int encuentro 11 A - Cuba Encuentro

carmelo mesa-lago, carlos quijano, alberto recarte, josé juan ruiz, carlos solchaga
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encuentro
La economía cubana: hipótesis de futuro
habría que establecer coeficientes de capitalización relativamente altos, superiores
al 8% que requieren las normas internacionales. Cuarto, la creación de un
régimen jurídico en conformidad con los postulados de un estado de derecho y
los principios básicos de la economía de mercado. Y por último, la experiencia
de estos 9 años también nos ha enseñado que la introducción de un programa
como el que he indicado, incluyendo la liberalización de precios, tipo de cambio
único flexible, etc., puede desencadenar serias reasignaciones e importantes
bancarrotas en las empresas del estado. Lo más probable es que estas reestructuraciones
causen de inmediato un aumento del desempleo, aunque disminuya
eventualmente. Por lo tanto, una de las tareas inmediatas, como señalaba Carmelo,
es establecer mecanismos de asistencia pública social, educación, salud,
nutrición, pensiones. Reformar el sistema en una forma en que el gasto esté
focalizado hacia los grupos más vulnerables y necesitados y estableciendo sistemas
de compensación laboral, subvención al desempleo y programas de capacitación.
En este sentido, las ayudas financieras internacionales, técnicas y alimenticias,
oficiales o privadas, pueden ayudar enormemente.
En conclusión, los problemas de la transición hacia una economía de mercado
parecen extraordinarios, inclusive habiendo socios externos dispuestos a
ayudar. Además, la implementación de un programa como este no resuelve
todos los problemas de la transformación de una economía en ruinas como la
de Cuba, que en muchos aspectos son mucho más complicados que los problemas
de los países latinoamericanos con cuyas economías yo he estado más vinculado.
Para terminar, me atrevería a sugerir por lo menos cinco razones por
las cuales el enfoque ortodoxo sería más efectivo en Cuba. Primero, recuerden
que la burocracia en los países de economía planificada son unos expertos en
control, que es grande, pesada, y sus controles se pueden convertir en el mayor
obstáculo para una recuperación económica. Segundo, los fallos del estado suelen
ser más costosos que los fallos del mercado. Tercero, el éxito de un programa
de transformación depende básicamente de que la población esté completamente
convencida de que las reglas del juego cambiaron definitivamente.
Cuarto, que la experiencia demuestra que aquellos países que implementaron
un programa de cambio económico rápido y profundo han logrado más éxito
que aquellos que han implementado un programa gradual, excepto China, que
ha implementado un programa gradual pero manteniendo un régimen totalitario,
además de ser un país continente. Polonia, Lituania, Eslovenia, la República
Checa, y el mismo Viet Nam, que ha tenido un programa de choque ortodoxo,
y sin ayuda externa importante, han logrado una rápida recuperación. Y por
último, Cuba es un mercado pequeño, y su única salida es integrarse lo más
rápidamente posible a la economía mundial y competir en ese mercado.
Alberto Recarte. Me gustaría añadir algo a lo que ha dicho Carlos Quijano,
y añadirlo haciendo una aclaración. Creo que él ha propuesto una nueva
constitución para un nuevo país sin historia. Como si la población no estuviera
ahí. Coincido plenamente con todo ese planteamiento y todo ese programa, sólo
que en el plano teórico, que es en el que estás, yo haría sólo una aportación.