DIARIO OFICIAL - Gobierno del Estado de Yucatán

DIARIO OFICIAL
DEL GOBIERNO DEL ESTADO
DE YUCATÁN.
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Colonia Bojórquez, (Complejo de Seguridad Jurídica)
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Publicación periódica: Permiso No. 0100921
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AÑO CXI MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. No. 31,233
-SUMARIO-
GOBIERNO DEL ESTADO
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA, YUCATÁN
PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA
SUBCOMISARÍA DE SANTA GERTRUDIS COPÓ ............................................. 2
SUPLEMENTO

PÁGINA 2 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
INTRODUCCIÓN.
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.
I NIVEL DE ANTECEDENTES.
CONTENIDO
1.1 PROGRAMA DEL CUAL FORMA PARTE.
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
1.3 LIMITES DEL PROGRAMA.
1.4 AMBITO SUBREGIONAL.
1.5 SECTORES DEL ÁREA DE ESTUDIO.
1.6 MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO.
Medio Físico Natural.
Medio Físico Transformado.
1.7 TENENCIA DE LA TIERRA.
1.8 USOS DEL SUELO.
1.9 EQUIPAMIENTO URBANO.
1.10 VIVIENDA.
1.11 INFRAESTRUCTURA.
1.12 VIALIDAD.
1.13 TRANSPORTE PÚBLICO.
1.14 ZONAS DE RIESGO.
1.14 SITIOS PATRIMONIALES.
1.15 IMAGEN URBANA.
1.16 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO.
Diagnóstico Pronóstico Integrado.
Análisis FODA .
II. NIVEL NORMATIVO.
2.1 OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES.
2.2 METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
2.3 CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN.
2.4 MODELO DE DESARROLLO.
2.5 CRITERIOS Y NORMAS DE DESARROLLO URBANO.
2.6 DEFINICIONES Y CONCEPTOS .
III. NIVEL ESTRATEGICO.
3.1 ESTRATEGIAS Y OPCIONES DE DESARROLLO URBANO.
3.2 LA TABLA DE CRECIMIENTO INTELIGENTE.
3.3 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA.
3.4 ESTRATEGIA DE VIALIDAD.
Vialidad Primaria Regional.
Vialidad Primaria y Vialidad Primaria municipal.
Avenida de las Universidades.
Avenida Santa María Yaxché.
Avenida Temozón.
Políticas y Acciones de Borde.
Imagen Urbana en Vialidades con Comercio.
Uso Mixto en Vialidad Primaria Municipal.
Restricción de Alineamiento en Vialidad Primaria Municipal.
Glorieta de la Av. de las Universidades y la Av. Sta. María Yaxché.
Libramiento Temozón.
Avenidas dentro de Conjuntos Habitacionales.
Ciclo Vialidades.
Callejones de Servicio.

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Intersecciones entre Vialidades Primarias.
3.5 ESTRATEGIA DE CENTROS DE BARRIO.
Centros Vecinales.
Centros de Barrio.
3.6 ESTRATEGIA DE VIVIENDA.
3.7 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.
3.8 ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE.
3.9 ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA.
3.10 ESTRATEGIAS DE IMAGEN URBANA.
3.11 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA.
3.12 TABLA UTILIZACIÓN Y COMPATIBILIDADES DEL SUELO.
IV. NIVEL INSTRUMENTAL.
4.1 TABLA INSTRUMENTAL.
4.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
4.3 FUENTES DE INGRESOS TRADICIONALES.
4.4 FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO.
4.5 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN.

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INTRODUCCIÓN
El crecimiento de la ciudad de Mérida y las tendencias a que se desarrollen usos del
suelo diversos dentro del área de estudio, principalmente de tipo habitacional de
baja y media densidad, y usos comerciales, hacen necesario un instrumento de
planeación que propicie su desarrollo de manera lógica, armónica, ordenada y
sustentable, así como de consolidar centros de barrio para la dotación del
equipamiento urbano requerido en los lugares propicios para tal fin.
Dicho instrumento legal parte de la investigación de la situación que presenta en la
actualidad el área de estudio del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa
Gertrudis Copó, y reconoce las características de la zona para adecuarse a ellas
bajo normas, políticas y lineamientos vigentes de acuerdo al programa de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003.
Los procesos de desarrollo y crecimiento actuales de la ciudad de Mérida así como
los procesos internos de la actividad cotidiana dentro del área de estudio de Santa
Gertrudis Copó, ponen de manifiesto la necesidad de normas para la conservación y
control de un área determinada según su vocación y el deseo de sus habitantes.
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó se fundamenta
en los siguientes artículos:
El Artículo115° Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que dispone lo siguiente:
Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán
facultados para:
• Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal
• Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales
• Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
• En este caso cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de
desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios.
• Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
• Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana
• Otorgar licencias y permisos para construcciones
• Participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia
• Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte
público de pasajeros.
• Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales.
El Artículo 9° de la Ley General de Asentamientos Humanos, que señala lo
siguiente:
Corresponde a los municipios en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las
siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos derive,

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así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación
local
II. Regular, controlar y vigilar las reservas usos y destinos de áreas y predios en
los centros de población
III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos derive.
El Artículo 6° de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatán, que
expresa que: Son atribuciones y obligaciones de los ayuntamientos en su
jurisdicción territorial:
I. Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, modificar y evaluar los
programas de desarrollo urbano de su competencia y vigilar su cumplimiento.
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en
los centros de población.
III. Participar en la administración de la zonificación, de las reservas territoriales y
en el control de usos y destinos del suelo.
IV. Promover la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de los
programas de desarrollo urbano de su competencia.
El Artículo 13° de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatán; La
planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán a cabo a través de
Programas Parciales de Desarrollo Urbano.
El Artículo18° de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatán; Las
áreas y predios de un centro de población, cualquiera que fuere su régimen
jurídico, estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los programas de
desarrollo.
El Artículo 26° de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatán define
los programas parciales de desarrollo urbano como “el conjunto de estudios,
políticas, normas técnicas y disposiciones que derivan del programa de desarrollo
urbano de un centro de población y que regulan las acciones de conservación,
mejoramiento o crecimiento de un área determinada ubicada en dicho centro.
Cuando además de las acciones que son objeto del Programa de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Mérida 2003, se requiera una reglamentación específica de los
usos y destinos de las áreas o zonas de que se trate, se expedirán los acuerdos
correspondientes en forma conjunta.
ARTICULO 28 Los programas sectoriales de desarrollo urbano son el conjunto de
estudios, políticas, normas técnicas y disposiciones que derivan del programa de
desarrollo urbano de un centro de población y que se circunscriben a un sector o
aspecto específico de la actividad económica o social de dicho centro.
ARTICULO 29 Los programas de desarrollo urbano deberán apegarse a los criterios
generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecidos en la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de
Protección al Ambiente del Estado y en los demás reglamentos y normas en materia
ecológica.

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NIVELES DEL PROGRAMA
El Artículo 27° de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatán
establece que los programas parciales de desarrollo urbano contendrán como
mínimo lo siguiente:
Nivel Antecedentes
Parte del programa que incluya:
• La referencia al programa del cual forma parte.
• El análisis de las condiciones del área sobre el cual se elabore el
programa.
• Antecedentes
Nivel Normativo
Parte del programa que incluya:
• Los objetivos a que estarán orientadas las acciones destinadas a la
conservación, mejoramiento y crecimiento del área que se trate.
• Los criterios y normas de desarrollo urbano.
Nivel Estratégico
Parte del programa que incluya:
• La delimitación del área que comprenda el programa
• Las acciones y políticas destinadas a la conservación, mejoramiento y
crecimiento del área.
Nivel Instrumental
Parte del programa que incluya:
• La programación de las acciones.
• Los instrumentos administrativos y financieros necesarios para la
ejecución del programa

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• I NIVEL DE ANTECEDENTES
1.1 PROGRAMA DEL CUAL FORMA PARTE
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó, forma parte del
Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mérida
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
La superficie que cubre el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa
Gertrudis Copó se localiza al norte de la ciudad de Mérida, a una altitud de 9 metros
sobre el nivel del mar, entre los paralelos 21° 04'09" y 21° 01'14" latitud Norte y
los meridianos, 89°33'43" y 89°37'54" longitud Oeste. Lo conforma una superficie
de 1,664 hectáreas, y un perímetro de 22.68 km.
Para fines de este programa se ha dividido la zona en cuatro sectores:
Sector I 236.72 has
Sector II 415.51 has
Sector III 702.52 has
Sector IV 299.77 has
Total de 1.654.52 has.
1.3 LIMITES DEL PROGRAMA
Los limites y colindancias del programa de Santa Gertrudis Copó son los siguientes:
• Al poniente colinda en un tramo de 1,267 metros, con la carretera Mérida –
Progreso.
• Al norte colinda en un tramo de 7,069 metros, con la carretera a Temozón
Norte, terrenos de la universidad de Chapingo y diversas propiedades
particulares de los poblados de Temozón Norte y Tixcuytún.
• Al oriente colinda en un tramo de 6,972 metros, con la carretera a
Tixcuytún, la carretera a Conkal y diversas propiedades particulares de los
poblados de Tixcuytún y de Cholul.
• Al sur colinda en un tramo de 7,376 metros con el periférico Manuel
Berzunza.
1.4 AMBITO SUBREGIONAL
Localización del
área de estudio
El lugar en la que se localiza el área de estudio, se ubica al norte de la ciudad de
Mérida, al sur de la zona de preservación ecológica de Dzibilchaltún, al poniente del
poblado de Cholul, y al oriente de la carretera Mérida Progreso.
Es una región conformada básicamente por áreas urbanas, terrenos en estado
natural, y una zona en transformación como producto del crecimiento urbano de la

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Ciudad de Mérida. En la región en la que se localiza el área de estudio cruzan
diversas vialidades que comunican la ciudad con poblaciones del estado,
principalmente las localizadas al norte de la metrópoli.
El programa parcial de desarrollo urbano de Santa Gertrudis Copó colinda con el
Programas Parcial de Desarrollo Urbano de Cholul al oriente, y de Temozón al
norte.
1.5 SECTORES DEL ÁREA DE ESTUDIO
Se propone que el área de estudio se divida en sectores. Lo anterior debido a las
características particulares de cada sector, y para un mejor análisis de los mismos.
De esta manera, el área de estudio del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de
Santa Gertrudis Copó se conforma de los siguientes cuatro sectores.
El Sector I colinda al poniente con la carretera Mérida - Progreso y al oriente con la
vialidad diagonal actual que lleva desde la lateral del Periférico a Temozón Norte.
Colinda al norte con la vialidad que va desde la carretera Mérida-Progreso hacia la
comisaría de Temozón Norte y al sur con el Periférico Manuel Berzunza.
El Sector II colinda al poniente con la vialidad diagonal actual que lleva desde la
lateral del Periférico a Temozón al oriente con la avenida propuesta hacia Temozón
y vialidad radial que se proyecta desde la zona del poblado de Santa Gertrudis Copó
hasta el poblado de Temozón. Colinda al norte con propiedades particulares del
poblado de Temozón Norte y al sur con el Periférico Manuel Berzunza.
El Sector III colinda al oriente con la vialidad radial que se proyecta desde el
poblado de Santa Gertrudis Copó hasta el poblado de Temozón y al oriente con los
límites del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Comisaría de Cholul.
Colinda al norte con propiedades particulares de Temozón Norte y Tixcuytún, y al
sur con el Periférico Manuel Berzunza.
El Sector IV colinda al oriente con el poblado de Santa Gertrudis Copó y al oriente
con la carretera Mérida a Conkal. Colinda al norte con los límites del Programa
Parcial de Desarrollo Urbano de la Comisaría de Cholul y al sur con el Periférico
Manuel Berzunza.
A partir de la organización espacial que se tiene de la estructura urbana del área
que cubre el programa, se desarrollan tanto los estudios de antecedentes como las
estrategias, principalmente en lo que se refiere a Cálculos de Población y Vivienda,
Equipamiento Urbano, Usos del Suelo, Estructura Vial, Transporte Público e
Infraestructura.
Los detonadores del desarrollo urbano así como la densificación de construcciones
y los cambios en la ocupación y la utilización del suelo, que se presentan sobre la
superficie de estos sectores, ponen de manifiesto la necesidad de establecer
reglamentos y normas aplicables para ello.
Lo anterior en concordancia con las compatibilidades propias de los usos del suelo,
la capacidad que se tenga para brindar vialidades, infraestructura, y dotar de
equipamientos de acuerdo a la población.
El primer sector se localiza en la parte poniente del área de estudio, entre la
carretera a Progreso y el camino a Temozón Norte desde la Ciudad de Mérida,
colinda con el segundo sector, y cuenta con usos comerciales, industrias,
equipamientos de educación y terrenos en estado natural.
El segundo sector se localiza entre el camino a Temozón Norte y la Carretera
Mérida Temozón (en construcción), colinda con los sectores I y III y se conforma en

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su mayoría por terrenos en estado natural. Al norte de este sector se localiza parte
de los terrenos de la Universidad de Chapingo.
El tercer sector se localiza entre la carretera Mérida Temozón (en construcción) y el
camino a Tixcuytún, colinda con los sectores II y IV y se conforma tanto por el
poblado de Santa Gertrudis Copó como por terrenos en estado natural, también se
localizan en este sector los fraccionamientos de Algarrobos y Cocoyoles.
El cuarto y último sector se localiza entre el camino a Tixcuytún y la carretera
Mérida Conkal, colinda con el tercer sector y se conforma tanto por la colonia Santa
Rita Cholul, como por equipamientos de educación y terrenos en estado natural.
1.6 MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO
Situación que guarda el medio físico natural y transformado dentro del área de
estudio.
Medio Físico Natural
Topografía
Los aspectos topográficos que rodean la zona de estudio, se presentan muy
similares a los que se dan en casi toda la península de Yucatán. La ausencia de
prominencias y depresiones en su superficie lo caracterizan como un tipo de suelo
predominantemente plano con pendientes inferiores o iguales al 5%.
La zona se considera como adecuada para el tendido de infraestructura. Aunque las
pendientes menores al 2% son consideradas aptas para el desarrollo urbano, son
dificultosos para la introducción de los servicios de agua potable y drenaje,
presentando dificultades en las instalaciones y costos elevados. Hay que sumar a
esto las características de roca caliza y una capa delgada de tierra vegetal del
suelo, haciendo necesario el empleo de barrenos, cierras de corte para piedra, e
inclusive explosivos para la introducción de estos servicios.
Clima
La zona de estudio se localiza en una región donde el clima predominante es
catalogado como cálido subhúmedo con lluvias en verano. En esta zona el clima es
caluroso, teniendo temperaturas con promedio anual de 28º C, pero es entre los
meses de mayo y agosto que las temperaturas se incrementan llegando hasta los
40º C. la precipitación de lluvia es mucho menor en esta zona que en el resto del
estado, teniendo un promedio de 600 a 1,000 mm anuales. Los vientos dominantes
en la región son alisios (NE - NW), estos vientos provocan lluvias en verano.
Vegetación
Parte del área que comprende el Programa de Santa Gertrudis Copó, fue productora
de henequén en la época del auge henequenero, esta actividad productiva en la
zona ha desaparecido en su totalidad. Esto ha dado como resultado el abandono del
campo que rodea la hacienda y su poblado. Suelo que se ha poblado con matorrales
y bosque bajo. De hecho el suelo de la zona de estudio corresponde a selva baja
caducifolia (Bc) y vegetación secundaria arbustiva, también se cuenta con áreas de
agricultura de temporal (T), este tipo de vegetación se distingue por desarrollarse
en climas cálidos y suelos semisecos.
Ilustración 1

PÁGINA 10 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Vegetación de selva baja caducifolia localizada en el sector 2
Ilustración 2
Vegetación arbustiva combinada con la selva baja caducifolia en el sector 3
Principales especies de plantas que se localizan en la región:
ESPECIE NOMBRE COMÚN NOMBRE LOCAL
1.- Lysiloma latisuliqua Tzalam
2.- Piscidia piscipula Jabón Ha’bin
3.- Bursera simaruba Palo mulato Chakah
4.- Caesalpinia gaumeri Kimtam che’
5.- Pithecellobium dulce Ts’ìuche’
6.- Gymnopodium floribundum Ts’its’ilche
7.- Capsicum annuum Aj max iik
8.- Cordia dodecadra Ciricote K’oopte’
9.- Neomillspaughia emarginata Saj iitsa’
10.- Lasiacis divaricata Bambú Siit
11.- Bromelia pinguin Piñuela Choom
12.- Mimosa bahamensis Motita Kaatsim
Hidrología
El área de estudio se localiza en una zona que cuenta con ríos y oquedades
subterráneas de origen natural. Estas son ocasionadas por el escurrimiento de
aguas pluviales, las cuales generan el fenómeno de la erosión vertical.
Se pueden encontrar oquedades y depósitos internos del subsuelo. a profundidades
de 15 a 80 mts., mientras el nivel freático varía entre 7 o 10 mts., dependiendo de
la precipitación pluvial y la temporada que se trate.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 11
No se recomienda extraer agua del manto acuífero para consumo a menos de 15
mts de profundidad, dada la contaminación que se presenta producto de la falta de
drenaje en diversos puntos de la ciudad. Las fosas sépticas utilizadas
principalmente en las zonas habitacionales dentro de la ciudad de Mérida, no
reduce de manera satisfactoria la emisión de contaminantes, además de que en
diversos casos no se cuenta ni siquiera con este sistema de filtrado.
Por el tipo de suelo existente en la región no se forman corrientes de aguas
superficiales, esto también origina que el clima sea muy caluroso por estar sujeta a
una intensa exposición solar, los valores de evaporación potencial media no son
más altos debido a que se compensan con el grado de humedad que prevalece.
La evaporación potencial es de 1,015 mm. promedio anual. La humedad aumenta
en el suelo de la región durante dos meses (septiembre y octubre). Durante los
meses de agosto a octubre se forman algunos ciclones en las aguas del mar Caribe
y siendo septiembre el mes que presenta mayor frecuencia de estos fenómenos
climatológicos.
En el periodo de septiembre a diciembre llegan a la península masas de aire polar
continental que generan precipitaciones conocidas como nortes. El área de estudio
está comprendida en la región hidrológica 32.
Edafología (Ciencia que trata de la naturaleza y condiciones del suelo, en su
relación con las plantas).
El suelo de la región están conformados en su mayor parte por rendzinas (pus-
lu’um), litosol (tzek’el) y en menor proporción el cambisol crómico (chac-lu’um) y
otros en proporciones más pequeñas. Su clasificación es I + E/2, es decir, I =
litosol, E = rendzinas, ½ = clase de textura media. Por sus características es un
suelo lítico.
Los litosoles conocidos comúnmente como tzek’el, son suelos oscuros, calcáreos,
carbonatados generalmente sin desarrollo con roca dura a escasa profundidad.
Geología
El origen geológico nos revela una de las características más distintivas de nuestra
entidad con respecto a las del resto del país, la cual se refleja en la formación de
nuestros suelos, ya que la mayoría de ellos son de origen sedimentario, es decir,
que estos se conformaron por el material que resulta de la descomposición de una
masa sólida mineral.
Estos suelos se originan en la era cenozoica, en el periodo terciario superior (Ts),
durante el plioceno y mioceno.
La composición geológica de los suelos en Yucatán, es fundamentalmente de origen
kárstico, que significa campo de piedras calizas, esto trae como consecuencia que
estos suelos sean calizos (cz) y que carezca de cursos fluviales y en el subsuelo
aparezcan cenotes, grutas, cuevas y cavernas, mientras que la superficie se
caracteriza por su relieve ondulado de menos de 30 m. de altitud y está compuesta
por una capa de suelo vegetal.
La región donde se ubica el área de estudio está caracterizada por un relieve suave
ligeramente ondulado, carente por completo de prominencias topográficas,
presenta una pendiente reducida hacia la línea de la costa. El área no presenta
corrientes superficiales. El nivel freático es muy somero. Según la geomorfología de
la región está constituida por una plataforma estable, formada por rocas calcáreas.

PÁGINA 12 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
El modelo del área por la disolución ha generado innumerables dolinas (cenotes),
estas son más notorias en la porción oriental, donde se observa un relieve kárstico.
De acuerdo con las características geomorfológicas del área se puede situar en una
etapa de madurez para una región calcárea en clima húmedo.
Ts (cz).- Unidad formada por calizas compactas recristalizadas de ambientes
marinos de facies de banco y litoral de textura que varía de mudstone a packstone,
dispuestas en capas masivas de color beige y blanco, de textura micritica, con
abundantes microfósiles conservados, la mayor parte de las veces como moldes
externos de los pelecípodos.
Fauna
En lo que se refiere a la fauna, en la zona de estudio, se pueden encontrar gran
variedad de aves y mariposas, tanto residentes como migratorias. La Península de
Yucatán se encuentra dentro de una de las principales rutas de migración del
mundo, y se pueden observar más de 509 especies de la avifauna peninsular.
También se pueden observar pequeños mamíferos y reptiles como; conejos,
tlacuache, tejones o pisote, ardillas, tuzas e iguanas; y una amplia diversidad de
serpientes como coralillos y de cascabel entre otras.
Medio Físico Transformado
Vivienda, Comercio y Servicios
Como parte del medio físico transformado en el área de estudio del programa, se
tienen usos habitacionales comerciales y de servicios de manera incipiente,
localizados principalmente en los poblados de Tixcuytún, Santa Gertrudis Copó, y
Sodzil Norte. En las áreas que coinciden con las vialidades regionales del Periférico
y la Carretera a Progreso, se pueden observar diversos usos comerciales y de
servicios.
Actualmente las aptitudes del suelo se tornan hacia la vivienda de baja y media
densidad y a la dotación de equipamientos y áreas comerciales requeridas para tal
fin.
La ciudad de Mérida ha experimentado su crecimiento urbano en todas direcciones
sin embargo la tendencia a que se desarrollen conjuntos habitacionales de tipo
residencial de baja densidad se da principalmente hacia el norte del conglomerado,
lo que significa que a corto, mediano y largo plazo, las construcciones y población
se irán incrementando.
1.7 TENENCIA DE LA TIERRA
Situación que guarda la tenencia de la tierra dentro del área de estudio.
En la zona de estudio, ya prácticamente no existen terrenos de propiedad ejidal, ni
tierra reservadas para crecimientos futuros, equipamiento urbano público, vivienda
para gente de bajos ingresos, etc.
Es decir la tierra que era o no apta para el crecimiento urbano, ya fue vendida a
particulares a través de dependencias gubernamentales, y por los propios
ejidatarios.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 13
Ilustración 3
Mediante el fraccionamiento y venta de terrenos en estado natural, la propiedad privada
pasa por diversos dueños, antes de llegar al ocupante final.
La especulación de tierras a motivado el incremento del valor del suelo dentro del
área de estudio, de este modo diversos terrenos experimentan con regularidad,
cambio de propietarios.
También se cuenta con propiedades institucionales como los terrenos de las
universidades de Chapingo, de la universidad Marista, de la universidad Modelo,
etc., los cuales se conservan sin cambios en este rubro.
Ilustración 4
Acceso desde la carretera a Temozón Norte a los Terrenos de la Universidad de
Chapingo
Ilustración 5
Acceso a propiedad localizada en el tercer sector al norte del poblado de Santa Gertrudis
Copó

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Se aprecian terrenos en venta que se encuentran en estado natural, y aunque la
zona tiene aptitudes para el desarrollo urbano, la comercialización sin control a este
nivel no prevé áreas de donación, y si permite que se vayan estableciendo
viviendas y otros usos del suelo de tipo urbano, de manera informal. El precio por
metro cuadrado varía dependiendo de su ubicación y los usos del suelo permitidos.
En los terrenos que se localizan en el periférico de la ciudad de Mérida, el valor
llega a $1,500 pesos por metro cuadrado. En los terrenos localizados en zonas
urbanizadas se cotizan entre $500 y $1,000 pesos el metro cuadrado. Finalmente
en zonas no urbanizadas el terreno se puede conseguir desde $ 400 pesos por
metro.
1.8 USOS DEL SUELO
Situación que guardan los usos del suelo en el área de estudio de Santa Gertrudis
Copó. Los usos del suelo incluyendo áreas productivas de los sectores de la
economía primario, secundario, y terciario, equipamientos, usos habitacionales de
tipo residencial, terrenos en estado natural, y zonas habitacionales de tipo popular,
varían entre los diferentes sectores que conforman el área de estudio. La mayor
parte del territorio lo conforman terrenos en estado natural, y la diversidad de
funciones se tiene tanto en las vialidades de mayor afluencia vehicular como en las
poblaciones existentes. Dentro del primer sector se tiene mayor proliferación de
usos diversos en los predios que dan frente a la carretera Mérida Progreso.
Ilustración 6
En los predios referidos se observan usos del suelo diversos, como la industria y los
comercios que aparecen en esta ilustración.
Ilustración 7
La gasolinera construida en el primer sector, la cual forma parte de la mezcla de usos del
suelo de los predios referidos.
Actualmente la parte del primer sector que da frente a la carretera Mérida Progreso
cuenta con gran variedad de usos entre los que se pueden observar comerciales,

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 15
industriales, una gasolinera, bodegas, viviendas y predios baldíos. Como se puede
observar en las imágenes presentadas, el primer sector lo conforman usos del suelo
diversos, algunos de ellos incompatibles con la vivienda y otros detonadores del
desarrollo urbano.
Ilustración 8
Una vivienda de tipo residencial de baja densidad tiene su acceso principal por la carretera
Mérida Progreso, y de manera lateral colinda al norte con la carretera a Temozón Norte.
Ilustración 9
Terrenos en estado natural localizados al interior del área de estudio, los cuales tienen por su
ubicación y características físicas, aptitudes propias para la vivienda y usos compatibles.
Ilustración 10
La Universidad Marista es en la actualidad el equipamiento urbano de mayor relevancia. Sus
instalaciones al igual que las de la Universidad Modelo y otras instituciones educativas dan
frente a lo que se proyecta como la Avenida de las Universidades.
No se observan zonas claramente definidas, dada la mezcla de usos que se han
dado en los predios que dan frente a las vialidades de mayor afluencia vehicular, y
las grandes extensiones de predios que conservan sus características naturales.

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También se observan dentro de este sector las instalaciones de la Comisión Federal
de Electricidad, y las líneas de alta tención que sale con rumbo al norte y al oriente.
Ilustración 11
Instalaciones de la C.F.E. localizada en el primer sector colinda al sur con el periférico de la
ciudad y al poniente con la carretera Mérida Progreso
El segundo sector lo conforman mayormente predios en estado natural, cuenta con
vialidades primarias y secundarias que lo delimitan, un equipamiento deportivo
sobre el Periférico y al norte con terrenos de la Universidad de Chapingo.
Los terrenos de dicha universidad conservan sus características naturales y es el
lugar que habitan diversas especies animales y vegetales.
A diferencia del primer sector, el segundo sector no presenta incompatibilidades
entre los usos del suelo que lo conforman, su superficie cuenta con aptitudes
propias para el desarrollo de vivienda residencial de baja densidad y usos
compatibles, se han dado desarrollos habitacionales, y los usos de mayor impacto
urbano se localizan en predios que dan frente al periférico de la ciudad de Mérida.
Ilustración 12
Se ilustran un camino dentro de los terrenos de la universidad de Chapingo, localizado al
norte del segundo sector.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 17
Ilustración 13
Terreno particular en el que se ha retirado la vegetación arbustiva, y se han incorporado
pastos sin impactar de manera negativa al paisaje natural.
Ilustración 14
Instalaciones deportivas localizadas al sur del segundo sector, en terrenos que dan frente al
Periférico de la ciudad de Mérida
Entre los predios que dan frente al periférico se tienen hoteles, gasolineras,
bodegas, industrias, talleres, y algunos predios que se conservan en estado natural.
El sector de mayor extensión dentro del área de estudio es el 3 en el que se localiza
el poblado de Santa Gertrudis Copó. Dentro del pueblo se pueden observar diversas
construcciones que conservan sus características originales, lo que le da carácter de
barrio al lugar.
Ilustración 15
Construcciones localizadas en el poblado de Santa Gertrudis Copó las cuales corresponden
con las características propias de las construcciones locales.

PÁGINA 18 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
El uso habitacional de tipo popular de mediana densidad, corresponde con las
características propias del poblado, sin embargo se tiene la problemática de uso del
suelo en que construcción diferentes a las originales modifican las características
del pueblo.
Ilustración 16
El uso de vivienda dentro del poblado es de tipo popular de mediana densidad como se
aprecia en esta imagen.
Ilustración 17
Pequeño comercio localizado en el poblado de Santa Gertrudis Copó, el cual comparte la
propiedad con vivienda. En este caso la vivienda se localiza en la parte posterior del predio.
También se tienen giros comerciales, industriales y de servicio que impactan en
mayor o menor medida a los usos habitacionales, situación que se puede observar
en diversos puntos del área de estudio, principalmente en los predios que dan
frente a las vialidades regionales del periférico Manuel Berzunza y de la carretera
Mérida Progreso de la Ciudad de Mérida.
Ilustración 18

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 19
Dentro del poblado se pueden observar nuevas construcciones que se diseñan cerrando con
bardas el espacio al exterior, y en múltiples casos sin que sean habitadas.
Ilustración 19
Dentro del mismo poblado se puede observar la construcción de un motel de características
poco claras para lo que la gente está acostumbrada a concebir como su barrio.
Los usos del suelo para el cuarto y último sector marcan una problemática similar a
los casos anteriores, se cuenta con grandes equipamientos urbanos relacionados
con la educación como la Universidad Modelo y la Universidad Latino, pero existen
graves problemas en lo que a usos habitacionales se refiere.
La colonia Santa Rita Cholul ha crecido de manera desordenada y diversos predios
invaden en la actualidad los derechos de vía de las líneas de alta tensión de la
C.F.E.
Santa Rita Cholul es el segundo poblado más grande del área de estudio, y en su
superficie se pueden apreciar una mezcla de usos del suelo entre habitacionales,
industriales, comerciales y de servicios, e institucionales.
Ilustración 20
La invasión de los derechos de vía de la C.F.E. por viviendas y en algunos casos por
industrias, es uno de los problemas más representativos del crecimiento desordenado de la
ciudad.
Industria
Los usos industriales del área de estudio se localizan en los cuatro sectores, sin
embargo su concentración es mayor en los predios que dan frente al Periférico
Manuel Berzunza Se ha permitido que se desarrollen usos del suelo no
compatibles, o poco compatibles con la vivienda en los predios que dan frente al
Periférico de la ciudad de Mérida, sin embargo Santa Rita Cholul y el poblado de

PÁGINA 20 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Santa Gertrudis Copó, se localizan dentro de esta superficie, y son áreas
habitacionales pobladas.
Ilustración 21
Industria en la que se tratan sustancias altamente inflamables, localizada en uno de los
predios que dan frente al periférico de la ciudad de Mérida.
La industria es al mismo tiempo generadora de riqueza y de empleo, de hecho es el
sector de la economía que ha permitido el desarrollo de las civilizaciones más ricas
del mundo. La situación que se presenta es que se requieren estudiar de manera
particular para determinar el impacto urbano que se genera en cada caso. Hay
industrias que no son compatibles con otras industrias, y por lo tanto no se puede
hablar de zonas industriales como hablar de zonas referidas a otros usos.
No existe en el Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003, una clasificación de
industrias que contemple todas las variantes que se tienen en cada caso y por lo
tanto se requiere de estudios particulares antes de establecerlas.
Ilustración 22
Algunas industrias como la que se ilustra no representa mayores problemas al combinarse
con vivienda, de hecho determinadas industrias puede ser compatibles con usos
habitacionales, pero en la mayoría de los casos los usos industriales son de alto impacto
urbano.
En la actualidad se pueden observar usos productivos dispersos, manifestándose de
la siguiente manera: El sector primario se conforma por bancos de explotación de
materiales pétreos, y de manera aislada se tienen algunos usos agrícolas como
huertos y viveros.
El sector secundario lo conforman industrias medianas y pequeñas, localizadas
principalmente en los predios que dan frente al periférico Manuel Berzunza, y en

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 21
menor medida en los que dan frente a la carretera Mérida Progreso y a la carretera
Mérida Conkal. No se consolidan zonas industriales claramente definidas dentro del
área de estudio.
Conjuntamente con los usos industriales y localizados de manera aislada en los
predios que dan frente a las vialidades de mayor afluencia, se tienen bodegas,
talleres, estacionamientos, y usos de oficinas que corresponden al mismo sector de
la economía.
Respecto al sector terciario se pueden observar pequeños comercios que atienden
al mercado local, principalmente en el Poblado de Santa Gertrudis Copó y la Colonia
de Santa Rita Cholul.
También existen establecimientos comerciales y de servicios a nivel metropolitano
como moteles, gasolineras, restaurantes, entre otros. Se puede observar la
tendencia a que el sector primario se reduzca y deje espacios libres para
desarrollos habitacionales, por su parte el sector secundario tienden a permanecer
e inclusive a intensificarse en la ocupación y utilización de los predios que den
frente al periférico de la ciudad de Mérida, creando en algunos casos
incompatibilidades con usos habitacionales y zonas vulnerables.
La industria que se tiene localizada en el área de estudio es mediana, de tipo ligera,
relacionada con la transformación y almacenamientos de productos diversos como
pinturas, aparatos eléctricos, alimento, entre otros. No se observo industria pesada
y tampoco se observó industria de alto impacto.
1.9 EQUIPAMIENTO URBANO
Situación que guardan el equipamiento urbano en el área de estudio de Santa
Gertrudis Copó. Dentro del área de estudio se cuenta principalmente con
equipamiento urbano relacionado con la educación a nivel universitario, como la
Universidad Modelo, La Universidad Latino y la Universidad Marista. Así mismo se
cuenta con equipamiento deportivo. No se cuenta con equipamiento urbano de
salud ni de cultura dentro del área de estudio.
Ilustración 23
Equipamiento urbano relacionado con la educación.

PÁGINA 22 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Ilustración 24
Dentro del área de estudio se cuentan con diversos equipamientos relacionados con la
educación a nivel universitario, como la universidad Modelo.
1.10 VIVIENDA
A pesar de que en los últimos años, se ha podido observar un importante
crecimiento de la población en la Ciudad de Mérida, la densidad de población de
Santa Gertrudis Copó es considerablemente baja.
De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda del año 2,000, dentro de los
principales poblados del área de estudio se consideró como población un total de
818 habitantes, distribuidos de la siguiente manera:
En el poblado de Santa Gertrudis Copó que la localidad de mayor extensión, se
registraron 671 habitantes, mientras que en el poblado de Santa Rita Cholul
localizado al oriente del programa se registraron únicamente 95 habitantes y en
Sodzil Norte 52 habitantes.
Las áreas no comprendidas dentro de estos poblados se encontraron prácticamente
desocupadas. Por su parte la actividad económica que marca una relación directa
con respecto a la Ciudad de Mérida dada su cercanía, no se ha transformado de
manera significativa en los últimos años.
En cuanto a las viviendas ocupadas dentro del área de estudio para el año 2000, se
contabilizaron dentro de los principales poblados un total de 163 viviendas,
distribuidas de la siguiente manera:
En el poblado de Santa Gertrudis Copó 124 viviendas, en el poblado de Santa Rita
Cholul 23 viviendas y en Sodzil Norte únicamente 16 viviendas.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Censo de Población y
Vivienda 2000
Santa Gertrudis
Copó
Santa Rita Cholul
Sodzil Norte

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 23
Censo General de Población y Vivienda del año 2,000
Solamente se consideraron viviendas ocupadas, por lo que las viviendas
desocupadas o abandonadas no se consideraron. Por su parte se contabilizaron 45
viviendas aisladas ocupadas dentro del área de estudio. En total se contabilizaron
208 viviendas ocupadas por una población de 1,008 habitantes, con una densidad
de 4.84 personas por vivienda ocupada. En el poblado de Santa Gertrudis Copó el
promedio de habitantes por vivienda fue de 5.41, en Santa Rita Cholul fue de 4.1 y
en Sodzil Norte fue de 3.47
Ilustración 25
Vivienda precaria localizada en el tercer sector, en poblado de Santa Gertrudis Copó. En este
caso se trata de un predio inmerso en el poblado de Santa Gertrudis Copó, que ha
experimentado un importante incremento en valor del suelo, en los últimos años.
Ilustración 26

PÁGINA 24 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Viviendas de tipo residencial ubicadas dentro del poblado de Santa Gertrudis Copó que
contrastan con las viviendas precarias de la zona. Lo que se puede observar es la
transformación paulatina de un poblado que se ha conurbado con la ciudad de Mérida, al
igual que diversos casos similares en los que se experimentan constantes cambios en los
usos del suelo.
El número de habitantes por vivienda se incrementa en las concentraciones con
mayor densidad de población, sin embargo la densidad para la superficie total es
considerablemente baja, con una superficie de 1.664 hectáreas y una población de
1,008 habitantes, la densidad de población de acuerdo con Censo General de
Población y Vivienda del año 2,000 alcanzó apenas los 0.6 habitantes por hectárea.
Se puede observar que el crecimiento de la población dentro del área de estudio y
la densificación demográfica, responde mayormente al crecimiento de la Ciudad de
Mérida que al crecimiento natural de las concentraciones locales de Santa Gertrudis
Copó, Santa Rita Cholul y Sodzil Norte.
La variabilidad en los factores de crecimiento dificulta las proyecciones, más aun si
se consideran los detonadores del desarrollo urbano presentes, tales como la
modernización de las vías de comunicación de la zona y la proximidad de la zona
con respecto a la ciudad de Mérida.
Ilustración 27
Habitantes del poblado de Santa Gertrudis Copó
1.11 INFRAESTRUCTURA
Situación que guardan la infraestructura urbana en Santa Gertrudis Copó
Localización de las redes de infraestructura urbana, principalmente de
electrificación, alumbrado público y agua potable.
Dichas redes de infraestructura urbana dan servicio a los poblados de Santa
Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, así como a equipamientos, básicamente de
educación, usos industriales y usos comerciales localizados al contorno de las
vialidades de mayor afluencia vehicular.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 25
Ilustración 28
Infraestructura urbana de electrificación y alumbrado público localizada en la avenida que se
construye del periférico Manuel Berzunza al Poblado de Temozón Norte.
El desarrollo económico y social se refleja en diversos factores como aquellos que
tienen que ver con el hábitat. Disponer de los servicios básicos como son el agua
potable, la energía eléctrica y el drenaje sanitario ayudan a mejorar el nivel de vida
de la población y la reducción de la problemática que influyen de manera negativa
en las condiciones de higiene y salubridad.
De estos tres servicios se puede conocer su cobertura mediante el cálculo del Índice
de Infraestructura Básica en la Vivienda (IIBV), que es la razón porcentual del
número de viviendas habitadas que disponen de agua entubada, energía eléctrica y
drenaje, sobre el número total de viviendas particulares habitadas 1
Los niveles de cobertura utilizados nacionalmente para jerarquizar los resultados de
la aplicación del índice, están divididos en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo
y muy bajo. Los niveles de cobertura de cada rango se pueden ver en el siguiente
cuadro.
Índice de Infraestructura Básica en la Vivienda
Porcentaje Nivel de Cobertura
83.0 al 95.0 Muy alto
75.5 al 82.9 Alto
64.0 al 75.4 Medio
44.0 al 63.9 Bajo
1.0 al 43.9
Fuente: INEGI
Muy bajo
Para conocer el nivel de cobertura de estos tres servicios en el estado se calcula
este IIBV, es sabido que existen diferencias en la cobertura entre el medio rural y
el medio urbano, pero el tamaño de esta diferencia entre los municipios del estado
se hace más concreto con estos resultados.
A nivel estatal es de 56.46%, con un nivel bajo.
1.12 VIALIDAD
Estado de la vialidad actual, en el que se pueden identificar tanto vialidades
primarias nivel metropolitano, como diversas vialidades locales inmersas dentro del
área de estudio y caminos de brecha.
1

PÁGINA 26 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Las vialidades interiores que se localizan dentro del área de estudio se mantienen
con niveles de servicio considerablemente bajos, dado que la zona está
prácticamente deshabitada sin embargo las vialidades primarias a nivel
metropolitano registran niveles de servicio altos, inclusive en horas pico llegan a
niveles de saturación, principalmente en las secciones inmediatas a las
intersecciones semaforizadas.
Entre las vialidades de mayor afluencia se encuentran el periférico Manuel
Berzunza, la carretera Mérida Conkal, la carretera Mérida Progreso, y la avenida (en
construcción) a Temozón Norte, que son vialidades primarias a nivel metropolitano
y forman parte le la estructura vial de la propia ciudad de Mérida.
Por lo general las secciones de distribución de las intersecciones, son espacios de la
vialidad que presenta los mayores problemas de congestionamiento. Lo cual se
debe a la falta de capacidad que se tiene en estos espacios para atender la
demanda vehicular.
Ilustración 29
Intersección primaria localizada en el Periférico Manuel Berzunza y la avenida que se
construye con dirección a Temozón Norte.
Ilustración 30
Sección de distribución localizada en una de las laterales del periférico del la Ciudad de
Mérida.
Las vialidades secundarias del área de estudio operan con niveles de servicio
considerablemente bajos, en la actualidad solamente se presentan problemas de
congestionamiento en vialidades radiales primarias, específicamente en las
secciones de distribución del periférico.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 27
Ilustración 31
Vialidad secundaria localizada a la altura del periférico y que divide los Sectores I y II
Ilustración 32
Vialidad secundaria localizada a la altura del periférico y que divide los Sectores II y III
Ilustración 33
Vialidad secundaria localizada entre Tixcuytún y Santa Rita Cholul la cual divide los Sectores
III y VI

PÁGINA 28 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Ilustración 34
Vialidad secundaria localizada entre Temozón Norte y Tixcuytún la cual corre de oriente a
poniente y es el límite al norte del área de estudio
1.13 TRANSPORTE PÚBLICO
Situación que guarda el transporte público en Santa Gertrudis Copó
Transporte
En materia de transporte se cuenta con cinco rutas que pasan por la zona, sin que
se cuente con terminales.
La rutas que se observaron son Mérida progreso, sobre la carretera a Progreso, la
ruta Mérida Chablekal que cruza el área de estudio y pasa por el poblado de
Temozón, la ruta Mérida Santa Gertrudis Copó, la ruta Mérida Cholul que pasa
frente a la universidad Modelo, y la ruta Mérida Conkal, por la carretera a Motul.
La frecuencia de unidades registra intervalos variables aproximados de 30 minutos
para las rutas Mérida Cholul y Mérida Chablekal. Las otras rutas registran intervalos
variables.
1.14 ZONAS DE RIESGO
Situación que guarda la vulnerabilidad en Santa Gertrudis Copó. Áreas vulnerables
de riesgo para la población civil, ya sea por fenómenos climatológicos como
huracanes, tormentas tropicales, incendios en épocas de sequía, o por actividad
humana, como líneas de alta tensión, usos industriales de alto impacto urbano,
basura con la consecuente proliferación de fauna nociva como roedores, moscas y
mosquitos, y accidentes de tráfico. Entre los diversos factores que afectan las áreas
urbanas y que son considerados como de riesgo, se encuentran fenómenos
naturales, incendios forestales y por basura, industrias de alto riesgo y accidentes
de tránsito.
Los riesgos que se corren dentro del área de estudio son muy similares a los que se
tienen dentro del área urbana, tales como huracanes, los incendios en épocas de
sequía, la proliferación de fauna nociva, los riesgos en el manejo de la corriente
eléctrica. Los huracanes ocasionan lluvias torrenciales y embates de viento con
ráfagas que afectaban a las viviendas, a los árboles, y en general a todo tipo de
estructuras que son expuestas al medio ambiente. Sus trayectorias, en muy
contadas ocasiones, atravesaban la Península de Yucatán, sin embargo se tiene la
experiencia de varios huracanes que han afectado en mayor o menor medida a la
ciudad de Mérida.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 29
Ilustración 35
Líneas de alta tensión consideradas como zonas de riesgo sobre todo ante la
presencia de huracanes.
Ilustración 36
Gasolinera localizada en el periférico Manuel Berzunza
Ilustración 37
Tiradero de basura con riesgo de incendio en épocas de sequía y potencial para la
proliferación de fauna nociva.
El medio ambiente se define como el conjunto de elementos naturales y artificiales
que hacen posible la existencia y el desarrollo de seres humanos y demás
organismos vivos que interactúan en tiempo y espacio.
La problemática ambiental surge cuando se presentan en el medio ambiente,
contaminantes que causen afectaciones o desequilibrios a los ecosistemas.

PÁGINA 30 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Los contaminantes son toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos
y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o
cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural.
El desequilibrio ecológico es la alteración de las relaciones de interdependencia
entre los elementos naturales que conforman el medio ambiente.
El problema de la basura se relaciona directamente con los usos del suelo y la
organización que se tiene en cada lugar para deshacerse de los desechos sólidos,
en este caso se requiere determinar las características de los desechos ya que es
resultado de la actividad industrial que se aprecia en la fotografía.
Ilustración 38
Basura de origen industrial, nótese la acumulación que se tiene sin que se cuente con un
sistema para el rutinario desalojo de la misma.
Es necesario que los establecimientos de cualquier naturaleza separen la basura
orgánica de la inorgánica y que cuenten con los servicios de recolección que le
correspondan, lo anterior para evitar la contaminación y en su caso la proliferación
de fauna nociva.
Los contaminantes móviles son máquinas, aparatos o dispositivos que no tenga un
lugar fijo y contaminan la atmósfera, al agua y/o al suelo, y los contaminantes fijos
son establecimientos que tiene como finalidad el desarrollo de operaciones o
procesos industriales, comerciales, de servicios, viviendas o equipamientos de
cualquier naturaleza, y contaminan al medio ambiente con residuos sólidos, aguas
residuales, polvos, humos, gases, luz, ruido y/o vibraciones.
Se puede observar contaminación fija, como viviendas y establecimientos
comerciales, e industriales que vierten agua residuales al subsuelo. Lo mismo son
generadores de basura y ruido propios de sus actividades. También se tiene
contaminación móvil, principalmente por tránsito vehicular en las vialidades de
mayor afluencia.
La contaminación ambiental generada por el tránsito vehicular, que representa en
la actualidad una problemática generalizada para la zona de estudio, ya que las
vialidades de mayor afluencia vehicular se encuentran al sur y al poniente del
programa y los vientos dominantes provienen del norte y del sureste.
1.14 SITIOS PATRIMONIALES
Situación que guardan los Sitios Patrimoniales en el área de estudio de Santa
Gertrudis Copó

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 31
Sitios Patrimoniales
Aun que en la actualidad no se ha desarrollado actividades relacionadas con el
turismo, se cuenta con áreas de interés para en este rubro como zonas
arqueológicas, universidades y la hacienda de Santa Gertrudis Copó.
Se cuenta con sitos patrimoniales localizados en los cuatro sectores del área de
estudio. Al centro del primer sector se localiza un banco de materiales, al norte del
segundo sector se localizan los terrenos de la universidad de Chapingo, en el tercer
sector se cuenta con el poblado de Santa Gertrudis Copó y su hacienda, así como
un banco de materiales, una sección de valor arqueológico, y los terrenos de la
universidad de Chapingo, finalmente en el cuarto sector se cuenta con parte del
banco de materiales del sector tres.
Se tienen detectados tres cenotes dentro del área de estudio, en las inmediaciones
del poblado de Danta Rita Cholul.
1.15 IMAGEN URBANA
La imagen urbana se ha deteriorado en los cuatro sectores que conforman el área
de estudio de Santa Gertrudis Copó. Como primer caso se tienen las áreas
habitadas del primer sector, las cuales son básicamente comerciales, y en menor
medida habitacionales. La falta de planeación ha hecho que proliferen usos diversos
principalmente en los predios que dan frente a las vialidades de mayor afluencia
vehicular. En este sector no se tiene una imagen urbana claramente definida.
Como segundo caso se tiene el sector dos conformado en su mayoría por terrenos
en estado natural. Las zonas habitadas al igual que en el caso anterior corresponde
a los predios que dan frente a las vialidades de mayor afluencia vehicular. Tampoco
se tiene una imagen urbana claramente definida. En ambos casos las zonas
ocupadas se van consolidando en las vialidades perimetrales al área de estudio de
Santa Gertrudis Copó.
Sin embargo la diversidad de usos y la variabilidad entre loas propias
construcciones no propicia zonas claramente definidas. En el caso del tercer sector
se cuenta con un poblado, una hacienda y nuevos desarrollos habitacionales como
Cocoyoles y Algarrobos.
En el cuarto sector se cuenta con el poblado de Santa Rita Cholul con
características similares al poblado de Santa Gertrudis Copó. Ambos poblados
presentan una imagen rural muy agradable de casas de mampostería de diferentes
épocas, aunque algunas ya con elementos arquitectónicos modernos.
1.16 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO
El Artículo 9° de la Ley General de Asentamientos Humanos en su fracción III
señala que corresponde a los municipios en el ámbito de sus respectivas
jurisdicciones, administrar la zonificación prevista en los planes o programas
municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos
derive.
Considerando lo anterior y por tratarse de una zona en la que por su vocación y
localización estratégica al norte de la ciudad de Mérida, tienden a desarrollarse
diversos complejos urbanísticos, la administración y gestión del desarrollo urbano
marcan una estrecha relación entre autoridades municipales e inversionistas.
La gestión del desarrollo urbano estará por tanto orientada al desarrollo
sustentable, equilibrado y lógico entre áreas habitacionales, vialidades,

PÁGINA 32 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
equipamientos, y demás que deriven de los cambios en la utilización del suelo que
se presenten.
Diagnóstico Pronóstico Integrado
Partiendo de las fortalezas de la zona dadas principalmente por los detonadores del
desarrollo urbano, tales como el crecimiento de la Ciudad de Mérida, la construcción
y modernización de avenidas, el desarrollo de nuevos fraccionamientos entre otros,
y considerando las debilidades que se presentan tanto en los centros de población
de Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, referente al crecimiento desordenado
de construcciones, afectaciones a la imagen urbana, e invasión de los derechos de
vía de las instalaciones de la C.F.E. se tiene el presente diagnóstico pronóstico
integrado.
Análisis FODA
Análisis FODA en la Planificación del Desarrollo Urbano
El análisis FODA, consiste en identificar las, Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas. Es un análisis estratégico del escenario planteado, una herramienta de
diagnostico ciudadano.
Su objetivo consiste en concretar, en un grafico o una tabla resumen, la evaluación
de los puntos fuertes y débiles de esta parte de la ciudad y sus distintos temas, con
las amenazas y oportunidades, en coherencia con la lógica de que la estrategia
debe lograr un adecuado ajuste entre sus capacidades internas y su posición
competitiva externa.
Se puede hacer un análisis competitivo global del aporte de la ciudad en la región,
a nivel macro comparada con otras regiones del país o del mundo o un análisis a
nivel micro, analizando sectores de la ciudad o temáticas dadas y su relación de
competencia o complementariedad.
Lo importante es pensar lo que es necesario buscar para identificar y medir los
puntos fuertes y débiles, las oportunidades y amenazas, cuestiones clave que son
reunidas en una tabla. Las fortalezas y debilidades internas corresponden a un
análisis competitivo de la situación presente de la zona de estudio, resultan
importantes puesto que pueden ayudarnos a entender la posición actual de nuestra
ciudad en un entorno regional.
Un primer paso, por tanto, consiste en analizar el ambiente competitivo. Se deben
establecer las variables a considerar según sus necesidades. Una vez identificados
los factores críticos, se puede hacer un proceso comparativo con otras ciudades o
casos similares. Este proceso nos puede llevar incluso a identificar nuevas
oportunidades.
Por último se establece un grafico que recoja las posibles estrategias a adoptar.
En esta matriz DAFO por columnas estableceremos el análisis del entorno
(columna: Amenazas, columna: Oportunidades) y por filas el diagnostico (fila:
Puntos fuertes, fila: Puntos débiles). Así establecemos 4 cuadrantes que reflejan las
posibles estrategias a adoptar.
1. Estrategias defensivas: como la ciudad se prepara para las posibles amenazas.
2. Estrategias ofensivas: Hacerse cargo de las oportunidades y aprovecharlas.
3. Estrategias de supervivencia: la ciudad se enfrenta a amenazas externas sin las
fortalezas internas necesarias para apalearlas.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 33
Estrategias de reorientación: se le plantean oportunidades que puede aprovechar
pero sin embargo se carece de la preparación adecuada.
El análisis FODA es una buena manera de poner al ciudadano en un punto de vista
objetivo con respecto a que se puede hacer y que no en un barrio, con respecto al
entorno y su rol dentro de una ciudad o territorio mayor. Debe ser acompañada por
un planteamiento adecuado del problema y por jornadas de reflexión social y
económica.
POSITIVAS NEGATIVAS
EXTERNAS OPORTUNIDADES AMENAZAS
INTERNAS FORTALEZAS DEBILIDADES
DEBILIDADES
• Ausencia total de equipamiento de salud.
• Un inadecuado transporte público.
• Falta de infraestructura vial y de alumbrado público.
• Abandono de los sitios patrimoniales históricos.
• Falta de atención y programas sociales a la población local actual por parte
de las autoridades.
FORTALEZAS
• La ubicación como zona estratégica y gran potencial de desarrollo.
• Gran diversidad de la flora y fauna.
• Los detonadores del desarrollo urbano.
– Modernización de la carretera Mérida – Progreso.
– Modernización del Periférico.
– Establecimiento de Instituciones de Educación Superior en la zona.
– Desarrollos residenciales.
– Infraestructura eléctrica.
OPORTUNIDADES
• Convertir las debilidades en fortalezas.
• El aprovechamiento de los Derechos de Vía de la Comisión Federal de
Electricidad para la creación de vialidades y áreas verdes.
• La restauración del Banco de Materiales para convertirlo en un Parque
Regional.
• La creación de nuevas reservas naturales en los terrenos de la Universidad
de Chapingo.
AMENAZAS
• Contaminación generada por industrias ubicadas dentro y cerca de la zona
de estudio.
• Asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo.
• Especulación de tierras por parte de los ejidatarios, gobierno y particulares.
• Problemas de tráfico y conflictos viales en el periférico y la carretera Mérida
– Progreso.
• Destrucción indiscriminada de la flora y fauna.
• Destrucción del patrimonio histórico.

PÁGINA 34 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
II. NIVEL NORMATIVO
En la distribución por regiones del Programa Estatal de Desarrollo Urbano, y la
distribución según COPLADE, el Municipio de Mérida forma parte de la Región VI
Metropolitana (Centro-Norte), junto con los municipios de: Acanceh, Conkal,
Chicxulub Pueblo, Hunucmá, Ixil, Kanasín, Umán, Progreso, Seyé, Tecoh, Timucuy,
Tixpehual, y Ucú.
Santa Gertrudis Copó se localiza dentro del municipio de Mérida según se indica en
el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003.
De este modo el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis se
deriva del Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003, con las
implicaciones territoriales, de zonificación, de localización y de superficie que lo
determinan.
2.1 OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó se deriva del
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida, coincide con los
objetivos generales de la planeación municipal y tiene los siguientes objetivos
particulares:
• Reservar y promover suelo urbano para la construcción de equipamientos,
vialidades, e infraestructura urbana.
• Regular la ocupación y la utilización del suelo.
• Ordenar los usos y destinos del suelo, de acuerdo a la vocación de cada
predio, y a la tabla de compatibilidades que se presenta.
• Ubicar y calcular centros de barrio
• Identificar y diseñar proyectos detonadores del desarrollo urbano
sustentables como la Avenida de las Universidades, centros de barrio,
estructura urbana.
La metodología utilizada para este documento se basa en la Ley de Asentamientos
Humanos del Estado de Yucatán, publicada en el Diario Oficial del Estado el día 30
de junio de 1995.
2.2 METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Se tienen como metas la normatividad y las acciones específicas para el desarrollo
de Santa Gertrudis Copó de manera lógica, armónica, equilibrada y sustentable.
Metas a Corto Plazo
• La normativa en materia de usos del suelo que permita el desarrollo entre
los diversos giros que se promuevan dentro del área de estudio.
• La afectación del suelo para la construcción del libramiento vial del poblado de
Temozón Norte.
• La afectación del suelo para abrir el espacio y comunicar a la avenida de las
universidades con la carretera Mérida Progreso.
• Afectaciones del suelo para vialidades secundarias.
• Reserva de suelo para el crecimiento del poblado de Temozón.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 35
• Dotación de equipamiento urbano de salud y educación al poblado de Santa
Gertrudis Copó y a la colonia de Santa Rita Cholul.
• Integración de vialidades principales dentro del área de estudio a la
estructura vial metropolitana.
• Planeación y elaboración de proyectos para la reutilización del banco de
materiales pétreos ubicado al oriente del área de estudio, para la
construcción de un parque y diversos equipamientos urbanos así como usos
comerciales y de servicios de acuerdo a un proyecto que los integre.
• Ubicación de las rutas del transporte público de pasajeros, tanto por la
demanda existente de acuerdo con los aforos viales, como por los
requerimientos de la población que no cuenta con automóvil.
• Ubicación de rutas para transporte de carga de acuerdo a las características
de las vialidades.
Metas a Mediano Plazo
• Se construirá el libramiento del poblado de Temozón Norte.
• Se construirá la avenida de las Universidades desde la Universidad Modelo
hasta la Universidad Marista
• Se construirán otras vialidades secundarias.
• Se abrirá el espacio para comunicar a la avenida de las universidades con la
carretera Mérida Progreso.
• Se construirá el parque urbano referido en líneas anteriores.
• Se construirán desarrollos habitacionales de tipo residencial de baja
densidad.
• Se construirán otros desarrollos urbanos complementarios a usos
habitacionales como oficinas, centros de negocios corporativos.
• Se construirán equipamientos del sector salud y educación.
• Se construirán áreas verdes, parques y jardines en áreas de donación por
fraccionamientos.
Metas a Largo Plazo
A largo plazo se contempla la consolidación de los proyectos planteados a corto y
mediano plazo.
Se consideran metas a corto plazo de hasta un año, metas a mediano plazo de
hasta 5 años y metas largo plazo de hasta 10 años.
2.3 CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó considera dentro
de sus lineamientos y normas, además de los que se deriven del diagnóstico
mismo, todos aquellos lineamientos específicos de los siguientes Planes y
Programas:

PÁGINA 36 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
- El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
- El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial
2001-2006
- El Plan Estatal de Desarrollo. Yucatán 2001-2007.
- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2001. (vigente a la
fecha)
- El Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003.
Plan Nacional de Desarrollo. 2001 – 2006
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND), es el instrumento base de la
planeación del Ejecutivo Federal con un horizonte de seis años y presenta los
principios que para este lapso el gobierno se ha trazado en cuanto a objetivos y
estrategias. Además este documento plantea un sistema de planeación para el
desarrollo regional del país. Por lo tanto tiene un nivel macro.
Las políticas del Poder Ejecutivo Federal son planteadas el PND que describe que,
son el conjunto de concepciones, criterios, principios, estrategias y líneas
fundamentales de acción a partir de las cuales se propone enfrentar los desafíos y
problemas del país. Las políticas públicas que se mencionan son:
La política social
La política económica
La política interior
La política exterior
Un buen gobierno
Finanzas públicas sanas
Cambios en la estructura del Poder Ejecutivo Federal
La revolución educativa
Asimismo el PND propone los siguientes objetivos rectores para el desarrollo:
o Desarrollo Social y humano
o Mejorar los niveles de educación y de bienestar de los mexicanos
o Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades
o Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades
personales y la iniciativa individual y colectiva
o Fortalecer la cohesión y el capital sociales
o Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la
naturaleza
o Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar
la confianza ciudadana en las instituciones
Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial 2001- 2006
El objetivo principal de la política de desarrollo urbano y regional consiste en la
integración de un sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional y
en condiciones de sustentabilidad.
Para cumplir con esta misión, el PNDU-OT, promueve cuatro principios de actuación
institucional en ciudades y zonas metropolitanas y la aplicación de un fondo
especial:
- Gobernabilidad Territorial
- Competitividad Económica
- Cohesión Social y Cultural

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 37
- Planificación y Gestión Urbana.
- Fondo Hábitat.
El principio de Planificación y Gestión Urbana establece como objetivo específico el
fortalecer y actualizar el proceso de planificación y gestión en territorios urbanos en
función de las nuevas dinámicas espaciales.
Con objeto de promover un desarrollo equilibrado, se dará énfasis a la dinámica y
la estructura económica de las diferentes regiones, con el fin de reducir la brecha
entre el crecimiento y el desarrollo urbano-regional. Siendo a su vez las líneas
estratégicas:
- Actualizar la Normatividad Urbana.
- Actualizar Planes de Desarrollo Urbano. (generación 2025)
- Actualizar las Formas de Gestión Urbana. (generación 2025)
En la Normatividad Urbana se hace hincapié:
- Elaboración de Reglamentos de Zonificación de Usos del Suelo, en los
niveles estatal y municipal. Asociados a estos instrumentos, se
formularán, difundirán y aplicarán normas técnicas que faciliten el libre
acceso de las personas con discapacidad a las áreas, edificios y servicios
públicos.
- Diseño de lineamientos para la presentación, ejecución y evaluación de
las obras y acciones, que inciden en el desarrollo urbano.
Actualización de Planes de Desarrollo Urbano.
- Estos tendrán una visión que responda a los nuevos retos del desarrollo
urbano y dinámicas territoriales del país, se habrá de impulsar una
generación de planes de desarrollo urbano con una visión prospectiva de
para el 2025.
Actualización de las Formas de Gestión Urbana.
- Fomentar en la ciudadanía el cumplimiento y vigilancia de los planes y
programas de desarrollo urbano en los diferentes ámbitos de aplicación
espacial.
- Diseñar mecanismos de participación para la incorporación de la
iniciativa privada en la identificación de proyectos de alta rentabilidad
económica y social que puedan ser financiadas y construidas por este
sector y sirvan como detonadores del desarrollo urbano.
Plan Estatal de Desarrollo Yucatán. 2001 - 2007
La visión general del Plan en materia de desarrollo urbano establece
principalmente, la promoción del desarrollo armónico, orientado y sustentable del
medio urbano y rural, de manera que consolide la participación de la sociedad y el
fortalecimiento municipal en la ejecución de obras y acciones.
Para ello establece objetivos y políticas encaminadas al impulso y apoyo a los
municipios en la elaboración e implementación de sus programas de desarrollo
urbano, mediante estrategias de apoyo y capacitación en todos los niveles de
autoridades municipales y de cooperación por parte de la ciudadanía.
Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995 – 2001
El Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2001 se basa en el análisis del
patrón territorial, los problemas de crecimiento y desarrollo en los centros de
población y pretende mejorar las capacidades en las localidades de la entidad.

PÁGINA 38 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Los objetivos de la estrategia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano 1995-2001
son las siguientes:
De ordenamiento territorial
Propiciar una distribución de la población con base en el
aprovechamiento eficiente de los recursos del territorio del Estado,
fomentando el arraigo en los municipios y sus localidades,
promoviendo el fortalecimiento de éstas para constituirse en ejes de
desarrollo.
Dirigir acciones a determinadas ciudades o localidades que, por su
relevancia, localización o especialización, ofrecen un mayor potencial
de desarrollo.
Elevar el bienestar de vida de la población incidiendo en la dinámica,
estructura y distribución de la población con un pleno respecto a los
derechos humanos, y en atención tanto a las características de los
grupos sociales que lo conforman como a las particularidades de las
diversas zonas y regiones del Estado.
Coadyuvar en el encauzamiento de las actividades económicas hacia
los centros de población que, por sus cualidades y disponibilidad,
ofrecen alternativas idóneas para su crecimiento.
Consolidar el Sistema Urbano Estatal mediante la clasificación de los
centros de población y la aplicación de políticas de desarrollo urbano.
Establecer la red estatal de centros de población jerarquizados por
niveles de prestación de servicios y coberturas adecuadas a fin de
mejor la distribución de los servicios urbanos básicos.
Diversificar las actividades productivas, específicamente las del sector
primario, induciendo las del sector terciario, principalmente hacia la
actividad turística.
Coordinación de los tres órdenes de gobierno para implementar este
Programa de Desarrollo en cada región y favorecer las acciones
concertadas en beneficio de la población, sumando los esfuerzos de
cada sector.
Promover conjuntamente con los tres ámbitos de gobierno y grupos
sociales, un desarrollo económico y urbano que ordene eficiente y
equitativamente en el territorio las oportunidades para el crecimiento
económico y la generación de empleos.
Aumentar la oferta del suelo para la gran demanda existente, que
permita su ocupación ordenada y legal.
De impulso al Desarrollo Urbano
Regular, mejorar y modernizar mediante su ordenamiento, a las
zonas sobre pobladas y reorientar el crecimiento de aquellas
localidades que se han conurbado.
Saneamiento y conservación del medio ambiente natural en las zonas
protegidas de nuestro Estado.
Ampliar la cobertura, mejorar la calidad y prever los impactos
ambientales de los servicios urbanos básicos, así como la vialidad y el
transporte en las localidades.
De atención a los centros de población
Inducir a que los centros de población cuenten con la infraestructura,
el equipamiento y los servicios básicos en relación con su clasificación
del Sistema Urbano Estatal.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 39
Elaborar y actualizar los programas de desarrollo urbano de centros
de población.
Promover la elaboración o actualización de los planes o programas
estatales de desarrollo urbano como instrumentos que permiten
definir las estrategias de desarrollo urbano y regional al mismo
tiempo que permiten al Gobierno Federal jerarquizar la asignación de
recursos de acuerdo con la estructura territorial en cada entidad.
Propiciar que los centros de población estratégicos cuenten con
reservas territoriales para su adecuado crecimiento con respecto a la
región correspondiente.
Propiciar el mejoramiento y la conservación de los sitios y
monumentos del patrimonio histórico y cultural del Estado.
Incluir la participación comunitaria en todo el proceso de planeación,
administración y operación del desarrollo urbano.
Estrategias para el Ordenamiento Territorial
Se plantea el Sistema Urbano Estatal adoptando la división regional del Estado
propuesta por el Plan Estatal de Desarrollo 1995-2001, localizando los centros de
población para ser considerados como los polos de Desarrollo Regionales. Para ello
se propone:
Fortalecer los corredores de desarrollo económico de carácter
industrial, agropecuario, agroindustrial y turístico que sirvan de
enlaces entre las regiones.
Priorizar los servicios públicos para aumentar la cobertura de los
servicios urbanos básicos y distribuirlos equitativamente. Se
establece una red estatal de centros de población jerarquizados por
niveles de servicios y cobertura.
Sobre el impulso al desarrollo urbano de Yucatán se dice que será:
“Con base en el fortalecimiento y la capacidad local para conducir su
propio desarrollo, formalizando la colaboración entre el Gobierno del
estado, los municipios y con el apoyo de la participación social. De
este concepto estratégico se derivan líneas de acción, programas y
proyectos específicos”.
Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003. Nivel Estratégico.
2.4 MODELO DE DESARROLLO
El modelo de desarrollo impulsará la redensificación de la actual mancha urbana en
el corto plazo, con el objeto de optimizar la infraestructura existente y no
incrementar la carga de servicios al ayuntamiento. Al mediano y largo plazo se
incorporarán las superficies de tierra, fuera del anillo periférico, que se requiera
para satisfacer las demandas de vivienda, generando un sistema polinuclear
tendiente a reducir la excesiva presión sobre la ciudad de Mérida.
Al corto plazo se podrán desarrollar núcleos de asentamientos siempre y cuando
estos cumplan las condiciones de autonomía y sustentabilidad, ya que a este plazo
el Ayuntamiento carece de los recursos para brindarles los servicios que requieran.
Este crecimiento mediante núcleos autónomos, estará orientado a su vez, a
consolidar las comisarías comprendidas dentro del actual centro de población,

PÁGINA 40 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
incrementando la dotación de redes de infraestructura, de equipamiento urbano y
de servicios en estas localidades para satisfacer las necesidades adicionales
causadas por la creación de dichos núcleos, lo que a su vez contribuirá a reducir
los desequilibrios que existen entre éstas y la ciudad. De la misma forma, estas
comunidades contarán con la suficiente reserva de suelo que garantice su adecuado
crecimiento natural en los diferentes plazos.
Dentro de esta estrategia, cobra especial importancia el brindar los recursos
necesarios para el desarrollo de los subcentros urbanos, del centro histórico y de
sus barrios antiguos, así como el requerimiento de los núcleos de desarrollo con el
objeto de que tengan un adecuado balance entre los usos de suelo, el transporte
público, un sistema de vialidades que incluya, de manera integral, al peatón, al
ciclista, el transporte de pasajeros y los automóviles.
Núcleos de desarrollo
La estrategia para la definición de las zonas de reserva susceptibles de
desarrollar estos núcleos, se basa en el cumplimiento de los siguientes aspectos:
a. Que el suelo sea apto para ser incorporado al uso urbano.
b. Que el modelo propicie el desarrollo autónomo y sustentable.
c. Que ofrezca beneficios a la comisaría más cercana.
d. El núcleo cuente con las superficies necesarias para:
Áreas verdes
Vivienda
Equipamiento
Comercio
Servicios
Micro industria (industria informal, talleres de servicios
compatibles con el uso habitacional).
Requisitos para la formación de núcleos
a) Los desarrolladores presentarán un diagnostico de la zona con el
propósito de que la autoridad elabore el programa parcial que regule
su desarrollo integrado a la comisaría o localidad ubicada en el área
de influencia; basados en la estrategia general de desarrollo urbano
se determinarán los usos y las reservas de suelo; con el proyecto se
promoverá la integración de la comisaría al desarrollo con el fin de
que ambos se complementen.
b) Las superficies a incorporar al uso urbano a través de estos núcleos
se regirán con la base en la demanda calculada para el crecimiento
en los tres diferentes plazos a fin de cumplir con las disposiciones
normativas.
c) Para el cálculo de las superficies destinadas a equipamiento y
servicios en cada núcleo, deberá contemplarse la población que se
estima residirá en estos, complementando con lo existente en
operación en la comisaría cercana, sin afección negativa de los
asentamientos humanos así como la población; con el desarrollo de
estos se busca el beneficio social de los habitantes de las comisarías
integradas a su radio de servicio.
d) En la etapa inicial de los desarrollos, se asignarán áreas para el
equipamiento necesario basados en la demanda estimada en función
de la ocupación programada de los lotes en los tres diferentes plazos,
con el objeto de evitar zonas habitadas sin equipamiento básico.
e) El núcleo se enlazará a una vialidad primaria del municipio para
articularlo a una comisaría o a la ciudad de Mérida. La vialidad
funcionará como contenedora del crecimiento, así como también se
deberá evitar que atraviese el centro de población de las comisarías.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 41
f) En las zonas que presenten conurbación con la ciudad de Mérida se
deberá destinar estas áreas como zonas de amortiguamiento en las
que se permitirán usos de equipamiento de baja ocupación, que den
servicios a las dos zonas.
g) Las zonas sin uso que se localicen entre la ciudad de Mérida y los
núcleos a desarrollar deberán conservar su destino como reserva de
crecimiento en las que se promoverá su ocupación para actividades
que garanticen condiciones de sustentabilidad de los recursos
naturales y compatibilidad con los núcleos.
2.5 CRITERIOS Y NORMAS DE DESARROLLO URBANO
El objetivo fundamental del presente programa es el de establecer normas,
estrategias y acciones que prevean y resuelvan problemas urbanos dentro del
Conjunto Habitacional y la Subcomisaría de Dzibilchaltún a un nivel micro y las
áreas circundantes del mismo a un nivel macro.
Los objetivos particulares que se proponen para cumplir estas dos grandes
directrices en el área de estudio son los siguientes:
Estructura Urbana
Que la estructura urbana sea acorde a las necesidades del conjunto habitacional y
de Dzibilchaltún, procurando un nivel de integración, confort y dotación de
servicios, infraestructura y equipamiento uniforme y de acuerdo al nivel de
tolerancia de cada zona, según sus características.
Uso de Suelo
a) Habitacional.
• Procurar que tenga un nivel de confort adecuado para
el óptimo desarrollo de las actividades de sus
ocupantes.
b) Vialidad.
• Actualizar la estructura vial y vigilar el cumplimiento
del respeto a esta
c) Equipamiento e Infraestructura.
• Analizar las situaciones existentes y futuras del
Conjunto habitacional y Dzibilchaltún y en caso de
requerirlo estructurar las normas que apliquen para la
creación o incorporación de suelo apto para el
equipamiento.
• Los usos de infraestructura para el abastecimiento de
los servicios de agua potable, energía eléctrica y
comunicaciones deberán garantizar condiciones de
seguridad, imagen urbana y protección al medio
ambiente.
d) Suelo para Áreas Verdes.
• Procurar que las áreas verdes se encuentren
distribuidas en toda la mancha urbana.
• Procurar que todos los predios, independientemente de
su uso cuenten con áreas verdes.
• No permitir que las áreas verdes sean manejadas como
áreas residuales de proyectos y se integren al
desarrollo del mismo.

PÁGINA 42 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Vivienda.
Medio Ambiente
• Regular el proceso de ocupación habitacional de los
lotes existentes, así como ordenar y densificar las
zonas ya ocupadas en el ámbito urbano.
a) Educación Ambiental.
• Implementar programas de educación ambiental que
promuevan la participación para generar conciencia
ecológica.
b) Normatividad.
• Promover las normas que en materia ecológica existen
para las condiciones reales de nuestro entorno.
Normas para la arborización en el Municipio de Mérida con la vegetación nativa e
introducida.
Tabla 1.- VEGETACIÓN PARA LA ARBORIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE MÉRIDA.
Nombre Nombre Altura Poceta Espacio Motivo de Ubicación
científico común promedio en cm. requerido siembra
Tehevetia gaumeri. Akits 10 m. 50 x 100 < 6 m. Flor, sombra Ce, P
Bahuiniandivaricata. Pata de vaca 8 m. 40 x 50 3 – 6 m. Flor Ce, E, P
Caesalpina
Kitimche 8 m. 50 x 100 < 6 m. Flor, madera, Ce, E, P
gaumeri.
sombra
Caetsalpina
pulcherrima.
Chacsikin 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor , sombra Ce, E, P
Caesalpina
yucatanensis.
Taka´inche 8 m. 50 x 100 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Caesalpina violacea. Cahcte 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor, madrea,
sombra
Ce, E, P
Gliricidia sepium. Sak ya´ab 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Sanna racemosa. Sak habin 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Apoplanesia
Cholul 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor, madrea, Ce, E, P
paniculata.
sombra
Beaucarnea
ñliabilis.
Despeinada 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Coccothinax readii Nakax 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,
P
Brusera sim aruya Chaca 6 m. 50 x 100 < 6 m Sombra Ce, P
Thrinax radiata Chiit 12 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,
P
Hamelia patens Xkanan 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
P
Jacquinia aurantica Chaksik 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor, sombra Ca, Ce, E, B,
P
Tabebuia rosea Xmaculix 12 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P
Tabebuia chrisanto Xmaculix 12 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P
Tecoma stans Xhanlool 8 m. 40 x 100 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Cordia sebestena Anacahuite 8 m. 50 x 100 < 6 m Flor, madera,
sombra
Ce, P
Cordia dodecandra Copte 10 m. 50 x 100 < 6 m Flor, madera,
sombra
Ce, P
Cordia
gerascanthus
Bohom 8 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P
Ehretia tinifolia Beek 120 m. 50 x 100 < 6 m Sombra Ce, P
Lonchocarpus
punctaus
Balché 12 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, P
Ssaphora
tomentosa
Sofora 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Brosimim
alicastrum
Oox 14 m. 50 x 100 < 6 m Flor Ce, E, P
Pseudophoenix
sargentii
Kuka 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, P

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 43
Ipomoe fistulosa Campanilla 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ce, E, P
Ipomoea crinicalix Is ak´el 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
P
Chameadora seifrizii Xyaat 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,
P
Petrae
Op tsimion 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
volubilispunica
P
Punica granatum Granada 6 m. 30 x 40 1 – 3 m Fruto, sombra Ca, Ce, E, B,
P
Ixora acuminata Cocinera 6 m. 30 x 40 1 – 3 m Flor Ca, Ce, E, B,
P
Muraya paniculata Limonaria 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P
Thevetia ahouai He`pek` 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto Ca, Ce, E, B,
P
Brunfelsia
Galán de 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
americana
noche
P
Catharanthus
Vicaria 1 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
roseus
P
Lantana camara Orégano 2 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,
P
Nerium olander Narciso 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,
P
Roystonea regia Palma real 24 m. 40 x 50 1 – 3 m Hoja Ca, Ce, E, B,
P
Datura monium Chaniko 2 m. 30 x 30 1 – 3 m Flor Ca, Ce, E, B,
P
Marilkara achras Yalah 14 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P
Pouteria
campechiana
Kaniste 14 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P
Diospyros dygina Tauch 12 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P
Diospyros cuneata Siliil 10 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P
Lúcuma hypoglauca Chooch 10 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P
Euphorbia
Noche buena 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,
pulcherrima
P
Acalypha hispida Nej mis 3 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor, hoja Ca, Ce, E, B,
P
Crecentia cujeta Jícara 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Fruto Ce, E, P
Parmentiera
aculeata
Pepino kat 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Fruto Ce, E, P
Citrus spp Cítricos 10 m. 30 x 40 1 – 3 m Flor, fruto Ca, Ce, E, B,
P
Dioon spinulosum Chamal 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto Ca, Ce, E, B,
P
Opuntoa excelsa Cactus 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto, hoja Ca, Ce, E, B,
P
Karwinskia
humboldtiana
Lu`um che 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Hoja Ce, E, P
Estas son las especies prioritarias a utilizar, pero en caso de detectar otras especies
con las características de altura y espacio requerido podrán ser utilizadas.
Clave:
2 DB.- Decibel.
Ca.- camellón, Ce.- centros educativos, E.- estacionamientos,
B.- banqueta, P.- parques, jardines y alineación carretera.
c) Reforestación.
• Promover la participación de los residentes en
programas de reforestación, poniendo énfasis en la
utilización de vegetación local.
d) Control y regulación del ruido.
• Controlar la contaminación por ruido de 79 a 99 DB 2 (A)
del transporte urbano, principalmente motocicletas y

PÁGINA 44 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
camiones de acuerdo con las Normas Oficiales
Mexicanas NMX-C-207-1977.
• Control del ruido a 68 DB(A) de eventos públicos como:
conciertos, ferias, bailes públicos, etc. de acuerdo con
lo establecido con el Reglamento de Construcciones del
Fraccionamiento.
• Control del ruido causado por las obras públicas y
privadas a 68 DB(A) de las 6 a 22 Hrs. y a 65 DB(A) de
las 22 a 6 Hrs. de acuerdo con el Reglamento de
Construcciones del Municipio de Mérida.
Infraestructura.
• Mejorar y adecuar las redes de infraestructura para
asegurar a largo plazo su funcionamiento.
• Ampliar la cobertura de las redes de infraestructura
implementando un orden y de acuerdo con las
necesidades de la población.
• Utilizar tecnología de punta para garantizar la eficiencia
y mayor cobertura de la infraestructura del conjunto
habitacional.
Equipamiento.
• Promover el libre acceso y tránsito de las personas con
capacidades diferentes en las áreas públicas y privadas.
Transporte.
Vialidad.
• Analizar las situaciones existentes y futuras del área de
estudio y en caso de requerirlo estructurar las normas
que apliquen para la creación o incorporación de un
transporte público moderno, ágil, fluido, accesible y
funcional.
• Desarrollar una moderna red vial que consolide y haga
más funcional la circulación de los diferentes tipos de
vehículos automotores y motrices a la vez que dé
seguridad al peatón.
Protección Civil.
• Reducir la vulnerabilidad ante la presencia de agentes
perturbadores.
• Educar a los residentes en materia de autoprotección.
Imagen Urbana.
• Mantener las visuales limpias y claras para preservar y
mejorar la calidad espacial urbana del conjunto
habitacional y de Dzibilchaltún.
• Promover la participación de los residentes en el
cuidado de los ambientes y proyectos urbanos.
• Dar unidad a la imagen urbana de los elementos que se
encuentran en la vía pública cuya repetida presencia
hace necesaria su integración al contexto que los aloja.
Consumo de Servicios.
Acorde a las políticas de racionalización de servicios, los habitantes y
prestadores de servicios deberán respetar las siguientes limitantes:
RUBRO CONSUMO
UNITARIO
Consumo de agua 250 lt/hab/día

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 45
Descarga de aguas negras 185 lt/hab/día
Energía eléctrica en casas de interés social 2.9 KVA/VIV
Energía eléctrica en casas de tipo medio 4.7 KVA/VIV
Energía eléctrica en vivienda residencial 8.2 KVA/VIV
Energía eléctrica en centros y subcentros de servicios urbanos
e industria
882.4 KVA/HA
Energía eléctrica en espacios públicos 15.3 KVA/HA
Equipamiento.
• Analizar las situaciones existentes y futuras y en
caso de requerirlo estructurar las normas que
apliquen para la creación o incorporación de suelo
apto para el equipamiento. De ser así se incluye
una tabla de equipamiento de los tipos
recomendables no existentes.
Localización recomendable
Subsistema Elemento Uso de suelo Núcleo de
servicios
Vialidad Observaciones
Habitacional,
Calle principal,
Salud Consultorio comercio y Centro urbano Av. Principal y
oficinas
Av. Secundaria.
Tienda de Habitacional, Centro urbano, Calle o andador
Comercio insumos comercio y localización peatonal, calle
básicos o de oficinas
especial local y calle
conveniencia
Centro vecinal,
principal.
Agencia de Habitacional, centro urbano, Calle principal,
Comunicaciones correos comercio y corredor Av. Secundaria,
oficinas
urbano,
localización
especial.
Av. Principal.
Fuente: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano. SEDESOL
Vialidad.
• La pendiente mínima de bombeo de arroyos a ejes
y de banquetas hacia el arroyo, será del 2 %. El
ancho mínimo de paso franco de peatones sobre
banquetas y sin obstáculos será de 0.60 mts. la
distancia mínima entre el extremo de la guarnición
y la base de los postes será de 0.15 mts. no se
deberá usar materiales resbalosos, perecederos o
frágiles al tránsito de los vehículos o personas.
Toda circulación de los sistemas viales, regionales y urbanos deberá alojar un
sistema integral de señalización para conductores y peatones con carácter
informativo, preventivo y restrictivo en elementos verticales y horizontales, fijos,
pintados, luminosos, fosforescentes y eléctricos.
Los libramientos deben canalizar una alta proporción de transporte de paso,
evitando al máximo la introducción indiscriminada de vehículos pesados al interior
del Conjunto Habitacional; no obstante, su construcción no debe ser un obstáculo
para el desarrollo urbano, ni un estimulo para el crecimiento desordenado. Las
conexiones del libramiento se deberán controlar y articular al sistema vial primario
del poblado.
Infraestructura de Agua y Drenaje.
En la captación hidráulica para usos urbanos, se deberán prever las siguientes
medidas:

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• Controlar el uso y cobertura de fertilizantes y
pesticidas, para no contaminar o alterar la calidad de
los cuerpos hidráulicos.
• No se deben permitir descargas de agua debajo de
una descarga residual, aún cuando sean tratadas.
• El agua captada, antes de su conducción y/o
distribución a un centro de población, deberá ser
potabilizada.
Para el tendido de la red hidráulica se deberán considerar los siguientes
criterios:
• No debe permitirse ningún tipo de desarrollo urbano
o dotación hidráulica, arriba de la cota piezométrica
máxima determinada por el sistema de distribución.
En el caso de existir algún tipo de uso superior a esta
cota, se deberá reubicar o consolidar su crecimiento,
dotándolo sólo de un tanque regulador para su uso
exclusivo.
• Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y
alojado en una zanja. Solo en casos excepcionales,
se usara tubería de acero en desarrollos
superficiales.
• La distancia mínima de separación entre la tubería
hidráulica principal y la sanitaria, telefónica o
eléctrica, deberá de ser de 2.50 m.
• En zonas sujetas a fenómenos naturales cíclicos, las
plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas
residuales deberán contar con plantas auxiliares de
energía, independientes al suministro normal.
2.6 DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Las definiciones de los conceptos usados para el presente Programa Parcial de
Desarrollo Urbano son los siguientes:
Uso Habitacional.
Comprende todo tipo de edificaciones para el uso habitacional:
• Unifamiliar: es una casa habitación individual por lote, que
incluye usos complementarios para la misma.
• Multifamiliar Horizontal: es la vivienda para dos o mas
familias dentro de un mismo lote, con la característica de
que pueden estar aisladas, entrelazadas o adosadas, en
forma horizontal o superpuestas en un número no mayor a
dos unidades.
• Multifamiliar Vertical: son las viviendas o departamentos
dentro de un mismo lote, agrupados en edificaciones cuyas
unidades están superpuestas en un número mayor de dos
unidades.
Densidad de Vivienda.
La Densidad de Vivienda se define como el número de viviendas existentes por
cada Hectárea de suelo urbano.
Densidad Baja (20 viv./ha.).-
En esta clasificación se considera dos tipos de vivienda: la residencial y la popular
B.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 47
• Residencial (HRB): zona urbana destinada a viviendas
unifamiliares y multifamiliares de tipo residencial, donde se
asientan predios de gran magnitud, amplitud y confort, la
mayoría en vialidades urbanizadas aunque pueden darse
casos de vialidades aun pendientes de urbanizar por su
mismo aislamiento.
Servicios.
Comprende las instalaciones dedicadas a la prestación de servicios.
• Básico: comprende las instalaciones destinadas a los
servicios de consumo cotidiano para los vecinos de una
zona habitacional, por lo que su accesibilidad es
principalmente peatonal, son de pequeña escala con una
superficie no mayor de 35 m 2 , integrados a vivienda, en
este rango, no se incluyen el servicio de comidas
preparadas para consumo en el lugar.
Oficinas.
Se incluye a las instalaciones privadas o públicas que ofrecen algún tipo de servicio
o trabajo por lo general especializado.
• Integradas a vivienda: son aquellos despachos que forman
parte de una vivienda de la cual ocupa una superficie no
mayor de 50 m 2 ; por sus características no cuentan con
empleados.
• Pequeña escala: comprende despachos individuales no
agrupados en edificios de oficinas o locales no mayores a
100 m 2 de superficie ocupada, no son generadoras de
tráfico vehicular o personas.
Áreas Verdes.
Son todas las superficies pobladas de especies vegetales sin fines de consumo, que
se ubican en el centro de población, cuya función principal es la conservación del
medio ambiente natural.
Comercio.
Equipamiento.
• En parque y jardines públicos.- son las superficies
destinadas al esparcimiento de la población, que se ubican
en espacios de uso público.
• En camellones, avenidas y banquetas.- son las áreas
verdes que se ubican en las vías públicas o privadas.
Son todas aquellas instalaciones que expenden diferentes
clases de productos
• Básico: son los establecimientos que expenden productos
de consumo cotidiano de primera necesidad para los
vecinos de una zona habitacional, cuya característica será
de pequeña escala y acceso principalmente peatonal, que
no ocupa un área mayor a 35 m 2 , no se incluye la venta de
bebidas alcohólicas, artificios pirotécnicos, o materiales
altamente inflamables o explosivos.

PÁGINA 48 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Comprende las instalaciones para alojar las funciones requeridas como satisfactores
de necesidades comunitarias o que estén señaladas en las normas básicas de
equipamiento urbano de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL).
• De barrio: comprende las instalaciones de servicios que
satisfagan las necesidades esenciales para el bienestar
social de los vecinos de una zona habitacional que no
generen impactos negativos en la misma, como son los
requerimientos de transporte u otros, por lo que su
accesibilidad será principalmente peatonal y de pequeña
escala, cuyo radio de servicio se considera de 500 m como
máximo.
Infraestructura
• Básica: comprende las instalaciones básicas para los
predios de la zona, se refiere a las instalaciones de agua
potable, energía eléctrica de baja tensión, drenaje,
teléfonos, televisión por cable u otras que cumplan con la
función de dar servicio básico.
USOS COMPATIBLES, PREDOMINANTES.
Son aquellos que se integran y/o se complementan unos a otros, por consiguiente
no crean afectaciones de ninguna índole que puedan dar molestias, incomodidad o
problemas a su contexto y si producen beneficios para la zona por lo que pueden
inclusive ser indispensables para el lugar. Para estos se indicaran restricciones que
prevengan cualquier afectación posterior.
USOS INCOMPATIBLES.
Son aquellos que pueden causar afectaciones entre sí mismos y a los demás usos
de manera directa o indirecta. Debido a que pueden ser de efectos nocivos, pueden
causar conflictos viales, problemas por contaminación, ruido, polvo, etc. así como
causar impactos negativos en el contexto donde se ubiquen, no será posible su
presencia en cualquier zona, área o vialidad donde se considere su
incompatibilidad.
USOS CONDICIONADOS.
Son aquellos que pueden, hasta cierto punto convivir unos con otros y con su
entorno, siempre y cuando cumplan con determinadas condicionantes o limitaciones
para evitar todas las afecciones posibles al contexto donde se ubiquen. Por
consiguiente, no podrá ser autorizado ningún uso que no pueda cumplir con las
restricciones o limitaciones que se le señalen.
DENSIDAD DE POBLACIÓN Y CONSTRUCCIÓN.
Densidad de Edificación.
Es el conjunto de características físicas referentes al volumen, tamaño, y
conformación exterior, que debe reunir la edificación en un lote determinado para
un uso permitido.
Superficie Edificable.
Es el área de un lote o predio que puede ser ocupada por la misma edificación
y corresponde a la proyección horizontal de la misma.
Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS).

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 49
Es el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio determina la
superficie máxima que puede ser ocupada por la edificación y corresponde a la
proyección horizontal de la misma.
Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS).
Es el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio determina la
superficie máxima construida en más de un nivel que puede tener una edificación
en un lote determinado.
Condiciones de Estructura Vial
La red vial de un centro de población está integrada por el conjunto de vialidades,
clasificadas de acuerdo a su función, sección y continuidad en: calle o andador
peatonal, calle local y principal, avenidas secundaria y principal, autopista urbana y
vialidad regional, de acuerdo con los términos convencionales de uso más
frecuente.
a) Se considera como estructura vial primaria:
• A las vialidades de alto flujo vehicular que siguen un orden
y una continuidad de tipo lineal o radial que enlazan los
distritos urbanos, las localidades ubicadas dentro del
centro de población así como los nuevos núcleos de
desarrollo.
• Las vialidades primarias municipales.
b) Se considera como estructura vial secundaria:
• A las calles y las avenidas de alto flujo vehicular que
articulan con la vialidad primaria.
c) Se considera como estructura vial terciaria:
• A las calles colectoras de bajo flujo vehicular.
• A las calles locales de áreas habitacionales.
d) Se considera como intersección vial primaria:
• Al cruce de dos vialidades primarias.
e) Se considera intersección vial secundaria:
• Al cruce entre vialidades primaria con una secundaria.
• Al cruce entre dos vialidades secundarias.
f) Se considera intersección vial terciaria:
• Al cruce entre una vialidad primaria con una terciaria.
• Al cruce entre una vialidad secundaria con una terciaria
• Al cruce entre dos vialidades terciarias.
g) Se considera como sección de distribución primaria:
• A la sección del arroyo de la vialidad primaria anterior al
espacio del cruzamiento, las cuales son receptoras de
vehículos y participan de los tiempos de distribución en
intersecciones que cuentan con semáforos.
h) Se considera como sección de distribución secundaria:
• A la sección del arroyo de la vialidad secundaria anterior al
espacio del cruzamiento, las cuales son receptoras de
vehículos y participan de los tiempos de distribución en
intersecciones que cuentan con semáforos.
Las secciones de distribución primaria y secundaria, por lo general tienen tiempos
de acceso al espacio de cruzamiento relativamente corto, por lo que su superficie
receptora requiere ser calculada, en función del sistema de semáforos y de la
frecuencia vehicular.

PÁGINA 50 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Terminología del Programa:
Área de estudio de Santa Gertrudis Copó: Superficie total del Programa Parcial de
Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó, de acuerdo a la localización,
dimensiones, colindancias e ilustraciones referidas en este documento. El
poblado de Santa Gertrudis Copó forma parte del Programa de Santa Gertrudis
Copó y su superficie es inferior al 10% de área total.
Áreas Verdes: Son todas las superficies pobladas de especies vegetales que se
ubican en el centro de población, cuya función principal es la conservación del
medio ambiente natural. En parques y jardines públicos: son las superficies
destinadas al esparcimiento de la población, que se ubican en espacios de uso
público.
Bodegas y Distribuidoras: Son los establecimientos al servicio de guardar o
almacenar mercancías, comestibles y todo tipo de artículos para cualquier
actividad comercial o industrial, No es recomendable que se ocupe más del 50%
de la superficie total del predio que se trate.
• Nivel 1: Comprende bodegas que ocupan áreas inferiores de 100 m 2 y en
las que se utilizan vehículos de hasta 1 tonelada (camioneta). Por sus
dimensiones generalmente son bodegas pertenecientes a comercios o
industria de manufactura ligera.
• Nivel 2: Son bodegas que ocupan áreas de 100 a 400 m 2 como máximo
en las que se permitirá la utilización de vehículos de hasta 3 toneladas.
Por sus dimensiones requieren de estacionamiento y áreas de maniobras
adecuadas para carga y descarga.
• Nivel 3: Son bodegas de 400 a 1000 m 2 de área con utilización de
vehículos de hasta 3 toneladas; requieren de áreas mayores de
estacionamiento acordes a los porcentajes de ocupación de las áreas de
almacenaje.
• Nivel 4: Son bodegas que ocupan áreas superiores a 1,000 m 2
Centro de Barrio y Centro Vecinal (CB) Es el área que se determine en una Zona de
la ciudad para la instalación de equipamiento y servicios de primera necesidad
así como de recreación a nivel barrio o vecindad.
Comercio Básico: Son los establecimientos que expenden productos de consumo
cotidiano de primera necesidad para los vecinos de una zona habitacional, cuya
característica será de pequeña escala y de acceso principalmente peatonal.
Comercio Especializado: Son los que ofrecen una gran variedad de productos,
sirven a una amplia zona o, a la totalidad del centro de población, siendo
generadores de tráfico vehicular y de carga, pero de impacto moderado.
Comercio Temporal: Comprende instalaciones provisionales que se colocan
periódicamente sobre la vía pública o espacios públicos abiertos.
Compatibilidad de los usos y destinos permitidos: Los usos permitidos son los usos
compatibles con la aptitud del suelo, con la capacidad actual y prevista de la
infraestructura vial y de servicios y son congruentes con las políticas de
desarrollo urbano contenidas en el presente documento, favorece la calidad
ambiental del lugar, la seguridad urbana y la imagen de la zona, se define con
base en las características óptimas para las zonas en cuestión y la intensidad de
uso por manzana definida en la tabla de densidades e intensidades de
construcción.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 51
Densidad Alta: Se considera a las zonas con vivienda de tipo media y social.
En el caso de los fraccionamientos de tipo social, se tienen dimensiones de lote
mínimo de 8.00 m de frente por 20.00 m de fondo, de acuerdo con el
Reglamento de Construcciones del Municipio de Mérida. En la Ciudad de Mérida
este tipo de vivienda ha sido de gran demanda, por lo que se requiere su
control e integración con el área urbana considerando las características
particulares de cada caso.
Densidad Baja: En esta clasificación se consideran dos tipos de vivienda: El primer
tipo es la vivienda residencial y el segundo tipo es la vivienda popular. La
vivienda popular incluye construcciones precarias y en proceso de consolidación.
Densidad Media: En esta clasificación se consideran tres tipos de vivienda: la
residencial media, la media y la popular.
Destinos: Los Destinos del Suelo se refieren a los fines públicos a que se prevea
dedicar determinadas zona áreas y predios de un centro de población.
Equipamiento: Comprende las instalaciones para alojar las funciones requeridas
como satisfactores de necesidades comunitarias o que estén señaladas en las
normas básicas de equipamiento urbano.
Equipamiento de Barrio: Comprende las instalaciones de servicios básicos que
satisfagan las necesidades esenciales para el bienestar social de los vecinos de
una zona habitacional que no generen impactos negativos en la zona, como
requerimientos de transporte u otros, por lo que su accesibilidad será
principalmente peatonal y de pequeña escala.
Equipamiento de Distrito o Sectores: comprende instalaciones de servicios a la
comunidad que satisfagan necesidades para el bien social de un sector del
centro de población.
Espacios Verdes y/o Abiertos (AV). Comprende las áreas verdes de la ciudad cuyo
fin principal es la conservación de la vegetación natural para el disfrute de los
espacios públicos, se ubicarán en todas las áreas de la ciudad y se procurará su
conservación pues constituyen un factor importante para la conformación de la
imagen urbana y la regulación de la temperatura.
Fraccionamiento Medio (HAFM): zona urbana donde se asientan predios de uso
habitacional, tipo unifamiliar y multifamiliar las cuales disponen con el
equipamiento y la infraestructura que cumplen con los requisitos
reglamentarios.
Fraccionamiento Social (HAFS): área urbana en la que se asientan predios con
dimensiones mínimas de uso habitacional, tipo unifamiliar y multifamiliar,
producida en serie. Dispone con el equipamiento y la infraestructura necesarios
para el buen desarrollo de las mismas.
Industria: Comprende las zonas destinadas para los usos de industria en sus
diferentes escalas y clasificaciones.
Industria Confinada (IC): Se refiere a todas las instalaciones industriales que se
ubican en el área urbana actual que se encuentran rodeadas por áreas
habitacionales, para las cuales no se permitirá su expansión y deberán contar
con una franja de amortiguamiento perimetral hacia aquellas. En estos casos se
promoverá su reubicación a zonas acordes a su actividad.
Industria Extractiva (IE): se refiere a las actividades de extracción de materiales
pétreos que se encuentran actualmente en explotación.
Industria Integrada a vivienda: Comprende las edificaciones dedicadas a las
actividades productivas normalmente familiares, cuya superficie de trabajo no
exceda los 40 m 2 y el número de trabajadores de 3, y cuyo movimiento de
carga no rebase el uso de vehículos tipo camioneta y que no usen o almacenen
materiales inflamables o explosivos.

PÁGINA 52 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Industrias Manufactureras Menores o Ligeras (IL): Como zona comprende la
superficie que albergará los usos industriales de menor escala y cuyo impacto
en la zona de su ubicación puede pasar desapercibido. Como uso son los
establecimientos para la elaboración de productos que no requieran maquinaria
pesada, no excede a 400 m 2 ni de 20 empleados, no genera impactos
significativos en la estructura vial y/o servicios de infraestructura.
Industria Mediana o de Impacto Medio (IM): Al ser considerada de bajo impacto se
encuentra en terrenos que corresponden a corredores industriales donde
principalmente funcionan maquiladoras de toda índole.
Industria Pesada: Presenta una zonificación específica al igual que la industria
media; sin embargo, podrá considerarse su ubicación de forma condicionada,
bajo la condición de que no produzca afectaciones al contexto, a las vialidades y
demás restricciones que en su momento le sean indicadas.
Periférico Manuel Berzunza: Circuito Periférico de la Ciudad de Mérida. Es la vialidad
que delimita Santa Gertrudis Copó en la parte sur del programa.
Poblado de Santa Gertrudis Copó: Superficie ocupada por las construcciones
originales del poblado, incluyendo la Hacienda de Santa Gertrudis Copó. El
poblado de Santa Gertrudis Copó se localiza en la parte sur del área de estudio,
colinda al poniente con la carretera Mérida Temozón, al norte el derecho de vía
de la C.F.E. y al oriente con predios baldíos, y al sur con el periférico Manuel
Berzunza.
Oficina Pequeña Escala: Comprende oficinas privadas individuales no agrupadas en
edificios de oficinas o locales no mayores a 160 m 2 , no son generadoras de
tráfico vehicular o personas.
Servicios Básicos: Comprende las instalaciones destinadas a los servicios de
consumo cotidiano para los vecinos de una zona habitacional, por lo que su
accesibilidad es principalmente peatonal, son de pequeña escala con una
superficie máxima de 40 m2.
Servicio Intermedio: Comprende instalaciones destinadas a la prestación de
servicios especializados que generan circulación vehicular, y el manejo de la
carga puede realizarse con vehículos hasta una tonelada y sirven a una zona
determinada y tienen una superficie de 41 hasta 500 m2
Usos del Suelo: Los Usos del Suelo son los fines particulares a los que podrán
dedicar determinadas zonas, áreas y predios del centro de población.
Uso del Suelo Mixto. Incluye vivienda unifamiliar, multifamiliar, comercio,
equipamiento y servicios básicos.
Vialidad Primaria (VP) Se consideran vialidades primarias las que conforman la
estructura vial de intercomunicación a nivel ciudad, ya sea por sus
características de flujo vehicular o por sus dimensiones adecuadas para un flujo
vehicular intenso.
Vialidad Regional (VR) Son las vialidades de mayor jerarquía dentro del Programa y
comunican poblaciones entre sí. Entre las vialidades regionales tenemos a las
carreteras y dentro de las áreas urbanas a las vialidades radiales.
Vialidad Secundaria: Son las que por sus dimensiones que sirven de puntos de
enlace entre vialidades principales (aquellas que sirven de enlace entre puntos
distantes de la ciudad). Sirven de puntos de enlace entre colonias, por lo que,
para no interferir en la afluencia vehicular se permitirán principalmente
viviendas y se condicionarán los comercios, servicios, equipamiento e
infraestructura.
Vialidad Terciaria: Esta vialidad se ha clasificado a su vez, por sus características
propias en:

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 53
Vialidad Terciaria Cerrada: (VTC) Son las circulaciones interiores sin continuidad en
fraccionamientos y colonias cuya función principal es dar acceso a los habitantes
del lugar y se generan a partir de una vialidad que proporciona la entrada a esta
red vial. No se contemplan usos diferentes a vivienda (unifamiliar) e
infraestructura básica.
Vialidad Terciaria Continua: (VT) Circulaciones interiores de los fraccionamientos y
colonias, vialidades principalmente para uso de los habitantes del lugar, es
decir, pueden tener circulación de vehículos de transporte público (ocasionales).
Generalmente son vialidades que pueden conectar colonias o fraccionamientos
con otros, dando como resultado una vialidad continua de la cual deriva su
nombre. Puede considerarse la colocación de comercios, servicios, equipamiento
e infraestructura todos ellos a nivel básico, así como oficinas integradas a las
viviendas.
Vivienda: Se refiere a las Zonas cuyo uso predominante es o será destinado a
vivienda, para las áreas de crecimiento únicamente se señalará la densidad
permitida.
En el crecimiento de cualquier localidad, la vivienda es de vital importancia, ya que
es la unida alrededor de la cual se conforman las calles, manzanas, colonias y
barrios; los asentamientos humanos primordialmente existen por la vivienda,
vista ésta de forma integral, donde se incluye al suelo y los servicios urbanos
necesarios e indispensables para su funcionamiento.
Vivienda Media (HMM): Zona urbana donde se asientan predios de uso
habitacional, de tipo unifamiliar y multifamiliar que cuentan con infraestructura
y equipamiento de buena calidad, donde se podrán combinar actividades
cotidianas con otras actividades de pequeño comercio o de servicio no
contaminantes de bajo impacto.
Vivienda Multifamiliar Horizontal: Es una vivienda para dos o más familias dentro de
un mismo lote, con la característica de que pueden estar aisladas, entrelazadas
o adosadas, en forma horizontal o superpuestas en un número no mayor a 2
unidades.
Vivienda Popular (HPB): Zona urbana de carácter habitacional en la que se
encuentran viviendas construidas con materiales perecederos y viviendas con
materiales permanentes que han sido construidas por etapas. Predomina la
vivienda de tipo unifamiliar, en la que se podrán realizar otras actividades
relacionadas con la habitación como el cultivo de frutas y vegetales. La dotación
de calles y áreas urbanizadas está en proceso.
Vivienda Residencial (HRB): Área urbana de acceso restringido, destinada
exclusivamente a viviendas unifamiliares de tipo residencial, donde se asientan
predios de gran magnitud, amplitud y confort, en vialidades urbanizadas.
Vivienda Residencial Media (HRM): Zona urbana donde se asientan predios de uso
habitacional, de tipo unifamiliar y multifamiliar que cuentan con infraestructura
y equipamiento de buena calidad, donde se podrán combinar actividades
cotidianas con otras actividades de pequeño comercio o de servicio no
contaminante de bajo impacto.
Vivienda Unifamiliar: Es una casa individual por lote.
Zonas de Amortiguamiento (ZA) Se refiere a las zonas de la ciudad en las que por sus
características de colindancia a zonas industriales o de equipamiento y/o servicios de
gran impacto para la zona de su ubicación, son necesarias para mitigar los niveles de
contaminación. La superficie se determinará con base en el impacto que se pretende
reducir; en estas se permitirán los usos que se indican en la tabla de
compatibilidades.

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III. NIVEL ESTRATEGICO
Las estrategias del programa se proyectan para una superficie de 1.654.52 has
conformada por cuatro sectores de 236.72 has, 415.51 has. 702.52 has. y 299.77
has respectivamente.
Se prevé el cambio de usos del suelo en los cuatro sectores, principalmente a usos
habitacionales. Dicho cambio de uso del suelo incrementará de manera notoria la
población de la zona.
En función de lo anterior se plantean estrategias para atender la demanda de
vivienda que se espera, así como la dotación de equipamiento urbano, comercio y
servicios.
También se contempla una estructura vial que permita la comunicación cómoda y
segura entre las partes que la conforman, así como la dotación de redes de
infraestructura urbana.
Finalmente el programa identifica las principales rutas del transporte público que se
esperan para atender a la población tanto a nivel local como a nivel metropolitano.
Objetivo del programa, Los programas de Desarrollo Urbano son los instrumentos
técnico –jurídicos que ordenan y regulan los usos del suelo, así como las
actividades económicas y sociales de un centro de población
El objetivo del presente programa es definir las acciones y políticas que orientarán
el desarrollo urbano en la zona de estudio definiendo los criterios que deberán
adoptarse para la regulación del uso del suelo, las construcciones, la imagen
urbana, el mejoramiento de las zonas habitadas y la preservación de lo existente,
así como la renovación de lo ya afectado del patrimonio, tanto del medio físico
natural como del construido, especialmente las zonas con valor ambiental, histórico
y arqueológico y su calidad.
Políticas de Conservación.- La política de conservación estará dirigida a mantener el
equilibrio ecológico del entorno natural en toda el área de estudio. Así también será
aplicable a los bienes, muebles e inmuebles del patrimonio histórico y cultural, de
acuerdo a las leyes vigentes.
Terrenos de la Universidad de Chapingo.- Esta política de conservación estará
dirigida al entorno natural, que comprende en el caso de la Universidad de
Chapingo; las áreas verdes, las áreas que lo circundan y sus propiedades. Se
propone gestionar ante las autoridades correspondientes y elaborar un decreto
como Área de Preservación Ecológica y que la Universidad elabore un Plan de
manejo y proponga usos compatibles con su actividad, todas ellas orientadas a la
preservación del medio ambiente y las actividades productivas agrícolas; así como
su posible integración como áreas verdes y actividades para la educación en la
preservación del medio ambiente.
Es necesario proteger el patrimonio de la flora y fauna del Municipio de Mérida y en
específico del área de estudio de éste Programa; promover la conservación de sus
ecosistemas representativos, cuya fragilidad los hace susceptibles de alteración por
las actividades humanas; conservar sus bellezas naturales y sus riquezas
arqueológicas; normar y racionalizar las actividades productivas; así como realizar
investigaciones básicas y aplicadas en la entidad, primordialmente en el campo de
la ecología y el manejo de los recursos naturales.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 55
Es importante que se elaboren estudios e investigaciones para que el área
geográfica que cubre la región de los terrenos de la Universidad de Chapingo ya
que en ellos contienen ecosistemas característicos de la selva baja caducifolia y
selva secundaria; y el hábitat natural de una gran cantidad de especies vegetales y
animales amenazadas o en peligro de extinción.
Parque Arqueológico.- En los terrenos establecidos en los Tablajes 22091, 21941 y
20948 se encuentra un sitio arqueológico contemplado en el Atlas Arqueológico de
Centro INAH y considerado como zona Núcleo y que se necesitarán realizar estudios
e investigaciones, para determinar su área de cobertura y su importancia como
parque arqueológico, y la superficie que éste requiera. Los terrenos mencionados
sujetos al régimen ejidal y particular.
Para conservar y aprovechar racionalmente los recursos arqueológicos
patrimoniales de la citada área, se hace necesaria la realización por parte del
Gobierno Federal un programa integral de desarrollo que con base a los estudios
interdisciplinarios permita tomar las medidas de regularización y control que eviten
la destrucción y degradación de los vestigios ahí ubicados y el ecosistema natural y
aprovechar el área con fines recreativos, educativos y de investigación.
Poblado de Santa Gertrudis Copó.-
Cuando una ciudad, por su crecimiento, va absorbiendo los pueblos cercanos y
convirtiéndolos en una parte más de ella misma (conurbación), es muy importante
que se prevea la manera como se van a integrar mutuamente las estructuras
urbanas de ambos elementos (la ciudad y los pueblos).
Así también, para que las diferentes actividades de la población (habitación,
industria, comercio, etc.) funcionen y se distribuyan en el poblado de forma
combinada e integral, es necesaria la planificación de estrategias conjuntas y no en
sectores y de forma aislada. Se requiere evitar obras o acciones que destruyan
dichas características. Ejemplo: abrir vialidades que destruyan las partes
importantes del poblado y por lo tanto, sus ambientes; construir edificios fuera de
la escala con respecto al paisaje del pueblo; introducir cambios en el uso del suelo,
que atraigan mucha gente e incrementen el tránsito, congestionando las calles, que
generalmente son angostas; provocar el desalojo de la población original y, en
general, destruir las cualidades existentes.
Es muy importante tener una adecuada integración a la estructura urbana de estos
pueblos, esto hará que se conformen dentro de la ciudad como distritos o barrios
únicos por su carácter y con una gran integración y arraigo entre su población. Esto
ayudará a la estructura urbana pues este pueblo será un barrio identificable, con un
ambiente adecuado para la vivienda autóctona y rural, será un punto de referencia,
se logrará fácilmente su equipamiento adecuado (en plazas y jardines),
estructurado en si mismo y será zona de referencia histórica importante.
En cuanto a la tipología de vivienda ésta denota características rurales, como son
terrenos amplios, con ocasional producción agropecuaria de hortalizas, árboles
frutales y animales de traspatio para autoconsumo. Así también las características
arquitectónicas mixtas, que comprenden desde la vernácula maya, colonial y
expresiones contemporáneas, reflejo estas últimas de las posibilidades económicas
de sus habitantes. Para esta zona se establecen políticas que conserven los
patrones tipológicos antes mencionados, de manera que no se permitan desarrollos
de vivienda masiva de alta densidad con terrenos mínimos propios del área urbana
popular.

PÁGINA 56 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
En cuanto a la conservación ambiental, es necesaria la implementación de acciones
preventivas ante la degradación del subsuelo y del manto freático, por descargas
residuales sin ningún tipo de control ni manejo adecuado de los mismos. La zona
tiene una clara vocación habitacional combinada con usos comerciales, recreativos
y con posibilidad de desarrollo turístico; esto llevará al probable establecimiento de
servicios de hospedaje, alimentos y bebidas, etc.; los cuales deberán cumplir con la
reglamentación establecida para estos usos, determinada por la Tabla de
Modalidades de Utilización del Suelo. (Ver tabla).
El poblado de Santa Gertrudis Copó ejercerá la función de Centro de Barrio en la
zona, con características de concentración rural a corto y mediano plazo, y de nivel
básico a largo plazo; previendo así un servicio a una población aproximada a largo
Plazo de 2,000 a habitantes. Para esto se considera al poblado y su crecimiento
futuro. La importancia de establecer de manera clara y ordenada los usos de suelo
en la zona, es una garantía para la conservación en general del entorno del
poblado.
El resto de las áreas que comprenden la zona de estudio puede clasificarse en dos
tipos: las que se consideran con vocación habitacional de baja y media densidad y
las áreas que se proponen como futuros centros de barrio y concentradores de
servicios.
En las zonas de vocación habitacional, aplican las políticas de conservación
destinadas a garantizar la permanencia de servicios ambientales y funciones
ecológicas esenciales para el mantenimiento de la vida. Conforme a principios de
sustentabilidad en el manejo de los recursos. Es decir que las condiciones en que
los desarrollos habitacionales, su infraestructura y equipamiento se den, sean
congruentes con los principios de sustentabilidad establecidos por la legislación en
materia ecológica, con el fin de mantener un equilibrio en la zona que garantice la
conservación de ciertos ecosistemas propias de ésta.
Los Centros de Barrio propuestos serán delimitados y restringidos a un radio de
influencia de 300 mts. que equivale a 5 minutos de distancia caminable, sin la
posibilidad de desbordar sus límites, esto con el fin mismo de conservar las áreas
circundantes.
Políticas de Mejoramiento.- Estas políticas generalmente se basan en la aplicación
de programas y recursos que revitalicen zonas deterioradas y eleven la calidad de
vida de sus habitantes.
Poblado de Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita.- En el caso del Poblado de
Santa Gertrudis Copó y la colonia Santa Rita las políticas de mejoramiento estarán
dirigidas a las vialidades, áreas verdes públicas alumbrado público y servicios.
a. Mejoramiento de la Vialidad en las calles no pavimentadas
actualmente y elaboración de un proyecto de mejoramiento vial
en toda la zona con técnicas para el control de la velocidad de los
vehículos motorizados y para la seguridad del peatón y del
ciclista.
b. Mejoramiento de la Señalización vehicular en toda el área.
Desarrollar un proyecto de Señalización vehicular e información
general.
c. Mejoramiento de la Vegetación y elaborar un proyecto de
Reforestación y Arquitectura de Paisaje.
d. Mejoramiento del Alumbrado Público a través de un proyecto que
se enfoque en la seguridad y el embellecimiento de la Imagen del
área.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 57
e. Mejoramiento de la Nomenclatura actual. Elaborar propuestas de
diseño de los letreros de nomenclatura en calles. Proyecto de
ordenamiento y remuneración de lotes en algunas calles, su
coordinación y su certificación ante la Dirección del Catastro y el
Cabildo de Mérida.
f. Elaboración de un proyecto de diseños de espacios para Anuncios
y Avisos, así como el control de la publicidad.
g. Proyecto de Mejoramiento de la Red de Agua Potable, detección
de fugas, reparaciones, así como ampliaciones al sistema en calles
donde actualmente no tienen este servicio. Analizar alternativas
para el mejoramiento de la calidad del agua; así como sistemas
ecológicos del manejo de las aguas residuales y el drenaje pluvial.
h. Proyecto de ampliación de Redes del servicio telefónico.
Políticas de Control.- Están orientadas a dinamizar aquellas actividades que
contribuyen al mejoramiento de las condiciones urbanas y ambientales del área de
estudio, de manera que redunden en mejorar el confort y la calidad de vida de los
residentes de los conjuntos habitacionales y del poblado de Santa Gertrudis Copó y
la colonia Santa Rita; así como a normar y regular aquellas otras actividades que
presentan o podrían presentar impactos negativos para los conjuntos
habitacionales, el poblado y la zona de estudio en general o para el Municipio.
Para los conjuntos habitacionales, estas políticas se enfocarán al control estricto de
los usos del suelo dentro de los fraccionamientos, así como también el control de
las densidades de población y vivienda y de la imagen urbana. Por medio de la
vigilancia constante y la coordinación con las autoridades correspondientes, se
preverá que estos usos sean compatibles con los usos existentes.
a. Aplicación estricta de los usos de suelo establecidos en este
programa, dentro de toda el área de estudio.
b. Aplicación de los Reglamentos de Construcciones e Imagen
Urbana.
c. Aplicación de los Reglamentos Internos de los conjuntos
habitacionales.
Para el Poblado de Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita, estas políticas se
enfocarán al control de los usos del suelo, el ruido ambiental, control de la
velocidad de los vehículos, el paso de vehículos pesados inapropiados para las
vialidades que ponen en peligro la seguridad de las personas así como también de
su calidad de vida. Establecer políticas de control de seguridad y vigilancia policíaca
para el bienestar de las familias, esto a través del establecimiento de una caseta de
policía; así como la protección de las áreas verdes y de la imagen del poblado. Por
medio de la vigilancia constante de la población, las autoridades de la comisaría y
la coordinación con las autoridades municipales, estatales y federales
correspondientes, se preverá que estos servicios y acciones sean las apropiadas.
Políticas de Consolidación.- Estas políticas se enfocarán a aquellas zonas donde ya
se han aplicado programas y acciones para mejorar la imagen urbana y los
servicios de infraestructura y equipamiento, por lo que se seguirá apoyando estas
acciones, reforzando y dando continuidad a los programas de mantenimiento, así
como otras que las complementen y se pueda obtener un mayor beneficio para los
habitantes del Área de estudio.
Para el poblado de Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita.- La políticas de
consolidación serán aplicables a los programas de imagen urbana, viales,
infraestructura, ambientales, de salud, educación y asistencia pública. Tales como,
recolección de residuos clasificados, atención médica y dental, vacunación de

PÁGINA 58 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
perros, atención a personas con discapacidad y de la tercera edad, y atención a
personas con problemas de desnutrición, entre otros.
Políticas de Impulso.- Estas políticas se aplican a zonas o áreas a las que se desee
dar mayor importancia de manera que redunde en un beneficio económico para la
zona.
Se propone la investigación y/o implementación de proyectos económicos en
asociación con capital privado y recursos públicos que sean aplicables, tales como
programas de Reforestación, proyectos productivos forestales, u otras alternativas
de ingresos adicionales, para la dotación de la infraestructura y el equipamiento
necesario.
Políticas para los terrenos en las vialidades primarias y secundarias propuestas. El
reciente auge de desarrollo de equipamiento y zonas habitacionales en la zona de
estudio, conlleva a la necesidad de establecer políticas de control, conservación y
mejoramiento de esta zona,
Debido a la necesidad de controlar el desarrollo de los asentamientos humanos en
esta zona, se incorpora al proyecto del Programa Parcial de Desarrollo Urbano, un
estudio socio-económico y análisis de mercado, para fomentar la inversión en su
desarrollo, para que cubra necesidades que actualmente no tiene la zona y
beneficie tanto a los inversionistas como a los propios residentes y visitantes.
1. Los terrenos colindantes con las vialidades primarias y secundarias
propuestas deberán ceder de manera gratuita a la vialidad la cantidad de
terreno necesaria para dejar el derecho de vía de las avenidas proyectada y
todos sus componentes.
2. Se podrán establecer usos de suelo diferentes a vivienda, pero compatibles
y complementarios a la vivienda residencial y den los servicios y
equipamientos necesarios; establecidos en este programa. (Ver Tabla de
Compatibilidades de Uso del Suelo y Tabla de Equipamiento)
3. Pueden establecerse proyectos de fraccionamientos específicos para esta
zona donde se respeten los usos de suelo establecidos en este Programa, así
como presentar un anteproyecto para fomentar su implementación. Todo
esto consensuado con las autoridades municipales.
3.1 ESTRATEGIAS Y OPCIONES DE DESARROLLO URBANO
Modelo de Desarrollo Urbano.
El modelo de Desarrollo utilizado en este programa, se basa en el modelo del
Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003, que establece:
Estrategia Urbana en Función del Desarrollo Económico.
Se determinan las zonas de mayor potencial económico (residencial y comercial),
acordes con la vocación del suelo y las ventajas comparativas existentes, que
permitan su aprovechamiento productivo y propicien la identificación de proyectos
detonadores del desarrollo. Esta estrategia resultará del acuerdo entre los diversos
sectores involucrados en el desarrollo urbano de la zona de estudio y de la
comunidad en su conjunto.
Los principales proyectos detonadores del área son:

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 59
1. Las Universidades e Institutos de Educación de la Zona (Universidad Marista,
Inter, Universidad Modelo y Universidad Latino entre otras instituciones);
que desde su fundación, han sido una fuente de empleo y atracción a la
zona de gran cantidad de estudiantes, profesores y trabajadores, los cuales
algunos pueden ser residentes potenciales de la zona y dicha Universidades
e Institutos demandan servicios que aún no han sido cubiertos y éstos
pueden ser dotados en esta zona.
2. El proyecto de un nuevo Parque Regional en los terrenos de los bancos de
materiales ahora en explotación.
3. La Construcción por parte del Gobierno de Vialidades importantes como: La
modernización de la Carretera Mérida-Progreso, La modernización del anillo
Periférico, los distribuidores viales a desnivel enfrente a la comunidad de
Santa Gertrudis Copó y el de la intersección con la carretera a Motul.
4. Construcción de la Avenida de las Universidades.
El área de estudio comprende terrenos tanto privados como institucionales y
ejidales. Se ubica en una zona de alto potencial de desarrollo inmobiliario y
plusvalía. Su desarrollo estará dado por la demanda del mercado inmobiliario, no se
puede hacer predicciones exactas; porque éstas no estarían sustentadas
adecuadamente y dependerán del estado de la economía local y regional.
Se propone para éste programa una metodología que ha sido usada con éxito en
varias partes del mundo y va relacionada a la factibilidad y cercanía de cada
proyecto a desarrollar dentro del área de estudio y que consiste en calificar cada
proyecto de acuerdo a la tabla adjunta.
3.2 LA TABLA DE CRECIMIENTO INTELIGENTE
Establece la calificación mínima de 70 puntos para poder ser factible un proyecto de
realizarse, así como establece la posibilidad que la Autoridad podrá dar incentivos
específicos a los proyectos que tengan una calificación alta.
3.3 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA
Se define la organización espacial prevista para la zona de estudio. La propuesta
con perspectiva a largo plazo se fundamenta en el Programa de Desarrollo Urbano
de Mérida 2003.
El nuevo modelo de desarrollo permitirá articular el área de estudio con el resto del
Municipio, sin causar impactos negativos; se enfatiza la importancia de evitar
alteraciones como disparidad en los usos del suelo o falta de integración y
continuidad vial.
La estructura vial propone un eje (Av. de las universidades) que integra los cuatro
sectores que se forman, así mismo se cuenta con una red de vialidades de carácter
secundario y una estructura de centros de barrios.
Todas las vialidades secundarias del programa deberán contar con ciclo vialidades
en carriles separados de la superficie de rodamiento destinada para el tráfico de
vehículos automotores.
3.4 ESTRATEGIA DE VIALIDAD
Vialidad Primaria Regional
Se identifican la carretera Mérida-Progreso y el Anillo Periférico como Vialidades
regionales de acceso controlado.

PÁGINA 60 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Ilustración 39
El periférico Manuel Berzunza es una vialidad regional que comunica a la ciudad de Mérida, y
que a largo plazo se transformará en un circuito interior de acceso controlado. En el punto
que se ilustra se puede observar un puente que permite el paso de vehículos y peatones
desde una de las calles céntricas del poblado de Santa Gertrudis Copó.
La estrategia de vialidad del área de estudio forma parte de la estructura vial de la
ciudad de Mérida.
La vialidad es un sistema articulado e interrelacionado, en el que las corrientes del
tráfico vehicular se relacionan entre sí. Cualquier evento o modificación a la
estructura de la ciudad afecta en mayor o menor medida a la vialidad en su
conjunto.
La modernización de las vialidades regionales, y la construcción de puentes
benefician la circulación vehicular de manera general, desahogando algunas
vialidades y permitiendo acortar tiempos y distancias de recorrido entre el origen y
el destino de cada uno de los viajes que se generan.
Vialidad Primaria y Vialidad Primaria municipal.
Se identifica una estructura vial conformada por vialidades primarias y vialidades
primarias municipales. Todas ellas con ciclo vialidades separadas de las corrientes
del tráfico automotriz.
Como parte de la estrategia de vialidad, se propone la construcción de las
siguientes vialidades primarias municipales:
Avenida de las Universidades
Se propone una nueva vialidad primaria que parte de la Universidad Marista y
termina en la Universidad Modelo. En su inicio se forma un distribuidor vial a nivel a
modo de glorieta, utiliza los derechos de vía de las líneas de alta tensión de la CFE
y corre paralela al anillo periférico; existen amplios espacio entre las líneas y torres
de alta tensión que varía entre 40 y 60 metros, lo que nos da la oportunidad de
crear grandes áreas verdes desarrollando un gran parque lineal con vialidad
vehicular de ambos costados y teniendo en el diseño para ciclopistas y andadores
peatonales de ambos lados del parque y termina frente a la Universidad Modelo en
la carretera a Cholul. En caso de reubicación de las líneas de alta tensión, la sección
mínima para esta vialidad será de 50 metros.
Avenida Santa María Yaxché
Se propone una nueva vialidad primaria municipal, como par vial de la carretera
Mérida-Progreso y que va desde la subestación norte de la CFE hacia el anillo 230
(propuesta como el anillo vial metropolitano) siguiendo hacia el norte y atravesando

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 61
la avenida de acceso al Club de Golf la Ceiba y siguiendo las líneas de alta tensión
de la CFE y continuará con el cruce de la avenida a Dzibilchaltún y continúa hacia la
comisaría de Santa María Yaxché, esta vialidad se propone como secundaria, no por
su sección sino por su aforo vehicular, que, además de definir el perfil urbano de la
zona, propicia su integración con el resto de la estructura urbana.
Avenida Temozón
Se propone una nueva vialidad primaria que comunica al poblado de Temozón con
la Ciudad de Mérida, la cual tendrá una sección de 28 metros. En los lugares de
coincidencia como en las intersecciones, se indicará mediante diseños de texturas,
u otros elementos que permitan identificar el espacio como preferencial para cruce
peatonal y de ciclistas.
Políticas y Acciones de Borde
Este nuevo plan vial responde a los movimientos de origen y destino de los
habitantes, así como el traslado de los bienes y servicios. Las demás vialidades
dentro de los espacios y terrenos colindantes a estas vialidades serán Locales y
Terciarias y se definirán de acuerdo al modelo de desarrollo de este programa.
La Vialidad Regional Carretera Mérida Progreso. Se define con vialidad primaria
regional de acceso controlado, con Políticas y acciones de Borde en las que se
incluyen:
1. Conservación de actividades primarias.
2. Confinación de actividad industrial, comercial y servicios de los usos
actuales existentes.
3. Acceso controlado. Los terrenos que se ubican actualmente sobre la
carretera no podrán tener acceso directo a ella. El acceso a estos
terrenos será a través de nuevas vialidades propuestas como la
nueva avenida a Santa María Yaxché (par vial de la Carretera
Mérida-Progreso) y otras que se establezcan entre el Ayuntamiento
de Mérida y desarrolladores privados, que deberán tener la misma
calidad en cuanto a imagen y secciones requeridas por el proyecto
que se establezca.
4. Implementación y conservación de una franja de área verde, de 50
metros como mínimo sobre el frente de los lotes a la carretera
Mérida-Progreso. Entre los lotes y la carretera se establecen áreas
verdes, una ciclo-vialidad y andadores peatonales, paralelos a la
carretera con separación de área verdes de la vialidad para
automotores y servirán de amortiguamiento de la vialidad regional
hacia las zonas residenciales. Estos terrenos tendrán uso de suelo
residencial de baja densidad.
5. Mejoramiento de la Imagen Urbana. Retiro de los anuncios
espectaculares existentes y la prohibición de cualquier anuncio o
publicidad. Mejoramiento del paisaje con jardinería y arborización
con especies de la región.
6. Señalización apropiada de destino y turística.

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Imagen Urbana en Vialidades con Comercio
Para mejorar la imagen urbana de las vialidades primarias en las que se
establezcan comercios con estacionamientos, se deberían seguir las siguientes
indicaciones:
a) Se deberá procurar ubicar el estacionamiento en la parte posterior de
los predios, fin de que las fachadas de las construcciones y las
áreas verdes queden al frente.
b) En caso de que los estacionamientos vehiculares sean proyectados al
frente de las construcciones, se deberá dejar una franja de área
verde de cuando menos 2 metros de ancho entre la superficie
destinada para el estacionamiento vehicular y el límite de la
propiedad. Sección adecuada para el desarrollo de la vegetación
arbórea en condiciones óptimas.
c) En caso de requerir colocar anuncios comerciales, no se permitirá el
uso de anuncios con videos.
d) Los anuncios comerciales deberán respetar el diseño de las fachadas
comerciales y únicamente serán informativos del giro que se trate. No
se permitirán anuncios publicitarios en las vialidades primarias del
programa.
Uso Mixto en Vialidad Primaria Municipal
No se contemplan vialidades por uso por lo que el uso mixto únicamente se podrá
establecer en las áreas que el programa señale para tal fin. El uso mixto incluye
vivienda, vivienda multifamiliar, comercio, equipamiento y servicios básicos.
Restricción de Alineamiento en Vialidad Primaria Municipal
La restricción de alineamiento de todo tipo de construcción será de 7 metros.
Glorieta de la Av. de las Universidades y la Av. Sta. María Yaxché
En el entronque de la avenida de Santa María Yaxché y la avenida de las
Universidades se establece un distribuidor vial a nivel tipo glorieta con una
afectación de 70 metros de radio y un centro de Barrio de nivel Básico con
ocupación de 200 metros de radio.
Libramiento Temozón
Se contempla en este programa la planeación de un libramiento en la parte sur de
la comisaría de Temozón.
Dicho libramiento de 32 m de sección, de doble sentido, con ciclopista, empezará
en la actual carretera de entrada a Temozón, después de la Escuela de Educación
Especial Solís Quiroga, y antes de entrar al poblado de Temozón, atravesando los
terrenos de la Universidad de Chapingo.
Pasa al sur del poblado de Temozón, hace intersección con la avenida en
construcción que va desde el periférico de la Ciudad de Mérida hacia Temozón,
rodeando al poblado y otros terrenos de la universidad de Chapingo y de propiedad
privada, hasta entronar con la carretera hacia Tixcuytún. La avenida Temozón
terminará en el libramiento, posterior a esta intersección, la vialidad será una calle
local del poblado de Temozón.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 63
Avenidas dentro de Conjuntos Habitacionales
Las Avenidas dentro de los conjuntos habitacionales son únicamente de enlace
habitacional y solo se permite el uso del suelo Habitacional Unifamiliar, a excepción
de las intersecciones importantes donde se podrán tener usos mixtos, así como en
los centros de Barrio y vecinales, en donde se ubicarán también las áreas de
donación destinadas al equipamiento básico de salud y educación.
Las demás vialidades internas de ambos fraccionamientos son consideradas como
locales, terciarias de diseño especial con las secciones originalmente registradas en
el Ayuntamiento y un uso de suelo exclusivo habitacional de una densidad máxima
de 20 a 30 viviendas por hectárea dependiendo de la zona que se encuentre.
Ciclo Vialidades
Las vialidades primarias, primarias municipales y regionales deberán incluir ciclo
vialidades, las cuales estarán conformadas por un arroyo preferentemente mayor
de 2 metros de ancho. Las únicas vialidades en las que no se contemplan ciclo
vialidades son en las calles locales y en los callejones de servicio.
El arroyo de las ciclo vialidades deberá estar separado físicamente del arroyo
destinado para el tránsito de vehículos automotores, por una franja de área verde
de cuando menos 1 metro de ancho.
En el cruce de las ciclo vialidades y la superficie de rodamiento destinada para el
tráfico de vehículos automotores, se deberán incorporar elementos de diseño que
permitan identificar claramente la coincidencia entre ambas circulaciones. Se
recomienda el manejo de texturas o bien el pinado de franjas amarillas cono se
maneja en el caso de cruces peatonales.
Callejones de Servicio
Se podrán utilizar en el diseño de fraccionamientos, callejones de servicio. Los
cuales no podrán ser menores de 6.5 metros de ancho, y en caso de tratarse de
usos comerciales y/o de servicios, se deberá presentar un estudio de impacto vial
para la autorización de dichos fraccionamientos en los que se contemplen además
de lo que establece la normatividad en la materia, radios de giro, afluencia
vehicular, demanda, capacidad, y niveles de servicio.
Este tipo de vialidad es de carácter local, de circulación en un solo sentido, que se
utilizan únicamente para la conducción de automóviles particulares de los
residentes y de manera eventual para vehículos de servicio y de emergencia.
Al ser vialidades de carácter local, se refiere a que por ellas no se observará el
tránsito de vehículos ajenos a la manzana habitacional específica, únicamente
circularán los automóviles de los residentes.
Intersecciones entre Vialidades Primarias
Con la finalidad de evitar puntos de conflicto, la estructura vial que se propone para
la estrategia de vialidad, se conforma principalmente por intersecciones de tres
ramales.

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Como es bien sabido, los distribuidores viales de cuatro ramales tienden a ser
puntos sumamente conflictivos dada la fricción que genera la distribución cruzada.
Las intersecciones de cuatro ramales tienen un coeficiente de distribución cruzada
considerablemente superior al coeficiente de distribución cruzada de las
intersecciones de tres ramales.
Además de estos coeficientes el porcentaje de movimientos de distribución cruzada
en las intersecciones conformadas por cuatro ramales es considerablemente alto, el
75 % de los movimientos que se generan son de esta naturaleza, mientras en las
intersecciones de tres ramales la distribución cruzada es igual a la distribución
continua.
ESTRATEGIA DE CENTROS DE BARRIO
Lineamientos para el diseño de nuevos desarrollos habitacionales dentro de la zona
de estudio, para una planificación más ordenada y que beneficie a los residentes de
los vecindarios y barrios. Estos nuevos desarrollos deberán contener centros de
barrio y centros vecinales:
Centros Vecinales
Todo vecindario debe de tener un centro que lo distinga. Este usualmente es una
manzana céntrica de área verde (Un parque), algunas veces con una esquina
concurrida y con algún símbolo o hito del lugar. También deberá contemplar al
menos un paradero de transporte público en este centro de Vecinal. La mayoría de
las viviendas se deben encontrar a una distancia a pie de 5 minutos entre ellas y el
Centro Vecinal o parque, no más de 300 metros.
El centro vecinal no será mayor de 400 metros de radio, y deberá contener
comercios y servicios, así como equipamiento de nivel básico. Preferentemente un
parque que lo distinga y que propicie la convivencia vecinal.
Centros de Barrio
En los centros de barrio que se localizan a mayor distancia, se permiten usos
comerciales y se propicia la construcción de equipamientos. La relación entre
equipamientos y áreas comerciales es compatible y permite dotar a las zonas
habitacionales de éstos elementos. Para dichos centros de barrio se plantea una
estructura particular en cada caso. No se localizan los centros de barrio
necesariamente en las vialidades de mayor afluencia vehicular, para evitar
conflictos entre la fluidez de sus arroyos y la intensidad que generan las actividades
comerciales.
El centro de barrio no será mayor de 800 metros de radio, y deberá contener
comercios y servicios, así como equipamiento de nivel básico e intermedio, deberá
contener equipamiento deportivo y un parque que lo distinga y que propicie la
convivencia a nivel de barrial.
3.6 ESTRATEGIA DE VIVIENDA
Puede existir una variedad de tipos de vivienda, usualmente casas, departamentos
u otros tipos de viviendas unifamiliares y multifamiliares. De esta manera tanto los
jóvenes, como los viejos, los solteros y las familias, pueden encontrar un lugar
adecuado para ellos, para vivir en este lugar.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 65
Como se puede observar en los planos a nivel estratégico, se da apertura a la
vivienda residencial de baja y media densidad, lo anterior se justifica dada la
vocación natural de los predios que conforman los sectores y la presión que ejerce
la ciudad en este rubro.
En relación a la vivienda popular que existe principalmente en los poblados de
Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, se plantea la consolidación de dichas
zonas para su desarrollo sin modificar las características originales de las
construcciones. Lo anterior considerando conservar la imagen de pueblo que éstas
tienen.
Se trata de zonas habitacionales con carácter de pueblo, albarradas que delimiten
sus y no grandes bardas de piedra que cierren el espacio, pequeños jardines
ubicados al frente de las viviendas, colores pastel en tonos diversos, con la
flexibilidad para ubicar pequeños comercios básicos ubicados sin saturar las
vialidades o volverlas comerciales dichos comercios requieren combinarse con el
uso de vivienda.
Las zonas de crecimiento para los poblados que se ilustran en los planos de
estrategia, se consideran zonas habitacionales de tipo popular. Se cuenta con una
zona de crecimiento para el poblado de Temozón Norte, otra zona para Tixcuytún y
una zona tanto para el poblado de Santa Gertrudis Copó como para el poblado de
Santa Rita Cholul.
El área de crecimiento de los poblados de Santa Rita Cholul y de Santa Gertrudis
Copó coincide con el Periférico de la Ciudad de Mérida, de hecho es el límite de de
ambos poblados, por lo que plantea la necesidad de evitar que se sigan
desarrollando usos incompatibles con la vivienda como gasolineras, industrias y
bodegas.
Para los predios que dan frente a la avenida de las universidades se tienen usos
mixtos, usos comerciales, de vivienda y de oficinas, lo anterior considerando que se
trata de una avenida que liga de manera interna a instituciones educativas, tiene
continuidad y cuenta con son un gran parque lineal como camellón y así como,
ciclovialidaes, transporte público y generosas áreas verdes.
3.7 ESTRATEGIAS GENERALES
1) Deberán haber áreas de comercio básico y/o oficinas a las orillas del vecindario,
de los suficientes tipos como para suplir las necesidades diarias de los habitantes.
2) El uso del suelo, puede ser flexible y permitir la incorporación de un pequeño
cuarto en cada casa para poner una pequeña oficina, o estudio de arte o hobby. Sin
perder las características de vivienda unifamiliar.
3) Las escuelas preescolar o primaria, según del tamaño del barrio deben estar lo
suficientemente cercanas, como para que los niños vayan caminando desde su
casa. (600metros como máximo). Las escuelas secundarias, preparatorias y otras
de educación media superior y superior, deberán ubicarse en vialidades principales
que de preferencia tengan ciclopistas y servicio de transporte público.
4) Deberán haber pequeños parques o parques infantiles cerca de cada casa, de
preferencia a no más de 300 metros de distancia.

PÁGINA 66 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
5) Las calles dentro del vecindario deberán estar conectadas a calles colectoras o
secundarias, lo que dispersa el tráfico y les dará una variedad de rutas a los
peatones y vehículos a cualquier destino.
6) Todas las calles deberán ser sombreadas por filas de árboles. Esto aminora la
velocidad del tráfico, creando un ambiente adecuado para peatones y bicicletas.
Además de contribuir a mejorarla calidad del aire y la temperatura ambiental.
7) Los edificios dentro del centro del vecindario se podrán ubicar cerca de la calle,
con alineamiento de 3 metros con banquetas amplias de al menos 3 metros de
ancho (en áreas comerciales los andadores peatonales pueden ampliarse sobre el
área de restricción del alineamiento, en áreas habitacionales este espacio podrá ser
jardín, creando un espacio bien definido, como un gran salón exterior.
8) De preferencia los estacionamientos y las cocheras no deberán estar al frente de
los edificios. Los estacionamientos podrán relegarlos a la parte de atrás de los
terrenos, teniendo también otra opción de acceso por pasillos posteriores o
callejones de servicio, éstos podrán ser de una sección de 6.50 metros, no
contemplándose áreas de estacionamiento sobre la vía.
9) Ciertos lotes prominentes ubicados en la terminación o remates visuales de las
calles podrán ser utilizados para comercios, así como para edificios públicos,
centros comunitarios, escuelas, Templos de religión o actividades culturales.
10) El fraccionamiento o nuevo vecindario deberá tener su propio reglamento
interno para estar organizado por una asociación de colonos y puede ser
autogobernado. Esta organización podrá ser una asociación civil formada por los
residentes, es la que junto con la autoridad municipal decide sobre asuntos de
mantenimiento, seguridad y cambios físicos del vecindario.
Como ya se ha descrito en la actualidad el centro de población de la comisaría se
encuentra prácticamente rodeado de terrenos de propiedad privada, y su
crecimiento como tal se restringe a los lotes actuales al norte de la población y a
una cantidad mucho menor al Sur.
Se recomienda como prioritario, que la Comisión Ordenadora del Uso del Suelo del
Estado de Yucatán (COUSEY), adquiera las tierras localizadas entre la población
actual y el libramiento propuesto, (5.75 has aproximadamente)
Estas colindantes con el centro de población, que serían afectadas a los terrenos
federales de la Universidad de Chapingo para proveer al poblado de Temozón y sus
habitantes de la reserva territorial correspondiente. Dicha reserva será utilizada
para establecer nuevos centros vecinales para la población local futura.
A. Estrategia de Control.-
Esta estrategia se basa en la aplicación organizada y coordinada de los
diferentes documentos legales y reglamentos que norman las variadas
actividades y ámbitos de acción del fraccionamiento y la Asociación de
Residentes.
• Control de usos de suelo.- El programa Parcial incluye la Tabla de
Compatibilidad de Usos de Suelo que será aplicable dentro del límite
establecido como área de estudio.
• Seguridad Vial y Peatonal.- Las normas que se establezcan para este fin
quedarán comprendidas en la sección correspondiente dentro del
Reglamento Interno del Programa y reglamentos de la Secretaría de
Protección y Vialidad, el cual será aplicable a todos los residentes y sus
visitantes.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 67
• Re densificación.- Esta será acorde con lo que establece para este fin el
Reglamento de Construcciones e Imagen Urbana de este Programa.
B. Estrategia de Consolidación.-
La estrategia de consolidación se enfocará a dar seguimiento a todos
aquellos proyectos que se pongan en marcha y realicen, con el fin de que no
se pierda la continuidad de los mismos.
• Estrategia de vialidades, ciclopista y andadores.- Esta estrategia
responderá a un proyecto en el cual se manejen elementos de diseño de
pavimentos y de definición de carriles, así como un sistema de
andadores que permitan recorrer los fraccionamientos de una manera
segura, sin que el diseño de estos sean necesariamente el de una
banqueta tradicional.
C. Estrategia de Impulso.-
• Calles sin infraestructura y servicios.- En el área de estudio se identifican
varias zonas que carecen de ciertos servicios como son: pavimentación
adecuada y red de agua potable, por lo que se requiere dotar a las
mismas de la correcta infraestructura y servicios.
• Impulso de usos de suelo no residenciales, complementarios a las zonas
residenciales.- Esta estrategia estará enfocada a los centros de barrio y
vecinales, en los cuales se establecerán usos de suelo compatibles con
vivienda, estos serán: usos comerciales básicos y de servicios. Los
cuales deberán de regirse por la Tabla de Compatibilidades de Usos de
Suelo.
• Arquitectura de Paisaje.- Esta estrategia se basará en la realización de
un proyecto de reforestación en el cual se integren las áreas verdes en
las vialidades y parques, con los camellones que conforman las avenidas
de los nuevos fraccionamientos.
• Equipamiento.- La estrategia se orientará hacia la dotación del
equipamiento necesario para el tamaño de la población proyectada del
área de estudio. Los elementos así como sus compatibilidades se
presentan en la tabla de equipamiento urbano.
3.8 ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE
• Estrategia de transporte.- Estará orientada a la concesión de nuevas
rutas del transporte público. Las rutas de mayor frecuencia y demanda
se consolidarán por las vialidades de mayor jerarquía, serán directas y
lógicas. Se podrán implementar rutas de menor frecuencia que recorran
los barrios y las colonias, mismas que deberán ser lo más directas
posibles y deberán relacionarse con las rutas de mayor jerarquía. Se
contemplan claramente una ruta troncal en la avenida de las
universidades.
3.9 ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
• Alumbrado Público.- Esta estrategia deberá de basarse en un proyecto
en el cual la iluminación de las calles y las áreas comunes sea la
adecuada para el uso peatonal, y sólo en los cruces conflictivos será más
intensa para dar mayor visibilidad a los conductores.
• Electrificación.- La red de electrificación se ilustra en el plano de
Infraestructura
• Infraestructura Hidráulica.- La red de infraestructura hidráulica se ilustra
en el plano de Infraestructura

PÁGINA 68 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
3.10 ESTRATEGIAS DE IMAGEN URBANA
• Imagen Urbana.- El caso que nos ocupa es propiamente suburbano, sin
embargo la aplicación del término imagen urbana se refiere
específicamente a los elementos arquitectónicos de diseño empleados en
general en una zona determinada. Esta estrategia deberá basarse en un
proyecto de imagen que responda a lo establecido en el Reglamento de
Construcciones e Imagen Urbana. De igual forma se deberá de integrar
un proyecto denominado Mobiliario Urbano en el cual se incluirán los
elementos siguientes: bancas, botes de basura, señalización vial,
nomenclatura de calles, buzones, servicios postales, etc.
• Se mantendrá la imagen urbana de pueblo para los poblados y sus áreas
de crecimiento de los poblados de Santa Gertrudis Copó, Santa Rita
Cholul y Tixcuytún. En este rubro se evitará que las nuevas
construcciones se contrapongan con lo previamente establecido.
3.11 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA
Los Usos del Suelo son los fines particulares a los que podrán dedicarse
determinadas zonas, áreas y predios del centro de población. Dentro del área de
estudio se localizan los usos habitacionales de baja, media y alta densidad y usos
comerciales y de servicios, las definiciones de estos conceptos van de acuerdo con
lo establecido por el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003.
Se tiene una estrategia de usos del suelo, en la que se equilibra el desarrollo de los
conjuntos habitacionales con usos acordes a las necesidades de los mismos. Para
dicha estrategia se plantea la construcción de centros de barrio, ubicados y
calculados para la población que se estima.
Los Usos del Suelo con los fines particulares a los que podrán dedicarse las zonas,
áreas y predios específicos dentro del área de estudio en los que se localizan los
usos habitacionales existentes: residencial unifamiliar, residencial multifamiliar,
parques, iglesias, áreas verdes, oficinas, centros deportivos, así como comercios y
servicios específicos que tendrá dentro de los desarrollos.
Entre los usos del suelo se contempla el uso mixto como de vivienda unifamiliar,
multifamiliar, comercio, equipamiento y servicios básicos.
3.12 TABLA UTILIZACIÓN Y COMPATIBILIDADES DEL SUELO
(Ver tabla de compatibilidades por uso del suelo)
Las definiciones de estos conceptos corresponden a las dadas en el Programa de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003.
Se desarrolló una tabla de Compatibilidades que comprende solamente los usos
utilizados y aplicables a este Programa.
De acuerdo con las características de su actividad los Usos o Destinos de Suelo
están divididos de tres maneras:
• Compatible.
• Incompatible, No permitido.
• Condicionado.
En caso de que un predio tenga afectación ya sea por la construcción de alguna
vialidad o por ubicarse en una zona con vestigios arqueológicos o por cualquier otro
tipo de afectación para efectos de cálculo de coeficientes de ocupación y de
utilización en terrenos se considerará como superficie total únicamente el área no
afectada del mismo
Las definiciones de estos conceptos corresponden a las dadas en el Programa de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mérida 2003.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 69
IV. NIVEL INSTRUMENTAL
En este capítulo del programa se integran las acciones a ejecutar en el corto
mediano y largo plazo que deberán llevarse a la práctica, para el cumplimiento de
las estrategias establecidas. Dichas acciones se implementarán mediante la
corresponsabilidad entre el sector público (federal, estatal y municipal) y el sector
privado.
Las acciones específicas se clasifican en una tabla de instrumentación, así mismo se
determina la corresponsabilidad sectorial de las mismas, si hay o no participación
del sector privado, y se programa su implementación en el corto, mediano y largo
plazo.
4.1 TABLA INSTRUMENTAL
ESTRATEGIA ACCIÓN ESPECÍFICA INSTRUMENTACIÓN
CORRESPONSABILIDAD
PLAZO
ESTRATEGIA DE Vigilar, autorizar y en su caso negar
A través de la Dirección de Permanente.
USOS DEL SUELO factibilidades y licencias para los cambios Desarrollo Urbano del
en los usos y destinos del suelo que se
generen dentro del área de estudio, de
acuerdo a la tabla de compatibilidades y
la estrategia de usos del suelo.
Ayuntamiento de Mérida.
ESTRATEGIA DE Construir fraccionamientos residenciales Con recursos de la iniciativa De acuerdo
VIVIENDA
de mediana y baja densidad para atender privada y autorización de los a la
la demanda de vivienda que se genere. gobiernos municipal y
demanda
estatal.
que se
genere.
ESTRATEGIA DE En las áreas externas a los poblados de Diversas dependencias de De acuerdo
EQUIPAMIENTO Santa Gertrudis Copo y de Santa Rita gobierno con la participación a la
URBANO
Cholul, construcción de equipamientos de la iniciativa privada
demanda
públicos y privados en materia de
que se
educación y salud
genere.
ESTRATEGIA DE En los poblados de Santa Gertrudis Copo Diversas dependencias de Corto plazo.
EQUIPAMIENTO y de Santa Rita Cholul, construcción de gobierno.
URBANO
equipamientos públicos y privados en
materia de educación y salud.
ESTRATEGIA DE Construcción de parques urbanos,
Gobierno Federal, Estatal y Mediano y
EQUIPAMIENTO específicamente los que se localizan en Municipal, con la
largo plazo.
URBANO
los bancos de materiales de los sectores participación de la Iniciativa
1 y 3
Privada.
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación de las redes Gobierno Estatal y/o
Mediano y
INFRAESTRUCTURA de agua potable y saneamiento, en las Ayuntamiento de Mérida, con largo plazo.
HIDRÁULICA
áreas externas a los poblados de Santa la participación de la
Gertrudis Copo y de Santa Rita Cholul. Iniciativa Privada
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación de las redes Gobierno Estatal y/o
Corto y
INFRAESTRUCTURA de agua potable y saneamiento en los Ayuntamiento de Mérida, con mediano
HIDRÁULICA
poblados de Santa Gertrudis Copo y de la participación de la
plazo.
Santa Rita Cholul.
Iniciativa Privada
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación de las redes CFE. y el Ayuntamiento de Mediano y
INFRAESTRUCTURA de electrificación y alumbrado público en Mérida con la participación largo plazo.
ELÉCTRICA
las áreas externas a los poblados de
Santa Gertrudis Copo y de Santa Rita
Cholul
de la Iniciativa Privada
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación de las redes CFE. y el Ayuntamiento de Corto y
INFRAESTRUCTURA de electrificación y alumbrado público en Mérida
mediano
ELÉCTRICA
los poblados de Santa Gertrudis Copo y
de Santa Rita Cholul.
plazo.
ESTRATEGIA DE Ampliación, mejoramiento y construcción Gobierno Federal, Estatal y Corto,
VIALIDAD
de vialidades primarias, secundarias y Municipal, con la
mediano y
terciarias o locales, para las áreas del participación de la Iniciativa largo plazo.
programa.
Privada.
ESTRATEGIA DE
VIALIDAD
ESTRATEGIA DE
TRANSPORTE
Construcción de la Av. de las Universidades
y de la Av. Santa María Yaxché
Estudios y autorización para la
instrumentación y concesión de nuevas
rutas del transporte público
Gobierno Federal, Estatal y
Municipal, con la
participación de la Iniciativa
Privada.
Gobierno Estatal, con la
participación de la Iniciativa
Privada.
Mediano y
largo plazo.
Mediano y
largo plazo.

PÁGINA 70 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
ESTRATEGIA DE
SITIOS
PATRIMONIALES
ESTRATEGIA DE
SITIOS
PATRIMONIALES
ESTRATEGIA DE
SITIOS
PATRIMONIALES
Conservación, consolidación y restauración
de la zona arqueológica ubicada al 500 mts.
al norte de la avenida de las universidades
y a 350 mts. al poniente del banco de
materiales.
Conservación, consolidación y restauración
de la hacienda de Santa Gertrudis Copó
Preservación ecológica de las áreas
ocupadas por la universidad de Chapingo.
I.N.A.H. con la participación
del Ayuntamiento de Mérida
y la Iniciativa Privada.
I.N.A.H. con la participación
del Ayuntamiento de Mérida
y la Iniciativa Privada
Mediano y
largo plazo.
Corto,
mediano y
largo plazo.
Gobierno Federal Permanente
Los intereses de los actores del desarrollo urbano deberán seguir un mismo rumbo
hacia la consolidación de las estrategias del programa, conversando diferencias y
sumando esfuerzos para la práctica de acciones específicas, que se plasmen en el
crecimiento de la ciudad y su desarrollo urbano, de acuerdo a los deseos de sus
habitantes, sin descuidar la parte técnica para el mejor funcionamiento del área
establecida.
4.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación de la ciudadanía en la planeación e instrumentación del programa
en cuestión, es constante, parte desde su elaboración, hasta su instrumentación
con acciones específicas de compromiso y seguimiento para el desarrollo del área
en cuestión.
La participación se realiza a través de varios medios. Entre ellos el Consejo
Municipal de Desarrollo Urbano, Órgano consultivo que atiende y revisa la
elaboración del programa en sus niveles de antecedentes, normativo, estrategia e
instrumental.
Otro medio de participación ciudadana es través de las solicitudes y las quejas que
sus pobladores hacen al Ayuntamiento. Solicitudes que son atendidas y en algunos
casos se materializan en obras específicas, coincidentes con las estrategias
planteadas en el programa de desarrollo urbano implementado.
4.3 FUENTES DE INGRESOS TRADICIONALES
El desarrollo urbano de la Ciudad de Mérida se lleva a la práctica de manera
tradicional, mediante la participación entre el sector público y el sector privado. En
el caso del área del programa en cuestión se espera una mayor inversión por parte
de la iniciativa privada, lo anterior para la instrumentación de acciones específicas
que consoliden las estrategias planteadas.
Hasta el momento en el que se elabora el programa de desarrollo urbano de Santa
Gertrudis Copó, se ha observado una mayor participación de la inversión dentro del
área, por parte de la iniciativa privada, entre otras acciones se ha adquirido el suelo
urbano de la zona y se han financiado los estudios urbanísticos para que su
desarrollo se lleve a la práctica de manera lógica, ordenada, ecológica y
sustentable.
4.4 FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO
Las necesidades que se prevén rebasan la capacidad de inversión principalmente
del gobierno municipal, por lo que parte de las tareas en cuestión serán financiadas
por fuentes alternativas. De este modo a la corresponsabilidad sectorial municipal,
estatal y federal, se suman los esfuerzos de la iniciativa privada y de la propia
ciudadanía.

MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. DIARIO OFICIAL PÁGINA 71
La iniciativa privada entre otras acciones atenderá parte de la demanda de suelo
urbano para vivienda, mediante la construcción de fraccionamientos que cumplan
con la normatividad vigente en cada caso, así mismo se atenderá la demanda de
equipamiento urbano en materia de educación, recreación y salud, mediante
establecimientos privados orientados a la población que se espera captar dentro del
área de estudio.
Otra parte de la demanda de equipamiento e infraestructura deberá ser cubierta
por el gobierno, incluyendo el área de vivienda popular.
Otros rubros se llevarán a la práctica de manera conjunta y participativa entre con
los tres niveles de gobierno, según corresponda. Por ejemplo la construcción de la
vialidad y la incorporación de las redes de infraestructura urbana se llevarán a la
práctica de manera conjunta y participativa.
Es necesario recalcar que el desarrollo urbano será llevado a la práctica por parte
de la iniciativa privada de acuerdo a la demanda del mercado, con proyectos
rentables que beneficien a la población.
En los poblados de Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, que son poblaciones
de ingresos bajos y medios, se espera únicamente la participación del gobierno en
su corresponsabilidad sectorial (municipal, estatal y federal) según corresponda y
de acuerdo a los programas que se implementen.
4.5 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN
El programa parcial de Desarrollo Urbano de Santa Gertrudis Copó deberá
evaluarse de acuerdo a los cambios que se presenten en los próximos años. Se
trata de una zona parcialmente desocupada, sobre de la cual se espera un
constante cambio en el uso del suelo, pasando de lo natural, a lo urbano.
Se espera la construcción de avenidas, el desarrollo de fraccionamientos y la
construcción de equipamientos urbanos de tipo público y privado, principalmente en
materia de educación, salud, recreación, abasto, y servicios diversos orientados a la
población local, urbana, e inclusive nacional e internacional.
En los poblados de Santa Rita Cholul y Santa Gertrudis Copó se espera la
densificación de la construcción, así como la conurbación de ambas poblaciones en
lo que será un desarrollo popular de tipo habitacional.
A medida en que se respeten los usos del suelo propuestos y se construya la
estructura vial planteada de acuerdo a su jerarquía y dimensiones, así como la
construcción de redes de infraestructura hidráulica y eléctrica. Las estrategias serán
las mismas. Sin embargo es necesario recalcar que un acelerado incremento de la
población redundaría en la necesidad de mayores inversiones dentro de los plazos
preestablecidos.

PÁGINA 72 DIARIO OFICIAL MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.
TABLA DE COMPATIBILIDADES, CIUDAD DE MÉRIDA 2003
USOS Y DESTINOS
AREAS
VERDES COMERCIOS INDUSTRIA
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA OFICINAS
BODEGAS
HABITACIONAL SERVICIOS
SIMBOLOGÍA
NIVEL 3
INTEGRADA A VIVIENDA
REGIONAL
BÁSICA
CIUDAD Y REGIONAL
DE DISTRITO
DE BARRIO
PESADA O ALTO IMPACTO
MEDIANA O IMPACTO MEDIO
LIGERA O MANUFACTURAS
MENORES
DE EXTRACCION
CONFINADA
INTEGRADA A VIVIENDA
ZONAS Y
NIVEL 4
NIVEL 2
NIVEL 1
GRAN ESCALA
MEDIANA ESCALA
PEQUEÑA ESCALA
CIUDAD
DE DISTRITO
COMERCIO TEMPORAL
LOCALES COMERCIALES
CENTROS COMERCIALES
ESPECIALIZADO
BÁSICO
EN BANQUETAS Y
CAMELLONES
EN PARQUES Y JARDINES
ALTO IMPACTO
VIV, MULTIFAMILIAR VERTICAL
VIV. MULTIFAM. HORIZONTAL
Δ INCOMPATIBLE, PROHIBIDO
♦ COMPATIBLE, PREDOMINANTE
© CONDICIONADO
VIVIENDA UNIFAMILIAR
VIVIENDA AISLADA
CLAVE
MEDIO
INTERMEDIO
BÁSICO
BN4
BN3
BN2
BN1
OGE
OME
OPE
VIALIDADES BASICO
OIV
IRG
ICD
IDR
IBA
ECR
EDR
EBR
EBA
IP
IM
IL
IE
IC
IIV
CTE
CLC
CCC
CES
CBA
AVB
AVP
SAI
SME
SIN
SBA
HMV
HMH
HVU
HVA
RESIDENCIAL
HRB Δ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
POPULAR B
HPB ♦ ♦ © Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ © © Δ Δ © Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © © Δ Δ Δ Δ Δ
MEDIA
HMM Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
POPULAR M
HPM Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © © © Δ Δ © Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
MEDIA
HMA Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
SOCIAL
HSA Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © Δ © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
CONFINADA IC Δ Δ Δ Δ © © © © ♦ ♦ © © © © © © © Δ © © © © © © © ♦ © © © © © © © © © © ©
DE EXTRACCION IE Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ © ♦ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ ©
LIGERA O MANUFACTURAS MENORES IL Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ © Δ Δ © Δ ♦ © Δ Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ © © © Δ
MEDIANA O IMPACTO MEDIO IM Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ © ♦ © Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
PESADA O ALTO IMPACTO
IP Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ © ♦ Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ © ♦ ♦ ♦ ♦
PERIFERICO PONIENTE
VPP Δ Δ Δ Δ Δ © © © ♦ ♦ Δ © ♦ ♦ © Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ © ♦ ♦ © © © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © ©
PERIFERICO ORIENTE
VPO Δ Δ Δ Δ Δ © © © ♦ ♦ Δ © ♦ ♦ © Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ © ♦ ♦ © © © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © ©
COMERCIAL
VC Δ © © © ♦ © © Δ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ
COMERCIOS Y SERVICIOS
VCS Δ © © © ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ © © ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © Δ Δ
USO MIXTO
VUM Δ © © © © ♦ ♦ © ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ © © © ♦ ♦ © © © © © ♦ ♦ © © © Δ
BAJA BAJA
MEDIA
DENSIDADES
VIVIENDA
ALTA
INDUSTRIA INDUSTRIA
VIALIDADES
VEH Δ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ
VP Δ ♦ ♦ © ♦ © Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © ♦ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ Δ Δ Δ
VSM ♦ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ Δ Δ Δ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ
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AV Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ © © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ
ENLACE VEHICULAR HABITACIONAL
PATRIMONIAL
SECUNDARIA MIXTA
TERCIARIA CONTINUA
TERCIARIA CERRADA
CENTRO URBANO
EQUIPAMIENTO
IMPRESO EN LOS TALLERES CISSA IMPRESIONES
SUBCENTRO URBANO
CENTRO DE BARRIO
AMORTIGUAMIENTO
ZONAS DE RECUPERACION
ARQUEOLOGICO
HISTÓRICO *
CULTURAL
NATURAL
PATRIMONIO
AREAS VERDES
* SE CONSIDERA TAMBIÉN LOS PREDIOS AISLADOS CON ALGÚN VALOR ESPECIAL
*1 DE ACUERDO AL PROGRAMA DE RECUPERACION ESPECIFICO DE LA ZONA