Ampliación de barreras sanitarias - Prosaponline.gov.ar

esultaban de difícil, sino imposible obtención, por lo que la medición de cumplimiento
debió basarse mucho más en aspectos subjetivos, tanto del evaluador como de las
entrevistas realizadas a personal del ISCAMEN y a ejecutores de distintos
componentes del proyecto.
Asimismo, se debe verificar si a priori la obtención de los objetivos depende de manera
más o menos directa del éxito del proyecto o si existen otros factores o instituciones
que son artífices de la obtención de los objetivos. Esto se menciona debido a que la
obtención de la declaración de zona libre de MDF para el Oasis Noreste depende no
sólo del Programa de BAS sino también de la labor de otros programas del ISCAMEN
y de la concientización de una población urbana que no necesariamente está
comprometida con el proceso productivo agroindustrial de la Provincia.
Con respecto del contexto en el que se desarrolló el proyecto debe destacarse que, a
pesar de haber soportado la peor crisis de la historia del País, el resultado fue muy
satisfactorio, en parte debido a que, aunque las consecuencias de tal situación
adversa resultaron en incrementos en los aportes iniciales al proyecto, el incremento
en el tráfico debido al mayor comercio exterior y la disminución sustancial de los
salarios en términos de dólares, terminaron siendo beneficiosos para la sustentabilidad
del proyecto.
De aquí puede concluirse que las adversidades contextuales que debe enfrentar un
proyecto requieren de “desensillar y esperar a que aclare” en el sentido de que debe
analizarse nuevamente las bases sobre las cuales descansa el proyecto antes de
desecharlo, sobre todo cuando ya se ha comenzado a ejecutar.
En el mismo sentido deben acelerarse los tiempos de los procedimientos de análisis y
auditoría o control de gestión a los fines de aprovechar los ciclos expansivos. En
países de alta inestabilidad política y económica, no perder tiempo en llevar a cabo el
proyecto se transforma en un elemento clave para el éxito de los mismos.
Relacionado con ello resulta de vital importancia que exista una comunicación y
coordinación fluida entre los diseñadores del proyecto y las autoridades
administrativas del prestatario para que los primeros incluyan en los tiempos del
proyecto los relacionados con los pasos del proceso administrativo que llevan las
distintas autorizaciones y no objeciones del prestatario a los fines de considerar las
demoras que pudiera sufrir el proyecto. El sinceramiento de tales tiempos podrá poner
el foco en su reducción efectiva por parte de ambas partes en lugar de transformarse
en fuente de conflictos y de pérdida de tiempos en determinar de quién es la culpa en
lugar de tratar de evitarlos en el futuro.
En el aspecto político del proyecto, aunque los productores beneficiarios del proyecto
(y otros) son conscientes de lo que significa el proyecto para su progreso, no están
dispuestos a hacer un aporte directo.
La fuerte vinculación entre el sector productivo y el poder político lleva a que el Poder
Legislativo obstaculice la obtención de una ley que permita que el ISCAMEN capture
parte de los beneficios obtenidos para aportar al financiamiento de este programa y de
otros que lleva a cabo.
Quizás sea necesario firmar, al inicio del proyecto, un acuerdo con los beneficiarios
directos del proyecto en el que se comprometan a destinará parte de los beneficios a
la sustentabilidad del proyecto (o que al menos colaborarán para que se aprueben las
leyes destinadas a lograrlo).
Finalmente, es muy importante destacar que el desarrollo de la infraestructura de las
Barreras Sanitarias las transformó en las puertas de ingreso a la Provincia,
impresionando en muchos sentidos a quienes deben transitar por las rutas
provinciales.
Por tal razón cumplen una labor que excede al mero funcionamiento de control
fitozoosanitario, beneficios que no han sido incluidos en la evaluación del éxito de un
proyecto que debería considerarse, en muchos aspectos, como modelo a seguir.
23