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Nuestra dimensión
no europea Por
La vocación europea de España es, desde hace
muchos años, un tópico manejado ampliamente por
todos los sectores tanto públicos como privados. Pero
ahora que estamos en puertas de un acuerdo comercial
preferencial hay que preguntarse por nuestra dimensión
"no europea".
Porque y«rran los que a la
vista del acuerdo venidero creen
que hemos llegado ya a realizar
nuestro europeísmo. Todavía
estamos lejos de ello y hay que
preguntarse seriamente el porqué.
La tesis económica
Muchos han pensado que
nuestro tufillo "no europeo" era
una. mera cuestión económica,
simples desajustes macroeconómicos,
problemas de contingentes
y aranceles. Pero ello, evidentemente,
no es exacto, porque
las negociaciones pueden
conciliario todo en economía. El
embajador tniastres, figura de
neto corte europeo, no sólo ha
mantenido siempre esta posición,
sino que parece ser que
sabe realizarla. Ahí está el
acuerdo preferencial negociado
con tesón, con voluntad y oon
cierto éxito.
Nuestro afincamiento económico
dentro de Europa no puede
ser discutido. España es parte
de un mercado naturaJ europeo
porque la estructura vital
del consumidor es muy similar a
la de cualquier individuo de la
Europa de "los seis" o de "los
siete", que poco importa. Bajo
este prisma, el "homo oeconomicus"
hispánico es más aíín
a un holandés o alemán que a
un cahforniano o tejano, por el.
tar tan sólo dos Estados norteamericanos
llenos de vinculaciones
históricas con nuestra Patria.
Por eso las industrias europeas
tienen gran interés en
nuestro país, que además está
comenzando a consumir masivamente.
Y por eso también
desde nuestro lado no hay más
posibilidades de elección que
Europa. La int^ración con Hispanoamérica
no pasa de ser un
entretenido juego dialéctico, pero
que se opone a la geoeconomia.
La integración
Hemos llegado ya al borde de
un cierto asociacionismo económico,
a un acuerdo comercial
preferencial; hemos jugado las
bazas económicas, pero no logramos
la "integración"; es de­
Al
cir, no logramos fundimos en
ese ente superior y común que
es la Europa de "los seis". Y
con ello queda truncada de raíz
esa vocación integralmente europea
que tiene unas dimensiones
y campos mucho más anchos
y trascendentales que las
meras relaciones económicas.
Nosotros llamamos a Europa,
pura y llanamente, hace ya
ocho años, y la actitud de Europa
fue de no oímos, y seguimos
hoy ante la misma resistencia
a admitirnos en el conclave.
Ello demuestra que, aunque
en lo n^ociable hemos'llegado
al entendimiento, existe un algo
en el que no hemos avanzado;
un algo que sigue siendo "no
europeo", y ese algo—^ya se ve
claramente—es de orden político,
no económico.
Las diferen¿las
institucionales
•«ABRID 28 DE NOVIEMBRE DE 1969
Pero hablar de política a secas;
es decir, poco o casi nada.
¿En qué se concretan nuestras
discrepancias fundamentales
con Europa? Hacer un análisis
institucional no llevaría a
muchas conclusiones. Polítloamenite,
en Europa occidental
hay un único modelo de sistema
político, el democrátíico-
Uberaí, que es el denominador
común de diversos modelos de
regímenes, y así conviven perfectamente
repúblicas cuaslpresidenciales
con^íaonarqulas parlamentario»^
tJ'adicionales; sistemas
bipaiiid&taís con pluripartldistas;
federacioines y Estados
centralistas; Gobiernos
socialistas con democristianos.
Cierto que de este examen, por
ligero que sea, nace mía primera
conclusión: nuestro sistema
institucional, ya sobre textc» legales,
se muestra más ttíUdo de
autoritarismo que de democrático
liberalismo (entendiendo
por liberal lo contrario de autocrático').
Algunas de nuestras
instituciones y estructuras básicas
difieren sensiblemente en
sus funciones y mecanismos de
sus contratipos europeos. Así,
por ejemplo, nuestras Cortes están
menos desarrolladas que los
Parlamentos, y podríamos decir
que en ellas—como escribía no
hace mucho uno de sus miembros—la
función de control del
ejecutivo está asfixiada.
La operación política
y su tratamiento
Ahora bien; ¿qué es lo que
en Europa existe de común denominador
entre tal diversidad
de regímenes y que al parecer
nos falta a nosotros?
Una cosa que nos separa de
esa Europa, y que no nos deja
penetrar en ella a f>esar del
desarme arancelario, a pesar de
los acuerdos económicos, es el
tratamiento de la "oposición
política".
Existen tres formas de enfrentarse
con el problema: una
es conceder a la "oposición"
rai^o de institución jwlítica,
hacerla sujeto de derecho. Es el
sistema comúnmente seguido en
Europa occidental, a través precisamente
del juego del Parlamento,
de sus votaciones de confianza,
etc. En unos países este
juego es más abierto que en
otros, pero en todos existe.
Otro camino es a