Informe de Ejecución 2011 final - Ministerio de Educación de la ...

29 Informe anual sobre la situación y evolución de la ejecución presupuestaria período 2011
En lo concerniente al apartado de las intervenciones dirigidas a la escuela, en todos los renglones reflejan descensos
muy marcados. El caso más crítico es el de infraestructura que, debido a las limitaciones experimentadas en la
asignación de recursos para este período, resultó ser el más afectado. El plan proponía una inversión de US$ 578.43
millones de dólares, en el ejercicio actual se presupuestó US$185.50 millones y de este monto se ha ejecutado US$
107.89 millones (esto incluye las construcciones de los componentes de infraestructura de los préstamos) dejándose de
ejecutar 41.84% de los recursos programados. Esto se debe al no ingreso de los recursos procedente de las donaciones
previstas de la Unión Europea.
En la práctica, esta falta de recursos, retrasa los esfuerzos ya planificados desde finales de 2007, de ir gradualmente
descongestionando los espacios destinados a la enseñanza, los cuales en lo que respecta a las áreas urbanos marginales,
los ratios de alumnos por aula alcanza más de 95 y la infraestructura es utilizada de manera intensiva en 3 ó más tandas
semanales con secciones que –en zonas urbanas que concentran el 70% de la población estudiantil del país- llegan a
niveles de hasta 53 alumnos por sección.
Gráfico 13: Distribución del gasto total en sueldos. Presupuesto Devengado 2011
Sueldos
Docentes
77%
Fuente: Realizado con datos del SIGEF (2011).
Sueldos
Administrativos
23%
Otros renglones que se deben de señalar son el de los Servicios Técnicos y Administrativos fuera de la Escuela, en este
renglón está pesando mucho las intervenciones financiadas por los prestamos suscritos para este período, los cuales
muchos de sus componentes más importantes tienen fuerte incidencia en esta intervención. Igual sucede con el renglón
Apoyo a los Proyectos de Centros, tanto la intervención de los proyectos financiados con prestamos así como una
partida destinada en el capítulo de transferencia del actual presupuesto para financiar a las escuelas 35 , regionales y
distritos por un monto de US$ 13.25 millones.
35 Esta partida está avalada por la Ley de Educación No. 66-97 en su Artículo 118, Capítulo III, del Título V y del Artículo 200, Capitulo I, Titulo X. En la
Estructura Programática del Presupuesto de la SEE, la misma es parte del programa 98, subcuenta 437. Esta cuenta está compuesta por varias otras
actividades.