El concepto de libertad en John Stuart Mill - Facultad de Derecho

Norberto Rodríguez Bustamante. El Concepto de Libertad en John Stuart Mill.
Desarrollo Económico Vol. XIX Nº 73 1979.
I. Los problemas de la concentración sistemática del poder y de la
información
Admitido el caso de aceptar Mill cuanto sea posible las ventajas de
la centralización política a intelectual, acota que corresponde no
distraer en las vías oficiales una gran parte de la actividad general de
la sociedad. Adoptando un punto de vista práctico, el principio o el
ideal, el criterio con arreglo al cual deberán juzgarse todas las
dificultades que puedan sobrevenir, lo enuncia así: “La mayor
diseminación posible del poder compatible con su mayor eficacia,
unida a la mayor centralización posible de información y a su difusión
en alto grado desde el centro a la periferia” (Mill, ob. cit., p.
239-240). Advertimos que contrapone, por tanto, las restricciones a
una concentración del poder, con la mayor concentración de la
información; pero a condición de su máxima difusión posterior desde
el centro a la periferia. La fórmula implícita en ese enunciado sería:
hay que establecer un control permanente del poder y la
desconcentración del mismo hasta donde ello resulte eficaz; toda la
centralización de la información siempre que sea con vistas a su
difusión. Se trataría, en consecuencia, de evitar la concentración
burocrática del poder y del conocimiento en los órganos del Estado,
pues, su “consecuencia inevitable sería la absorción” de los talentos
superiores del país por el cuerpo gobernante. Aunque así fuere, por
vía de hipótesis, ello no impediría el adormecimiento, llegado el caso,
“en una indolente rutina” y la degeneración de la “burocracia en
pedantocracia”, al absorber ésta “todas las ocupaciones que forman y
cultivan las facultades necesarias para el gobierno de la humanidad”
(Mill, ob. cit., p. 239).
En suma: “el valor de un Estado es, a la larga, el valor de los
individuos que lo componen” (Mill, ob. cit., p. 242), afirmación de Mill
que se apoya en otra hipótesis: que las organizaciones del poder
colectivo suelen orientarse a establecer su propia perduración y sólo
el espíritu crítico de los individuos, en ejercicio de su libertad de
pensamiento y acción, facilita su mejoramiento e impide que se
anquilosen.
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