL % TOTAL % TOTAL %<br />

- 53 -


4.4. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

NMRA = Número medio <strong>de</strong> libros <strong>de</strong> texto, computadoras, escritorios para<br />

alumnos, para docentes, laboratorios, bibliotecas, etc., disponible por alumno y<br />

docente.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

NRD = Número <strong>de</strong> libros <strong>de</strong> texto, computadoras, laboratorios, bibliotecas, etc.,<br />

disponibles.<br />

DENOMINADOR<br />

TAD = Total <strong>de</strong> alumnos o docentes <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

d. Índice(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

R = Recursos<br />

ur = Urbano/rural<br />

g = Grado<br />

as = Asignatura<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Secretaria <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Informes <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>. Reportes privados.<br />

Encuestas Continuas <strong>de</strong> Hogares. Encuestas específicas<br />

f. Significado<br />

Informa acerca <strong>de</strong> los recursos disponibles para docentes y alumnos en los centros<br />

educativos.<br />

g. Interpretación<br />

NMRA<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

= n<br />

n=<br />

1<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

NRD<br />

TAD<br />

Dado que este indicador proporciona información acerca <strong>de</strong> los recursos<br />

existentes, permite estimar si dichos recursos son suficientes o requiere aportes<br />

adicionales. El manejo <strong>de</strong> esta información <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse junto con otra<br />

información relativa a la estructura docente <strong>de</strong>l centro y los turnos <strong>de</strong>l mismo.<br />

h. Limitaciones<br />

- 54 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

La información sobre el número <strong>de</strong> textos, computadoras, laboratorios, bibliotecas<br />

existentes, <strong>de</strong>berá provenir <strong>de</strong> los Centros <strong>Educativos</strong>, don<strong>de</strong> confluye lo enviado<br />

y/o construido por la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, más lo aportado por otras<br />

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.<br />

i. Comentarios<br />

Este indicador podrá ser utilizado para varias opciones en forma sistemática y<br />

periódica y proporcionará información sobre las facilida<strong>de</strong>s que poseen los<br />

alumnos y docentes <strong>de</strong> realizar sus estudios, recurrir a fuente <strong>de</strong> información y<br />

realizar las prácticas necesarias.<br />

Se dispondrá <strong>de</strong> la información <strong>de</strong>tallada por cada centro educativo, para focalizar<br />

las políticas y asignar <strong>de</strong> manera efectiva los recursos.<br />

j. Desglose<br />

Será por nivel <strong>de</strong> educación, tipo <strong>de</strong> institución, recurso consi<strong>de</strong>rado,<br />

urbano/rural, grado y asignatura.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Cuadro 4.4<br />

NÚMERO PROMEDIO DE TEXTOS DISPONIBLES POR ALUMNO, POR TIPO DE<br />

INSTITUCION Y NIVEL EDUCATIVO<br />

2002<br />

BÁSICA<br />

BÁSICA S.<br />

MEDIA<br />

TOTAL<br />

TEXTOS POR ALUMNO<br />

TOTAL PÚBLICO PRIVADO OTROS<br />

- 55 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

4.5. INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

ICE = Porcentaje <strong>de</strong> centros educativos <strong>de</strong> acuerdo a la clasificación <strong>de</strong> su<br />

infraestructura.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

(CE) = Centros educativos por nivel <strong>de</strong> educación según tipo <strong>de</strong> infraestructura.<br />

DENOMINADOR<br />

(TCE) = Total <strong>de</strong> centros educativos por nivel <strong>de</strong> educación.<br />

d. Índices(β) n = Nivel educativo<br />

f = Material y tipo <strong>de</strong> construcción<br />

i = Tipo <strong>de</strong> Institución<br />

mu = Municipio<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

ur = Urbano/rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> – Centros Departamentales, Municipales y Centros<br />

<strong>Educativos</strong>. Reportes <strong>de</strong> Instituciones Mixtas y Privadas.<br />

f. Significado<br />

Brinda información sobre la composición <strong>de</strong> las infraestructuras existentes a nivel<br />

nacional, material básico <strong>de</strong> construcción y tipo <strong>de</strong> edificación.<br />

g. Interpretación<br />

Proporciona información sobre las características <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> los<br />

centros educativos a nivel <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento y los municipios, la cual <strong>de</strong>berá<br />

cruzarse con la información sobre los recursos que posee cada centro.<br />

h. Limitaciones<br />

No informa sobre el estado <strong>de</strong> los centros educativos ni su antigüedad.<br />

i. Comentarios<br />

ICE β<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

CE<br />

1<br />

× 100<br />

TCE<br />

- 56 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El manejo <strong>de</strong> este indicador requiere <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos que permita obtener<br />

información sobre las características <strong>de</strong> las infraestructuras existentes, su<br />

capacidad, número <strong>de</strong> aulas, sanitarios, escritorios, etc., con respecto al número<br />

<strong>de</strong> alumnos y docentes actuales y compararlas con las proyecciones <strong>de</strong>mográficas<br />

y necesida<strong>de</strong>s futuras.<br />

j. Desglose<br />

Por Nivel Educativo, Material y tipo <strong>de</strong> construcción, Tipo <strong>de</strong> Institución,<br />

Municipio, Departamento, Urbano/rural.<br />

- 57 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 58 -<br />

5<br />

EFICIENCIA INTERNA


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

5.1. PERMANENCIA DE LOS ALUMNOS EN EL SISTEMA<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

PA = Promedio <strong>de</strong> años en que los alumnos permanecen en el sistema educativo.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

(FE – FI) + 1 = Número <strong>de</strong> días que permanecen los alumnos en el sistema.<br />

FE = Fecha <strong>de</strong> egreso<br />

FI = Fecha <strong>de</strong> ingreso<br />

+1 = Contabiliza el primer día.<br />

DENOMINADOR<br />

A = Número <strong>de</strong> alumnos contabilizados con ingreso y egreso.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

I = Institución<br />

ur = Urbano/Rural<br />

a = I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l alumno<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Las fechas <strong>de</strong> ingreso y egreso <strong>de</strong>l sistema educativo, se extraerán <strong>de</strong> los libros <strong>de</strong><br />

matrículas <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> y <strong>de</strong> las instituciones privadas.<br />

f. Significado<br />

Es el número promedio <strong>de</strong> años en que los alumnos permanecen en el sistema<br />

educativo, aunque no terminen los niveles que correspon<strong>de</strong>n a sus eda<strong>de</strong>s,<br />

calculado por niveles, tipo <strong>de</strong> institución y áreas urbanas o rurales.<br />

g. Interpretación<br />

PA<br />

β<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

a=<br />

1<br />

( FE − FI)<br />

+ 1<br />

= n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

A<br />

La lectura <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> años promedio que los alumnos permanecen en el<br />

sistema educativo, nos indica que:<br />

Si el alumno permanece en el nivel que estudie, un número <strong>de</strong> años igual al total<br />

<strong>de</strong> años correspondiente a ese nivel, se pue<strong>de</strong> inferir que el sistema es eficiente.<br />

- 59 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El sistema se va tornando cada vez menos eficiente a medida que se prolonga la<br />

permanencia <strong>de</strong>l alumno en el nivel <strong>de</strong> estudio, por encima <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> años<br />

totales que correspon<strong>de</strong>n a dicho nivel.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Este indicador tiene la dificultad que para su cálculo se <strong>de</strong>be disponer <strong>de</strong> la<br />

historia <strong>de</strong> los alumnos al día y superar los controles <strong>de</strong> calidad que se<br />

establezcan. La historia <strong>de</strong>be estar completa, sin errores y actualizada.<br />

i. Comentario<br />

Este indicador es un trazador. Permite conocer la permanencia <strong>de</strong> los alumnos en<br />

el sistema educativo y su eficiencia. Se utiliza, a<strong>de</strong>más, para realizar el cálculo <strong>de</strong><br />

los costos <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />

j. Desglose<br />

Se podrá realizar el <strong>de</strong>sglose por tipo <strong>de</strong> institución, por área rural y urbana y por<br />

municipio.<br />

- 60 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

5.2. EFICIENCIA INTRACURRICULAR Y EFICIENCIA TERMINAL<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

a) Eficiencia intracurricular<br />

AG = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que aprueban o se gradúan en un nivel educativo,<br />

respecto al total <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />

AG = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que termina un nivel educativo sin consi<strong>de</strong>rar el<br />

tiempo que tome en concluirlo, respecto al total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer<br />

grado, n años antes, en dicho nivel.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

a) Eficiencia intracurricular<br />

AE = Número <strong>de</strong> alumnos que aprueban en todos los grados <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />

AE = Número <strong>de</strong> alumnos que aprueban el último grado <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

DENOMINADOR<br />

AGβ<br />

=<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

AE<br />

× 100<br />

A<br />

a) Eficiencia intracurricular<br />

A = Número total <strong>de</strong> alumnos que cursan todos los grados <strong>de</strong>l nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />

A = Número total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer grado, n años antes, en el<br />

nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

d. Índices(β) i = Institución<br />

n = Nivel<br />

g = Grado<br />

t = Tiempo<br />

n<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

ur = Urbano/Rural<br />

- 61 -


e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Registro <strong>de</strong> las Instituciones privadas y semiprivadas<br />

f. Significado<br />

a) Eficiencia intracurrricular<br />

Es el porcentaje <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> alumnos que aprueban en el nivel <strong>de</strong> estudios<br />

consi<strong>de</strong>rado.<br />

b) Eficiencia terminal o extracurricular<br />

Es el porcentaje <strong>de</strong> alumnos que aprueban en el último grado en relación con el<br />

total <strong>de</strong> alumnos inscriptos en el primer grado, n años antes, en dicho nivel.<br />

g. Interpretación<br />

En el caso <strong>de</strong> la Eficiencia intracurricular, el resultado <strong>de</strong>l indicador refleja el<br />

número <strong>de</strong> alumnos que aprueban o egresan <strong>de</strong> cada nivel, por cada 100 alumnos<br />

consi<strong>de</strong>rados.<br />

El resultado <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> la Eficiencia terminal o extracurricular, indica el<br />

numero <strong>de</strong> alumnos que aprueba el último grado por cada 100 alumnos inscriptos<br />

en el primer grado n años antes en el nivel consi<strong>de</strong>rado.<br />

Veamos a continuación como se proce<strong>de</strong> para su cálculo tomando como ejemplo<br />

el nivel <strong>de</strong> educación básica:<br />

1. Para calcular la eficiencia intracurricular, el numerador es la suma <strong>de</strong> los<br />

aprobados en todos los grados <strong>de</strong>l nivel en estudio y el <strong>de</strong>nominador es la suma <strong>de</strong><br />

todos los inscriptos en todos los grados <strong>de</strong>l mismo nivel.<br />

∑alumnos aprobados <strong>de</strong> 1º a 6º en t<br />

∑alumnos inscriptos <strong>de</strong> 1º a 6º en t<br />

2. Para calcular la eficiencia terminal o extracurricular en el numerador se suman<br />

los aprobados en el último grado <strong>de</strong>l nivel en estudio y en el <strong>de</strong>nominador se<br />

suman los ingresados en el 1er. grado correspondiente al ciclo en estudio.<br />

∑alumnos aprobados en 6º grado <strong>de</strong> primaria - año 2002<br />

∑alumnos inscriptos en 1er. grado <strong>de</strong> primaria 5 grados escolares antes –<br />

año 1997<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l indicador<br />

La limitación más importante <strong>de</strong>l indicador <strong>de</strong> Eficiencia intracurricular, es que no<br />

consi<strong>de</strong>ra la movilidad <strong>de</strong> los estudiantes, es <strong>de</strong>cir que el número <strong>de</strong> alumnos<br />

aprobados en un nivel pue<strong>de</strong> estar distorsionado por los alumnos que abandonan<br />

o por aquellos que reingresan.<br />

En relación con la limitación <strong>de</strong> la Eficiencia terminal o extracurricular, no<br />

consi<strong>de</strong>ra el número <strong>de</strong> años que insumen los alumnos en concluir un nivel<br />

educativo.<br />

i. Comentarios<br />

- 62 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador mi<strong>de</strong>: a) Eficiencia intracurricular y, b) Eficiencia terminal o<br />

extracurricular.<br />

Estos indicadores son excelentes para medir la eficiencia, pero presentan<br />

dificulta<strong>de</strong>s inherentes a la recogida <strong>de</strong> los datos. En función <strong>de</strong> la exactitud y<br />

fiabilidad <strong>de</strong> los datos obtenidos <strong>de</strong> los alumnos, se reflejará con mayor precisión<br />

la eficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />

Los datos necesarios para construir el indicador <strong>de</strong> la Eficiencia intracurricular<br />

son sencillos <strong>de</strong> obtener puesto que se trata <strong>de</strong> contabilizar los alumnos que<br />

aprueban y cursan en un momento dado un nivel educativo.<br />

Con respecto a la Eficiencia terminal o extracurricular, la obtención <strong>de</strong> los datos<br />

presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s, puesto que se <strong>de</strong>be disponer con series históricas<br />

<strong>de</strong> inscriptos en el primer grado y <strong>de</strong> egresados <strong>de</strong>l último grado <strong>de</strong>l nivel<br />

educativo que se consi<strong>de</strong>re.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose será según <strong>de</strong>partamento, municipio, tipo <strong>de</strong> institución, grado, nivel<br />

educativo y zona urbano/rural.<br />

- 63 -


5.3. PROMOCIÓN DE LOS ALUMNOS<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

P = Relación entre los alumnos que pasan al grado inmediatamente superior y el<br />

total <strong>de</strong> alumnos.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

AP = Alumnos promovidos.<br />

DENOMINADOR<br />

TA = Total <strong>de</strong> alumnos en el mismo grado o nivel, incluyendo a los repetidores.<br />

d. Índices(β) i= Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n= Nivel <strong>de</strong> educación<br />

g= Grado<br />

ur= Urbano/rural<br />

mu = Municipio<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reportes <strong>de</strong>l sector privado y mixto.<br />

f. Significado<br />

Alumnos que acce<strong>de</strong>n al grado o nivel inmediato superior en relación a los<br />

alumnos <strong>de</strong> su mismo grado o nivel.<br />

g. Interpretación<br />

Pβ<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

AP<br />

× 100<br />

TA<br />

Se consi<strong>de</strong>ra un indicador trazador que analiza la eficiencia y calidad <strong>de</strong>l sistema.<br />

I<strong>de</strong>ntifica la producción ya que valora las promociones que se obtienen <strong>de</strong> cada<br />

grado. Proporciona a<strong>de</strong>más información acerca <strong>de</strong> la absorción <strong>de</strong>l número <strong>de</strong><br />

alumnos egresados <strong>de</strong> un nivel educativo <strong>de</strong>terminado que logran ingresar al nivel<br />

educativo inmediato superior.<br />

- 64 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Las limitaciones <strong>de</strong> este indicador, al igual que para la mayoría <strong>de</strong> los indicadores<br />

señalados, están relacionadas con la disponibilidad <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos e<br />

información precisa, fiable, oportuna y <strong>de</strong> calidad.<br />

i. Comentarios<br />

Se trata <strong>de</strong> un indicador que analiza la eficiencia <strong>de</strong>l sistema educativo, es <strong>de</strong>cir la<br />

relación producción (alumnos promovidos <strong>de</strong> grado o <strong>de</strong> nivel) con la inversión o<br />

consumo <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> educación. A medida que se incrementa la<br />

relación entre alumnos inscriptos y alumnos egresados <strong>de</strong> grado o nivel, el sistema<br />

se vuelve más eficiente.<br />

j. Desglose<br />

Será por tipo <strong>de</strong> institución, nivel <strong>de</strong> educación, grado, urbano/rural, municipios<br />

por el período consi<strong>de</strong>rado en el estudio.<br />

- 65 -


5.4. REPETICIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

R = Relación entre los alumnos que repiten el grado y el total <strong>de</strong> alumnos.<br />

d. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

AR = Alumnos repetidores.<br />

DENOMINADOR<br />

TA = Total <strong>de</strong> alumnos en el mismo grado o nivel, incluyendo a los repetidores.<br />

d. Índices(β) i= Tipo <strong>de</strong> institución<br />

n= Nivel <strong>de</strong> educación<br />

g= Grado<br />

ur= Urbano/rural<br />

mu = Municipio<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Reportes <strong>de</strong>l sector privado y mixto.<br />

f. Significado<br />

Alumnos que repiten 2 o más veces un grado <strong>de</strong>terminado y están cursando el<br />

mismo grado que en el año anterior.<br />

g. Interpretación<br />

Rβ<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

AR<br />

× 100<br />

TA<br />

Se consi<strong>de</strong>ra un indicador trazador que analiza la ineficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />

I<strong>de</strong>ntifica los alumnos que fracasan, en los cuales el consumo <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong>l<br />

sistema es mayor para obtener el resultado <strong>de</strong>seado. Los resultados <strong>de</strong> este<br />

indicador pue<strong>de</strong>n ser utilizados para analizar las causas que producen la<br />

repetición en los alumnos (metodología docente, disponibilidad <strong>de</strong> recursos<br />

educativos, accesibilidad, entorno familiar, relación con la <strong>de</strong>serción, etc.)<br />

- 66 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Las limitaciones <strong>de</strong> este indicador, al igual que para la mayoría <strong>de</strong> los indicadores<br />

señalados, están relacionadas con la disponibilidad <strong>de</strong> una base <strong>de</strong> datos e<br />

información precisa, fiable, oportuna y <strong>de</strong> calidad.<br />

i. Comentarios<br />

El problema <strong>de</strong> los repetidores <strong>de</strong> grado, así como aquellos que abandonan sus<br />

estudios, llamados <strong>de</strong>sertores, radica en que integran el grupo que causan las<br />

mayores ineficiencias <strong>de</strong> los sistemas educativos. Son alumnos en los cuales los<br />

Estados invierten recursos y no obtienen el producto final <strong>de</strong>seado, promoción o<br />

graduación.<br />

Se pue<strong>de</strong> utilizar como señal <strong>de</strong> alerta <strong>de</strong>l sistema, con el fin <strong>de</strong> analizar las<br />

posibles causas generadoras <strong>de</strong> la repetición y adoptar <strong>de</strong>cisiones ten<strong>de</strong>ntes a<br />

evitar esta situación. En este sentido los programas paralelos <strong>de</strong> ayuda al estudio<br />

u otras actuaciones similares, actúan como barrera a la repetición.<br />

j. Desglose<br />

Será por tipo <strong>de</strong> institución, nivel <strong>de</strong> educación, grado, urbano/rural, municipios<br />

por el período consi<strong>de</strong>rado en el estudio.<br />

- 67 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 68 -


5.5. DESERCIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

TD = Tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>serción <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong>l sistema educativo.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

D = Número <strong>de</strong> alumnos que abandonan sus estudios en forma permanente<br />

durante el año o al final <strong>de</strong>l mismo.<br />

DENOMINADOR<br />

MI = Total <strong>de</strong> alumnos que se matricularon al iniciar el año.<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

c = Causa<br />

ur = Urbano/rural<br />

e = Grado<br />

n = Nivel consi<strong>de</strong>rado<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

La fuente <strong>de</strong> datos para los componentes <strong>de</strong> la fórmula es los registros escolares y<br />

en algunas ocasiones la Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares <strong>de</strong>l INE.<br />

f. Significado<br />

Es la relación existente entre el número <strong>de</strong> alumnos que abandonan sus estudios<br />

en forma permanente y el número <strong>de</strong> alumnos que se matricularon al comenzar el<br />

año académico.<br />

g. Interpretación<br />

TDβ<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

D<br />

× 100<br />

MI<br />

Se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>sertor intracurricular <strong>de</strong>l sistema educativo al alumno que<br />

abandona sus estudios en forma permanente durante el transcurso <strong>de</strong>l año<br />

escolar. Al alumno que abandona sus estudios en forma transitoria, también se le<br />

consi<strong>de</strong>ra como <strong>de</strong>sertor, aunque se produzca su ingreso en el siguiente año<br />

escolar. Al abandono <strong>de</strong>l sistema educativo al finalizar el período académico se le<br />

<strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción extracurricular.<br />

- 69 -


f. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador presenta dificulta<strong>de</strong>s prácticas para su cálculo en lo referente a<br />

precisar si el abandono <strong>de</strong> los alumnos en el circuito educativo es temporal<br />

(abandono) o permanente (<strong>de</strong>serción).<br />

g. Comentarios<br />

Mi<strong>de</strong> la eficiencia y eficacia y proporciona información sobre la capacidad <strong>de</strong>l<br />

sistema <strong>de</strong> retener a su alumnado.<br />

Se utiliza, a<strong>de</strong>más para medir el impacto <strong>de</strong>l gasto, puesto que tanto la <strong>de</strong>serción<br />

como la repetición generan sobrecostos, porque se conceptualizan como fracasos o<br />

fallas en el proceso educativo, encareciendo el producto final (promovidos y<br />

egresados <strong>de</strong>l sistema).<br />

Se <strong>de</strong>berá registrar, cuando sea posible, la causa que motiva la <strong>de</strong>serción (trabajo,<br />

fracaso, enfermedad, muerte, etc.)<br />

Las <strong>de</strong>serciones pue<strong>de</strong>n registrarse como repeticiones, puesto que los alumnos que<br />

se ausentan o <strong>de</strong>sertan pue<strong>de</strong>n volver a matricularse al año siguiente para no<br />

per<strong>de</strong>r los beneficios <strong>de</strong> ser estudiante, aunque en realidad se encuentren al<br />

margen <strong>de</strong>l sistema.<br />

En caso <strong>de</strong> no contar con datos administrativos, se podrá obtener una<br />

aproximación <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>serción realizando la siguiente operación:<br />

TD = matricula final – ingresos + egresos<br />

matrícula inicial<br />

j. Desglose<br />

Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sglosar por tipo <strong>de</strong> institución, causa, nivel consi<strong>de</strong>rado, grado y<br />

urbano/rural.<br />

- 70 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

5.6. RELACIÓN PRODUCCIÓN / INVERSIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la fórmula<br />

RPI = Relación entre la inversión y el resultado académico obtenido.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la fórmula<br />

NUMERADOR<br />

EE = Número <strong>de</strong> estudiantes promovidos y egresados.<br />

DENOMINADOR<br />

I = Inversión realizada.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

g = Grado<br />

mu = Municipio<br />

ur = Urbano/rural<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Cuentas Nacionales <strong>de</strong><br />

<strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones Privadas.<br />

f. Significado<br />

Indicador que mi<strong>de</strong> la eficiencia. Relaciona lo producido (promovidos y egresados<br />

<strong>de</strong>l sistema) con el consumo <strong>de</strong> recursos (monto invertido).<br />

g. Interpretación<br />

RPI<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

β<br />

= n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

EE<br />

I<br />

Se <strong>de</strong>be interpretar como una tasa, que <strong>de</strong>be tener su año base, en la cual la<br />

relación entre producto e inversión se le asigna el valor <strong>de</strong> 1. Para que la relación<br />

sea real, se <strong>de</strong>be trabajar a moneda constante.<br />

- Cuando RPI es mayor a 1, significa que se está obteniendo resultados positivos.<br />

- Cuando RPI es igual a 1, significa que se mantienen los valores <strong>de</strong> eficiencia.<br />

- Cuando RPI es menor a 1, significa que se está siendo ineficiente.<br />

- 71 -


h. Limitaciones<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Del análisis <strong>de</strong> este indicador se pue<strong>de</strong>n sacar algunas conclusiones que podrían<br />

no ser reales. El aumento <strong>de</strong> la relación producción/inversión, es economicista,<br />

puesto que po<strong>de</strong>mos aumentar la inversión un 50% y aumentar la producción en<br />

el mismo porcentaje y la relación no se modificaría. Parecería que no es eficiente,<br />

aunque los resultados para el país fueran beneficiosos.<br />

i. Comentarios<br />

Este indicador <strong>de</strong>berá ser analizado conjuntamente con criterios <strong>de</strong> calidad,<br />

eficacia y utilidad. La producción <strong>de</strong> servicios educativos <strong>de</strong>berá ser eficiente, pero<br />

sin per<strong>de</strong>r por ello, la eficacia, calidad y utilidad predicable <strong>de</strong> un bien público.<br />

Pue<strong>de</strong> utilizarse <strong>de</strong> base para análisis paramétricos y no paramétricos para el<br />

estudio <strong>de</strong> resultados y proyecciones, que se <strong>de</strong>sarrollarán con la participación <strong>de</strong><br />

matemáticos, economistas, estadísticos, informáticos y docentes.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se realizará por niveles <strong>de</strong> educación, tipos <strong>de</strong> institución, grados,<br />

municipios, áreas urbanas y rurales.<br />

- 72 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 73 -<br />

6<br />

EFICIENCIA EXTERNA


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

6.1. NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO SEGÚN ÁREAS DE CONOCIMIENTO<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

EA = Proporción <strong>de</strong> personas que ha alcanzado un nivel <strong>de</strong> estudios consi<strong>de</strong>rado.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

P = Número <strong>de</strong> personas que han alcanzado el nivel <strong>de</strong> educación consi<strong>de</strong>rado.<br />

DENOMINADOR<br />

TP = Número total <strong>de</strong> personas en estudio.<br />

d. Índices(β) ac = Área <strong>de</strong> conocimiento<br />

j = Género<br />

N = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Se podrán extraer <strong>de</strong> fuentes censales si se incluyeron preguntas al respecto.<br />

Pue<strong>de</strong> utilizarse la Encuesta <strong>de</strong> Hogares <strong>de</strong>l INE o alguna otra iniciativa que<br />

permita la recolección <strong>de</strong> datos con representatividad.<br />

La <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> <strong>de</strong>be tener <strong>de</strong>finidas las áreas <strong>de</strong> conocimientos que se<br />

manejarán en las agrupaciones resultantes.<br />

f. Significado<br />

Permite conocer la fuerza <strong>de</strong> trabajo que posee el país con especificación <strong>de</strong>: áreas<br />

<strong>de</strong> conocimiento, niveles alcanzados y sus capacida<strong>de</strong>s profesionales y técnicas.<br />

g. Interpretación<br />

EAβ<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

N =<br />

n<br />

∑<br />

N = 1<br />

P<br />

1<br />

× 100<br />

TP<br />

Indica el número <strong>de</strong> personas que poseen cierto nivel <strong>de</strong> escolaridad, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un<br />

área <strong>de</strong>l conocimiento, en un período consi<strong>de</strong>rado, cada 100 personas<br />

consi<strong>de</strong>radas.<br />

- 74 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador tiene la limitación <strong>de</strong> que los datos <strong>de</strong>ben obtenerse <strong>de</strong> una fuente<br />

específica, por lo que generalmente su recolección se realiza a partir <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />

censos o encuestas.<br />

h. Comentarios<br />

Con los datos que se recogen para el cálculo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>be formar una<br />

serie histórica, que permita inferir la disponibilidad <strong>de</strong>l capital humano <strong>de</strong>l país.<br />

j. Desglose<br />

Se pue<strong>de</strong> realizar este cálculo, <strong>de</strong>sagregando la información obtenida por nivel <strong>de</strong><br />

educación, área <strong>de</strong> conocimiento, género, eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento y municipio para<br />

un período <strong>de</strong>terminado.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 6.1.<br />

Porcentaje Porcentaje <strong>de</strong> personas por nivel académico alcanzado<br />

Porcentaje <strong>de</strong> <strong>de</strong> personas personas por por nivel nivel académico académico alcanzado alcanzado<br />

género género femenino femenino año año 2xxx<br />

género femenino año 2xxx 2xxx<br />

Otros Otros Otros<br />

Sociólogos Sociólogos Sociólogos<br />

Idiomas Idiomas Idiomas<br />

Informática Informática Informática<br />

Comunicación<br />

Comunicación<br />

Comunicación<br />

Economistas<br />

Economistas<br />

Economistas<br />

Médicos Médicos Médicos<br />

Ingenieros Ingenieros Ingenieros<br />

Arquitectos Arquitectos Arquitectos<br />

4<br />

6<br />

10 10 10<br />

11 11 11<br />

9<br />

Fuente: INE<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo<br />

- 75 -<br />

12 12 12<br />

21 21 21<br />

24 24 24<br />

23 23 23


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

6.2. OCUPACIÓN SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NOA = Nivel <strong>de</strong> ocupación alcanzado.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

P = Número <strong>de</strong> personas por tipo <strong>de</strong> ocupación.<br />

DENOMINADOR<br />

PEA = Número <strong>de</strong> personas económicamente activas.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

j = Género<br />

o = Ocupación<br />

e = Edad<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Censos, Encuestas Continuas <strong>de</strong> Hogares y PEA - INE (Población económicamente<br />

activa).<br />

f. Significado<br />

Proporciona información sobre la ocupación que ejercen las personas con el nivel<br />

<strong>de</strong> educación alcanzado, cada 100 personas en la población económicamente<br />

activa.<br />

g. Interpretación<br />

NOAβ<br />

=<br />

∑<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

n<br />

n=<br />

1<br />

P<br />

1<br />

× 100<br />

PEA<br />

Con este indicador es factible comprobar si la educación funciona como impulsora<br />

<strong>de</strong> movilidad social y como generadora <strong>de</strong> mejores puestos <strong>de</strong> trabajo.<br />

Muy probablemente las mejores capacitaciones tendrán como resultado trabajos<br />

<strong>de</strong> mayor jerarquía y mejor remunerados.<br />

- 76 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Este indicador tiene la limitación <strong>de</strong> que los datos <strong>de</strong>ben obtenerse <strong>de</strong> una fuente<br />

externa, por lo que generalmente su recolección se realiza a partir <strong>de</strong> datos <strong>de</strong><br />

censos o encuestas.<br />

i. Comentarios<br />

Con los datos que se recogen para el cálculo <strong>de</strong> este indicador, se <strong>de</strong>be formar una<br />

serie histórica, que permita inferir la disponibilidad <strong>de</strong>l capital humano <strong>de</strong>l país.<br />

j. Desglose<br />

Se pue<strong>de</strong> realizar este cálculo, <strong>de</strong>sagregando la información obtenida por nivel <strong>de</strong><br />

educación, área <strong>de</strong> conocimiento, género, eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento, municipio para<br />

un período <strong>de</strong>terminado.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Tabla 6.2.<br />

OCUPACION DE MUJERES SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN<br />

EN EL DEPARTAMENTO 3. 2002.<br />

Pre Básico Básico Medio Superior<br />

Industrial 0 0 3 45<br />

Comerciante 0 29 34 22<br />

Profesional 0 0 0 100<br />

Dependiente 0 45 19 31<br />

In<strong>de</strong>pendiente 0 32 21 31<br />

Administrativo 0 45 44 2<br />

Servicios 49 38 9 0<br />

Otros 32 9 5 8<br />

Fuente: Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares 2002. INE.<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />

- 77 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

6.3. INGRESOS SEGÚN NIVEL DE EDUCACION<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NSA = Nivel <strong>de</strong> salario alcanzado.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

P = Número <strong>de</strong> personas que integran una banda salarial.<br />

DENOMINADOR<br />

NEA = Nivel <strong>de</strong> educación alcanzado.<br />

d. Índices(β) e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t = Período<br />

n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

j = Género<br />

s = Salario<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares y Censos Nacionales – INE.<br />

f. Significado<br />

Proporciona información sobre la relación existente entre el nivel <strong>de</strong> educación<br />

alcanzado y el salario que percibe.<br />

g. Interpretación<br />

NSAβ<br />

=<br />

∑<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

n<br />

n=<br />

1<br />

P<br />

1<br />

× 100<br />

NEA<br />

Este indicador se interpreta como premio/castigo respecto a educación, puesto que<br />

teóricamente <strong>de</strong>ben tener mejores salarios las personas que han accedido a<br />

mayores niveles <strong>de</strong> educación. Es un indicador apropiado para valorar las<br />

diferencias salariales por género.<br />

- 78 -


h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El salario es un dato muy difícil <strong>de</strong> obtener, puesto que no es <strong>de</strong> fácil respuesta<br />

cuando se interroga a las personas sobre su remuneración por lo que los expertos<br />

manejan diversas metodología para obtenerlo <strong>de</strong> forma indirecta.<br />

i. Comentarios<br />

Este indicador necesita, para conocer <strong>de</strong> forma oportuna su resultado, <strong>de</strong><br />

mediciones continuas con las Encuestas <strong>de</strong> Hogares y el Instituto Nacional <strong>de</strong><br />

Estadística <strong>de</strong> Honduras. En el caso <strong>de</strong> que se realizaran en forma continua se<br />

<strong>de</strong>berá prever la inclusión <strong>de</strong> módulos específicos para su medición.<br />

Se <strong>de</strong>be tener en cuenta los grupos <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s, puesto que el mayor tiempo <strong>de</strong><br />

permanencia en los mercados laborales se relacionan con mayores oportunida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong> captura <strong>de</strong> mejores salarios.<br />

j. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se realizará por nivel <strong>de</strong> educación, banda salarial, género, grupo <strong>de</strong><br />

eda<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>partamento y municipio para un <strong>de</strong>terminado período.<br />

- 79 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 80 -<br />

7<br />

COSTOS Y FINANCIAMIENTO


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

7.1. FINANCIAMIENTO EN RELACIÓN AL PIB<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

F = Porcentaje <strong>de</strong> financiamiento respecto al PIB.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

MF = Monto total <strong>de</strong> financiamiento.<br />

DENOMINADOR<br />

PIB = Producto Bruto Interno.<br />

d. Índices(β) n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Encuesta Continua <strong>de</strong> Hogares, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>,<br />

Banco central <strong>de</strong> Honduras y reportes <strong>de</strong> instituciones privadas.<br />

f. Significado<br />

Monto y porcentaje <strong>de</strong> financiamiento, <strong>de</strong>stinado a educación, respecto al PIB en<br />

instituciones públicas y privadas.<br />

g. Interpretación<br />

Proporciona información sobre la participación <strong>de</strong>l Estado, <strong>de</strong> los Privados y <strong>de</strong> las<br />

instituciones semiprivadas en el Sistema Educativo<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Los datos que se necesitan en el numerador <strong>de</strong> la fórmula <strong>de</strong>berán ser aportados<br />

por las distintas instituciones financiadotas <strong>de</strong> la educación.<br />

i. Comentarios<br />

Es un indicador que se utiliza para conocer el peso <strong>de</strong> la financiación <strong>de</strong> cada<br />

sector <strong>de</strong> un país y para hacer comparaciones internacionales.<br />

j. Desglose<br />

F<br />

β<br />

=<br />

n<br />

∑ MF<br />

n=<br />

1 ×<br />

PIB<br />

100<br />

- 81 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Por tipo <strong>de</strong> institución, <strong>de</strong>partamento y por nivel.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 7.1.<br />

PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO TOTAL POR<br />

TIPO DE INSTITUCION. 2002<br />

50<br />

40<br />

Fuente: Banco Central <strong>de</strong> Honduras, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones<br />

Privadas y Mixtas<br />

Los datos no son reales, solo son usados como ejemplo.<br />

- 82 -<br />

10<br />

Pública Privada Mixta


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

7.2. GASTO EN RELACIÓN AL GASTO PÚBLICO TOTAL<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

GE = Gasto en educación respecto al gasto público total.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

GE = Gasto en educación.<br />

DENOMINADOR<br />

GPT = Gasto público total.<br />

d. Índices(β) n = Niveles<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

Cuentas Nacionales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong><br />

<strong>Educación</strong>.<br />

f. Significado<br />

Expresa la participación <strong>de</strong>l gasto en educación en relación con el gasto público<br />

total.<br />

g. Interpretación<br />

Informa acerca <strong>de</strong>l esfuerzo económico que realiza el Estado en el sector <strong>de</strong> la<br />

educación en relación con otros sectores.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

No presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s o cálculos, a excepción <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong><br />

datos <strong>de</strong> fuentes externas a la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

i. Comentarios<br />

Se trata <strong>de</strong> un indicador básico para analizar la participación y evolución <strong>de</strong>l gasto<br />

público en educación y, al mismo tiempo, permite comparar los aportes públicos<br />

en el sector con otros países.<br />

j. Desglose<br />

GE β<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

GE<br />

× 100<br />

GPT<br />

- 83 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

El <strong>de</strong>sglose será por <strong>de</strong>partamentos y niveles <strong>de</strong> educación.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Gráfico 7.2.<br />

PORCENTAJE DEL GASTO EN EDUCACIÓN RESPECTO AL<br />

GASTO PUBLICO TOTAL<br />

Año 2002<br />

GASTO EN EDUCACIÓN<br />

GASTO PÚBLICO TOTAL<br />

7<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas.<br />

- 84 -<br />

100


7.3. COSTO POR ALUMNO<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

CA = Costo por alumno.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

CT = Costo total.<br />

DENOMINADOR<br />

TA = Total <strong>de</strong> alumnos.<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />

p = Período<br />

n = Nivel<br />

d. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Reportes <strong>de</strong> instituciones<br />

privadas, SETCO, Reportes <strong>de</strong> fuentes internacionales.<br />

e. Significado<br />

El indicador refleja el costo medio por alumno.<br />

f. Interpretación<br />

CAβ<br />

=<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

Es el costo medio por alumno, que pue<strong>de</strong> visualizarse <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>sagregada por<br />

fuente <strong>de</strong> financiación, con el fin <strong>de</strong> analizar la participación <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> ellas<br />

en el costo.<br />

g. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

n<br />

n=<br />

1 × n<br />

∑<br />

CT<br />

TA<br />

100<br />

No presenta mayores dificulta<strong>de</strong>s o cálculos, a excepción <strong>de</strong> la disponibilidad <strong>de</strong><br />

datos <strong>de</strong> fuentes externas a la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

- 85 -


h. Comentarios<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Es un indicador que proporciona datos globales sobre la eficiencia <strong>de</strong>l sistema.<br />

Permite realizar comparaciones entre el costo medio <strong>de</strong> los alumnos entre tipos <strong>de</strong><br />

instituciones, entre <strong>de</strong>partamentos y/o municipios y establecer relaciones con<br />

otros indicadores, tales como: promoción, repetición o <strong>de</strong>serción. Aporta también<br />

información acerca <strong>de</strong>l costo medio por alumno según nivel, pudiéndose<br />

<strong>de</strong>sagregar asimismo por <strong>de</strong>partamento y/o municipio, fuentes nacionales o<br />

internacionales <strong>de</strong> financiación.<br />

i. Desglose<br />

El <strong>de</strong>sglose se realizará por tipo <strong>de</strong> establecimiento, <strong>de</strong>partamento, municipio,<br />

fuente <strong>de</strong> financiamiento y por niveles.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Básico<br />

Medio<br />

M. Superior<br />

Total<br />

Tabla 7.3.<br />

COSTO POR ALUMNO, PÚBLICO, PRIVADO, SEMIPRIVADO Y TOTAL<br />

POR NIVEL DE EDUCACIÓN<br />

2002<br />

Total Público Privado Semiprivado<br />

Fuente: Cuentas Nacionales <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Reportes <strong>de</strong> Instituciones<br />

Privadas y Semiprivadas<br />

- 86 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

7.4. GASTOS CORRIENTES E INVERSIONES<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

GCI = Gastos corrientes e inversiones.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

GC = Gastos corrientes: son los que se realizan y consumen en un año académico.<br />

I = Inversiones: son las que se realizan durante en un año académico y se<br />

consumen en dos o más años.<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> establecimiento<br />

n = Nivel <strong>de</strong> educación<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

ff = Fuente <strong>de</strong> financiamiento<br />

t = Período<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, SETCO, Reportes <strong>de</strong>l sector<br />

privado y otras fuentes.<br />

f. Significado<br />

Es el total <strong>de</strong> todas las inversiones y gastos que se <strong>de</strong>stinan a educación por<br />

fuentes <strong>de</strong> financiamiento, niveles, tipo <strong>de</strong> establecimiento, según <strong>de</strong>partamento y<br />

municipio en un período <strong>de</strong>terminado.<br />

g. Interpretación<br />

GCI<br />

β<br />

= ∑<br />

n=<br />

1<br />

Es la periodicidad con que se invierten y se consumen los recursos en los<br />

diferentes niveles <strong>de</strong> educación. Se <strong>de</strong>be relacionar con el movimiento <strong>de</strong> matrícula<br />

en cada nivel.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

n<br />

( GC + I)<br />

Este indicador nos informa don<strong>de</strong>, quien y como se invierten y gastan los recursos.<br />

No indica si la inversión y el gasto se realiza en forma eficiente.<br />

- 87 -


i. Comentarios<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

Al no aportar información sobre su impacto en la educación, se <strong>de</strong>berá relacionar<br />

con indicadores <strong>de</strong> eficiencia interna.<br />

j. Desglose<br />

Se realizará el <strong>de</strong>sglose por tipo <strong>de</strong> establecimiento, nivel <strong>de</strong> educación,<br />

<strong>de</strong>partamento, municipio, fuente <strong>de</strong> financiación y período.<br />

PRESENTACIÓN<br />

Total<br />

Público<br />

Privado<br />

Tabla 7.4.<br />

GASTOS CORRIENTES E INVERSIONES, PÚBLICO, PRIVADO,<br />

SEMIPRIVADO Y TOTAL POR NIVEL DE EDUCACIÓN.<br />

2002<br />

T<br />

I<br />

GC<br />

T<br />

I<br />

GC<br />

T<br />

I<br />

GC<br />

Básico Medio M. Superior Total<br />

T<br />

Semiprivado I<br />

GC<br />

Fuente: <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> Finanzas, Reportes Privados.<br />

- 88 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong><br />

- 89 -<br />

8<br />

RESULTADOS ACADEMICOS


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

8.1. ALUMNOS QUE SUPERAN, EN EL ÚLTIMO GRADO DE CADA NIVEL DE<br />

EDUCACIÓN, LAS PRUEBAS DE:<br />

8.1.1. IDIOMA NACIONAL<br />

8.1.2. MATEMÁTICAS<br />

8.1.3. CIENCIAS NATURALES<br />

8.1.4. CIENCIAS SOCIALES.<br />

a. Fórmula<br />

b. Datos <strong>de</strong> la Fórmula<br />

ENS = Porcentaje <strong>de</strong> alumnos que superan la exigencia académica.<br />

c. Componentes <strong>de</strong> la Fórmula<br />

NUMERADOR<br />

ENS = Número <strong>de</strong> alumnos que superaron los niveles <strong>de</strong> exigencia académicas<br />

impuestas en las pruebas realizadas.<br />

DENOMINADOR<br />

TA = Total <strong>de</strong> alumnos que se sometieron a las pruebas <strong>de</strong> suficiencia académica.<br />

d. Índices(β) i = Tipo <strong>de</strong> institución<br />

j = Género<br />

mo = Modalidad<br />

<strong>de</strong> = Departamento<br />

mu = Municipio<br />

ur = Urbano/Rural<br />

e = Eda<strong>de</strong>s<br />

t= Período (tiempo)<br />

e. Fuente <strong>de</strong> Datos<br />

<strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Universidad Pedagógica Nacional y la UMCE<br />

f. Significado<br />

%<br />

ENS β<br />

=<br />

n<br />

∑<br />

( ENS)<br />

n=<br />

1 ×<br />

n<br />

∑<br />

n=<br />

1<br />

TA<br />

100<br />

Proporción <strong>de</strong> alumnos que ha cumplido con las exigencias académicas y que han<br />

superado las pruebas <strong>de</strong> conocimiento y razonamiento.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 90 -


g. Interpretación<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

Proporciona información acerca <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> alumnos que superaron las<br />

pruebas académicas por cada 100 que las realizan.<br />

h. Limitaciones <strong>de</strong>l Indicador<br />

Para obtener resultados comparables y po<strong>de</strong>r realizar las estadísticas en el ámbito<br />

nacional, se <strong>de</strong>berán coordinar y ajustar los criterios <strong>de</strong> evaluación. Es<br />

recomendable que estas pruebas se lleven a cabo en el ámbito nacional y su<br />

corrección <strong>de</strong> forma centralizada, por el mismo equipo, con los mismos criterios<br />

<strong>de</strong> evaluación.<br />

i. Comentarios<br />

Es importante este indicador para conocer el nivel <strong>de</strong> aprendizaje <strong>de</strong> los alumnos,<br />

así como tomar <strong>de</strong>cisiones en los métodos pedagógicos, en especial, en las áreas<br />

geográficas más <strong>de</strong>primidas.<br />

j. Desglose<br />

Se realizará el <strong>de</strong>sglose por: tipo <strong>de</strong> institución, género, modalidad, <strong>de</strong>partamento,<br />

municipio, urbano/rural, eda<strong>de</strong>s, período (tiempo) y por áreas evaluadas<br />

(matemáticas, idioma nacional, ciencias naturales y ciencias sociales).<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 91 -


Bibliografía<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

1. UNESCO, CINE 1997, Clasificación Internacional Normalizada <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>. Noviembre<br />

1997.<br />

2. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Informe General <strong>de</strong>l Censo Escolar. Tegucigalpa, Honduras.<br />

Julio 2001.<br />

3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. <strong>Manual</strong> <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> la Estadística<br />

Educativa. Asunción, República <strong>de</strong> Paraguay. Diciembre 2000.<br />

4. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Evaluación <strong>de</strong>l Plan Nacional <strong>de</strong> Acción <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> Para<br />

Todos. Tegucigalpa, Honduras. Diciembre 1999.<br />

5. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. OEI. Sistemas <strong>Educativos</strong> Nacionales, Honduras. Madrid.<br />

España. 2001.<br />

6. UNESCO. OECD. Financiamiento <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>. Inversiones y Rendimientos. Análisis <strong>de</strong> los<br />

<strong>Indicadores</strong> mundiales <strong>de</strong> la <strong>Educación</strong>, Canadá. 2002.<br />

7. UNAT. Diseño <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Seguimiento <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> la Estrategia para la Reducción <strong>de</strong><br />

la Pobreza – SIERP – Informe Final, Tegucigalpa. Honduras. Agosto, 2002.<br />

8. Leyes Educativas <strong>de</strong> Honduras. Ley Orgánica <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Graficentro Editores. Tegucigalpa.<br />

Honduras. Agosto, 2002.<br />

9. CCEC. Anuario Centroamericano <strong>de</strong> Estadísticas <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. Costa Rica. Enero, 2003.<br />

10. UDELAR. Universidad <strong>de</strong> la República. Resultados Académicos <strong>de</strong> los Alumnos <strong>de</strong> Primer Año<br />

<strong>de</strong> Escuelas Públicas <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o y Características Socioeconómicas <strong>de</strong> los Hogares.<br />

Departamento <strong>de</strong> Economía. Facultad <strong>de</strong> Ciencias Sociales. Uruguay. Marzo, 2000.<br />

11. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN. Todos con <strong>Educación</strong>. Propuesta <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong> Honduras.<br />

Presentación. Tegucigalpa. Honduras. Septiembre, 2002.<br />

12. FEREMA. Informe <strong>de</strong> Pobreza Educativa. Tegucigalpa. Honduras. Mayo, 2002.<br />

13. UPN.UMCE. La medición <strong>de</strong> la Calidad Educativa en el Contexto <strong>de</strong> la Transformación <strong>de</strong> la<br />

<strong>Educación</strong> Hondureña. Tegucigalpa. Honduras. Abril, 2003.<br />

14. Ferrando, Manuel. Introducción a la Estadística en Sociología. Alianza Universitaria Textos.<br />

Madrid. España. 1997.<br />

15. Spiegel, Murray. R. Estadística. Segunda Edición. Mc Garw-Hill. Interamericana <strong>de</strong> España.<br />

Madrid. España. 1997.<br />

16. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. Proyecto FAS/OPP/BID. Los <strong>Indicadores</strong><br />

<strong>Educativos</strong> en el Período 1992 – 1994. Montevi<strong>de</strong>o. Uruguay. 1996.<br />

17. Lazcano-Ponce, E. y colaboradores. Estudio <strong>de</strong> cohortes. Metodología, Sesgos y Aplicación,<br />

Actualización. Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública. Volumen 42. México D.F., 2000.<br />

18. Lanza, Mario. Las Tecnologías <strong>de</strong> la Información y Comunicación como un Instrumento para el<br />

Desarrollo. Colección Cua<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Desarrollo Humano Sostenible 6. PNUD. 2002.<br />

19. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA. <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>. www.mec.gub.uy .<br />

2003.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 92 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

20. McMeekin, R, W. Estadísticas Educativas en América Latina y el Caribe. Washington D.C.<br />

Marzo, 1998.<br />

21. Rama, G. Inequidad en la <strong>Educación</strong> en América Latina. Algunas Cuestiones Estratégicas.<br />

Biblioteca Digital <strong>de</strong> la Iniciativa Interamericana <strong>de</strong> Capital Social, Ética y Desarrollo.<br />

www.iadb.org\etica.htm . 2003.<br />

22. FONAC-ERP-EFA. Alternativas y Costos para lograr las Metas. Tegucigalpa. Honduras.<br />

Diciembre, 2003.<br />

23. Musekamp, Frank. Informe acerca <strong>de</strong>l Proceso para Determinar <strong>Indicadores</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> para<br />

un Sistema <strong>de</strong> Estadísticas Educativas en la República <strong>de</strong> Honduras. Tegucigalpa. Honduras.<br />

Diciembre, 2002.<br />

24. SECRETARIA DE EDUCACIÓN. Glosario para el Uso <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong>. Tegucigalpa.<br />

Honduras. 1997.<br />

25. Latapi, P., Ulloa, M. El Financiamiento <strong>de</strong> la educación básica en el marco <strong>de</strong>l fe<strong>de</strong>ralismo.<br />

Fondo <strong>de</strong> Cultura Económica. México. 2002.<br />

26. Morduchowicz, A. y cols. Equidad y financiamiento <strong>de</strong> la educación en América Latina. IIPE-<br />

UNESCO. Buenos Aires. 2003.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 93 -


CONTEXTO<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 94 -<br />

ANEXO 1<br />

Honduras posee una extensión territorial <strong>de</strong> 112.492 km2 y una población <strong>de</strong> 6.071.200<br />

<strong>de</strong> habitantes. Aproximadamente el 50% <strong>de</strong> la población vive en al<strong>de</strong>as y caseríos con<br />

menos <strong>de</strong> 1.000 habitantes. La <strong>de</strong>nsidad es <strong>de</strong> 48.8 habitantes por kilómetro cuadrado.<br />

DEPARTAMENTO<br />

DATOS DEL XVI CENSO DE POBLACIÓN Y V DE VIVIENDAS<br />

AÑO 2001<br />

RESULTADOS PRELIMINARES<br />

VIVIENDAS POBLACIÓN<br />

TOTAL TOTAL HOMBRES MUJERES<br />

TOTAL 1.459.377 6.071.200 3.000.530 3.070.670<br />

ATLÁNTIDA 80.629 315.755 155.203 160.552<br />

COLÓN 52.693 218.064 109.102 108.962<br />

COMAYAGUA 77.555 331.721 165.484 166.237<br />

COPÁN 63.220 276.170 139.196 136.974<br />

CORTÉS 288.382 1.075.909 522.035 553.874<br />

CHOLUTECA 82.827 364.023 180.985 183.038<br />

EL PARAÍSO 73.371 330.527 167.127 163.400<br />

FCO. MORAZÁN 271.637 1.109.801 533.835 575.966<br />

GRACIAS A DIOS 12.366 56.675 27.791 28.884<br />

INTIBUCÁ 34.757 174.757 86.978 87.779<br />

ISLAS DE LA BAHÍA 9.955 31.562 15.498 16.064<br />

LA PAZ 33.112 147.666 72.265 75.401<br />

LEMPIRA 49.880 243.703 124.023 119.680<br />

OCOTEPEQUE 24.738 101.761 50.825 50.936<br />

OLANCHO 85.600 383.974 192.955 191.019<br />

SANTA BÁRBARA 81.267 327.432 169.319 158.113<br />

VALLE 33.062 141.628 69.497 72.131<br />

YORO 104.326 440.072 218.412 221.660<br />

Es el país más montañoso <strong>de</strong> la región <strong>de</strong>l istmo centroamericano.<br />

La población hondureña es esencialmente joven, estimaciones recientes ubican al 53%<br />

con menos <strong>de</strong> 19 años. La tasa <strong>de</strong> crecimiento poblacional es <strong>de</strong> 2,8% y la esperanza <strong>de</strong><br />

vida en 69.4 años. La tasa <strong>de</strong> fecundidad es la más alta <strong>de</strong> América Latina con 4,7 hijos<br />

por mujer.<br />

Las ten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong>mográficas nos indican que la población va hacia un proceso <strong>de</strong><br />

urbanización, disminuirá la tasa <strong>de</strong> crecimiento, disminuirá la población menor <strong>de</strong> 15<br />

años y aumentarán los mayores <strong>de</strong> 65 años y más.


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

El IDH, que combina los índices <strong>de</strong> esperanza <strong>de</strong> vida, educación y PBI, ubica a Honduras<br />

en el lugar No. 115, según Naciones Unidas.<br />

En los Objetivos y Metas <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l Milenio, la Meta 3, Objetivo 1: Erradicar la<br />

Pobreza y el hambre y el objetivo 2: Lograr la <strong>Educación</strong> Primaria Universal, po<strong>de</strong>mos<br />

encontrar algunos indicadores como los siguientes:<br />

% <strong>de</strong> la Población que vive con menos <strong>de</strong> 1 dólar diario 23,8%<br />

Niños con peso inferior al nacer menores <strong>de</strong> 5 años 25,0%<br />

Tasa <strong>de</strong> matrícula neta en primaria 88,0%<br />

Tasa <strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> los jóvenes 85,5%<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> algunos otros indicadores interesantes, como:<br />

Esperanza <strong>de</strong> vida al nacer (2001) 68,8<br />

Tasa <strong>de</strong> alfabetización <strong>de</strong> adultos (2001) 75,6<br />

Tasa Bruta combinada <strong>de</strong> matriculación 62<br />

PBI per cápita 2.830<br />

Índice <strong>de</strong> Esperanza <strong>de</strong> vida 0,73<br />

Índice <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> 0,71<br />

Índice <strong>de</strong> PBI 0,56<br />

Es un país multiétnico, plurilingüe y multicultural. Entre las étnias mayoritarias,<br />

encontramos aproximadamente a 150.000 garífunas, 100.000 lencas, 40.000 misquitos,<br />

25.000 tolupanes, 5.000 chortíes 2.586 petch y 1.000 tawahkas.<br />

La religión predominante es la católica, aunque se garantiza el libre ejercicio <strong>de</strong> todas las<br />

religiones y cultos, siempre que no contravengan las leyes y el or<strong>de</strong>n público.<br />

La economía, básicamente agropecuaria, aporta alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l 30% <strong>de</strong>l PIB y en el año<br />

2002 alcanzó a 70 mil millones <strong>de</strong> Lempiras, y el PIB per cápita en US$900 por año.<br />

Persiste una gran inequidad en los ingresos. El 20 por ciento <strong>de</strong> la población más pobre<br />

recibe el 4,3 % <strong>de</strong>l ingreso mientras que el 20% más rico el 59,3%. Más <strong>de</strong>l 60% <strong>de</strong> la<br />

población se encuentra por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la línea <strong>de</strong> pobreza y más <strong>de</strong>l 40% por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la<br />

extrema pobreza.<br />

Los medios <strong>de</strong> comunicación presentes son aproximadamente 300 emisoras <strong>de</strong> radio, 14<br />

canales <strong>de</strong> televisión y 6 periódicos y 4 semanarios componen la prensa escrita.<br />

Existen elecciones <strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong> gobiernos elegidos por el pueblo cada 4 años. El<br />

gobierno está integrado por los Po<strong>de</strong>res Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se encuentran<br />

vigentes los partidos políticos y existe una mayoría <strong>de</strong> votantes apoyando el sistema <strong>de</strong><br />

gobierno.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 95 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

GLOSARIO DE TÉRMINOS<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 96 -<br />

ANEXO 2<br />

1. MATRÍCULA, INICIAL Y FINAL<br />

Matrícula inicial es el número <strong>de</strong> alumnos que se inscriben al comienzo <strong>de</strong> la actividad<br />

académica.<br />

Matrícula final es el número <strong>de</strong> alumnos que se contabilizan al final <strong>de</strong>l año académico.<br />

2. INSTITUCIÓN<br />

Es la organización que provee servicios educativos. Pue<strong>de</strong> ser estatal, habilitada o no<br />

habilitadas por las autorida<strong>de</strong>s educativas.<br />

3. TIPO DE INSTITUCIÓN<br />

Pue<strong>de</strong>n ser privadas, públicas o semiprivadas.<br />

Las privadas son controladas o dirigidas por organizaciones no gubernamentales, tales<br />

como iglesia, sindicato, empresa privada, etc.<br />

Las públicas son las dirigidas por órganos estatales, generalmente <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l<br />

Ministerio o Secretarias <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, si el origen <strong>de</strong> los recursos financieros es estatal.<br />

Las semiprivadas o semioficiales son las que reciben alguna subvención estatal.<br />

4. GÉNERO<br />

Hombre, mujer.<br />

5. JORNADA:<br />

Jornada es el número <strong>de</strong> horas reglamentarias para el nivel <strong>de</strong> educación consi<strong>de</strong>rado.<br />

Pue<strong>de</strong> ser jornada completa y jornada parcial.<br />

6. PERÍODO<br />

Es el tiempo consi<strong>de</strong>rado para realizar los análisis, generalmente por motivos <strong>de</strong><br />

comparación. El período más utilizado, es el anual.<br />

7. NIVEL DE EDUCACIÓN<br />

Los niveles consi<strong>de</strong>rados son:<br />

• Prebásico o Preescolar<br />

• Básico o Primario<br />

• Media o Secundario, 1er ciclo<br />

• Medio o Secundario, 2do. Ciclo<br />

• Postsecundario, no terciario<br />

• Secundario Profesional y Técnico, 1er. Ciclo<br />

• Secundario Profesional y Técnico, 2do. Ciclo<br />

• <strong>Educación</strong> Superior, 1er ciclo (no Programas <strong>de</strong> investigación)<br />

• <strong>Educación</strong> Superior, 1er ciclo (con Programas <strong>de</strong> investigación)<br />

• <strong>Educación</strong> superior, 2do ciclo<br />

8. NIVEL DE EDUCACIÓN PREBÁSICA<br />

Es el nivel <strong>de</strong> educación que se imparte a los alumnos <strong>de</strong> 3, 4 y 5 años, previo a su ingreso<br />

a la educación básica, con la finalidad <strong>de</strong> guiar sus primeras experiencias, estimular el<br />

<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> su personalidad y facilitar su integración al medio.


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

9. NIVEL DE EDUCACIÓN BÁSICA<br />

Tiene como objeto ofrecer los instrumentos y contenidos básicos <strong>de</strong> cultura y el <strong>de</strong>sarrollo<br />

integral <strong>de</strong> la personalidad <strong>de</strong>l niño con la finalidad <strong>de</strong> promover la formación <strong>de</strong> buenos<br />

hábitos, estimular la actividad científica, capacitar para la vida <strong>de</strong> trabajo, favorecer la sana<br />

convivencia, cultivar los hábitos <strong>de</strong> higiene, <strong>de</strong>sarrollar la capacidad <strong>de</strong> valores estéticos y<br />

artísticos y cultivar los sentimientos espirituales y morales.<br />

10. NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA 1º CICLO<br />

Es el ciclo común <strong>de</strong> cultura general, y acce<strong>de</strong>n a este ciclo los alumnos que aprobaron el<br />

ciclo básico, con la finalidad <strong>de</strong> obtener cultura general, exploración y orientación<br />

vocacional.<br />

11. NIVEL DE EDUCACIÓN MEDIA 2º CICLO<br />

Es el ciclo diversificado, y acce<strong>de</strong>n los alumnos que aprobaron el ciclo medio básico, con la<br />

finalidad <strong>de</strong> continuar la orientación, intensificar los estudios y obtener formación<br />

profesional medio en diferentes campos <strong>de</strong>l trabajo. Las ramas <strong>de</strong> estudio que lo componen<br />

son: a) <strong>Educación</strong> secundaria, b) <strong>Educación</strong> vocacional y c) <strong>Educación</strong> artística.<br />

12. NIVEL DE EDUCACIÓN TERCIARIA<br />

Es la educación impartida a un nivel superior a la educación media, con cargas horarias<br />

menores a la educación superior, exceptuando las postsecundarias no terciarias, <strong>de</strong><br />

acuerdo a lo establecido por las normas pertinentes.<br />

13. NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR<br />

Es la educación impartida en centros universitarios.<br />

14. ANALFABETO<br />

Son las personas <strong>de</strong> 15 años y más que no poseen el dominio <strong>de</strong> la lectura, la escritura y el<br />

cálculo básico.<br />

15. DOCENTE DIPLOMADO<br />

Se consi<strong>de</strong>ra docente diplomado al que posee los títulos académicos mínimos exigidos para<br />

el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la actividad.<br />

16. DOCENTE ESTRICTO<br />

Es el docente que <strong>de</strong>sarrolla su actividad en contacto directo con los alumnos.<br />

17. DOCENTE DIRECTIVO<br />

Es el docente que dirige o integra un equipo <strong>de</strong> dirección <strong>de</strong> un Centro Educativo o los<br />

niveles superiores <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>.<br />

18. TÉCNICO<br />

Es la persona que <strong>de</strong>sarrolla una actividad estrictamente técnica, en contacto o no con los<br />

alumnos.<br />

19. ESCUELA UNIDOCENTE<br />

Es e centro educativo en el cual el docente único realiza todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Centro e<br />

imparte todos los grados.<br />

20. ESCUELA BIDOCENTE<br />

Es en Centro Educativo en el cual dos docentes realizan todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Centro e<br />

imparten todos los grados<br />

21. ESCUELA MULTIPLE DOCENTE<br />

Es un Centro don<strong>de</strong> existen todos los niveles docentes, dirección, secretaría, docentes <strong>de</strong><br />

aula, técnicos, etc.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 97 -


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

22. ESCUELA TÉCNICA<br />

Es la que prepara a sus alumnos a <strong>de</strong>sarrollar habilida<strong>de</strong>s y prácticas en especialida<strong>de</strong>s<br />

técnicas, como, peritos, técnicos, etc.<br />

23. ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN DE ADULTOS<br />

Es la educación que se dicta a personas mayores <strong>de</strong> 14 años que no han alcanzado a<br />

completar el nivel <strong>de</strong> educación <strong>de</strong>seado, con el objeto <strong>de</strong> erradicar el analfabetismo,<br />

exten<strong>de</strong>r la educación y realizar el adiestramiento en artes y oficios.<br />

23. RETENCIÓN DE ALUMNOS<br />

Son los estudiantes que el sistema es capaz <strong>de</strong> retener en los circuitos educativos durante<br />

un año lectivo.<br />

24. REPITENTE<br />

Es el alumno que se matricula en el mismo grado que el año o período anterior.<br />

25. DESERCIÓN O ABANDONO DE ALUMNOS<br />

Es el alumno que abandona el sistema educativo antes <strong>de</strong> terminar algún grado o un nivel<br />

educativo o al finalizar el mismo. Al abandono que se realiza durante el ciclo escolar se le<br />

<strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción intracurricular y la que se realiza al finalizar el ciclo,<br />

in<strong>de</strong>pendientemente lo haya aprobado o no se lo <strong>de</strong>nomina <strong>de</strong>serción extracurricular. La<br />

<strong>de</strong>serción total es la suma <strong>de</strong> ambas.<br />

26. MOVILIDAD DE ALUMNOS<br />

Es el traslado <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong> un centro educativo a otro durante el período lectivo o cuando<br />

el alumno se inscribe en un centro diferente al que cursó el año el año anterior, al comienzo<br />

<strong>de</strong>l siguiente.<br />

27. GRADO PROMEDIO DE ESCOLARIDAD<br />

Es el nivel <strong>de</strong> instrucción <strong>de</strong>l país. Es el promedio <strong>de</strong> grados escolares aprobados por la<br />

población <strong>de</strong> 15 años y más.<br />

28. MODALIDAD<br />

Se utiliza para especificar la orientación académica.<br />

29. CURSO<br />

Se utiliza como sinónimo <strong>de</strong> grado.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 98 -


FICHA DEL ALUMNO<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

DATOS BÁSICOS NECESARIOS PARA<br />

REGISTRO NACIONAL DE ESTUDIANTES<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 99 -<br />

ANEXO 3<br />

1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />

2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />

3. FECHA DE NACIMIENTO – EDAD<br />

4. GÉNERO<br />

5. JORNADA<br />

6. FECHA DE INGRESO AL SISTEAMA EDUCATIVO<br />

7. GRADO Y NIVEL QUE SE INSCRIBE EN EL CICLO ACTUAL<br />

8. GRADO Y NIVEL QUE CURSÓ EN CICLO ANTERIOR<br />

9. FECHA DE INGRESO AL GRADO Y NIVEL DEL CICLO ACTUAL<br />

10. FECHA DE EGRESO DEL GRADO Y NIVEL ACTUAL<br />

11. CALIFICACIÓN OBTENIDA EN EL GRADO Y NIVEL DEL CICLO ANTERIOR.<br />

11.A. APROBADO. (CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA, IDIOMA<br />

NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />

11.B. REPETIDOR. (Causa) (CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA,<br />

IDIOMA NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />

11.C. DESERTOR. (Causa)(CALIFICACIÓN OBTENIDA EN MATEMÁTICA, IDIOMA<br />

NACIONAL, CIENCIAS NATURALES Y CIENCIAS SOCIALES)<br />

FICHA DEL PADRE<br />

1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />

2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />

3. FECHA DE NACIMIENTO<br />

4. OCUPACIÓN<br />

5. ÚLTIMO GRADO Y NIVEL EDUCATIVO APROBADO<br />

6. FORMACIÓN<br />

7. INSTITUCIÓN DE EGRESO<br />

8. DIRECCIÓN<br />

9. TELÉFONO DE CONTACTO<br />

FICHA DE LA MADRE<br />

1. NOMBRES Y APELLIDOS<br />

2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD<br />

3. FECHA DE NACIMIENTO<br />

4. OCUPACIÓN<br />

5. ÚLTIMO GRADO Y NIVEL EDUCATIVO APROBADO<br />

6. FORMACIÓN<br />

7. INSTITUCIÓN DE EGRESO<br />

8. DIRECCIÓN<br />

9. TELÉFONO DE CONTACTO


<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

DATOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS<br />

1. TIPO DE INSTITUCIÓN (Pública, Privada, semi Privada, otra)<br />

2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO<br />

3. TIPO DE DIRECCIÓN<br />

4. NOMBRE DEL DIRECTOR<br />

5. NOMBRE DEL SUBDIRECTOR<br />

6. NOMBRE DEL SECRETARIO<br />

7. TIPO DE CENTRO<br />

8. DIRECCIÓN<br />

9. DIRECCIÓN POSTAL<br />

10. ZONA<br />

11. TELÉFONO<br />

12. FAX<br />

13. E-MAIL<br />

14. JORNADAS<br />

15. NIVELES IMPARTIDOS POR JORNADA<br />

16. GRADOS EN POR NIVEL POR JORNADA<br />

17. TOTAL DE GRADOS POR NIVEL<br />

18. ALUMNOS POR GRADO Y POR NIVEL<br />

19. DOCENTES POR GRADO Y POR NIVEL<br />

DATOS DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO<br />

1. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN (Bloque o ladrillo, ma<strong>de</strong>ra, etc.)<br />

2. TIPO DE EDIFICACIÓN (1 nivel, 2 niveles, precario, etc.)<br />

3. INSTALACIONES SANITARIAS (sanitarios, letrinas, lavamanos, para uso femenino<br />

y masculino, etc.)<br />

4. DEPOSICIÓN DE AGUAS NEGRAS (fosa séptica, alcantarillado público, etc.)<br />

5. PROCEDENCIA DE AGUA POTABLE (tanque aéreo, pilas, recipientes, cisternas,<br />

etc.)<br />

6. ELECTRICIDAD (Pública, motor, solar, no tiene, etc.)<br />

7. INSTALACIONES Y RECURSOS DEL CENTRO (Laboratorio, biblioteca, cocina, etc)<br />

8. NUMERO DE AULAS TOTALES Y M2 POR AULA<br />

9. NÚMERO DE AULAS POR GRADO Y NIVEL<br />

10. NÚMERO DE PUPITRES POR AULA<br />

DOCENTES<br />

1. NOMBRE Y APELLIDO<br />

2. GÉNERO<br />

3. FECHA DE NACIMIENTO<br />

4. NACIONALIDAD<br />

5. DOMICILIO<br />

6. TELÉFONO<br />

7. FECHA DE GRADUACIÓN<br />

8. FECHA DE INGRESO<br />

9. CARGO<br />

10. ESCALAFÓN<br />

11. ESPECIALIDAD<br />

12. POSTGRADOS<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 100 -


13. IDIOMAS<br />

13. MODALIDAD<br />

14. Nº DE HORAS QUE TRABAJA<br />

15. JORNADA<br />

16. CURSO IMPARTIDO<br />

17. SALARIO<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 101 -


AGRADECIMIENTOS<br />

<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Indicadores</strong> <strong>Educativos</strong><br />

Ministro <strong>de</strong> <strong>Educación</strong>, Sr. Carlos Ávila Molina, Viceministro <strong>de</strong> Coordinación<br />

Institucional, Sra. Merce<strong>de</strong>s Sofía Hernán<strong>de</strong>z, Viceministro <strong>de</strong> Técnicas Pedagógicas, Sra.<br />

Claudia Torres, Viceministro <strong>de</strong> Administración y Finanzas, Sra. Elia <strong>de</strong>l Cid.<br />

A Mario Lanza, Benito Lainez, Norma Guillén, Ingrid Vázquez, José Rodolfo Zelaya,<br />

Sandra Ferrari, Gerardo Paz, Juan C. Barahona, Onán Velásquez, J. Francisco Cálix,<br />

Keisuke Taketani, Juan Opazo, Edy Sabillón y Alex Diaz<br />

Y a todos los funcionarios <strong>de</strong> la <strong>Secretaría</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> que han contribuido a hacer<br />

posible el presente trabajo.<br />

PROPUESTA INFORME FINAL<br />

Ing. Jorge Agulla Menoni<br />

- 102 -

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